基于实施评价的城乡规划修改重点研究
——以云南省城镇体系规划（2002-2020年）为例
师子乾陈华宋雪丽
【摘要】城乡规划规划实施情况评价评价是城乡规划修改的重要环节，国家已在法定层面明确了相关规定，各地也根据各自的发展特征开展了不同层面的理论研究和实践操作。但成果主要集中于城市总体规划层面，这与国家的相关法规和政策强制要求不无关系，而关于省域城镇体系方面的规划实施评价工作相对滞后，尤其在省域城镇体系规划实施评价和规划修编的衔接方面的研究更少。本文以云南省域城镇体系规划实施评价为研究对象，利用定量评价的方法获得总体评价结论和分因子、分指标、分领域以及实施机制层面的结论，并基于评价结论提出新一轮云南省域体系规划在战略性问题、保护性问题、区域性问题、管理性问题四个大面上的编制重点和相关建议。
【关键词】省域体系规划；规划实施评价评价；云南省
1.引言
进入二十一世纪以来，城市化水平不断提高，城市规划获得了快速发展。对于接踵而至的各层次各类型的城市规划评价评价也越显重要。2008年《城乡规划法》的颁布，从法定层面明确了规划实施进行评价的必要性和重要性，自此各地相继开展了规划实施评价的探索。就相关实践和研究表明，当前城市层面的规划，主要围绕城市总体规划和控制性详细规划展开实施评价较多，而省域城镇体系层面的规划实施评价的研究和实践相对缺乏。云南省于2009年开始修编新一轮的省域城镇体系规划，在编制过程中，在对上一版省域城镇体系规划的实施效果作了有意的评价工作，这是对省域城镇体系规划实施评价的新探索和尝试。
当前，云南省的空间发展和城镇体系构建面临新的机遇。首先，就国际层面而言，中国—东盟自由贸易区的建成，加强了云南与内陆地区、东南亚、南亚的联系，为云南和其它省市在更大范围、更广领域发展与东盟国家的经济贸易合作提供机遇；其次，就国家层面而言，云南省建设我国面向西南开放的“桥头堡”是国家开放战略的重要部署，同时，国家实施新一轮西部大开发也为云南城镇发展指明了方向和重点。国家政策和城市发展等宏观背景的变化，对城镇体系规划提出的要求相应也发生了变化，为适应当前的政策、城镇发展阶段和时事，云南省启动了省域城镇体系规划修编工作①，工作的前提是对上版城镇体系规划作出准确的评价。本文运用定量与定性相结合的方法，对上版城镇体系规划实施作出客观评价，提出新一轮修编的重点，以有效地指导新一轮城镇体系规划的编制，使城镇体系规划进入一个
良性循环。
2.云南省域体系规划评价的内容与方法
本研究基于Lew Hopkins 教授提出的四个评价规划的准则：效果（effect）、净利益（net benefit）、内在效度（internal validity）、外在效度（external validity）1进行评价。并从规划编制、规划实施、规划效果以及公众参与四个层面上进行评价。
2.1评价内容
本次评价在李王鸣等2研究的基础上，从规划目标的实施、空间发展与落实、公众参与及影响、措施落实及保障四个方面进行综合评价，并对评价体系模型进行了改进，从城镇化发展、城镇体系布局、规模等级体系、建设用地发展、重要地区城镇发展和基础设施等方面内容进行评价，强化了区域中心城市、区域综合交通、区域基础设施的评价内容。
城镇体系规划实施评价指标体系是综合反映城市发展状况的指标集合体。建立城镇体系规划实施评价指标体系是进行评价的重要前提。规划实施评价指标体系所涉及因子数量比较多，有的可以量化，有的不可以量化，根据不同评价采取不同的指标，所选取的指标要能够体现城镇体系现状及特点。依据上文四个方面的评价内容，结合本次规划所能收集的数据，同时结合住房和城乡建设部颁布的《省域城镇体系规划编制审批办法》（第3号令）的各项要求，评价选取了49个指标因子构建评价指标体系。
2.2评价方法
2.2.1评价目标年限及数据选取
现行城镇体系规划将2010年作为规划中期年限，本次评价选取其2010年的规划目标与现状指标进行比较，部分规划预测指标没有2010年的数据，取2005年进行比较；同时，目前现状指标的2010年的相关统计数据尚未出版，故选取2009年数据进行比较评价。
2.2.2指标权重
在权重设定时，为了提高权重赋值的可把握性、并增加其准确性，把规划编制、规划实施各自作为一个整体进行评价，其权重系数之和均为“100”。根据专家咨询法，分别确定各个评价指标的权重系数。在进行综合评价时，根据规划目标实施情况、空间组织与布局情况、公众对规划满意程度、措施落实及保障四个评价方面权重(依据专家咨询法确定规划目标实施情况部分占50%，空间组织与布局情况部分占30%，公众参与及影响占10%，措施落实及
1路易斯.霍普金斯著，赖世刚译.都市发展——制定计划的逻辑【M】.北京:商务印书馆，2009.
2李王鸣.沈颖溢.关于提高城乡规划实施评价有效性与可操作性的探讨[J].规划师.2010.(3).19
保障占10%)，将四方面有机的叠加为一个整体进行评价，其权重系数之和为100%。
2.2.3权重等级
借鉴相关的研究方法，针对城镇体系规划和相关政策的基本要求，从促进社会可持续发展的角度，分别制定不同的等级标准，使用对比偏差分级和标准化处理各类数据，以考量不同的评价项目。初步确定可量化的评价指标由高到低依次分为一级、二级、三级、四级、五级、六级，不同评价等级的分值详见表2-1、2-2。
表2-1 控制性指标评价等级表
控制性指标以偏差值决定得分。
表2-2 指导性指标评价等级表
指导性指标超过目标得100分，小于目标按完成度得分。
对于不可量化的指标，按照规划内容完整度、项目实施完成度、实施效果满意度等进行综合评价，按优（90—100）良（70—89）中（50—69）差（40—49）给出相应的得分值。
表2-3 不可量化指标评价等级表
现行规划未涉及的评价指标数据，按缺项计40分。
3.评价结论
3.1结果判定
在评价标准和各项指标确定的前提下，通过基础资料的整理和必要调查工作的开展获取评价信息。
当规划评价分值在80分以上时，判定城镇体系实施效果较好，城乡建设与社会、经济、环境协调发展，规划作用效果显著；当分值在60~80之间时，判定城镇体系规划在实施中各方面比较协调，起到积极效果；当分值在40~60之间时，城市总体规划实施作用不大，各方面不太协调；当分值在20~40之间时，城市总体规划实施情况比较差，多数目标难以完成，各方面协调机制较差；当分值低于20分时，城市总体规划实施情况很差，规划形同虚设，规划作用无法体现。
3.2结论分析
（1）总体评价——城镇化发展目标得以实现，规划实施效果良好
现行城镇体系规划于2002年正式批复实施，经过近10年城乡建设发展实践的检验，为云南省社会经济发展、城乡空间布局做出了重要贡献。本次评价最终得分为71.09分，属于评价等级中的第二档——城镇体系规划在实施中各方面比较协调，规划起到了比较积极的效果。
现行城镇体系规划在关键指标的控制上效果明显，城镇化水平达到预期目标，人口规模、城镇人均建设用地面积得到有效控制，森林覆盖率、“三废排放处理率”突破规划目标，基础设施建设及能源保护利用取得重要进展，城乡空间布局进入有序发展的轨道。
