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[社会保险知识]社会保险养老保险知识简答题
养老保险
简答题
1、什么是养老保险？
养老保险是国家通过立法的形式，保证劳动者在年老丧失劳动能力，退出劳动岗位后，获得物质帮助，保障基本生活的一种社会保险制度。
2、多层次的养老保险体系的主要内容是什么？
多层次的养老保险体系主要是指国家建立基本养老保险，企业年金和职工个人储蓄性养老保险三个层次。
基本养老保险费用由企业和个人共同负担，实行社会统筹与个人帐户相结合，保障离退休人员基本生活。同时，鼓励建立企业年金和个人储蓄性养老保险。
3、养老保险有哪些基本类型？
当前，世界上实行养老保险制度的国家可分为三种类型，即投保资助型（也叫传统型）养老保险、强制储蓄型（也称公积金模式）养老保险和国家统筹型养老保险。
4、什么是社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度？
社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度是中国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。该制度在基本养老保险基金的筹集上采取传统型的基本养老保险费用的筹集模式，即由国家、企业和个人共同负担；基本养老保险基金实行社会共济；在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人帐户养老金的激励因素和劳动贡献差别。因此，该制度既吸收了传统型基本养老保险制度的优点，又借鉴了个人帐户模式的长处；既体现了传统意义上的社会保险的社会共济、分散风险、保障性强的特点，又强调了职工的自我保障意识和激励机制。
5、什么是基本养老保险的"四统一"
基本养老保险的"四统一"是基本养老保险一体化的主要任务。即统一制度、统一标准、统一管理，统一调剂使用基金。
6、建立完善的养老保险制度对企业有什么好处？
建立完善的养老保险制度具有十分重要的意义：
（一）保障劳动者的基本权益，使劳动者年老丧失劳动能力时生活能得到基本保证。（二）养老保险解除了职工的后顾之忧，有利于维护企业的稳定，促进企业减人增效
和建立现代企业制度。
（三）随着养老保险制度的完善和退管服务的社会化，退休人员将由"企业的人"变成"社会的人"，有利于减轻企业负担，促进生产的发展，提高企业竞争力。
（四）有利于合理引导职工消费。
7、养老保险制度的发展方向是什么？
建立起独立于企事业单位之外，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。
8、什么是养老保险实际缴费年限？
指职工参加基本养老保险后，按规定按时足额缴纳基本养老保险费的年限。它等于累计缴费月数除以12。
例如：王某自1993年1月1日起参保并于建个人帐户时开始缴费，累计41个月，其缴费年限为：缴费年限=41÷12=3（年）5个月。
职工个人必须按时足额缴纳基本养老保险费，若欠缴，则欠缴年限暂时不能计算为实际缴费年限，待职工补齐欠缴本金和利息后方能计算。
实际缴费年限是职工个人的缴费年限，不应该与职工所在企业的缴费情况联系，有的地方将实际缴费年限与企业的缴费情况挂钩，规定若企业不按时缴纳养老保险费，则不计算该企业职工的实际缴费年限。这种行为侵害了职工个人的利益，是错误的。
9、企业缴纳的基本养老保险费为什么要进入成本？
企业缴纳的养老保险费，按规定在企业成本中的"劳动保护费"科目中列支。这是因为养老保险属于劳动者必要劳动的范畴，所以企业职工的保险费用应列入企业生产成本，因而无需缴税。
10、职工个人为什么要缴纳基本养老保险费？
实行个人缴费，是每个职工享受养老保险待遇权利应尽的义务，也是社会保险权利与义务相一致的具体体现。
实行个人缴费至少有四点好处：一是个人缴纳一部分养老保险费，可以增强职工的自我保障意识和责任感，改变由国家和企业统包统揽的做法，克服完全依赖国家的思想；二是职工个人缴纳的一部分养老保险费，同属于养老保险基金的一个组成部分，增加了筹集资金的来源，在一定程度上可以适当减轻企业和个人的负担；三是可以为取代现行按工龄计发待遇创造条件；四是可以使养老待遇标准与个人缴纳的年限直接挂钩，有利于体现权利与义务的关系。
11、什么是养老保险缴费工资基数？
缴费工资基数指企业或职工个人用于计算缴纳基本养老保险费用的工资基数，用此基数乘以规定的缴费比例，即为企业或个人应缴费金额。
12、什么是视同缴费年限？
是指职工全部工作年限中，其实际缴费年限之前的按国家规定计算的连续工作时间。视同缴费年限必须是国家承认的连续工龄，因而并非基本养老保险参加者参加统筹之前的任何年限，也并非人人都有视同缴费年限。
13、什么是职工退休费用社会统筹？
职工退休费用社会统筹，指由社会保险管理机构在一定范围内统一征集、统一管理、统一调剂退休费用的制度。
14、我国基本养老保险费用的筹集原则是什么？
基本养老保险基金由政府根据支付费用实际需要和企业、职工的承受能力，按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则统一筹集。基本养老保险费用由企业和个人共同负担，实行社会统筹与个人帐户结合。在理顺分配关系，加快个人收入工资化、工资货币化进程的基础上，逐步提高个人缴费比例。
15、什么是企业职工基本养老保险基金？
企业职工基本养老保险基金是指按照国家规定，由企业和职工个人分别按工资总额及缴费工资的一定比例缴纳，为保障企业职工离退休后的基本生活而筹集的专项基金。
16、基本养老保险基金的来源是什么？
基本养老保险基金的来源：一是企业缴纳的基本养老保险费。按企业职工工资总额和当地政府规定的比例在税前提取。二是个人缴纳的基本养老保险费。三是国家财政补贴。企业缴费于税前提取也体现了国家补贴。
17、什么叫滞纳金？企业缴纳的滞纳金如何处理？
滞纳金是对推迟纳款的一种罚金。收滞纳金是对企业滞纳行为的一种经济制裁措施，体现了职工养老保险基金的强制征收。养老保险基金是为解决离、退休职工生活而建立的专款基金，企业必须按期缴纳，以保证离、退休职工的生活不受影响。企业缴纳的滞纳金应并入职工养老保险基金，任何单位和个人不得侵吞、挪用。
18、什么是基本养老金？
基本养老金亦称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。即国家按照社会保险制度规定，在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次支付给货币形式的保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。
19、什么是个人缴费基数中的"封顶"和"保底"？
职工本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%计算缴费工资基数，即缴费下限；超过当地职工平均工资300%的，按当地职工月平均工资的300%计算缴费基数，即缴费上限；超过部分不作为缴费工资基数，也不作为计发基本养老金的基数。其目的是为了缩小退休人员基本养老金的差距，保证低收入职工退休后的基本生活。
20、基本养老保险统筹主要包括哪些范围？
城镇企业职工基本养老保险的统筹范围，即基本养老保险实施范围。根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）的规定，基本养老保险的统筹范围要逐步扩大到城镇所有企业及其职工，包括国有企业、城镇集体企业职工，外商投资企业中方人员，台、港、澳投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其从业人员，实行企业化管理的事业单位及其职工。城镇个体劳动者也要逐步实行基本养老保险制度，其实施办法由省、自治区、直辖市人民政府确定。
21、何为省级统筹？
省级统筹系指基本养老保险费用实行省、自治区、直辖市范围内的统一调剂使用。实现省级统筹的标志是实现4个统一：即制度统一、标准统一、管理统一、基金统一调剂使用。制度统一就是在全省范围内，城镇各类企业及其职工均应参加基本养老保险，实行统一的基本养老保险制度。标准统一就是在全省范围内，统一企业和职工个人的缴费基数和比例，统一基本养老金计发办法和待遇支付标准，统一调整基本养老金的幅度。管理统一就是基本养老保险基金实行全省的系统管理，并达到规范统一。基金统一调剂使用就是基本养老保险基金除支付当期基本养老金外，结余基金实行全省统一管理和调剂的方式
22、职工个人如何缴纳基本养老保险费？
职工个人以上一年度月平均工资作为个人缴纳养老保险费的工资基数。月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，其中包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。个人缴费不计征个人所得税，由企业在发放工资时代为扣缴，已离退休人员不缴费养老保险费。
23、企业缴纳基本养老保险费的比例是怎样规定的？
按国发[1997]26号文规定：企业缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴
