2018年关于深入开展制订修订村规民约社区公约活
动的实施方案
为全面深化基层民主法治建设，推进基层社会治理法治化，巩固党的执政基础，根据xx精神，经研究，决定在xxx市深入开展制订修订村规民约社区公约活动。特制定如下实施方案：
一、工作目标
以创新完善法治、德治、自治相结合的基层社会治理机制为抓手，在xx年前全市所有的村社区完成村规民约社区公约制订修订工作，组织开展xx活动，进一步加强基层党组织的领导核心地位，增强基层社会发展活力，促进解决基层治理中的实际问题，促进人民安居乐业，社会安定有序，为深化xx奠定坚实基础。
二、基本原则
开展制订修订村规民约社区公约活动，必须坚持从实际出发，切实把握以下基本原则。
（一）依法依规原则。村规民约社区公约的内容不得与宪法、法律、法规相违背，不得与党和国家的方针、政策相抵触，不得侵犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利。必须广泛征求意见，经村（居）两委联席会议商议后提交村（居）民会议通过。
（二）群众主体原则。坚持群众路线，在党组织的领导下，广泛发动村（居）民群众共同参与，集中全体村（居）民的智慧和力量，真正体现全体村（居）民的意愿。切实保障群众的知情权、表达权、监督权。
（三）可操作性原则。坚持简捷易行、轻重适度，明确“该做什么”、“不该做什么”，又规定“违反后怎么办”，既通过有效的制约措施达到约束、教育、警示等作用，又防止激化矛盾，促进实现村（居）民自我教育、自我服务、自我管理。
（四）因地制宜原则。制订修订村规民约社区公约必须从本村（居）的历史状况、自然环境、风俗习惯、物质条件和村（居）民文化素养等方面的实际情况出发。坚持问题导向，突出针对性，将村（居）民中普遍存在的行为失范和基层自治中的突出问题，纳入村规民约、社区公约。
三、实施步骤
制订修订村规民约社区公约活动分六个阶段。
（一）制订范本。xxx年xxx月x前,由xxx牵头,会同xxx组织开展调研活动，并依据省下发的《村规民约》《社区公约》（范本），起草符合xx市实际，有xxx 市特色的村规民约社区公约范本，并对全面开展制订修订村规民约社区公约活动作出部署。
（二）宣传发动。xx年x前，镇街道、村社区、和市有关部门充分利用标语、会议、公开栏、网站、电子显示屏等，广泛宣传制订修订村规民约社区公约的意义，提高村（居）民对村规民约社区公约重要性的认识，组织动员广大村（居）民积极主动参与，真正做到家喻户晓，人人皆知。
（三）讨论修订。xx年xx月前，村社区要结合本村社区实际，对照xxx下发的xx，组织人员，深入村（居）民家中，逐家逐户征求意见、建议，召开形式多样的座谈会，集思广益，完善村规民约社区公约。xx要共同做好村规民约社区公约的合法性审查。
（四）大会表决。xx年xx月x前，村（居）两委联席会议商议通过村规民约社区公约后，村社区根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》要求，将拟制订修订的村规民约社区公约提交村（居）民会议表决通过。
（五）张榜公布。xx年xx月前，村社区要在村委会、居委会、村（居）民主要活动场所，向全体村（居）民公布表决通过的《村规民约》、《社区公约》，并印发至村（居）民家中。
（六）整理归档。xx年xx月前，各村社区要将制订修订《村规民约》、《社区公约》的各类资料收集、分类、装订，形成整套齐全的档案资料，以便备查。四、工作要求
（一）加强组织领导。市级建立党政统一领导，综治牵头，组织、民政、司法协同负责，相关单位和公众参与的工作机制，成立工作班子，落实工作责任。镇街道成立xx为组长，其他xxx为副组长，xxx等人员为成员的工作领导小组。各村社区党政xx主抓制订修订工作，切实加强工作的组织领导。
（二）精心组织实施。xx等有关部门要加强协调配合，督促指导，帮助村社区
组织开展制订修订村规民约社区公约活动。xx要结合各自辖区实际，部署好指导好村社区制订修订和落实村规民约社区公约相关工作。村社区要按照新修订村规民约社区公约内容，广泛发动群众，强化工作措施，做到宣传动员到位、意见征求到位、法定程序到位、张榜公示到位，违约追究到位，充分发挥村规民约社区公约对村（居）民引导、约束、规范和惩戒作用。
XXX村第八届村民委员会 村规民约 (2011年10月) 为提高全体村民自我管理、自我教育、自我约束的能力，促进全村的安定团结和三个文明建设，根据《村民组织法》的规定，结合XXX村实际，特制定《村规民约》。 第一条：全体村民要坚决贯彻执行《村民组织法》以及党和国家的法律法规，自觉依法办事。 第二条：自觉参加村委会组织的各项活动，执行村委会的决定，积极完成村委会布置的各项任务和指标，履行生产经营合同。认真钻研学习农业科技文化知识，增强科技兴农意识。 第三条：全体村民均有保护耕地的义务。村内任何组织和个人使用土地都应服从村的统一规划和调整，不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地,土地流转必须经村委会同意方可。耕种时保证公路畅通，无证不准乱占乱挖，争取村主道公路宽6米，组主道公路宽4.5米，严格按二轮延包实施方案执行，组道户道公路维修，共同出资，共同受益，共同享受，共同管理。 第四条：村民建房必须服从本村规划(居民点)，并按照规定程序申报，在领取《建设许可证》后，按批准的地点和面积施工建房。(居民点：赵家坡、赵家坪、十字路、村委会、老烟草、金门坑、上坪) 第五条：严禁荒废耕地，对荒废耕地者，除责令限期复耕外，报乡人民政府依法收取抛荒费。