现行城镇体系规划在过去一段时期有效推动了云南省社会经济发展和城乡建设进程，但随着新时期云南面临的国内、国际形势的重大转变，全球金融危机和能源危机的不断加剧，
城乡一体化进程加快，水、土地、能源、环境资源保护和有效利用的需求不断加大，许多方面已经突破了现行城镇体系规划的整体控制。
（2）因子层面分析——关键指标控制有力，部分内容缺失
从单项评价因子来分析，在总的49个单项因子中得分70以上的有23项，占46.9%，其中90以上的为9项，70—89的为14项，得分60以下的有17项，其中有16项为缺项，占32.6%。
现行城镇体系规划对于人口及用地规模的控制效果较好，城镇化水平目标得以实现，城镇人均建设用地面积指标略有突破。规划在社会经济发展方面的目标控制有限，多数缺项；在基础设施建设方面的目标大部分完成，公路铁路航空建设成果显著；在生态环境保护方面控制较好，森林覆盖率及污水处理率均超过预定目标。
规划提出的规模等级结构、职能结构、综合交通走廊基本成型，但小城镇发展缓慢，城乡一体化进程受阻；区域支撑体系建设滞后，信息化水平低；区域空间管制及资源保护利用等方面内容缺失。
图3-1 因子层面分析图
（3）指标层面分析——大部分目标实现，空间管制等缺项
从指标层面来分析，评价将49个因子分为了12个指标层，分别为：城乡建设控制性指标、社会经济发展指导性指标、基础设施建设指导性指标、生态环境指导性指标、空间结构及功能布局、综合交通发展布局、空间管制、资源利用与保护、支撑体系、公众满意度、措施制定、措施执行等。
12个指标层的加权得分结果如图：
图3-2 指标层面分析图
从分析结果来看，指标类得分70以上的有8项，占66.7%，60分以下的有2项，占16.7%。城乡建设控制性指标得分较高，说明规划在人口及用地规模的控制上效果显著；社会经济发展指导性指标虽然较高，但内容缺失较多；基础设施建设指导性指标、生态环境指导性指标、空间结构及功能布局、综合交通发展布局得分较高，说明规划在这些方面的实施目标大部分实现，整体发展框架形成；空间管制、资源利用与保护、支撑体系得分较低，缺项多；公众满意度、措施制定、措施执行得分尚可，说明管理执行工作有一定成效。
（4）领域层面分析——城乡建设重规模、轻效能，质量不高
图3-3 领域层面分析图
从领域层进行分析，包括规划目标实施、空间发展与落实、公众参与及影响、措施落实
及保障等方面，分析结果如图。
从图中分析来看，规划目标实施、措施落实及保障这两个领域得分超过70，说明现行城镇体系规划在总体目标的实现上达到了基本构想，同时在措施制定和执行方面也完成较好；另外，规划在空间发展与落实、公众参与及影响两个方面得分较低，成果不突出，城镇体系规划在空间落实的实质性成果阶段控制的较弱。
3.3实施机制分析
（1）城镇体系规划的不确定性
规划实施过程中产生的问题是多方面的，规划与实际建设确实存在偏差，但这种现象是多因素综合作用的结果，是规划编制、规划审批、规划实施和规划管理四个环节受不确定因素影响出现不同程度缺失而导致的。我们通常会将规划的失效过多的归咎于规划编制的失误，将规划与现实的偏差作为判断实施效果的重要内容，用确定性的思维认定城市的发展是完全可以模拟和预测的，而忽略了从规划编制到实施管理整个过程中出现的不确定因素的影响。
（2）城镇体系规划编制的失效
规划编制的失效主要受到行为性不确定因素的影响，主要是编制者主观把握不够，造成内容缺失，如未考虑过程性的特点，缺乏对实际变化可能的分析与应对措施；方案以满足需求为目的，缺乏制约条件等。规划评价往往是重结果，轻过程和机制研究，重布局规划，轻实施措施和策略研究，从而导致规划编制的失效。由于对各项城市建设的实施和监管缺少相关对策研究，使得规划实施过程中控制机制缺失，难以有效指导用地的空间发展，造成实际建设与规划目标的不协调。
（3）城镇体系规划实施机制的变化
主要受三方面的影响，一是国家宏观经济发展政策的影响。近年来，国家就发展中凸显的问题出发，以新发展观为指导提出、制定相关的政策，如节约型社会、中部崛起、城乡协调发展、对城镇化质变的注重和边贸发展扶持等。发展政策调整直接影响着城镇发展空间组织、区域劳动分工，城镇经济发展支撑的转变。二是城镇发展不同阶段制定城镇发展策略和经济增长方式侧重也不同。城镇发展不同时期显出的经济发展需求和定位、经济增长方式也不尽相同。2007年云南省城镇化水平为31.63%，按国际惯例认为城镇化率达到30%以上即进入了城镇化快速增长的时期。而现行规划的基期1999年，我省城镇化水平为21.1%，同期全国城镇化水平为31.0%。为应对城镇化快速增长的变化，必须提出吸引人口城镇人口快速增长的产业规划，提供安置新增城镇人口的生产生活必要支撑，确定适当的城镇发展规模。
三是城镇体系规划关注的重点的改变。人均耕地资源的缺乏、绿色能源的开发，城镇预警联动机制建立成为近年来城镇发展最受关注的关健词。在城镇体系规划就应当对这些问题在空间发展管制、能源开发事业、城镇经济发展模式转变部分中有相应的交待，提出相应的城镇发展策略。
（4）城镇体系规划管理的失衡
首先是管理体制不顺，职权划分不清。其次是公众参与程度不高，社会监督力量薄弱。由于市民缺乏专业规划知识，对规划建议的深刻度及可操作度有限，目前的规划编制和实施仍为政府和专家主导型，对社会力量的吸纳和社会意见的接收程度不高，从而造成了规划实施缺乏社会监督，市民的主人翁作用未能得到有效发挥。城市是居民的城市，通过公众参增强全民规划意识、培养社会监督力量是城镇体系规划得以完善的一个有效途径，也是未来发展的趋势，因此，今后在广大市民和规划部门之间建立沟通桥梁十分迫切。同时，在城镇体系规划法治保障的缺失也使得规划管理工作不能深入彻底，城市建设处于无序状态。
4.本次体系规划修改重点
4.1战略性问题——构建与国家桥头堡战略相对应的省域城乡居民点体系
4.1.1调整城乡综合布局、建设面向西南开放的“桥头堡”
按照建设“绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡”的战略目标，遵循“统筹内外，互利双赢，以外促内，加快发展”的总体思路，调整城乡空间综合布局，建设我国面向西南开放的国际大通道、我国沿边开放开发的合作试验区和实施“走出去”战略的先行区、外向型的特色优势产业基地、民族团结和边疆稳定的示范区，以及西南重要流域的生态安全屏障。宁可牺牲一些发展速度，也要保护好生态环境3。
按照“统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小”的空间布局原则，构建以大城市为中心、中小城市为骨干、小城镇为基础的梯次明显、优势互补、辐射作用较强的现代城镇体系4。
4.1.2明确省域城乡发展战略、科学制定城镇化政策
辨析城镇化发展动力及模式——从省域层面分析项目集群、产业构成及经济实体的组成，辨析区域发展的动力所在，特色外向型产业发展指引，并提出山原省份城镇空间组织模
3第六届泛珠三角区域合作与发展高层论坛秦光荣省长讲话.2010年8月28日.
