关于安全
“安全”是人们最常用的词语之一，根据汉语词典(商务印书馆，1982年)
的解释，是指针对人的身心存在状态(包括健康状况)直接或间接相关的事或者
来讲的一种概念。人的生存和发展与人的生产实践活动紧密相关，又与安全生产
活动及其保障条件紧密相连，因此，对安全的狭义的理解就是指在劳动保护范围
之内的，保护劳动者在生产过程中的安全和健康}zo}。在西方这一概念被称为“职
业卫生安全”( Occupational Safety and Health ) o
近年来，随着国内外专家学者对安全科学(技术)学科的创立及其研究领域
的拓展，使安全科学(技术)所研究的问题己不再局限于人或人群生产(劳动)
的过程中的狭义的安全内容，而扩展到包括生产、生活、生存、科学实践以及人
可能活动的一切领域和场所中所有的安全问题，形成了新的安全观。当今对安全
的理解至少包括以下三个方面:(1)安全是指人的身心安全(含健康)而言，不
仅仅是人的躯体不伤、不病、不死，而且还要保障人的心理的安全与健康;(2)
安全涉及的范围超出了生产过程、劳动的时空领域，拓展到人能进行活动的一切
领域;(3)人们随着社会文明、科技进步经济发展、生活富裕的程度不同，对安全需求的水平和质量就具有不同时代感全新的内容和标准。
安全是一个相对的概念，理想的安全或绝对的安全是一种纯粹完美，绝对保
障人能安全、舒适、高效地从事一切活动的一种境界。事实上，要实现绝对安全
是不可能的，人们总是在不同时期、不同客观条件下，不断地提出公众或社会需
要的安全目标，即相对安全的标准，因而安全是一个相对的概念，是多数人能接
受的一种相对的危险性(如图6)0
3. 3. 2安全文化的产生与发展
自人类产生以来，就有了人类的安全活动，随之而来就产生了安全文化。因此安全文化产生已有很长的历史，特别自1986年切尔诺贝利核电站事故后，人们对安全文化给予了更多的重视，各行各业都竞相开展安全文化研究与构建，特别是高风险、高事故率的行业，比如采矿、航天、航海、救火、防洪、医疗等行业。
人类对安全的关注是永恒的，凡是有风险的地方就会有安全措施，就有安全
文化fzo}0《中国安全科学学报》杂志主编徐德蜀研究员认为安全文化是一切文化
之母，没有安全就没有一切，而且安全文化孕育安全科学技术[}20}。从他的这些
论述，我们不难推得在计算机网络这个开放、自由的高风险空间肯定有安全文化
的存在，也即我们所说的网络安全文化。
因为安全文化的巨大作用，世界各国、各组织都积极进行安全文化研究，建
立研究组织并取得了大量的研究成果。1986年国际原子能机构在召开“切尔诺
贝利事故后评审会”时，就针对所有核电站的安全运行问题，提出了建设“核安
全文化”(Nuclear Safety Culture ) } 1992年，国际原子能机构、国际核安全咨询
组的INSAG-4:《安全文化》小册子出版，1994年以来APOSHO(亚洲太平洋
地区职业安全卫生组织)决定每年定期召开“安全文化”研讨会，并出版专著，
1994年8月，在全国安全生产管理、法规及伤亡事故对策研讨会上，“安全文化”成为热门话题，拟定了“中国安全文化丛书”计划。人们对安全文化的研究将继续下去，并随着社会的发展而不断发展，人类已进入网络时代，网络安全文化将是一个重要的研究方向。
3. 3. 3安全文化的内容结构
安全文化的内容大致可分为以下几个组成部分:
<1)安全精神文化。包括正确的安全价值观和意识流，科学的态度、理念
和认知，崇尚的伦理、品德和情感。包括安全第一的哲学观、珍惜生命的情感观、合理安全的风险观、安全生产的效益观、综合效益的价值观、人机环境的系统观、本质安全的科学观。
C2)安全制度文化。指严明的法律，明确的责任，规范的管理。包括:安
全第一预防为主、监督、监察、管理、法制与全面管理;无隐患管理技术、安全
目标管理、安全系统工程、安全行为科学、风险评价、物流人流定置等管理制度。
C3)安全物质文化。包括隐患控制、信息警示、应急措施等物态安全环境
和安全产品。具体的评价指标包括:技术工艺本质安全化、安全检验先进科学、
环境监控有效、人机设计合理、安全技术措施达标等。
综合上述，我们可以用图7来表示安全文化的内容。
3. 3. 4安全文化的功能
人们对优秀的安全文化对事故发生率的降低的积极意义几乎没有异义，安全文化对人类社会安全与发展的重要性得到了学者们的一致肯定。据国外的研究，开展安全文化研究与建设的单位因安全事故的减少而导致的间接经济效益是其
经济成本的10倍以上[36]，社会效益虽然不好衡量，但毫无疑问应该远大于经济效益。总的来讲，安全文化的意义主要体现在以下几个方面:
}1)导向功能。安全文化的导向功能是指其对社会成员安全行为的导向作用。安全文化集中反映了社会成员共同的价值观念、安全理念和安全经济利益，因而它具有强大的感召力，引导社会成员按既定的目标开展活动。安全文化的导向功能首先体现在它的引导性方面。通过教育培训和文化氛围的烘托，使安全价
值观念和安全目标在社会成员中形成共识，并引导人们的思想和行动。其次是对
社会成员安全行为的跟踪引导。安全文化的价值观念和目标将化解为具体的行动
依据和行为准则，人们可以参照并据此进行自我约束、自我控制，使之不脱离目
标轨迹。
<2)激励功能。现代管理理论认为，人的行为不仅取决于个体心理的需求
与动机，而且还取决于他所在群体的文化因素。积极向上的思想观念和行为准则
可以形成强烈的使命感和持久的驱动力，这种使命感和驱动力使得人们产生认同
感和归宿感，在自我激励、自我约束的同时起到相互激励的作用。安全文化把“以
人为本”视为主要价值观念，对激励机制极为重视。安全文化的倡导过程，正是
帮助人们树立安全观念、建立社会动机，从而调动积极性、预防不安全行为的过
程。人们以安全行为准则作为自我激励标尺，同时，在安全价值观念和安全目标
的强大精神感召下，相互激励，形成人们自觉、自信和自我实现安全生产和安全
生活的内在动力。
(3)凝聚功能。社会中每一个群体组织和个体都有自己的价值评判标准和
行为准则，都有自己的物质和精神方面的需求，从而表现出不同的个性特征。安
