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行政领导学3

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行政领导学3

一、我心目中最称职的领导的形象:

1.有人格魅力

2.有能力

3.善于处理领导于群众,还有群众的关系

二、我认为领导应该具备素质有以下几点:

一是要勤奋学习,不断完善自己。当前,我们正处在一个历史发展的重要关头,金融业将面临着更加激烈的竞争和挑战,能否完成历史赋予我们的重任,关键取决于领导干部的素质。而领导干部的理论素质、决策能力、工作水平的高低,又直接决定着一个单位和部门工作状况的好坏。因此,领导班子成员必须勤奋学习,不断地完善自己。首先要加强理论学习,树立正确的世界观,这是领导干部在理论上成熟、政治上成熟的基础。领导干部必须认真学习马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论,增强学习邓小平理论的紧迫性和自觉性,并运用邓小平理论的立场、观点、方法指导工作。其次,要刻苦学习和不断钻研业务知识,掌握过硬的本领和领导艺术,只有这样才能担当起领导责任。

二是坚持民主集中制,正确处理班子之间的关系。首先是搞好班子内部团结。要按照“精诚团结、求真务实、率先垂范、开拓进取”的原则,把“协调、理解、尊重、信任、支持”作为领导成员之间处理关系的基本准则,识大体,顾大局,严于律己,宽以待人,大事讲原则,

小事讲风格,心胸坦荡,以诚相待,主动与其他班子成员开诚布公地进行交流,认真开展批评和自我批评,自觉维护班子的团结和统一,使班子成员心往一处想,劲往一处使,真正做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍,不断提高凝聚力和战斗力。其次是充分发挥民主,认真处理好集体领导和分工负责的关系。班子成员之间做到相互信任、相互尊重、相互理解,相互支持,要积极配合和维护“一把手”的决策,在坚持集体领导的前提下,按照各自的分工认真做好分管工作,注重发挥班子的整体功能。在研究问题时充分尊重各成员的意见,以求得班子整体的和谐统一,对重大问题,要通过集体讨论、协商、沟通,达到共识。再次是经常地剖析自己。要正确分析自己的优缺点,善于学习别人的长处和优点,相互取长补短,弥补自己的不足。

三是增强廉洁自律意识,严格自我约束。在廉政建设方面要认真贯彻落实国务院、中纪委及人总行关于反腐倡廉工作的有关规定,要求群众做到的,班子带头做到,要求群众不做的,自己坚决不做,要严格自我约束,做到自重、自省、自警、自励,自觉过好“五关”,不贪不沾,两袖清风,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,始终保持自身廉洁,以自己的实际行动树立自身形象,带动整个行业风气的进一步好转。

四是转变作风,加强自身“官德”修养。第一要提倡立党为公,反对极端个人主义。真正为国家着想、为人民着想、为事业着想。第二要严守纪律,反对自由主义。自觉遵守各项规章制度和政治纪律。要坚

持一切按原则办事,反对人情风。要建立办事公开制度,做到政策公开、程序公开、结果公开,真正接受群众的监督。第三要提倡言行一致,切忌说空话,说套话,反对“说归说、做归做”,不能说一套,做一套,当面一套,背后一套。第四对待工作要认真负责,精益求精,反对马马虎虎,不负责任。第六要理论联系实际,实事求是。一切从客观实际出发,认真搞好调查研究,从分析事实中找出方针、政策、办法来,要全面掌握本行的客观实际和不同时期业务经营的状况及存在的问题,用理论指导实践,并从实践中找出解决问题的办法和措施。

五是坚持群众路线,密切联系群众。作为一个单位来讲,要保证决策正确,执行有效,就必须坚持群众路线。首先要建立民主的、科学的决策和执行程序。在制定政策措施、工作计划和重大事项时,要走群众路线,充分调查研究,广泛听取群众意见,充分调动和发挥群众的智慧和才智,不断总结经验,纠正偏差,绝不能违背群众的意愿进行主观决策。其次,要放下架子,以平等的态度对待群众,不能发号施令,真正和群众打成一片。对群众反映的问题,既要听喜,也要听忧,虚心听取群众的建议,接受群众的监督和批评。再次要自觉为基层服务,为机关服务。带头深入基层和业务一线调查研究、了解实情,指导工作开展,随时了解和掌握每个职工的思想动态,广泛征求职工的建议和要求,经常与职工开展谈心交流活动,倾听群众呼声,关心爱护职工,及时帮助职工解决工作、学习及生活中的困难,充分调动广大员工的工作积极性和创造性。

《行政领导学》2015期末试题及答案

《行政领导学》2015期末试题及答案 一、单项选择题(每小题1分,共10分,每小题只有一项答案正确,请 将正确答案的序号填在括号内】 1.道家的政治思想是( C)。 A.以德治国 B.仁政 C.无为而治 D.法治 2.一般情况下,领导幅度应以(D )为宜。 A.五五律 B.六四律 C.三七律 D.二八律 3.在领导生态系统中,领导者、被领导者与领导环境之间构成了一种相互依存、相互作用的互动关系,其中领导活动的基本关系是( A )。 A.领导者与被领导者间的互动关系 B.领导者对被领导者的作用 C.领导者与领导环境之间的互动关系 D.被领导者与领导环境之间的互动关系 4.领导关系的两重属性中,( B )占据主导地位。 A.自然属性 B.社会属性 C.权力属性 D.管理属性 5.(B )是领导关系存在的前提。 A.职位 B.权力 C.组织 D.权利 6.按决策主体的决策方式不同分类,决策可分为( A )。 A.经验决策和科学决策 B.程序性决策和非程序性决策 C.单目标决策和多目标决策 D.理性决策和有限理性决策 7.提出期望理论的是( C)。 A.马斯洛 B.赫茨伯格 C.弗洛姆 D.弗洛伊德 8.受X理论影响而产生的是(C )。

A.人事并重式领导 B.重人式领导 C.重事式领导 D.均权式领导 9.曹冲称象和诸葛亮的“草船借箭”,在思维形式上属于( A )。 A.横向思维 B.收敛思维 C.纵向思维 D.交叉思维 10.据联合国教科文组织2000年对62个国家(39个发展中国家,23个发达国家)进行的调查,( B )的国家在不同程度上开展电子政务。 A. 69% B.89% C.79% D.98% 二、多项选择题(每小题2分,共10分,每小题至少有一项以上答案 正确,请将正确答案的序号填在括号内。多选、少选均不得分) 11.下列关于冲突哪些说法是正确的(ABC )。 A.冲突发生于个人与组织之间 B.冲突是目标和利益不一致情况下发生的 C.单方面的态度和行为不构成冲突 D.冲突是一种静态的相互作用 E.冲突是在目标和利益一致情况下发生的 12.领导者的自然性影响力包括( ABDE )。 A.品格因素 B.才能因素 C.职位因素 D.知识因素 E.情感因素 13.中国古代领导思想中的民本思想主要包括(ABD )。 A.信民 B.富民 C.爱民 D.一教民 E.治民 14.领导环境的基本特征包括(ABCDE )。 A.客观实在性与部分可塑性的统一 B.多样性与类别性的统一 C.稳定性与动态性的统一 D.连锁性与定向性的统一 E.常规性与突发性的统一 15.领导者的知识素质主要包括(ABCDE )。

行政领导学 ( 第2次 )

