县生态公益林补偿到户存在的问题解决与探讨
**县地处长江中上游鄂西北山区,**过渡地带,属长江中上游沮漳河和
黄柏河流域,长江一级支流,漳河水库上游地带边,北岩容分布区,森林覆盖率高达%。生态公益林的实施,结束了我县长期无偿使用森林生态效益的历史,开始进入有偿使用森林生态效益的新阶段,调动了广大公益林所有者
和经营者的积极性,保障林农的切身利益,巩固林业生态建设成果,促进生态公益林的保护和发展具有十分重要的意义,从根本上解决了林业发展的动力和机制问题。
一、基本情况
㈠生态公益区划面积情况
**县生态公益林从20XX年森林分类区划, 经历不但完善界定有关技术、规范、区划调整等, 通过近几年发展,结合我县天然林资源保护工程建设和综合考虑远安县社会经济情况及林业在国民经济发展中的地位、林业生产经营状况,报省林业部门批准确认后的生态公益林面积**万亩,其中国家级公益林**万亩,
保护等级为三级;省级公益林万亩。
在国家级公益林中,有林地**万亩、疏林地万亩、灌木林地万亩,涉及到全县5个乡镇、59个村和国有万山厂、县林科所、任家岗林场3个国有单位,按保护等级全部划为三级。
在省级公益林中,有林地万亩、疏林地**万亩、灌木林地**万亩, 涉及到全县5个乡镇、40个村。
㈡生态公益林补偿情况
⑴我县省级生态公益林补偿从**开始,到**年全面实施补偿,已实施补
偿4年,涉及到8000余户农民利益。国家级生态公益林从**年开始实施,补偿范围为天保工程区新增造林且未享受天保管护经费国家级公益林面积,共计万亩。
**年省级生态公益林补偿面积1万亩,补偿资金5万元。实施范围为任家岗林场.**年省级生态公益林补偿面积6万亩,补偿资金29万元,全部为省级生态公益林,实施范围为任家岗林场万亩、太平顶自然保护小区万亩、金家湾保护小区分别万亩、大堰林场3万亩。
**年生态公益林补偿面积万亩,其中省级生态公益林补偿面积万亩、补偿资金104万元;国家级生态公益林补偿面积万亩、补偿资金53万元。
**年下达生态公益林补偿面积万亩,其中省级公益林补偿面积万亩,补
偿资金158万元;国家级生态公益林补偿万亩、补偿资金100万元。
㈢生态公益林管理情况
1.在生态公益林区已建立森林火灾、林业有害生物防治、乱砍滥伐、乱捕滥猎和侵占林地的防范机制,有效预防、发现、扑救管护区域内火灾,并及时报告;监测林业有害生物防治,发现后及时上报和治理,保证管护区域内的生态公益林、林地不受破坏,无乱捕滥猎现象。
2.生态公益林执行林政管理,禁止公益林地开垦、采石、采沙、取土,
严格控制勘查、开采矿藏和工程建设占用征用公益林地。除国家有关部门批准的重大建设项目外,不得占用征用生态公益林地。
3.实施公益林年度检查,检查内容包括生态公益林保护和管理工作开展情况、森林经营方案执行情况、动态变化、管护效果等情况。核查内容包括监督检查森林生态效益补偿制度和政策的执行与落实情况,核实认定生态公益林的动态调整情况,调查评估生态公益林的管护效果。
4.规范生态公益林资金管理,森林生态效益补偿基金用于公益林的营造、抚育、保护和管理。生态公益林所有者或经营者为个人的,中央财政补偿基金支付给个人,由个人按照合同规定承担森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育等管护责任。生态公益林所有者或经营者为林场、苗圃、自然保护区等国有林业单位或村集体、集体林场的,中央财政补偿基金的管护开支范围是对重点公益林管护人员管护费、建立森林资源档案、森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育以及其他相关支出。
二、存在的问题
㈠公益林补偿范围省级部门确认面积覆盖度不够。到**年,我县万亩省级公益林全部实施补偿;而国家确认的万亩国家级公益林部分实施补偿,国家级
公益林仅补偿万亩面积,只是新增造林且未享受天保管护经费,补偿实施前后不一,人为造成一些矛盾和纠纷的隐患,影响着公益林管护政策的执行效果,也给资金使用和管理造成极大的困难。
㈡补偿资金标准不一。一是国有林与集体林不一样,国家级与省级公益林不一样,直补资金分国家级元/亩,省级/亩,**年调整为国家级和省级集体林按元/亩,国有林补偿元/亩,而我县由于历史原因有一部集体林划为国有林,没有调整权属,对农户补偿很不利,国有补偿标准比集体林补偿要少一半,势必引起新的矛盾。近年来,木材价格近年来各类木材价格上涨迅速,进一步拉大了经营商品林和生态林之间的收入差距,经营生态问题的矛盾依然突出。
㈢生态公益林界定到户过程中矛盾纠纷十分突出。国家级生态公益林和省级生态公益林分解到户中,因区位不同,村与村、户与户之间,补偿区别较大,
公益组织年度工作汇报 首先感谢所有为联盟的发展做出贡献的成员、志愿者和群员，感谢所有支持联盟发展的朋友们。近期主要工作情况如下： 1、蒲公英助学项目启动，已完成蓝田第一批8个孩子的资助，目前第二批考察已安排在本周六。欢迎参与一对一助学，xxxx各地的贫困学生资料正在逐 步收集整理中。 现存困难：1、缺少爱心车辆进行考察工作，严重影响工作进展 2、缺少络宣传员，进行广泛宣传;3、缺少考察的志愿者;4、意愿资助人只有30多名，人数太少，今年目标500名。 2、帮助长安区孤寡老人及6户贫困家庭活动已经结束，为需要的人送去物资。各项活动正在密集开展中。 3、联盟办公室运转已经走入正轨，工作人员共5名。办公室各项制度及职位职责已经清晰，整体规划已经完成。目前最大的困难：缺少维持机构运转的持续收入，还在依靠捐助和负责人支出。无捐助、个人捐助十分有限，月捐成员太少。希望有实力成员和可以定期月捐或是提供产品进行义卖。 4、联盟百姓公益dm册及蒲公英专刊正在制作中，名片设计已经完成，需要美工设计及大量的编辑、写手加入，力争3月完成第一稿样本; 5、招募全职义工工作有所进展，目前已有一名研究生有意做全职义工，正在进一步商谈中，另有一全职义工参与外联工作。联盟长期招募全职义工来办公室负责日常各项工作，特别需要有资源的外联工作人员。 6、外宣工作取得重大突破。xx广播电视报、阳光报、西部、xx晚报等媒体均有意合作，xx电视台第一新闻、xx电视台xx直播均进行了报道，xx之声 dv工作室进行了蒲公英助学专题报道、商洛电视台已取得;有已经开始关注联盟，正在商谈资助贫困大学生项目。 7、省民政厅注册工作取得一定进展，因为属于陕西省第一例，目前民间组织管理局正在研究注册事宜。相信通过大家的一致努力，终会完成民政注册，取得正规单位的资质。 8、下来重点工作：继续全力完成蒲公英助学项目年500-600名的目标，大力发展爱心车队和成员，广泛招募全职义工，改革现有组织机构、完成百姓公益dm册、制作xx公益新主页、广泛进行宣传工作、增加全面的合作伙伴、第一批志愿者转正、进行20XX年志愿者培训工作、适时启动“新朝阳”大学生公益社