全文化因其对生命的参悟和价值的总和，能使全体社会成员在安全上的观念、目
标、行为准则方面保持一致，形成心理认同的整体力量，表现出强大的凝聚力和
向心力。
(4)规范功能。规范是人的行为准则，安全文化通过文化的微妙渗透与暗示，使社会成员形成安全价值共识和安全目标认同并实现自我控制，形成有形的、
无形的、强制的、非强制的规范作用。
3. 3. 5安全文化的作用与意义
(1)深入开展安全文化建设，探讨安全文化建设方面的理论和实践问题，
将对我国安全生产形势的根本好转提供精神动力。安全文化是以人为本来规范人
的安全思想和行为，因此，加强安全文化建设就抓住了安全生产中的主要矛盾，
这对于加强社会主义精神文明建设、提高全民安全文化素质、促进经济建设的发
展，都有着非常重要的现实意义。
(2)人类安全与健康问题是人类生存、发展的大事。在经济高速发展中，
一方面创造了新的财富;另一方面由于生产中的重大伤亡事故造成了社会灾难，
使人们更加关注安全生产和生活。安全文化建设是预防事故的一种“软对策，’，
它对于防止事故的发生具有长远的战略性的意义。
(3)安全文化建设是预防事故的“人因工程”，以提高劳动者的安全素质为
主要任务，因而它又具有保障安全的基础性意义。
<4)安全文化建设通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境关
系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不
安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。
(5)加强安全文化建设，使人们在实现安全生产的安全生产活动中，丰富
了安全的准则、理念、策略和手段。安全文化建设除了关注人的知识、技能、意
识、思想、观念、道德、伦理、情感等内在素质外，还重视人的行为、设施设备、
工艺工具、装置环境等外在因素和物态条件。
(6)安全文化建设必须是全社会的发动与参与，解决人的基本人文素质问
题，提高全民的安全素质需要全社会的努力，要求在策略、思路、规划、对策等
方面提出安全文化的理论，使安全策略和活动方式有了更新的意义，又使安全教
育、安全科学、安全管理、工程技术等都具有了安全文化的内涵。
[31〕周林和.文化论.北京:人民出版社，2003:52.
[32〕陈山.痛苦的智慧:文化学说发展的轨迹.沈阳:辽宁人民出版社，1997:3.
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[35〕孙成志.组织行为学.北京:中央广播电视大学出版社，2001:56.
安全管理编号：YTO-FS-PD311 安全文化的起源和发展历史通用版 In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
安全文化的起源和发展历史通用版 使用提示：本安全管理文件可用于在生产中，对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 1、安全文化概念的提出 安全文化的命题是20世纪70年代前苏联切尔诺贝核电站泄漏事故提出来的。安全文化的概念在20世纪80年代由国际核安全领域的专家提出后，经过十多年的发展，目前已经被世界各个国家、各种行业的安全界所广泛接受并得到应用，例如在交通运输(包括航空、道路、铁路、海上等)、建筑、化工、采矿等危险性较大的行业，甚至在军事、医疗等领域都普遍引入了安全文化的概念和方法。 2、国外工业领域安全文化发展现状 安全文化的系统化发展，起源于核电工业。由于核电工业安全问题的重要性，该行业仍然是当前安全文化研究和应用最活跃的领域，其取得的安全文化成果也逐渐向其他领域渗透。 国际原子能机构(IAEA)的国际核安全咨询组(INSAG)在1986年提出安全文化的概念，并于1991年发表名为《安全文化》的报告(即INSAG-4)。在INSAG-4中，安全文化的概念首次被进行了定义，并且这一定义被世界许多国家
企业的安全文化是企业组织和员工个人的特性和态度的集中表现，这种集合所建立的就是安全拥有高于一切的优先权。在一个安全文化已经建立起来的企业中，从高级至生产主管的各级管理层须对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导;员工个人须树立起正确的安全态度与行为;而企业自身须建立起良好的安全管理以及对安全问题和事故的重要性有一种持续的评估，对其始终保持高度的重视。杜邦企业安全文化建设的经验表明，一个企业安全文化的建成往往不是一蹴而就的，而是需要长期不懈努力才能达到。杜邦企业安全文化建设与工业伤害防止和员工安全行为模型描述了杜邦企业安全文化建设过程中经历的四个不同阶段。 这四个阶段可概括为：员工的安全行为处于①自然本能反应阶段;②依赖严格的监督;③独立自主管理;④互助团队管理。该模型的建立是基于杜邦历史安全伤害统计记录，以及在这过程中公司和员工在当时对安全认识的条件下曾作出的努力和具备的安全意识，是杜邦安全文化建设实践的理论化总结。该模型表明，只有当一个企业安全文化建设处于过程中的第四阶段时，才有可能实现零伤害、零事故的目标。应用该模型，并结合模型阐述的企业和员工在不同阶段所表现出的安全行为特征，可初步判断某企业安全文化建设过程所处的状态以及努力的方向和目标。 根据杜邦的经验，企业安全文化建设不同阶段中企业和员工表现出的安全行为特征可概括如下。 第一阶段自然本能反应 处在该阶段时企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，表现出的安全行为特征为： (1)依靠人的本能——员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护，没有或很少有安全的预防意识。 (2)以服从为目标——员工对安全是一种被动的服从，没有或很少有安全的主动自我保护和参与意识。