费）的比例，一般不得超过企业工资总额的20%（包括划入个人帐户的部分），具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。确需超过企业工资总额20%的，应报劳动部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例，1997年不得低于本人缴费工资的4%，1998年起每两年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资的8%。
湖南省现行年单位缴费的比例为20%，个人缴费的比例为8%。
24、企业缴纳基本养老保险费的基数是怎样确定的？
按照《湖南省建立统一企业职工基本养老保险制度的实施意见》（见湘政发[1997]43号）规定：企业缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴费）的基数为企业职工个人缴费工资基数之和。职工个人缴费工资基数之和小于统计年报的企业工资总额的，应以统计年报数为企业缴费基数。
25、职工个人缴纳基本养老保险费的基数是怎样确定的？
按照《湖南省建立统一企业职工基本养老保险制度的实施意见》（见湘政发[1997]43号）规定：职工个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的基数为本人上年度月平均工资。月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，其中包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。月平均工资超过本省上年度职工月平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费基数；低于本省上年度职工月平均工资60%的，按上年度职工月平均工资的60%计算缴费基数。
26、新招职工的缴费工资基数怎样确定？
根据《劳动部办公厅关于印发<职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法>的通知》（劳办发[1997]116号）规定：新招职工（包括研究生、大学生、大中专毕业生等）以起薪当月工资收入作为缴费工资基数，从第二年起，按上一年实发工资的月平均工资作为缴费工资基数。
27、下岗职工的养老保险关系如何处理？
《湖南省劳动厅关于统一企业职工基本养老保险制度中若干政策问题的处理意见》（湘劳[1998]55号）明确：参加基本养老保险费用社会统筹单位的下岗职工，无论以何种方式实现再就业或不再就业，其参加基本养老保险社会统筹前的连续工龄视同缴费年限，与参加统筹后的缴费年限合并计算。下岗职工到新单位就业并与原单位解除或中止劳动关系的，继续随新单位缴纳基本养老保险费用；从事个体和私营经济的，应继续参加当地基本养老保险费用的社会统筹，并按《湖南省城镇私营企业、个体工商户从业人员基本养老保险实施办法》和当地政府规定，缴纳基本养老保险费用。
28、职工退休后出境定居，其养老保险关系如何处理？
《湖南省劳动厅关于统一企业职工基本养老保险制度中若干政策问题的处理意见》（湘劳[1998]55号）明确：职工退休后出境定居的，可继续按月领取基本养老金，并可享受基本养老金的调整；也可选择按个人帐户储存额（含从企业缴费中划入到个人帐户的部分、个人缴费及利息）一次性结清基本养老保险待遇，同时终止养老保险关系。对统帐结合改革之前参加工作，之后退休并出境定居的，除一次性支付个人帐户储存额外，对建立个人帐户前的缴费年限（含视同缴费年限），每满1年支付2个月的指数化月平均工资。结算时应扣除退休后已领取个人帐户养老金的金额。
29、档案托管人员如何参加基本养老保险？
根据湖南省劳动和社会保障厅湘劳社[1998]96号文件规定，档案托管人员可以参加基本养老保险。
（1）个人托管档案的人员，凡自顾缴纳养老基金者，每月按上年全省月平均工资的26.5%缴纳，（缴费比例如遇调整，按全省统一调整的比例执行）全年一次缴清。结算年度为当年4月1日到次年3月31日，每年收缴时间由职介中心确定。
（2）职介中心收缴的养老基金收据给个人，所收养老基金及时存入省社保局的养老基金专户，每年4月由省社保局发给个人帐户卡。
（3）凡寄存档案人员缴纳养老保险费后，重新找到单位就业，其养老保险个人帐户由省社保局开出转移单随同转移。
30、统一基本养老保险制度的核心内容是什么？
一是统一企业和职工个人的缴费比例。规定企业缴费比例一般不得超过企业工资总额的20%；二是统一个人帐户的规模。规定按本人缴费工资的11%为每个职工建立基本养老保险个人帐户，个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划转；三是统一基本养老金计发办法。
31、什么是基本养老保险职工个人帐户？
基本养老保险个人帐户是用于记录参加基本养老保险社会统筹的职工缴纳的基本养老保险费和当地社会保险经办机构从企业缴纳的基本养老保险费中划入的部分及其利息。它是职工办理退休手续后，计发基本养老金的主要依据
32、个人帐户包含哪些主要内容？
根据《劳动部办公厅关于印发<职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法>的通知》（劳办发[1997]116号）精神，由于个人帐户是职工退休后领取基本养老金的主要依据，因此，个人帐户主要内容包括：职工姓名、性别、社会保障号码、参加工作时间、视同缴费年限、个人缴费首次记入时间、当地上年职工平均工资、个人当年缴费工资基数、当年缴费月数、当年记帐利率、单位和个人缴费记入个人帐户的比例、当年缴费金额、当年记帐利息及个人帐户储存额情况等。
33、企业内退人员怎样建立个人帐户？
企业内退人员仍属企业在职职工，应与在岗职工一样建立个人帐户，单位和个人应按规定继续缴费，其单位和个人缴费基数不得低于上年度职工平均工资的60%。
34、企业职工与企业解除劳动合同后，其基本养老保险个人帐户中的个人缴费部分能否退给本人？
根据《劳动部办公厅关于印发<职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法>的通知》（劳办发[1997]116号）精神，企业职工与企业解除劳动合同后，其基本养老保险个人帐户中的个人缴费部分不能退给本人。只有当清退事件出现时，才能清退。
基本养老保险个人帐户的清退事件主要有：
（1）在职或退休后死亡；
（2）达到法定退休年龄，但缴费年限（含视同缴费年限）不满15年；
（3）出国（境）工作并取得当地永久性居民身份证。
清退事件出现后，所在单位应停止为其缴纳基本养老保险费，及时为其办理终止养老保险关系的手续，个人帐户中的个人缴费部分退给本人后，帐户予以封存。
35、职工中断工作个人帐户如何处理？
职工中断工作有两种类型，第一种，由于各种原因在一段时间内暂时停止
工作，之后又重新工作的。职工在中断工作期间不缴纳基本养老保险费用，也不计算缴费年限，其个人帐户由原经办机构予以保留；职工调动或中断工作前后个人帐户储存额可以累计计算，不间断计息。
第二种类型是职工退休，这时其个人帐户缴费停止记录中余额部分仍继续计息，支付情况按月发放，直至其死亡。
第三种类型是职工在职死亡或退休后死亡。
36、企业职工与企业解除劳动合同后，其基本养老保险职工个人帐户如何处理？
企业职工与企业解除劳动合同后，企业应停止为该职工缴纳基本养老保险费，并及时将该职工的基本养老保险个人帐户转入当地社会保险经办机构或档案托管部门。不能转移的，应报告企业社会保险经办部门，由社保部门保留和管理。
37、机关、事业单位的职工调到企业工作的工作年限与缴费年限如何衔接？
职工在机关、事业单位符合国家规定的工作时间视同为缴费年限，自调入企业之月起实行个人缴纳基本保险费制度。到达退休年龄时，职工个人缴费年限同在机关、事业单位的工作时间可合并计算为缴费年限。
44、基本养老保险职工个人帐户由哪几部分组成？
主要由三部分组成。即职工按规定的缴费比例缴纳的个人缴费部分、社保经办机构按规定从企业划转记入的部分、利息。
45、在计算"个人帐户养老金"时，为什么除以120？
在计算"个人帐户养老金"时除以120个月，这是考虑平均余命年限所确定的。所有关部门测算社会平均余命即将达到18年，个人帐户的养老金储存额从开始退休起应保证能支付18年。个人帐户储存额除以120个月，是按10年计算的，后8年是靠个人帐户余额的利息支付，不足部分由统筹基金中列支。
46、什么是退休制度？
退休制度是职工在年老或因工病残完全丧失劳动能力，离开原来的劳动或生产岗位，并能从国家或企业获得一定物质保障的一种劳动保险制度。退休制度必须具备三个特点：（1）由国家制定专门的强制性的法令规定；（2）应该建立一笔专项基金，这笔基金连同其所有的增值部分必须用于退休人员；（3）切实保险退休人员的基本生活不受物价波动的影响和分享社会经济发展的成果。只有这三个条件同时具备，才是完备的国家法定退休制度。退休制度主要由四个部分组成：即退休条件、退休待遇、退休基金的筹集、管理和使用，退休人员的管理及服务。
47、什么是退休？
退休是劳动者因为年老或因工致残、因病致残确认完全丧失劳动能力，依法判定退出生产、工作岗位养老休息时获得一定物质帮助的制度。我国职工退休必须具备两龄，即法定的退休年龄及个人缴费年限或虽未达到退休年龄，但身体状况符合法律条件，因身体衰弱丧失劳动能力不能继续工作，或因工致残完全丧失劳动能力，都可以退休。退休职工按照规定的标准领取退休费，直到本人去世时为止。党政机关、群众团体、事业单位和全民所有制的企业单位和个人、干部符合条件的，都应该退休。
48、什么是退休金？
退休金是劳动者因年老退休后按照保险法规规定支付给退休人员安度晚年