第2次作业 一、单项选择题(本大题共20分,共 10 小题,每小题 2 分) 1. 政府是为社会公众服务的,是以维护和实现()为决策出发点和归宿的。 A. 人民利益 B. 公众利益 C. 国家利益 D. 全民意志 2. 詹姆斯?贝拉斯克和拉尔夫?斯德尔提出的领导授权下属的模式是()。 A. “渐进道路”式B. “弯曲突进”式 C. “指示道路”式 D. “指引道路”式 3. 我国领导体制的基础是()。 A. 四项基本原则 B. 中国共产党领导 C. 科学发展观 D. 人民群众当家作主 4. 领导者在掌握和运用科学领导用人方法的基础上,根据特定情况灵活运用各种方式和手段,从而促使人才科学合理使用,最终完成组织目标的一系列方法和技巧的组合的艺术是()。 A. 领导识人艺术 B. 领导择人艺术 C. 领导用人艺术 D. 领导委托艺术 5. 国家生活民主化的根本问题是()。 A. 贯彻科学发展观 B. 以经济建设为中心 C. 解决民生问题 D. 解决领导体制问题 6. 实现行政管理法制化和民主化的重要保证是() A. 健全用人制度 B. 科学的领导体制 C. 健全考核制度和竞争制度 D. 民主集中制 7. ()是领导者延续自身领导生命的唯一选择。 A. 不断学习 B. 良好的人际关系 C. 掘和培养潜在的领导者 D. 权力 8. ()是领导用人成败的关键。 A. 用人原则 B. 选人原则 C. 全局原则 D. 务实原则 9. 在建立相互信任的基础上,()是领导者授权的起点。 A. 目标导向 B. 战略考虑 C. 选择任务 D. 全盘部署 10. 以一个系统或单位的决策方式为标准,可以将领导体制分为()。 A. 首长负责制和合议制 B. 集权制与分权制 C. 完整制与分离制 D. 层级制与职能制 二、多项选择题(本大题共15分,共 5 小题,每小题 3 分) 1. 行政领导价值观的功能有()。 A. 行为动力和依据功能 B. 行政约束功能 C. 凝聚功能 D. 辐射功能 E. 弥补制度不足的功能 2. 比较有代表性的领导行为理论包括()。 A. 四分图理论 B. 领导方格理论 C. 领导系统模式 D. 领导权变理论 3. 行政领导规范的功能()。 A. 约束功能 B. 导向功能 C. 辐射功能 D. 监督功能 E. 评价功能 4. 行政领导学的主要研究方法()。 A. 实证研究方法 B. 比较研究方法 C. 历史研究方法 D. 案例研究方法 5. 下列选项中属于行政领导者的角色的有()。 A. 国家主权和国家利益的捍卫者 B. 宪法和法律的捍卫者和执行者 C. 人民权利的委托代理人和公共利益的代表者 D. 世界和平与发展的推动者 三、判断题(本大题共10分,共 10 小题,每小题 1 分) 1. 所有政治主体都可以成为政治责任的主体。但在传统官僚政治下,封建官僚机构通常无政治责任。 2. 领导者应充当领头牛角色。 3. 行政领导角色是指政府在社会中所扮演的角色,即政府在社会中应该起到的作用。 4. 经理制领导体制是组织规模扩大的必然结果,是组织领导体制的一大进步,

行政领导学网上形考2答案.doc

一、什么是领导决议计划?领导决议计划的要素首要包含哪些? 答:所谓领导决议计划,即在领导工作中,为了完成某一组 织方针,由提出的几种办法或几种举动计划中选取效益最 大、丢失最小的办法或计划,以期优化地达到方针。它既是 静态的领导决议,又是动态的决议计划进程。在文中“在此根底 上,他们召开了两个会:一是智囊研讨人员、咨询顾问人员 会;二是各部门的首要负责人及相关专家、学者参与的会议。 经过这两个会议,对全县农业企业的现状、山地开发的潜力 及其可行性进行了重复的评论和详细的剖析证明,并安排专 门班子,以国土规划和农业区划效果为根据,拟定几个开发 山区的计划,供县委县政府挑选。最终,县委县政府领导在 归纳比较各种计划的根底上,作出“开发山地资源,兴办农 业企业,树立产品基地”的决议计划。”便是领导决议计划。 领导决议计划的要素别离有: 1、决议计划者:某县县委县政府 2、决议计划方针:寻觅农村经济的新的增长点 3、决议计划备选计划:在此根底上,他们召开了两个会: 一是智囊研讨人员、咨询顾问人员会;二是各部门的首要负 责人及相关专家、学者参与的会议。 4、决议计划形式:经过这两个会议,对全县农业企业的现 状、山地开发的潜力及其可行性进行了重复的评论和详细的 剖析证明,并安排专门班子,以国土规划和农业区划效果为

根据,拟定几个开发山区的计划,供县委县政府挑选

5、决议计划结果:由于该县决议计划正确,办法得力,因此农村经济取得了较大开展 二、行政领导在决议计划时需求查核的要素首要有哪些?你 以为决议计划的程序首要包含哪些环节? 答:行政领导在决议计划时需求查核的要素首要有:社情民 意反映、专家定见咨询、严重事项公示、社会听证。 决议计划的程序首要包含:发现问题;建立方针;拟定计划;剖析、评价与优选;稳重施行;追寻决议计划等。 三、在上述事例中,县委县政府为什么能拟定出正确的 方针? 1、县委县政府可以拟定出正确的方针,是由于他们在 拟定方针时,形成了一套谨慎的科学决议计划过程,然后决议计划有序,方针拟定合理。 2、首要县委县政府对全县的实践情况进行了深入调查 研讨,在此根底上确认了正确的行政方针; 3、其次在建立方针后,又召开了各方面专家、学者和 实践工作者进行了重复剖析和证明,剖析和证明了完成上述 方针的各种计划,为决议计划供给了科学根据; 4、最终,县委县政府在归纳比较的根底上确认了详细 方针,并且当即安排施行,由于获得了成功。

行政领导学 论述题

论述题 1、领导与管理的区别与联系?1、领导与管理的联系主要体现为:(1)领导是从管理中分化出来的。(2)领导和管理无论是在社会活动的实践方面,还是在社会科学的理论方面,都具有较强的相容性和交叉性。 2、领导与管理的区别主要有:(1)领导具有战略性。领导侧重于重大方针的决策和对人、事的统御,强调通过与下属的沟通和激励实现组织目标;管理则侧重于政策的执行,强调下属的服从和组织控制实现组织目标。领导追求组织乃至社会的整体效益;管理则着眼于某项具体效益。(2)领导具有超脱性。领导重在决策,管理重在执行。工作重点的不同,使领导不需要处理具体、琐碎的具体事务,主要从根本上、宏观上把握组织活动。管理则必须投身于人、事、财、物、信息、时间等具体问题的调控与配置,通过事无巨细的工作实现管理目标。 2、试述如何对领导权力进行科学合理的划分、配置。领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配置为前提的,因为领导权力的行使必须首先立足于有序的组织机构,即所谓的在其职,谋其政。(1)宏观层面上领导权力的合理划分与配置:宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置。①领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度。②领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利的充分享有。③领导权力的合理划分与配置必须与社会经济结构相适应。④领导权力的合理划分与配置必须考虑民族传统文化的因素。(2)微观层面上领导权力的合理划分与配置:微观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置。在组织系统内部,所有的领导与管理活动,都是围绕着领导权力的合理划分与配置以及运用展开的。而领导权力的合理划分与配置又与组织系统内部的组织职能与组织人员等要素密切相关。 从以上的分析可以看出,领导权力的划分与配置必须与社会大系统相适应,并充分考虑领导系统内部的各种要素,从而把各种要素相互融合与协调,才能达到领导权力划分与配置的科学化与合理化。 3、如何对领导权力进行有效的制约?对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的,是由权力自身的特性决定的。而要对领导权力进行有效的制约,就必须建立完善合理的制约机制。这主要体现为以下三种权力监督与制约机制的建设:1、权力制约机制:以权力制约权力以权力制约权力这一机制的核心是分权,并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系。监督者负有监督的权力或职责。以权力制约权力是通过两种方式实现的:一是由一种高级的权力监督低级的权力;二是平行权力层级之间的监督与制约。以权力制约权力这一种机制可以存在于民主社会,也可以存在于专制社会,不过在两种社会中的分权程度和保障目的有所不同。2、道德制约机制:以道德制约权力:以道德制约权力这一机制的涵义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念,帮助他们树立“正确”的权力观,培养他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质,使他们能够自觉地以内