我国安全文化发展的现状及思路参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
我国安全文化发展的现状及思路参考文 本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1 我国安全文化发展现状 （1）．国家政府对安全文化的重视与开展的活动 我国自1991年开始引进、研究和推广安全文化，开始 主要是专家学者和企业组织的自发行为。 20xx年，由原国家经贸委安全生产监督管理局在青岛 市组织召开了第一届“全国安全文化研讨会”，此后每年 都召开一次有关安全文化的研讨会。对安全文化的学术交 流和企业安全文化建设经验的交流起到了很大的推动作 用。 从20xx年起，我国将“安全生产周”改为“全国安全 生产月”，同时开展了安全生产万里行活动，加大了安全
生产宣传教育向企业和社会的传播力度。20xx年成立的宣传教育中心，肩负了宣传安全生产法律法规和方针政策、传播安全知识、弘扬安全文化的重任。 国家安全生产监督管理总局将安全文化作为要素来抓，并列为各要素之首，更显示出了对我国安全文化发展的重要性的认识。 （2）．企业安全文化工作的情况 我国许多企业已经认识到安全文化对于搞好安全生产工作的重要作用，并在企业中积极推动安全文化的建设。据不完全统计，我国已有2000家以上的企业在生产实践过程中开展了安全文化建设工作，行业覆盖了矿山、石化、建筑、冶金、道路交通运输、铁路、航空、机械、电子、电力、建材等。企业管理人员和安全管理人员对安全文化的认知程度超过了50 %。 存在的问题是无参照标准，以自发行为为主，更多地
杜邦安全文化的四个发展阶段 作者：aq07文章来源：安全文化建设网点击数：503 更新时间：2010-8-22 企业的安全文化是企业组织和员工个人的特性和态度的集中表现，这种集合所建立的就是安全拥有高于一切的优先权。在一个安全文化已经建立起来的企业中，从高级至生产主管的各级管理层须对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导;员工个人须树立起正确的安全态度与行为;而企业自身须建立起良好的安全管理以及对安全问题和事故的重要性有一种持续的评估，对其始终保持高度的重视。杜邦企业安全文化建设的经验表明，一个企业安全文化的建成往往不是一蹴而就的，而是需要长期不懈努力才能达到。杜邦企业安全文化建设与工业伤害防止和员工安全行为模型描述了杜邦企业安全文化建设过程中经历的四个不同阶段。 这四个阶段可概括为：员工的安全行为处于①自然本能反应阶段;②依赖严格的监督;③独立自主管理;④互助团队管理。该模型的建立是基于杜邦历史安全伤害统计记录，以及在这过程中公司和员工在当时对安全认识的条件下曾作出的努力和具备的安全意识，是杜邦安全文化建设实践的理论化总结。该模型表明，只有当一个企业安全文化建设处于过程中的第四阶段时，才有可能实现零伤害、零事故的目标。应用该模型，并结合模型阐述的企业和员工在不同阶段所表现出的安全行为特征，可初步判断某企业安全文化建设过程所处的状态以及努力的方向和目标。 根据杜邦的经验，企业安全文化建设不同阶段中企业和员工表现出的安全行为特征可概括如下。 第一阶段自然本能反应 处在该阶段时企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，表现出的安全行为特征为： (1)依靠人的本能——员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护，没有或很少有安全的预防意识。 (2)以服从为目标——员工对安全是一种被动的服从，没有或很少有安全的主动自我保护和参与意识。 (3)将职责委派给安全经理——各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经理的责任，他们仅仅是配合的角色。 (4)缺少高级管理层的参与——高级管理层对安全的支持仅仅是口头或书面上的，没有或很少有在人力物力上的支持。
Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 2021建设特色安全文化助推企 业安全发展
2021建设特色安全文化助推企业安全发展导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。 湖北凯龙化工集团股份有限公司位于湖北省荆门市道教名山圣境山脚下，是由原省属军工企业国营襄沙化工厂主体改制而成的股份制企业。公司注册资本6260万元，总资产9.5亿元，拥有7个分公司（事业部)、4个控股子公司，员工1300多人。主要生产工业炸药、硝酸铵、纳米碳酸钙、纸塑包装四大系列产品，其中工业炸药是公司主导产品，是全国民爆行业的重点骨干企业，湖北省龙头企业，公司综合排名居全国同行业前十名。作为高危行业，公司积极适应新形势，把握安全发展主题，把安全文化建设作为提升企业安全水平的重要措施，从理念、制度、行为、物态等方面积极探索，实现了安全文化与安全管理的深度融合，使安全管理实现了从经验管理到科学管理、从粗放管理到精细管理、从有形管理到无形管理的嬗变，取得了建厂45年来无重大伤亡事故、无重大火灾爆炸事故的好成绩，连续多年被授予“全省民爆系统安全生产先进单位”称号，连续3年（2009-2011年）被中共湖北省委宣传部、省安监局等七部门授予“安全生产月活动优秀单位”
编号：AQ-WH-01149 ( 安全文化) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 中国安全文化现状 Current situation of safety culture in China