的基本待遇。退休金分为正常退休金、特殊退休金和减额退休金。根据参加工作年限或缴纳保险费时间的长短按规定的比例计发。职工退休后，退休当月的工资照发，从批准退休的第二个月停发工资，每月按规定发给退休金，通常延续到领取者死亡为止。
49、按湖南省现行养老金计发办法，基本养老金由哪些部分组成？
按湖南省现行养老金计发办法，基本养老金由以下几个部分组成：（1）基础养老金；（2）个人帐户养老金；（3）过渡性调节金；（4）过渡性养老金；（5）过渡性养老金补贴。
50、企业职工符合哪些条件可以办理退休？
根据国务院国发[1978]104号办法规定：全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的应该退休：
（1）男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁，连续工龄满10年的。
（2）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁，年满45周岁，连续工龄满10年的。
这项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
（3）男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
（4）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
（5）实行新的退休费实施办法以后，职工到达法定退休年龄，凡个人缴费累计满15年的。
51、提前退休工种有哪些？
劳人护[1985]6号对审批提前退休工种标准和注意事项做了如下规定：
（1）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作的工人，无论现在或过去从事这类工作，凡符合下列条件之一者，均可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中的规定办法提前退休：①从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年的；②从事井下高温工作累计满9年的；③从事其他害身体健康工作累计满8年的。
（2）高温作业，应当符合GB4200-84《高温作业分级》标准中第四级；繁重体力劳动作业，应当符合GB3869-83《体力劳动强度分级》标准中的第四级；高空作业，应当符合GB3608-83《高处作业分级》标准中的第二级，并经常在5米以上的高处作业，无立足点或牢固立足点，确有堕落危险的。
（3）常年在海拔3500米以上高原地区和常年在摄氏零度以下的冷库、生产车间等低温场所工作的工人退休时，可以参照从事井下、高温作业工人的有关规定办理；常年在海拔4500米以上高山、高原地区工作的工人退休时，可以参照从事其他有害身体健康工作工人的规定办理。
（4）其他有害身体健康的工作，包括有毒有害作业在内。有毒有害作业系指工人在生产中接触以原料、成品、半成品、中间体、反应副产物形式存在，并在操作时可经呼吸道、皮肤或口进入人体而对健康产生危害的物质，但目前的工艺设备还不能完全控制其危害，劳动条件在短期内仍难以改善的。在确定和审批有毒有害作业提前退休工种时，要严格掌握。
（5）凡是可以通过工艺改革、技术措施等办法使劳动条件得到改善而未采取措施改善的，这种作业的工种不能列为提前退休工种。
52、职工退休费用社会统筹所指的"退休费"包括哪些内容？
职工退休费社会统筹所指？quot；退休费"是职工按照国家规定的条件离休、退休、退职后，按其标准由当社会保险机构根据职工缴费年限和缴费金额，按月发给职工的养老保险金。
53、新制度实施后，从事井下、有毒有害等特殊工种工作的职工是否仍可提前退休？
《湖南省劳动厅关于统一企业职工基本养老保险制度中若干政策问题的处理意见》（湘劳[1998]55号）明确：在井下、有毒、有害、高温、高空等特殊工种工作的职工，仍可按照国家有关规定提前退休。改革前从事特殊工种的工作年限可以继续折算工龄，视同缴费年限，但折算的年限最长不得超过5年，之后不再折算工龄，应通过工资分配政策和企业补充养老保险，弥补从事特殊岗位工种人员因缴费年限短对基本养老保险待遇的影响。
54、能否对企业离退休人员采取一次性结算养老金的办法？
根据劳动部《关于不得对企业离退休人员采取一次性结算离退休金的通知》（劳部发[1995]262号）规定，凡执行《国务院关于工人退休退职的暂行办法》（国发[1978]104号）的地区，对于达到国家法定退休年龄和工龄条件，办理退休、退职手续的，必须严格按照国家有关规定，按月支付退休（退职）金，不得采取一次性结算退休（退职）金的办法。凡按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发[1995]6号）进行基本养老金计发办法改革的地区，对于达到国家法定退休年龄、缴费年限（含视同缴费年限）达到规定年限（15年）的人员，必须按规定按月支付基本养老金，不得采取一次性结算退休（退职）金的办法。由于企业破产、濒临破产、租赁、承包、辞退、终止劳动合同，安置富余人员及经济性裁员等原因，与职工解除劳动关系的企业，可以按照国家有关规定一次性支付给职工一定数额的经济补偿费。在其达到法定退休年龄或重新就业后达到法定退休年龄时，凡参加退休费用社会统筹的人员仍由社会保险经办机构办理退休手续并按月支付其养老金。
55、建立个人帐户以后参加工作的职工，达到退休年龄时，如何计发基本养老保险待遇？
《原行业统筹驻湘企业职工基本养老保险制度过渡办法》（见湘政办函[1999]67号）明确：建立个人帐户以后参加工作，缴费年限累计满15年的职工，退休后按月发给基本养老金。其基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成。基础养老金月标准为退休时本省上年度职工月平均工资的20%，个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以120。
56、指数化月平均工资怎样计算？
《原行业统筹驻湘企业职工基本养老保险制度过渡办法》（见湘政办函[1999]67号）明确：指数化月平均缴费工资的计算办法按省劳动和社会保障厅湘劳[1998]55号文件有关规定执行。其中，1998年（不含1998年）以前，职工的缴费工资指数原则上应按本人的缴费工资（从1995年起计）除以本行业当年职工月平均工资计算，1998年以后则按本人缴费工资除以全省上年度职工月平均工资计算。
57、统筹移交地方管理后，新退休的人员其基本养老保险待遇中如何过渡？
《原行业统筹驻湘企业职工基本养老保险制度过渡办法》（见湘政办函[1999]67号）明确：为保持待业移交后职工基本养老保险待遇平衡衔接，从
1999年1月1日起至2003年12月31日止，在此期间办理退休的职工，基本养老金的计发实行5年过渡的办法：
（一）5年过渡期内退休的职工，计发的基本养老金低于按原行业统筹计发办法（经劳动和社会保障部、财政部核定的统筹项目和标准）的部分，可另加行业过渡性养老金予以解决。
待业过渡性养老金=按原行业统筹计发办法和劳动和社会保障部、财政部核定的统筹项目和标准计算的基本养老金-（基础养老金+个人帐户养老金+过渡性养老金+过渡性调节金）≥0。
（二）行业过渡性养老金由社会统筹基金按一定比例递减支付。具体标准为：1999年退休的，按行业过渡性养老金的90%计发；2000年退休的按70%计发；2001年退休的按50%计发；2002年退休的按30%计发；2003年退休的按10%计发。所需费用从省级统筹基金中支付。2004年及以后退休的，不再计发行业过渡性养老金。
58、符合规定的提前退休人员养老金由谁支付？
根据湘劳社发[2001]97号文规定：2001年4月1日后提前退休的人员除特殊工种退休人员外，按国发[1978]104号和湘政发[1997]43号文件规定办理因病或非因工退休以及缴费年限累计满10年以上因病或非因工负伤经县以上劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力而又未达病退年龄按月领取基本养老金的人员。在达到法定正常退休年龄前，其基本养老金（含按国家和省人民政府规定正常调整增加的待遇）由原单位支付，待其达到法定正常退休年龄后，转由社会保险经办机构支付。
59、行业统筹移交地方管理后，计发离退休人员养老金时，其缴费工资指数如何确定？
根据省政府湘政发[1997]43号文件规定，待业移交前职工每年的缴费工资指数，最高不得大于3，最低不得低于0.6。缴费工资指数按此"封顶保底"后，职工原个人帐户记录不变。60、行业统筹移交地方管理后，因工致残完全丧失劳动能力退休的人员，其待遇如何确定？
按湘劳社发[2001]126号文件规定：在省工伤保险启动前，职工因工致残完全丧失劳动能力退休的，其退休待遇计发仍按国发[1978]104号文件及湘政办发[1991]35号文件规定执行，低于按湘政办函[1996]67号文件计发标准的，可按67号文件的标准计发，所需费用暂从养老保险基金中列支。
61、行业统筹移交地方管理后，计发离退休人员养老金时，上年度职工平均工资如何确定？
按劳社部发[1999]3号文规定：原行业统筹企业1999年以后的退休人员，按省、区、市的办法计算养老金时，以省、区、市上年度职工平均工资为基数。在按原行业统筹办法计算待遇时，基础养老金计发基数以1997年行业职工平均工资为准，一次核定后不再变动。
湘劳社函[2001]29号明确：电力企业在按原行业统筹办法计算待遇时，应以1997年行业职工平均工资（1032元）作为计发基础养老金的基数。