第六条：自觉执行计划生育政策，接受计生技术服务指导，履行计划生育相关义务。 第七条：学龄儿童和青少年有依法接受教育的权利和义务。其法定监护人应保证子女接受九年制义务教育,结合老师加强对 子女教育力度,不袒护子女违背学校教育规程,支持监督子女接受学校教育管理。 第八条：本村任何组织和个人一律不准招用16周岁以下的人做工。违者责令其限期辞退，情节严重的，报有关部门依法处理。 第九条：凡符合服兵役条件的本村村民，都有服兵役的义务，应积极主动参加兵役登记、体检和应征，对逃避服兵役（包括不参加初检、不参加复检和体检合格拒绝服兵役）的村民，按照有关法律和政策规定予以处理，情节严重的由有关部门依法追究法律责任。 第十条：要尊老爱幼，保护老人、妇女、儿童在社会和家庭生活中的合法权益，禁止虐待、遗弃、伤害行为。任何人不得剥夺已婚女子的合法继承权。丧偶女子有继承遗产和带户再婚的权利。 第十一条：父母、继父母、养父母对未成年的子女、继子女必须依法履行抚养义务。成年子女、继子女、养子女及其配偶对基本丧失劳动能力或无生活来源的父母、继父母、养父母必须依法履行赡养义务。 第十二条：村民发生赡养纠纷时，由村调解委员会进行调解，调解不成的，村民委员会支持被赡养人依法向人民法院提起诉讼。 第十三条：严禁任何单位和个人非法制造、经销、买卖、私藏管制刀具、火枪等凶器和危险物品；严禁吸毒、贩毒。任何人
计划生育村规民约 本文是关于范文的计划生育村规民约，感谢您的阅读！ 玉屏镇板旺村计划生育村民自治 村规民约 为使本村的计划生育工作达到“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我约束”的目的，进一步规范村民的生育行为，教育村民自觉遵守计划生育政策、法律法规，严肃处理违反计划生育的现象，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，结合本村的实际情况，经村民代表大会讨论通过，制定本村计划生育村民自治村规民约如下： 第一条依照国家法律法规和计划生育政策的规定，公民必须实行计划生育，做到少生优生，树立科学、文明的婚育新观念。 第二条符合结婚条件的男女，必须到婚姻登记机关办理结婚登记，领取结婚证。 第三条符合生育条件的夫妇，必须持有关证件到计划生育管理部门办理生育证件，领取《生育证》后方可怀孕和生育。新婚夫妇领取《生育证》时，应自觉与村民自治委员会签订计划生育合同。 未办理《生育证》而怀孕的，依照《贵州省人口与计划生育条例》的规定，应接受补救措施；未办理《生育证》而生育，影响本村人口计划的执行及考核的，除接受上级计划生育部门处罚外，还应向村民自治委员会缴纳罚款50元。 第四条育龄夫妇应在其新生婴儿出生五天内，主动自觉向村民自治委员会报告婴儿的出生日期、性别情况。 在婴儿出生后的42天至90天内，采取相应的避孕节育措施，生育一孩的，应由育龄妇女采取上环手术；生育二孩的，应由夫或妻采取结扎手术。逾期未作术，影响村手术及时率的，除接受上级计生部门处罚外，还应向村民自治委员会缴纳罚款50元。 第五条已婚育龄妇女中的重检对象应参加每年四次（二、五、八、十一月的十至二十日）的妇检，因故暂时不能按时参加妇检的，应提前向村民自治委员会报告，（书面请假），事后要及时补检。无故不参加或逾期参加妇检而影响村妇检率的，除接受上级计生部门的处罚外，还应依次向村民自治委员会缴纳罚款50
村务管理制度 一、村集体资产管理 （一）村集体资产的保管、承包、租赁、处臵的管理 村集体资产要建立健全保管责任制，落实保管责任人（由村文书兼任），每年由监委会牵头清查盘点一次，做到账物相符。做好台帐和档案管理工作。 村集体资产承包、租赁，必须经村两委集体讨论提出方案，提前3—7天公示、公告，实行公开招投标，邀请街道干部参与监督，签订规范的书面合同或协议，承包合同需经有关部门鉴证。租赁合同到期前一个月提交村两委会讨论下一轮的租赁办法。对已签订的合同需变更内容或因不可抗力等因素引起的承包方要求减免承包款或增加工程款的，须经村两委会集体讨论，提交村民代表会议表决通过。 处臵村集体资产，1万元以下的，村两委会讨论后实行公开拍卖；1万元以上的，村两委会讨论提出方案，经村民代表会议讨论通过后，实行公开拍卖。 （二）村集体土地征用费分配使用的管理 因国家建设需要，村集体土地被征用，其土地补偿费和安臵补助费按下列原则进行分配：用于村民的安臵费力40%，如果低于：40%的，需经村民代表会议通过；留村集体用于发展壮大村集体经济以及村民失地保障和养老保险等为40%，这部分资金应优先投资能保值增值项目尤其是能出租
的综合楼、厂房等，保证村集体有固定的收益；用于发展村公益事业为10%。用于村务管理各项开支不超过10%。具体分配实施方案，由村两委集体讨论提出，提交村民代表会议讨论通过，经上级政府及有关部门批准后方可实施。 （三）村集体投资项目收益和经营利润分配的管理 村集体投资项目收益和经营利润按以下比例进行分配：用于村民分配为60%，用于发展壮大村集体经济和村公益事业为20%，用于村务管理各项开支不得超过20%。 （四）村集体建设工程投资的管理 因发展经济或公益事业需要新增投资项目，投资1万元以下的项目由村两委确定，公开招投标并经村民代表大会讨论通过；投资1—50万元的项目，村两委会集体讨论同意后，进由街道招投标中心或村按有关程序组织公开招投标，择优确定承包者；投资50万元以上的项目，村两委会集体讨论通过后，按武政发,[200]50号文件规定，必须进县建设工程交易中心实现公开招投标。村务监督委员会实行全程监督。 建设项目必须按规定建立预决算制度、验收记录制度、单项审计制度、资料归档制度。 二．村财务管理 （一）村集体财务统一由街道农村财务委托代理服务中心代理实行会计核算管理。
村规民约 为了推进我村民主法制建设，维护社会稳定，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，建设文明卫生新农村，经全体村民代表讨论通过，制定本村规民约。 一、社会治安 1、每个村民都要学法、知法、守法、自觉维护法律尊严，积极同一切违法犯罪行为作斗争。 2、村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、拨弄是非。 3、自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。 4、严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物，严禁赌博、严禁替罪犯藏匿赃物。 5、严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品；经销烟火、爆竹等易燃易爆物品须经公安机关等有关部门批准。