解读新义务教育法
促进义务教育均衡发展是新修订的《义务教育法》的亮点。在新修订的《义务教育法》中，均衡发展体现在政府责任、经费保障、师资配置、教育督导、责任追究等各个方面。这是1986年制定的《义务教育法》中所没有的。这一变化意味着什么？它将对我国义务教育的发展有着怎样的意义和影响？新修订的《义务教育法》要求采取哪些举措来保障义务教育均衡发展？各地在贯彻落实的过程中，应注意抓好哪些重点工作？日前，记者带着这一连串的问题，采访了教育部教育发展研究中心主任张力和教育部基础教育司副司长杨进。
义务教育公平是最基本的公平
张力认为，新修订的《义务教育法》关注义务教育均衡，有其强烈的现实针对性。20年来，义务教育在全球有了显著进展，170多个国家通过立法和宣布政策实施义务教育，虽然年限不同，但都是为了保障学龄儿童受教育的基本权利。尤其是从1990年开始的全民教育运动，更使这样属于国家行为的教育成为国际社会共同关注和联手推进的行动。20世纪90年代以后，我国义务教育发生了翻天覆地的变化，比如“普九”如期实现。这些变化表明，我们对保障公民基本受教育权利等方面的认识与实践提高到一个新的水平。大家迫切感觉到，当义务教育普及到一定程度后，机会公平和均衡程度将会提到更加重要的位置上来。1986年的《义务教育法》优先解决的是让孩子有学上的问题，新修订的《义务教育法》关注的是让孩子接受什么质量的教育：是差距大的教育还是区域内相对均衡的教育？国际和国内背景这些变化，都必然使得新修订的《义务教育法》特别关注均衡发展。
尽管近年来我国各地义务教育都有了新发展，但城乡之间、地区之间、学校之间仍存在明显的教育不均衡现象。对于这种现象，杨进认为，由于我国仍处于社会主义初级阶段，各地经济社会发展本来就不平衡，特别是城乡二元结构矛盾突出，加之改革开放以后至20世纪90年代末我国在经济社会发展上实际采取了“效率优先，兼顾公平”的政策取向，因此形成了基础教育的城乡不均衡、区域不均衡、校际不均衡等，而且这种不均衡在一些地方和有些方面还有扩大的趋势，已经严重影响了义务教育的公平性，这成为当前基础教育发展的主要矛盾。
因此，杨进认为，新修订的《义务教育法》真正树立起公平观念和均衡发展的理念，合理配置教育资源，保障所有少年儿童平等地接受义务教育的权利。因为教育公平既是和谐社会的重要内容，又是和谐社会的重要基础，还是和谐社会的实现途径。义务教育是国家必须予以保障的公益型事业，是纯公共产品，尽管义务教育的直接受益人是个人，但关系到民族的素质和国家的命运，关系到社会公平的实现，关系到和谐社会的建设。因此，义务教育的公平是最基本的公平。
均衡与否成为检验政府责任是否到位的重要指标
新修订的《义务教育法》制定了哪些确保均衡发展的政策措施？对这个问题，杨进结合具体条款为记者作了阐释：
为促进义务教育学校办学条件的标准化、规范化，第十六条规定，“学校建设应当符合国家规定的办学标准”。第二十二条规定，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。
师资的均衡配置是义务教育均衡发展的重要方面。第三十二条规定：“县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设。”
在保障残疾儿童少年以及流动人口子女接受义务教育方面，第十九条、第四十三条明确通过各种方式保障残疾儿童受教育权利，第十二条作出明确规定：“父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。”
为了切实加强农村义务教育、促进城乡义务教育均衡发展，第四十七条也规定，国务院和县级以上地方人民政府根据实际需要，设立专项资金，扶持农村地区、民族地区实施义务教育。同时第四十四条规定，各级人民政府对家庭经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
杨进说，可以看出，新修订的《义务教育法》关于推进义务教育均衡发展的规定是相当明确、相当全面的。
“从《义务教育法》修订的过程中，有个基本的价值取向--更加均衡地配置义务教育资源。”张力说，“这必然会涵盖经费投入、教师配置、办学条件、校长、督导等各方面。”“需要着重指出的是，第二十二条
明确了均衡发展的主要责任落在政府的身上。”对这一点，张力认为，政府在义务教育方面的责任是促进机会公平和保障受教育机会的平等，这是此次修订的显著特色。作出这种重大法律修订的政治基础是在党的十六大之后逐步完备的，党中央发布的一系列重大文件都要求，深化行政体制改革，转变政府职能，政府要在“社会管理、公共服务”方面负起更大责任。从教育领域来讲，重要标志之一是要看义务教育是不是置于公共财政保障范围之内，是不是把法定责任理解到位，然后贯彻到财政拨款、师资配置、教学条件的改善。义务教育均衡与否，成为检验政府责任是否到位的重要指标。所以，《义务教育法》的修订，不仅是教育发展的重大问题，而且是在社会主义市场经济条件下、建设公共服务型政府的一个非常重要的举措。
加快清理与新法不符的规章、政策和制度
近日，各地教育行政部门和各学校正在学习新的《义务教育法》，应该从哪些方面入手贯彻落实教育均衡发展？在落实过程中，难点和重点在什么地方？
对这一问题，张力认为，新修订的《义务教育法》强调“实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制”。要落实教育均衡发展，首先要落实管理体制，如果管理体制不落实，后面的很难谈起。特别需要我们认真学习领会新修订的《义务教育法》，不同地区应该有具体的落实方案。
教育均衡的难度不容低估。张力注意到一个热点问题：历史上形成的重点校、示范校，一旦全不收杂费和其他费用，将会是什么样子？他认为，按照新修订的《义务教育法》的规定，所有适龄儿童少年免试入学，地方政府保障就近入学，全面纳入财政保障范围，不分设重点校和重点班。从长远看，财政资源不再可能单独投放到这些重点校、示范校，也不允许就择校收费或变相收费，而转制为民办学校的行为，是法律明令禁止的。因此，唯一的前景是，义务教育阶段各校办学条件一致达标，生均财政拨款同一水平，校长教师定期轮换，原来的重点校与当地其他学校之间逐步缩小差距，但全面实现还需要一个过程。家长若要择校或有其他特殊的需求，须找民办学校。
杨进认为，在学习贯彻《义务教育法》、推进义务教育的均衡发展中，基础教育系统首先要有充分的认识，把我们的思想认识统一到《义务教育法》的各项规定上来，切实履行法律责任，特别要加快清理与《义务教育法》不符的规章、政策和制度，深刻检讨过去一直沿用、习以为常但又违反新修订的《义务教育法》规定的做法，用依法治教、依法治校的实际行动，带头严格执行《义务教育法》的各项规定，要多做“雪中送炭”，不做“锦上添花”，要将人为造成的义务教育差距缩小到最小程度，切实将义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校、关注每一个孩子健康成长上来。
其次，切实实施好国家正在组织推进的西部地区“两基”攻坚计划、农村中小学现代远程教育工程，农村地区义务教育经费保障机制改革等重大政策措施，推进城乡之间、区域之间义务教育均衡发展。
再次，省级教育行政部门要对本地区义务教育阶段学校举办的各类实验班进行全面清理，进一步明确审批权限和程序。任何部门、单位和个人未经教育行政部门批准，不得擅自在学校举办实验班。确因教育教学改革需要举办的，要严格控制数量和规模，开展实验所需经费由审批部门统筹解决，不得向学生加收费用。
杨进特别指出，我国义务教育发展中出现的差距，既与历史原因形成的我国社会主义初级阶段客观存在的区域差别、城乡差别有关，同时也涉及公共财政体制不健全、资源配置不合理等因素，但也与一个时期和一些地方的教育观念和教育政策有关。近年来，上海、成都、沈阳、铜陵等一些地方的实践证明，只要政府及教育部门能够正视这一问题，不断增强责任心和使命感，义务教育的均衡和公平是可以逐步得到实现的。（信息来源《中国教育报》）
问、实施义务教育经费保障机制改革的重大意义是什么？