4白恩培.《牢牢抓住西部大开发和桥头堡建设重大机遇，全力促进云南经济社会发展再上新台阶》——在中共云南省委八届九次全委会上的报告2010年7月25日
式。
分类指导的城镇化政策——坚持走多样化差异化的城镇化道路，构建云南省滇中、滇东北、滇东南、滇西南、滇西北、滇西六个城镇群，因地制宜制定不同地区的城镇化策略、进程、分区指引及相关政策措施。
4.1.3强化城乡基础设施建设和生态环境保护、深入实施西部大开发战略
西部大开发战略的实施进入了承前启后的关键时期，需要以科学发展观统领西部大开发。
进一步加强生态建设和环境保护，加快区域性重大基础设施的规划和建设，着力提升发展的支撑和保障能力；注重社会事业发展，着力促进基本公共服务均等化和民生改善；加快区域公共安全保障体系建设，保障人民生活生产安全；着力建设西南及泛珠三角重要流域生态安全屏障。
4.2保护性问题——资源与生态环境保护为前提
落实环保制度——实施产业环境化、环境产业化战略。
提出区域与城镇空间管制要求——明确不同区域层次为保护资源、生态环境而进行规划控制的禁止建设和限制建设区域，落实到空间（管制分区），同时对重大建设项目的选址提出分级管理。
建立不同层级政府的空间管制事权划分体系——明确不同层级规划落实空间开发管制分区的要求和不同级政府的管制责任。
4.3区域性问题——适应国际及省际协调的需要
4.3.1培育增长极核及发展沿边城镇、加快跨境及省际协调发展
目前，云南对外开放和区域合作实施取得一定成效，但与优势区位不相适应；云南优势在区位，云南出路在开放。
需要培育省域增长极核，壮大区域中心城市，带动区域经济和沿边城镇的快速发展，重点解决国际、省际城镇群对等发展、综合交通建设、旅游业发展、生态环境保护、资源开发、重大基础设施建设以及重大项目协调的问题。
4.3.2优化城乡产业结构、发展外向型资源和市场为导向的特色产业集群
规划需重点突出以城镇化促进工业化，以工业化带动城镇化的基本思路。围绕把云南建设成为东部产业转移和面向东南亚、南亚特色产业基地，依托城镇以园区为载体，发展云南省产业园区体系。应着眼区域、立足资源，以市场为导向，合理划定省域产业空间布局。
4.3.3研究确立省域空间发展布局、制定全省城镇化发展战略
深入研究要素布置，科学确定功能分区，优化人口分布、生产力布局、产业结构和城乡布局，使空间布局更加合理高效。规划应综合研究滇西边境区域、滇东相对高承载力区域、城镇群、综合交通走廊等的空间关系、发展特征。
4.4管理性问题——明确层级政府的事权关系、制定面向实施管理的规划
4.4.1明确层级政府的事权关系
落实国家上位规划的战略部署和要求；履行省政府在空间规划管理上的职责，发挥本规划的协调管理作用；对州市政府和下位规划提出指导和要求。
4.4.2为政府提供空间管理依据
调控——通过宏观调控与重点管理，统盘省域的整体发展利益，根据财力和社会经济发展水平有重点地引导重点发展地区，限制某些地区的过度开发和无序开发，保护重要的战略资源。
统筹——优化省域城乡发展建设资源和设施的配置，完善各级城镇和农村之间资源和设施的统筹配置。
协调——建立不同行政主体、不同层级政府之间的协调沟通机制。
4.4.3提出规划的实施导向
“一级政府、一级事权”——本规划为省政府、州市政府管理各类空间资源，配合市场机制调控空间要素，推进各项设施与服务协调布局与建设提供依据。同时，突出规划对市场经济体制下，城镇开发建设行为的调控管理作用。规划需要通过省域城镇化政策制定、重要空间指引、重大基础设施布局、区域协调等，把调控要求落到具体空间单元，有效促进城乡空间的高效、集约发展，实现城镇与生态环境的协调发展。
注释：
①云南省城镇体系规划（2012-2030）编制工作于2009年由云南省政府启动，2011年底编制完成《成果》（（评审稿）并由省政府上报国务院审批，2012年11月形成《云南省城镇体系规划（2012-2030年）》（报批稿），提请省政府报国务院审批。
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[10]秦光荣.云南省《政府工作报告》.2010.
作者简介：师子乾（1983—），男，本科，云南省设计院城市规划室主任，中职，注册规划师；
陈华（1986—），女，本科，云南省设计院城市规划室，初职；
宋雪丽（1983—），女，硕士，云南省设计院城市规划室，初职，注册规划师。
? 1.以下不属于道路设计新技术的是（） ? o?A 路线设计新技术 o?B 路基设计新技术 o?C 路面设计新技术 o?D 路层设计新技术 ? 2.（）是公路设计和建设需考虑的首要因素 ? o?A 快速 o?B 安全 o?C 便捷 o?D 使用时间 ? 3.（）是指当交通处于自由流状态、且天气良好时，在路段特征点上测定的第85个百分位上的车速，即V 85 。 ? o?A 运行速度 o?B 加速度 o?C 自由速度 o?D 设计速度 ? 4.以下不包括生态防护基础工程技术的主要作用的（） ? o?A 稳定坡面表层土壤 o?B 改善植物生育基础 o?C 改善水分条件 o?D 改善生长环境
======多选题部分====== ? 5.道路设计第二阶段(改革开放后至九十年代中期)公路设计的理念是（） ? o?A 快速 o?B 安全 o?C 经济 o?D 舒适 ? 6.在路基加固技术-CFG桩中，振动沉管施工工艺包括（） ? o?A 测量定桩位，打桩机就位 o?B 振动沉管，灌注砼 o?C 吊起桩管、边振边继续灌注砼 o?D 成桩 ?7.在边坡生态防护技术中，植物种选择应以具有良好的水土保持功能的当地乡土物种为主，尽量少用并慎用外来物种，并应符合下列规定：（） ? o?A 应根据当地的气候特点，选择处于同一气候带的植物品种 o?B 所选植物应具有抗干旱、耐贫瘠、防污染、抗病虫、适于自然生长的特点 o?C 应优先选择根系发达的乔灌木、且以乔灌木为主，乔灌草结合，慎用藤本 o?D 应以常绿植物为主形成常绿景观，在有条件的地方，可配置一些有花的常绿品种 ======判断题部分====== ?8.设计避险车道应具有足够的长度和坡度及强制减弱装置 ?对?错 ?9.设计速度与运行速度协调性评价是对同一路段的设计速度与运行速度的差值进行评价 ?对?错
欢迎光临心至诚书店h t t p ://s h o p 60481356.t a o b a o .c o m / 本店专为同济城市规划考研 服务，因为专注，所以卓越 2010年城市规划原理： 一，简答题（9'x10）： 1.巴西利亚被录入《世界文化遗产》，简述其价值。 2.“历史建筑”的法定概念，并回答其保护要求。 3.住宅建设中强制要求的日照间距的意义。 4.简述生态住区及其建设要求。 5.比较绿地率与公共绿地比例的定义与作用。 6.有两条80m 宽（包括安全距离）的地震断裂带楔形传入某城市的规划中心区，简述规划中应如何应对。 7.主导风向对城市总体规划（空间布局）的要求。 8.结合总规的空间布局，谈污水厂的选址要求。 9.简述加拿大学者提出的“Deskota ”概念及其特征。 10.全球化对区域发展（区域规划）的影响。 二，论述题（20'x3）： 1.比较居住区与社区两个概念，并论述在城市居住空间规划中的作用。 2.给出某南方旅游城市的土地平衡表，分析。 3.谈谈对低碳城市的理解，以及在城市规划中的要求。
