综治培训讲义
今天和大家在一起，对社会治安综合治理、平安建设有关内容，进行互相探讨学习，由于水平有限，时间仓促，学习资料的内容还不完善，难免存在错误之处，希望大家多提宝贵意见。
一、综治档案管理
（一）辖区档案资料的分类和具体内容
1、上级综治文件：县政法委下发的文件、简报、经验交流材料。
2、镇级综治文件：①年度综治工作意见平安乡镇、平安新村、平安家庭、平安单位、平安校园建设意见和方案、命名文件）、②综治机构调整、人员变动文件、③宣传月活动方案、④打击“两抢一盗”犯罪专项斗争方案、⑤扫黄打非方案、⑥平安创建活动意见和方案⑦政府财政预算文件（内容显示有：综治工作、群防群治、防控体系建设、流动人口管理等工作经费）、
⑧年度奖惩决定、⑨半年及全年工作总结及其它相关文件；
3、领导讲话：①镇政法、综治、稳定工作会议、②平安建设会议、③打击“两抢一盗”犯罪专项斗争动员会、④综治工作其它会议；
4、宣传教育培训材料：①综治宣传材料、②综治干部和治保、民调人员培训材料、③法制教育宣传材料、④普法学习宣传资料、⑤宣传培训制度；
5、目标管理责任书：①镇与各村、各单位签订的责任书、②各村与组签订的责任书、③目标考评方案、内容、④半年、年终考核结果和运用；
6、专业治安防范巡逻队：①专业人员基本情况花名册、②学习记录、
③组义务打更巡逻队人员的基本情况及编组花名册、④治安巡逻队学习记
录
7、督查台帐：①平时工作目标运行督查记录园区打更巡逻督查通报、
②、平安建设及平安村寨督查情况③专项整治活动等督查情况；
8、矛盾纠纷排查会议纪要，每半月一次：①纪要文件（格式附后）、②处理问题的结案报告或调解协议书；
9、矛盾纠纷排查调处资料：①矛盾纠纷排查登记表（每半月一次）、②综治工作中心接待登记表、③接待事项登记表、④矛盾纠纷排查交办卡、⑤接案处理登记表、⑥疑难矛盾移交转办单、⑦调处协议书或结案报告、
⑧纠纷回访记录、⑨矛盾纠纷排查调处汇总表；
10、刑事治安工作材料：①刑事、治安、民事月报表（与公安上报一致，每月一次）、重大矛盾纠纷和突出治安问题排查表（每季度一次）、③定期排查整治治安混乱地区和突出治安问题情况表（一月一排查上报，半年一次总结）、④治安形势分析报告（每季度一次）；
11、综治经验材料及信息简报：①第季度一期综治简报、
12、会议记录：①村综治工作站会议记录（每季度一次，结合不同时期综治工作特点，村综治工作站组织研究部署）、②综治工作站会议记录（每半月一次）、③村调委会民调例会（每月一次）、
13、刑释解教帮教材料：①刑释解教人员基本情况花名册、②流出情况及帮教责任人、③帮教组织人员花名册、④帮教转化情况、⑤回访记录；
14、村、组统计台帐：①各组基本情况、②重点部位统计（平安村寨档案，包括学校等内容）；
15、专项整治材料：①严打整治活动、预防青少年违法犯罪方案、校园
及周边治安秩序整治、流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、“扫黄打非”等各领导小组工作的意见、方案、讲话及总结；②目标责任书、基础台帐、定期开展的矛盾纠纷排查记录有成效、对严重危害铁路治安的问题记录、专兼职治保人员的基本情况花名册及培训资料③流动人口、暂住人口、出租房屋、重点人口情况登记表；
16、平安建设活动材料：①平安建设活动意见、方案、②领导讲话、③平安单位、村、校园、家庭活动的开展情况相关资料、④活动阶段性总结；
17、其它综治资料。
（二）村治保、民调档案（共八项：）
1、治保会、调委会组织档案：①治保会、调委会成员基本情况及花名册、②治保会、调委会学习会议记录；
2、组打更巡逻情况：①各组打更巡逻人员基本情况及编组花名册、②打更巡逻督查队督查记录，要记全面，包括督查时间、地点、督查巡逻情况等内容、③打更巡逻记录，每次记录要记清巡逻人员、时间、巡逻地点、巡逻发现的问题、如何处理等内容
3、矛盾纠纷和不安定因素排查情况：①矛盾纠纷排查登记表（每半月一次）、②接待来访人员登记表、③接案处理登记表、④调解协议书或结案报告、⑤纠纷回访记录等、⑥重大矛盾纠纷和重点信访人员等不安定因素上报；
4、刑事、治安、民事发案情况：①案件登记表、②案件调解协议书或结案报告、③案件回访记录；
5、刑释解教材料：①刑释解教对象基本花名册、②帮教小组分包对象
档案、③帮教对象回访记录；
6、综治目标管理档案：①镇对村签订的目标责任书、②村对组签订的目标责任书、
7、平安建设档案：①平安村寨建设方案、②平安小组建设情况、③平安家庭建设情况；
8、村民法制教育档案：法制学校及村民法制培训资料。
（三）日常管理要求
收集好的档案资料，按照上述内容要求和分类方法，及时放入规定的档案盒内预备存档。资料一律为A4纸标准。标签要按照上述规定的内容打印标题，粘贴于档案盒的左楞处。标签的长度、宽度要与档案盒左楞一致，标签上字体的型号、大小要统一。每月对材料归档案情况检查一次，半年整理一次，上半年要在六月底整理好档案，全年档案要在本年十二月底以前收集、整理好，并要按照档案管理的规定装订成卷，统一归档管理。综治档案要指定专门人员管理。归档后的档案资料要严格按照档案管理制度，加强管理，严禁丢失、破损、毁坏、遗失。
二、报表填报具体要求
1、月报表：综治工作站建设情况统计表、矛盾纠纷排查情况统计表、排查化解矛盾纠纷情况明细表、治安混乱地区和突出治安情况汇总表、治安混乱地区和突出治安问题情况明细表，六个表为月报表，填报时间本月末最后一天填报，空白处用“无”表示。
2、打更巡逻督查记录，根据格式，打印后镇、村保留，及时填写，每次填写项目要全，每周至少填写一次。
3、综治工作站接待登记表、接案处理登记表、反映问题领导审批卡（字迹不能相同，要有领导签批意见），矛盾纠纷排查转办单、调处协议书（双方当事人签字，字迹不能相同，并按指印）。
4、半年社会治安综合治理工作基本情况统计表，在下半年6月2号前填好上报。
5、平安家庭档案：平安家庭创建档案，考核情况表，要根据十项内容，每季度评定一次、存档，每年末要评出平安家庭户名单、存档。
三、村综治工作站职责任务及运行程序
（一）村综治工作站
1、定义：是镇党委、镇综治工作中心协调，镇职能部门共同参与的工作机构，主任由村主抓政法综治工作的主任担任。、
2、职责：贯彻落实上级有关社会治安综合治理的指示精神；督促落实社会治安综合治理责任制；组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发事件、群体性事件；组织开展严打整治行动，排查整治治安混乱地区和突出治安问题；组织开展基层平安创建活动，管理、指导群防群治队伍，督促落实社会治安防控措施；组织协调有关部门抓好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教等工作；做好综治宣传和综治工作人员的教育培训工作等。
3、基础设施：目前，村综治工作站要求办公室在1间以上，专职人员达到1—2人，要有电脑，购置有档案柜、档案盒，要有牌子、有桌凳、有电话、有巡逻器械，有关制度上墙，室内卫生整洁这些基础设施，目前，
各村基本上能达到要求，但有些村组专职人员配备不到位，基础设施陈旧，室内卫生不经常打扫，办公设施摆放零乱，需要我们加强室内管理，展示办公室新形象。
4、任务：
（1）集中排查矛盾纠纷；（2）集中力量，联合调处、化解矛盾纠纷；（3）接待受理未形成信访案件的来信来访；（4）协助镇信访办集中处理已形成的信访案件；（5）对辖区的矛盾纠纷排查调处情况进行督查；（6）对辖区的治安巡逻情况进行督查，引导群众提高防范意识，指导组、户搞好治安防范；（7）宣传法律、法规，对调解达不成协议的纠纷案件，引导进入法律诉讼；（8）宣传党的方针政策，提供致富信息，帮助群众致富；（9）及时准确地分析治安形势、提出警情提示，正确判断社会治安形势及不同地区的治安状况，加强预警防范，增强广大群众的安全感。
5、工作制度
（1）村民调例会制度。综治工作站每月召开一次民调例会，由村调委会主任或副主任负责召集，听取办公室工作汇报，研究对策、部署工作。
（2）领导包案制度。对重点矛盾纠纷和重点上访对象，采取定领导包户责任制、定责任人，定调处时限，由领导包案调处。包案领导必须亲自组织有关部门和调解员，亲自做好当事人的思想稳定工作，深入基层调查了解情况，研究探讨解决方法，掌握调处工作进展，督促调处意见落实。
（3）目标管理制度。对各村综治工作站实行综治工作目标管理制度，将综治工作站情况纳入总体目标考核。镇政法委负责对各村、各单位治安防范、不稳定因素化解、公共安全隐患整改等工作落实情况进行督查、检
查、暗访。发现问题限期整改、跟踪问效。实行季度督查、半年考评、年终总评制度，考评将作为评选综治工作先进单位、先进个人的依据。对村委会、单位采取末位警示制度，对负责人进行诫勉性谈话，并限期整改。
（4）公开承诺制度。向广大群众公开综治工作中心的各项制度和办事程序，公示综治工作中心及各成员单位主要人员的电话号码，并公布举报电话，设立举报箱，自觉接受社会各界的监督。
（5）跟踪问效制度。对各项工作的落实情况，由镇党委、政法委、社会治安管理办公室进行跟踪问效，每项工作有安排部署、有督促检查、有信息，做到事事有回音、项项求落实。采取明察暗访及群众评议等办法，广泛了解群众对各项工作、各成员单位满意程度等情况，记入工作台帐，并纳入年终总体考评内容。