答：全面实施义务教育是在建设社会主义新农村、构建和谐社会的新形势下，深化义务教育经费保障机制改革，意义十分重大。这是践行“三个代表”重要思想，坚持执政为民宗旨的重要举措；是强化政府公共服务，巩固农村税费改革成果的必然要求；是科学配置义务教育资源，完善“以县为主”管理体制，加快义务教育事业发展的有效手段；是促进教育公平，推进和谐安徽建设的有力保证。是一件功在当代、利在千秋、影响深远的大事。
问、义务教育经费保障机制改革的原则是什么？
答：按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央与地方分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。
问、我省义务教育经费保障机制改革的内容包括哪几个方面？
答：第一，全部免除义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。第二，提高义务教育阶段中小学公用经费保障水平。第三，建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。第四，巩固和完善中小学教师工资保障机制。
问、建立新机制的实质集中体现在哪里？
答：明确各级责任、中央地方分担、经费省级统筹、管理以县为主。
问、“经费省级统筹”的涵义是什么？
答：实行在国务院领导下，经费统筹以省为主。省级政府负责统筹省级以下各级政府的资金分担比例；统筹安排中央转移支付资金；统筹制定辖区内经费保障机制改革的各项具体政策措施。
问、“管理以县为主”的涵义是什么？
答：县级政府作为义务教育经费的直接管理者和使用者，要按照改革的要求，认真履行职责，将中小学各项经费全额纳入预算，科学合理分配资金；建立健全科学规范、高效快捷的资金拨付制度，确保资金及时足额到位；建立健全中小学各项财务管理制度，加强监督检查，提高资金使用效益。确保义务教育经费保障机制改革顺利实施。
问、我省享受义务教育阶段免学杂费政策的对象包括哪些？
答：从2007年春季学期起，在全省义务教育阶段公办学校就读的学生，包括特殊教育学校和职业初中的在校学生，享受义务教育保障改革政策。
问、我省企事业单位所属义务教育阶段中小学如何实施义务教育保障机制改革？
答：农垦、林场、企事业单位等所属义务教育阶段中小学经费保障机制改革，与所在地区同步实施。按教育事业统计口径，统计为“农村”、“县镇”的义务教育阶段学生，按属地管理原则，执行农村义务教育经费改革政策，所需经费中央和省已按2004年统计学生数补助各地，由所在地政府落实到学校；统计为“城市”的义务教育阶段学生，执行城市义务教育经费改革政策，所需经费按“谁主管、谁负责”的原则予以保障。
问、我省对城市学校实施义务教育经费保障机制改革是如何规定的？
答：城市义务教育阶段公办学校就读的学生按省定“一费制”标准免除学杂费，补助资金下达到学生学籍所在学校。
问、我省实施新机制对进城务工农民子女是如何规定的？
答：进城务工农民子女在城市义务教育阶段就读的，按照流入地政府管理的原则，与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策，由流入地政府统筹解决。
问、实施新机制后民办学校如何解决？
答：举办义务教育是政府的职责，国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。义务教育经费保障机制改革政策，原则上为义务教育阶段公办学校。本着“强化政府行为、减轻群众负担”的原则，对义务教育阶段民办学校，各地要研究制定具体政策予以妥善解决。
问、实施新机制后改制学校如何解决？
答：原实施义务教育的公办学校，一律不得转为民办学校或进行民办学校办学体制改革试验。已经改制的，要立即纠正，已经恢复学校公办性质，并承担实施义务教育职责的学校，可以享受免费义务教育政策。
问、实施新机制改革如何区分农村和城市义务教育学校？
答：中央和省在核定义务教育补助经费时，以2004年度教育事业统计学生数为准计算。按教育事业统计口径，统计为“农村”、“县镇”的义务教育阶段学生，纳入农村义务教育经费保障范围，所需经费按中央核定的我省“一费制”标准，由省核定到各市、县（区）；统计为“城市”的义务教育阶段学生，按我省2005年秋季制定的“一费制”杂费标准计算，按现行财政体制由各市自行解决。
问、2007年中央和省补助农村（含县镇）义务教育阶段免学杂费的标准是多少？
答：中央核定我省农村义务教育阶段免学杂费补助标准是：农村小学为173元/生/年，县镇小学为203元/生/年；农村初中为233元/生/年，县镇初中为263元/生/年。省预拨的2007年免学杂费补助标准是：农村小学为184元/生/年，县镇小学为234元/生/年；农村初中为276元/生/年，县镇初中为330元/生/年。
各地对中央和省核定义务教育保障资金的标准可作适当调整，增加对农村地区教学点和薄弱学校的投入，改善办学条件，缩小学校之间的差距，全面提高教育教学质量，促进区域内教育均衡发展。
问、我省城市义务教育阶段免学杂费补助标准是多少？
答：城市中小学杂费是按“一费制”中“城镇”标准执行的，我省城市义务教育阶段学校“一费制”标准是：小学1-3年212元/生/年，4-6年级256元/生/年；初中330元/生/年。城市中小学义务教育经费保障改革，按本标准安排免杂费资金。
问、2005年我省“一费制”制定的预算内中小学公用经费标准是多少？
答：农村中小学预算内公用经费拨款标准是：小学10元/生/年，初中15元/生/年；城市预算内中小学公用经费拨款标准是：小学30元/生/年，初中45元/生/年。
问、我省实施义务教育免学杂费补助经费是如何分担的？
答：全部免除义务教育阶段学校学生学杂费，继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。其中：城市义务教育免学杂费资金（免杂费资金由各地根据我省2005年秋季制定的“一费制”杂费标准计算）按现行财政体制由各市自行解决，省财政对困难的地方给予适当补助；农村义务教育免学杂费资金由中央和地方按6:4比例分担（免杂费补助资金按中央核定标准计算），地方应分担的40%部分，61个县（市）和15个县改区由省财政负担，其他市辖区由各市财政负担。免费提供农村贫困家庭学生教科书资金由中央全额承担，补助贫困家庭寄宿生生活费资金由市、县（市、区）承担。
问、如何建立农村义务教育校舍维修改造新机制？
答：建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。根据义务教育阶段在校生人数、生均面积、
使用年限、单位造价等因素，测定各县（市、区）每年校舍维修改造所需资金，由中央和省级按照5∶5比例共同承担。各县（市、区）校舍维修改造所需资金超过中央和省级安排部分由各地自行承担。建立新机制后，改变以往省直接管理危改项目的模式，对农村中小学校舍维修改造实行目标责任管理。
问、中央和省对落实贫困寄宿生生活费有何要求？
答：落实贫困寄宿生生活费，是义务教育经费保障机制改革的重要内容之一，是地方政府的责任。目前我省贫困寄宿生生活补助资金明确由市、县（区）级财政承担，各地要确保“一补”政策落到实处，并逐步提高补助标准，扩大享受面。
问、我省对巩固和完善中小学教师工资保障机制有何要求？
答：中央继续按照现行体制，对农村中小学教师工资经费给予支持。省级财政将继续加大对财力薄弱地区的转移支付力度，确保中小学教师工资按照国家标准按时足额发放。对一些学校以往通过收费方式解决教职工符合国家和省政策规定的津补贴，由当地政府另行解决。
问、实施义务教育经费保障新机制后，学校还可以向学生收取哪些费用？
答：农村义务教育阶段学校除按“一费制”规定收取课本费（不含按规定享受免费教科书的学生）、作业本费两项代收费项目和和寄宿生住宿费外，不得出台任何收费项目，严禁再向学生收取其他任何费用。
从2007年起，城市义务教育阶段学校免除学杂费，免学杂费资金由财政按照“免一补一”的原则予以保障。从严控制借读费。
问、如何建立教育收费公示制度？
答：2002年5月，原国家计委、财政部、教育部联合下发了《关于〈印发教育收费公示制度〉的通知》(计价格[2002]792号)，要求各级各类学校都要建立教育收费公示制度。