中国安全文化现状 备注：安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。安全文化主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业内重要性尤为突出。 中国安全文化是中华民族文化的一个组成部分。1992年国际核安全咨询组织的《安全文化》小册子被译成中文到现在已经6年，在理论研究方面取得了一些可喜的成果，安全 文化定义上出现了广义说和狭义说，在建设方面，出现了具有社会主义市场经济条件下的企业安全文化模式；在传播方面，出现了全民安全文化。在安全文化的器物层次、制度层次、精神智能层次和价值规范层次，都取得了很多新成果和新理论。 1．安全文化范畴 安全文化是文化的一个分支，是社会文化的组成部分。安全文化在工业领域应用就成了企业安全文化，与行政或管理工作相结合就成了安全管理文化。把安全文化的内容引入不同的领域，继承和创造保障人的身心安全与健康，并使其能舒适、高效活动的物质存在和精神作用，均可称之为某领域的安全文化。与文化范畴一样，
由于人们的认识和应用范围不同，安全文化也有不同的定义。综合我国在安全文化理论研究的成果，可归纳出4种安全文化定义。 (1)安全文化定义A。1988年国际核安全咨询组提出了安全文化(SafetyCulture)这术语。在1991年INSAG一4报告即《安全文化》小册了中给出的安全文化定义为：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视”。这个安全文化的定义表明，安全是有关人的态度问题又是组织问题，是单位的问题又是个人的问题．建立一种超出一切之上的概念，即安全第一的概念，是安全生产的根本保障，特别是核电厂的安全运转需要，必须保证安全第一。 (2)安全文化定义B：英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)组织认为，国际核安全咨询组织的安全文化定义是一个理想化的概念，在定义中没有强调能力和精通等必要成分，提出了修正的定义：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健安全管理上的成诺，
( 安全文化 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 中国安全文化诞生的历史背景 (2021新版) Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.
中国安全文化诞生的历史背景(2021新版) 安全是伴随着人类的生活及生产活动而产生的。人类从远古时代就在解决生活及生产中的安全问题。从文化溯源的角度可以将其起源追溯到远古时代人类的防灾害活动。但是安全工程作为一门学科提出来，是本世纪60年代的事，60年代才在少数发达国家的大学中成为一门独立的学科，因此，严格的说安全成为一种文化是工业社会发展的产物。 我国安全文化产生的背景有以下三个： （1）现代工业社会生活的特点。由现代科学技术构造的现代社会生活（家庭及办公）特点是：技术含量越来越高，机器及物质的品种越来越多，生活及办公室越来越密集化和高层化，人造环境越来越复杂，交通越来越拥挤和城市规模越来越大等。在提高了生活和办公效能的同时也不断发生前所未有的巨大灾害。这样一个社会
中的安全问题已不再是手工业时代的安全常识所能解决的，而是需要复杂的现代技术，这就要求公民具有现代安全科学知识、安全价值和安全行为能力。 （2）现代工业生产的特点。现代工业生产更是技术复杂、大能量、集约化、高速度的过程，一个液氨罐贮量可达5000m3，一个发电厂的控制台有上百个仪表，一个中等企业有上千名员工，现代工业一但发生事故损失极大，而现代工业设备又非常复杂，生产、运输及贮存都具有很强的技术性，需要多部门、多工种准确地配合，需要高度的责任心和组织纪律、就这要求企业全体人员都具有高度的现代生产安全文化素质，具有现代安全价值观和行为准则。 （3）随着工业社会的发展，企业管理的方法由单纯的制度管理进入了企业文化管理的时代，即以企业整体的经营文化品格来统一企业的经营管理行为。安全文化是企业整体文化的一部分，是企业生产安全管理现代化的主要特征之一。我国安全生产的形势始终不稳定，不断出现事故突发、火灾造成的严重局面，总结我国几十年安全管理的经验可以看出，传统的单纯依靠行政方法的安全管理不
企业安全文化思考(最新版) The core of safety culture is people-oriented, which requires the implementation of safety responsibilities in the specific work of all employees. ( 安全文化) 单位：_______________________ 部门：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
企业安全文化思考(最新版) 我们知道，企业文化，或称组织文化（CorporateCulture 或OrganizationalCulture），是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象。企业文化也可以说是企业个性意识及内涵的总称，其能以企业组织行为所体现。具体指企业全体员工在企业运行过程中所培育形成的、与企业组织行为相关联的、并事实上成为全体员工主流意识而被共同遵守的最高目标、价值体系、基本信念及企业组织行为规范的总和。而企业安全文化实际上就是企业文化的一种表达方式。也是对企业文化的补充和完善，本文之所以突出企业安全文化，因为在发电企业的经营管理和生产工作中,安全工作可谓是重中之重,