（6）责任查究制度。根据县委、县政府《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定》、《关于对发生危害社会稳定重大问题的单位实施领导责任查究的通知》等有关文件规定，镇政法委将提请党委、政府，根据年度考核结果，对因不认真落实包案调处责任，导致矛盾纠纷激化、恶性案事件发生，造成不良社会影响的，依据问题的性质追究有关领导和相关责任人的责任，并对单位进行通报批评、黄牌警告，直至一票否决。
（7）各村综治工作站及各成员单位参与综治工作中心的工作职责、任务及相应工作制度均实行上墙。
6、日常工作形式：党委主要领导、政法书记主持，综治办牵头，各相关成员单位明确业务素质高的同志，轮流到服务中心值班，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，每半月集中排查一次矛盾纠纷，
集中力量调处。对需要解决的矛盾纠纷，实行领导包案调处责任制，并按照归口办理的原则，由主管部门负责主办，其他部门协助，共同参与，集中化解。对于调解达不成协议的纠纷，引导进入法律程序，防止矛盾激化或诱发越级上访案事件。主办部门，应当依照程序，建档立卷。维稳综治办应当登记造册，复制存档。下村督查工作时，由维稳综治办主任带队，深入村、组、农户了解村情民意，宣传法律知识，指导督查治安巡逻和多户联防，协助解决村级排查调处矛盾纠纷。
（1）治安防范办公室：以派出所、专业治安巡逻队为主，办公室设在派出所。主要职责是：指导村、组开展治安承包、巡逻打更、组户联防等多种形式的群众自防活动，推广科技防范措施，组织开展严打斗争和乱点治理，开展“无命案”辖区、平安“零发案”单位、村创建活动。
（2）矛盾纠纷排查调处组：以维稳综治办、信访办、派出所、计生所、民政所、土地所、建设局、国土分局、劳动服务站为主，办公室设在综治办。可设接待、调处、督查、内务四个组，其主要职责是：统一受理群众来信来访，集中排查调处辖区内的各类矛盾纠纷，督导案件承办单位办理结果。
（3）督查组：以党政办、综治办、司法所、派出所为主。办公室设在镇综治办。
（4）普法办公室：以综治办、派出所、司法所为主，办公室设在司法所。主要职责是：举办法制培训班、干部学法考试、学校法制课；开展普法宣传、法律咨询、法律援助；组织多种形式的普法教育活动；加强对两劳回归、刑满释放等特殊群体的教育和管理。
7、村综治工作站矛盾纠纷排查调处工作程序
（1）对排查出的各类矛盾纠纷，各村均以书面形式由村主要领导签字后定期报送镇综治工作中心。由综治工作中心统一填报《不稳定因素排查调处表》，交综治办主任审核签字后，于每月的14日、28日报送县矛盾纠纷排查调处中心。对重大、复杂和跨地区、跨部门的矛盾纠纷随时发现随时报送，不得迟报、漏报、瞒报。
（2）对排查出的问题由镇综治服务中心进行统一梳理，建立不稳定因素信息登记表，按照职能分工统一交办，限期办结，定期反馈。
（3）村综治工作站对集中排查、统计分析后出现的共性问题和矛盾纠纷相对集中的部位，及时向镇综治工作中心汇报，确定包案领导，研究解决问题的具体方案和措施，组成专项调查组，深入实际，分析成因，认真解决。
（4）镇综治工作中心和综治工作站在重点时期、重大节庆日和重大活动期间，应主动组织开展矛盾纠纷及不稳定因素专项大排查活动，对排查出的不稳定因素早做工作、早定预案、提前化解、及时化解。
（5）对排查出的不稳定因素，村综治工作站要坚持人民调解的工作手段，综合运用现场调处、巡回调处、上门调处、预约调处等多种形式，及时消除化解矛盾纠纷。工作中由综治工作中心统一下发《不稳定因素交办通知单》，以《领导包案调处表》的形式，明确一名领导全程跟踪包案，直至问题解决。承办单位要随时向包案领导汇报工作进展情况及制约问题解决的因素，包案领导要亲自办理，确保解决到位。
（6）矛盾纠纷的调处实行“分级调处、归口办理”原则，按照以下工作程
序调处：①村治保会、民调会对排查出的不安定因素和已发生的矛盾纠纷，要快速进行入户调处。经两次以上调处未成功又确实难以解决的，以《矛盾纠纷移送调处转办单》形式告知综治工作中心，综治工作中心根据问题性质组织有关部门人员参加，与当事人约定时间、约定相关人员，面对面调处；对不便公开调处的，由综治工作中心派人深入农户进行调处。②村综治工作站对调处难度大，经两次调处未成功的重大纠纷，以《矛盾纠纷移送调处转办单》形式告知县矛盾纠纷排查调处中心，并附送相关材料。镇调委会根据纠纷性质确定参与部门及人员，与当事人约定时间，进行上门调处。③经再三调处无效，可以依靠法律程序处理案件，镇综治工作中心应以书面材料形式报送县综治办、县信访局，由县综治办、信访局填写《案件移送转办单》，移交有关部门处理。综治工作中心应告知当事人有关的权利、程序及办理部门。④对来访群众实行首问责任及“一表式”办结制度。轮流值班人员对来访人员反映的问题负责登记、督办，确保按时限办结。综治工作中心成员单位轮流值班的接待人员负责填写《综治工作中心接待记录表》，详细登记来访人的姓名、事由等情况，并区分反映问题、咨询政策、寻求法律援助、矛盾纠纷、信访案件等情况，能现场答复的，现场予以答复，其它问题交政法书记或综治办主任签批交办、转办、承办意见后，填写交办、转办通知单，并告知当事人具体承办的领导、部门和办结时限。属于信访案件的，交由信访办严格按照《信访条例》规定程序处理；属于矛盾纠纷案件的，做到简单纠纷当天调处，一般纠纷在7天内调处，疑难纠纷1个月内调处，对于重大疑难案件或因其它客观因素影响，不能按时办结的，要及时告知当事人。首问首接人员按照《综治工作中心接待记录
表》负责进行督促和落实。全部办结后，将《综治工作中心接待记录表》和相关材料报送政法书记或综治办主任审核签字后，由档案室统一归档。《综治工作中心接待记录表》一式两份，交来访人一份，让其明白承办单位、人员、时限等。
（二）村综治工作站
1、机构组成
在村整合支部、村委会、治保会、民调会、民兵、共青团、妇联和各村民小组长力量，由镇综治办牵头建立综治工作站，由村综治委主任任站长，组织有关村干部相对集中在村里办公，达到村部日常有人值班，有人办公，有人干事，方便群众，服务群众。
2、主要任务
（1）集中排查化解本村的矛盾纠纷；（2）及时接待来访群众，为群众排忧解难；（3）组织打更巡逻，指导组、户多户联防，预防案件发生；（4）宣传党的政策，帮助群众致富；
3、工作形式和程序
在两委的领导下，村综治委统筹安排，确保每天有一名村干部带班，有3人以上治保、民调成员轮流值班。排查化解矛盾纠纷，解决来访群众反映的问题。当日值班的村组干部要认真做好记录，对调解的矛盾纠纷要达成协议，建卷存档。对调解达不成协议的应当有向镇综治工作中心移交的手续，引导诉讼的应当有登记。对打更巡逻和多户联防工作开展情况，及时督查，记录详细，对群众的警情提示，定期在居组显著位置公示，告知广大群众采取有效的防范措施。
四、村综治工作制度（十项）
（一）综治委例会制度
1、综治委全体会议每季度召开一次。
2、综治委全体会议由综治委主任、村全体成员参加，由主任或支书主持，要详细记录应参加人数、实参加人数、缺席人员、缺席原因、会议议程、主要内容。
3、综治委全会主要任务是贯彻落实上级综治委和党委、政府关于综合治理工作部署，总结上季度工作，部署本季度或今后一个时期的工作。
4、对重大事项进行讨论并形成决议，对发生突出治安问题的单位进行责任查究。
（二）综治站工作制度
1、岗位责任制度。综治工作站人员实行定岗位、定任务、定职责，做到任务到人，责任明确。
2、工作报告制度。定期向镇政法委和综治办汇报社会治安综合治理工作开展情况，定期分析社会治安形势，当好党委、政府的参谋助手。
3、资料统计制度。综治站要对综治组织网络；刑事、治安案件的发破；矛盾纠纷的排查、调处；治安防范组织、开展情况等做到月、季、年终都有统计报表，并及时上报，建立完善的综治工作台帐。
4、工作例会制度。综治站每月召开一次例会，由分管领导、综治委成员、村治保、民调主任参加，汇报工作，分析治安形势，总结经验和不足，研究、部署综治工作。
5、考核评比制度。加强对目标运行情况的监控，组织目标完成情况的
考核，严格落实奖惩措施。
（三）重大案件责任查究制度
1、严格实行领导责任制。单位一把手为第一责任人，综治站主任为具体责任人。第一责任人对本辖区社会治安负总责。
2、实行重大案事件责任查究制。对发生的重大案事件分析发生原因，对领导不作为、失职、渎职者进行责任查究。
3、对发生的重大案事件在规定的时间内上报，并做好处置工作。
4、对整改不力，导致问题继续存在的单位实行黄牌警告或一票否决。
5、实行整改保证金制度。责任单位接到查究通知后，在一周内向县综治委写出整改报告并交纳整改保证金。
（四）目标管理制度
1、把社会治安综合治理工作纳入党委整体工作中，实行目标管理，做到与其它工作同安排、同部署，与辖区单位、村签订综治目标责任书。
2、目标考核实行平时考核与年终考核相结合的办法。做到季抽查，半年考核，年终总评。
3、建立考核台帐，量化目标管理，做好对目标运行的考核监控，落实目标任务完成情况的奖惩。