《通知》中规定，学校要在校内通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，向学生公示收费项目、收费标准、收费依据(批准机关及文号)、收费范围、计费单位、投诉电话等内容；各级价格、财政主管部门和教育行政部门要通过报刊、电视、广播等新闻媒体，向社会公示各级各类学校收费政策与规定，以及调整情况，并督促学校做好教育收费公示工作。各级各类学校都要严格执行国家和省级人民政府规定的收费项目、标准及范围等。禁止越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。
问、实施义务教育经费保障机制后，地方各级政府如何保障对义务教育的投入？
答：各地要调整财政支出结构，继续加大教育投入，原来已经安排的资金不能撤出，要继续用于义务教育，确保总体经费的稳定增长，防止出现“挤出效应”。城市教育附加费和地方教育附加，继续按国家规定用于改善办学条件。
问、实施义务教育经费保障机制的关键环节是什么？
答：根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号），“推进农村义务教育阶段学校预算编制制度改革，将各项收支全部纳入预算管理”。建立科学规范的农村中小学预算管理制度，是确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施的重要措施，是规范农村中小学经费管理的关键环节。
问、什么是中小学预算？
答：中小学预算是指中小学根据教育事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。中小学预算反映了教育事业发展计划和任务的规模和需求，是中小学财务工作的基本依据，是政府预算的组成部分。
问、中小学预算编制的范围有哪些？
答：政府举办的义务教育阶段中小学校，包括普通初中、职业初中、完全中学初中部、九年一贯制学校、普通小学和特殊教育学校。中小学预算以独立设置的学校为基本预算编制单位，教学点纳入其所属的乡镇中心学校统一编制。
问、2007年如何编制中小学预算？
根据财政部、教育部《关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的通知》（财教[2006]3号）精神，2007年在中东部试编规范的中小学预算，从2008年开始正式编制中小学经费预算。2007年是中东部试编规范预算的第一年，由于免杂费补助资金和提高公用经费保障水平的中央专款预算控制数和省财政预拨经费已下达各地，考虑到年度预算的周期性，以及各地人民代表大会召开的时间，2007年中小学预算编制程序简化为“一上一下”，即各中小学直接根据财政部门下达的预算控制数编制预算草案，在县级财政部门批复正式预算后，由县级教育行政部门下达年度预算执行数。
问、中小学预算管理的总体要求是什么？
中小学预算管理的总体要求，包括以下四个方面：
（1）、预算的内容要全，要把学校维持基本运转的日常经费和保证事业发展的经费全部纳入预算。
（2）、预算的数据要实，收支标准要符合国家规定，各项收入的来源要可靠、稳定，支出要有政策依据。收支平衡，不留缺口。
（3）、预算的安排要细，每项收入、支出要预算到具体项目，落实到具体部门、人员。
（4）、预算的执行要严，要保证学校的每项经费支出都严格按批准的用途使用，发挥资金使用的效益。
问、实施新机制后中央和省对资金管理有何要求？
大力推进义务教育阶段学校预算编制制度改革，将各项收支全部纳入预算管理。完善预算资金支付管理制度，严格按照预算办理各项支出，加强中小学财务管理，推行中小学财务公开制度，确保资金分配使用的及时、规范、安全和有效，严禁挤占、截留、挪用教育经费。
问、中小学公用经费开支范围包括哪些？
答：中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。
公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。
问、什么是“两免一补”？
答：“两免”指的是：免除农村义务教育阶段学生学杂费和免费提供农村贫困家庭学生教科书，“一补”指的是：补助农村贫困家庭学生寄宿生生活费。城市低保家庭学生也享受这一政策。
问、中央和省对规范办学行为有何要求？
答：规范学校办学秩序，严禁收费办班、补课。学校不得举办或参与举办向学生收费的各种提高班、补习班、特长班、竞赛班等，所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学之中。教师为学生补课不得收费，但可计入教师工作量，作为工作考核的一项内容。
义务教育法的学习心得体会范文6篇 教育能够决定和改变一个人未来的命运，教育也能决定和改变一个国家未来的发展前景。实施科教兴国战略，推进自主创新，要变人口大国优势为人力资源大国优势，我们就务必确保九年制义务教育的贯彻落实。 1986年《义务教育法》的出台标志着我国义务教育走上了法治化轨道。20多年来，我国在普及义务教育方面取得了显著成就。然而，由于社会转型等诸多因素，义务教育推行过程中也出现了一些亟待解决的问题，这是此次义务教育法修订的时代背景。 受教育权是现代社会公民的一项基本权利。这一基本权利所对应的正是国家和政府的基本义务。制定义务教育法，实施义务教育法，正是国家和政府履行这种义务、落实 __的 __。对于广大公民而言，义务教育并不仅仅仅意味着适龄儿童家长及监护人的职责和义务，义务教育首先是国家和政府的义务。采取各种有效措施确保每一个适龄儿童入学理解规定年限的学校教育，是现代政府不容推辞的职责和义务。 制定并实施义务教育法，也是切实提高国民文化素质的客观需要。在现代社会，透过实施义务教育，普遍提高公民文化素质已经成为各国政府的共识。据 __教科文组织统计，全世界有170多个国家
宣布实施义务教育制度。多方面研究证明，国民的高水平教育对于个人和整个社会都具有可观的经济效益和社会效益。教育能够决定和改变一个人未来的命运，教育也能决定和改变一个国家未来的发展前景。实施科教兴国战略，推进自主创新，要变人口大国优势为人力资源大国优势，我们就务必确保九年制义务教育的贯彻落实。在这个事关国计民生的问题上，政府责无旁贷。 新《义务教育法》的颁布实施，对于进一步深化教育体制改革，促进义务教育的发展，是一件具有里程碑好处的大事。新《义务教育法》的诞生标志着我国义务教育进入到一个新的阶段，对全民族素质的提高和国家未来的发展，都将产生用新的作用。 我们都知道，教育能够决定和改变一个人的未来和命运，教育 也能改变一个国家未来的发展前景。新《义务教育法》的颁布实施，对于进一步深化教育体制改革，促进义务教育的发展，具有里程碑意义。它的诞生标志着我国义务教育进入到一个新的发展阶段，对全民族素质的提高和国家未来的发展，都将产生积极的作用。 作为学校中的一名普通教师，在学习了《义务教育法》之后， 对提高师德修养有了更深刻的认识。它是时代向我们提出的要求，也是《义务教育法》赋予我们的义务。在实施素质教育的今天，我们必须转变观念，树立教育新风。教育原理告诉我们，教育必须有明确的
[中华人民共和国义务教育法]学习新《义务 教育法》心得体会六 义务教育法实施20年后重修，增加内容很多。做老师就应该是懂法、守法的老师。因此，利用空余时间，我认真学习了《义务教育法》。进一步感受到，作为一名教师，应严格遵守义务教育法，依法执教，爱岗敬业，作到既教书又育人，为培养新一代而作出最大的努力，这样才得以使我们的事业走向辉煌，使我们的教育对象健康成长。新义务教育法的诞生，标志着我国义务教育进入了一个新的发展阶段，它是在对我国依法普及九年义务教育经验总结的基础上，形成的一系列指导和保障义务教育事业发展的制度与准则。法律将维护教育的公平公正、促进义务教育均衡发展作为一项重要指导思想，并重点对全面实施素质教育、保障义务教育投入、提高义务教育质量、推进义务教育均衡发展等方面问题作出了规定。新法律着力建立和完善促进义务教育发展的各项制度，在很多方面有创新、有突破，为我国义务教育的持续、健康发展提供了有力的制度保证。在教育教学过程中，不断丰富自身学识，努力提高自身能力、业务水平，严格执行《中华人民共和国义务教育法》的规程，有高度的事业心、责任心、爱岗敬业。坚持“一切为了学生，为了学生的一切”，树立正确的人才观，重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养。修订的《义务教育法》是改革开放以来教育上的重大成果，也是改革开放、社会发展进步的一个必然，为学校办学提供了有力的法律保障。在新《义务教育法》中，四处提到特殊教育，充分体现了这届政府人文化的关怀和亲民的思