因为有了安全才有效益，有了安全企业才能和谐健康发展。 长期以来，在安全生产方面，我们电力企业一直把安全管理工作放在首位。因为安全生产工作是全面建设小康社会的重要内容，也是实践“三个代表”重要思想的内在要求。在电力企业生产工作中，安全则关系到人的生命和设备安危，关系到你我他，关系到千家万户，关系到社会和谐。可谓是“安全重于泰山”。电力行业中，每个职工都知道，从入厂工作的那天起，就要学习安全生产法律、法规，每个人必须知道安全的重要性，特别要求每一个电力职工提高安全防范意识，在日常工作中，严格执行规程不走样。在电力企业中安全确实在人们的心中扎下了根，大家都知道安全规程是人们用血和泪写出来的.血的教训永远也不要忘记，泪的悲伤叫人永远心酸，对于安全我们切不可掉以轻心，决不能让悲剧在我们身上重演和发生。可是在日常工作中重视安全，做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不让他人受伤害”，真正到位却又似乎很难。在人们的日常工作和生活中，极易产生麻痹大意的心理，特别是习惯违章，一直是一个难题在
二、安全文化的概念、起源及其内涵 安全文化及其模式则是在1988年国际核安全咨询组织（INSAG）提出的。众所周知，当今全球能源日趋贫乏，核能逐步受到各国的重视。据统计，有些国家和地区的核发电量超过总发电量的70%。但是人们至今不会忘记1979年3月美国三哩岛核电厂事故和1986年4月前苏联的切尔诺贝利核电站事故。安全地利用核能受到了前所未有的重视，安全文化及其模式在核电厂成功应用，则迅速引起了许多有识之士对安全文化的极大兴趣。安全文化不断地被应用到城市防灾、减灾和一些企业安全工作中，取得了良好的经济效益和社会效益。 在1991年国际核安全咨询组织的INSAG—4报告即“安全文化”出版物中，给安全文化定义为：“安全文化是存在于单位和个人的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的概念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。” 在我国大部分专家认为：“安全文化是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。” 安全文化是一种社会的、大众的、开放的文化，在企业中与企业文化融为一体，成为企业安全文化，即企业要把实现生产的价值与实现人的价值统一起来，以实现人的生命价值为制约机制，以实现生产的社会价值及经济效益动力机制，建立起企业运行机制。 安全文化是一个由表面到本质，由形式到内涵结构严谨的系统。它由器物层次、制度层次、精神智能层次和价值规范层次所构成。 器物层次：包括人类因生产、生活、生存和求知的需要而制造并使用
的各种安全及防护、保护人类身心安全与健康的工具。 制度层次：包括劳动保护、劳动安全与卫生、交通安全、消防安全、减灾安全、环保安全等方面的一切制度化的社会组织形式及人的社会关系网络。 精神智能层次：包括安全科学、安全技术、安全哲学、安全文学、安全艺术等自然科学、社会科学的安全或安全管理方面的经验和理论。 价值规范层次：包括人们对安全的价值观和行为规范。 三、安全文化的发展及状况 企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。 企业安全文化是企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和。对于现代的安全系统工程，企业的事故预防不仅充分依靠安全技术、安全工程设施等安全的硬手段，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科学的软技术。但是，过去尽管做了很多工作，采取了很多措施，工业社会还是经历着各种各样的事故痛苦，在经过深刻的反省和系统科学的分析后，人们发现，在安全文化提出之前，我们在事故致因的认识中，对于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺，这就是：在常规认识到的人的安全知识、安全技能、安全意识以外，还应正视观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层的人文因素和人文背景。这些因素的全面归纳，就是人的文化，人类的安全文化，她全面、深刻地影响着人的观念、思维和行为，从而形成客观的物态和环境的安全质量。
矿山企业安全文化建设的现状 (通用版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0389
矿山企业安全文化建设的现状(通用版) 总的来说，在矿山安全生产方面，我们与世界许多国家的差距很大。以煤矿为例，美国煤矿的百万吨死亡率是０．０３，波兰是０．２３以下，印度是０．５以下，俄罗斯是０．７以下，南非是０．２３。而我国，即使设备和条件都有一定基础的国有重点煤矿，目前百万吨死亡率也高达１．２７∽１．４７。安全状况不好，不仅直接影响着国民经济的发展，也损害我国的国际政治形象，有损于社会主义制度的优越性。 矿山生产是国民经济的基础产业，矿山企业一般从事原材料的开采与加工。矿山在生活环境、生产环境、人文环境等方面有其明显的特点，所以在矿山安全文化的建设过程中，必须从实际情况出发，加强政策扶持，还要充分利用现代传播手段和最新技术成果培育和发展矿山安全文化。
１、矿山安全文化建设开始走上法制轨道 党和政府对安全生产工作非常重视，专门成立了各级安全生产监督管理机构，对全国安全生产工作实施综合监督管理。一个“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督”的安全生产工作格局正在形成。１９９２年１１月７日我国颁布了《中华人民共和国矿山安全法》，２００２年６月２９日颁布了《中华人民共和国安全生产法》。特别是《安全生产法》的实施对安全生产和安全文化建设具有重大意义。《安全生产法》是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是我国安全生产法律体系的主体法，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器。有关安全生产法律、法规的颁布实施也必将指导我国矿山安全文化建设沿着法制的轨道健康发展。 ２、传媒对安全生产越来越关注 目前，安全生产已成为人们关注的热点和舆论追踪的焦点之一。在安全生产上，几乎每一次大的事故，每一项重大举措的出台，都