行政领导学

一、单选题 1、真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪,首先发生于【军事领域】。 2、领导学的产生是【社会化大生产】的客观要求。 3、从长远来看,在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和【领导力】。 4、领导活动的归宿是【领导目标】。 5、领导具有双重属性,其中占据主导地位的是【社会属性】。 6、在专家式领导中“软专家’是指【擅长领导与管理的专家】。 7、道家的政治思想是【无为而治】。 8、孔子提出“人存政举,人亡政息”的名言,体现了古代领导思想中的【人本思想】。 9、权变理论的研究重点在【领导者、被领导者的行为和领导环境的关系】。 10、领导的缓冲器、替代品与放大辞理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有【权变理论色彩】领导理论。 11、我国领导学发展的重要时期是【 20世纪80年代】。 12、在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷MLQ中,超越型领导包括三个子维度,分别是领导魅力、个性化关怀和【智能激发】。 13、下列关于权力起源的学说,除了【神权说】外,其他主张都有一定程度上的合理性。 14、在【传统社会】时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。 15、领导权力的发展变化是与【社会发展阶段】紧密相连的。 15A、【现代社会】的领导权力是一种法理型权力。 15B、领导权力的发展变化与【社会发展阶段】紧密相连的。 16、领导体制的核心是【各级各类领导机关职责和权限的划分】。 17、一般情况下,领导幅度应以【二八律】为宜。 18、领导体制的本质属性是【社会属性】。 19、简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用【直线】组织结构。 20、【矩阵式】组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。 21、根据领导体系中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度,我们可以将领导体制划分为【集权制与分权制】。 22、根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同,我们可以将领导体制划分为【层次制与职能制】。 23、根据上级机关对下级领导机关的指挥、控制方式与程度的不同,我们可以将领导体制划分为【完整制与分离制】。 24、根据领导机关中最高决策者人数的不同,我们可以将领导体制划分为【一长制与委员会制】。 25、我国领导体制最主要的弊端是【权力过分集中】。 26、在现代社会中,组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度【呈正相关关系】。 27、领导环境发展的第一原则是【科学性原则】。 28、任务结构是指【任务的明确程度和对任务的负责程度】。 29、文化本质上是【社会活动的产物】。 30、文化的【非自然指向】主要用来说明人对自然的加工改造及其历史性成果。 31、文化中最为活跃的因素是【物质文化】。 32、领导生态中,领导活动的基本关系是【领导者与被领导者的互动关系】。 33、对于领导来说,【组织素质】是第一位的。 34、在现代社会中,一个人大约有【 90% 】的知识是在工作实践和职业学习中获得的。 35、一个人的比较稳定的心理活动的动力特征主要指人的【气质】。

行政领导学第一次形考任务指南[1]

行政领导学第一次形考任务指南[1]

行政领导学第一次形考任务指南 一、任务总体要求 考核发布时间:需要学生在学完教材前三章之后完成本次考核。考核发布时间是在第六周。 考核完成时间:布置作业后一周内。 考核内容:请联系实际讨论现阶段领导权力腐败的特点及发展趋势 考核形式:小组研讨。小组人数为4-6人,一周内随时发帖,有效帖子每人不少于15个,要求每一位学生都要提交讨论提纲,提纲需要包括以下内容:个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的发言给每一位学生评分,评分时,教师对质量较好的帖子可酌情加分。 任务查阅及提交:https://www.doczj.com/doc/61352084.html, 二、任务完成程序 (一)自选案例 每位学生在互联网上查找确定一篇与权力腐败特征及趋势相关的案例文章(案例文章要求:涉及案例为近

分,每部分的字数350字左右,各部分小标题及内容如下: 一、案例概述(案例缩写,小组成员内容相同); 二、个人思考(个人参加小组讨论的主要思考内容,小组成员内容不同); 三、讨论总结(小组讨论情况总结,小组成员内容相同)。 图1 小组讨论主题帖截图 三、案例讨论报告样文 关于杨世洪在任职期间腐败问题的案例讨论报告 一、案例概述 2005年6月3日,原武汉市市委常委、政法委书记、公安局长杨世洪等人贪污、受贿、挪用公款案在湖北省黄石市一审宣判,黄石市中级人民法院以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪数罪并罚,判处被告人杨世洪死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收财产130万

元;以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪数罪并罚,判处被告人袁明藻无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收财产70万元;对两被告人全部犯罪所得予以追缴,上交国库。 杨世洪曾历任武汉市江岸区区长、区委书记,武汉市委常委、市总工会主席、市公安局党委书记、市委政法委书记、市公安局局长等职;袁明藻曾先后任江岸区政府办公室主任、副区长、助理巡视员等职。法院审理查明:1994年4月至1999年11月间,杨世洪伙同袁明藻共同贪污公款人民币368.96万元,杨世洪分得184.38万元,袁明藻分得184.58万元。1994年至2003年间,杨世洪利用职务之便,为他人谋取利益,收受他人贿赂人民币212.5万元、美元10.1万元、港币1万元、价值人民币51.18万元的住房两套,袁明藻收受贿赂人民币77万元、美元6000元。1996年,杨世洪、袁明藻利用职务之便挪用公款人民币100万元。 二、个人思考 第三,权力腐败的主客体趋势向的法人化与集团化。 第四,权力腐败的范围扩大程度加深。 第五,权力腐败的新形势不断涌现。 三、讨论总结

行政领导学形成性考核册答案2020

一、名词解释 1、柔性领导。指在研究人们心理和行为的基础上,依靠领导者的非权力影响力, 采取非强制命令的方式, 在人们心目中产生一种潜在的说服力, 使其自觉服从和认同组织意志,从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。 2、不充分授权。也称为特定授权或刚性授权,是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定, 下级行政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中, 被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。 3、矩阵式。矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上,按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制,又称“规划——目标”结构形式。 4、文化生态学。是研究人与文化、环境及其关系的学科。其主要观点是:强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素。 二、单项选择题 1. 孔子提出“人存政举, 人亡政息”的名言, 体现了古代领导思想中的( B ) A .民本思想 B.人本思想 C .谋断分离的思想 D.重视纳谏的思想 2.从长远来看,在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和( C)。 A .经济力B.外交力C .领导力D .军事力 3.在(D)时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。 A .原始社会 B .转型社会C.现代社会D .传统社会 4.简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用( A) 组织结构。 A .直线式 B .职能式 C .混合式D.矩阵式 5.根据领导机关中最高决策者人数的不同,可以将领导体制划分为( D) 。 A .集权制与分权制B.完整制与分离制