62、怎样理解企业职工"法定退休年龄"的涵义？
按照劳动和社会保障部办公厅劳社厅函[2001]125号文的解释，"国家法定的企业职工退休年龄"，是指国家法律规定的正常退休年龄，即："男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁"。
63、什么是养老金社会化发放？
养老金社会化发放是指企业和职工个人按规定参加基本养老保险并向社会保险经办机构足额缴纳基本养老保险费后，企业离退休人员的养老金发放工作也从企业转向社会。即由社会保险经办机构统一负责，通过银行邮局以及依托社区和其它中介机构，向符合享受基本养老保险待遇的离退休人员发放养老金。
64、实行养老金社会化发放有何重要意义
积极推进养老保险社会化管理和服务，逐步做到退休人员与企业事业单位相脱离，尽快实现养老金社会化发放是建立和完善社会保障体系的重要内容，是支持国有企业改革、切实减轻企业社会事务负担的重大举措，也是进一步确保养老金按时足额支付的重要手段和将退休人员纳入社区管理的重要条件。
65、我省基本养老金社会化发放的范围是什么？
凡在省社保局直接参加企业职工基本养老保险，按规定办理了离退休手续，其基本养老金按月纳入社会保险支付范围的人员，均逐步实行基本养老金社会化发放。
66、我省基本养老金社会化发放的项目有哪些？
基本养老金社会化发放的项目仅限于经审定的统筹项目内基本养老金。凡统筹项目以外的费用，不纳入社会化发放的范围，由单位根据经济效益情况自行决定。企业自行发放的有关费用由企业与当地代发银行网点协商办理。
67、我省基本养老金社会化发放主要采取什么方式？
居住在省内城镇代发银行储蓄网点服务范围内的离退休人员，采取个人活期储蓄存折方式发放。离退休人员凭个人储蓄存折及本人身份证在本省代发银行任何服务网点领取基本养老金。
68、基本养老金社会化发放后，原养老金中应由企业负担的部分如何处理？
离退休人员养老金分为两部分，一部分是国家和省人民政府规定的统筹内项目，也就是基本养老金，由省统筹支付，实行社会化发放；除去基本养老金后，剩余的部分由企业负担。社会化发放以前，这两部分是放在一起由企业委托银行发放或企业财务直接发放。基本养老金社会化发放以后，应由企业负担的部分应继续发放，但采取何种形式发放，由企业自行决定。
69、何谓企业年金？
企业年金是指企业和职工按国家政策规定，在参加基本养老保险的基础上，按照自愿、量力的原则，自主建立的补充养老保险，是多层次养老保险体系的重要组成部分，是电力企业过去建立企业补充养老保险的延续和发展。
70、什么是个人储蓄性养老保险？
个人储蓄性养老保险，是职工在职期间，由职工根据个人收入情况自愿参加的，由企业统一组织的一种储蓄性的养老保障方式。
71、企业年金有哪些类型？
（1）根据法律规范的程度来划分，企业年金可分为自愿性企业年金和强制性企业年金两类；（2）根据待遇计发办法来划分，企业年金可分为缴费确定型企业年金和待遇确定型企业年金两种类型。
72、建立企业年金应具备哪些条件？
建立企业年金应具备以下条件：
（1）企业已经参加基本养老保险社会统筹，并能按时足额缴纳基本养老保险费。这是实施企业年金的先决条件。
（2）企业具有经济承受能力。一是在企业年金资金不允许进成本的情况下，企业能够用自有资金为企业年金供款；二是企业年金资金允许部分进成本的情况下，进成本的资金不致于影响企业的竞争能力。建立企业年金的企业不能是亏损企业，不允许拖欠职工工资或欠缴国家税利。企业的经济承受能力和经济效益情况，决定着企业是否具备建立企业年金的条件及企业年金水平的高低。
（3）企业内部职工代表大会和工会组织或集体谈判制度比较健全，民主管理基础比较好。
73、省公司企业年金的实施范围和对象是怎么规定的？
依法参加以省公司为整体的基本养老保险省级统筹，并履行缴费义务，具有相应的经济承受能力的单位，可以为参加基本养老保险省级统筹，且在本单位或省公司系统工作年限满一年的职工建立企业年金。
74、企业年金基金由哪些部分组成？
企业年金基金由单位缴费、职工个人缴费、企业年金基金投资收益和符合国家规定的其他资金组成。
75、省公司企业年金单位缴费水平是怎样规定的？
单位缴费水平依据经济承受能力进行动态调整，一般在本单位上年度职工工资总额10%左右。
76、省公司企业年金个人缴费是怎样规定的？
按省公司年金实施办法，职工个人缴费最高不超过企业供款额的二分之一，其缴费标准可以根据职工承受能力进行调整。运作初期可按职工本人上年度工资总额的1%或每年工龄1-2元/月的标准执行。
77、省公司企业年金基金是怎样管理的？
企业年金实行基金完全积累，采用个人帐户方式进行管理。凡实施企业年金制度的职工，由单位社保部门为其建立企业年金个人帐户。
职工个人缴费按其缴费额记入个人帐户；单位缴费按照各单位实施细则规定的分配额记入职工年金个人帐户。
78、省公司企业年金单位缴费记入个人帐户的部分是怎样规定的？
单位缴费记入职工个人帐户的部分应综合考虑职工贡献大小、工资收入多少、工龄长短等因素确定。具体比例为：与连续工龄挂钩的部分占70%，与工资收入或者岗位（岗级）挂钩的部分占30%。
79、省公司年金实施办法对特殊贡献人员有哪些规定？
从启动年金制度起，对获得省、部级及以上劳动模范、先进工作者和五一劳动奖章奖励称号以及获得政府特殊津贴的专家，省公司及以上技术带头人等特殊贡献的职工，在享受本单位企业年金的基础上，省公司在其获得荣誉当年另按5000--20000元/人的标准，一次性为其个人帐户供款。
对其他有特殊重大贡献的职工，所在单位可以参照以上标准区别不同情况实施一次性供款，但必须报省公司企业年金管理中心备案。
80、省公司企业年金的支付是怎样规定的？
职工按国家规定的退休条件办理退休手续后，个人帐户累计储存额可一次性或分期支付给职工本人。
职工在退休前因故死亡，按《中华人民共和国继承法》有关规定将个人帐户累计储存额一次性支付给其合法继承人或指定的受益人。
职工与企业的劳动关系发生变更时，个人帐户累计储存额一次性支付给本
人或转入新建劳动关系单位。
特殊情况的年金支付，由省公司企业年金管理委员会研究决定。
社会保险的社会意义一以 养老保险为例 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
如何理解社会保险制度对企业和个人的意义 ——以养老保险为例 我国的基本养老保险制度就是通常所说的社会统筹与个人账户相结合，是我国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。该制度在养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式，即国家、企业和个人共同负担，社会统筹部分由国家和企业共同筹集，个人账户部分则由企业和个人按一定比例共同缴纳。基本养老保险基金实行社会互济；在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人账户养老金的激励因素和劳动贡献差别。因此，该制度既吸收了传统型的养老保险制度的优点，又借鉴了个人账户模式的长处；既体现了传统意义上的社会保险的社会互济、分散风险、保障性强的特点，又强调了职工的自我保障意识和激励机制。该项制度对于企业和个人都有重要的意义。 一、对企业来说： 1.有助于调动职工的积极性，提高生产效率 我国养老保险的个人账户的企业部分，一般采取的是企业年金的形式。个人参加养老保险是在一定程度上通过强制缴纳的方式结合国家自主扶持的方式，就好比杠杆效应一样，企业职工用较少的缴费换取较大的收益。企业员工在青壮年时期定期少量地缴纳养老保险费用，换取年老生活的补助，可以激发职工工作热情，提高职工工作积极性；激励职工为企业勤奋工作，献身企业，不遗余力地发挥自己的光和热，从而有效地提高企业的效率，提高企业的经济效益和企业竞争力。 2.能够在一定程度上激励员工忠于企业，减少离职率，增强员工承诺，降低企业的管理 和经营成本。
第七章养老保险制度 一、填空题 1、人们日常提到了年龄，有以下几种含义、、、 。 2、养老保险是的一个组成部分。 3、养老社会保险的基本原则包括、、 。 4、养老金精算中要考虑的五个“基础率”，即：预定死亡率、、 、、。 5、我国规定男工人和男干部年满岁、女工人年满岁，女干部年满岁，连续工龄满年者，可以享受退休待遇。 6、我国现行制度规定，企业缴纳养老保险费的比例一般不超过企业工资总额的；个人缴费比例最终达到本人工资的。 7、按现行制度规定，本人月工资低于当地职工平均工资的；按当地职工平均工资缴费，超过当地职工平均工资以上的部分不缴费。 8、基本养老金一般由和两部分构成。 二、单项选择题 1、以下养老保险制度模式属于传统模式的是：（） Ａ、德国的社会保险模式 Ｂ、前苏联的福利模式 Ｃ、美国的国家模式 Ｄ、新加坡的积金积累制 2、以下项目属于养老保险制度现收现付模式的特点的是：（） Ａ、代际赡养 Ｂ、通常建立个人帐户进行积累 Ｃ、同代自养 Ｄ、有一定的资金积累 3、按现行制度规定，职工或退休人员死亡，可以继承。 A、养老保险个人账户中个人缴费部分 B、养老保险个人账户部分 C、养老保险统筹基金的部分 D、养老保险统筹基金和个人账户部分 4、按现行制度规定，“新人”缴费年限满年，退休后按月发给养老金。 A、10年 B、15年 C、20年 D、25年 5、如果小黄是95年参加工作，现在仍然就职于某公司，那么小黄属于。 A、老人 B、中人 C、新人 D、青年人 6、养老保险费费率等于。 A、养老金替代率×抚养比 B、养老金替代率／抚养比 C、抚养比／养老金替代率 D、养老金替代率×社会保障水平 三、多项选择题 1、养老保险具有以下特点：（） A、推行保险立法化