想。在构建和谐社会中提升对弱势群体的法律保障，让这些有残障的孩子、这些家庭看到希望，看到党对他们的这种关怀。从这一点上看，新《义务教育法》凸显了政府构建和谐社会和以人为本的理念，让教育工作者感到振奋和欣慰。新《教育法》真正以人为本，保障义务教育阶段所有孩子、所有学校、所有老师的基本权利，这是我通读新《义务教育法》最深刻的感受之一。新《义务教育法》立法的理念有了较大的突破，其中最基本的一个立法理念是以学生发展为本，真正给学生以发展的空间，同时给义务教育阶段教师充分的发展空间。“新的《义务教育法》更加突出公益性，还有统一性和强制性。这三个基本支点，虽然不是直接的教育行为，但是对于教育工作者转变观念却非常关键。”新法明确了对义务教育质量的要求，第一次将素质教育明确写入法律，提出要面向全体学生，促进学生全面发展，强调要把德智体美有机地统一在教学的活动中。这些内容必然影响到教师的教书育人行为。在实施新《义务教育法》过程中，我有这样的思考。目前，整个社会对考学越来越重视。为了让孩子上一所好的中学，很多家长不惜重金买学区房，北京的一个妈妈甚至花十万元买了个门洞，为的是孩子有个好学校上。再有就是家长为了孩子能择校，周六、周日给孩子报很多班，为的是拿这证书和那证书，使他们成为进中学的敲门砖。针对近年来义务教育发展中出现的“择校热”等新问题，新义务教育法明确“不得将学校分为重点学校和非重点学校”“学校不得分设重点班和非重点班”。我相信在新法的保护下，每个孩子都会受到同等的教育的。教育中的热点问题，在《义务教育法》中都有了明确
解读新义务教育法 促进义务教育均衡发展是新修订的《义务教育法》的亮点。在新修订的《义务教育法》中，均衡发展体现在政府责任、经费保障、师资配置、教育督导、责任追究等各个方面。这是1986年制定的《义务教育法》中所没有的。这一变化意味着什么？它将对我国义务教育的发展有着怎样的意义和影响？新修订的《义务教育法》要求采取哪些举措来保障义务教育均衡发展？各地在贯彻落实的过程中，应注意抓好哪些重点工作？日前，记者带着这一连串的问题，采访了教育部教育发展研究中心主任张力和教育部基础教育司副司长杨进。 义务教育公平是最基本的公平 张力认为，新修订的《义务教育法》关注义务教育均衡，有其强烈的现实针对性。20年来，义务教育在全球有了显著进展，170多个国家通过立法和宣布政策实施义务教育，虽然年限不同，但都是为了保障学龄儿童受教育的基本权利。尤其是从1990年开始的全民教育运动，更使这样属于国家行为的教育成为国际社会共同关注和联手推进的行动。20世纪90年代以后，我国义务教育发生了翻天覆地的变化，比如“普九”如期实现。这些变化表明，我们对保障公民基本受教育权利等方面的认识与实践提高到一个新的水平。大家迫切感觉到，当义务教育普及到一定程度后，机会公平和均衡程度将会提到更加重要的位置上来。1986年的《义务教育法》优先解决的是让孩子有学上的问题，新修订的《义务教育法》关注的是让孩子接受什么质量的教育：是差距大的教育还是区域内相对均衡的教育？国际和国内背景这些变化，都必然使得新修订的《义务教育法》特别关注均衡发展。 尽管近年来我国各地义务教育都有了新发展，但城乡之间、地区之间、学校之间仍存在明显的教育不均衡现象。对于这种现象，杨进认为，由于我国仍处于社会主义初级阶段，各地经济社会发展本来就不平衡，特别是城乡二元结构矛盾突出，加之改革开放以后至20世纪90年代末我国在经济社会发展上实际采取了“效率优先，兼顾公平”的政策取向，因此形成了基础教育的城乡不均衡、区域不均衡、校际不均衡等，而且这种不均衡在一些地方和有些方面还有扩大的趋势，已经严重影响了义务教育的公平性，这成为当前基础教育发展的主要矛盾。 因此，杨进认为，新修订的《义务教育法》真正树立起公平观念和均衡发展的理念，合理配置教育资源，保障所有少年儿童平等地接受义务教育的权利。因为教育公平既是和谐社会的重要内容，又是和谐社会的重要基础，还是和谐社会的实现途径。义务教育是国家必须予以保障的公益型事业，是纯公共产品，尽管义务教育的直接受益人是个人，但关系到民族的素质和国家的命运，关系到社会公平的实现，关系到和谐社会的建设。因此，义务教育的公平是最基本的公平。 均衡与否成为检验政府责任是否到位的重要指标 新修订的《义务教育法》制定了哪些确保均衡发展的政策措施？对这个问题，杨进结合具体条款为记者作了阐释： 为促进义务教育学校办学条件的标准化、规范化，第十六条规定，“学校建设应当符合国家规定的办学标准”。第二十二条规定，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。 师资的均衡配置是义务教育均衡发展的重要方面。第三十二条规定：“县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设。” 在保障残疾儿童少年以及流动人口子女接受义务教育方面，第十九条、第四十三条明确通过各种方式保障残疾儿童受教育权利，第十二条作出明确规定：“父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。” 为了切实加强农村义务教育、促进城乡义务教育均衡发展，第四十七条也规定，国务院和县级以上地方人民政府根据实际需要，设立专项资金，扶持农村地区、民族地区实施义务教育。同时第四十四条规定，各级人民政府对家庭经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书并补助寄宿生生活费。 杨进说，可以看出，新修订的《义务教育法》关于推进义务教育均衡发展的规定是相当明确、相当全面的。 “从《义务教育法》修订的过程中，有个基本的价值取向--更加均衡地配置义务教育资源。”张力说，“这必然会涵盖经费投入、教师配置、办学条件、校长、督导等各方面。”“需要着重指出的是，第二十二条
新修订的《义务教育法》今年９月施行等１１则 新修订的《义务教育法》今年9月施行十届全国人大常委会第二十二次会议近日表决通过了新修订的《义务教育法》。这部法律将于今年9月1日起正式施行。 新修订的《义务教育法》，以农村义务教育经费投入保障机制为核心内容，强调政府应当承担的出资义务，旨在保障农村贫困地区孩子享受九年免费义务教育。这是现行《义务教育法》自1986年颁布以来的一次重大修改，进一步明确了义务教育的公益性、统一性和义务性，将令近1．8亿义务教育阶段的在校学生受益。 (摘自2006年6月30日中国新闻网) 新《义务教育法》七大亮点 第一，新法进一步明确了我国义务教育的公益性、统一性和义务性。这是义务教育的三个基本性质。 第二，国家对义务教育采取新的经费保障机制，这样一个保障机制首先体现在义务教育的投人上。 第三，新法对义务教育的管理机制有了明确的规定。 第四，为了促进义务教育的均衡发展，新法采取多种措施保障适龄儿童平等地接受义务教育，比如说，“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”“特殊教育学校(班)学生人均公用经费标准应
当高于普通学校学生人均公用经费标准。”“保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。” 第五，新法还进一步推动实施素质教育，明确了义务教育的质量要求。第五章专门对教育教学作出规定，要求促进学生的全面发展，保证教育教学的质量。 第六，新法对义务教育阶段的教师的地位和待遇作出新的明确的规定。 第七，新法对上学难上学贵的问题作出专门的规定。 (摘自2006年6月30日《中国青年报》) 教育部要求保留边远山区村小学 教育部在日前发出的《关于实事求是地做好农村中小学布局调整工作的通知》中提出，在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点，并积极运用现代远程教育手段，满足教育教学的需求。县级教育行政部门要合理确定小学生的就学路程，并作出明确规定；对确因布局调整造成学生入学难、群众反映强烈，而寄宿制学校建设不能满足需求的，要采取切实措施予以解决。 在《通知》中，教育部提出，对低学龄儿童上学道路偏远，交通不便的，要保留、改建一批小学或教学点。对学龄儿童少，学生居住相对分散的，要采取合校分班、走教送教和普及推广教学光盘等方法，为低年级学生创造学习条件。 (盛荣强摘自2006年6月13日《新华每日电讯》) 我国将建立残疾人教育助学金制度