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第一章总则 第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据《城市规划编制办法》制定本细则。 第二条本细则适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。 第三条本细则是和《城市规划编制办法》配套的具体规定，编制城市规划除遵守本细则外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。 第四条城市规划设计成果一般由三部分组成： （一）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。 （二）规划图纸：用图像表达现状和现状设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划单位名称和技术负责人签字。规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。 （三）附件：包括规划说明书书和基础资料汇编、规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等 第二章总体规划 第五条编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项： （一）市（县）域基础资料 1、市（县）域的地形图：图纸比例为1/50000～1/200000： 2、自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等。 3、资源条件：
4、主要产业及工矿企业（包括乡镇企业）状况； 5、主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济发展水平； 6、区域基础设施状况； 7、主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件； 8、三废污染状况； 9、土地开发利用情况； 10、国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况； 11、有关经济社会发展计划、发展战略、区域规划等方面的情况。 （二）城市基础资料 1、近期绘制的城市地形图，图纸比例为1/5000--1/35000。 2、城市自然条件及历史资料； （1）气象资料； （2）水文资料； （3）地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估； （4）城市历史资料：包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划的成果资料等。 3、城市经济社会发展经济 （1）经济发展资料：包括历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、产业结构及产值构成等； （2）城市人口资料：包括现状非农业人口、流动人口及其中暂住人口数量，人口的年龄构成、劳动构成、城市人口的自然增长和机构增长的情况等；
2016考研QQ群：248600511 考研必看：城市规划硕士就业前景分析 城市规划硕士专业的学生主要学习城市规划、城市生态与环境保护、城市交通、城市市政工程规划、区域规划等基础理论和基本知识，受到城市规划设计等基本训练，掌握城市规划、城市设计和城市规划管理的基本能力，该专业的培养目标是让学生成为能够参与城市社会与经济发展规划、区域规划、城市开发、房地产筹划以及相关政策法规研究等方面工作的专门人才。 目前，国内约有186所高校开设相关专业。在学术界，将城市规划专业较好的几所院校俗称为“老四校”和“老八校”。其中“老四校”是指同济大学、清华大学、东南大学和天津大学;“老八校”除上述“老四校”之外，还包括重庆大学(专业原属重庆建工学院)、哈尔滨工业大学(专业原属哈尔滨建工学院)、西安建筑科技大学和华南理工大学。 城市规划专业多为本科五年制，硕士3年制，也有部分院校仍为本科四年制。北京建筑大学城市规划系主任范霄鹏介绍，国内城市规划专业本科生五年培养计划多遵循2+3或 2.5+2.5模式，即本科一、二年级先搭建在建筑学专业平台上，学习建筑专业相关知识，后3年进行规划专业知识学习。 北京建筑大学将本科生培养机制划分得更为细致，一年级学习设计基础，二年级学习规划专业基础，三到四年级开展规划类专业专题培训，最后一年进行综合培训和毕业设计。学生毕业后，取得工学学士学位。 据同济大学城市规划系副主任杨贵庆教授介绍，基于城市规划专业核心课程的要求并结合人居环境学科发展的重点领域，城市规划专业的学生通常要在本科阶段学习城乡规划原理、区域经济与规划、城市经济学与城市开发、城市生态环境保护、城市建设史与历史遗产保护、城市政策分析与管理法规、城市地理学、城市社会学、城市规划工程系统、城市道路交通规划、城乡规划设计等课程。此外，学生还要参与综合社会实践、城市认识实习、城市总体规划实践、计算机应用实践、毕业设计等不少于40周的专业实践。 不少高校的城市规划专业对考生美术功底有一定要求，会在高考前对学生进行美术加试。这是因为城市规划设计要求学生有较强的空间立体感和丰富的想象力。近几年，随着
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2013规划年会大数据论坛演讲 从CAD、GIS到大数据 @wepon-清华同衡
对城市规划新技术的理解（2013规划年会）重要的不是新，是解决问题的适用技术 最新不是我们的目标，城市规划的目标是解决城市的问题，解放生产力-提高科学性-促进民主化 是工具，也是方法论 技术会促进规划研究方法的变革，从拍脑袋画图到精细的模拟和城市计算 永远只有相对的新 新技术研究永远是边缘化的，当新技术成为主流，也就不是新技术了
关于大数据（2013规划年会） 大数据是什么？ 大数据不是数据大 数据多到能对几乎整个样本空间进行充分覆盖，从而减弱对理论和模型的依赖，这样的数据就足够“大”了。我们的数据够大么？ Hadoop? TB or PB? 根据微软和yahoo的统计,所有Hadoop任务的平均输入数据只有十几G，Facebook90%的任务数据集小于100G。 我们该关注什么？ 大数据的可视化和分析技术 大数据的前端技术：智慧城市&SOLOMO
对大数据的理解 调查统计遥感测绘统计数据 现场调查 遥感影像 地图测绘 企业开源数据 公众提供数据 交通传感 智慧设施 互联网 智慧设施 传统数据获取 新兴 数据获 取 政府公开数据 大数据=传统（小）数据的积累和再认识+新兴数据
数据获取方式数据类型数据应用的新工具平台开发举例新技术支持下的规划应用举例 调查统计统计数据可视化的统计年鉴数据库 传统数据查询和专题图制作； 基于Web的城镇体系分析 现场调研面向移动端的现场调研工具 城市用地、道路、设施等信息 采集；现场照片和多媒体信息采 集；空间信息定位、定向和专题 图制作 遥感测绘影像遥感 基于WebGIS的遥感影像、测绘地图集成平台 自然和人工要素的空间关系识 别；建设用地边界识别与扩张分 析；灯光遥感对城镇化程度和城 镇群发育程度的判别 地图测绘 城市地质、水文情况分布；城 市地形图汇总平台
浅谈城乡规划考研那点儿事 笔者科班出身，本科为中南林业科技大学，其校地理位置不错，位于长沙市市中心（估计外省的可能都没听过这个学校吧），在校期间成绩一般，相貌一般，口才一般，纯属于一个普通生，不过写这篇文章跟大家交流的时候，斗胆给自己演绎另外一个角色——二战考研生。本人一战华科，但当时由于英语拉下了后退，分数少得可怜，所以即使总分超过了复试分数线也无缘华科；二战湖大，感觉这次英语算运气比较好吧，打了个擦边球飘过，不过总分还过得去，初试382，探花之位，专业课双第一，原理137，快题135，现为湖大准研究生一年级。下面笔者将和大家分享一下关于城乡规划考研的那点儿事。（PS：如有雷同，纯属巧合！） 城乡规划考研之择校篇 1．决心。对于考研，其实当初笔者的内心是拒绝的，因为作为一个男生来说，还是想早点出去工作，走出象牙塔，进入社会，赚取些许工作经验，让自己变得更为成熟，但同时本人也知道自己科班出身门槛低，想要进一些知名企业，公司，设计院等，此等出身去面试，去竞争，在同等能力的基础之上，你的考官只能对你呵呵一笑，你就可以回家了。于我来说，经验和门槛就好比熊和鱼掌，二者不可兼得，孰轻孰重，经一番彻夜思考，我下定了决心——考研！（此时已是9月中下旬）但本人深知此时此刻做下此等之举在考研人看来是个荒唐的行为，有人疑问，明年一月要考试了，现在来得急吗？