弘扬安全文化建设,促进安全稳定发展(最新版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0939
弘扬安全文化建设,促进安全稳定发展(最 新版) 一、企业安全文化的主要内容 1、企业安全文化的定义 企业安全文化是企业文化的重要组成部分，集中体现了企业安全生产和管理工作中的特色价值观。 较早对安全文化作出定义为“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和”，随后对这个定义进行了修正，认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”总体来讲，企业安全文化是指企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的，具有企业特色的安全思想和意识、安全管理机制以及安全行为规范，企业员工普遍遵循和认同的安全价值观
等等。 2、民爆企业安全文化的主要内容 企业安全文化对于民爆行业有着更为严格的要求和规范，在民爆行业不断发展和进步的过程中，逐渐形成了具有民爆行业特色的企业安全文化，它的主要内容包括以下两个方面： 第一，精神文化方面。包括企业及员工对安全生产及经营活动的安全的意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励进取精神等安全的精神因素。企业安全文化建设，重点在人，要坚持以人为本，加强员工的安全认识，塑造员工的安全价值观，规范员工的安全行为准则。全面、系统、科学的培养和提高员工的安全文化素质，树立安全意识。 第二，物质文化方面。主要指企业从事生产经营活动中关乎员工身心安全与健康，物质条件和作业环境，以及企业对员工安全奖励和惩处等等。企业要抓好安全文化建设，需要不断加大投入，依靠科学进步和技术改造，采用新设备、新工艺来不断提高生产的安全程度。采用严格的安全奖惩措施，有效地提升企业安全系数。
行业资料：________ 民用机场安全文化的建设与发展 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共10 页
民用机场安全文化的建设与发展 《中国民航安全生产“十一五”规划》明确要求：到xx年，全国民用机场要建立起符合国际民航组织标准和民航总局管理规章要求的安全管理体系，并将安全文化建设列为8大目标之一，要求建立健全民航安全文化评价体系，使安全文化建设不仅有定性的要求，还要有定量的衡量指标。为贯彻这个规划，笔者认真学习研究了国际民航组织和民航总局的有关标准要求，联系南京禄口国际机场有限公司（以下简称公司）推进安全管理体系工作的实际，在此，谈谈自己对民用机场建设安全文化的粗浅认识，以就教于专家和同行。 安全文化建设的目的意义 民用机场的安全文化，是在安全生产及服务保障中逐渐形成和发展起来的共同的安全价值观、安全行为准则、安全规章制度、安全技术系统等的总和，体现为每一个员工，每一个班组，每一个部门对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。建设具有本机场特色积极主动的安全文化是有效实施安全管理体系的本质要求，也是成功实现安全目标的可靠保障。国际民航组织安全管理手册将“营造组织的安全文化”作为管理层最重要的职责之一。航空发达国家如澳大利亚的航空安全促进部门认为“成功的安全管理体系应与组织融为一体，成为组织文化的一部分，变成员工工作中的行为方式”。因此，民用机场的各级管理人员，应当自觉担负起建设安全文化的职责，营造良好的安全文化氛围，最大限度地调动广大员工的积极性、主动性和创造性，把安全管理的方针政策、职责、程序、标准变成全体员工的价值观和行为方式，全面开展安全风险管理，落实“预防为主，关口前移”的原则。 第 2 页共 10 页
中国安全文化现状(2020版) The core of safety culture is people-oriented, which requires the implementation of safety responsibilities in the specific work of all employees. ( 安全文化) 单位：_______________________ 部门：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
中国安全文化现状(2020版) 中国安全文化是中华民族文化的一个组成部分。1992年国际核安全咨询组织的《安全文化》小册子被译成中文到现在已经6年，在理论研究方面取得了一些可喜的成果，安全 文化定义上出现了广义说和狭义说，在建设方面，出现了具有社会主义市场经济条件下的企业安全文化模式；在传播方面，出现了全民安全文化。在安全文化的器物层次、制度层次、精神智能层次和价值规范层次，都取得了很多新成果和新理论。 1．安全文化范畴 安全文化是文化的一个分支，是社会文化的组成部分。安全文化在工业领域应用就成了企业安全文化，与行政或管理工作相
结合就成了安全管理文化。把安全文化的内容引入不同的领域，继承和创造保障人的身心安全与健康，并使其能舒适、高效活动的物质存在和精神作用，均可称之为某领域的安全文化。与文化范畴一样，由于人们的认识和应用范围不同，安全文化也有不同的定义。综合我国在安全文化理论研究的成果，可归纳出4种安全文化定义。 (1)安全文化定义A。1988年国际核安全咨询组提出了安全文化(SafetyCulture)这术语。在1991年INSAG一4报告即《安全文化》小册了中给出的安全文化定义为：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视”。这个安全文化的定义表明，安全是有关人的态度问题又是组织问题，是单位的问题又是个人的问题．建立一种超出一切之上的概念，即安全第一的概念，是安全生产的根本保障，特别是核电厂的安全运转需要，必须保证安全第一。 (2)安全文化定义B：英国保健安全委员会核设施安全咨询委