森林生态效益补偿基金管理办法 福建省森林生态效益补偿基金管理暂行办法最新版 第—条为进一步规范和加强森林生态效益补偿基金(以下统称为补偿基金)管理，提高资金使用效益，根据《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》(财农[20xx]381号)、中共福建省委福建省人民政府《关于持续深化林改建设海西现代林业的意见》(闽委[20xx]44号)、《福建省人民政府关于推进生态公益林管护机制改革的意见》(闽政文[20xx]359号)、《福建省人民政府关于实施江河下游地区对上游地区森林生态效益补偿的通知》(闽政文[20xx]417号)等规定，并结合我省实际，制定本办法。 第二条森林生态效益补偿基金是指各级政府依法设立用于公益林的营造、抚育、保护和管理的资金。中央财政补偿基金、省级财政补偿基金和省政府实施的江河下游地区对上游地区森林生态效益补偿基金是森林生态效益补偿基金的重要组成部分，重点用于省级以上公益林的保护和管理。各市、县(区)政府应按照政府投入为主、受益者合理承担的原则，相应建立森林生态效益补偿基金制度。 第三条本办法所称重点公益林是指经省林业主管部门会同省财政部门按照国家林业局、财政部联合印发的《国家级公益林区划界定办法》(林策[20xx]214号)和《福建省公益林区划界定实施细则》认定的、生态区位极为重要或生态状况极其脆弱的国家级和省级公益林林地。 第四条省级公益林和国家级公益林实行相同的补偿标准。 省级公益林平均补偿标准(含省政府实施的江河下游地区对上游地区森林生态效益补偿基金，下同)为每年每亩12元。 国家级公益林平均补偿标准为每年每亩12元。其中：中央财政每年每亩补助10元和省级财政每年每亩补助2元。 第五条中央财政、省级财政、省政府实施的江河下游地区对上游地区森林生态效益补偿基金的支出分为两部分，其中：11.75元用于国有林业单位、集体和个人的补偿性支出(包含每亩0.3元用于重点公益林所有者森林综合保险保费支出，0.25元用于公共管护支出。 (一)补偿性支出使用范围包括：重点公益林所有者的补偿费、直接管护费、村级组织监管费。对重点公益林无林地的补偿性支出应全部用于造林、抚育支出。根据重点公益林不同权属，补偿性支出执行以下标准： 1.国有单位管理的重点公益林 ⑴山权、林权同属于国有的，补偿性支出全部用于国有单位重点公益林的管护支出; (2)山权属村集体、林权属国有的，国有单位应将不低于30%的补偿性支出支付给山权
某村生态公益林管护工作总结 xxx村XX年度生态公益林工作在xx自然保护区厚畛子保护站的大力支持和精心指导下，严格按照《陕西省生态公益林管理办法》相关精神，认真贯彻“严管林、质为先”的工作方针，加强组织领导、夯实目标责任、强化管护措施、狠抓落实，全面完成了生态公益林工作的各项任务和指标。xxx村XX年度生态公益林管护工作情况如下： 一、基本情况 xxx村共有生态公益林面积9486亩，其中涉及周至自然保护区厚畛子保护站生态林面积2749.5亩，涉及到2个村民小组，农户53户，252人. 二、加强宣传，提高思想认识。利用张贴标语、发放宣传单、悬挂横幅，广泛宣传《陕西省生态公益林管理办法》、《陕西省森林条例》等法规、政策的宣传教育，宣传森林防火意识和安全避火教育，不断增加林农的生态保护责任，生态环境保护意识及防患森林火灾的意见，使广大群众在思想上形成共识，为生态公益林的保护管理创造良好的社会氛围，不断提高公民参与生态公益林建设的积极性。 三、加强队伍建设，提高管护质量。紧紧结合我村公益林项目分布情况，配备了2名专业护林员，为了加强护林员的管理，每月定期和保护站工作人员进山巡护，由护林员汇
报当月管护情况，发现的问题，以及解决办法；同时加强了对护林员进行业务知识培训，集中学习《森林法》、《森林防火条例》、《野生动植物保护法》等法律，统一了执法程序，做到严格执法，努力提高护林员素质。要求护林员在平时的巡护中，走到哪里，就讲到哪里，对目前国家重点公益林政策，封山育林政策，以及农民不懂的进行宣传讲解。发现违反规定的，晓之以理，动之以情，将事情控制在萌芽状态；对严重毁坏生态林资源的，严厉打击，同时利用林政案件进行宣传，起到警示他人的作用。从而杜绝了毁林事件的发生，保证了林区森林资源的安全。 四、千方百计，狠抓落实。 一是按照xx自然保护区相关精神，及时召开村组干部及群众会议，将文件精神传达到村、组、户，并制定森林防火工作方案，认真落实森林防火责任。积极开展森林防火工作，做到防火工作齐抓共管，群策群力，群防群治。使林区每一个山头、每一个地块都有防火责任人。二是广泛宣传，提高防火意识。把宣传教育作为森林防火的第一防火墙，坚持防火工作发动群众，依靠群众，广泛宣传森林防火工作，增强全民的森林防火和安全扑火意识，积极倡导文明祭奠方式，转变村民传统的烧荒、烧田土梗，烧灰积肥等用火习惯，村、组干部挨家挨户的宣传，为他们发放和讲解森林防火政策，并深入田间地头，提醒正在耕种的村民：“不要吸烟、