当时我的内心是这么回复的：年轻就是任性！决心已定，风雨兼程！ 2．目标。可能是由于自己受专业的影响，无论是第一次还是第二次考研，我都会在择校之际做一个简单的战略分析。第一次考研，由于个人因素，我只将目标院校定在华中地区，简单分析，华中地区规划知名院校有武大，华科，中南，湖大，四所中华科有幸被我看中了，决定之后，我便跟学校老师简单说明原因，只身一人来到华科，开启了我的考研之旅。第二次考研，尽管一战遭遇了挫败，但是并没有泯灭笔者必读研究生的斗志，经过一番慎重考虑之后，我选择了湖大，去迎接新的挑战！（PS：等我来到了湖大准备复习时，才知道湖大和华科专业课无论是出题方向还是复习资料都不一样，这也是我战略分析上的一个失误，哭瞎）。 城乡规划考研之公共课篇 1．政治。笔者私下认为准备时间不宜过早，作为一个考研生，相信你们生活在天朝里至少有二十余载了吧，自己的党性觉悟肯定不会太低，通过后期的一些资料和辅导机构来加以强化，过线应该是没有问题的吧。一战华科，我的政治准备时间约为十月上旬，大概也就是十一过后的样子，当时的参考书为：思想政治理论考试大纲解析（俗名：红宝书）、风中劲草之冲刺背诵核心考点；试卷：肖秀荣最后八套卷、四套卷；时间分配：参考书这块，红宝书整整看了一个半月，天天看，其后的时间全部拿来背风中劲草，天天背；试卷这块，笔者认为肖八务必做完所有选择题，分析题看时间分配，可做可不做；肖四务必弄懂所有分析题，含金量较高，选择题其实有很多的都是肖八上面的，含金量甚低！二战湖大，我的政治准备时间约为八月中旬，当时的参考书为：考研思想政治理论命题人知识点精讲演练（肖秀荣）、最后二十天二十题、启航冲刺班的辅导资料（因为今年启航老师石磊参与了政治大纲的编读）；试卷：肖秀荣最后八套卷、四套卷、任汝芬四套卷；
第二节城乡规划编制内容和原则要求 （本章第四节的基础，一般与第四节结合考查） 大纲要求：城乡规划编制内容和原则要求（熟悉） 重点：城市总体规划编制内容和原则要求、镇总体规划编制内容和原则要求、城市和镇详细规划编制内容和原则要求、乡域规划和村庄规划的主要内容 难点：城市总规和详规编制内容和原则要求 知识点1：全国和省域城镇体系规划编制内容和原则要求（重要程度*）1.城镇体系规划编制目的 （1）从区域整体出发，统筹城乡发展，明确城镇职能分工，引导各类城镇的合理布局和协调发展； （2）统筹安排和合理布局区域基础设施，避免重复建设，实现基础设施的区域共享和有效利用； （3）限制不符合区域整体利益和长远利益的开发活动，保护资源，保护环境。 2.全国城镇体系规划重点：确定国家城市发展方针政策，组织全国城镇空间结构以分类指导省域城镇体系规划。
3.省域城镇体系规划重点：明确适合当地特点的城市化发展模式，确定发展重点，安排和协调省域基础设施建设，对重点城市职能、方向和规模提出指导性规划。 知识点2：城市总体规划编制内容和原则要求（常考点）（重要程度***）1.涵义：城市总体规划是一定时期内城市发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施，是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手段。 经法定程序批准的城市总体规划文件，是编制近期建设规划、详细规划、专项规划和实施城市规划行政管理的法定依据。 城市总体规划编制内容应该包括纲要和成果两个阶段，分为市域城镇体系规划和中心城区规划两个层次。城市总体规划的期限一般为二十年。 2.城市总体规划的任务（9个方面） （1）根据城市经济社会发展需求和人口、资源情况和环境承载能力，合理确定城市的性质、规模； （2）综合确定土地、水、能源等各类资源的使用标准和控制指标，节约和集约利用资源；
住建部《建筑业10项新技术（2017版）》 住房城乡建设部关于 做好《建筑业10项新技术（2017版）》 推广应用的通知 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），加快促进建筑产业升级，增强产业建造创新能力，我部组织编制了《建筑业10项新技术（2017版）》，现印发给你们，请做好推广应用工作，全面提升建筑业技术水平。 附件：建筑业10项新技术（2017版） 中华人民共和国住房和城乡建设部 2017年10月25日 建筑业10项新技术 （2017版） 住房和城乡建设部 2017年10月 前言 为促进建筑产业升级，加快建筑业技术进步，住房和城乡建设部工程质量安全监管司组织国内建筑行业百余位专家，对《建筑业10项新技术（2010）》进行了全面修订。 本文件与2010年版相比主要变化如下： ——将“混凝土技术”和“钢筋及预应力技术”合并为“钢筋与混凝土技术”。 ——新增装配式混凝土结构技术。 ——将“防水技术”扩充为“防水技术与围护结构节能”技术。 ——升级更新绿色建筑、建筑防灾减灾、建筑节能、建筑信息化等相关内容。 ——适用范围以建筑工程应用为主，每项技术具有一定适用性、成熟性与可
推广性。 本文件由住房城乡建设部批准。 本文件的技术主编单位为中国建筑科学研究院，主要参编单位为中国建筑股份有限公司、中国模板脚手架协会、中国建筑业协会建筑防水分会、中国建筑一局（集团）有限公司等。 本文件主要起草人： 总负责人：王清勤、赵基达 地基基础和地下空间工程技术部分：高文生、王曙光、王也宜、衡朝阳、李耀良、王理想、陈辉、陈驰、黄江川、王佳杰、吴斌、邹峰、卢秀丽、杨宇波 钢筋与混凝土技术部分：赵基达、冯大斌、冷发光、刘子金、朱爱萍、王晓锋、王永海 模板脚手架技术部分：高峰、张良杰、杨少林、石亚明、杨棣柔、吴亚进、黎文方、黄玉林、杨波、陈伟、冼汉光、王祥军、杨秋利、陈铁磊装配式混凝土结构技术部分：王晓锋、蒋勤俭、田春雨、赵勇、高志强、钱冠龙、樊骅、李浩、谷明旺、汪力、姜伟、赵广军、张渤钰、周丽娟钢结构技术部分：李景芳、戴立先、韦疆宇、曾志攀、郭满良、陈志华、李海旺、韩建聪、朱邵辉、余永明、赵宇新、余玉洁、李浓云、李锦丽机电安装工程技术部分：吴月华、徐义明、陈静、任俊和、王升其、周卫新、王红静、冯凯、严文荣、刘杰、张勤、芮立平、陈晓文、宋志红绿色施工技术部分：单彩杰、杨香福、杨升旗、王涛、段恺、石云兴、张燕刚、倪坤、冯大阔、刘嘉茵、杨均英、司金龙、张静涛、陈波、郝伶俐防水技术与围护结构节能部分：曲慧、吴小翔、董宏、李良伟、李光球、黄春生、刘文利、赵力、李建军、王晓峰 抗震、加固与监测技术部分：姚秋来、常乐、聂祺、唐曹明、李瑞峰、张荣强、韦永斌、赵伟、曹振、杨光值、潘鸿宝 信息化技术部分：杨富春、王静、谭丁文、王兴龙、刘刚、曾立民、张义平、黄炜、苑玉平、颜炜、王剑涛、张臣友、高峰、黄从治、肖新华、王威、王文刚、王海涛
一．学术背景 我是应届本科毕业生,本科期间就读于淮阴工学院建筑工程学院，学习城市规划专业。主修课程包括建筑构造、建筑美术、建筑设计、城市规划调查研究方法、城市规划原理、城市交通与道路系统规划、城市总体规划、城市设计、详细规划、风景园林规划与设计、历史文化名城保护规划等。通过对这些课程的学习，使我对城乡规划专业有了深入的认识，具备基本的方案设计的能力，也逐步善于从专业的角度发现问题、分析问题、解决问题。通过本科阶段的学习，我对城乡规划学科产生了浓厚的兴趣。端正的学习态度、科学的学习方法、诚恳的求学精神，使我不仅奠定了扎实的专业知识基础，也激发了我对城乡规划的研究精神。 二．研究工作 大二时参加学校的大学生创新竞赛，参与前期调查、资料整理、论文撰写的全过程。虽然最终没有获得很好的名次，但是在这过程中展现出的团结奋进的团队合作精神，科学严谨的研究态度都使我收获颇多。大三下学期，参加大学生挑战杯竞赛，经过全体组员的一致努力，在学校的初赛中取得了第一的好名次，在大四上学期的几次选拔中，也取得了很好的名次。这几次的选拔，使我认识到了努力就有付出的道理，也激发了我们赢得最后竞赛的信心。 除了参加这些竞赛，在课余时间里，我也跟随专业老师先后参与了淮安市盱眙县管镇管仲居民点修建性详细规划、淮安市淮阴区王兴镇团结村村庄规划等项目。在参与的过程中，自己的方案设计能力、绘图能力、组织能力都有了相应的提高。在大三暑期，在城市规划有限公司实习两个半月，期间自己认真负责的工作态度也获得了老板的好评。 三．学习和研究计划 经过本科阶段的学习，结合个人的兴趣爱好、研究生的现实状况等，我对自己的研究生阶段有以下三个阶段的规划： 研一阶段： 巩固专业基础知识，提升专业素养，为以后从事城乡规划方面的研究打好基础。在课堂上，认真听老师的讲授，积累专业基础知识，逐渐建立自己的学科知识体系。在课余时间，独立学习，广泛阅读专业书籍，拓展自己的视野；认真学习相关软件，提升自己的绘图能力。在条件具备的情况下，开始参加导师的一些项目，尽快融入导师的研究组跟随课题组老师，协助导师和学长学姐完成相关课题，在学习理论知识的同时不断提高自己的研究能力。 研二阶段： 进一步积累和储备与城乡规划与环境设计有关的知识和技能，养成严谨的工作作风和自己的工作思路，争取能够参加学校组织的一些国内外的学术会议，开拓自己的视野。在能力允许范围内，撰写并发表相关学术论文。因为要成为一个优秀的研究生，对相关问题形成自己独特的见解，并发