4、半年、年终考核情况，及时上报镇综治办。
（五）矛盾纠纷排查调处制度
1、矛盾纠纷排查调处实行“属地管理、分级负责、归口管理、谁主管、谁负责”的原则，规范调解程序。
2、实行矛盾纠纷领导包案调处责任制。对调处不力，导致矛盾纠纷激
化，造成恶劣影响的，实行责任查究。
3、每半月召开一次矛盾纠纷排查联席办公会议，并形成会议纪要，对已调处的矛盾纠纷要有结案报告。
4、加强对矛盾纠纷信息的上报，实行零报告制度。
5、建立健全村组人民调解网络，根据综治服务中心、综治服务站调处程序，规范运行，在内部单位、村民小组建立基层民调小组、义务调解员和信息员。
6、建立分级培训制度，加强对各级调解员的管理和业务培训，每季度开展一次。
（六）督导检查制度
1、实行社会治安综合治理工作自查自评制度。各单位每季度要开展一次自查，自查报告报综治办。
2、采取明查暗访相结合。每次督导检查情况，要以文件形式下发通报，并报上镇综治办。
3、建立督查台帐。每次督查情况要做好督查记录，督查结果作为年度社会综合治理目标考核的主要依据之一。
4、对重点工作、专项工作实行重点督查和专项督查。
（七）治安形势分析和舆情报告制度
1、建立社会治安测评点，由综治办牵头，会同派出所等单位经常深入到测评点，了解社会治安状况。
2、派出所每周向辖区村、组发布一次社会治安舆情报告及刑事案件发破情况。
3、每季度对社会治安形势进行综合分析，写出分析报告报镇综治办。
4、根据辖区内社会治安形势、特点及存在的问题，及时调整工作部署，完善措施，堵塞漏洞。
（八）培训教育制度
1、加强对综治干部、专业巡逻队员、人民调解员的教育培训，提高队伍的整体素质和工作水平。每年集中培训不少于两次，每次不少于五天。
2、培训的主要内容包括：社会治安综合治理的方针、政策、法律、法规和业务知识。培训要按照实用实效的原则，由综治办、司法所、派出所组织实施。
（九）信息上报制度
1、深入开展调查研究，及时总结工作经验，按时上报信息材料。
2、上报信息每月不少于一篇，重点上报综治工作动态、经验材料、调研文章等。
3、加强对社会治安综合治理的宣传报道，做好典型经验的发现、培育、推广工作。
（十）学习制度
1、由镇综治办、司法所、派出所统一组建政法工作领导小组，组长由综治办主任兼任，按照规定，定期组织学习，每次学习活动要有专门记录。
2、建立政法学习园地，政法工作人员要定期撰写心得体会，张贴在学习园地上。
3、加强政治理论和业务知识学习，经常性的组织开展社会治安形势分析、理论研讨、经验交流，当好党委、政府的参谋助手。
4、严格学习纪律，无故不参加学习的由政法书记批评谈话，缺席两次的在会上检讨，三次以上的以党委督查文件通报批评。
5、制订学习计划，保证政法干部学习的系统性、连续性。
6、加强对政法干部的思想教育和作风建设，增强党性观念、服务意识。
五、镇综治机构及职责任务
（一）镇综治机构及职责任务
1、镇综治办职责
（1）贯彻执行社会治安综合治理的法律、法规和政策。
（2）根据本辖区社会治安状况，研究提出社会治安综合治理的对策和重大措施，供党委、政府决策。
（3）对一个时期社会治安综合治理工作作出部署，并督促落实。
（4）指导、协调、推动各部门、各单位落实社会治安综合治理的各项重大措施。
（5）总结推广先进经验，表彰先进，组织公安、司法等部门，加强对社会治安综合治理的理论研究，探索和完善维护社会治安的新路子。
（6）办理党委、政府会交办的有关事项。
2、镇维稳综治办的职责任务
（1）认真宣传、贯彻、执行党和国家的有关法律、法规和政策，落实综治委的工作部署，处理综治委的日常工作。
（2）努力贯彻落实上级综治委的指示精神，安排部署工作任务，制定年度工作目标和短期工作安排，并抓好落实。
（3）拟定党委、政府与各单位、各行政村签订的年度社会治安综合治
理目标管理责任书，并定期检查督导考核落实情况。
（4）定期分析本辖区的治安问题，制定措施，开展重点治理整顿。
（5）组织、协调综治委成员单位开展工作，加强对各单位、各行政村的检查指导，采取多种形式搞好培训，不断提高综治系统人员的政治业务素质。
（6）开展调查研究，给党委、政府领导综治工作当好参谋、助手，并不断了解新情况，解决新问题，总结推广典型经验。
（7）搞好各单位之间的协调工作，发挥好重大案事件责任查究制度的作用。
（8）组织开展普法教育和综合治理的宣传工作，开展依法治理活动，表彰见义勇为人员，弘扬正气，抨击邪恶，增强广大人民群众遵纪守法、依法办事和参与综合治理的自觉性。
（9）组织开展严打整治，加强流动人口管理，做好刑释解教人员的安置帮教和预防青少年违法犯罪工作，强化专项整治、校园及周边治安整治等工作，全面开展矛盾纠纷排查调处活动。
3、镇人民调解委员会职责
（1）开展依法治理和行政执法检查、监督工作。
（2）指导管理人民调解工作，定期对发生的矛盾纠纷和不安定因素进行分析梳理，向党委、政府提出建议。
（3）积极主动开展矛盾纠纷排查调处工作。
（4）组织开展普法宣传和法制教育。
（5）组织开展对刑满释放和解除劳动教养人员的过渡性安置和帮教工作。
（6）积极参与社会治安综合治理工作。
4、镇综治委成员单位
综合办、纪委、组织、宣传、工会、妇联、派出所、司法、计生、财政所、安监、学校。党委书记任综治委主任，政法书记，综治办主任任副主任，下设综治委办公室，设专职主任一名、副主任一名。
（二）村综治机构及职责任务
1、村人民调解委员会职责任务
（1）及时预防和调解矛盾纠纷，化解人民内部矛盾，防止纠纷激化。（2）积极协助村委会开展民主法制示范村建设。
（3）开展多种形式的法制宣传教育，增强群众的法制观念。
（4）向各村了组反映矛盾纠纷和调解工作情况。
（5）开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，弘扬社会主义道德风尚。
（6）协助有关部门做好农村刑满释放、解除劳教人员的帮教和过渡性安置工作。
2、义务调解小组职责任务
（1）及时预防和调解本村民组民间纠纷，化解人民内部矛盾，防止矛盾激化。
（2）负责本村民小组法制宣传教育，增强群众法制观念。
（3）负责本村民小组内刑满释放、解除劳教人员的帮教和过渡性安置工作。
（4）向村调委会反映矛盾纠纷和调解工作情况。
（5）对本村民小组发生的重大纠纷要及时向上级调解组织传递信息。
（6）在本村民小组内开展社会主义精神文明建设活动，弘扬社会主义道德风尚。
3、村治保会职责任务
（1）贯彻落实上级治安防范工作意见，做好辖区内治安防范工作，及时向综治委提出治安防范工作意见和建议。
（2）积极向广大人民群众宣传法律、法规，提高全民法律意识。
（3）组织指导、督导检查辖区村委会治安防范工作，组织督查打更巡逻，严密社会面的控制。
（4）加强流动人口管理和信息反馈。
（5）及时疏导化解矛盾纠纷，防止各类矛盾激化。
4、村治安巡逻督查队职责任务
（1）负责辖区的治安防范工作。
（2）指导、督查村民小组义务打更巡逻。做到定人员、定时间、定路线、定交接，尽职尽责，认真搞好巡逻工作。
（3）巡逻队员在巡逻时应佩带袖标和巡逻棒，严格履行各项交接班手续，遇到事情要认真调查，详细询问，做好记录。
（4）巡逻队员巡逻时应按照规定的巡逻时间、地点、路线，设卡堵截、巡逻和防哨，不得不故私自离岗或睡觉。
（5）对巡逻中发现本村的各类民间纠纷，应及时劝阻和化解，避免矛盾激化。
（6）对巡逻中发现的刑事、治安案件，应立即保护好现场，并及时报告
公安机关。
（7）在巡逻中发现有犯罪嫌疑的可疑人员，应立即扭送到公安机关，不使其脱逃。
5、组义务打更巡逻队职责任务
（1）负责本居民小组的打更巡逻。
（2）在巡逻组长的带领下，尽职尽责，搞好当天本组治安巡逻，并做好巡逻记录。
（3）巡逻时要持巡逻器械，严格履行各项交接手续。
（4）巡逻时要按规定的时间、区域、路线巡逻。
（5）对巡逻中发现的各类刑事、治安案件，应立即保护好现场，并向村治保会报告。
（6）在巡逻中发现的违法犯罪可疑人员，应立即向村治保会报告，并扭送到公安机关。
六、平安社区建设的内容及要求
（一）平安新村建设标准
1、村“两委”班子战斗堡垒作用发挥得好，切实把社会治安综合诒理工作纳入议事日程，定期安排部署，检查落实。
2、治保会、民调会组织健全，达到“人员、制度、工作、报酬”四落实，并能扎实有效地开展工作。大部分自然村实现群防群治，治安巡逻、义务轮流巡逻打更等群防、群治措施落实到位，社会治安双向承诺制开展扎实有效。
3、及时排查化解各类矛盾纠纷，调解率达到100％，调成率在95％以