不得私藏枪支弹药，拾得枪支弹药、爆炸物品，要及时上缴公安机关。 6、爱护公共财产，不得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。 7、严禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不准隐匿、毁弃、私拆他人邮件。 8、严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木，严禁损害他人庄稼、瓜果及其他农作物，加强牲畜看管，严禁放浪猪、牛、羊。对违反上述社会治安条款者，触犯法律法规的，报送司法机关处理。尚未触犯刑律和治安处罚条例的，由村委会批评教育，责令改正。 9、加强村联防队的组织和管理，每月定期或不定期巡防。 二、消防安全 1、加强野外用火管理，严防山火发生。 2、家庭用火做到人离火灭，严禁在将易燃易爆物品堆放户内、寨内，定期检查、排除各种火灾隐患。 3、对村内、户内电线要定期检查，损坏的要请电工及时修理、更新，严禁乱拉乱接电线。 4、加强村民尤其是少年儿童安全用火用电知识宣传教育，提高全体村消防安全知识水平和意识。 三、村风民俗 1、提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。 2、红白喜事做到喜事新办，丧事从俭，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办。 3、不请神弄鬼或装神弄鬼，不搞封建迷信活动，不听、看、传淫秽书刊、音像，不参加邪教组织。 4、建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。
民主法治村创建活动实施方案 方案一：民主法治村创建活动实施方案 为加强社会主义法制建设，落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，根据上级有关文件通知精神的要求，结合我镇实际，特制定金河镇20xx年开展“民主法治示范村”创建实施活动计划。 一、目的意义 “民主法治示范村”创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。广泛开展“民主法治示范村”创建活动，对于进一步统一思想认识，调动农村干部群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事的能力；对于积累工作经验，发挥典型单位的示范、辐射作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制；对于规范村级事务管理，维护农村社会稳定，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，具有重要意义。 二、创建标准 1、村民自治组织健全，自制机制完善，村民委员会、村民小组能有效发挥作用；《村民自治章程》规范完善并能保证实施； 2、民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意； 3、民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能够由村民讨论决定； 4、民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序； 5、民主监督推进有利，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级帐目不清、村务不公开而引发的群众上访案件； 6、法制宣传深入人心，有法制宣传教育阵地和场所，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法办事，农村法治化管理水平逐步提高； 7、农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益； 三、工作要求 1、加强组织领导。各村要高度重视“民主法治示范村”建设。要发挥党组织在村级民主选举、重大事务民主决策、日常村务管理和民主监督中的领导核心作用。 2、突出重点内容。要着重抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项制度的落实。
共联村建立村民道德理事会实施方案 为进一步贯彻落实中央及省市委关于加强和改进新形势下农村思想道德建设的文件精神和工作要求，深入推进农村思想道德建设工作，弘扬社会主义核心价值体系，按照《关于在全市各地广泛建立村民道德理事会，进一步加强农村思想道德建设工作的意见》（宜宣通…2012?13号）文件精神，遵照宜伍乡办发…2012?28号文件，现结合我村实际，特制定本实施方案。 一、活动背景 1、建立村民道德理事会，是实现村民自治，探索农村思想道德建设的有效载体。村民道德理事会是在村党组织领导下的群众性社会组织，具有群众自建自管、自愿自主、自娱自乐和自治自理的特点，能够最大限度地调动群众参与，最大限度地凝聚社会力量，最大限度地赢得群众的拥护和支持，是探索加强新形势下农村思想道德建设的有效载体，它不仅延伸了农村工作的抓手，还能够有效解决过去乡村干部“想管管不好，管了又力不从心”的问题。 2、建立村民道德理事会，是传播文明乡风，推进农村精神文明建设的创新举措。村民道德理事会通过制订村民道德公约，引导农民自我教育、自我管理，培育崇尚科学、诚信守法、抵制