地利用规划新技术与新方法综述 摘要：土地利用规划是一项复杂的系统工程，在土地利用规划过程会涉及到自然、经济、人口、建设等多方面的内容，而且也需要进行大量的图形处理、数据的管理和分析。现代技术的发展为土地利用规划的实施和管理提供了强有力的技术支撑和多样的方法手段。各种新方法的使用也为土地利用规划的更好实施提供了契机。本文归纳了土地利用规划新技术与新方法的主要研究进展，讨论了土地利用规划各阶段对新技术的需求，在此基础上，对新技术与新方法的研究前景进行了展望。 关键词：土地利用规划；新技术；新方法；模型；综述 1 前言 1.1土地利用规划概述 土地利用规划是指对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合性技术经济措施。[1]土地利用规划以“十分珍视、合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策为原则和依据，其基本任务是制定最优的土地利用方案，提高土地利用率和土地生产率，以取得最大的经济效益、社会效益和生态环境效益，同时又为将来而保护好土地资源，以达到土地资源可持续利用的目的。 1.2 研究意义 土地利用规划是一个复杂的大系统，由许多子系统组成，其边界模糊，关系复杂，是一个复杂庞大的大系统学科，涉及土地学、经济学、生态学、地理学、社会学、数理统计等多门学科。而土地利用规划是农业规划、城市规划和区域规划等的基础工作，是在土地上落实其他各项规划的必要条件，具有重要的战略意义。土地利用规划需要现代新技术与新方法为其实施和管理提供技术支撑和方法手段，才能达到规划的科学合理性以及规划实施的可操作性，因此研究新技术与新方法在土地利用规划中的应用是十分必要的。
2020清华大学城乡规划专业考研经验分享 各位终于见到我了，我在知识的海洋里蛙泳了一年，现在终于有了一首属于自己的小木船，可以去到清华大学城乡规划专业学习，要知道在任何时候，想要考上清华大学都不是一件容易的事情。然而即使前途漫漫，道路险阻，但我一心向前，无问西东。 为什么这次我能够披荆斩棘，在考研名额只有两个的情况下以初试第一的成绩顺利考上清华。源于我掌握了考研的方法和技巧，整理出了一份非常完整的针对清华大学城市规划专业课的考研资料。我完全压中了本次专业课所有考题，因此我专业课成绩也是第一。现在市面上大部分资料存在的通病在于知识的重复性太高，同一个问题用了太多的语言去描述，并且会存在许多与考试无关的广告信息，大部分资料都没有整理，老师的论文、当下规划的最新时事政策也是随意下载，没有有针对性地进行梳理。人的记忆力是有限的，你没有办法记住过于复杂的信息，但是你可以记住简单的信息。针对一个问题往往只有一个答案，并且由于考试时间限制，答案的字数还需要控制在400-800字之内，我整理的这份资料，就是把这个答案给找出来，删除了重复的知识，该资料全部没有废话，全是干货，所以我的知识面很广，考的内容我全部都知道。 1.考研过程： 关键的时间点只有三个，具体细节我不多说，各位查看相关考研资料就可获取。 ●9月到10月，网上填报信息，报名参加考试 ●12.25左右，参加研究生初试 ● 3.20左右，参加研究生复试。 2.关于清华大学城乡规划初试： 第一天：上午考政治。下午考英语。 第二天：上午考专业课一（主要考中建史，外建史，部分时事，清华大学老师部分论文。原理部分可以忽略，复试的时候会考原理。） 第三天：上午考规划快题6小时。（比例1:1000（面积20公顷左右），偶尔考1:2000（面积50公斤左右），因此，两个尺度都要把握好。） 3.介绍一下本人提供的初试资料： （其实也是一种考研的方法，如果各位时间充裕，天资过人，可以按照我的方法进行自我整理，如果不是天才，可以找本人咨询，最常用的通讯软件v新搜索“清华规划考研”全拼音） 4.介绍一下复试： 如果你能够进到复试，就证明你已经聪慧过人、实力超群。然而进入复试要被录取，还有很长的路，最近几年复试都是6选2，竞争还是很残酷，复试的形式：5分钟PPT自我展示-300分，50分英语口语，150分原理和热点考试。建议刚刚考完研之后，就开始准备规划原理的考试。
论智慧城市建设中的测绘新技术 摘要：智慧城市以数字城市为基础，用物联网传送信息，用云计算处理信息， 为城市规划、建设、管理、服务提供智能空间服务，让城市建设管理更加智能、 高效、便捷、环保、科学合理。测绘技术让城市拥有地理智慧，开发和分享地理 价值，实现城市精准管理，展示现代春城风采，提供智能决策，智慧服务，为市 民创造美好幸福生活。本文将对智慧城市建设中的测绘技术进行分析，希望对业 内人士有所帮助。 关键词：智慧城市；测绘；新技术 引文：科学技术的不断进步，互联网、云计算和物联网等信息技术的应用范围越发广泛。在此背景下，“智慧城市”这种新型的城市发展理念逐渐被大家所熟识，智慧城市是现阶段城 市建设发展的重要途径，它以系统化、信息化、现代化的运行模式，实现了城市管理的高效、敏捷、环保、节能等。在智慧城市建设发展的过程中测绘技术是必不可少的关键环节，测绘 技术的应用让智慧城市的建设管理更为精准和高效。 1“智慧城市”建设的主要内容 智慧城市是新型的城市发展理念，是指利用信息、通信和大数据等科学技术手段，来实 现城市建设发展过程中各项关键信息的感测、分析以及整合，进而智能解决和满足城市各个 部分的具体发展需求。其实质就是高度融合城市化、信息化和智能化，城市建设在现代化的 科学技术发展和知识理念创新2.0的时代中，向着更高层次发展的体现。作为城市的整体发 展策略，未来城市的建设发展将以智慧城市为引擎，进行经济转型、产业升级等一系列的改革，提升企业的综合竞争力、人们的生活水平以及减少城市环境污染、能源浪费的发生，从 而达到以人为本实现经济、社会、环境的全面可持续发展。 “智慧城市”建设的主要层面有：第一，物体感知层，是信息采集的重要途径；第二，网 络传输层，是业务运行、信息交互的坚实基础；第三，资源平台层，是建设发展的关键环节；第四，服务应用层，是建设成效的最终体现。地理空间信息是智慧城市建设的基础，其智能 化是智慧城市建设的关键部分。所以必须夯实城市地理空间信息智能化的基础，综合运用网 络技术、云计算技术、传感技术以及专题系统等高新技术来现代化、信息化管理、建设城市，提高城市发展质量。 2测绘新技术在智慧城市建设中的应用 2.1时空信息云平台的构建 智慧城市的建设需要信息共享和系统共生，而目前的地理信息的实时性、信息量及可视化、地址匹配性以及环境要素等方面均不能满足智慧城市的发展要求，所以我们需要构建以 大数据为基础的时空信息云平台。时空信息云平台是综合性的空间信息存储和应用平台，在 地理空间信息系统的建模、存储以及处理等方面利用云计算，能够使云平台更加高效、低成 本和便捷的运行，以低成本资源和灵活、连续以及创新的方式提供智能空间服务，我们称之 为GIS云。智慧城市的各种与空间位置相关的应用都是以时空信息云平台为支撑的，时空信 息云平台可以为智慧城市的建设提供定位、数据、处理以及分析等各种服务，从而实现数据 的共享、交换、整合以及接入等，达到数据信息的采集、编辑、存储以及发布的一体化运行，为城市的各个部门提供公共业务数据，城市的管理与服务在此基础上，充分协调、整合各种 信息、资源，保障城市各部门之间有效协同的运行，为城市的建设发展提供科学合理的规划。总体而言，时空信息云平台依靠各种信息、网络、通信技术，通过全方位透彻感知、互联、 全过程服务与决策为智慧城市的建设提供、整合各种有用的时空信息资源，使城市运行、管 理与服务更高效、智能、灵活以及便捷。 2.2空间数据的提供 2.2.1数字航空数码摄影。现阶段数字航空摄影通过科学技术的进步逐渐凸显出优势，航 空数码相机的发展方向主要包括两方面：第一，以线阵为方向的传感器，ADS40是其主要代 表产品；第二，以面阵为方向的传感器，UCD、DMC是其主要代表产品。目前我国也自主研 发了如SWDC，TOPDC等航空数码相机，这些设备的研发及应用在很大程度上提升了我国获 取高分辨率影像的水平，这些设备为智慧城市建设过程中所运用的DSM，DEM，DOM，DLG