对义务教育法的认识与体会新《义务教育法》心得体会新义务教育法的诞生，标志着我国义务教育进入了一个新的发展阶段，它是在对我国依法普及九年义务教育经验总结的基础上，形成的法律制度。新义务教育法是维护教育的公平公正、促进义务教育均衡发展作为一项重要指导思想，并重点对全面实施素质教育、保障义务教育投入、提高义务教育质量、推进义务教育均衡发展等方面问题作出了规定。新法律为我国义务教育的持续、健康发展提供了有力的制度保证。 自从《义务教育法》1986年颁布20多年来，我国在普及义务教育方面取得了显著成就。但是义务教育推行过程中也出现了一些急需解决的问题，这是此次义务教育法修订的时代背景。要准确把握新义务教育法的涵义和精神，必须对义务教育中的“义务”二字有一个正确而深刻的理解。 比如群众反映强烈的教育乱收费、上学贵问题，其中固然有部分学校片面逐利等原因，但财政投入不足以及政府部门监管不力也是具有普遍性的原因。修订后的义务教育法明确规定，义务教育经费投入实行 ___和地方各级人民政府根据职责共同负担，并要求地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列，“哪个部门违反了义务教育法关于经费的规定，就应当依法追究责任。”再比如群众普遍不满的分配不均衡、上学难问题，其中可能有地区发展不平
衡等原因，但确保教育改革发展成果由全体公民共享却是政府义不容辞的责任，特别是像义务教育这样的公益事业，更当如此。新修订的义务教育法明确要求各级政府合理配置，提出要缩小学校之间的办学差距，要加强对薄弱学校的改造，并且提出在义务教育阶段，不分重点学校和非重点学校，还对农民工子女，以及进城务工人员的子女提供平等的教育条件提出了明确的要求，这些都直指义务教育的均衡发展，更是对“义务”二字的延伸解读。 受教育权是现代社会公民的一项基本权利。这一基本权利所对应的正是国家和政府的基本义务。制定义务教育法，实施义务教育法，正是国家和政府履行这种义务、落实 ___的 ___。对于广大公民而言，义务教育并不仅仅意味着适龄儿童家长及监护人的责任和义务，义务教育首先是国家和政府的义务。采取各种有效措施确保每一个适龄儿童入学接受规定年限的学校教育，是现代政府不容推辞的责任和义务。 制定并实施义务教育法，也是切实提高国民文化素质的客观需要。在现代社会，通过实施义务教育，普遍提高公民文化素质已经成为各国政府的共识。据 ___教科文组织统计，全世界有170多个国家宣布实施义务教育制度。多方面研究表明，国民的高水平教育对于个人和整个社会都具有可观的经济效益和社会效益。教育能够决定和改变一个人未来的命运，教育也能决定和改变一个国家未来
义务教育法心得体会（精选5篇） 义务教育法心得体会一:义务教育法心得体会新义务教育法的诞生,标志着我国义务教育进入了一个新的发展阶段,它是在对我国依法普及九年义务教育经验总结的基础上,形成的一系列指导和保障义务教育事业发展的制度与准则。法律将维护教育的公平公正、促进义务教育均衡发展作为一项重要指导思想,并重点对全面实施素质教育、保障义务教育投入、提高义务教育质量、推进义务教育均衡发展等方面问题作出了规定。新法律着力建立和完善促进义务教育发展的各项制度,在很多方面有创新、有突破,为我国义务教育的持续、健康发展提供了有力的制度保证。在教育教学过程中,不断丰富自身学识,努力提高自身能力、业务水平,严格执行《中华人民共和国义务教育法》的规程,有高度的事业心、责任心、爱岗敬业。坚持“一切为了学生,为了学生的一切”,树立正确的人才观,重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养。 修订的《义务教育法》是改革开放以来教育上的重大成果,也是改革开放、社会发展进步的一个必然,为学校办学提供了有力的法律保障。在新《义务教育法》中,四处提到非凡教育,充分体现了这届政府人文化的关怀和亲民的思想。在构建和谐社会中提升对弱势群体的法律保障,让这些有残障的孩子、这些家庭看到希望,看到党对他们的这种关怀。从这一点上看,新《义务教育法》凸显了政府构建和谐社会和以人为本的理念,让教育工作者感到振奋和欣慰。 新法明确了对义务教育质量的要求,第一次将素质教育明确写入法律,提出要面向全体学生,促进学生全面发展,强调要把德智体美有机地统一在教学的活动中。这些内容必然影响到教师的教书育人行为。在实施新《义务教育法》过程中,我有这样的思考。 目前,整个社会对考学越来越重视。为了让孩子上一所好的中学,很多家长不惜重金买学区房,北京的一个妈妈甚至花十万元买了个门洞,为的是孩子有个好学校上。再有就是家长为了孩子能择校,周六、周日给孩子报很多班,为的是拿这证书和那证书,使他们成为进中学的敲门砖。 针对近年来义务教育发展中出现的“择校热”等新问题,新义务教育法明确“不得将学校分为重点学校和非重点学校”“学校不得分设重点班和非重点班”。我相信在新法的保护下,每个孩子都会受到同等的教育的。 义务教育法心得体会二:义务教育法心得体会(1027字) 我们都知道,教育能够决定和改变一个人的未来和命运,教育也能改变一个国家未来的发展前景。新《义务教育法》的颁布实施,对于进一步深化教育体制改革,促进义务教育的发展,具有里程碑意义。它的诞生标志着我国义务教育进入到一个新的发展阶段,对全民族素质的提高和国家未来的发展,都将产生积极的作用。
《中华人民共和国义务教育法》（新修订）学习测试题 一、选择题(每小题三个选项中只有一个正确答案)。1、新修订的《中华人民共和国义务教育法》施行时间为（）。A、2006 .9.1 B、2007.1.1 C、2007.9.1 2、县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校 师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对（）的建设。A、城市学校B、薄弱学校C、农村学校 3、义务教育法对义务教育阶段学校收费的规定是（）。A、收学费，不 收杂费B、不收学费、杂费C、不收书本费、杂费4、义务教育法规定，自行实施义务教育的社会组织，应当经（） 批准。A、地市级人民政府B、县级人民政府C、县级人民政府教 育行政部门5、凡年满（）周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送 其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到 （）周岁。A、5 ，6 B、6 ，7 C、7 ，8 6、对违反学校管理制度的学生，学校应当予以（）。A、开除B、批评 教育C、批评教育，不得开除7、教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的（），因 材施教，促进学生的充分发展。A、年龄差异B、性格差异C、个体差异8、教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施 （）的行为，不得侵犯学生合法权益。A、体罚B、体罚、变相体罚C、体罚、变相体罚或者其他侮 辱人格尊严9、学校应当保证学生的（）时间，组织开展文化娱乐等课外活动。社会公共文化体育设施应当为学校开展课外活动提供便利。A、兴趣小组B、课外活动C、自习10、发生违反《中华人民共和国义务教育法》的重大事件，妨碍 义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者 人民政府教育行政部门负责人应当（）。A、引咎辞职B、受到党纪处罚C、追究行政责任 11、学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。国家鼓励学校和教师采用（）教育等教育教学方法，提高教育教学质量。A、填鸭式B、题海式C、启发式12、县级人民政府根据需要设置（），保障居住分散的适龄儿童、少年入学接受义务教育。A、寄宿制学校B、全日制学校C、小学初中一贯制学校 13、（）应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。 A、初中 B、普通学校 C、小学 14、义务教育法规定，学校（）分设重点班和非重点班。 A、可以 B、不得 C、应当 15、县级以上地方人民政府根据需要，为具有预防未成年人犯罪法规定的（）的适龄少年设置专门的学校实施义务教育。 A、违纪 B、违法 C、严重不良行为16、对未完成义务教育的未成 年犯和被采取强制性教育措施的未 成年人应当进行义务教育，所需经费由（）予以保障。