公益活动实践报告范文 社会实践活动是学校教育活动的重要环节，是与课堂教学活动相辅相成的培养人才的基本途径之一。下面我就和大家分享公益活动实践报告，来欣赏一下吧。 公益活动实践报告(一) 时光飞逝，转眼间，寒假就要过去，新的学年就要来了。在这个寒假里，我尝试到了生活的现实和不易，或许，是这种真实，才是我最宝贵的收获。寒假期间，我利用此次难得的机会，来帮助了我们的社区。过年前的一周，我每日都去居委会服务，帮那里的工作人员整理资料和文件，走访人民群众，了解社区居民的生活情况。刚开始，我并不适应那里的工作，觉得很无聊，很没用。但是，通过与当地居民和工作人员的接触，我逐渐了解到了这个社区服务的乐趣。我知道了如何整理资料，如何照顾老人，如何体贴他人，也知道了成年人的艰辛、努力——这一切的一切，若是没有走出家门，参与服务，就不会体会到的。 通过这次社区服务，我提高了社会适应能力和运用知识解决实际问题的能力，增强了社会责任感和使命感，也扩大了视野，对自己有了清醒的定位，不仅发现了自己知识结构中欠缺的一面，也感受到了现实和理想的差距，这对我们的学习、生活和工作都有很大的启发。 第一天居委会的资料总是井井有条，分类整齐，通过居委会大妈的言传身受，我知道了学习应该也像整理资料一样，每天都应该按门按科地把知识梳理一遍，这样，不仅有利于查找，而且还有利于记忆。不只是学习，家里的一切也应当是这样，书籍、衣服、玩具等等。劳动是中华民族的优良传统美德，我们作为21世纪大学生，有着较高的文化素质，应当积极参加劳动。江主席在八荣八耻中明确提出：以辛勤劳动为荣，以服务人民为荣。张瑞敏曾说过："把一件简单的事做好就是不简单，把一件平凡的事做好就是不平凡。"劳动改造人。通过这次社区服务劳动，我明白了不少道理。我想应该是我们在劳动中明白了不少平时不懂的道理。慢慢的长大了，改变自己。劳动中，我知道了不少自己的不足之处。平时，在家的时候爸爸妈妈都把我们当宝一样的伺候，这次我们算是亲身实践了，而且我们都努力的去做了。我们做了将近半天的活，包括拖地、扫地、
森林生态效益补偿工作方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，以构建长江上游生态屏障、实现全县经济社会可持续发展为宗旨，以保护森林资源为重点，以改革森林保护投入机制和建立森林生态效益补偿机制为出发点，以森林分类经营为基础，以创建生态、美丽为目标，遵循自然规律，依靠科技进步，坚持保护与发展并重，有计划地对重点公益林实施补偿，促进重点公益林的建设、保护和管理，构建以森林生态系统为主体的国土生态安全体系。 二、补偿原则 森林生态效益补偿必须坚持以下五条原则: (一)坚持统一规划、分步实施、突出重点、集中连片的原则。对纳入森林生态效益补偿的公益林，应坚持相对集中连片且具有一定规模的标准，由县政府统一规划实施。 (二)坚持公开、公平、公正的原则。对纳入森林生态效益补偿的公益林，要确保林权所有者的知情权、参与权，做到补偿范围、补偿对象、补偿标准和补偿金额“四公开”。 (三)坚持产权明晰、林主自愿的原则。补偿对象必须是产权明晰、林权所有者及相关利益者自愿纳入森林生态效益补偿的公益林。 (四)坚持责任明确、依法补偿、规范管理的原则。生态公益林补偿以各方职责明确，管护、监督权责界定清晰，程序规范、手续齐全为基础，规范管理、依法补偿。 (五)坚持保护与受益关联的原则。生态公益林补偿必须以林权所有者
及相关利益者充分履行管护义务为前提，确保管护质量和效果。三、补偿范围 根据我镇生态公益林区划成果和国家核定下达的生态公益林地面积，全镇应落实生态公益林，其中：国家级生态公益林（含纳入天保工程森林管护的国有林），省级生态公益林。本方案所指生态效益补偿的公益林是经林权所有者同意纳入公益林范围并落实了公益林管护的集体和个人所有的国家和省级生态公益林。 四、管护形式 现阶段森林生态效益补偿主要用于公益林管护补助，公益林的管护由林权所有者负责，按照其与镇人民政府签订的管护合同，经林业主管部门考核验收合格后，采取“一卡通”的形式直接将生态效益补偿金和管护费兑现给林权所有者。各地可以结合实际组建专业管护队，通过群众“一事一议”将公益林交由专业管护队管护，统一签订管护合同，统一筹集管护费。 五、实施步骤 森林生态效益补偿工作共分以下五个阶段进行： (一)前期准备（2013年2月1日至2月28日）。成立森林生态效益补偿工作领导小组，明确全镇公益林管护模式、工作经费筹措办法，制定工作方案，制作公益林界定协议书、公益林管护合同和兑现花名册、面积确认表等文本资料，完成前期批准的公益林区划图、补偿政策文件和必要的工作用具的准备，落实林业站联系联村干部和10个生态效益补偿工作技术服务小组人员，做好森林生态效益补偿工作动
林业个人工作总结 在线网校：点击进入t;t;t; 网校授课：点击进入t;t;t; 考试书库：点击进入t;t;t; 网校以及考试书库开发及拥有课件范围涉及公务员/财会类/学历类/建筑工程类 等9大类考试的在线网络培训辅导和全新引进高清3D电子书考试用书。 总结一：2xx年林业个人工作总结 本人xx，男，汉族，xx年5月16日出生。于xx年7月毕业于西南农业大学林学专业,同年7月进入xx区林业局工作,在领导的指导、关心培养下，在同事的支持帮助、密切配合下，使我在自身业务知识积累、工作经验、问题的分析与解决能力方面都有提高，并于xx年12月取得了林业助理工程师职称。但是还有很多需要继续积累和学习的地方。现将我任现职以来的专业技术工作总结如下。 （一）、努力学习，不断提高自己的政治思想素质。本人能认真学习党的路线、方针和政策，时刻与党中央保持一致。热爱党的林业事业，热爱本职工作，加强自我修养，我还积极向党组织靠拢，于xx年向党组织递交了入党申请书。 （二）、努力提高业务水平，真正做到业务骨干。
这四年，既是我工作成绩突出的四年，更是我不断提高，不断进步的四年。在这四年间，我努力提高自身的业务水平，参加了一系列的业务技术工作，能力提高很快，已经能较好的完成各项工作任务，胜任本职工作。在此期间，我参与了xx区xx年度的天保工程作业设计和检查验收并通过了各个部门的检查验收；参与了集体林权制度改革工作及林改的前期工作森林分类区划；参与了xx区引进巨桉栽植及技术推广，并获得了xx市人民政府的表彰等业务技术工作。 （三）、勤学习、勤研究、勤工作，不断提高业务水平，努力创造佳绩。 担任林业助理工程师以来，我时时处处严格要求自己，在工作上取得了一定的成绩。当然，我还有这样和那样的不足，主要表现在业务能力还有待于进一步提高。在今后的工作中，我将扬长避短，努力学习，不断提高，努力工作，再创佳绩。 （四）、主要从事的业务工作及完成情况 （1）、xx年度的退耕还林检查工作； xx－xx年度在我局造林股工作，从事了三个年度的退耕还林年度检查，分别对观塘、苏溪等20个乡镇的退耕还林进行检查。对退耕还林的苗木保存率、面积、苗木成活率等进行检查。在检查后通过了省市区各部门的复查。