综治暨平安建设及稳定工作培训资料 张绪 今天和大家在一起，对社会治安综合治理、平安建设和军人退役稳定工作有关内容，互相进行探讨学习，由于水平有限，时间仓促，学习资料的内容还不完善，难免存在错误之处，希望大家多提宝贵意见。 一、综治档案管理 （一）乡档案资料的分类和具体内容： 、上级综治文件：市、县综治委、办下发的文件、简报、经验交流材料。 、同级综治文件：①年度综治工作意见②综治机构调整、人事变动文件③宣传月活动方案④打击“两抢一盗”犯罪专项斗争方案⑤扫黄打非方案⑥平安创建活动意见和方案（平安乡、平安新村、平安家庭、平安单位、平安校园建设意见和方案、命名文件）⑦政府财政预算报告（内容显示有：综治工作、群防群治、防控体系建设、流动人口管理等工作经费）⑧年度奖惩决定⑨半年及全年工作总结及其它相关文件； 、领导讲话：①乡政法、综治、稳定工作会议、②平安建设会议、③打击“两抢一盗”犯 罪专项斗争动员会、④综治工作其它会议； 、宣传教育培训材料：①综治宣传材料、②综治干部和治保、民调人员培训材料③法制 教育宣传材料④普法学习宣传资料⑤宣传培训制度； 、目标管理责任书：①县与乡签订的责任书②乡与村（单位）签订的责任书③目标考评 方案、内容④半年、年终考核结果和运用； 、专业治安防范巡逻队：①专业人员基本情况花名册②学习记录③工资发放表④考勤表 ⑤村组义务打更巡逻队人员的基本情况及编组花名册⑥治安卡点档案⑦专业巡逻队学习记 录； 、督查台帐：①乡（村）打更巡逻督查通报、②平时工作目标运行督查记录、③平安建 设督查情况、④专项整治活动等督查情况； 、矛盾纠纷排查会议纪要，每半月一次：①纪要文件（格式附后）、②处理问题的结案 报告或调解协议书； 、矛盾纠纷排查调处资料：①矛盾纠纷排查登记表（每半月一次）②综治工作中心接待登记表③接待事项登记表④矛盾纠纷排查交办卡⑤接案处理登记表⑥矛盾问题领导审批卡⑦调处协议书或结案 报告⑧纠纷回访记录⑨矛盾纠纷排查调处汇总表； 、刑事治安工作材料：①刑事、治安、民事月报表（与公安上报一致，每月一次）、重大矛盾纠纷和突出治安问题排查表（每季度一次）③定期排查整治治安混乱地乡和突出治安 问题情况表（一月一排查上报，半年一次总结）④治安形势分析报告（每季度一次）； 、综治经验材料及信息简报：①市综治简报②市经验交流材料③乡综治信息简报和经验 交流材料（每月不少于一期）； 、会议记录：①综治委会议记录（每季度一次，结合不同时期综治工作特点，综治委组 织研究部署）②综治工作中心会议记录（每半月一次）③政法支部学习会议记录（每月至少
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二O一七年七月
一、有限空间作业基本知识介绍 1、有限空间 指封闭或部分封闭，未被设计为常规作业场所，自然通风或照明不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或含氧量不足的空间。分为密闭半密闭设备、地下有限空间、地上有限空间三类。 其中密闭半密闭设备指船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等。地下有限空间指地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、纸浆池（井）、下水道等。地上有限空间指储藏室、酒糟池、发酵池（罐）、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。 2 有限空间作业 指作业人员进入有限空间实施的作业活动。 3 危险有害因素识别 3.1 企业应针对有限空间作业进行危险、有害因素识别。 3.2 有限空间危害、有害因素主要包括： a）作业空间小，工作场地狭窄，通风不畅，照明不良，工作人员出入困难，不利于工作监护和施救； b）作业空间内湿度较大，易发生电器设备设施漏电触电事故； c）作业空间温度较高，作业人员能量消耗大，易疲劳； d）存在酸、碱、易燃、易爆、有毒等具有一定危险性的气体和蒸汽、烟、尘等或存在缺氧或富氧环境，易引发窒息、中毒、火灾和爆炸事故； e）作业场所位于地下时，受地质条件影响，存在冒顶、坍塌等危险有害因素； f）作业场所进行高处作业或机械施工时，存在高处坠落、物体打击、机械伤害等危险有害因素； g）作业场所位于交通道路上时，存在车辆伤害等危险有害因素； h）其他危险有害因素。 二、工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定 （2013年5月20日国家安全监管总局令第59号公布，根据2015年5月29日国家安全监管总局 令第80号修正） 第一章总则 第一条为了加强对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业（以下统称工贸企业）有限空间作业的安全管理与监督，预防和减少生产安全事故，保障作业人员的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条工贸企业有限空间作业的安全管理与监督，适用本规定。 本规定所称有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。工贸企业有限空间的目录由国家安全生产监督管理总局确定、调整并公布。
综治及平安建设工作思路 导读：本文综治及平安建设工作思路，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 综治及平安建设工作思路 按照《关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神加快推进"大雅家园"建设的通知》精神，现将2014年综治及平安建设工作的目标和工作措施报告如下： 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会及全国、省、市、县政法工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障及社会正义问题，以深化基层平安创建为载体，夯实基层基础，加强治安防控体系建设，推动综治及平安建设工作全面发展进步，为全县经济持续快速健康发展营造和谐稳定的社会环境。 二、工作目标 以人民群众对社会平安的需求为导向，以加强和创新社会管理为主线，以加强网格化管理着力点，全面深化平安建设。以维护国家安全和社会政治稳定为首要任务，以预防化解社会矛盾、完善社会治安防控体系和公共安全体系、夯实基层基础为重点，以法治为保障，着力维护社会和谐稳定，实现全县严重危害国家安全犯罪案件、严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件、刑事案件、重特大安全事故、重
大群体性事件、信访总量稳中有降，人民群众安全感和满意度稳中有升。实现全县7个乡镇和90%以上的村（社区）达到平安建设标准，人民群众安全感达90%以上的目标。 三、工作措施 （一）加强网格化管理 在全县推行网格化管理。在农村落实乡镇、村（社区）、组三级网格管理，在县城落实镇、社区、组、片区四级网格管理。网格化管理具体承担人口信息、民生服务、计划生育、劳动保障、综治维稳信访、安全生产、特殊人群、治安信息和消防安全等工作职能。建立健全协调有序、处置有力、监督有效、责任落实、服务到位的常态化的社会管理服务机制，有效提高政府防控的管理水平和应急能力。 （二）全面排查整治治安问题 一是采取切实有效措施和有效形式，大力开展大排查，定期不定期地进行明察暗访，了解和掌握社会治安综合治理工作中的薄弱环节，真正把问题底数摸清、摸全、摸透。二是对排查出来的矛盾纠纷、治安问题和安全隐患，逐一登记造册，逐一分析研究，逐一制定调处、整治方案，逐一落实责任人，逐一明确调处、整治目标、措施和期限。三是坚持边排查、边化解、边治理和滚动排查、滚动化解、滚动治理。 （三）切实增强治安防控实效 一是健全完善街面、村（社区）、单位和行业场所、区域边际、网络社会、线（路）治安防控"六张网"。二是加强群防群治队伍建设，规范保安队伍管理，充分发挥作用。三是强化物防和技防措施，新增
项目部一级安全教育内容 我们建筑业和其他行业不同，有自己的特点:产品固定、流动性大、露天、高处作业多、手工操作、体力劳动、施工现场变换不定、临时工多、工期不固定,特别是现今经济体制的改革和建筑业开放劳务市场后，建筑队伍不断地壮大，而且又多为年轻新手，安全知识极为贫乏，不安全因素多，比较容易形成临时观念，不采取可靠的安全防护措施,靠侥幸心理过日子，伤亡事故必然会发生。 所以，安全教育是提高职工安全生产知识的重要方法,开展安全教育更显出其重要意义，而且更有必要采取安全措施.以保证工人在生产过程中的安全和健康。“三级安全教育”是企业必须坚持的安全生产基本教育制度和主要形式，其包括项目部一级教育、施工协作队二级教育和班组三级教育。今天，我向大家进行项目部一级安全教育:国家和地方的有关安全生产方针、政策、法律法规等;本项目部《安全生产管理制度》;安全生产的意义与安全素质教育。 一、国家和地方有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规、规范标准及规章制度等： 1、我国安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。“安全第一”就是把安全生产、劳动保护、关心工人在生产过程中的生命安全和身体健康的问题提高到政治态度、阶级感情、党纪国法的高度加以认识而形成的概念。它表明在进行生产时,要把安全工作始终放在首位，作为头等大事来抓。 2、我国的劳动保护原则： ①“管生产必须管安全"和“谁主管谁负责”的原则：它是企业管理的重要原则之一,它体现安全与生产的辩证关系，明确要求我们的生产必须是安全生产,应坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时要进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作； ②“安全具有否决权”的原则：也就是说为保障职工的安全和健康，在生产与安全发生