C.层次制与职能制D .一长制与委员会制 6.任务结构是指( D) 。 A .任务的明确程度 B .对任务的负责程度 C .任务的执行程序和方法 D .任务的明确程度和对任务的负责程度 7.文化中最为活跃的因素是(C)。 A .精神文化 B .制度文化 C .物质文化D.历史文化8.在专家式领导中,“软专家”是指(B。 8.在专家式领导中,“软专家”是指(B)。 A .精通业务和技术的专家B.擅长领导与管理的专家C.精通软件设计的专家D.公共关系方面的专家 9.(D)组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务 A.直线式 B.职能式 C.混合式 D.矩阵式 10.在现代社会中,组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度( B) 。 A .无 B .呈正相关关 C .呈负相关关系 D .没有直接关系 三、多项选择题 1.组织的核心竞争力主要包括四个方面,它们是( ACDE) 。 A .管理体现 B .融资能力 C .技术体系 D .知识与技能 E .价值观念与组织文化 2.根据内隐领导理论,领导概念主要由四个方面的因素构成,分别是( BCDE)。 A .职业经验D .人际能力C .个人品质D .目标有效性E .才能多面性3.下列属于权力 3.载体的承担者的有(ABCDE)。 A.政党B .地位C .血缘D .年龄E .知识 4.个人家长式领导主要表现为( ABE) 。 A .君主专制 B .世袭制 C .荫庇制D.独裁制E .中央集权制

2015现代行政领导学(A卷)

现代行政领导学 一、名词解释(每题3分,共30分) 1.行政领导(P12) 所谓行政领导,就是政府公共行政过程中即国家行政管理过程中的领导,是各级国家行政机关的行政首长及其领导群体,为实现政府制定的的各种目标,依法行使国家权力,组织和管理国家事务和公共事务而实施的决策、指挥、控制、协调、监督等行政活动及其过程的统称。 2.行政领导权力(P31) 行政领导权力就是国家行政机关依靠特定的强制手段,为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行领导与管理的一种综合性性能。 3.行政组织(P43) 行政组织是指国家为推行政务,实现政府领导与管理职能而依法建立的领导与管理国家行政事务的组织实体。 4.分权制(P66) 分权制是指下级行政领导机关与领导者在自己的管辖范围内有独立的自主权,可以自主解决问题,上级对下级在自己的管辖范围内决定处理的事情不得随便干预的行政领导体制。 5.内部领导环境(P94) 内部领导环境是指从事领导活动的组织或群体在领导实践中形成的一种领导氛围i,内部领导环境的存在形式和作用机制对领导活动的开展具有最为直接、最为迅速的影响。 6.道德素质(P124) 道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵,是充满价值内容和主观取向的行政领导精神素质。 7.行政领导关系(P160) 政领导关系是指行政领导者在进行领导活动的过程中,相互之间发生、发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系,即行政领导主体在行政领导活动中与行政组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系的总和。 8.竞争(P180) 竞争是指一切生物间的生存竞争,这是生物进化的普遍规律。 9.危机(P233) 危机是因为冲突发展到一定程度或阶段的特殊现象,是冲突的激化、减弱或持续酝酿的转折点和敏感地带,是积量到质变的临界点。

《行政领导学》 知识要点

《行政领导学》知识要点 绪论 1.什么是行政? 简述:行政是政府对范围内的社会和个人提供保护和服务的组织活动,是行动中的政府。精要:行政是国家的组织活动。 2.什么是领导? 简述:领导是领导者通过人格力、之都力,对被领导者团体作引导、组织、控制,使团体行为更加统一、有效,以达到团体及个体目标的全过程。有实质(阶级性)、类型 (党政军民学和思政)之分。 精要:领导是领导者率领追随者实现目标的过程。 3.什么是行政领导学? 简述:行政领导学是以行政学和领导学为研究领域,探讨政府部门和社会公共机构的领导者进行领导活动的规律和特点,并借此提升领导力、培养领导者的科学。 精要:行政领导学是研究公共机构中领导活动规律的科学。 4.什么是公共行政? 简述:公共行政是政府行政部门的公共财货与服务的生产为主要内容的公共政策的形成与执行的活动过程。 精要:公共行政是社会公共机构向全社会提供的公共服务。 5.公共行政的变化: (1)领域扩大化:党政军民学、生老病死残、吃穿住行乐 (2)主体多元化:政事社团企(立法、司法、行政) 6.公共行政的特质: (1)与政治密不可分(2)受法律规章制约(3)有权威强制手段 (4)重权力制约监督(5)具无偿普惠特点(6)求公平正义目标 7.行政领导学研究方法——强调实践性 (1)从实际出发(2)解决现实问题(3)探索理论创新 第一章领导工作是科学与艺术的统一 1.行政领导的总体要求 (1)政治上的坚定性(2)战略上的前瞻性(3)决策上的民主性 (4)操作上的可靠性(5)制度上的完整性(6)目标上的普惠性 2.行政领导的要素: 行政领导的主体、客体、方法、目标等。 主要:领导者、追随者、领导环境。 3.领导能力 思维(开放、务实)——决策(民主、科学)——表达(适合、共识)——指挥(组织、执行)——科技(手段、运用)——业务(管理、专业)。 4.领导与管理之间关系 (1)管理的发展:原始社会的集体领导——奴隶与封建社会的专制领导——资本主义社会科学管理——社会主义的服务宗旨。 (2)现代管理三阶段:科学管理(泰勒)——行为科学(马斯洛)——丛林体系(社会系

最新电大《行政领导学》形考作业任务01-04网考试题及答案

最新电大《行政领导学》形考作业任务01-04网考试题及答案 100%通过 考试说明:《行政领导学》形考共有4个任务,任务1、任务2是主观题,任务3(第3次任务_001)和任务4(领导学基础-4_0001)需在考试中多次抽取试卷,直到出现第3次任务_001、05任务_0001试卷,就可以按照该套试卷答案答题。做考题时,利用本文档中的查找工具,把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内,就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他教学考一体化答案,敬请查看。 01任务 讨论主题第1次讨论 讨论内容考核内容:请联系实际讨论现阶段领导权力腐败的特点及发展趋势 考核形式:小组研讨。小组人数为4-6人,一周内随时发帖,有效帖子每人不少于15个,要求每一位学生都要提交讨论提纲,提纲需要包括以下内容:个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的发言给每一位学生评分,评分时,教师对质量较好的帖子可酌情加分。 答案: 关于杨世洪在任职期间腐败问题的案例讨论报告 一、案例概述 2005年6月3日,原武汉市市委常委、政法委书记、公安局长杨世洪等人贪污、受贿、挪用公款案在湖北省黄石市一审宣判,黄石市中级人民法院以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪数罪并罚,判处被告人杨世洪死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收财产130万元;以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪数罪并罚,判处被告人袁明藻无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收财产70万元;对两被告人全部犯罪所得予以追缴,上交国库。 杨世洪曾历任武汉市江岸区区长、区委书记,武汉市委常委、市总工会主席、市公安局党委书记、市委政法委书记、市公安局局长等职;袁明藻曾先后任江岸区政府办公室主任、副区长、助理巡视员等职。法院审理查明:1994年4月至1999年11月间,杨世洪伙同袁明藻共同贪污公款人民币368.96万元,杨世洪分得184.38万元,袁明藻分得184.58万元。1994年至2003年间,杨世洪利用职务之便,为他人谋取利益,收受他人贿赂人民币212.5万元、美元10.1万元、港币1万元、价值人民币51.18万元的住房两套,袁明藻收受贿赂人民币77万元、美元6000元。1996年,杨世洪、袁明藻利用职务之便挪用公款人民币100万元。 二、个人思考 第一,权力腐败的主要表现形式是以权谋私。 第二,权力腐败的主要内容为寻租和造租。 第三,权力腐败的主客体趋势向的法人化与集团化。 第四,权力腐败的范围扩大程度加深。 第五,权力腐败的新形势不断涌现。 三、讨论总结 通过对本案例的讨论,我们可以更深刻地理解权力腐败的主要表现形式是以权谋私、权力腐败的主要内容为寻租和造租、权力腐败的主客体趋势向的法人化与集团化、权力腐败的范围正不断扩大程度、权力腐败的正不断加深、权力腐败的新形势不断涌现。 法纪是每位公民、每位领导者都必须遵守的基本行为规范,违纪违法者必会受到追究。杨世洪等人对党纪国法明知故犯,明明知道有纪律、有规定、不能做的事情也在干,千方百计摆脱纪律和法规的约束。他们忽视了国家法律的存在,为了个人以及小集团的私利,滥用职权,致国家以及民众的利益于不顾,严重的败坏了社会的风气。他