生态公益林的补偿要素 (1) 林地使用费(地租)：由于经营生态公益林，其用地不能经营商品林或其他商业产品，按我国土地管理法第二条规定，我国实行土地的有偿使用制度，而且第四十七条已有征收费用的原则规定。因此林地使用费应包括补偿费的内容。 (2) (2)基础建设投资：包括营造生态公益林和道路、通讯、防火、场舍等基础设施建设投入。 (3) (3)经营管理投资：包括调查规划设计、造林、补植、病防、管护、促进更新、抚育、护林防火、林政资源管理、科研技术服务等投人。 (4) (4)灾害损失：包括森林火害、病虫害、风害、泥石流、滑坡、兽害、雪害、冻害等的损失。 (5) (5)非商业性经营获益损失：指出于限制商业行为所造成的经济损失。这种损失也应得到补偿，使经营生态公益林者享受与不限制商业行为同等的盈利。 (6) 鉴于上述要素，生态公益林单位面积补偿标准计算公式为式中，G为某类型生态公益林单位面积平均每年的补偿标准；zBf为林地费用价；zF：为单位面积生态公益林从造林到计算年度的基础性建设和经营管理的各项费用；D为林地利润率，大体为各项费用的25％；A为盈利率，即非商业性经营获益损失率，采用费用利润率，大体为15％；5为灾害损失率，大体为20％；N为经营年数，林分平均年龄。国内生态公益林补偿动态 (1)国家财政部、林业部于1996年12月共同行文上报国务院《森林生态补偿基金征收暂行办法有关协调情况的报告》，请示国务院尽快颁布。 (2)1998年国家新颁森林法第八条以法律形式把"建立林业基金制度"、"国家设立森林生态补偿基金"予以明确。 (3)新疆、内蒙古、云南省思茅地区、广东省、湖南省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、北京市、湖北省等省、市、自治区及县、地区都以各自政府的名义颁发建立森林生态效益补偿制度的文件，基本上都是按照谁受益向谁征收的原则，征收生态效益补偿费。 国外对经营生态公益林的扶持 日本森林，国有林只占1／3，其生态公益林国有与民有几乎各占1／2。日本林业之所以发达，尤其是生态公益林经营成功的关键是在于其完整而优厚的林业经济扶持政策。日本对其国内生态公益林的经营费用，无论是国有私有，全部由国家和地方政府承担，免收一切税费，并对私营生态公益林经营予以适当补贴。奥地利的森林法第十章明文规定，对公益林的经营和保护，政府给予资金上的扶持，对经营防护林的林主，根据实际情况其全部经营费用60％一95％由政府对受益者收取后返还林主。美国、瑞典、荷兰、挪威、俄罗斯、马来西亚等国在经营生态公益林上，也都采取经济上全面扶持政策，并免收一切税费，由政府向森林生态受益者征收生态效益补偿费，补偿森林经营者。 黑龙江省为例 生态公益林经营投资 经规划测算，商品经济林与生态公益林平均每公顷经营投入基本相近。这是为了尽快提高各生态公益林种的生态功能，应从积极调整各生态公益林种的每一具体林分(小班)的森林结构人手，按林种经营目标，通过集约经营手段，逐年调整，以达到最佳的林分结构、发挥最佳的生态功能，并非消极的封山育林，任其自然更替，一封了之。为此，按两类林的面积权重，年资金投入量如下： 商品经济林＝52．69亿元×36．8％＝19．39亿元 生态公益林＝52．69亿元×63．2％＝33．30亿元 关于为生态公益林征收育林费和生态效益补偿基金的依据与标准的建议
公益活动过后的总结 社会公益活动是直接服务于社会公益事业无偿的义务劳动，其目的是培养学生的劳动观点和习惯，是表达爱心的最好方式，今天给大家带来了公益活动过后的总结，希望对大家有所帮助。 公益活动过后的总结篇一 一、主要内容 1、救助校内贫困生活动。贫困生救助工作在的教育局高度重视下，在学校领导的关心指导下，在各班班主任的积极配合下，我校政教处根据我校特殊情况认真开展贫困生救助活动。虽然捐款数目以一元、二元为多数，但是同学们都特别积极，愿意为这些贫困生奉献一片爱心。从这次活动中，同学们也体会到了友情的温暖。 2、我们为留守儿童包粽子。我校众多家长自身经济受条件限制，虽然在外经商、务工，但是大多的父母无法将孩子接到自己身边一起生活，只能留在家里由老人或亲戚照看，造成了事实上的单亲教育、隔代教育、寄养教育的现象屡见不鲜，使很多学生成为留守儿童。 为了更好解决留守儿童问题，让留守儿童能够安心学习，留守儿童的家长在外安心工作，我校作了大量的工作，制定了各项制度，采取了各项措施。xx年的端午节，这些孩子不孤单了。因为同学们和老师们在食堂热火朝天地给他们包粽子呢。 二、活动特点 1、准备较充分凡事预则立，不预则废在这次活动中得到了充分
体现，正是因为有了详实的考虑、周全的计划和充分的准备，活动才有了成功开展的前提。如学生会提前从家里带好包粽子的绳子、粽叶，并且在活动开始之前我们就有了详细的计划及活动部署。 2、密切配合 多方面的积极协助和努力，是活动得以完成的保证。如在活动中，学生会各部门及各班负责人推选参加活动的人员。 3、分工具体安排合理 在活动没有开始之前，少先队负责人就已经将合理分配，同时也注意到宣传组织及工作时间的协调。 4、活动影响范围大 在校内发挥了很好的社会效益。达到了此次公益活动的最终目的。 三、活动结果及意义 1、活动虽然小，却含义深远，反响良好。让学生们动起来，体验生活的良好效果得以彰显。 2、我们以最小的费用高质量的完成了社会公益性的活动。 公益活动过后的总结篇二 一、活动名称：用爱心温暖童心爱心学校暖心慰问之旅 二、活动目的： 爱心学校本次活动旨在将爱心带到孤儿心中，让他们感受到社会的关爱和东师学子的热情，品味到生活的乐趣;与此同时，我们还希望以此次活动为桥梁，能够与吉林孤儿学校建立长期合作机制，由我