迷信、移风易俗的文明乡风，能够弘扬社会正气，促进村风民风的根本好转，是推动农村精神文明建设的创新举措。通过建立村民道德理事会，探索加强农村思想道德建设的重大意义，切实把这项工作纳入重要议事日程，抓紧抓好，抓出实效。 3、建立村民道德理事会，是调解基层纠纷，促进农村社会矛盾化解的有效途径。社会主义和谐新农村是社会主义和谐社会的重要组成部分，也是社会主义和谐社会建设中任务最艰巨的部分。伴随改革开放和农村城市化的深入，农村中的各种利益关系深刻调整，各种深层次的矛盾逐步显现，不讲信用、不孝敬老人、争吵打斗、封建迷信等农村中的不和谐现象日益突出。村民道德理事会通过开展道德评议活动，能够促使广大农民树立正确的世界观、人生观和价值观，帮助“后进”村民分析问题和原因，指导其改正提高，把一些思想问题和社会矛盾解决在萌芽状态，做到“大矛盾化小，小矛盾化了”，为推动社会主义和谐新农村建设和农村城市化营造良好的社会环境。 二、指导思想 全面贯彻科学发展观，认真落实中央及省市委关于农村改革发展和“十二五”规划的战略部署，引导农民树立社会主义核心价值观，进一步加强和改进新形势下农村思想道德建设，着力解决过去乡村干部“想管管不好，管又力不从心”的问题，充分发
村规民约范文大全最新 **镇**村《村规民约》（范本二）为加强新农村建设，实行村民自治，推动男女平等，倡导乡风文明，促进**村和谐发展，依据国家有关法律法规，修订 **村《村规民约》。村庄事务第一条村组干部、党员应积极学习、宣传、执行国家各项法律法规和政策，廉洁自律，带头履行《村规民约》。村两委处理村内事务要公平、公正、公开，保障村民权益，为村民服务，接受村民监督。 第二条全体村民遵纪守法，诚实守信，自觉遵守《村规民约》，积极参与村内各项集体活动。反对邪教，抵制黄、赌、毒。 第三条凡村内大事要事，严格按照“四议两公开”程序讨论通过，由村两委负责实施，监委会监督落实。 第四条严格执行财务管理制度，做到日清月结，公开上栏。 组帐村管，村帐由监委会审核、签字、盖章后交镇三资中心审理监管；杜绝挪用公款、白条顶库。 第五条村民事调解组积极调解民间纠纷，努力做到大事不出村，小事不出组。1
集体资源第六条按照国家《土地法》有关规定，严格执行土地审批手续。若有人擅自占用土地，村民组长应及时上报，由村两委出面制止，并追究当事人责任。 第七条贫困户、低保户的名额，由个人申请，组长及代表评议，报村两委依据相关政策审议，村监委会审核签字后，向全体村民公示，无异议后再上报。 第八条当年 1 月 1 日—6 月 30 日死亡的村民，享受上半年村民待遇； 7 月 1 日—12 月 31 日死亡的村民，享受全年村民待遇。1 月 1 日—6 月 30 日出生的村民，享受全年村民待遇；7 月 1 日—12 月 31 日出生的村民享受下半年村民待遇。 （村民待遇即村级分配待遇，下同。 ）第九条按照我国《婚姻法》规定，婚入男女须达到法定婚龄、领有结婚证并将户口迁入者，依照户口迁入时间，享受本村村民待遇。 第十条婚出男女如户口仍在本村，但常年不在本村居住者，自婚出之日起继续享受一年村民待遇；一年后无论户口是否迁出，均不再享受村民待遇。 第十一条非农业人口不享受本村村民待遇。 第十二条人人有责节约水电、爱护公共财产与公共设施，损坏者照价赔偿。维护村庄道路，不得破坏公路和私自占用路面。2
XXX乡XXXX村环境综合整治实施方案 为认真贯彻落实县、乡关于农村环境综合整治会议要求，着力改善发展环境，着力改善生态环境，彻底解决农村“脏、乱、差”现象，不断改善人居环境，按照要求，结合我村实际，制定本方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以科学发展观为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设，按照城乡统筹、标本兼治、突出重点、分步实施的原则，加大投入力度，广泛动员全村干部群众认真开展农村环境综合整治工作，加快建设幸福新村。 （二）基本原则 1、政府主导，属地负责。充分发挥两委班子主导作用，调动群众积极性，形成环境综合整治的合力。村党支部和村委会为农村环境综合整治的责任主体，负责农村环境综合整治工作的宣传发动、组织实施和推进落实，确保农村环境综合整治各项工作顺利开展。 2、突出重点，整体推进。按照“统一规划、分步实施、突出重点、整体推进”的思路，科学编制环境整治规划，明确阶段性目标，集中解决区域的突出问题，培树典型，以点带面，全面推进。 3、健全机制，长效管理。牢固树立“建管并举、重在管理”意识，加强基层组织建设，完善各项管理制度，强化集中整治与长效管理、冶标与治本同时推进，促进环境综合整治工作持久、深入开展。
二、总体目标 在全村集中展开环境综合整治攻坚行动，以“五清四化六改”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清河道、清圈舍周边废弃物，绿化、美化、亮化、净化，改厕、改圈、改路、改水、改牌、改垃圾处理）活动为载体，全面治理农村“脏、乱、差”现象，对生活垃圾逐步达到“户分类、村收集、转运和处理”，建立环境综合整治长效管理机制，不断提高村民卫生意识、文明素质和生活质量，实现环境整洁、容貌美观、生态良好、村风文明的目标。 三、工作任务 此次行动重点抓好“六大”工程建设： （一）农村生态环境整治工程。结合全村土地利用总体规划、生态建设规划，因地制宜，在主要交通干道、主要河道两侧栽植适宜生长的速生林、经济林达到净化、美化的目的。 （二）农村环境卫生整治工程。全面清理村庄四周、街道、房前屋后及连村公路两侧的各类积存垃圾；清理村内的粪堆、肥堆，严格控制畜禽乱跑、乱排，实行舍饲圈养，引导规模养殖，实施集中治污和养殖废弃物综合利用，加快农村改厕、改厨、改圈、改水、改能步伐，彻底拆除家庭户外露天厕所，推行无害化卫生厕所；强化村所在地、学校、卫生所、交通干线、渠道两侧等重点部位的生活垃圾清理；垃圾要严格按照环保要求进行无害化处理，严禁随意倾倒，防止造成新的污染，达到村庄内外无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、无杂草杂物、河道无垃圾沉淀物“五无”标准。