行政领导学第1次

第1次作业 一、单项选择题(本大题共20分,共 10 小题,每小题 2 分) 1. 通过运用各种灵活巧妙的方法,领导者将下属划归若干个既相互联结、又相互制约的单位,从而实施更有效的影响、治理和控制是()的艺术。 A. 相互制约 B. 各个击破 C. 规划整合 D. 分而治之 2. 拉斯韦尔在《权力与社会》中,认为领导权力是()。 A. 决策权 B. 一种关系 C. 一种支配力量 D. 一种能力 3. 黑堡宣言是指美国维吉尼亚理工学院暨州立大学公共行政与政策研究中心的五位知名学者,于1983年在该校所在地黑堡发表的() A. 《经理工作的性质》 B. 《公共行政与政策》 C. 《公共行政与治理过程:转变美国的政治对话》 D. 《公共行政学简明教程》 4. 影响行政领导环境的关键是() A. 行政领导行为是否公平公正 B. 行政领导行为是否科学 C. 行政领导行为是否以人为本 D. 行政领导行为是否有利于经济与社会的发展 5. 以一个系统或单位的决策方式为标准,可以将领导体制分为()。 A. 首长负责制和合议制 B. 集权制与分权制 C. 完整制与分离制 D. 层级制与职能制 6. 认为领导权力的来源于信任的权威、合法的权威、认同的权威和制裁的权威的代表人物是() A. 西蒙 B. 弗伦奇 C. 伯恩斯 D. 科特 7. 对领导者素质、决策、用人和指挥方式方法是否有效而进行的研究,最好采用的行政领导学研究方法是() A. 实证研究方法 B. 案例研究方法 C. 历史研究方法 D. 比较研究方法 8. 我国全面实施了行政问责制的时间起始于()。 A. 2000年上半年 B. 2003年下半年 C. 2007年上半年 D. 2008年下半年 9. 领导体制中的领导层次与跨度问题产生于()。 A. 领导者的委托 B. 行政领导机关的组成要素不同 C. 行政领导权限和责任的划分 D. 行政领导管理制度要求 10. ()是进行决策的根据,是科学决策的基本条件。 A. 新闻 B. 事实 C. 信息 D. 实践 二、多项选择题(本大题共15分,共 5 小题,每小题 3 分) 1. 领导权科学分配要坚持的基本原则包括()。 A. 权责一致原则 B. 权责划分明确原则 C. 权责划分民主原则 D. 权责划分科学原则 2. 机构改革,主要是政府领导机构改革。政府领导机构改革是()。 A. 深化改革的关键 B. 国家领导制度改革的主要内容 C. 关系到国家政治、经济、社会等各方面发展 D. 关系党的生死存亡 3. 行政领导者必须适应的行政领导环境包括()。 A. 社会的传统价值、风俗和习惯 B. 政治环境 C. 国际环境 D. 资源环境、经济环境和技术环境 4. 行政领导者的职权责任的特点有()。 A. 义务性 B. 任务性 C. 服务性 D. 强制性 5. 在我国,追究行政领导者政治责任的方式主要有()。 A. 监督 B. 质询 C. 罢免 D. 判刑 三、判断题(本大题共10分,共 10 小题,每小题 1 分) 1. 所有政治主体都可以成为政治责任的主体。但在传统官僚政治下,封建官僚机构通常无政治责任。

行政领导学

1.第1题 洛克提出目标设置理论的观点不包括:() A.任何具体的、有一定难度的、责任明确的目标会导致更大的努力 B.目标设置越高,组织成就越大 C.绩效水平取决于组织支持和个人能力 D.完成目标的过程伴以反馈,会使被领导者付出最大程度的努力 您的答案:A 题目分数:2.0 此题得分:0.0 2.第2题 领导体制的核心是()。 A.组织结构的设置 B.各级各类领导机关职责与权限的划分 C.领导层次与幅度 D.人事制度 您的答案:B 题目分数:2.0 此题得分:2.0 3.第3题 按决策问题的出现概率分类,决策可分为()。 A.单项决策和序贯决策 B.经验决策和科学决策 C.程序性决策和非程序性决策 D.宏观决策和微观决策 您的答案:C 题目分数:2.0 此题得分:2.0 4.第4题 下列属于领导用人艺术的是()。 A.限制潜能 B.敢用新秀 C.模糊权责 D.不予授权 您的答案:B 题目分数:2.0 此题得分:2.0

5.第10题 ()是领导关系存在的前提。 A.职位 B.组织 C.权力 D.权利 您的答案:C 题目分数:2.0 此题得分:0.0 6.第11题 埃尔德福重组了马斯洛的需要层次理论,提出了“生存—相互关系—成长”理论,即()理论。 A.ERG B.需要层次理论 C.双因素理论 D.三因素理论 您的答案:A 题目分数:2.0 此题得分:2.0 7.第12题 领导环境发展的第一原则是()。 A.创新性 B.开放性 C.科学性 D.多样性 您的答案:C 题目分数:2.0 此题得分:2.0 8.第13题 下列表述正确的是()。 A.行政领导情境是行政领导环境的组成部分 B.行政领导环境是行政领导情境的组成部分 C.行政领导环境与行政领导情境基本等同 D.行政领导环境与行政领导情境完全不同 您的答案:B 题目分数:2.0 此题得分:2.0

行政领导学 名词解释

行政领导学名词解释 1.领导授权就是在组织系统内部,领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构,以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务,从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。 2.一长制又称之为首长负责制或独任制,是指在在一个系统或者组织的领导机关内部,其法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制。 3.领导素质是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责,发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件,是在一定的心理生理条件的基础上,通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。 4.头脑风暴法又称专家会议决策法,是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的方法。 1.领导权变理论是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下,如何选取相应的领导方式,最终实现理想的领导效果的理论。 2.领导环境指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和。 3.领导素质是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责,发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件,是在一定的心理生理条件的基础上,通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。 4.强制性影响力也称权力性影响力,是由社会、组织所赋予的,带有强迫性和不可抗拒性的影响力。 1.行政领导是指国家行政管理系统中,国家行政机关及其领导者依法行使国家权力,为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。 2.首因效应指对人的看法过多地依赖第一印象,因此往往形成错误的心理定势。 3.领导协调对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制,使组织保持一种平衡状态以实现组织的预定目标。 4.电子政务就是以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目标,以信息技术和网络为基础平台,实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式,以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革。 与研究领导学,并使之逐步走向科学化与现代化,具有重大的理论与实践意义,这主要表现在:管理理念控制型管理参与型管理(@.V4r"{ H 管理方式多重审核在线沟通电大 管理框架科层式的官僚体制标准化的中介工具 沟通模式单向传递双向互动4o1L'i1T/q!N# 由此可见,与传统政务相比,电子政务有无可比拟的优越性,对传统意义上的政府领导与管理方式将产生颠覆性的影响。 七、电子政务的发展经历了哪几个阶段及其应用类型?电子政务是建立在政府内部的信息系统管理和对外服务的信息化基础之上的,对内体现行政业务电子化、网络化、程序化,对外则体现为信息公开和便民服务。电子政务是伴随着信息技术的发展和政府改革与发展的进程不断发展变化的,其外延和内涵也在不断扩充。总体来说,电子政务的发展已经并即将经历以下几个阶段,并在其不同的发展阶段表现为不同的应用类型。1、网络建设阶段:在这一阶段,首先是政府部门在统一的标准下建设各自的局域网,实现单个机构内部的信息资源共享,建成政府内部的信息流程。在此过程中,政府在网站上发布和提供的信息逐步增多,并且更加及时和全面。但在此阶段,公民获得的电子服务,仍然主要是以政府为中心,即政府与公民之间单向互动。2、政府与公民互动阶段:这一阶段包括