关于森林生态效益补偿的分析 摘要：森林生态效益补偿机制具有重要意义，重点讨论建立森林生态效益补偿 基金的必要性、可行性以及建立森林生态效益补偿基金保障措施。 关键词：森林生态效益补偿；必要性；可行性；保障措施 中图分类号：S71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2010）03- 0107-01 建立生态公益林体系，保护和改善生态环境、维护国家生态安全是当今社会 和经济发展的迫切需要。目前，我国生态环境日益恶化，主要体现为:水土流失严重、草原退化、土地沙化、水资源短缺、水旱灾害严重。所以，森林生态效益补 偿有其存在和发展的基础，我国森林生态效益补偿机制的建立，是与我国的可持 续发展方针相适应，有利于中国未来生态环境和经济的健康发展，在森林生态效 益环境状况逐渐恶化的今天，建立和完善有效的森林生态效益补偿机制成为当务 之急。更是我国现代化发展战略上的一个重大调整，也是生态环境建设方面的一 个重要里程碑，它阐明了保护生态环境就是保护生产力，建设生态环境就是发展 生产力。 1 森林生态效益补偿的意义 所谓森林生态效益补偿，是指国家为保护森林，充分发挥森林在环境保护中 的生态效益而建立的，通过国家投资、向森林生态效益受益人收取生态效益补偿 费用等途径设立的森林生态效益保持基金，它是用于提供生态效益的森林的营造、抚育、保护和管理的一种法律制度。九届全国人民代表大会常务委员会第二次会 议修改制定了《森林法》，首次提出了构建我国森林生态效益补偿资金管理体制 的初步设想。认为目前应由国家担任资金拨付主体，凭借细化的林业部门预算这 一载体，引入民营机制。该法第一次以法律的形式明确规定了森林生态效益补偿 资金制度。2001年，国家林业局会同中央财政选择了11个省区的685个县和24 个国家级自然保护区作为森林生态效益保持资金的试点单位。这是我国探索建立 森林生态效益补偿机制的良好开端。 2 建立生态效益补偿基金的必要性 2.1 建立生态效益补偿基金有利于改善生态环境，保护生物多样性，实现可持续发展，特别是近年来由于开垦了许多荒地，加上森林分布不均，结构不合理， 致使野生动物资源锐减，生存环境严重恶化，水土流失严重。 2.2 生态公益林它不是以生产木材和林副产品为主要目的，而是以空气净化、水源涵养、水土保持、防风固沙、农田牧场保护、护岸固堤、护路、护渠、美化 环境，以及以国防、科研服务为主要目的。其本身的价值很难直接用经济效益指 标来衡量。生态公益林的生态效益是以活立木群落的整体形式发挥作用的，活立 木本身是其生态效益的载体。 2.3 实现生态效益与经济效益的双盈。我国广大的生态公益林区大多是贫困地区，贫穷依然是一个严峻的问题，生态公益林区居民中的相当一部分人面临着生 存危机。通过国家运用财政补偿的手段扶持为贫困地区提供坚实的物质基础，也 标志着我国长期无偿使用森林资源生态价值的历史已经结束，开始进入一个有偿 使用森林资源生态价值的新阶段。 2.4 建立森林生态效益补偿基金制度是弥补我国生态公益林资金投入不足的重要途径。我国生态公益林建设资金投入严重不足已严重制约了森林生态建设的发展。主要体现在：首先，造林初期投入受到限制。其次，是森林管护费用投入错
公益林工作总结 柴桑区 2019 年一年来，区林业局按照《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》、《江西省生态公益林管理办法》及《江西省省级林业资源保护专项资金管理暂行办法》要求，在区委、政府的正确领导下，在市林业局的帮助指导下，在市县财政部门的关心支持下，圆满完成了2019 年度森林生态效益补偿项目各项工作，确保了公益林区生态效益、社会效益优先的目标。为总结经验，查找不足，现将我县 2019 年度实施森林生态效益补偿工作总结如下： 一、列入森林生态效益补偿范围的公益林情况柴桑区已纳入生态公益林工程管理的面积为 8.92 万亩，其中：重点公益林管护面积为 5.8279 万亩，省级公益林管护面积为 3.2019 万亩。涉及 2019 个乡镇， 51 个村委会，涉及 778 个小班 二、公益林管护工作情况 （一）管护制度及人员配备情况马回岭镇、岷山乡、沙河经济开发区、狮子镇、新合镇、新塘乡、涌泉乡、江洲镇、新洲垦殖场、城子镇 2019 个项目实施单 位根据制定的实施方案，将全县纳入补偿面积8.92 万亩公益林共 划分为 40 个管护责任区，落实管护人员 40 名。经检查各单位均根据护林员管护区域建立了管护人员名册，所有护林员均登记在册。各单位在项目启动时就制定了管护制度，安排了专业技术人员负责辖区内公益林
的管理，定期对管护人员进行全面考核。同时，通过查阅巡山记录及走 访公益林林区周边群众了解到，所有护林员均按照要求进行了巡山护林，巡护工作都达到了管护要求：有巡山记录、巡山时间达到要求（集体林和个体所有林每月不低于 22 天）。 （二）管护责任落实情况根据检查的核实情况，县林业局与 2019 个项目实施单位签订了《生态公益林管护目标责任书》签订面积为规划管护面积的 20190%；与聘用的 40 名护林员签订《柴桑区公益林护林管护合同》，签订面积为规划管护面积的 20190%。 三、管护人员考核情况根据公益林管护的相关要求，每天的巡护必须有巡护记录，有管理负责人的签字。同时县、乡管理人员采取不定期的方式对管护人员的工作情况进行检查，对不符合要求的限期整改，杜绝以好充次的现象发生。 四、补偿基金使用与管理 （一）资金拨付为保证中央森林生态效益补偿基金的使用和安全运行， 2019 资金发放按照赣林资字 [2019]2019] 号文件精神要求，维护生态公益林所有者、经营者的合法权益，以审记发现的问题为导向，一条 条的对照整改，真正把财政惠农补贴落到实处，让生态补偿真 正惠及于民 1、属个人的国家级公益林，由村委会、乡镇林业站将原来到组的生态公益林小班实行划细班的方法，全面落实到户，确定到户面积，由乡镇主要领导审核后，并盖上乡政府公章，再报区公益林办按照面积补偿标准，编制柴桑区年度森林生态效益补偿资金“一卡通”发放表，通