综治和平安建设宣传资料 一、社会治安综合治理和平安建设知识应知应会宣传提纲。 1.你知道什么是社会治安综合治理吗？ 答：知道。就是在党委政府领导下，组织各个部门单位，发动广大人民群众，运用政治、经济、行政、法律等各种手段，对社会治安进行综合治理，从根本上预防和减少违法犯罪。 2.社会治安综合治理的工作范围有哪些？ 答：主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。 3.你所在的辖区和单位有没有开展平安创建活动？你及家庭成员是否参与了平安 创建活动？ 答：开展了，每年都组织创建活动。参加了平安单位、平安村（社区）、平安小区、平安家庭、平安学校等创建活动。 4.你所在居住区有没有治安巡逻活动？你是否参与辖区组织的治安防范活动？ 答：有。白天有专职治安门卫进行巡防，晚上有公安民警和警车进行巡逻。参加了村（社区）组织的义务巡防等活动。 5.你所在的居住地或单位采取了哪些防范措施？ 答：有人防，聘请有专职保安员；有物防，装备了防盗门、防盗窗等；有技防，安装了监控探头、报警铃等。 6.你认为你所在地的社会治安状况如何？ 答：很好。开展平安创建活动后，社会治安环境明显变好了，矛盾纠纷少了、打架斗殴少了、偷盗财物少了，老百姓安居乐业了。 7.你本人、周围邻居和同事朋友是否受过不法侵害？有没有发生过被盗、被抢案件？ 答：没有。公安机关防范打击比较有力，犯罪分子不敢作案。 8.你所在居住区发生案件、矛盾纠纷，是否有人及时处理？ 答：有人及时处理。发生案件时，110和村（社区）警务室民警及调解员都能及时到达现场。遇到矛盾纠纷，镇、村（社区）调解委派人及时调解，大一点的矛盾纠纷就到区调处中心调处。
综治平安建设工作基础知识 一、认真履行维护稳定的政治责任，确保不发生在全市有影响的政治性案事件、群体性事件和非法聚集事件、集体进京访和个人极端事件、刑事治安案事件和安全事件，以及暴力恐怖事件。 二、认真进行重大决策事项社会稳定风险评估，评估率达到100%。信访案件按期办结率达到90%、息诉率达到80%以上；进京到省非访、集体访分别下降20%；涉法涉诉案件全部得到稳控。 三、坚持开展“三个排查”工作，实行台帐式管理。全面开展排查整治治安乱点专项行动，深入推进学校、幼儿园、企业等社会治安重点地区综合治理;不断完善矛盾纠纷排查调处工作机制，矛盾纠纷排查化解率达到95%以上，上级交办问题按期办结率达到90%以上，突发事件妥善处置率达到100%，治安乱点整治合格率达到100%。 四、社会治安综合治理基层基础建设进一步加强。深化基层基础“五到位”工作，各项制度健全，运作规范并有效发挥作用；加强乡镇专职巡防队规范化建设，在村级普遍建立专职巡逻队；按规定在主要路段及市场设置警亭，规范管理；抓好乡、村两级技防平台管理，统一组织服务维护，强化培训，确保作用充分发挥。 五、组织开展“平安宣讲乡村行”活动，健全宣讲机制。深化政法干警及乡镇干部连片驻村工作，坚持“十个一”工作机制，确保工作实效。 六、严密防范和严厉打击敌对势力渗透破坏活动、“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，全年实现“三零”和“四个不发生”工作目标，无邪教村达到95%，完成教育转化攻坚与巩固工作年度目标。依法打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，刑事案件发案率较上年下降。 七、加强和创新社会管理，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局，社会管理制度建设、基层社会管理服务、维护群众权益机制、公共安全体系取得新突破新成效。加强流动人口、特殊人群、“两新”组织、信息网络服务管理和基层基础建设、基础项目建设，完成县综治委确定的年度目标，人民群众对社会管理和平安建设工作满意率达到95%以上。 八、2012年全县综治及平安建设工作要认真贯彻落实全国及省、市政法工作会议精神，紧紧围绕提高群众安全感，争创“全省平安建设先进县”这一工作中心，充分发挥“大防控机制、排调整治机制、严打机制、大宣讲机制、驻村为民机制、督导奖惩机制”六项工作机制作用，积极推进以“基层基础规范化、排查整治常态化、社会管理精细化”为主要内容的三化建设，全面提升平安建设整体工作水平，推动全县经济建设又好又快发展。 九、加强村级综治阵地力量，确保人员、阵地、制度、机制和效果“五到位”。 十、要坚持开展经常性的排查整治活动。具体工作做得“三结合”：一是召开工作汇报会与群众座谈会相结合，及时汇总干部排查信息和群众提供情况；二是暗访、申报与群众举报相结合，通过暗访群众，单位自查申报和发动群众举报，积极拓宽信息收集渠道；三是乡镇、系统排查与平安四人组走访、法官驻村相结合，坚持内部日常排查工作和集中入户走访并举，各乡镇以乡村干部为主体，结合平安四人组、驻村法官深入开展“大走访”活动，确保矛排工作扎实有效。 十一、综治中心工作会议记录本 内容：贯彻上级会议及文件精神，分析研究和解决本乡镇平安建设问题，重点做好“三个排查”、“三项重点工作”的深入开展，切实抓好落实。 要求：党政联席专题会议，1季度1次，安排部署平安建设及综治工作，班子成员参加；三排会议，半月1次，对矛盾纠纷排查调处，治安混乱地区和突出治安问题排查治理，社会重点人员排查，综治中心主任、包片领导、各片片长，各村治保民调主任参加；综治委例会，1月1次，研究部署综治工作，综治委组成人员参加。 十二、平安建设工作记录本 内容：政策、法律法规学习，平安建设各项工作及督查、评比日常性工作记录。 要求：平安建设工作周记录，每周1次；综治中心主任例会，每周1次，综治中心组成人员。 十三、综治中心信息收集报告登记本
综治平安建设培训材料 综治、平安建设及稳定 工作培训资料 1 综治、平安建设及稳定工作培训资料 今天和大家在一起，对社会治安综合治理、平安建设和军队退役稳定工作有关内容，进行互相探讨学习，由于水平有限，时间仓促，学习资料的内容还不完善，难免存在错误之处，希望大家多提宝贵意见。 一、综治档案管理 (一)办事处档案资料的分类和具体内容: 1、上级综治文件:市县综治委、办下发的文件、简报、经验交流材料。 2、同级综治文件:?年度综治工作意见、?综治机构调整、人事变动文件、?宣 传月活动方案、?打击“两抢一盗”犯罪专项斗争方案、?扫黄打非方案、?平安创建活动意见和方案(平安办事处、平安新社区、平安家庭、平安单位、平安校园建设意见和方案、命名文件)、?政府财政预算文件(内容显示有:综治工作、群防群治、防控体系建设、流动人口管理等工作经费)、?年度奖惩决定、?半年及全年工作总结及其它相关文件; 3、领导讲话:?办事处政法、综治、稳定工作会议、?平安建设会议、?打击 “两抢一盗”犯罪专项斗争动员会、?综治工作其它会议; 4、宣传教育培训材料:?综治宣传材料、?综治干部和治保、民调人员培训材料、?法制教育宣传材料、?普法学习宣传资料、?宣传培训制度; 5、目标管理责任书:?县与乡签订的责任书、?乡与社区(单位)签订的责任书、?目标考评方案、内容、?半年、年终考核结果和运用;
6、专业治安防范巡逻队:?专业人员基本情况花名册、?学习记录、?工资发放表、?考勤表、?社区组义务打更巡逻队人员的基本情况及编组花名册、?治安卡点档案、?专业巡逻队学习记录; 7、督查台帐:?乡(镇)打更巡逻督查通报、?平时工作目标运行督查记录、?平安建设督查情况、?专项整治活动等督查情况; 2 8、矛盾纠纷排查会议纪要，每半月一次:?纪要文件(格式附后)、?处理问题的结案报告或调解协议书; 9、矛盾纠纷排查调处资料:?矛盾纠纷排查登记表(每半月一次)、?综治工作中心接待登记表、?接待事项登记表、?矛盾纠纷排查交办卡、?接案处理登记表、?矛盾问题领导审批卡、?调处协议书或结案报告、?纠纷回访记录、?矛盾纠纷排查调处汇总表; 10、刑事治安工作材料:?刑事、治安、民事月报表(与公安上报一致，每月一次)、重大矛盾纠纷和突出治安问题排查表(每季度一次)、?定期排查整治治安混乱地区和突出治安问题情况表(一月一排查上报，半年一次总结)、?治安形势分析报告(每季度一次); 11、综治经验材料及信息简报:?县综治简报、?县经验交流材料、?办事处综治信息简报和经验交流材料(每月不少于一期); 12、会议记录:?综治委会议记录(每季度一次，结合不同时期综治工作特点，综治委组织研究部署)、?综治工作中心会议记录(每半月一次)、?政法支部学习会议记录(每月至少一次)、?治保民调例会(每月一次)、?党政联席会议记录(每季度不少于一次，检查时调阅); 13、刑释解教帮教材料:?刑释解教人员基本情况花名册、?流出情况及帮教责任人、?帮教组织人员花名册、?帮教转化情况、?回访记录;
