放管服改革学习心得体会
寸杨立
从总体上看，“放”即简政放权，“管”即放管结合是，“服”即优化服务是，其中简政放权是前提，放管结合是基础，优化服务是目的，三者紧密相连，相辅相成。在我个人看来，放管服改革就是通过政府权力、责任、职能的再明确，逐级下放权力，精简行政审批，优化政务流程，减少施政成本，提高服务效能，从而更好的为人民群众服务。
从背景上看，放管服改革的提出有着深厚的背景。要深入了解放管服改革，我们应该从供给侧结构性改革入手。目前中国经济发展进入新常态，经济结构性分化趋于明显，迫切需要改善供给侧环境、优化供给侧机制。在这一背景下，通过供给侧结构性改革增加有效供给就成为我国经济长期健康发展的必经之路。
供给侧结构性改革的有八个要点：供给侧出了问题、深供给侧+结构性+改革、全面深化改革的主线（改革主战场、主攻方向）、五大任务“三去一降一补”、培育新动能、反思“三驾马车”、绝非计划经济、与西方供给学派大不相同等。我印象最深刻的是五大任务，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。通过对我州旅游产能的过剩、商品房去库存的举措，以及采用兴办民生工程、脱贫攻坚等方式来补短板的案例学习，我们更切实的体会到了供给侧结构性改革与我们的生活息息相关，加深了对实行供给侧结构性改革的必要性和有效性的认识。在十九大报告中，习总书记再次强调了要深化供给侧结构性改革。可以说，供给侧结构性改革已经成为我国社会经济领域的一个热点话题。
放管服改革，作为供给侧结构性改革的重要内容，也已经深入人心，成为政府工作的重点，被社会各界视作全面深化改革的先手棋、转变政府职能的当头炮。改革内容主要集中在三个方面：改革以审批发证为主要内容的传统管理体制；革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益；改变与审批发证相伴的“看家本领”。有五个重点环节：一是降低促进就业创业门槛、二是减轻各类市场主体负担、三是拓展激发有效投资空间、四是创造公平营商环境条件、五是提高群众办事生活便利。
从现状上看，我国放管服改革已经初步取得了成效，对社会经济发展起到了一定的促进作用，百姓的满意度也逐渐提高。我省为推进放管服改革提出了十条措施。我州放管服改革工作有序开展，目前尚存在一些问题、也有了相对应的措施和建议。同时，瑞丽市挂牌成立了德宏州首家、云南省第三家县级行政审批局。在推进放管服改革的诸多措施中，我对于商事改革、事中事后监管的“双随机一公开”以及投资“非禁即入、非限即许”较为感兴趣。
“非禁即入、非限即许”即对法律法规未明确禁止的产业和领域，鼓励和支持民间投资进入，畅通了民间资本参与各领域项目建设渠道，释放了民间投资活力。
商事改革一方面是将注册资本实缴登记制改为注册资本认缴登记制，取消了原有对公司注册资本、出资方式、出资额、出资时间等硬性规定；另一方面是将“先证后照”改为“先照后证”，即从事后置许可经营项目的市场主体，可以先向工商部门申请办理营业执照，再到许可审批部门办理许可审批手续，从而提高了登记审批效率，降低了市场准入门槛，能够推动监管方式创新，从而全面提高市场监管效
能。
双随机一公开，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，有利于提高监督效率、形成监管合力，为科学高效监管提供新思路。
从个人上看，放管服改革的成功进行不仅仅需要政府部门的努力，也需要社会各界群众的广泛理解、支持和参与。我们作为新入职的政府公职人员，要进一步深入了解放管服改革，成为放管服改革的参与者、宣传者，在思想上高度重视、在行动上积极配合，坚决服从党组织和上级领导的安排，严格遵守放管服改革政策规定，做好放管服改革的相关工作。
在今后的工作生活当中我们要不忘为人民服务的初心，尽可能的为群众提供便捷而高效的服务，加强对国家大政方针的了解，用扎实的理论知识充实自己，更好的投身到政务工作中去。