创建市级“文明村”活动实施方案 一、指导思想和奋斗目标 指导思想：以邓小平理论和“科学发展观”重要思想以及“两化互动、统筹城乡”和社会主义新农村建设总体战略为重要指导思想，认真贯彻落实党的十八大精神，以经济建设为中心，服务于改革开放稳定大局，以区紧密结合本村特点和工作实际，把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，大力推广“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，树立“明礼诚信、务实创新”的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进村经济建设和社会持续稳步健康的向前推进，努力建成农村繁荣、农业发展和农民增收的现代化文明村，全面提升文明村创建水平。 奋斗目标：深入开展“内强素质，外树形象”，做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习，提高业务素质和管理技能，为经济建设服好务，更好的掌握“依法行政，依法治村”的本领，树立良好的道德风尚，创造优美的工作环境，使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳，积极参与创建活动。 二、创建标准 1、村两委班子团结、作风民主，廉洁奉公，带头作用发挥好。
2、社会秩序管理好。经常进行遵纪守法教育，认真履行市民文明公约和街规民约，做好社会青年的思想道德教育，调解会、帮教组发挥好的作用，无赌博、斗殴，无看淫秽书画、录像等不良现象，守楼护舍效果好，社会秩序井然。 3、生产发展好。大力发展黄花主导产业，不断增加农民收入，使农民生活水平明显改善。 4、村容村貌好。积极改善居住条件，村道硬化有规划，村内环境整洁无脏乱，村庄绿化美化，村民养成良好卫生习惯，群众健康水平日益提高。 5、改水改厕改路有成效。力争全村户户有卫生食用水；加快村部厕所的整修；村道平整，硬化率逐年提高。 6、村风民风好。经常进行法制教育，村民自觉遵守村规民约，有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性，无乱砍乱伐、打架斗殴行为，接受现代科学生活方式，大兴破除迷信之风，打击邪教活动，自觉抵制婚丧大操大办等不良风气，开展文明户评选活动。 7、文体活动开展好。村有文化体育活动经常组织居民开展一些健康有益的文体活动，丰富居民的精神生活。 三、创建措施 1、统一两委工作思路，增加创建领导力度。成立以村支书同志为组长，村主任、友同志为副组长，各党小组为成员的创建市级文明村活动领导小组。拟订创建工作方案，夯实工作责任，细化工作任务。
村规民约修订工作领导小组名单 组长：陈正斌 副组长：张四海、林正卡 成员：张高芳、陈燕红、贺燕、李有庆、姜芝红、王红志 政策监督执行委员会 主任：林正卡 副主任：张高芳、李有庆 成员：周明双、周雪琴、陈万年、王恩祥、王恩仙、陈忠康、庄方安、陈燕红、陈定政、陈全兴、叶英明、叶英君、陈文奎、阮定定 宣传发动组 组长：陈燕红 副组长：周雪琴、刘阿傲、孙银海、王恩仙 成员：叶英明、陈忠康、林正卡、陈全兴、陈国强、庄方安 村规民约修订组 组长：张四海 副组长：陈正斌、张高芳 成员：林正卡、陈燕红、贺燕、姜芝红、周明双、李有庆
白泉镇河东社区（村）村规民约修订实施工作方案为认真深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记的系列重要讲话精神，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》，以规范管理为重点，以健全机制为主线，以保障村民的根本利益为出发点和落脚点，引导村民实施自我教育、自我管理，进一步创新完善法治、德治、自治相结合的基层社会治理机制。根据定海区委区政府指示精神，关于深化修订村规民约、社区公约试点工作实方案的要求，河东社区、河东村委会对村规民约制定如下工作方案。 一、实施步骤 （一）成立组织（3月31日前）。河东社区成立由书记为组长，社区村长、村委会主任为副组长的工作领导小组。下设宣传发动组、村规民约修订组。拟定建立村规民约监督执行委员会。 （二）宣传发动（4月1日—4月7日）。通过召开工作动员会、培训会等多种方式，加强宣传动员和培训指导，向村民讲解相关法律政策，讲解村规民约的性质、意义及与国家法律政策之间的关心。 （三）草拟初稿（4月5日—4月12日）。村委会负责抓好村规民约的制定工作，立足本村实际，充分调查研究，深入征求群众意见，制定管用有效的规约。 （四）征求意见（4月12日—4月17日）。通过印发或广播、电话、短信、走访等方式，逐户征询村民对初稿的建议和意见。同时，在村民集聚区域、工作平台进行张贴公示，广泛收集社会各方意见。
乡镇美丽乡村建设实施方案 乡镇美丽乡村建设实施方案 健康、文明、低碳的生产方式和行为方式，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。 1、丰富农村文化生活。积极实施乡风文明“五个一”活动，即开展一项主题教育、一项德育计划、一个文明结对共建活动、一批“星级文明生态户”评选，一批文明村创建，全面提高农民文明素养。以农村基层活动场所为依托，建立一批农村业余文体活动队伍，组织“欢乐进农家”等系列活动，形成农村生态文明新风尚。 2、促进乡村社会和谐。进一步完善农村教育医疗、文化体育、养老保障等公共事业配套能力，实现城乡基本公共服务均等化。加强农村社会管理，推进便民服务中心建设，深化完善“网格化管理、组团式服务”的农村社区管理模式，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策民主化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。 三、实施步骤第一阶段： 宣传发动阶段（201X年1月至3月）。积极宣传“美丽乡村”建设的目标和内容，发动全镇各村委会积极参与“美丽乡村”建设，提高“美丽乡村”创建质量和参与度。第二阶段： 推进创建阶段（201X年4月至9月）。全镇各村委会结合本单位实际，制定具体实施方案，积极开展“美丽乡村”建设，使乡村环境整治持续改善，镇村面貌明显改观，富民工程全面实施。第三阶段：