【城市规划考研参考书目】 【同济大学】 专业考试科目(详见考纲)：1、城市规划原理（含中外城市建设史） 2、城市道路交通及市政基础设施 1、城市规划原理（赵民、彭震伟、吴志强、唐子来、周俭、孙施文等） 1）《城市规划原理》第三版 2）《同济大学规划系教师论文集》 3）《城市规划汇刊》、《城市规划》、《规划师》等杂志 4）同济版专业教材：《区域研究与区域规划》（彭震伟） 《城市住宅区规划原理》(周俭) 《城市规划法规读本》(孙施文) 5）《中外城市建设史》 6）《历史文化名城保护理论与规划》(阮仪三、王景慧、王林) 7）《城市建设与规划基础理论》(阮仪三) 8）最好在看看同济大学出版的《注册规划师考试复习指南》 2、城市道路交通及市政基础设施（徐循初、潘海啸） 1）《道路工程》(徐家钰) 2）《城市道路交通规划设计规范》及讲解材料(徐循初等) 3）《城市规划汇刊》中徐循初先生的“四论”文章（四篇） 《城市管线综合》(戴慎志、陈践) 附：1.同济大学规划专业历年考研试卷 2.城市规划原理大体包括：区域规划、远景规划、城镇体系规划、城市开发、城市功 能与结构、城市设计、控制性规划、居住区规划、名城保护、社会心理学以及近年来城 市规划的热点、难点。 【湖南大学】 建筑史：《外国建筑史》（第二版），陈志华编，中国建筑工业出版社； 《外国近现代建筑史》（第二版）,清华大学出版社； 《中国建筑史》（第四版）,潘谷西编,中国建筑工业出版社 建筑知识综合（含建筑技术、建筑历史、城市规划、建筑艺术等）：
《外国建筑史》（第二版），陈志华编； 《外国近现代建筑史》（第二版），同济大学编； 《中国建筑史》（第四版或五版），潘谷西编； 《建筑构造(一、二)》（第三版），刘建荣编； 《外国城市建设史》（第二版），沈玉麟编； 《中国城市建设史》（第二版），董鉴泓编；有关设计规范等； 《公共建筑设计原理》（第二版），天津大学编； 《城市规划原理》(第三版)，同济大学等编； 《城市道路与交通》，同济大学等编，1999 (以上参考书均为中国建筑工业出版社版本) 【天津大学】 1、《城市规划原理》，同济大学主编，中国建筑工业出版社 2、《外国城市建筑史》，沈玉麟编，中国建筑工业出版社 3、《城市道路与交通》，同济大学主编，中国建筑工业出版社 4、《区域规划》，中国建筑工业出版社 5、《城市规划》杂志，中国城市规划学会《城市规划》编辑部 6、《外国城市规划》杂志，中国城市规划设计研究院《外国城市规划》编辑部 7、全国注册城市规划师执业资格考试指定参考用书（2002-2004年） 8、《现代城市设计理论》 王建国编著，中国建筑工业出版社 【华中科技大学】 1、《城市规划原理》，同济大学主编，中国建筑工业出版社，2001 2、《城市规划管理与法规》，全国城市规划执业制度管理委员会编，中国计划出版社，2004 3、《景观设计学》，O.西蒙兹著，俞孔坚等译，中国建筑工业出版社，2000
第九节文化类规划项目 试题一 图1-9-1所示范围为某省级历史文化名城的一部分，东北有一片以传统民居为主的历史文化街区；南有以近代工业建筑为主的厂区，其中厂区西侧高地上两处高级职员住宅为省级文物保护单位；历史文化街区西侧的高地上有历史建筑文昌阁（相关地面高程已在图上标注）；名城保护规划确定了两个视廊，即文昌阁与省级文保单位，以及文昌阁与历史文化街区的保护视廊。 该地区现状居住人口密度大，传统居住建筑失修，周边市政基础设施缺乏，居住环境较差。当地政府启动了该地区的保护与更新项目，项目实施范围如图所示。首先，除保留文物保护单位、历史建筑和近代厂房外，拆除了规划地段内的其他建筑。同时正式委托某专家编制该地区的详细规划。该规划在历史文化街区的建设控制地带内（B地区）插建和新建以四、五层为主的条式住宅；为求得资金平衡，在历史文化街区控制地带以外（A地区）建设35米的高层住宅；南部的近代工业建筑调整为创意产业园；在地段周围开辟城市主干路和若干支路；增设220kV变电站。详见规划示意图。[2009年真题]
图1-9-1规划示意图【问题】 试分析该市做法和规划中存在的问题，并说明理由。 【参考答案】 试分析该市做法和规划中存在的问题，并说明理由。答：该市做法和规划中存在的问题有：
（1）在保护区内拆除了规划地段内的其他建筑错误。《文物保护法》对文物保护单位有明确的保护规定，在文物保护区内，未经文物部门批准，任何单位或者个人不得擅自进行项目建设，因此在保护区内不得进行拆除建筑。应先会同文物部门审核批准，并符合规划控制方可拆除。 （2）委托个人进行规划设计违反规划法。《城乡规划法》第五十九条规定，任何单位不得委托个人进行规划设计，所以委托某专家编制该地区的详细规划是违法行为。 （3）在历史文化街区的建设控制地带内（B地区）插建和新建以四、五层为主的条式住宅违法。根据《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定，在历史文化街区核心保护范围内进行建设活动，按以下要求进行规划控制：不得擅自改变街区空间格局和建筑原有的立面、色彩；除确需建造的建筑附属设施外，不得进行新建、扩建活动，对现有建筑进行改建时，应当保持或者恢复其历史文化风貌；不得擅自新建，扩建道路，对现有道路进行改建时，应当保持或者恢复其原有的道路格局和景观特征；不得新建工业企业，现有妨碍历史文化街区保护的工业企业应当有计划迁移。 （4）在保护街区内扩宽道路，开辟城市主干路和若干支路，对保护建筑产生影响。变电站设置在此处对环境有污染。在历史文化街区建设控制地带内进行建设活动，应当符合以下要求：新建、扩建、改建建筑时，应当在高度、体量、色彩等方面与历史风貌相协调；新建、扩建、改建道路时，不得破坏传统格局和历史风貌；不得新建对环境有污染的工业企业，现有对环境有污染的工业企业应当有计划迁移。 【考点解析】 《文物保护法》对文物保护单位有明确的保护规定，在文物保护区内，未经文物部门批准．任何单位或者个人不得擅自进行项目建设。因此在保护区内不得进行拆除建筑。《城乡