国家开放大学行政领导学形考二答案

行政领导学形考任务二 案例:某县为了搞活经济,县委县政府结合本县实际寻找农村经济的新的增长点,经过调查分析认为,该县有自己的优势和特色——山地面积广阔,共有山地面积366万亩,占总面积的72%,而且劳动力资源丰富,消费市场广阔,如果开发利用,办农业和多种经济基地,农村经济就会有一个大发展,这是农村经济一股潜在的强大劲流。在此基础上,他们召开了两个会:一是智囊研究人员、咨询参谋人员会;二是各部门的主要负责人及相关专家、学者参加的会议。通过这两个会议,对全县农业企业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证,并组织专门班子,以国土规划和农业区划成果为依据,拟定几个开发山区的方案,供县委县政府选择。最后,县委县政府领导在综合比较各种方案的基础上,作出“开发山地资源,兴办农业企业,建立商品基地”的决策。同时组织专门班子制定出全县开发山地资源的总体规划,并且准备分阶段实施该规划。决策方案制定后,县委县政府立即将方案付诸实施。一方面多渠道筹措山地开发资金,并实行各种优惠政策,以调动农民的积极性;另一方面又组织专门人员具体管理山地开发工作。由于该县决策正确,措施得力,因而农村经济取得了较大发展。 考核要求:如下三个问题均需要结合案例进行分析,如果不能结合案例进行分析,最多只能得到60分。 请结合教材前八章的相关理论并结合案例分析: 一、什么是领导决策?领导决策的要素主要包括哪些?(20分) 答:决策是领导者的一项基本职能。领导活动实际是领导者制定决策和实施决策的过程。领导者的任务就是对出现的各种问题进行分析研究,找到解决问题的方法。而决策的过程实际上是对诸多处理方案或方法的提出与选择。在这个过程中,领导者面对着各种影响决策的因素,他必须依靠自身的经验、思维等特质对它们进行筛选和运用。领导决策一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素组成。 领导决策的要素主要包括: 1.决策者。决策者是决策活动的主体,是决策最基本的要素。决策者处在决策系统内外信息的枢纽地位,是决策系统中最积极能动的因素,是决策系统的驾驭者和操纵者。决策者的素质、能力、水平如何,直接影响着决策活动的成败。决策者既包括个人,也包括领导集体。 2.决策目标。决策目标是指决策所要达到的目的。决策目标的确立是科学决策的起点,它为决策指明了方向,为选择行动方案提供了衡量标准,也为决策实施的控制提供了依据。 3.决策备选方案。领导决策实际是一种选择方案的活动。对于决策的备选方案,选择的目的是追求优化。由于客观情况的复杂性,决定着决策目标和行动方案的多样性,因此,对决策备选方案的选择就要进行比较、鉴别,选择出可行性方案。 4.决策情势。决策情势是指决策面临的时空状态,即决策环境。一个决策是否正确,能否顺利实施,它的影响效果如何,不仅取决于决策者和决策方案,而且直接取决于决策所处的环境和条件。 5.决策后果。决策后果是指一项决策实施后所产生的效果和影响。一切决策活动的目的,都是为了取得决策的结果。在作出最终决策之前,对每一备选方案的实施后果进行客观、公正的预测和评价,既是保证决策科学化的重要前提,也是方案择优的最终依据之一。决策后果一般以语言、文字、图表、计算机软件等形式表现,这使得决策可以迅速、准确、顺利地实施。 二、行政领导在决策时需要考核的因素主要有哪些?你认为决策的程序主要包括哪些环节?(30分) 答:政领导在决策时需要考核的因素主要有:成员一致性,群体规模地位,与外部的关系,成员

行政领导学教案

《行政领导学》期末复习题 领导学基础 第一章 一、选择 1、真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪,首先发生于(军事领域)。 2、领导学的产生是(社会化大生产)的客观要求。 3、从长远来看,在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和(领导力)。 4、领导活动的归宿是(领导目标)。 5、领导具有双重属性,其中占据主导地位的是(社会属性)。 6、在专家式领导中“软专家’是指(擅长领导与治理的专家)。 7、道家的政治思想是(无为而治)。 8、孔子提出“人存政举,人亡政息”的名言,体现了古代领导思想中的(人本思想)。 9、权变理论的研究重点在(领导者、被领导者的行为和领导环境的关系)。 10、领导的缓冲器、替代品与放大辞理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有(权变理论色彩)领导理论。 11、我国领导学进展的重要时期是(20世纪80年代)。 12、在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷MLQ中,超越型领导包括三个子维度,分不是领导魅力、个性化关怀和(智能激发)。

二、多选 1、社会分工要紧是在两个方向上展开的,它们是(横向分工、纵向分工)。 2、决策与执行的纵向分工是社会进展的必定产物,由此而产生的(领导与治理、决策专门化与执行专门化)的分离,对领导学的产生起到了直接的推动作用。 3、领导学的学科特点包括(综合性、社会性、应用性和交叉性)。 4、中国古代领导思想中的民本思想要紧包括(信民、富民、教民)。 5、“领导”包含了五个差不多要素,分不是领导主体、领导客体、领导环境和(领导手段、领导目标)。 6、与其他社会活动相比,领导的特点要紧有(系统性与互动性、战略性与前瞻性、强制性与权威性)。 7、以领导工作的性质和对象为标准,我们能够把领导划分为四种差不多型,分不是政治领导、行政领导和(业务领导、学术领导)。 8、组织的核心竞争力要紧包括四个方面,它们是(治理体系、技术体系、知识与技能、价值观念与组织文化)。 9、下面是有关西方领导理论研究方向的几种描述,其中正确的是(A、从研究领导者入手和从研究领导活动人手是西万领导理论研究的两个要紧方向;B、比较而言,研究领导者的时刻长、学者多、成果多、阻碍大;C、对领导活动的研究要晚于对领导