全面深化阶段（201X年10月至201X年12月）。积极打造我镇“美丽乡村”典型，巩固改造成果，形成长效机制。 四、工作措施 （一）加强组织领导。美丽乡村建设工作是一项系统性的建设工程，镇党委、政府是实施主体，村“两委”是创建主体。镇里建立了以镇主要领导为组长的美丽乡村建设领导小组，领导小组下设办公室，负责全镇美丽乡村建设的计划安排、指导协调和督查考评，同时各村也要成立相应的工作班子，由党支部书记和村民主任负总责，各网格组长、驻村干部要负责指导联系村各项工作的落实，镇各站、办负责创建工作的业务指导，做到分工明确，责任到人。 （二）加大资金投入。美丽乡村创建工作推行项目化管理，实行专款专用，上级将给予精品村、特色村一定的资金补助。此外，鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁、捐赠等多种形式参与农村生态环境建设，生态经济项目开发， 篇三： XX村美丽乡村建设实施方案 XX镇XX村美丽乡村建设实施方案美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措。根据市委、市政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求，结合本村实际，制定本方案。 一、指导思想、总体目标和基本原则指导思想： 以党的十八大精神为指导，全面落实市委、市政府关于美丽乡村建设的工作部署，把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手，按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“环境治理、民居
村美丽乡村建设实施方案 一、指导思想 按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。 二、工作目标 从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。 三、主要任务 (一)推进村庄建设。
一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。 二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。 三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。
**村村规民约 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定，为了发挥村民在村民自治中的主体作用，引导村民依法依规参与本村事务处理，实现自我管理，自我教育，自我服务，自我约束。经村民委员会讨论通过，特制定《村规民约》作为全体村民共同遵守的行为规范准则： 一、提倡喜事新办，丧事从简，破除陈旧风俗，反对铺张浪费，反对大操大办，坚决按照中央关于殡葬改革实施办法，公墓不超标建设用地，杜绝耕地中私建坟地，不搞封建迷信活动，不参加邪教组织。 二、社会治安 每个村民都要学法、执法、守法，自觉维护，积极同一切违法犯罪行为作斗争。坚决同黑恶势力作斗争。村民之间要团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不诽谤他人，爱护公共财物，不损坏怀水、电路、交通、生产等公共设施。 三、赡养老人及邻里关系 尊重老人，弘扬公德，恪守孝道是后代应尽的义务，确保老年人住房、生活，每年不定期为老年人过集体生日，村民要相互尊重，相互理解，建立良好的关系。 四、环境治理 积极开展文明新村建设，搞好公共卫生，保持村容村貌整洁，严禁乱倒乱堆垃圾、遗物，服从保洁员管理，做到红白喜事后，垃
圾及时清理。 五、婚姻家庭 遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻，尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭，处理好未成年子女，老年人的义务，坚决不得歧视、虐待老人。 六、公益事业 村内兴办公共《公益》事业建设需筹劳资，实行“一事一议”制度，由村民代表村民大会讨论通过。 七、土地管理 依法使用宅基地和农田耕地，服从上级规划安排，任何人不得侵占买卖、出租、非法转让，随意变更土地使用权。 八、奖评机制 村委会每年年底评选一次好人好事，五好家庭，好媳妇、文明户，对评选的标杆给予表彰奖励。 群体群民党员干部，要模范遵守村规民约，如发现违犯行为，要大胆制止，及时报告村民委员会，情节严重的，报上一级处理，村委会做出以下处理。 1、批评教育，责令改正 2、责令其恢复原状或作价赔偿 3、书写保证书 凡被依法处罚或违犯本村规民约的农户，本年度不得参与评选“文明户”、“五好家庭”等荣誉称号，对严重不遵守村规民
xxx办事处xxx“清洁家园”活动方案 为进一步加强文明单位带动作用，提升被帮扶村xxx生活环境，加强xxx环境卫生的综合整治，改善村容村貌，优化人居环境，扎实推进农村精神文明建设深入开展，以开展健康教育，完善基础设施，建立长效机制，强化社会监督为抓手，在xxx深入开展清洁家园活动。为明确工作任务、突出工作重点，现制定如下实施方案。 一、活动宗旨 全面贯彻党的十八大精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕办事处工作部署，以实现xxx村风文明、村容整洁、提高农民生活质量为目标，以加强农村环境卫生综合整治和健全卫生制度、健全卫生设施、健全卫生保洁队伍为重点，在xxx坚持开展“清洁家园行动”，力争使农村村容村貌和生产、生活条件明显改善，人居环境不断优化，村风文明程度不断提高。 二、目标任务 1、清除白色污染。重点加强公路沿线、河渠、学校、车站、医院、村级办公地点等公共场所白色垃圾的清除工作，全面开展集中清理工作。 2、清除生活垃圾。重点加强集镇、街道、集贸市场、村民房前屋后生活垃圾的清除工作，建立长效保洁工作机制。 3、治理乱搭乱建。重点整治公路沿线及河渠周边柴草乱搭、民房乱建的现象，并建立依法实施监管的有效工作机制。
