总论
一、项目概况
拟建单位名称：XXX人力资源公司
单位地址：XXXXXXXXXXXXXXXXX
注册资本：XXXXXXXX万元
经营范围：人才输送、劳务派送
二、项目背景
人力资源公司是人力资源市场的载体，人才咨询服务对促进劳动力供求均衡、减少劳动力市场摩擦、降低劳动力交易成本方面、促进劳动力合理流动等方面具有重要作用。其中的公共就业服务更能起到提高人力资源市场的透明度、保持人力资源市场的公平、帮助就业困难群体避免陷入不利地位的特殊作用。随着改革开放的不断深入和市场经济体制逐步建立，经过三十年的努力，人才咨询服务得到了迅速发展。截止2007年底，全国共有各类人才咨询服务机构37897所。其中，公共人才咨询服务机构24806所，占总数的65%；其他组织举办的2926所，占总数的8%；个人办的10165所，占总数的27%。全国各类人才咨询服务机构共有工作人员128821人。全年全国人力资源和社会保障部门举办的公共人才咨询服务机构接受登记求职3494万人次，介绍成功1980.9万人次，为促进就业做出了重大贡献。
中国人才咨询服务机构的迅速发展得益于中国政府提供的法律和政策环境。2002年以来，在中国政府出台的一系列积极的就业政策中，发展和规范劳动力市场是其中一项重要内容。一方面，鼓励各类人才咨询服务机构发展，提供就业服务；另一方面，加强劳动力市场的清理整顿，严厉打击非法人才咨询服务行为和人才咨询服务机构侵犯求职者权益的行为。各地人力资源和社会保障部门将民办人才咨询服务机构作为促进就业的重要力量，鼓励其发展，组织其参与对下岗失业人员和农民工的就业服务工作，并给予政策支持。2008年1月1日起实施的《就业促进法》，为人才咨询服务机构的健康发展提供了更加有利的法律政策环境，使人才咨询服务的管理有了法律依据。中国通过人才咨询服务实现就业的人数在整个就业市场中所占比重较高，基本上占50%左右，有的地方更高。这说明，中国人才咨询服务在促进劳动者就业中发挥着重要作用。今后中国政府仍将大力鼓励发展私营人才咨询服务机构，这是促进和保障劳动力市场的灵活性和提高市场效率的重要方面。
三、政策法规环境
目前，职业中介管理机构是由人力资源和社会保障局管理。《就业促进法》明确要求，政府鼓励社会各方面开展就业服务活动，加强对公共就业服务和职业中介服务的指导和监督，逐步完善覆盖城乡的就业服务体系。对于社会办的职业中介，政府的态度，首先是积极培育和促进发展；同时，在引导行业自律的基础上进行规范管理。社会职业中介是市场的产物，积极培育就是遵循市场规律，尊重其在市场调节中的地位和作用，为其健康成长提供空间和环境。促进发展就是通过政策引导和法律保护，鼓励其提高服务质量，支持其在就业促进中发挥作用。引导自律，以诚信服务、优质服务为宗旨。中国就业促进会组织实施民办职业中介机构诚信等级评定工作，对推动行业自律和健康发展发挥重要作用，依法对非法中介行为进行纠正。各地劳动保障和人事部门联合公安、工商等有关部门加强人力资源市场监管，查处非法职业中介，维护求职者权益，为职业中介的发展壮大提供了良好的市场环境。
四、项目选址
经过几年的发展，职业中介和劳务服务对经济的贡献日趋凸现，已经成为服务业发展的重要力量。1999年至2007年底，全省职业中介服务企业累计为2100万人次提供了求职登记，中介成功总人次突破1000万。不仅成为凝聚劳动力资源的主要承接体，也是促进经济社会和谐发展的一支重要力量。
虽然全国职介市场形势一片大好，然而潜山地区系劳动力输出地区，本地企业匮乏，这不得不引起我们慎重。关键看公司定位问题，是主要服务科技园、产业园企业，还是服务于全国范围内企业。本报告以服务全国范围企业为标准。
项目总体方案设计
一、指导思想
坚持为人才和企业提供适合的服务，对于人才和企业来说，只有适合的解决方案才是最好的，把握每一次的合作机会，珍惜客户的每一分投入，做实实在在的事情，提供最切实的服务是公司不变的宗旨。将公司定位为作为企业和人才靠得住的合作伙伴，作为人力资源与社会保障局认证的人才管理咨询机构，XXX人才咨询公司致力于人才资源的开发和优化配置，使更多的优秀企业和人才能享受到我们提供的服务，为一流的企业提供一流的管理和人才，为一流的人才提供一流的舞台和服务，为区域的经济发展和社会进步竭尽全力。
二、建设总体方案
1、基本流程：
（1）分析客户意向：与客户仔细讨论对具体职位和受聘人员的需求，借此了解客户需要什么类型、经验、素质的人才；同时我们将了解客户的企业文化、业
务范围、管理现状、工作环境，必要时将要求与最高负责人进行沟通，以保证被推荐人能够适应客户需求并长期稳定地工作。
（2）了解职位需求：了解分析市场并与客户沟通，沟通的目地是寻求一种有效的匹配。通过我们的人才储备库进行初步的人才搜寻与匹配，提交访寻建议书，包括我们对任务的理解、访寻目标和渠道、访寻的计划、访寻费的付费方式、相关建议。