社保卡养老保险知识试题及答案 一、必答题（33题） （一）判断题（19题全对） 1.基本养老保险费不计征个人所得税。 2.目前基本养老保险个人账户规模为8%。 3.灵活就业人员的参加基本养老保险缴费办法：缴费基数统一为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20％，其中8％记入个人账户。 4.我国的基本养老保险由最初只覆盖国有企业和城镇集体企业及职工，逐步明确将养老保险覆盖范围扩大到外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工。并且已经将城镇个体工商户等灵活就业人员、农民工等群体纳入基本养老保险。 5.企业特别是国有企业过去要负担本企业离退休人员的基本养老金的发放和人员管理工作。为保证离退休人员基本养老金按时足额发放，减轻企业社会事务负担，政府积极推进基本养老金社会化发放、离退休人员社会化管理。 6.我国从2003起开始实施“金保工程”，目标是实现社会保障信息的全国计算机联网运行。目前，已初步实现养老保险信息的中央和省级联网、省级和市县的联网。 7.企业年金费用由企业和职工个人共同缴费，实行基金完全积累，采用个人账户的方式进行管理。 8.1978年全国人大审议通过由国务院公布的《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号），目前这两个办法仍然是退休退职政策中的基础性文件。 9.个体工商户和灵活就业人员男年满60岁退休，女年满55岁退休。 10. 基本养老保险关系可以在全国转移接续。 11.职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。 12.基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。 13. 个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。 14.参保人员死亡的，个人账户余额可以继承。 15.参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。 16.对参保人员出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。 17.参保人员到国外、境外定居或者死亡的，按国家有关规定办理终止基本养老保险关系手续，并全额退还个人账户储存额。 18.新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。 19.新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。 （二）填空题（14题） 1.参加企业职工基本养老保险的各类人员（以下简称参保人员），达到规定的退休年龄，缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的，按规定办理退休手续后，可按月领取基本养老金。 2.参保人员缴费年限包括视同缴费年限和实际缴费年限。
《社会保险法》基本养老保险部分 一、职工基本养老保险覆盖范围和缴费义务的规定 《社会保险法》第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。 公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。 （一）职工基本养老保险制度的覆盖范围 适应形势发展需要，《社会保险法》在职工基本养老保险的覆盖范围上，没有再列明哪些用人单位应当参加职工基本养老保险，而是采用按职工分类的办法进行概括和表述：职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费；无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费；公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。公务员和参照公务员法管理的工作人员，可能实行有别于职工基本养老保险的养老制度，其他有工作的人员（包括个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员）都要参加基本养老保险。也就是说，按照《社会保险法》规定，职工基本养老保险的适用范围（用人单位）包括：中华人民共和国境内的
企业、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户及其职工（或雇工），均应当依法参加职工基本养老保险；与之相对应，职工基本养老保险的适用范围（职工）包括：与上述用人单位建立劳动关系的所有劳动者，但是，《社会保险法》对未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员，允许其按照灵活就业人员的办法缴纳基本养老保险费。 （二）职工基本养老保险制度的缴费义务。 1、以职工身份参保的，由用人单位和职工个人共同缴纳基本养老保险费，目前规定的缴费比例是，用人单位按工资总额的20％缴费，职工个人按本人工资的 8％缴费。《社会保险法》将这一制度用法律的形式确定下来。 2．以灵活就业人员身份参保的，由个人按照国家规定缴纳基本养老保险费。灵活就业人员可以参加职工基本养老保险，《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[2005]38号)规定，城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20％，其中 8％记人个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。 由于灵活就业形式多种多样，无法一一列举，所以本法中只列举了“无雇工的个体工商户”“未在用人单位参加职工基本养老保险的非全日制从业人员”两类，并以“以及其他灵活就业人员”加以概括。 3、关于参保的强制性问题。《社会保险法》规定，职工和用人单
.2国内外研究文献综述 .2.1国外农村社会养老保险制度研究 老年社会保障制度是社会保障系统中的一项重要内容，养老保障制度则是老年社会保障制度中的最重要组成部分。早期的养老问题研究出现在西方经济学的相关文献中，自西方现代福利国家建立养老保险制度并经历了数年的快速发展以来，关于养老保险制度的基础理论研究和效率研究则更加盛行，出现了大量关于养老保险理论的经典性文献。 1.养老保险制度的基础理论研究 虽然许多国家没有专门针对农民建立基本养老保险制度，但普遍认为农民应该同城市职工享有同样的福利待遇。实际上，也是把农民直接纳入全民基本保障制度之中①，实行城乡一体化的社会养老保险制度，以期达到福利公平。所以，对养老保险制度的基础理论研究是涵盖城乡的。社会养老保险制度理论是综合政治、经济、文化、社会和历史等多学科的研究领域，西方国家有两个主要流派对养老保险理论进行研究:政治经济学派和新古典经济学派。前者以经验描述的方法重点研究社会养老保险制度的变迁过程，指出非经济因素尤其是政治因素在变迁过程中的作用，后者运用新古典主义研究方法重点研究不同养老金制度对其他经济变量的影响和各种养老金制度安排产生的经济绩效。在遭遇改革和实践的批评与自我批评中，两派理论出现汲取对方精华，相互融合、互相补充之趋势。目前，西方国家关于养老保险的基础理论研究主要集中在以下方面:养老保险制度中政府和市场职能问题、养老保险效应研究、关于政府的行政效率和财政支持等。 关于养老保险制度中政府和市场职能问题，政治经济学派以政治因素在养老保险制度变迁中的作用为出发点，注重研究养老保险制度变迁中政治因素赋予公民养老的社会权利，提出工业制度论、社会民主论、国家中心论等。工业制度论认为，经济发展促使社会对服务以及提供这些服务的劳动需求增加导致公共支出包括养老金支出增加，而这是技术进步的必然结果。社会民主论认为，政府的养老金计划和其他社会福利计划是阶级斗争的结果，社会养老金政策反映了分别代表资本和劳动的组织与政党之间斗争的结果。国家中心论认为，民主水平对社会保障支出有积极影响。新古典经济学派以莫迪利亚尼的生命周期理论为基础，以人在生命周期内效用最大化为出发点，注重从政府与市场的关系角度研究养老保险制度及政府介入的起源，提出市场失灵论、个人短视与父爱主义论、再分配论等。市场失灵论认为，逆向选择引起市场失