2020公益活动总结第一篇 春去冬来，四季轮回，义乌慈善又迎来了充满希望的一年。回望走过的日子，我会充分发挥自身的独特作用，努力践行“乐善好施、扶贫济困”的宗旨，积极开展了一系列救助帮扶活动，为全市城乡困难群众解决了许多就学、就医及生产生活困难，取得了明显的成效和较好的社会反响，促进了社会和谐发展，为构建美好的中梦作出了应有的努力。 一、慈善组织建设得到进一步加强 (一)换届顺利，加强组织机构建设 龚辉武和王春江两位老领导，由于年事已高，要求退出慈善总会领导岗位。经过充分的前期准备工作，换届会议于20xx年10月28日，在义乌市市政府八楼会议室召开。会议选举了新一届理事会成员，市人大主任陈秀仙同志兼任会长，吴林森任常务副会长，赵丽生任副会长兼秘书长，王爱娟、何其寿任副秘书长，健全监事会，具体落实了以朱琴芳为监事长，朱旬华、余泽良为监事的监督机构，增强了慈善总会的领导和日常工作管理。会议修改了《义乌市慈善总会章程》、《义乌市慈善总会资金管理办法》、《义乌市慈善总会救助管理办法》，规范了慈善总会的管理，加强了总会的自身建设。在新一届总会班子的带领下，我市慈善工作迈开了新的步伐。
(二)理顺关系，改善工作条件 为了今后更好地开展工作，在会长陈秀仙的主持下，与相关单位召开了两个会议，12月9日召开的资金方面协调会议，对慈善捐款专设了账号，委托市机关财务核算中心代管行政运行资金，更加灵活方便了我会的资金的筹集与使用。12月18日召开的慈善宣传会议，我市内各大媒体都积极地落实了专门人员负责慈善宣传方面工作，并给予了极大支持。另外，我会对重要制度、救助项目一览表制作了专栏，修缮扩大了会议室，对各个办公室进行简单的布置，不仅有效地改善了办公环境与条件，而且浓厚了办公区的慈善文化氛围。 (三)慈善组织触角延伸至村级 指导做好镇街慈善协会工作，开展多种形式的善捐募集及社会救助, 从20x 年7月份开始我市佛堂镇的六石村、盛村和城西街道的七一村、益公山村就开始进入动员、部署、资金募集等工作，截止20xx年底，4个工作站共募集善款111万元，其中益公山村的善款数额达61万元，四个村成立了村级慈善工作联络站，并组织进行了救助。20xx年，我市13个镇街慈善协会及4个慈善联络站救助支出共计2983万元，受益人数达20xx人;累计支出1611万元，累计受益人数8090人。 二、慈善募捐活动进一步开展
森林生态效益补偿工作报告 森林生态效益补偿工作报告 的社会资金投入公益林建设，推进林业分类经营改革的进一步深入，从根本上解决林业发展的动力和机制问题，促进林业的健康发展和林业建设的良性循环。 二、正确评价我省森林生态效益补偿工作情况去年7月，我省按照《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》的要求，组织完成了重点公益林区划界定工作。全省区划界定公益林面积4783.3万亩，向国家申报重点公益林面积1969.74万亩。经国家林业局审核，沙河、汝河因不属于淮河一级支流，蟒河因长度不足150公里，小秦岭自然保护区因尚处在待批阶段，合计面积135.56万亩，均未列入国家重点公益林范围。在国家认定的1834.18万亩重点公益林中，天保工程区757.22万亩，非天保工程区1076.96万亩。去年11月，国家安排我省第一批重点公益林补偿面积550万亩。我省各级林业部门为扎实管好重点公益林，充分发挥补偿基金的使用效益，在分配和落实补偿面积的过程中，按照国家下达的不同生态区域类型控制面积及有关要求，一手抓补偿面积的落实、将分配的补偿面积落实到山头地块，一手抓管护责任制的落实、签订护林合同、制定管理办法，为开展重点公益林管护和补偿奠定了基础。重点抓了四个方面的工作：（一）合理布局，认真落实补偿面积为了扎实做好这一补偿制度实施的基础工作，我们依据各地区划界定的重点公益林资源情况，首先制定了我省落实中央森林生态效益补偿基金补偿面积原则。
一是坚持生态优先、突出重点的基本要求，确保补偿面积落实到生态地位重要的地区； 二是优先满足国有林地中有林地管护的需要，较好地解决山区国有林场的贫困问题； 三是集体林和其他所有制的林地纳入补偿范围时，必须坚持林权者自愿的原则； 四是不论何种权属，纳入补偿范围的林地要优先安排有林地，其次是疏林地和灌木林；五是以县为单位，当分配面积不能满足区划界定的面积时，应适当集中安排，但不准超越区划界定的重点公益林范围。经过全省林业系统自上而下的共同努力，较好地完成了补偿面积落实任务。据统计，全省各类生态区域第一批重点公益林的补偿面积是： 江河源头77.5万亩、江河两岸197.2万亩、国家级自然保护区125.3万亩、大型水库周围140.4万亩、黄河流域水土流失严重地区9.6万亩。共涉及10个省辖市、30个县（市、区）、13个自然保护区实施单位、22个国有林场、27个集体林场，共计1608个林班、18379个小班，涉及乡（镇）170个、村1286个、林农61936户，初定护林员3350名。 （二）建立机构，明确专人负责公益林管理是一项长期的工作，必须有专门的管理机构和人员。根据工作需要，省林业厅成立了公益林管理办公室。全省第一批重点公益林补偿范围所涉及的10个省辖市、30个县（市、区）的林业行政主管部门及有关管护单位都确定了管理机构和工作人员。部分重点县在林业局内设了公益林管理办公室，选调技术人员，专门负责重点公益林的管理工作。
公益林生态效益补偿工作总结 我乡公益林补偿工作在乡党委、政府的高度重视和正确领导下，在县林业局的大力支持和精心指导下，严格按照《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》、《云南省地方公益林管理办法》、《云南省实施中央财政森林生态效益补偿基金管理细则》，认真贯彻“严管林、慎用钱、质为先”的工作方针，加强组织领导、夯实目标责任、强化管护措施、狠抓落实，全面完成了公益林补偿工作的各项任务。现将我乡公益林补偿工作总结如下： 一、基本情况 我乡公益林18.9884万亩，其中国家公益林8.7111万亩，省级公益林10.2773万亩。全乡划分落实管护责任区55个，落实管护人员55人，主管单位与管护单位签定管护合同10份，与护林员签定合同55份，落实管护面积18.9884万亩。 二、主要做法 1、加强领导，组建机构。我乡把公益林补偿工作纳入到林业建设目标责任制进行考核。一是加强领导，成立机构、确定专人，全面负责公益林建设的项目实施、组织管理和协调指导工作，乡政府成立了由乡长任组长、分管领导任副组长，乡财政所、乡农业综合服务中心主任、副主任、各村委会主任等为成员的**乡公益林生态效益补偿工作领导小组，