三、实施步骤 1、宣传发动，营造氛围。四月中旬为宣传发动阶段，要充分利用宣传车、广播、印发资料及拉横幅、刷写标语、开村民大会等多种形式，广泛宣传“清洁家园行动”的重要意义、主要内容和具体要求，做到家喻户晓、人人皆知，为开展"清洁家园行动"营造浓厚的社会氛围，充分调动广大群众和社会各界的积极性，使广大群众积极投身参与"清洁家园行动"中去。 2、集中行动，整治环境。4月至12月为集中整治阶段。分五次集中组织群众开展卫生大扫除，清扫、清运垃圾，治理脏乱差；搞好村内水渠水沟治理；搞好村庄街道植树绿化；搞好出入村路口环境治理。 3、整体推进，稳步提高。各地要采取有效措施，完善村庄基础设施建设，修建垃圾处理设施，硬化村巷道路，治理沟渠坑塘。修建垃圾池，各村要结合实际制定文明卫生户创评标准，广泛开展文明卫生户创评活动。制定村规民约，完善农民卫生教育培训制度、农村日常卫生保洁制度、垃圾处理制度、卫生检查评比制度等，促使广大农民养成良好的生活习惯，形成文明健康的生活方式。 4、评比验收，巩固成果。年底要认真做好“清洁家园行动”检查验收工作，总结工作经验，查找存在的问题，制定改进措施，提高创建水平。在全村表彰一批“清洁家园”工作先进村和文明卫生户。 四、措施要求 1、领导重视，精心策划。办事处加强对此活动的帮扶重视，全
2018年关于深入开展制订修订村规民约社区公约活 动的实施方案 为全面深化基层民主法治建设，推进基层社会治理法治化，巩固党的执政基础，根据xx精神，经研究，决定在xxx市深入开展制订修订村规民约社区公约活动。特制定如下实施方案： 一、工作目标 以创新完善法治、德治、自治相结合的基层社会治理机制为抓手，在xx年前全市所有的村社区完成村规民约社区公约制订修订工作，组织开展xx活动，进一步加强基层党组织的领导核心地位，增强基层社会发展活力，促进解决基层治理中的实际问题，促进人民安居乐业，社会安定有序，为深化xx奠定坚实基础。 二、基本原则 开展制订修订村规民约社区公约活动，必须坚持从实际出发，切实把握以下基本原则。 （一）依法依规原则。村规民约社区公约的内容不得与宪法、法律、法规相违背，不得与党和国家的方针、政策相抵触，不得侵犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利。必须广泛征求意见，经村（居）两委联席会议商议后提交村（居）民会议通过。 （二）群众主体原则。坚持群众路线，在党组织的领导下，广泛发动村（居）民群众共同参与，集中全体村（居）民的智慧和力量，真正体现全体村（居）民的意愿。切实保障群众的知情权、表达权、监督权。 （三）可操作性原则。坚持简捷易行、轻重适度，明确“该做什么”、“不该做什么”，又规定“违反后怎么办”，既通过有效的制约措施达到约束、教育、警示等作用，又防止激化矛盾，促进实现村（居）民自我教育、自我服务、自我管理。 （四）因地制宜原则。制订修订村规民约社区公约必须从本村（居）的历史状况、自然环境、风俗习惯、物质条件和村（居）民文化素养等方面的实际情况出发。坚持问题导向，突出针对性，将村（居）民中普遍存在的行为失范和基层自治中的突出问题，纳入村规民约、社区公约。
XX村村规民约 为维护我村的社会治安秩序，给全村民众营造一个良好的生产、生活环境，确保全村人民的合法权益不受侵害，促进我村经济发展。根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国计划生育法》、《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国治安处罚法》、《安全生产法》等法律法规以及中央、省、州、县、乡的有关文件精神，特制定本村规民约。 第一章山林、土地资源 第一条本村区内的森林、荒山、土地（包括住宅基地、自留地、自留山），均属集体所有，任何组织和个人不得侵占或以其他方式非法转让。凡在自已的自留地、自留山、田边地角及房前屋后所种植的各种树木，归种植者所有。个人在他人或集体山林使用地种植林木的，所得产品由双方按一定比例分成。任何人不得以任何借口或理由加以侵占。 第二条凡属村、组和个人所有的杉木，不准非所有者对其进行砍伐，违者除没收所砍伐杉木外，每株加罚款100元；凡属集体所有的封山育林区、村寨风景区，不允许任何人入内设立柴堆或零星砍伐，违者除没收柴火外，另加罚款100元。 第三条对因山林、土地、水利等纠纷而聚众闹事、打架的，每人每次罚款100元。致使他人受伤的，由失理者支付受伤人员的医疗费、生活费、误工费，另由村委对其行为酌情罚款。构成刑事案件的，交政法部门处理。 第二章防火、交通安全 第四条根据《森林防火实施细则》和《消防法》的有关规定,控制预防山火、寨火的发生，严禁在林区内用火。因特殊情况需用火的，必须经乡人民政府和村委会批准后方可使用。违规 1
用火引起森林火灾的，按以下条款处罚：（1）烧毁杉木，不论大小，每株赔偿15元，每亩另加罚款100元，并负责迹地更新，三年后经林业部门验收合格后交付受损者；（2）烧毁其他林木或荒山的，每亩罚款100元；（3）所罚款额由村集体统一调配。 第五条如发生山林火灾，村民有义务前往灾区扑救，并在村民委的组织、指挥下进行扑救，其扑救人员的误工费按每人10元由失火者支付，村民因扑救负伤的，其医疗费用均由失火者负责。 第六条严禁小孩玩火，严禁将易燃易爆物品在寨内、屋内堆放；房前屋后保持干净清洁，每户睡前要检查火堂的安全和保持水缸满水，村民委将定期或不定期对防火安全进行检查(每月两次以上)，一旦发现有火险隐患的并责令当场整改，每户每次罚款50元。拒不整改交司法机关处理。 第七条村民占地建房，修造建筑物，必须在村委统一规划下进行。不能私自占用防火线、公共用地建房、禾仓、牛棚、柴棚等，违者将责令其强行拆除，并按造成的有关损失对其加倍罚款。 第八条发生寨火，构成刑事案件的，交政法部门处理；尚未构成刑事案件，发生火警的，每起罚款150元；发生村寨火灾的，每起罚款300元，米、肉、酒各120斤。一旦发生火警、火灾，每一个正常知情人均要积极参与扑救，无故不参加者罚款100元。 第九条为确保道路交通安全，杜绝交通事故的发生。每位村民有义务监督辖区内机动车辆、船舶运行情况及道路状况。严禁无证、酒后驾驶机动车辆、船舶，严禁车辆、船舶超栽超客。有义务监督车辆、船舶等交通工具的载物量、载客量。村民有权利和义务对存在隐患的运输问题提出意见和制止以上行为。不听劝告的，村委将视情况对责任人进行酌情处罚。 第三章教育、婚姻、计生 2