如何理解社会保险制度对企业和个人的意义 ——以养老保险为例 我国的基本养老保险制度就是通常所说的社会统筹与个人账户相结合，是我国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。该制度在养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式，即国家、企业和个人共同负担，社会统筹部分由国家和企业共同筹集，个人账户部分则由企业和个人按一定比例共同缴纳。基本养老保险基金实行社会互济；在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人账户养老金的激励因素和劳动贡献差别。因此，该制度既吸收了传统型的养老保险制度的优点，又借鉴了个人账户模式的长处；既体现了传统意义上的社会保险的社会互济、分散风险、保障性强的特点，又强调了职工的自我保障意识和激励机制。该项制度对于企业和个人都有重要的意义。 一、对企业来说： 1.有助于调动职工的积极性，提高生产效率 我国养老保险的个人账户的企业部分，一般采取的是企业年金的形式。个人参加养老保险是在一定程度上通过强制缴纳的方式结合国家自主扶持的方式，就好比杠杆效应一样，企业职工用较少的缴费换取较大的收益。企业员工在青壮年时期定期少量地缴纳养老保险费用，换取年老生活的补助，可以激发职工工作热情，提高职工工作积极性；激励职工为企业勤奋工作，献身企业，不遗余力地发挥自己的光和热，从而有效地提高企业的效率，提高企业的经济效益和企业竞争力。 2.能够在一定程度上激励员工忠于企业，减少离职率，增强员工承诺，降低企业的管理和 经营成本。 企业完善年金制度，给员工提供年老之后应有的生活保障，能够在一定程度上增强职工对企业的归属感和凝聚力，减少跳槽现象的发生，降低离职率，从而降低企业的人力资源成本；同时有利于扩大企业对现有职工的约束力和组织影响力，激励职工忠于本职工作，是实现企业长远健康发展的重要举措。 3.有助于树立企业的良好形象，吸引优秀人才，提高企业的人力资本质量 企业按照国家规定，完善养老保险，有利于彰显企业的社会责任感，树立企业良好的竞争形象．良好的企业形象能吸引更多高素质、高品位的优秀人才，稳定企业人力资源，并提升人力资本的质量；同时这也显示了企业实力，是吸引优秀人才的重要途径。这有利于最终达到增强企业凝聚力、竞争力，实现企业经济效益最大化的目的。 4.建立现代企业制度，实现与国际标准的对接，增强企业的国际竞争力 员工养老保险的建立和完善，有利于企业向国际化的标准发展，按照国际规则使企业越来越走向规范化，实现企业与国际的接轨，按照国际的准则运营，增强话语权，增强企业参与国际竞争的能力；同时各种内部制度的完善，是建立现代企业制度的重要前提。
养老保险制度 养老保险又称老年保险，是指国家立法强制征集社会保险费（税），并形成养老基金，当 劳动者退休后支付退休金，以保证其基本生活需要的社会保障制度，它是社会保障制度的最重要内容之一。 世界各国实行养老保险制度有三种模式，可概括为传统型、国家统筹型和强制储蓄型。 传统型养老保险制度 传统型的养老保险制度又称为与雇佣相关性模式或自保公助模式，最早为德俾斯麦政 府于1889年颁布养老保险法所创设，后被美国、日本等国家所采纳。然后再以支出来确定总缴费率。个人领取养老金的工资替代率，然后再以支出来确定总缴费率。个人领取养老金 的权利与缴费义务联系在一起，即个人缴费是领取养老金的前提，养老金水平与个人收入挂钩，基本养老金按退休前雇员历年指数化月平均工资和不同档次的替代率来计算，并定期自动调整。除基本养老金外，国家还通过税收、利息等方面的优惠政策，鼓励企业实行补充养 老保险，基本上也实行多层次的养老保险制度。 国家统筹型养老保险制度 国家统筹型分为两种类型： 1）福利国家所在地普遍采取的，又称为福利型养老保险，最早为英国创设，目前适用该类型的国家还包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。 该制度的特点是实行完全的现收现付”制度，并按支付确定”的方式来确定养老金水平。养老保险费全部来源于政府税收，个人不需缴费。享受养老金的对象不仅仅为劳动者，还包括社会全体成员。养老金保障水平相对较低，通常只能保障最低生活水平而不是基本生活水平，如澳大利亚养老金待遇水平只相当于平均工资的25%。为了解决基本养老金水平较低 的问题，一般在力提倡企业实行职业年金制度，以弥补基本养老金的不足。 该制度的优点在于运作简单易行，通过收入再分配的方式，对老年人提供基本生活保障，以抵销市场经济带来的负面影响。但该制度也有明显的缺陷，其直接的后果就是政府的 负担过重。由于政府财政收入的相当于部分都用于了社会保障支出，而且经维持如此庞大的 社会保障支出，政府必须采取高税收政策，这样加重了企业和纳税人的负担。同时，社会成员普遍享受养老保险待遇，缺乏对个人的激励机制，只强调公平而忽视效率。 2）国家统筹型的另一种类型是苏联所在地创设的，其理论基础为列宁的国家保险理论，后为东欧各国、蒙古、朝鲜以及我国改革以前所在地采用。 该类型与福利国家的养老保险制度一样，都是由国家来包揽养老保险活动和筹集资金，实行统一的保险待遇水平，劳动者个人无须缴费，退休后可享受退休金。但与前一种所在地不同的是，适用的对象并非全体社会成员，而是在职劳动者，养老金也只有一个层次，未建 立多层次的养老保险，一般也不定期调整养老金水平。 强制储蓄型养老保险制度
我国社会养老保险制度 基本制度 我国的基本养老保险制度就是通常所说的社会统筹与个人帐户相结合。该制度在养老 保险基金的筹集上采用国家、企业和个人共同负担的形式，社会统筹部分由国家和企业共 同筹集，个人帐户部分则由企业和个人按一定比例共同缴纳。基本养老保险是由国家强制 实施的，其目的是保障离退休人员的基本生活需要。 界各国实行养老保险制度有三种模式，可概括为传统型、国家统筹型和强制储蓄型。 为了保障农村老人的利益，建立新型农村养老保险制度成了必然趋势。为大家搜集了 一篇“建立新型农村社会养老保险制度”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋 友! 传统型养老保险制度 传统型的养老保险制度又称为与雇佣相关性模式(employment-related programs)或 自保公助模式，最早为德俾斯麦政府于1889年颁布养老保险法所创设，后被美国、日本 等国家所采纳。然后再以支出来确定总缴费率。个人领取养老金的工资替代率，然后再以 支出来确定总缴费率。个人领取养老金的权利与缴费义务联系在一起，即个人缴费是领取 养老金的前提，养老金水平与个人收入挂钩，基本养老金按退休前雇员历年指数化月平均 工资和不同档次的替代率来计算，并定期自动调整。除基本养老金外，国家还通过税收、 利息等方面的优惠政策，鼓励企业实行补充养老保险，基本上也实行多层次的养老保险制度。 国家统筹型养老保险制度 国家统筹型(universal programs)分为两种类型： 长郡中学的老师和同学们来的第一天，一中的师生夹道欢迎，热情的帮助他们拿行李，还帮他们打扫了寝室，带他们参观我们的校园。这充分体现了一中学生的热情好客，乐于 助人。 一要加强档案管理。各镇和主管部门要高度重视档案管理工作，牢固树立无档则乱的 思想，按照统一领导、逐级负责、分级管理的原则，把档案材料的收集、整理、保管和利 用等工作，纳入主管部门和各镇年度目标考核。要加快档案管理电子化建设进度，提高工 作效率，使参保人员档案始终保持安全、完整、真实、有效状态。 1)福利国家所在地普遍采取的，又称为福利型养老保险，最早为英国创设，目前适用 该类型的国家还包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。
中国养老保险制度的历史沿革与改革现状 1．中国养老保险制度发展的历史沿革 （1）养老保险制度的初创期（1950～1957） 标志着中国社会保险制度建立的是1951年2月26日政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》。此条例对城镇企业职工的养老保险制度从实施范围、实施内容、待遇标准等 方面做出了各种具体的规定。 （2）养老保险制度的扩充、发展期（1958～1966） ①国务院在1958年2月9日和3月7日分别颁布了《关于工人、职员退休处理的暂行 规定》、《关于工人、职员退职处理的暂行规定》，至此，养老保险从劳动保险条例中脱离出来，成为了独立的、统一的企业、机关的养老保险制度。 ②为了解决城镇集体经济中从业人员及他们的退休养老问题，1966年4月20日发布了《关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退休统筹暂行办法》和《关于轻、手工业集体 所有制企业职工、社员退职暂行办法》，建立了集体所有制企业职工的退休统筹制度。 ③在1958年、1959年，国务院还颁布了有关军人的退休管理的规定，在制度方面进一 步完善了养老保险体系。 （3）养老保险制度的停滞、倒退期（1967～1977） ①1966年开始的“文化大革命”使养老保险的组织管理机构遭到了严重的破坏，原有 的退休、退休制度也近似于瘫痪，造成了实际上的干部、职工的终身制。 ②1969年2月财政部发布的《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见》（草案），使原有的养老保险制度失去了社会统筹的功能，职工的退休养老成了其所在单位内部的事务， 使社会保险退化为企业保险、社会保障倒退为企业保障。 （4）养老保险制度的恢复期（1978～1986） 1978年6月2日，国务院颁布了《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人 退休、退职的暂行办法》，这标志着养老保险制度从此进入了制度恢复期，但同时也将1958年统一起来的企业和机关退休、退职制度重新分化为两个分离的制度。 （5）养老保险制度的改革、发展期（1986～） ①从体制上对传统养老保险制度革命的标志是1986年7月12日国务院颁布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》。 ②1991年6月26日，为扩大传统养老保险的缴费基础，国务院发布了《关于企业职工 养老保险制度改革的决定》，明确了养老保险制度的社会统筹，意味着现代养老保险制度将 从此得以确立。 ③1993年10月15日，国务院颁布《关于企业职工养老保险统筹问题的批复》，确立了实行社会统筹与个人账户相结合的原则。 ④1995年3月1日，国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，进一步确立了企业职工养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的原则。 ⑤1997年7月16日，国务院根据两年来各地方的实践，颁发了《关于建立统一的企业 职工基本养老保险制度的决定》提出了“七统一”。 ⑥1998年3月成立了劳动和社会保障部，对全国的社会保险体制进行统一的管理。