安全操作规程培训讲义 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】
安全操作规程培训讲义 安全监察科 安全生产基本常识 一、基本概念 1、安全与危险 安全与危险是相对的概念。危险是指系统中存在导致发生不期忘后果的可能性超过人们的承受程度。安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。 2、危险源 危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 3、事故与事故隐患 事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或者其他损失的意外事件。 事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 4、本质安全 本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括三方面的内容： ⑴失误——安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。
⑵故障——安全功能。是指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。 ⑶上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。 本质安全是安全生产预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。实际上由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，到目前还很难做到本质安全，只能作全社会为之奋斗的目标。 二、安全生产方针 建设工程施工安全生产的必须坚持“安全第一、预防为主”的基本方针。 要求在生产过程中，必须坚持“以人为本”的原则。在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭的萌芽状态，施工企业的各级管理人员，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，全面履行安全生产责任。 三、安全生产的三级教育 新作业人员上岗前必须进行“三级”安全教育，即公司（企业）、项目部和班组三级安全生产教育。 1、施工企业的安全生产培训教育的主要内容有：安全生产基本知识，国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范，企业的
第一个大问题社会治安综合治理 1、什么是社会治安综合治理 简言之，社会治安综合治理就是在各级党委政府的领导下，各部门相互配合，充分发动广大人民群众，运用政治的、经济的、法律的手段，对社会治安进行治理，以之达到社会秩序好，发案少，人民群众安居乐业。 从政权意识上分析，加强社会治安综合治理，是坚持人民民主专的一项重要工作（表述了政权建设）。从手段上分析，社会治安综合治理是解决我们社会治安问题的根本途经，因为，社会治安问题是社会矛盾的综合反映，必须动员和组织全社会的力量运用政治的、法律的行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理，才能从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定。要把治安问题解决好，就必须实行综合治理，没有其它途经。这是实践已经证明了的真理。 2、社会治安综合治理的原则 实行“属地管理”的原则。 3、社会治安综合治理的方针 “打防结合，预防为主，专群结合，群众路线” 4、社会治安综合治理的主要任务（7项） ①打击各种危害社会的违法犯罪活动，依法严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子；
②采取各种措施，严格管理制度，加强治安防范工作，堵塞违法犯罪的漏洞； ③加强对全体公民特别是青少年的思想政治教育和法制教育，提高文化、道德素质增强法制观念； ④鼓励群众自觉维护社会治安秩序，同违法犯罪行为作斗争； ⑤积极调处化解矛盾纠纷，缓解社会矛盾，消除不安定因素； ⑥加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作，妥善安置刑释解教人员，减少重新犯罪； ⑦要完成好社会治安综合治理的工作任务，必须有充分的人力、物力、财力作保障。 第二个大问题 怎样做好社会治安综合治理平安建设工作 一、共性问题 1、建组织设机构。各乡镇各单位必行文明确建立或调整充实本乡镇本单位社会治安综合治理领导小组、平安建设领导小组、调解委员会、治保委员会、禁毒、普法、安置帮教、安全生产、消防、信访、维稳、反邪教、反传销和根据各个时期的工作任务及时明确各个工作领导小组和制定开展各项工作的方案、措施，（有办公室、有牌子、有人员、有经费）。
安全作业培训教材 目录 安全作业培训教材 0 1?编写目的 (1) 2.安全生产标准化的原则 (1) 3.安全汇报制度 (1) 4?人员的管控 (1) 4.1操作岗位人员教育培训 (1) 4.2安全防护劳保用具的佩戴 (1) 4.3危险作业双人操作制度 (1) 5?机器、设备、管道的管控 (1) 5.1熟悉容器的使用条件并按照使用条件来操作 ............... 容器（机）.. (1) 5.1.1 PP塑料槽 (1) 5.1.2搪瓷釜 (2) 5.1.3气库处理方案 (2) 5.2检修制度...... 反应釜，物料管道检修前处理（或淸洗）制度. (2) 5.2.1检修前准备 (2) 5.2.2动火制度 (2) 5.3排线排插等用电制度 (2) 5.4安全点检 (2) 5.4.1产前、定期、产后、节假日、异常情况（停电） (2) 5.4.2灭火器材的检査 (3) 5.4.3物料存放的定期点检 (3) 5.5新设备试压操作规定 ............... 新设备试压（机） (3) 5.6管道的使用 (3) 5.6.1金属软管拆卸安全作业制度 (3) 5.7真空泵使用制度 (3) 6?物料的管控 (4) 6.1有机溶剂的使用注意事项 ........................ 有机溶剂（物） . (4) 6.2压缩气体灌装制度 ................. 灌装（物） (4) 6.3腐蚀性刺激性危险化学品转移制度 .................... 物料转移（物）??????4 6.4反应釜、蒸憾釜出底液制度 ................ （物） (4) 6.5氮气冲压细则（物） (4) 6.6危险品的使用（物） (5) 6.61易燃、易爆和腐蚀性药品的使用规则 (5) 6.62有毒、有害药品的使用规则 (5) 6.7废弃物处理（物） (6) 7?环保制度
平安建设和综治宣传标语 平安建设和综治宣传标语 1、平安是最大的效益稳定是最美的环境 2、经济大发展，文明花更艳，盛世人心盼，最贵是平安。 3、综合治理靠大家平安建设惠万家 4、多一份防范少一份隐患 5、家庭平安，社会平安，人人平安，上下一片新天地；邻里祥和，国家祥和，世界祥和，东西和睦共乾坤。 6、谋平安建设之策走和谐发展之路 7、幸福你我他平安靠大家 8、人人参与平安创建，处处营造和谐氛围；人人关心平安建设，家家共建平安家园。 9、平安促进发展和谐创造幸福 10、平安化隆像朵花，人人都来培育它；和谐花开结硕果，受益社会千万家。 11、平安建设为人民，建设平安靠人民，平安成果惠人民 12、国事家事天下事，平安建设是大事；大法小法要守法，道是无情却有情。 13、同心同德创平安盘县，群策群力建和谐家园。 14、打防结合是手段，预防为主是关键；安全创建是主线，科技防范是重点。 15、一心一意为人民，尽职尽责建平安。
16、平安化隆靠你靠我靠他靠大家，化隆平安为你为我为他为人民。 17、学法用法守法护法执法 18、同心同德同筑平安建设之路；群策群力群谱幸福和谐乐章。 19、强基固本抓防范齐抓共管保平安 20、手拉手参与综合治理心连心共建平安校园 21、社会平安人人有责平安社会人人共享 22、平安是发展的重要前提和谐是发展的最终目标 23、求发展何俱风寒夏暑，保平安哪怕雨夜三更；手拉手参与综合治理，心连心共建美好家园。 24、平安建设为人民，建设平安靠人民，平安成果惠人民。 25、平安是国家头等大事，犹如筑堤是蓄水关键之所在；平等是民生幸福根本，如同人能够沐浴阳光之关怀。 26、人人参与平安建设，家家共享平安成果。 27、维护治安是你我的责任，共享平安是大家的幸福。 28、深入开展平安创建活动，扎实推进社会治安综合治理。 29、综合治理同创和谐社会平安建设共筑文明城市 30、社会平安和谐人民安居乐业 31、深入开展平安校园建设切实维护教育和谐稳定 32、平安和谐是一家，大家都来参与她；我为平安来添彩，你为和谐来助威。 33、建设小康社会要有良好市场秩序；实现祖国四化勿忘建设