行政领导学 期末复习资料整理

行政领导学 1、行政领导学的研究对象、研究内容、主要研究方法等。[了解] 答:从一般意义上说,行政领导学的研究对象是行政领导活动特有的矛盾、特点与规律。其主要内容包括: 一是行政领导活动的主体,也就是指各级各类行政领导者。 二是行政领导活动的结构,包括行政领导活动赖以展开的体制与组织形式,行政领导环境与文化,行政领导关系。 三是行政领导活动的过程,行政领导决策,行政领导选才用人,行政领导权力,行政领导方法与艺术。 四是行政领导未来发展的趋势性研究,包括行政领导效能与发展,行政领导与电子政务。 研究行政领导学的具体方法主要包括:实证研究方法,历史研究方法,比较研究方法,案例研究方法,系统研究方法,生理研究方法,心理研究方法,行为研究方法,量化研究方法等。 2、行政领导权力的作用。[掌握] 答:从行政领导权力在国家政治生活和社会管理中的作用来看,主要 有以下几个方面: (一)巩固政治统治 治的工具,因此,政府的任何行政领导权力都是为维护统治阶级的根本利益 服务的。二是政府的任何行政领导权力都是从统治阶级或全体人民的“政 治意志”转换而来的。 (二)调节政府职能的平衡 ,在某种意义上讲也是一种社会职能分工 的体现。政府的行政领导权力除了具有政治统治的作用外,还具有管理社 会、服务社会和平衡社会职能的作用。而调节政府职能平衡,始终是政府行 政权力其他作用赖以存在的基础。 (三)优化行政领导权力本身结构 (四)解决治理社会问题和推动社会的发展 理社会问题,是基于它管理社会的职能,而这一职能的 实现,是通过行政权力的行使来保证的,它为稳定社会的需要所决定。 化发展、人的素质发展,在上述每一方面的发展过程中,政府行政权力始 终起着重要的作用。 3、领导权力的制约。[掌握] 答:行政领导权力制约,从一般意义上讲,就是对行政领导权力的限 制与约束。它的特点主要表现在:首先,权力制约关系必须有两个或两个以 上的权力才能形成,单独的权力无法形成制约。其次,权力制约关系是横 向的,各种权力的地位是平等的或同层次的,而不存在隶属关系。最后, 权力制约的关系是双向的,各种权力之间的限制与约束是双向的。行政领 导权力制约的本质要求主要体现在:权力制约主体活动的独立性;权力制 约对象活动的公开性;权力制约关系的对等性;权力制约手段的强制性; 权力制约机构的协调性。领导权力制约的基本功能是对权力正常运行的肯 定和保护,是对权力偏离轨道的防范与矫正,是对权力的补充与完善。它 具体体现为权力制约的导向功能、保障功能、防范功能、矫正功能、惩戒 功能、调整功能。要对行政领导权力进行有效的制约,就必须建立完善合 理的制约机制,主要体现为三种权力监督与制约机制:权力制约机制,以 权力制约权力;道德制约机制,以道德制约权力;权利制约机制,以权利 制约权力。 4、行政领导文化的功能。[掌握] 答:行政领导文化的功能:①内化功能,a、为个体行为提供理性支持, 提供判断和选择行为方式的内在依据;b、决定个体行政活动的动机和热 情。②维持功能,有助于建立和保持稳定、有序的领导环境,对于保证 领导活动的健康运转和行政组织顺利发展具有重要意义。③调适功能:a、 在领导活动中调节个体行为;b、在领导活动中催发个体行为;c、在领导 活动中帮助个体克服挫折。 5、行政领导体制的类型。[熟悉] 答:按照不同的标准可以划分为不同的类型:(1)集权制 与分权制,根据行政领导系统中各层级领导机关与领导者职责 权限的集中与分散程度,可以将行政领导体制划分为集权制与 分权制。(2)一长制与委员会制,根据行政领导机关中最高决 策者人数的不同,可以将行政领导体制划分为一长制和委员会 制。(3)完整制与分离制,根据上级行政领导机关对下级行政 领导机关的指挥、控制方式与程度的不同,可以将行政领导体 制划分为完整制与分离制。(4)层级制与职能制,根据行政组 织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同,可以将行 政领导体制划分为层级制与职能制。 6、中国领导体制的改革与完善。(结合现实情况论述中国领导 体制的改革与完善。)[掌握] 答:我国行政领导体制的主要弊端:(1)权力过分集中。(2) 组织结构的设置不科学。(3)行政领导法规的缺失。我国行政 领导体制改革的原则:(1)行政领导体制改革与社会主义市场 经济相适应的原则。(2)政企分开、两权分离的原则。(3)效 能与效率原则。(4)统一原则。(5)精简原则。(6)权责相称 原则。我国行政领导体制改革的内容:(1)按照与社会主义市 场经济相适应的原则转变政府管理模式,理清政府职能。(2) 按照统一、精简的原则构建政府的组织结构,精简机构。(3) 按照权责相称原则确定职权体系,理顺职权关系。(4)按照政 企分开、两权分离原则建立新型的政企关系,实行政企分开。 我国行政领导体制改革的建议:(1)实现行政领导权力划分的 科学化。(2)建立合理的政府组织机构,实现行政领导机构设 置和人员编制的法制化及其运行活动的程序化。(3)建立高素 质专业化的政府公务员队伍。(4)实现行政领导行为方式、方 法及手段的现代化。(5)努力树立良好的政府领导形象。(34-36 页) 7、行政领导关系中领导者角色的特征。[熟悉] 答:领导角色的特征:1、导向性,领导角色的主要特征是 率领和引导下属朝着一定目标前进,即发挥导向性作用;2、服 务性,领导角色的服务性特征,不仅要求领导者全心全意为本 群体成员服务,而且要求领导者通过为下属完成任务创造有利 条件来实施领导;3、感染性,领导者的领导效力,不仅取决于 权力的运用、才智的发挥,而且领导者的一些习惯、嗜好也会 在群众中产生很大影响。领导角色的感染特征,一方面要求领 导者必须敏于行、镇于行、善于行;另一方面也要求领导者时 时努力提高自己的索质,借以形成自己的人格凝聚力、渗透力、 组合力和向心力。4、非我性,领导者要想胜任领导角色,必须 首先完成自我的超越。领导角色要求他在才能、气质、作风等 方面,都必须超过以往的“自我”,不断进行自我完善和提高, 对领导过程中的各种情况做出科学的反应。5、多重性,领导角 色的本身,是一个“角色丛”:当他与下属成员发生联系时,他 的角色是“领导”;当他与其他社会成员发生联系时,他的角色 是“公民”;当他与上级发生联系时,他又成为“被领导者”。 每种角色对领导者都有着为社会心理所接受的独特的规范要 求。10、行政领导关系与行政领导体制的关系。 8、行政领导关系与行政领导体制的关系[掌握] 答:行政领导关系与行政领导体系存在着密切的关系,一 方面,行政领导关系不受行政领导体制的影响而在各种体制下 普遍存在并发挥作用;另一方面,行政领导关系又常常在成熟 的行政领导体制下受到基本的框定,反过来,行政领导体制也 受到行政领导关系的影响。但从根本上说,行政领导关系是行 政领导体制的源头行政领导体制是行政领导关系的权威表现形 式。行政领导关系是解决很多领导问题的根本所在。 9、行政领导个体素质的主要内容及其作用。[熟悉] 答:行政领导个体素质的主要内容:一、政治素质。主要 体现在:1、政治理论;2、政治知识;3、政治观念和政治意识; 4、政治理想与政治信念; 5、政治态度和政治立场; 6、政治作 风;7、法律修养;8、政治阅历和政治经验;9、政治技能与艺 术。 二、道德素质。主要包括:1、事业心和使命感;2、进取 心;3、胸怀宽阔;4、公正;5、自身廉洁。 三、能力素质。主要包括:1、政治能力;2、科学决策能 力;3、选才用人能力。