林业站设立了办公室，有专人抓好此项工作。二是加强监督检查，对公益林管护责任制是否落实、补偿资金是否落实到位等情况开展定期不定期的检查，对管护措施不落实造成森林资源破坏，资金使用不合理违返财经纪律的严肃进行处理。为全乡公益林管护和生态效益补偿工作全面落实提供了强有力的组织保障。 2、强化宣传，提高认识。森林生态效益补偿基金制度的确立与全面实施，不仅为加快我乡林业生态建设、巩固生态建设成果、保障林业持续快速协调健康发展，提供了强有力的政策支持和资金保障，而且是林业利益机制的探索和重大创新，使公益林的所有者和经营者得到应有的利益，进一步调动了保护和建设公益林的积极性。我乡充分利用广播、标语、报刊等新闻媒体，加大宣传力度，同时，动员护林员对辖区农户进行入户签订《森林防火户主责任书》等办法，做好对公益林森林生态效益补偿工作的宣传，使森林生态效益补偿基金制度的有关政策家喻户晓，为加强公益林的保护和管理创造良好的社会氛围。 3、加强队伍建设，提高管护质量。天然林保护二期工程的实施，全乡聘用护林员55人。为了加强管理，林业站每个季度定期对护林员的责任片区进行检查，平时也会不定期的对护林员工作进行抽查，林管员每个月必须组织护林员对每个人的责任片区进行检查一次、在重点路口或重要地段
社区公益活动方案 前言 中国儿童少年基金会成立于1981年7月28日，全国妇联为支持单位，在中国是第一个以募集资金的形式，为儿童少年教育福利事业服务的非营利性社会公益组织，具有独立法人代表资格。 中国儿童少年基金会知名公益品牌项目： 《1》1989年设立的女童助学公益项目“春蕾计划” ，至今已救助失 学女童 135万余人返校读书。 《2》XX年启动的大型社会公益项目“安康计划”，以帮助全国的儿 童少年“远离失学、远离疾病、远离伤害、远离犯罪”为宗旨， 全力打造儿童少年安全健康成长环境。 XX年，根据全国各地的教育需求，在大型公益项目“安康计划” 四个远离的 基础上，延伸出了救助贫困地区儿童教学，改善贫困地区教学条件的“安康教室”和宣传、推广、儿童安全教育、城市精神文明建设的“安康益家”两个大型公益项目。 目的 通过在全国城镇社区开展的各类公益活动，帮助更多的少年 儿童健康快乐成长； 通过对公益活动的参与，提高的知名度、美誉度； 通过各类公益活动的开展，吸引更多的人都来关注中国儿童 福利事业，关注积极参与到公益活动中来的。 社区公益活动冠名赞助 内容：社区公益活动主要有 一、知识讲座培训： 1.法律知识讲座； 2.才艺技能培训； 3.健康知识讲座； 4. 安全知识讲座 二、文艺表演 1.家庭才艺表演比赛； 2.儿童音乐比赛； 3.社区文艺演出等。 三、知识、技能竞赛 1.儿童摄影竞赛； 2.儿童智力竞赛；4.儿童绘画比赛；5.儿童手工艺品比赛； 作用：通过生动、活泼的社区公益活动，提高社区居民的注意力，提高社会的影响力；通过社区居民的踊跃参与，拉近与社区大众的距离；社区公益活动的连续性、时效性所产生的社会效应和感染力，是一般广告达不到的。是树立形
集体及个人公益林补偿资金实施方案 篇一：董地乡生态公益林补偿工作实施方案 董府发2013号 董地乡生态公益林补偿资金兑现、管理和使用实施方案为确保我乡生态公益林补偿工作顺利进行，根据县委县政府的统一安排部署，结合我乡实际，特制定本方案。 一、指导思想 以《关于下达2011年中央财政森林生态补偿资金的通知》的文件精神、贵州省财政厅、贵州省林业厅转发的《财政部、国家林业局关于印发＜中央森林生态效益补偿基金管理办法＞的通知》、《黔财农〔2012〕85号》文件精神为指导，以县委县政府的总体安排部署为总体原则，以最大限度保障农民根本利益为出发点，在稳定、团结、和谐的前提下推进此项工作。 二、目标任务 2011年度安排补偿村17个，面积共计62218万亩，分别为：
1、街上村亩， 2、青文村， 3、罗嘎村亩， 4、蒲达村亩， 5、黎明村亩， 6、以撒落村亩， 7、石关村亩，8、三家寨村亩，9、小田坝村亩，10、乃扒村2074亩，11、联乡村亩，12、联益村亩，13、冷冲村亩，14、沙落村亩，15、尖山村亩，16、青龙村亩，17、青山村亩。 三、工作步骤及时间 1、成立村生态补偿组织机构。村成立以驻村班干部为组长，村主职干部为副组长，村小组长或村民代表为成员的领导小组，具体开展工作。（4月28——29日） 2、根据国家划定的区域，结合村实际制定生态公益林补偿实施方案，方案要做到详细，具有操作性，要明确各成员的职责和责任，并经村相关三分之二以上村民或农户讨论并经本人签字通过后，报乡审核后实施。（4月30——5月5日） 3、宣传培训。通过村、组代表或全体农户会议，发动广大农户积极参与，采取多种形式进行宣传，讲清生态补偿的目的、意义及步骤程序，做到人人明白、人人知晓，深入人心。同时开展技术培训，有关国家政策及技术规定，相关表格的填写，公示及资金兑现等内容。（5月6日——5
公益活动总结报告各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 篇一：公益活动总结 2012年下半年工作报告 时光如梭，岁月更替，伴随着2012年悄然离去，我在筑梦志愿者协会又度过了不平凡的一个学期，怀着感恩的心回顾这学期的工作。在院团委李老师的带领下，各方面都取得了长足的进步，全力服务于各项活动的组织举办，真心奉献给需要帮助的同学们，同时向更多有爱心的人们传递“奉献友爱互助进步”的志愿者精神！
在2012年下半年的工作活动中，作为筑梦志愿者协会的会长，在做好日常的工作中，同时加强同学之间以及各部长，各系主席之间的交流，组织并包括公益活动，做好志愿服务工作，大力宣传学院的知名度和筑梦志愿者协会的知名度。 现将工作活动情况汇报如下：9月：开学在车站迎接新生，参加“大学第一课法律进校园”活动，爱之家系列活动，协会纳新，面试，例会?参加鲁山“一颗鸡蛋工程”活动等。 10月：组织新会员入会宣誓，带领新会员秋游，参加百名老人金婚大典活
动，开展我爱鹰城讲座活动，时开展其它爱心公益活动? 11月：开展“献爱心捐衣物”大型公益活动，打扫学院图书馆，清理小广告活动，爱之家系列志愿服务活动。 12月：世界艾滋病日宣传活动，范文TOP100世界志愿者日大型公益活动，学院首届十大爱心天使评选活动，以及开展和配合搞好各项公益志愿服务活动。 针对我们协会，在院团委李老师的关心指导下积极组织参加了以上各项以扶危济困、助老、助孤、助残等多类公益事项为主题的志愿