浙江省职工基本养老保险条例 （1999年7月25日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过根据2002年10月31日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改＜浙江省职工基本养老保险条例＞的决定》修正） 浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告 第75号 《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改﹝浙江省职工基本养老保险条例﹞的决定》已于2002年10月31日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过，现予公布，自2002年12月1日起施行 2002年10月31日 第一章总则 第一条为建立和完善社会保障制度，保障职工退休后的基本生活，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的下列用人单位和职工应当依法参加职工基本养老保险： （一）国有企业、城镇集体所有制企业和与其形成劳动关系的职工； （二）股份有限公司和与其形成劳动关系的职工； （三）在城镇的有限责任公司、股份合作制企业、合伙企业、私营企业和与其形成劳动关系的职工； （四）外商投资企业、外国企业驻浙办事机构和与其形成劳动关系的职工； （五）实行企业化管理的事业单位和与其形成劳动关系的职工。 城镇个体劳动者依照本条例规定参加职工基本养老保险。 第三条职工基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，养老保险费用由国家、单位和个人合理负担。 职工基本养老保险保障水平应当与本省社会经济发展水平和各方面的承受能力相适应，职工基本养老保险待遇不因用人单位破产、兼并、改制等原因而受损害。 第四条职工基本养老保险应当统一制度、统一标准、统一管理，实行设区的市本级、县（市）级统筹和省级调剂制度。原实行基本养老保险行业统筹的企业，按照国家规定参加基本养老保险。 第五条县级以上人民政府应当加强对职工基本养老保险工作的领导，把职工基本养老保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，并负责本行政区域内的职工基本养老保险组织实施工作，多渠道筹集职工基本养老保险资金，确保职工基本养老金按时足额发放。 第六条县级以上劳动保障行政部门主管本行政区域内职工基本养老保险工作。 县级以上劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构负责办理职工基本养老保险具体事务。 县级以上地方税务部门负责职工基本养老保险费的征收工作。 县级以上财政、审计、监察、工商等部门应当按照各自职责，共同做好职工基本养老保险工作。 第七条鼓励用人单位根据本单位实际情况为职工建立补充养老保险。
商业养老保险与社会养老保险有什么区别 社会养老保险是国家强制实施的保障制度，其目的是维持社会稳定，保证因退休、失业、伤残而丧失收入者的基本生活保障。商业养老保险则是建立在自愿的基础之上，通过合同形式确立的一种较高水平的 生活保障。 按国际惯例，劳动者的养老保险有三个主要来源：一是政府强制参加的基本年金；二是企业、行业举办的职业年金；三是个人储蓄性年金 即商业养老保险。 由于我国经济发展的速度跟不上人口老龄化的速度，再加上改革开放以来，国民收入分配已经向个人倾斜，企事业单位还要负担日趋繁重的养老费用，其弊病越来越明显。因此，可以预见随着退休制度改革的深入，由国家和企业单位负担个人全部养老费用的方式将不复存在，人 们有必要为自己的将来多做打算。 我国目前实行“社会统筹与个人帐户相结合”的基本养老保险模式，其特点是在基本养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式，即由国家、单位和个人共同负担；基本养老保险基金实行社会互济；在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人帐户养老金的激励因素和劳动贡献差别。 基本养老保险费的征缴范围包括：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。其费基、费率依照有关法律、行政法规和国务院的 规定执行。
商业养老保险最主要的特点是其较高的保障水平。并且用户可以灵活的选择保障程度。“保险是为中产阶级服务的。”此种说法虽有其偏颇之处，但说明了一个道理：如果想在退休后保持原有的生活水平，只靠社会保险并不够，还需要商业养老保险的支持。 在国外，商业养老保单是和房产、汽车并列的高档消费品。一个人在其一生之中从二十岁到六十岁只有大约四十年的时间有收入，因此他必须考虑如何将这些收入连续的分配到没有收入的时间中去。保险是最 适合于这种需要的一种投资方式 2、保险公司是盈利机构，但是，他所盈利是靠投资（通过国十条 看国家政策对保险资金运用的支持），而不是靠客户的利！ 保险公司的分红是来自于利差益（投资高出预期）死差益（死亡率低于预期）费差益（费用低于预期），但中国人寿采用两差分红，就 是利差益和死差异。 （国十条）鼓励保险资金直接或间接投资资本市场，逐步提高投资比例，稳步扩大保险资金投资资产证券化产品的规模和品种，开展保险资金投资不动产和创业投资企业试点。支持保险资金参股商业银行。支 持保险资金境外投资。 社会养老保险VS商业养老保险社会养老保险是一种政府行为，注重保障社会大多数成员的利益，因此其缴费较低，保障水平也较低，只能满足人们最基本的生活需求。 优势：最短缴费15年，退休后每月都会有最基本的生活费，而且会随社会平均工资的增加而增加，直至身故。
社会保险的社会意义一以养老保险为例 公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
如何理解社会保险制度对企业和个人的意义 ——以养老保险为例 我国的基本养老保险制度就是通常所说的社会统筹与个人账户相结合，是我国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。该制度在养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式，即国家、企业和个人共同负担，社会统筹部分由国家和企业共同筹集，个人账户部分则由企业和个人按一定比例共同缴纳。基本养老保险基金实行社会互济；在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人账户养老金的激励因素和劳动贡献差别。因此，该制度既吸收了传统型的养老保险制度的优点，又借鉴了个人账户模式的长处；既体现了传统意义上的社会保险的社会互济、分散风险、保障性强的特点，又强调了职工的自我保障意识和激励机制。该项制度对于企业和个人都有 1.有助于调动职工的积极性，提高生产效率 我国养老保险的个人账户的企业部分，一般采取的是企业年金的形式。个人参加养老保险是在一定程度上通过强制缴纳的方式结合国家自主扶持的方式，就好比杠杆效应一样，企业职工用较少的缴费换取较大的收益。企业员工在青壮年时期定期少量地缴纳养老保险费用，换取年老生活的补助，可以激发职工工作热情，提高职工工作积极性；激励职工为企业勤奋工作，献身企业，不遗余力地发挥自己的光和热，从而有效地提高企业的效率，提高企业的经济效益和企业竞争力。 2.能够在一定程度上激励员工忠于企业，减少离职率，增强员工承诺，降低企业的管理 和经营成本。 企业完善年金制度，给员工提供年老之后应有的生活保障，能够在一定程度上增强职工对企业的归属感和凝聚力，减少跳槽现象的发生，降低离职率，从而降低企业的人力资源成本；同时有利于扩大企业对现有职工的约束力和组织影响力，激励职工忠于本职工作，是实现企业长远健康发展的重要举措。 3.有助于树立企业的良好形象，吸引优秀人才，提高企业的人力资本质量 企业按照国家规定，完善养老保险，有利于彰显企业的社会责任感，树立企业良好的竞争形象．良好的企业形象能吸引更多高素质、高品位的优秀人才，稳定企业人力资源，并提升人力资本的质量；同时这也显示了企业实力，是吸引优秀人才的重要途径。这有利于最终达到增强企业凝聚力、竞争力，实现企业经济效益最大化的目的。