;4、计划规划能力;5、组织协调能力; 6、沟通与人际交往能力; 7、控制与自控能力。; 8、应变与解 决复杂矛盾的能力;9、开拓与创新能力;10 、学习能力。 四、知识素质。主要包括:1、宽广的知识面;2、熟悉现 代管理知识;3、一般的科学知识;4、本职专业知识;5、丰富 的社会实践知识。 五、健康的心理素质,主要包括:1、乐观的情绪;2、坚 强的意志;3、广泛的兴趣;4、开朗的性格。 行政领导个体素质的作用:1、行政领导素质是一种重要的 竞争力。二十一世纪竞争空前激烈,而各种竞争归根结底是人 才的竞争,更是领导人才的竞争,领导人才的素质高低关系到 我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败以及我国 在全球竞争中的地位。 2、行政领导素质是一种重要的领导力。领导力是在领导活 动中领导者影响被领导者所产生的作用和结果的叠加。而要达 成既定目标,优化并提高领导力,就要求领导者必须具备优秀 的领导素质,如树立先进正确的价值观,具备渊博的学识,以 及娴熟的领导艺术等。 3、行政领导素质是形成优化高效领导班子的基础。集体领 导是现代领导活动的一个显著特点和基本规律,任何领导集体 都是由若干领导者个人组成的,只有个体的领导素质达到良好 状态并在个体之间形成优化组合,才能从根本上保证领导集体 的整体优化高效。 10、行政领导群体结构的内容。[掌握] 答:行政领导群体结构的内容:1、年龄结构、知识结构与 智能结构。(1)年龄结构,是指一个行政领导群体中不同年龄 成员的比例构成及相互关系。(2)知识结构,是指在一个行政 领导群体中,不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态。 (3)智能结构,是指一个行政领导群体中,不同智能优势的人 才个体的构成比例及其相互关系。2、心理素质结构,主要是指 一个行政领导群体中,不同气氛、性格的成员的构成比例及相 互关系。(1)气质,是指一个人比较稳定的心理活动的动力特 征,也是人在心理活动和外部动作的进程中表现出来的某些关 于速度、强度、稳定性等方面的心理综合特征。(2)性格,是 指一个人对现实稳定的态度和习惯化了的行为方式,也就是一 个人表现在态度和行为上的比较稳定的心理特征。行政领导群 体的心理素质结构应当是成员在气质和性格上能够互补的合理 结构群体。 11、领导行为四分图理论。[熟悉] 答:这是美国俄亥俄州大学提出的一种领导方式理论,又 称俄亥俄模式。他们从两个维度即“关心人”(关怀维度)和“关 心组织”(结构维度)研究领导行为。1、“关心人”的领导方式, 是指领导者注重与下属建立互相信任的人际关系,尊重下属的 意见,鼓励和支持下属的工作,关心下属的生活等等。2、“抓 组织”的领导方式,就是以工作为中心,指领导者注重工作的 组织和计划,明确规定员工的工作职责,建立明确的组织形态、 信息沟通渠道、工作目标以及工作程序方法等等。 关心人和关心组织虽然是互相独立的两种领导行为维度, 但领导功能的两个维度并不互相排斥,它们可以任意搭配。 12、理性决策模型、有限理性决策模型、渐进理性决策模型。[掌握]87-89 页 答:理性决策模型受传统的经济学理论“经济人”的假设的影响,认 为决策者应该具备绝对的理性,拥有完备的知识和掌握充分的决策信息, 能够设计所以的备选方案并预测所有的决策后果从而求得最优方案。它的 基本内容是:1、决策者面临一个既定的问题; 2、引导决策者做出决定的各 种目的,价值或目标是明确的,并且按重要性排序;3、决策者能,寻找到 所有的决策方案;决策者能准确预测每个方案的后果并按优劣排序;4、决 策者能正确地选择最优方案,从理想的角度来看,理性决策模型的确很科 学,但是,在复杂的社会生活中由于受各种现实条件的限制,理性决策模 型并不能确保以纯理性的方式来进行决策,但它可以帮助我们发现限制决 策的主要障碍,帮助决策者更为清晰地回应决策环境的限制。 有限理性决策模型:是美国管理学家赫伯特西蒙在对传统的理性决策 模型进行批判的基础上提出的一种比较符合实际的模型。西蒙认为,现实 生活中决策者的理性是界于理性和非理性之间的有限理性,他们的价值取 向和目标是多元性的,由于每一项决策的制定,都要受到决策者主观条件 和特定的客观条件的影响与限制,因此经常处于变动状态而且表现出冲突 特征。西蒙认为,决策不可能达到一种理想化的模式,而只能在现实中追 求有限理性,他提出用满意原则代替最佳原则,并认为决策研究不仅应注 重结果,更应往重过程,并提出决策过程可分为情报活动,设计活动,抉 择活动,审查活动四个阶段。 渐进决策模型:美国著名经济学家和政治学家林德布洛姆针对传统理 性决策模型的缺陷,建立了一套有特色的渐进决策模型,其特点是:摸着石 头过河,走一步,看一步;渐进主义,积小变为大变,稳中求变。推行渐进 决策的原因是:现实政治是渐进的,很难有大的变革; 技术上的困难及现行 政策的巨额成本决定决策是渐进的。林德布洛姆认为政府决策目标是逐渐 明确的,是在现有的政策基础上根据以往的经验在决策过程中,把现有的 方案同以往的政策进行比较,然后不断地对决策进行补充和修改。渐进决 策的过程实际是不断地摸索和实验、不断地学习和反馈、不断地协调和调 节的一个稳健的连续决策过程。渐进模型要求政府在制订政策的时候不要 好大喜功,在决策目标尚未明确之前,先制定和实施与现实政策能够连续 的大致方案,然后在摸索前进的实施过程中逐渐明确目标。这一模型一方 面具有灵活性和现实可行性,但同时又失之于保守性,不适应剧烈变革的 社会。 13、现代行政领导决策的程序及主要方法。[掌握] 答:现代行政领导决策的程序主要包括以下环节:(1)发现问题。(2) 确立目标。(3)拟定方案。(4)分析、评估与优选。(5)决策的实施与反 馈。现代行政领导决策的主要方法有:1、头脑风暴法:在会上可以自由畅 想随心所欲地发言,不受限制;无批评原则,对他人的任何发言、见解和意 见不做反驳和否定的判断; 欢迎与会者杨所欲言,多提意见或建议,多多 益善; 充分发挥个人的独立思考和创新思维,广开言路,以便集思广益; 与 会人员地位相同不分尊卑,有同等的发言权; 禁止会上私下交谈,以防止 受他人的意见相左,破坏个人独立性。2、德尔斐法:有如下特点,(1)意 见具有独立性。(2)匿名性。(3)多轮反馈沟通。(4)预测结果的量化特 征。3、鱼缸法:鱼缸法是一种通过领导者宏观智能结构效应的发挥来进行 决策的方法。运用这个方法时,所有决策人员围成一个圆圈,通过某个中 心人物同其他成员之间的互动来进行决策。因其形似鱼缸,故得名“鱼缸 法”。4、模拟决策法:模拟决策法是人们为取得对某种客观事物的准确认 识,通过建立一个与所番要研究和领导的关系系统的结构、功能相似的模 型,即同态模型,然后运行该模型,并对各种不同条件下的模拟运行结果 进行评价、分析和优选,从而为领导决策提供依据。5、决策树法:“决策 树”法就是把决策过程用树状图来表示。树状图一般由决策点(常用方块 表示)、方案枝(常用细线表示,一个方案枝代表一个方案)、状态结点(常用 圆点表示)、概率枝(常用细线表示,每条概率枝代表丫~种自然状态)、结果 点(收益值或损失值)几个关键部分组成。决策树分析步骤为:(1)绘制决 策树图;(2)计算收益期待值;(3)修枝。

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