服务活动，在这些各类公益活动中，都是我们志愿者应做的，做为志愿者的一员，我有责任做好我的工作，我的使命别人需要帮助，我就会没有理由的去帮助别人！无论什么时候都不曾忘记我是一名志愿者，也许别人有太多的不理解，但是我必须坚持，也许别人认为我们在表演、作秀?但我认为我们就要把表演当成生活，要活的更精彩，我会用行动证明我可以，证明自己的工作责任也是很重要的！ 我们协会的一次又一次的开会就是为了要留住人，寻找真心想做志愿服务的同学，一个协会要想长久的持续下去，
森林生态效益补偿 【摘要】：森林资源补偿制度在我国是一个新的研究领域。近年来，森林生态功能的退化已引起国际社会的重视，逐渐成为理论界与实务界关注的热点。我国森林生态效益补偿经过20多年的发展取得了明显的成效，也存在一些不容忽视的问题。本文对森林资源生态补偿制度的涵义，森林生态效益补偿机制的法理基础，森林资源补偿资金的筹措方式，我国森林生态效益补偿机制的现状，完善我国森林生态效益补偿机制的对策探析等内容进行分析，提出了自己的见解。 【关键词】：森林资源，生态补偿制度，生态效益，生态公平，BOT模式 【正文】： 一、森林资源生态补偿制度的涵义 森林资源生态补偿制度的全新理解《环境科学大词典》曾将自然生态系统补偿定义为：生物有机体、种群、群落式生态系统受到干扰时，所表现出来的缓和干扰、调节自身状态、使生存得以维持的能力。这一概念强调的是生态系统自身的补偿，不包括环境法学所说的对环境资源保护付出代价者的经济补偿。环境法学意义上的生态补偿是指，环境资源受益人、国家、社会、其他组织对因生态保护而利益受到损害或者付出经济代价的人给予适当的经济补偿。结合以上论述，笔者认为，森林资源生态补偿制度可以定义为：为缓和树木和其他木本植物以及其所生长的自然环境所受到的干扰，国家、社会、森林资源生态效益受益人及其他组织以资金方式给予为森林资源生态效益付出经济代价的人适当的经济补偿，用于提供生态效益的森林的营造、抚育、保护和管理，加强森林资源自我调节的法律制度。此种森林资源生态效益补偿制度的定义将生态补偿的主体范围扩大到社会和其他组织，有利于拓宽森林资源生态补偿资金的来源渠道与筹措途径；同时，这一概念将森林资源作为一个生态有机体看待，强调森林资源自身的生态补偿和自我调节的功能，使森林资源生态补偿从被动走向主动。 二、森林生态效益补偿机制的法理基础 1．公共产品价值补偿理论 按照微观经济学理论，社会产品可以分为公共产品和私人产品两大类。而纯粹的公共产品具有共享性和非排他性两个基本的特征。共享性决定了生态物品消费领域的“公地悲剧”问题的出现，非排他性决定了“搭便车”问题的存在。森林资源所产生的生态产品属于典型的公共产品，具有显著的外部性，其价值很难通过市场交换得以实现。根据“谁受益，谁补偿”的原则，受益方必须给予森林经营者补偿。同时国家和地方可以通过经济补偿、财政转移、征收生态补偿税等方式给予生态建设者补偿，避免“公地悲剧”和“搭便车”现象的出现。 2．经济外部性理论 当某种活动所产生私人成本或收益与总的社会成本或收益不一致的时候，就会出现经济外部性问题。森林的管理经营一般具有正的经济外部性，因此需要将其内部化进行补偿，来弥补市场价格未能反映生态服务的价值。一般有两种方式进行补偿：公共财政补贴与市场化工具支付。在现实中，消费者与生产者在决定需求或供给时，很少考虑其行为的外部效应，使得市场机制难以发挥作用，常发生市场失灵的现象，所以大多数情况下利用公共财政对森林管理外部性进行补偿是必要的。
江西省生态公益林补偿资金管理办法 第一章总则 第一条为切实加强生态公益林保护，规范生态公益林补偿资金管理，提高资金使用效益，根据财政部、国家林业局《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》（财农[2007]7号）和省委、省政府《关于深化林业产权制度改革的意见》（赣发[2004]19号）要求，结合我省实际，特制订本办法。 第二条本办法所指的生态公益林补偿资金包括中央财政森林生态效益补偿基金和省财政安排的地方公益林省级补偿资金（以下将两项资金合并简称生态公益林补偿资金）。生态公益林补偿资金用于生态公益林的营造、抚育、保护和管理。使用管理生态公益林补偿资金必须执行本办法。市、县生态公益林补偿资金可参照此办法规定管理。 第三条本办法所指的生态公益林包括纳入中央财政补偿范围内的重点公益林和纳入省财政补偿范围的地方公益林。纳入补偿范围内的重点公益林和地方公益林是指符合公益林区划界定标准，并由林业主管部门与森林、林木、林地所有者或经营者签字确认，经省林业厅、省财政厅实施方案批复认可的公益林林地。 第二章补偿对象和标准 第四条生态公益林补偿资金补偿对象为生态公益林的林权所有者及管护者，包括自然保护区、国有林场、集体林场、森林公园、其他所有制形式的单位和个人。 第五条生态公益林补偿资金包含管护支出和项目支出两部分。2007年补偿标准为每亩6.5元，其中6元用于管护支出，0.5元用于项目支出。以后年度的补偿标准由省财政厅省林业厅在每年拨付的生态公益林补偿资金文件中规定。 管护支出用于生态公益林林权所有者及管护者的补偿费和管护费。 项目支出主要用于生态公益林区的森林火灾预防与扑救、林业有害生物监测与防治、林区道路维护与改造、森林资源定期定点监测、林业基层执法能力建设及生态公益林管理经费。其中森林火灾预防与扑救支出用于生物防火林带建设、专业森林消防队和购臵扑火物资和设备等；林业有害生物监测与防治支出主要用于省级预测预报点补助，购臵药品、药剂、药械及除害处理等；森林资源定期定点监测支出用于生态公益林监测点进行生态公益林消长变化情况的数据采集、分析、资源管理信息系统及资源建档所需设备购臵等；林业基层执法能力建设主要用于基层林业工作站、森林公安派出所、木材检查站等林业执法部门基础设施及装备建设；生态公益林管理经费主要用于公益林管护情况检查验收、管护人员培训、宣传牌制作、管护合同签订、公益林资金发放及公益林档案建设等相关经费开支。