《九年义务教育法》解读 新修订的《义务教育法》由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年6月29日通过,于2006年9月1日正式施行。新法共分8章63条，与1986年的旧法相比，法规条文在数量上是1986年《义务教育法》的3倍多，在内容上基本建立起一个完整的法律体系。 新修订的《义务教育法》第一章总则部分对《义务教育法》的立法目的、立法依据、重要概念、基本原则做了基本的法律规定，然后分“第二章学生”、“第三章学校”、“第四章教师”、“第五章教育教学”、“第六章经费保障”、“第七章法律责任”、“第八章附则”,分别对义务教育各方面进行了法律规定。新修订的《义务教育法》是对旧义务教育法的全面修订和更新，有着本质的区别，在许多方面有重大的突破，将在相当时间内对我国义务教育发展起到规范保障和保驾护航的作用。 一、新修订的《义务教育法》把保障受教育者的权利作为立法的根本出发点 受教育权是现代人的基本权利之一，必须予以保障。1948年《世界人权宣言》第二十六条第一款规定:“人人都有受教育的权利，教育应当免费，至少在初级和基本阶段应当如此。”《中华人民共和国宪
法》第四十六条规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。” 2006年新修订的《义务教育法》第一条明确规定:“为了保障适龄儿童、少年受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法，制定本法”。这一规定非常明确提出了义务教育法的立法目的是为了保障适龄儿童、少年受教育的权利，保障义务教育的实施，提高全民族的素质。立法依据是宪法、教育法。这一规定反映了义务教育法立法的本质。比较而言,1986年义务教育法第一条提出的立法目的是:“为了发展基础教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设”,就显得宽泛而不明确。所以，新法体现了《义务教育法》的立法本质。 二、新修订的《义务教育法》明确了义务教育的强制性、义务性、免费性、公益性、平等性。 强制性。强制性是义务教育的最典型特征。这种强制，既是对学生而言，也是对国家而言。非义务教育则不是强迫的，而是选择性的，自愿的。2006年新修订的《义务教育法》特别突出了这种强制性。 2006年新修订的《义务教育法》第二条第二款:“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。”这里特别突出了义务教育是所有儿童、少年“必
新《义务教育法》解读 2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议表决通过了新修订后的《义务教育法》。新修订的《义务教育法》回应了教育投入、教育均衡、免收学杂费、教育乱收费等热点问题，于今年9月1日起正式实施。这是现行《义务教育法》自1986年颁布以来的一次重大修改，备受瞩目。现解读如下： 一、《义务教育法》修订历程 1986年4月12日，六届全国人大四次会议审议通过了《中华人民共和国义务教育法》。2003年，在十届全国人大一次会议上，376名全国人大代表联名提交了修改《义务教育法》的议案。2004年6月《义务教育法》形成修订稿，报送国务院审议。2006年2月25日，十届全国人大常委会第二十次会议举行，《义务教育法》（修订草案）首次提交审议。2月27日，全国人大常委会对修订草案进行分组审议。于2006年6月29日，全国人大常委会审议通过了新《义务教育法》。 二、为什么要修改《义务教育法》 1986年4月12日，六届全国人大四次会议审议通过的《中华人民共和国义务教育法》，以国家立法的形式确立我国实施9年义务教育。《义务教育法》颁布以来，我国义务教育发展实现了历史性的跨越：已经基本普及九年制义务教育，义务教育经费
投入逐年增长，政府为主的经费渠道趋于明确。在新的历史条件下，为适应义务教育的需要，党和国家对教育的发展提出了新的要求，对过去成功的经验需要总结吸纳，对新出现的问题要加以解决。20年来，义务教育在发展中面临一些新的问题和挑战。比如，学生上学难上学贵、经费投入不足、城乡教育差别大等，这些新情况都要通过法律解决。《义务教育法》的立法过程本身就是一个促进义务教育不断发展的过程，修订《义务教育法》就是为了不断地把党和国家制定的新政策，把人民群众创造的好经验反映到法律中来。 三、新《义务教育法》明确了义务教育的三大特征和呈现的几大亮点。 新法进一步明确了我国义务教育的公益性、统一性和义务性。这是义务教育的三个基本性质。 1、公益性 所谓公益性，就是明确规定了“不收学费、杂费。公益性和免费性是联系在一起的。”对农村而言，从今年到明年要全部免除学费、杂费，但对城市而言，这还需要一个过程。要免除义务教育阶段的杂费，就涉及到很大的财政问题。现在国家就是要下决心解决这个问题。《义务教育法》第二条规定，国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义
《教育法》心得体会6篇 《中华人民共和国教育法》对教育基本制度、学校及其他教育机构、教师和其他教育工作者、受教育者、教育与社会等事宜作出了详细的规定。本文是《教育法》的心得体会，仅供参考。 《教育法》心得体会?? 教育能够决定和改变一个人未来的命运，教育也能决定和改变一个国家未来的发展前景。实施科教兴国战略，推进自主创新，要变人口大国优势为人力资源大国优势，我们就必须确保九年制义务教育的贯彻落实。 作为教师，必须要对学生的发展负责，尊重他们的人格，在求知的过程中，关注学生原有的基础与能力，因材施教地帮助他们学会学习，因地制宜，潜移默化地帮助他们学会做人，培养他们正确的人生观，世界观和价值观，这样才称得上不辱使命。 1986年《义务教育法》的出台标志着我国义务教育走上了法治化轨道。20多年来，我国在普及义务教育方面取得了显
著成就。义务教育中的义务二字有一个正确而深刻的理解。 比如群众反映强烈的教育乱收费、上学贵问题，其中固然有部分学校片面逐利等原因，但财政投入不足以及政府部门监管不力也是具有普遍性的原因。修订后的义务教育法明确规定，义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担，并要求地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列，哪个部门违反了义务教育法关于经费的规定，就应当依法追究责任。再比如群众普遍不满的教育资源分配不均衡、上学难问题，其中可能有地区发展不平衡等原因，但确保教育改革发展成果由全体公民共享却是政府义不容辞的责任，特别是像义务教育这样的公益事业，更当如此。新修订的义务教育法明确要求各级政府合理配置教育资源，提出要缩小学校之间的办学差距，要加强对薄弱学校的改造，并且提出在义务教育阶段，不分重点学校和非重点学校，还对农民工子女，以及进城务工人员的子女提供平等的教育条件提出了明确的要求，这些都直指义务教育的均衡发展，更是对义务二字的延伸解读。 受教育权是现代社会公民的一项基本权利。这一基本权利所对应的正是国家和政府的基本义务。制定义务教育法，实施义务教育法，正是国家和政府履行这种义务、落实公民权