三车间员工安全基础知识培训资料 一、安全生产基础知识 1、什么是安全生产？ （1）概念：安全生产是指在生产过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产安全的前提下顺利进行，安全生产的对象有人的不安全行为和物的不安全状态。所以消除危害人身安全健康的一切不得因素，保障员工的安全和健康，舒适地工作，称之为安全。（2）安全生产的重要性：化工企业的安全生产不同于其他行业，由于化工生产具有一定的特殊性，生产工艺复杂，操作要求严格，生产现场的设备密集、压力容器数量较多，易燃易爆物品多，工艺要求高等特点，具有潜在的危险性，一旦发生事故后果是严重的，所以说化工企业的安全管理非常重要。 2、我国安全生产的方针是什么？ 我国安全生产的方针是对安全生产工作的总要求，它是安全生产的工作方向。其内容是：“安全第一，预防为主、综合冶理”。在各行各业的管理过程中，必须要遵循这一方针，这是国家保护劳动者的安全健康的一项基本政策。所谓“安全第一”，是指安全生产是国家一切生产企业的头等大事。当生产任务与安全发生矛盾时，应先解决安全问题，使生产在确保安全的前提下顺利进行。 所谓“预防为主”，是指在实现“安全第一”的许许多多的工作中，做好预防工作是最重要的，它要求我们防微杜渐，防患于未然，把事故危害消灭在发生之前，也就是我们经常所说的把隐患消灭在萌芽状态之中。事故一旦发生往往很难挽回。到那时，如果不做好预防工作，安全第一也就成了一句空话。 3、员工遵章守纪的意义是什么？ 员工遵章守纪是安全生产工作的基础。因此，在生产过程中，不仅要有熟练的技艺，而且必须自觉遵守各项操作规程和劳动纪律，按应有的标准进行，形成每个环节、每道工序、每个人应有的职业范围。如没有这些元规范要求，劳动过程中可能会发生混乱，对生产造成损失，给人身安全带来危害。所以，只有严守规章制度，严守劳动纪律、杜绝违章，做到“四不伤害”即不伤害自己，不伤害别人、不被别人伤害，保护他人不受伤害，才能杜绝“三违”（即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，最大限度地减少和消除种类伤亡事故的发生，从而达到克服安全生产的薄弱环节，切实解决企业安全生产工作中存在的各类问题，使“安全第一，预防为主”的方针真正落到实处。 二、危险化学品的概念 是指有易燃、易爆、易腐蚀、放射性等性质。在生产经营储运、使用和废弃物处置过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁。 1、目前我车间涉及的原辅料有：、氨、尾气氯化氢、硫、三氯化磷、硫酸二甲酯、甲醇等均为《危险化学品名录》（2002版）中所列的危险化学品，在使用和储存过程中存在着火灾、爆炸、中毒（窒息）、触电、机械伤害、物体打击、高处坠落、灼烫、粉尘伤害、噪声、淹溺、自然灾害等危险有害因素。 本项目涉及的中间产品及回收套用的三氯硫磷（中间产品）、甲基二氯化物（中间产品）、甲基一氯化物（（中间产品）、二甲基硫化磷酰胺（中间产品）、副产品盐酸属危险化学品。 2、、剧毒化学品管理，设置防盗、监控报警装置；加设可燃气体报警装置，有毒气体报警装置，严格按照剧毒品五双管理落实监管工作。易燃易爆物料：甲醇储罐按要求拟安装液位报警装置、气体泄漏检测报警装置和高液位联锁紧急切断设施：罐区加设防盗、监控装置。 3、危险化学品使用场所的主要安全规定 1、严格管理明火 2、避免摩擦撞击 3、防止电气火花 4、防止泄漏 5、操作人员应具备相应的操作技能 4、危险化学品生产岗位安全操作要点 1、上岗前必须做好岗位检查，杜绝任何设备带病运行，尤其是安全附件。 2、必须严格执行工艺技术规程，遵守工艺纪律，做到平稳运行。 3、必须严格执行安全操作规程：安全操作规程是生产经验的总结，往往是通过血的教训换来的。 4、控制溢料和漏料，严防滴漏，是否存在泄料和溢料主要取决于岗位员工对待安全生产的态度和责任心；正确判断和处理异常情况。 5、严格按要求佩戴相关的劳动用品，穿戴使用个人防护用品是保护自身安全、健康的最后一道防线。
综治、平安建设及稳定工作培训资料21800,150 一、综治档案管理 （一）乡镇档案资料的分类和具体内容： 1、上级综治文件：州、县综治委、办下发的文件、简报、经验交流材料。 2、同级综治文件：①年度综治工作意见、②综治机构调整、人事变动文件、③宣传月活动方案、④打击“两抢一盗”犯罪专项斗争方案、⑤扫黄打非方案、⑥平安创建活动意见和方案（平安乡镇、平安新村、平安家庭、平安单位、平安校园建设意见和方案、命名文件）、⑦政府财政预算文件（内容显示有：综治工作、群防群治、防控体系建设、流动人口管理等工作经费）、⑧年度奖惩决定、⑨半年及全年工作总结及其它相关文件； 3、领导讲话：①乡镇政法、综治、稳定工作会议、②平安建设会议、③打击“两抢一盗”犯罪专项斗争动员会、④综治工作其它会议； 4、宣传教育培训材料：①综治宣传材料、②综治干部和治保、民调人员培训材料、③法制教育宣传材料、④普法学习宣传资料、⑤宣传培训制度； 5、目标管理责任书：①县与乡签订的责任书、②乡与村（单位）签订的责任书、③目标考评方案、内容、④半年、年终考核结果和运用； 6、专业治安防范巡逻队：①专业人员基本情况花名册、②学习记录、③工资发放表、④考勤表、⑤村组义务打更巡逻队人员的基本情况及编组花名册、⑥治安卡点档案、⑦专业巡逻队学习记录；
7、督查台帐：①乡（镇）打更巡逻督查通报、②平时工作目标运行督查记录、③平安建设督查情况、④专项整治活动等督查情况； 8、矛盾纠纷排查会议纪要，每半月一次：①纪要文件（格式附后）、②处理问题的结案报告或调解协议书； 9、矛盾纠纷排查调处资料：①矛盾纠纷排查登记表（每半月一次）、②综治工作中心接待登记表、③接待事项登记表、④矛盾纠纷排查交办卡、⑤接案处理登记表、⑥矛盾问题领导审批卡、⑦调处协议书或结案报告、⑧纠纷回访记录、⑨矛盾纠纷排查调处汇总表； 10、刑事治安工作材料：①刑事、治安、民事月报表（与公安上报一致，每月一次）、重大矛盾纠纷和突出治安问题排查表（每季度一次）、③定期排查整治治安混乱地区和突出治安问题情况表（一月一排查上报，半年一次总结）、④治安形势分析报告（每季度一次）； 11、综治经验材料及信息简报：①县综治简报、②县经验交流材料、③乡镇综治信息简报和经验交流材料（每月不少于一期）； 12、会议记录：①综治委会议记录（每季度一次，结合不同时期综治工作特点，综治委组织研究部署）、②综治工作中心会议记录（每半月一次）、③政法支部学习会议记录（每月至少一次）、④治保民调例会（每月一次）、⑤党政联席会议记录（每季度不少于一次，检查时调阅）； 13、刑释解教帮教材料：①刑释解教人员基本情况花名册、②流出情况及帮教责任人、③帮教组织人员花名册、④帮教转化情况、⑤回访记录； 14、乡（镇）、村、组统计台帐：①乡村组基本情况、②重点部位统计（逐村建立档案，包括该村学校、单位等内容）；
行业资料：________ 高空作业安全教育、培训内容 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共8 页
高空作业安全教育、培训内容 一、高空作业基本要求 1、施工人员在高空作业时，必须戴好安全帽、佩好安全带，工具及零配件要放在工具袋内，穿防滑鞋工作，袖口、裤口要扎紧。 2、操作人员在高空作业时，必须正确使用安全带。安全带一定要高挂低用。即阍安全带绳端的钩环挂于高处，而人在低处操作。 3、操作平台上的材料，不得堆放过多，要平均摆放。下班前要清扫一遍，将工具和剩余材料运到地上。 4、垂直上料架的各种安全装置必须齐全有效。限位装置和防钢丝绳断裂装置必须定期检查，以防失灵。 5、夜间施工时，操作台、梯道等均要设有充分的照明，灯泡要设有保护罩，高空作业使用的电压，要使用不大于36V的安全电压。 6、施工现场周围要设置围栏，并挂牌警示，严禁非施工人员入内。在危险区的通道上要搭设保护棚，以保护出入人员的安全。 7、在高空用气割或电焊切割时，要采取措施，防止火花落下伤人或引起火灾，乙炔发生器不得放在下风。 8、在高空进行各种用力较大的操作时，要注意安全，防止发生闪失，如在高空使用撬杠时，人要立稳，附近有脚手架可已安装好构件，要一手扶住，一手操作。撬杠插进深度要适宜，如果撬动距离较大，要逐步撬动，不得急于求成。 9、地面操作人员避免在高空作业面的正下方停留或通过，也不得在起重机的吊杆或正在吊装的构杆下停留或通过。 10、设置吊装禁区，禁止与吊装作业无关的人员入内。 第 2 页共 8 页