xxx村环境卫生整治 实施方案 为扎实推进我村环境综合整治工作，全面提升环境质量，加快新农村建设步伐，改善村民的居住环境，做到村民房前屋后卫生整洁，垃圾分类处理，打造绿色、生态、清洁的xxx村，结合《xxx镇“xxx”环境卫生整治实施方案》，经村“两委会”研究决定，根据本村实际，特制定如下实施方案： 一、目标任务 通过对全村环境进行综合整治，推进村庄净化，环境美化，人居条件优化。重点整治生活垃圾、乱堆乱放、农业废弃物等，有效改变庭院、村社道路沿线等地方的“脏、乱、差”状况，营造干净、整洁、有序的宜居环境，着力提升村社环境管理水平，建立环境卫生长效管理机制。 二、重点整治地段 我村环境卫生重点整治地段为：xxx村环乡路段、村社居民点主干道、村大队等地段及农户房前屋后院落卫生。 三、工作措施 1、加强组织领导。成立村党支部书记任组长，村社干部为成员的环境卫生整治工作领导小组，并明确成员的工作职责及卫生责任区。
2、广泛宣传，营造氛围。组织召开党员、社长、村民代表大会对卫生清洁工作进行宣传引导，在村宣传栏设置环境卫生曝光台，对随意乱扔乱到垃圾的人和事及时进行曝光，遏制破坏公共卫生的不良行为，在全村形成人人参与卫生清洁活动的氛围。 3、组建队伍，完善设施。一是对全村53名享受低保且有劳动能力的人员纳入保洁员队伍进行统一管理，将公共地段的环境卫生整治落实到每位保洁员，安排定期进行卫生打扫，并由所在地段的社长做好考勤，将参与卫生整治和完成情况与下一年度低保评议挂钩，对不按要求完成卫生整治工作的低保人员取消下一年度低保评议资格。二是确定专人对新建的垃圾池进行定期维护和管理，督促引导农户将生产生活垃圾拉运到垃圾池进行集中处理。三是配齐配好相关环卫设施。 四、具体工作 1、经村两委讨论、广泛征询村民意见、村民代表大会通过等方式，制定环境卫生整治、柴草清理村规民约。内容在村公共场所予以公布，并发放到每家每户，引导村民自觉遵守，形成自我管理、自我教育、自我监督的良好机制，进一步规范村民卫生习惯，提高文明素养。 2、全面推行“门前三包”制度。农户对户内户外环境卫生实行“三包”（包卫生、包秩序、包清运），并实行垃
民主法治村创建工作实施方案 为认真贯彻落实乡委、乡政府《关于开展法治区创建工作的实施意见》的精神，全面推进法治化建设进程，深入开展民主法治村创建活动，结合我村实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,牢固树立科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，以法律法规为依据，深化普法依法治理，全面推进民主法治村进程，为推进民主法治村创建良好的法治环境。 二、任务内容 1、加强领导，健全机构。 （1）成立民主法治村创建领导小组。成立党支部书记为组长、村主任为副组长、村“两委”成员全部参加的民主法治村创建领导小组，领导小组成员名单应包括姓名、职务、联系方式。 （2）制定切实可行并有具体工作安排的实施方案。（做成文件存档） （3）定期召开民主法治村创建工作调度会议。（有会议记录） 2、依法管理，完善制度措施。 （1）村“两委”班子团结，职责分工名确，制度完善，清正廉洁。村“两委”组织健全，班子团结，职责分工明确，制度完善，工作协调。严格执行党的路线、方针、政策，无违法违纪行为，无决策失误现象。村“两委”成员和党员无违法犯罪现象。 （2）村民自治组织机构键全，制度完善。村委会及村民小组切实发挥职能作用。依法制定《村民委员会自治章程》，实现村民自我管理、自我教育、自我监督。制定《村规民约》，人际关系诚信和睦、村风正、民心齐。建立健全村民代表会议制度，每年召开村民代表大会2次以上。 （3）严格落实民主选举、民主管理、民主决策、民主监督“四民主”和村务公开、党务公开“两公开”。民主选举规范有序，民主管理制度完善，民主决策公开透明，民主监督切实有效。在村内醒目位置设立公开栏。（有会议记录，相关制度做成展板上墙并存档，设立公开栏）
镇政府关于全面开展制订修订 村规民约活动的实施意见 为坚持发展“枫桥经验”，推进村级民主管理，切实提高全体村民（居民）自我管理、自我教育、自我服务的能力，加强基层民主法治建设，进一步提高乡村治理水平，根据省综治委、省委组织部、省民政厅、省司法厅《关于全面开展制订修订村规民约社区公约活动的通知》（X综委〔201X〕1号）文件精神，结合前期试点工作情况，决定在全镇范围内全面开展村规民约制订修订工作。为确保该项工作有序开展，特制定如下实施方案。 一、指导思想和工作目标 以《中华人民共和国村民委员会组织法》为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面推进基层民主政治建设，大力实施依法治村战略，创新基层社会治理，尊重和激发村民自治主体地位，通过制定完善村规民约，充分发挥其在基层社会治理中的重要作用，不断提升基层民主法治建设的规范化、科学化水平。
力争2015年12月底前全镇所有村（居）完成村规民约的制订修订工作，进一步加强基层党组织的领导核心地位，增强基层社会发展活力，促进解决基层治理中的实际问题，促进人民安居乐业、社会安定有序。 二、基本原则 开展制订修订村规民约活动，必须坚持从本地实际出发，切实把握以下基本原则。 1、民主性。村规民约制订要充分发挥村民（居民）的自主性，集中群众的智慧，广泛收集意见，回应村民（居民）诉求，协调各方利益，充分酝酿讨论，体现全体村民（居民）的共同意愿。 2、合法性。村规民约必须与党的方针、政策和国家现行法律法规相符合。其制订程序和内容要合法，程序上要规范民主，内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有侵犯村民（居民）人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 3、针对性。村规民约必须坚持从各村（居）实际出发，客观上做到“一村一策”。要围绕当前村级治理中的难点问题、重点工作，开展制订修订工作，要将“五水共治”、“美丽乡村”、“三改一拆”等重点任务纳入其中。要明确“该