专刊：透视新义务教育法三项特征六大亮点 受权发布：中华人民共和国主席令（第五十二号） 新华网北京６月２９日电中华人民共和国主席令第五十二号 《中华人民共和国义务教育法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于２００６年６月２９日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国义务教育法》公布，自２００６年９月１日起施行。 中华人民共和国主席胡锦涛 ２００６年６月２９日（完） 6月29日，十届全国人大常委会第二十二次会议完成各项议程后在北京人民大会堂闭会。 新华社受权播发修订后的义务教育法 义务教育法分为总则、学生、学校、教师、教育教学、经费保障、法律责任、附则８章，共６３条，自２００６年９月１日起施行。>> 详细 中华人民共和国义务教育法（全文） 全国人大与教育部官员就新修订的法律答记者问 就新修订的法律答记者问直播 修订的义务教育法明确义务教育的三项特征 新法进一步明确了我国义务教育的公益性、统一性和义务性。这是义务教育的三个基本性质。 公益性 所谓公益性，就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的，孙霄兵说，对农村而言，从今年到明年要全部免除学费、杂费，但是对城市而言，这还需要一个过程。实际上，要免除义务教育阶段的杂费，就涉及到很大的财政问题。现在国家就是要下
决心解决这个问题。 如修订的义务教育第二条规定,国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。 关注新义务教育法:"不收杂费"四个字的含金量义务教育法引入问责制国务院违法也要被问责 统一性 统一性是贯穿始终的一个理念。孙霄兵说，在新法中，从始至终强调在全国范围内实行统一的义务教育，这个统一包括要制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等。这些与统一相关的内容以不同的形式反映到法律的修改中来。 如修订的义务教育第四条规定,凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。 修订后义务教育法禁止初中小学分重点非重点解读:义务教育免杂费的完成时间仍由国务院规定 教育部副部长说城市免除杂费的工作比农村复杂 义务性 强制性又叫义务性。孙霄兵说，让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。谁违反这个义务，谁就要受到法律的规范。家长不送学生上学，家长要承担责任；学校不接受适龄儿童、少年上学，学校要承担责任；学校不提供相应的条件，也要受到法律的规范。如修订的义务教育第七条规定,义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。 两年内我国中部地区免杂费工作全部完成陈小娅：法律保障义务教育向均衡发展义务教育免收学杂费首度明确 新华网北京６月２９日电（记者吕诺）新修订的义务教育法，２９日经十届全国人大常委会第二十二次会议表决通过，将于２００６年９月１日起施行。修改后的义务教育法，体现了国家和时代对义务教育发展的新要求，吸纳了近年来为促进义务教育发展出台的新政策，致 力于解决义务教育发展过程中出现的新问题，呈现出六大亮点。 1、首次明确义务教育免收学杂费 １９８６年颁布的义务教育法规定：“国家对接受义务教育的学生免收学费”。小学生、初中生仍需缴纳一定的杂费；修订后的义务教育法规定，“实施义务教育不收学费、杂费。”
新修订的《义务教育法》今年９月施行等１１则新修订的《义务教育法》今年9月施行十届全国人大常委会第二十二次会议近日表决通过了新修订的《义务教育法》。这部法律将于今年9月1日起正式施行。 新修订的《义务教育法》，以农村义务教育经费投入保障机制为核心内容，强调政府应当承担的出资义务，旨在保障农村贫困地区孩子享受九年免费义务教育。这是现行《义务教育法》自1986年颁布以来的一次重大修改，进一步明确了义务教育的公益性、统一性和义务性，将令近1．8亿义务教育阶段的在校学生受益。 (摘自2006年6月30日中国新闻网) 新《义务教育法》七大亮点 第一，新法进一步明确了我国义务教育的公益性、统一性和义务性。这是义务教育的三个基本性质。 第二，国家对义务教育采取新的经费保障机制，这样一个保障机制首先体现在义务教育的投人上。 第三，新法对义务教育的管理机制有了明确的规定。 第四，为了促进义务教育的均衡发展，新法采取多种措施保障适龄儿童平等地接受义务教育，比如说，“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在学生人均公用经费标准)班(”“特殊教育学校地学校就近入学。．
应当高于普通学校学生人均公用经费标准。”“保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。” 第五，新法还进一步推动实施素质教育，明确了义务教育的质量要求。第五章专门对教育教学作出规定，要求促进学生的全面发展，保证教育教学的质量。 第六，新法对义务教育阶段的教师的地位和待遇作出新的明确的规定。 第七，新法对上学难上学贵的问题作出专门的规定。 (摘自2006年6月30日《中国青年报》) 教育部要求保留边远山区村小学 教育部在日前发出的《关于实事求是地做好农村中小学布局调整工作的通知》中提出，在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点，并积极运用现代远程教育手段，满足教育教学的需求。县级教育行政部门要合理确定小学生的就学路程，并作出明确规定；对确因布局调整造成学生入学难、群众反映强烈，而寄宿制学校建设不能满足需求的，要采取切实措施予以解决。 在《通知》中，教育部提出，对低学龄儿童上学道路偏远，交通不便的，要保留、改建一批小学或教学点。对学龄儿童少，学生居住相对分散的，要采取合校分班、走教送教和普及推广教学光盘等方法，为低年级学生创造学习条件。 (盛荣强摘自2006年6月13日《新华每日电讯》) 我国将建立残疾人教育助学金制度
新《义务教育法》解读 实施近20年，我国首次修订《义务教育法》 现行义务教育法施行于１９８６年７月１日，仅有８条。今年２月，当义务教育法修订草案首次提请立法机关审议时，曾引起外界普遍关注，因为公众及社会各界对实施义务教育的学校乱收费反映强烈。短短４个月，连续３次常委会会议审议义务教育法修订草案，反复修改。新修订义务教育法分８章、６３条，并于２００６年９月１日起施行。 进一步强调了义务教育的公益性、统一性与强制性原则 ■法律条文：义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。 解读：《义务教育法》第一次以法律的形式全面阐述了义务教育的特征与性质。按照原《义务教育法实施条例》的规定，我国城乡的义务教育学校一直收取杂费，用以补充义务教育学校公用经费的不足。温家宝总理在2006年向十届全国人大第四次会议所作的政府工作报告中庄严提出：“从2006年起，用两年时间全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，2006年开始在西部地区实施，2007年扩大到中部和东部地区。”考虑到全面免除杂费需要国务院的统一安排，《义务教育法》在附则中对免除杂费的时间和步骤专门做了授权性规定。可以预见，在不远的将来，义务教育免收学费、杂费的法律原则，就将惠及我国城乡的广大适龄儿童、少年。 建立一系列促进义务教育均衡发展的制度与机制 ■法律条文：县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。 县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校（班），对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。 解读：受社会经济发展水平和历史原因的影响，目前，我国义务教育的发展状况在东中西部、城市与农村、不同学校之间还存在着明显的不均衡。因此，促进义务教育的均衡发展成为法律修订中的重要原则。为缩小不同地区义务教育学校办学标准的差异，国家将制定“学生人均公用经费基本标准”，并要求“省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域的实际情况，制定不低于国家标准的学校学生人均公用经费标准”。修订案特别强调了残疾儿童、少年接受义务教育的均衡。 确立了义务教育经费保障新机制 ■法律条文：国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。 解读：修订案确立了义务教育纳入国家财政保障，由国务院和地方各级人民政府分担，实行省统筹的经费保障新机制。这是此次修订的重大突破，将从根本上改变我国义务教育的发展模式。 为使此项原则具有可操作性，修订案又从不同角度完善了相应的制度规范，如：为保障义务教育经费的增长，确立了“三个增长”原则，即：“国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长”。 确立了国务院领导，省级人民政府统筹规划，以县为主的管理体制