年安监局综治及平安建设工作计划 年安监局综治及平安建设工作计划 201X年安监局综治及平安建设工作计划发展是第一任务、稳定是第一责任。平安是福，是人民群众最迫切的需求，全力抓好社会治安综合治理，开展平安创建工作是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。本年度我们要不断拓宽思路，创新举措，强化责任，亲民务实，主动作为，切实做好全市的安全生产监管工作，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，为我市经济又好又快的发展营造稳定和谐的安全环境。 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和全市机关作风建设会议精神，以贯彻实施《安全生产法》、《国务院193号令》、《××省安全生产条例》为主线，坚持以科学发展观统领安全生产监管工作，紧贴市委、市政府中心工作，积极服务全市重大项目建设，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，进一步加强各级对安全生产工作的领导，层层落实安全生产综合管理责任制，强化安全执法，保障安全投入，加大安全检查和事故隐患整改力度，广泛开展宣传教育培训，继续深入开展专项整治活动，为全市经济建设和社会稳定保驾护航。 二、工作目标全面完成市政府下达的安全生产工作任务，确保安全生产控制指标的实现，减少一般事故，控制重大事故，杜绝特大事故；危化品监管、安全培训等专项工作在瑞丽无事故的良好记录；完成市综治委布置的各项工作，注重“三防”建设，跻身综治及平安建设工作先进单位行列。
三、工作内容 1、落实学习机制，强化和谐意识。大兴崇学创新之风，创建学习型机关仍是我局本年度重点工作，采取读、听、看、走、讲、写等形式，把个人学习与集中学习相结合，系统学习与重点学习相结合，理论学习与实际工作相结合，做到学习有笔记、座谈有体会、调研有报告、工作有成效；集中学习实行点名签到制度，把个人学习情况作为年度评优评先的重要依据。 2、深化改革创新，提高安全监管水平。针对形势的发展和社会治安出现的新情况、新特点、新问题、新挑战，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，与时俱进，主动作为，勇于创新，切实改变老办法不活、好手段不多、新措施滞后的现状，不断推出新的思路，新的举措，努力使综治工作更加适应发展要求。加大制度保障力度，逐步建立和完善综治工作各项行之有效的制度，推动综治工作走上规范化、法制化轨道。 3、坚持预防为主，全力整改压控事故隐患。一是广泛开展安全检查活动。继续开展各种形式的安全检查活动，督促各企事业单位建立健全规章制度，做好日常安全自查自纠工作。在各类重大活动、重大节假日之前及期间，组织开展安全生产联合大检查，对检查出的事故隐患，要坚决责令整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。对不符合安全生产条件的企业要责令停产、停业整顿，确保隐患整改及时到位。检查工作要做到有规律可循，根据不同的行业、区域、类别扩大专项整治的范围，确保检查工作收到实效。二是全面开展隐患治理。我们将组织专门人员，集中时间，大张旗鼓的在全市开展隐患的排查、治理，确保在规定时间内完成工作任务。三是加强内控制度建设。严格
平安建设授课讲义-信访维稳公文维护农村社会稳定建设平安×× 同志们： 根据培训班安排，为大家讲讲农村平安稳定。我讲的题目是《维护农村社会稳定建设平安××》。主要讲五个问题： 一、稳定、平安的基本内涵：即什么是稳定、什么是平安、什么是平安××？ 要维护社会稳定，首先要弄清什么是稳定、什么是平安、什么是平安××？ 1、稳定的概念：稳定即平稳、安定，也就是平安。 2、平安的概念： (1)、狭义的平安：词典上是这样描述的：没有事故，没有危险，平稳安全。也就是平和、平稳，安顺、安康。 (2)、广义的平安：即社会稳定、环境和谐、秩序井然、生产安全、人们安居乐业等的总称。 3、“平安××”的概念。“平安××”中的“平安”，不是仅仅限于社会治安综合治理或安全生产方面的狭义“平安”，而是涵盖了经济、政治、文化和社会生活各方面宽领域、大范围、多层面的“平安”，是广义的“平安”，内涵十分丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会等领域，包括了确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济运行稳健、确保安全生产状况稳定好转、确保社会公共安全、确保人民群众安居乐业等六个方面的内容。
二、为什么要建设“平安××” “平安”才能发展，“太平”才有盛世。平安，历来是中国老百姓最基本最执着的追求。在人类文明高度发展的今天，平安仍然是人们所向往的。 2003年底，省委着眼我省经济社会全面、协调、可持续发展，作出了建设“平安××”的战略决策，随后，全省各地迅速开展了系列平安创建活动。市委、市政府根据省委、省政府结合××实际，决定在全市开展建设“平安××”活动，通过几年的努力，把我市建设成为社会政治更加稳定，治安秩序更加良好，法治环境更加规范，投资环境更加优化，经济社会协调发展，人民群众安居乐业，成为全省最稳定的县市之一。保障和促进绿色生态经济强市建设，确保提前三年实现全面建设小康社会的奋斗目标。 1、建设“平安××”，是促进经济社会发展的必然要求。“长治才能久安，安居方能乐业”。无数事实证明，哪一地哪一域是“平安无事”的，必然就是建设顺顺利利，发展稳稳当当的；必然就是花香招蝶来、风好引凤舞。这一点，我市正反两方面的例子很多。比如××村，近几年来，村里社会平安稳定，没有群众上访，也没有重大的刑事、治安案件，群众安居乐业。稳定平安的社会环境，吸引了客商的投资，先后引进了××几个规模工业企业，村民进厂务工，基本上都成为企业工人，月收入平均达××多元，不仅有效地解决了本村富余劳动力的就业问题，增加了村民的现金收入，而且吸引了周边乡镇、村的群众来务工，促进了全村经济社会的发展，成为全市新农村
农民工安全教育培训资 料 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
农民工安全教育培训资料 一、目的：提高安全操作意识，做到不自己伤害自己，不自己伤害他人，避免自己被他人伤害。 二、施工环境和作业对象情况不清，施工前无安全措施或作业安全交底不清，不进行盲目操作。 三、安全“三宝”“四口”防护，“五临边”注意，结合本工地实际情况。 四、严格执行操作规程，不得违章作业和违章指挥，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。 五、施工现场行走或上下的要求：1、不准从物料提升机和搅拌机进料斗下通过；2、严禁在无照明设施无足够采光条件的区域、场所内行走、逗留；3、不准在没有防护的外墙和外壁板等建筑物上行走；4、不准从高处往下跳或奔跑作业；5、不得攀登脚手架、井字架和随同运料的吊盘及吊装物上下；6、不准进入挂有“禁止出入”或设有危险警示标牌的区域、场所。 六、防止高处坠落，物体打击的十项基本安全要求： 1、高处作业人员必须着装整齐，严谨穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋，工具应随手放入工具袋； 2、进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带，现场应视具体情况配置防护网、栏杆或其他安全设施； 3、在进行攀登作业时，攀登用具结构必须牢靠，使用必须正确； 4、高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件； 5、施工人员应从规定的通道上下，不得攀爬脚手架、跨越阳台，在非规定通道进行攀登、行走； 6、高处作业人员严禁相互打闹，以免失足发生坠落危险；
7、高处作业时，所有物料应该堆放平稳，不可放置在临边或洞口附近，万不可阻碍通行； 8、高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾都要加以清理和及时运走，不得在走道上任意乱置或向下丢弃，保持作业走到通畅； 9、各类手持机具使用前应检查，确保安全牢靠，洞口临边作业应防止物体坠落； 10、各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都应先行撤除或加以固定，拆卸作业要在设禁区、有人监护的条件下进行。 七、混凝土搅拌机的事故隐患： 1、检修料斗清理料坑时未把料斗固定； 2、料斗升起时有人员在料斗下； 3、作业后未把料斗降落坑底； 4、进料时头、手伸入料斗和机械之间； 5、运转时用手或工具伸入筒内扒料。 八、脚手架坠落事故预防措施： 1、作业前必须进行安全交底； 2、施工人员均应服从领导，听从指挥，严禁酒后作业； 3、正确戴好安全帽、系好下颔带，不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得向下投掷物料，严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场； 4、施工现场行走要走安全通道，不得攀登脚手架、井字架、龙门架上下； 5、上班前应认真察看在施工工程洞口、临边安全防护和脚手架护身栏、挡脚板、立网是否齐全牢固，脚手板是否按要求间距放置绑牢，有无探头板和空隙； 6、施工人员在脚手架操作平台等高处用水管浇水或移动水管作业时，不得倒退、猛拽，严禁在脚手架、操作平台上坐、躺和背靠防护栏杆休息；