律伴网（https://www.doczj.com/doc/6312818543.html, ）律伴让法律服务更便捷！ 律伴让法律服务更便捷！ 养老保险有几种类型 1、什么是养老保险? 养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之 一。所谓养老保险(或养老保险制度)是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。这一概念主要包含以下三层含义： (1)养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。这里所说的“完全”，是以劳动者与生产资料的脱离为特征的;所谓“基本”，指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。需强调说明的是，法定的年龄界限(各国有不同的标准)才是切实可行的衡量标准。 (2)养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。 (3)养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。一般具有以下几个特点：①由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金;②养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济;③养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。 2、养老保险有几种类型? 养老保险的产生与发展，是与国家的政治、经济和社会文化紧密结合在一起的，它是社会化大生产的产物，也是社会进步的标志。目前，世界上实行养老保险制度的国家可分为三种类型，即投保资助型(也叫传统型)养老保险、强制储蓄型养老保险(也称公积金模式)和国家统筹型养老保险。另外，我国根据中国的具体国情，创造性地实施了“社会统筹与个人帐户相结合”的基本养老保险改革模式，经过5年的探索与完善，已逐步走向成熟。随着时间的推移，这一模式必将成为在世界养老保险发展史上越来越具影响力的基本类型。 文章来源：律伴网 https://www.doczj.com/doc/6312818543.html,/
浅谈商业保险与社会保险在养老保险领域的结合 目录 一、我国现行的社会养老保险面临的问题 (3) 1．日益严重的老龄化带来的新挑战 (3) 2．城市化发展导致农民失地对养老问题提出新要求 (4) 3．我国目前基本养老保险制度设计存在先天缺陷 (4) 二、我国商业保险与社会保险在养老方面结合的必要性 (5) 1．商业保险与社会保险融合的内涵 (5) 2．增加保险覆盖范围、完善社会保障体系需要两者相结合 (5) 3．充分体现保险公平与效率的原则要求两者相结合 (6) 4．国际保险业的形式需要二者相结合 (6) 5．具体而言，在养老保险方面，商业保险对社会保险的补充体现在以下几点： (7) 第一，增加养老保险的保障程度。 (7) 第二，加速养老金的积累，实现养老金的有效支付。 (8) 第三，有助于加强资金管理，健全监督机制。 (8) 第四，社会养老保险也可以对商业养老保险进行很好的补充。 (9) 三、商业养老保险对社会养老保险的补充作用分析 (9) 1．保障作用和范围的互补 (9) 2．养老金的互补 (10) 3．实施方式的互补 (10) 4．职能的互补 (11) 四、促进商业保险在养老方面的发展建议 (11) 写作提纲 一、标题：浅谈商业保险与社会保险在养老保险领域的结合 二、主题句：商业保险与社会保险在养老保险领域的结合的意义 三、内容纲要： （一）、我国现行的社会养老保险面临的问题 1．日益严重的老龄化带来的新挑战 2．城市化发展导致农民失地对养老问题提出新要求 3．我国目前基本养老保险制度设计存在先天缺陷 （二）、我国商业保险与社会保险在养老方面结合的必要性1．商业保险与社会保险融合的内涵
社会保险的社会意义——一以养老保险为 例
如何理解社会保险制度对企业和个人的意义 ——以养老保险为例 我国的基本养老保险制度就是通常所说的社会统筹与个人账户相结合，是我国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。该制度在养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式，即国家、企业和个人共同负担，社会统筹部分由国家和企业共同筹集，个人账户部分则由企业和个人按一定比例共同缴纳。基本养老保险基金实行社会互济；在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人账户养老金的激励因素和劳动贡献差别。因 此，该制度既吸收了传统型的养老保险制度的优点，又借鉴了个人账户模式的长处；既体现了传统意义上的社会保险的社会互济、分散风险、保障性强的特点，又强调了职工的自我保障意识和激励机制。该项制度对于企业和个人都有重要的意义。 一、对企业来说： 1.有助于调动职工的积极性，提高生产效率 我国养老保险的个人账户的企业部分，一般采取的是企业年金的形式。个人参加养老保险是在一定程度上通过强制缴纳的方式结合国家自主扶持的方式，就好比杠杆效应一样，企业职工用较少的缴费换取较大的收益。企业员工在青壮年时期定期少量地缴纳养老保险费用，换取年老生活的补助，可以激发职工工作热情，提高职工工作积极性；激励职工为企业勤奋工作，献身企业，不遗余力地发挥自己的光和热，从而有效地提高企业的效率，提高企业的经济效益和企业竞争力。 2.能够在一定程度上激励员工忠于企业，减少离职率，增强员工承诺，降低企业的管理 和经营成本。
企业完善年金制度，给员工提供年老之后应有的生活保障，能够在一定程度上增强职工对企业的归属感和凝聚力，减少跳槽现象的发生，降低离职率，从而降低企业的人力资源成本；同时有利于扩大企业对现有职工的约束力和组织影响力，激励职工忠于本职工作，是实现企业长远健康发展的重要举措。 3.有助于树立企业的良好形象，吸引优秀人才，提高企业的人力资本质量 企业按照国家规定，完善养老保险，有利于彰显企业的社会责任感，树立企业良好的竞争形象．良好的企业形象能吸引更多高素质、高品位的优秀人才，稳定企业人力资源，并提升人力资本的质量；同时这也显示了企业实力，是吸引优秀人才的重要途径。这有利于最终达到增强企业凝聚力、竞争力，实现企业经济效益最大化的目的。 4.建立现代企业制度，实现与国际标准的对接，增强企业的国际竞争力 员工养老保险的建立和完善，有利于企业向国际化的标准发展，按照国际规则使企业越来越走向规范化，实现企业与国际的接轨，按照国际的准则运营，增强话语权，增强企业参与国际竞争的能力；同时各种内部制度的完善，是建立现代企业制度的重要前提。 但同时，我们也应该看到，养老保险制度的建立也给企业带来了沉重的经济负担，特别是一些资源占有较少、市场力量较为薄弱的民营企业，完善的养老保险可能会使企业的发展步履维艰。因此我们对养老保险也应该全面的看待。 二、对个人的意义 1.履行义务，维护劳动者的合法权益 社会保险是国家依法建立的保障劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿的制度。养老保险是其中最主要的部分之一。《劳动法》不仅规定用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，而
养老保险关系的概念和内容 养老保险关系是指依据社会保险法律发规，社会保险经办机构与用人单位、劳动者之间在养老保险中的权利和义务关系。养老保险关系具有强制性唯一性两个主要特征。 1．强制性主要表现为，当劳动者就业并取得劳动报酬时，必须依据有关法律法规参加养老保险，建立养老保险关系，缴纳养老 保险费；当养老保险关系变更与终止时，必须按有关规定办理 相关手续；养老保险关系中各方的权利和义务手法律法规保护，当某一方拒不履行义务或某一方权利受到侵害时，其他方或受 害方有权提请保护。 2．唯一性是指用人单位、劳动者参加养老保险进行登记、申报缴费后社会保险经办机构即与劳动者建立养老保险关系，劳动者 不得重复参保。劳动者一生中，可以从事多项工作，也可以签 订劳动合同，但其养老保险关系只能有一个。当劳动者养老保 险缴费中断或职业发生变化时，原养老保险关系予以接续，不 需要重新建立。 养老保险关系的转移包括两方面：一是用人单位养老保险关系的转移。养老保险实行属地管理，用人单位应参加单位所在的养老保险社会统筹。用人单位成建制跨统筹地区转移，单位注册也随之转移的情况下，用人单位应向转出地社会保险经办机构提出申请，由其审核后
开曲转移证明，注明职工人数、参加养老保险有关情况等，并向迁入地社会保险经办机构转入参保人员个人帐户基金（转移的个人转化基金数额根据国家有关文件规定计算），由迁入地社会保险经办机构负责接续其养老保险有关保险关系。二是参保个人养老保险关系的转移。参保人员在职其间跨统筹地区调动工作的，由调出地社会保险经办机构出具转移证明，填具（参加基本养老保险人员转移情况表），打印《职工基本养老保险个人帐户表》，向转入的社保经办机构转入该职工个人帐户基金（转移的个人帐户基金数额根据国家有关文件规定计算）；调入地社会保险经办机构应根据上述证明有关表式，以个人帐号基金到账情况，并结合本地养老保险有关经办管理办法，为参保人员续建个人帐户，做好养老保险关系和个人帐户的前后接工作。做好下岗职工和再就业人员养老关系接续工作，是下岗职工基本生产保障向失业保险并轨、建立市场导向就业机制、维护企业职工切身利益的重要保证。下岗职工和再就业人员养老保险关系接续的一般程序是：1当企业与职工解除、终止劳动合同时，企业和再就业服务中心应及时通知社会保险经办机构，并提供劳动关系转移及参保等相关信息。2在接到职工与企业解除、