企业安全文化建设与发展(通 用版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0181
企业安全文化建设与发展(通用版) 摘要：安全文化建设对企业的安全生产具有重要作用，安全文化是规范人的思想和行为。一切事故的发生归根结底都是人的问题，是人的思想行为问题，是人的安全文化素质问题。因此，加强安全文化建设弘扬安全文化，推进企业安全发展是企业安全生产的一把金钥匙。 关键词：安全文化安全生产弘扬发展 安全文化就是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化，并在企业的安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚和规范作用。企业安全文化是企业长期安全生产实践的沉淀，是企业员工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一，是全体职工
安全素质和良好习惯的体现。 一、企业安全文化的作用 1.企业安全文化具有对安全生产的导向作用。企业安全生产决策者是在一定的观念指导和文化气氛下进行决策的。它不仅取决于企业领导及领导层的观念和作风，而且还取决于整个企业的精神面貌和文化气氛。优秀的文化不是“管理”之功，而是“领导”之功。积极向上的企业安全文化可为企业安全生产决策提供正确的指导思想和健康的精神氛围。 2.企业安全文化具有对安全生产的激励作用。积极向上的思想观念和行为准则，可以形成强烈的使命感和持久的驱动力。心理学研究表明，人们越能认识行为的意义，就越能产生行为的推动力。积极向上的企业安全生产精神就是一把员工自我激励的标尺，他们通过自己对照行为，找出差距，可以产生改进工作的驱动力，同时企业内共同的价值观、信念、行为准则又是一种强大的精神力量，它能使员工产生认同感、归属感、安全感，起到相互激励的作用。 3.企业安全文化具有对安全生产工作起凝聚、协调和控制作用。
编号：SM-ZD-84666 安全文化的起源和发展历 史 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全文化的起源和发展历史 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1、安全文化概念的提出 安全文化的命题是20世纪70年代前苏联切尔诺贝核电站泄漏事故提出来的。安全文化的概念在20世纪80年代由国际核安全领域的专家提出后，经过十多年的发展，目前已经被世界各个国家、各种行业的安全界所广泛接受并得到应用，例如在交通运输(包括航空、道路、铁路、海上等)、建筑、化工、采矿等危险性较大的行业，甚至在军事、医疗等领域都普遍引入了安全文化的概念和方法。 2、国外工业领域安全文化发展现状 安全文化的系统化发展，起源于核电工业。由于核电工业安全问题的重要性，该行业仍然是当前安全文化研究和应用最活跃的领域，其取得的安全文化成果也逐渐向其他领域渗透。 国际原子能机构(IAEA)的国际核安全咨询组(INSAG)在1986年提出安全文化的概念，并于1991年发表名为《安全
安全文化建设自评报告 安全文化建设自评报告 一、企业概况 **水库开发有限责任公司成立于2004年7月，负责**水库工程的建设期管理及建成后的**水电站运行管理。公司实行总经理负责制，现下设综合办公室、安全生产部、财务部。公司现有管理人员5名，职工5名。日常生产采取委托运行维护的方式，受托单位在现场设立运行维护项目部。运行维护项目部接受公司安全生产部的指导管理，项目部人员15名。公司和运行维护项目部均设有专职安全员。 **水电站主体工程于2006年
10月开工建设，两台机组于2009年10月24日至30日成功地进行了72h试运行。2010年元月15日至17日，顺利通过了水利部淮河水利委员会组织的机组启动验收。随后转入试生产，2011年6月正式转入商业运营。电站自投产运行以来，未发生一起人身及设备安全生产事故。公司安全生产持续稳定，截至2014年3月31日，电站已连续安全运行1611天，安全生产无事故。 我公司自投产运营以来，企业文化建设不断发展，企业文化内涵越来越丰富。安全文化建设作为企业文化的重要组成部分，也随之逐步发展进步，”安全生产”深驻在所有职工心中。企业通过加强职工的安全教育和技能培训，利用”安全生产宣传栏”、”安全生产月”等多种形式，把公司特有的安全文化理念深深植入职工的脑海里。 企业安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理。 企业安全理念：关爱生命、控
制风险、重在预防。 企业安全管理方针：坚持安全第一、预防为主，推行风险预控管理，实现员工无违章、无伤害，设备安全可靠。 二、安全文化建设自评概况 根据《六安市安全文化建设示范企业创建活动指导意见》（六市安监政法〔2012〕127号）和《关于推荐2013年度全省安全文化建设示范企业的通知》（六市安监政法函〔2013〕203号）要求，为全面贯彻”安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实企业安全生产主体责任，强化广大从业人员安全意识，推动安全生产长效机制建设，有效遏制生产安全事故的发生，根据《**省安全文化建设示范企业评价标准（试行）》，我公司结合实际，认真开展了安全文化建设示范企业创建活动，活动分为四个阶段： （一）组织准备阶段。制定创建实施方案。组织专门人员开展创建工
安全文化的起源和发展历史 (2021) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0980