（3）签订协议：签订协议书，进一步明确相互责任、权利和义务，客户支付寻访委托金。
（4）目标访寻：从我们的人才库中筛选并启动特定区域或行业的兼职猎手和信息顾问，针对性地进行广泛的人才访寻。
（5）甄选：对于确定人选进行认真仔细的甄选、测评、调查，确保人才的准确性和适合性。
（6）洽谈试用：在取得受聘人的同意下，对适合的人选以保密报告的方式提交给客户，并同时与客户讨论确认候选人名单，并安排候选人接受客户的面试，同时讨论是否适合或需要加强哪些侧面的调查。为客户寻找到合适的人才，如有必要，参与薪水的谈判，并协助解决人才顺利过渡到岗，及其他相关聘用问题。
（7）录用结算：候选人与到岗的7个自然日内，委托方支付剩余猎头服务费。
（8）后续服务：候选人在保证期内，做好人才追踪及后续服务。
2、建设内容：
XXX人才咨询公司在做好求职招聘的同时，还要广泛联系地县市人力资源和社会保障局、培训中心、安徽省内外的一些大专院校、高职、高专、中专、技校。在确保本集团科技园、产业园用人需求的前提下还要与长三角、珠三角地区大型企业建立广泛的业务联系。专业、快捷、优质、成批量往长江三角洲、珠江三角洲输送大中专、高中、职专、技校、初中、农工等不同类型人才，安置到适宜他们发展的工作岗位上，为务工人员和用工企业搭上金桥。还为企业提供员工的教育培训，人才管理，人事法规、人才战略计划等方面的咨询服务。公司拟建专业人才网站,为企业和个人提供个人求职、企业招聘、人才输出、人才评估、咨询、培训、交流、猎头、人事代理等服务。
3、建设规模
公司在5年之内，投资200多万精心将其打造成为安庆地区最大人才服务机构。举行各类招聘会近20场，接待各类求职者约5万人次，向集团科技园、产业园及沿海地区输送人才劳务3000人次。
三、项目优势
将拟建项目启用前后进行比较，明显具有优势。
优
势
项目启用前项目启用后
事务处理1．复杂的人力资源管理和人事管理
工作，从人员招聘、录用到培训上
岗，从人员管理到劳动关系管理；
2．较为复杂的社保费用缴纳、政策
义务和落实等
1．复杂的人事管理工作交给专
业外包公司办理；
2．缴纳费用及时，政策义务和
享受及时，不落空；
3．专业的人事管理经验，帮您
解决企业管理问题。
简化流程
规避风险1．劳动年检需要准确提供使用规范
等依据；
2．意外地收到社会保障中心的检查
单；
3．因劳动纠纷，收到劳动仲裁部门
的诉讼函风险…
4．用工风险：劳动关系中的劳动用
工纠纷，劳动福利、政策等纠纷风
险；
5．受到政府相关部门的警告、批评、
罚款、甚至法律诉讼等风险。
1．借助公司与各政府相关管理
机关的长期友好合作关系，及时
获得最佳人事运作渠道和效果；
2．获得由公司资深HR专家和多
年丰富HR实践的整合经验，保
证高效的人事操作经验和方法；
3．利用公司在全国各地的合作
机构，全程掌控和解决当地人事
问题；
4．与公司签定具有法律效应的
合作合同，得到放心的专业服
务。
降低费用自已安排工作人员服务：
根据国内平均统计：40名员工配一
名1名人事经理，一名人事助理的
月成本如下：
1．月薪2000*13/12=2167（中位计
算）。2．社保/公积金费用=502。
3．办公室费用（以办公位7平米算、
桌椅等）计300
4．电脑（5000/三年）5000/36=140。
5．交通加班及其他200。
合计3327元。
摊到40人的以后的服务成本为
3327/40=83元/月人。
1．每人仅收45元/人，计1800
元，可立即节省1527元,一年就
是18000多元。
2．如果计算招聘、面试、录用
成本，则可以节省更多。
3．大部分人事经理不具备专业
的社保、用工法律等专业知道和
操作技能，因过程中的管理疏忽
而造成的法律风险概率很高，选
择我们则可以完全节省这部分
风险费用
4．如果人数增加，还可以享受
进一步的优惠。
5．一般来说，一个企业80个人
以内的，选择人事代理业务是完
全合算的，可以节省一个人事经
理的配置。
节省时间1．免去到劳动局/人才交流中心等
地办理新员工录用和员工离职手
续，包括员工档案转移、政审、职
称评定、外省市员工的人事手续等。
2．到社保中心办理员工的社保、公
积金等社会福利。
3．到相关部门接受人事新政策培训
等各种学习班。
1．所有的工作专职的人力资源
经理上门为服务。
2．按需上门时，交接资料，确
认需求和服务总结报告。
3．通过我们专业服务，了解全
国各地、本地最新政策。足不出
户但短时间内迅速培训成“专
家”。
提
供
员
工
满
意
度
项目实施计划及进度预测项目分二年进行，第一年（2012年）总投资30万元，