1、城市性质 在中国城市总体规划中，根据城市的形成与发展的主导因素确定它在国家和地区的政治、经济、文化中的地位、作用及其发展方向 2、城市人口机械增长率 一年内城市人口因迁入和迁出因素的消长，导致人口增减的绝对数量与同期该城市年平均总人口数之比。 3、城市功能分区 城市功能分区是按功能要求将城市中各种物质要素，如工厂、仓库、住宅等进行分区布置，组成一个互相联系、布局合理的有机整体，为城市的各项活动创造良好的环境和条件。根据功能分区的原则确定土地利用和空间布局形式是城市总体规划的一种重要方法。 4、居住小区 是以住宅楼房为主体，被城市道路或自然分界线所围合与居住人口规模10000--15000人相对应并配有商业网点、文化教育、娱乐、绿化、公用和公共设施等而形成的居民生活区。也称小区。 5、竖向规划 竖向规划，对建设场地，按其自然状况，工程特点和使用要求所作的规划。包括：场地与道路标高的设计，建筑物室内、外地坪的高差等，以便在尽少改变原有地形及自然景色的情况下满足日后居住者的要求，并为良好的排水条件和坚固耐久的建筑物提供基础。 6、居民点 人类的各种集居地，又称聚落。各种职能不同、规模不等的城市、集镇和村落都是居民点。 7、城市化 城市化是一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程。指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口的转化以及城市不断发展和完善的过程。城市化也意味着城镇用地扩展，城市文化、城市生活方式和价值观在农村地域的扩散过程。具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。 8、城市设计 为提高和改善城市空间环境质量，根据城市总体规划及城市社会生活、市民行为和空间形体艺术对城市进行的综合性形体规划设计。 9、城市基础设施 城市基础设施是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称，使城市中为顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设的总称。 10、卫星城 卫星城是指在大城市外围建立的既有就业岗位，又有较完善的住宅和公共设施的城镇，是在大城市郊区或其以外附近地区，为分散中心城市的人口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇。 11、日照标准 为保证室内环境的卫生条件，根据建筑物所处的气候区、城市大小和建筑物的使用性质确定的，在规定的日照标准日(冬至日或大寒日)的有效日照时间范围内，建筑外窗获得满窗日照的时间。
第五节村庄规划项目 试题一 某村位于某省道北侧，地处南方山区，南边有武江经过，总用地面积约为35万m2。因受灾害除少量现状建筑和菜园外，几乎全部垮塌，现决定开展灾后重建规划。基地高程均低于10年一遇洪水位。用地现状图和用地规划图分别见图1-5-1和图1-5-2。 图1-5-1用地现状图
图1-5-2用地规划图 【问题】 试评析，该规划的主要优点。 【参考答案】 试评析，该规划的主要优点。 答：该规划的主要优点有： （1）村庄空间布局紧凑，有利于节约土地和尽量少占农田、菜地，体现了集约化发展的基本原则。 （2）规划布局因地制宜，充分利用现有树木、鱼塘和低洼地，结合公共开敞空间以及公共建筑进行合理布设。同时以道路环道将之串联，形成独特的池塘绿化系统，通过与周边自然景观的渗透融合，彰显村庄原有自然特色。 （3）规划道路尽量利用了现有道路进行拓宽，合理控制了直接面向省道的开口数量，
形成了良好的内部循环系统。 （4）绝大部分住宅坐北朝南，每户宅基地面积适当。养猪场采用集中分户设置的方式，满足“人畜分离”的规定。 试题二 某村为新农村规划建设试点村。该村位于城市边缘，所处地区由于城市整体生态环境需要而规划为限制建设区。村庄现状总人口1900人，村域总面积1.8km2。建设目标：建设成为生产发展，生活富裕，公共服务设施齐全，环境整洁的新农村，规划村庄建设用地面积39hm2。村庄西、南侧的城市道路，根据上位规划要求预留了路侧绿化隔离带。村东南角现状是一处弃置地，在村委会要求下，为发展该村经济，规划为村办企业用地。村庄南部保留一所与邻村共用的小学。村庄西南的商业用地为该村现状的一家餐厅。图1-5-3为该村村庄用地规划方案图。
中华人民共和国住房和城乡建设部推广应用十 项新技术 住房和城乡建设部公布的《建筑业十项新技术（2010）版》对建筑业技术进步起到了主动地推动作用。多年来，通过推广应用和开展《建筑业新技术应用示范工程》评选，促进了工程技术创新和工程质量创优，提升了建设工程科技含量和工程质量，充分发挥了《建筑业新技术应用示范工程》的示范作用，为社会、为企业带来了极大地社会效益和经济效益。 为适应当前建筑业技术迅速进展的需要，加大《建筑业十项新技术》的推广应用力度，解决工程建设中的共性技术和关键技术，使企业工程技术人员了解和把握建筑业中十项新技术的内容，现将住房和城乡建设部公布的最新《建筑业十项新技术(2010)版》项目印发给你们。请各施工总承包企业认真组织学习，并期望各企业结合承建工程实际，主动推广应用十项新技术，主动参加国家级和省级《建筑业十项新技术应用示范工程》申报评选活动。 中华人民共和国住房和城乡建设部推广应用《建筑业十项新技术（2010版）》 1地基基础和地下空间工程技术 1.1灌注桩后注浆技术 1.2长螺旋钻孔压灌桩技术 1.3水泥粉煤灰碎石桩（CFG桩）复合地基技术 1.4真空预压法加固软土地基技术 1.5土工合成材料应用技术
1.6复合土钉墙支护技术 1.7型钢水泥土复合搅拌桩支护结构技术 1.8工具式组合内支撑技术 1.9逆作法施工技术 ※※※ 1.10爆破挤於法技术 1.11高边坡防护技术 1.12非开挖埋管施工技术 1.13大断面矩形地下通道掘进施工技术 1.14复杂盾构法施工技术 1.15智能化气压沉箱施工技术 1.16双聚能预裂于光面爆破综合技术 2 混凝土技术 2.1高耐久性混凝土 2.2高强高性能混凝土 2.3自密实混凝土技术 2.4轻骨料混凝土 2.5纤维混凝土 2.6混凝土裂缝操纵技术 2.7超高泵送混凝土技术 2.8预制混凝土装配整体式结构施工技术 3 钢筋及预应力技术 3.1高强钢筋应用技术 3.2钢筋焊接网应用技术 3.3大直径钢筋直螺纹连接技术 3.4无粘结预应力技术 3.5有粘结预应力技术
1、区域规划的内容（原理四） 1）对区域发展条件评价和发展定位 准确评价区域发展条件是合理确定区域发展方向的重要基础，可以明确区域未来发展的有利条件和不利因素，扬长避短，有的放矢。评价区域的发展条件的有①硬条件：自然条件、资源条件、区位条件、社会经济发展基础等。②软条件：社会、文化、科技实力、投资环境以及生态环境等 区域发展定位的内容包括：区域发展性质与功能定位、经济、社会和生态发展的目标定位等。区域发展定位的确定不能仅就本区域的分析而“就区域论区域”，而要跳出本区域，从更大区域乃至国家、全球层面论本区域。 2）区域发展战略 区域发展战略是对区域整体发展的分析、判断而做出的重大的、具有决定全局意义的谋划，是区域规划的关键性内容。区域发展战略包括：战略方针、战略模式、战略阶段、战略重点和战略措施等。 3）经济结构与产业布局 区域经济结构包括生产结构、消费结构、就业结构等多方面的内容。我国现阶段的区域规划多侧重于产业结构研究，即研究区域内部各种产业之间的比例关系与组合方式，包括产业的部门结构和空间结构。 4）城镇化与城乡居民点体系规划 城镇化水平预测是预测规划期内区域城镇人口占总人口的比重，其中包括对区域总人口的预测、区域城镇水平的预测。 城乡居民点体系规划是社会生产力和人口在地域空间组合上的具体落实，重点建立完善的城乡居民生活和生产网络、聚集空间和资源、设施区域共享、培育重点城镇和乡村居民点，成为区域城乡社会经济发展的节点和人口集聚的核心，促进资源环境的保护及区域生产生活水准的整体提升。 区域城乡居民点体系规划包括：城镇体系规划和乡村居民点体系规划。两者在功能定位、人口空间位配置、建设标准以及设施共享等方面有着密切的联系。其中城镇体系规划要研究其演变过程和规律，分析其现状特征和存在的问题，并据此展开城镇体系规划。 城镇体系规划基本内容：①确定区域城镇发展战略和总体布局；②确定城镇体系规划等级规模结构、职能组合结构和地域分布结构以及城镇体系网络系统（三结构一网络）；③提出重点发展城镇及其近期建设的建议。 乡村居民点体系：是指县城以下的乡村居民点所构成的体系（一般不包含县城和县级政府所在地），从乡村居民点的行政等级和作用的层次来划分，一般可以分为城镇、集镇、中心村、基层村等，重点为集镇以下的居民点。 乡村居民点体系规划基本内容：①依据区域城镇化发展的目标，明确区域内的农村人口容量，确定各级乡村居民点的人口配置及空间布局；②确定各等级乡村居民点的功能定位；