学习义务教育法心得体会 义务教育法学习心得体会 大文千信小学李自珍 7月15日，我校组织学习了《义务教育法》，通过学习和我在网上阅读了《义务教育法》的有关规定，使我对《义务教育法》有了新的认识。 《义务教育法》从学生、学校、教师、教育教学,每一方面与我们教师息息相关，在今后教学中教师有法可依,促使教师有高度的事业心，提高业务水平，坚持“一切为了学生,为了学生的一切”树立正确的人生观，重视学生的身心健康。 提高师德修养，是时代向我们提出的要求，也是《义务教育法》赋予我们的义务，在实施素质教育的今天，我们作为教师必须转变观念，树立教育新风。通过学习《义务教育法》，有了深刻的体会。 教育的基本原理告诉我们，教育必须有明确的指向性和目的性，主要解决人的发展问题，唤起学生精神世界能动、自主的能力，培养学生成为社会所需的人才。《义务教育法》要求我们教师应当热爱社会主义教育事业，努力提高自己的思想、文化、业务水平，爱护学生，
忠于职守。教师必须忠诚于人民的教育事业。明白了自己的职责所在，也深感肩上担子的沉重。身为一名幼教工作者，必须要做到全身心去爱自己的孩子。喜欢孩子，爱护孩子，服务于孩子，同时也是一名幼教工作者的天职。师魂即师爱。但在实际工作中做到这一点，却是不易。不管如何，教师要对每位孩子的发展负责，尊重他们的人格，在求知的过程中，帮助他们学会做人，学会学习，学会共事。培养他们正确的人生观、世界观和价值观，这样才可称得上不辱使命。 教师是人类灵魂的工程师，必须具备高尚的道德品质和师德风范，那就得不断地更新自己的学识，身为传人之“道”，解学生之“惑”，教师必须具备广博的知识，才能满足孩子的需求。知识时代，教师必须随时代的发展，更新知识。 《义务教育法》对教师提出了以下要求：教师应当热爱社会主义 教育事业，努力提高自己的思想、文化、业务水平，爱护学生，忠于职守。《教师法》告诉我们：教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业的建设者和接班人、提高民族素质和使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。 我明白了自己的职责所在，也深感肩上担子的沉重。虽然我是一 名普通的幼教工作者，却肩负着为祖国的未来夯实基础的重任。身为教师必须要做到全身心去爱自己的孩子。因为当你走进幼儿园大门时，
新《义务教育法》解读教案 新《义务教育法》解读教学设计 一、教学目标: 、借助此次宣传和讲解工作，使学生们对新《义务教育法》有一个大致的了解; 1 2、在大致了解的基础上，使学生们明确自己的权利和应尽的义务; 3、在学习新《义务教育法》的同时，使学生们懂得和理解党的惠民政策光耀 人心。 二、教学重点: 新《义务教育法》的四大亮点: 1、第十二条适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿 童、少年在户籍所在地学校就近入学。 2、第二十八条教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，应当为人师表，忠诚于人民的教育事业。 社会应当尊重教师。全 3、第三十四条教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全 体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展。 4、第四十二条国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务 院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。 三、教学难点: 1、新《义务教育法》的四大亮点; 2、义务教育经费保障机制。
四、教学辅助用具: 新《义务教育法》的宣传单。 五、教学课时: 一大节(90分钟) 六、授课时间: 2013年04月18日下午第二、三节。 法制教师:鲁多群 教学过程 一、导入语: 同学们，大家好～ 多亏党的好政策，我们今天才能坐在这明亮宽敞的教室中，无忧无虑的学习，而且党的惠民政策深入人心，进一步涉及到了我们的学习和生活，而今天，我们所要尽的义务是只要来学校学习，仅此而已。大家说:“好不好”～今天，让我们来深入细致的了解一下新《义务教育法》的内容和现实意义。 分发新《义务教育法》宣传单。 二、学习新《义务教育法》: 1、大致讲解新《义务教育法》的概貌: a、2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订公布，并于2006年09月01日起实施。 第1页 b、新《义务教育法》共分八章:第一章总则;第二章学生;第三章学校;第四章教师;第 五章教育教学;第六章经费保障;第七章法律责任;第八章附则。 2、立法原则:
学习《义务教育法》心得体会 通过学习，再次感悟到自身的权利与义务，又一次提醒我们，教师在教育学生中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。身为担负着教书育人重任的一线教师，我深深地认识到，爱是教师最美丽的语言。要当好一名教师，就要爱岗敬业，热爱学生，爱得专心致志，爱得无私无畏! 学习的过程中，我不仅更新了自己对法律的认识，更是清楚的了解到自己的法律地位，我也认识到作为一名教育前线的教师所应尽的责任和义务，《教师法》不仅帮助教师得到她们的所得，也让教师有了行为上的准则，只有学习好它才能保证教师享有自己的权利。 另外，教师在享有权利的同时，也应履行一定的义务。作为一名人民教师我该履行的义务和遵守的行为规范。在工作中，严格规范自己的思想和行为，全心全意为学生服务，让学生满意，家长放心，社会认可，不体罚和变相体罚学生，不讽刺，挖苦，不威胁、责难家长。时刻以教师的道德行为规范来要求自己，不穿奇装异服，处处“身正为范”。对于后进生，不拔苗助长，不讽刺挖苦，要耐心教育。尊重每一个学生的特点，因材施教。
教学不再是简单的知识灌输、移植的过程，应当是学习主体(学生)和教育主体(教师，包括环境)交互作用的过程。学生将不再是知识的容器，而是自主知识的习得者。面对知识更新周期日益缩短的时代，我意识到：必须 ___改变过去那种把老师知识的储藏和传授给学生的知识比为“一桶水”与“一杯水”的陈旧观念，而要努力使自己的大脑知识储量成为一条生生不息的河流，筛滤旧有，活化新知，积淀学养。有句话说的好：“一个教师，不在于他读了多少书和教了多少年书，而在于他用心读了多少书和教了多少书。”用心教、创新教与重复教的效果有天渊之别。 教书和学习的生活，使我感悟到：教师的人生，还应该有创新精神。年年春草绿，年年草不同。而我们的学生亦是如此，因为人与人之间存在差异，所以教育既要面向全体学生，又要尊重每个学生的个性特点。因材施教的目的是为了调动每一个学生的学习积极性、主动性，让每一个学生主动地、活泼地发展。在组织教学中把整体教学、分组教学与个别教学结合起来;在教育过程中，贯彻个别对待的原则，讲求一把钥匙开一把锁。学生们像一朵朵稚嫩的小花苗儿，但每一颗都有与众不同的可人之处。因此便更需要我们用不同的方法用爱心去浇灌、呵护。