安全文化的起源和发展历史(2021) 1、安全文化概念的提出 安全文化的命题是20世纪70年代前苏联切尔诺贝核电站泄漏事故提出来的。安全文化的概念在20世纪80年代由国际核安全领域的专家提出后，经过十多年的发展，目前已经被世界各个国家、各种行业的安全界所广泛接受并得到应用，例如在交通运输(包括航空、道路、铁路、海上等)、建筑、化工、采矿等危险性较大的行业，甚至在军事、医疗等领域都普遍引入了安全文化的概念和方法。 2、国外工业领域安全文化发展现状 安全文化的系统化发展，起源于核电工业。由于核电工业安全问题的重要性，该行业仍然是当前安全文化研究和应用最活跃的领域，其取得的安全文化成果也逐渐向其他领域渗透。 国际原子能机构(IAEA)的国际核安全咨询组(INSAG)在1986年
提出安全文化的概念，并于1991年发表名为《安全文化》的报告(即INSAG-4)。在INSAG-4中，安全文化的概念首次被进行了定义，并且这一定义被世界许多国家的许多行业所接受，得到广泛的认同。 此后几年，国际原子能机构(IAEA)在分析了全世界安全文化快速发展形势的基础上，在1994年(1996年进行了修订)制定出了用于评估安全文化的方法和指南——《ASCOT指南》(AssessmentofSafetyCultureinOrganizationsTeamGuidelines)。该指南明确提出：在对安全文化进行评价时，应该考虑到所有对安全文化产生影响的组织机构的作用，因此除了核电运营组织自身以外，政府组织、研究和设计组织都应该被包括在考虑范围内。因此，《ASCOT指南》给出了若干有关安全文化的表征(SafetyCultureIndicator)，即： 1）、政府组织 ①政府的安全承诺 ②法规的制定机构 2）、运营组织
安全文化研究现状 自1994年6月劳动部李伯勇部长发表“加大安全生产宣传力度，把安全工作提高到安全文化的高度来认识”的指导性文章以来，安全文化研究进入高潮。劳动部主管部门多次组织安全文化研讨会；各主要安全报刊、杂志纷纷开辟版面，进行安全文化探讨。全国一些专家和学者积极开展安全文化理论研究和实践工作。据不完全统计，到1996年12月底，共召开各类有关安全文化的研讨会20余次，发表有关的学术沦文400多篇，出版专著10多部。理论研究对安全文化的传播和建设起了巨大的推进作用。 1．全民安全文化现状 (1)“安全生产周”活动主题鲜明，安全文化普及有声有色。自1991年开始的一年一度“安全生产周”活动，主题鲜明．目的明确，得到了全国各地区、各有关部门的积极支持和热烈响应，广泛深入地开展了安全宣传教育活动，使全民的本质安全素质得到普通提高。 “安全生产周”活动的主题体现了“安全第一”的哲学思想。自1991年到1996年，“安全生产周”行动已连续举办了6次。第一次要求落实“安全第一，预防为主”的方针，树立‘安全就是效益”的思想；第二次的目的是“为国营大中型企业创建良好的安全生产环境和提高全社会的安全意识”；第三次的主题是遵章守纪、杜绝三违；第四次的主题是勿忘安全，珍惜生命；第五次的主题为治理隐患，保障安全，第六次的：主题为；遵章守纪，保障安全。“安全生产周”活动的主题都体现了安全文
化的哲学思想。 “安全生产周”活动面向全国，重在提高全民的本质安全素质。以1996年5月13日至19口的第六次“安全生产周”活动为例．在活动举行的两个月后就有23个省、自治区、直：辖市和15个部门向领导和发起部门劳动部报送了总结。活动内容丰富多彩，既有新闻发布会、电视节目专题报导、专题宣传报导、座谈会，也有街头汇演、专场汇演。同时还进行安全文化学习和各项安全检查。活动尽量做到了人人皆知，人人参与，既轰轰烈烈，又扎扎实实。第六次“安全生产周”活动情况体现在： 1)领导高度重视，措心部署．层民落实； 2)安全宣传活动丰富多彩．提高全民安全意识； 3)贯彻安全法律法规，加强安全法律的贯彻力度； 4)开展安全生产检查，消除事故隐患； 5)动用可能的宣传机器，向全民普及安全常识。 (2)安全技术学科初具规模，全民安全教育体系正在形成。可以从以下几个方面说明安全科学技术学科建设的现状： 1)安全科研机构。目前已经形成了以劳动部科学研究院为主的安全科学研究机构网络。全国安全、劳动卫生和职业病防治研究机构近300家，专业科研队伍超过2万人，各产业部委、省、直辖市、自治区都有专门的安全研究机构。目的科研机构中存在的问题是科研力量分散，科研经费不足。
文件编号：TP-AR-L8774 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 安全文化的起源和发展 历史(正式版)
安全文化的起源和发展历史(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 1、安全文化概念的提出 安全文化的命题是20世纪70年代前苏联切尔诺贝核电站泄漏事故提出来的。安全文化的概念在20世纪80年代由国际核安全领域的专家提出后，经过十多年的发展，目前已经被世界各个国家、各种行业的安全界所广泛接受并得到应用，例如在交通运输(包括航空、道路、铁路、海上等)、建筑、化工、采矿等危险性较大的行业，甚至在军事、医疗等领域都普遍引入了安全文化的概念和方法。 2、国外工业领域安全文化发展现状 安全文化的系统化发展，起源于核电工业。由于
核电工业安全问题的重要性，该行业仍然是当前安全文化研究和应用最活跃的领域，其取得的安全文化成果也逐渐向其他领域渗透。 国际原子能机构(IAEA)的国际核安全咨询组(INSAG)在1986年提出安全文化的概念，并于1991年发表名为《安全文化》的报告(即INSAG-4)。在INSAG-4中，安全文化的概念首次被进行了定义，并且这一定义被世界许多国家的许多行业所接受，得到广泛的认同。 此后几年，国际原子能机构(IAEA)在分析了全世界安全文化快速发展形势的基础上，在1994年(1996年进行了修订)制定出了用于评估安全文化的方法和指南——《ASCOT指南》(Assessment of Safety Culture in Organizations Team Guidelines)。该指南明确提出：在对安全文化进行评价时，应该考虑