第二部分：林业政策与法规
一、填空题
1．林业政策一般通过党的组织和国家机关以决定、通知、规定、办法等形式公布。（2页）
2．林业政策根据具体业务，可分为造林绿化政策，森林资源管理政策，野生动植物保护政策，荒漠化防治政策，林业产业政策，林产品价格政策，林业财税政策等。（4页）3．林业建设的基本方针之一是坚持生态效益，经济效益和社会效益相统一，生态效益优先。（11页）
4．行政法规指由国务院依法制定和修改的规范性法律文件。（19页）
5．林业法律法规表现形式有法律，行政法规，部门规章，地方性法规，地方政府规章等。（37页）
6．制定林业法规必须以党和国家的林业政策为依据，制定林业政策不得与现行法律、行政法规相违背。（35页）
7．林业不但要满足社会对木材等林产品的需求，还要满足改善生态状况，保障国土生态安全的需求。生态需求已成为社会对林业的第一需求。（10页）
8．对林业建设应当实施分类指导，分区施策。就某一区域而言，应是扩、治、用、休多策并举，做到扩中有治，治中有用，用中有休，休中有扩。（11页）
9．森林、林木和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股和作为合资，合作的出资或条件。（13页）
10．在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可以通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转。（13页）11．按照主要用途的不同，全国林业可分为公益林业和商品林业两大类，分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施。（15页）
12．森林、林木、林地的权属，通常称为林权，也被人们称为山林权。（50页）
13．林权的主体是指森林、林木、林地的所有者和使用者。（50页）
14．林权争议解决的方法有当事人协商解决，行政解决和诉讼解决。（57页）
15．林权争议的焦点是森林、林木和林地的所有权或使用权的归属问题，其性质属于财产权益争议的民事纠纷范畴，应按照法律规定的程序处理。（57页）
16．实践证明，林权争议的主要解决办法是协商解决。（57）
17．森林公安机关实行林业主管部门和公安部门双重领导，以林业主管部门领导为主的体制。（71页）
18．森林防火工作的方针是“预防为主，积极消灭”。（71页）
19．森林防火条例规定，森林火灾扑救时，不得动员残疾人员，孕妇和儿童参加。（74页）
20．森林病虫害防治实行“预防为主，综合治理”的方针。（75页）
21．森林病虫害防治实行“谁经营，谁防治”的责任制度，作为考核领导干部的一项主要内容。（75页）
有益生物。（78页）
23．国家对国家重点保护野生动植物，实施在其天然生长地区进行保护为主的措施。（14页）
24．《中华人民共和国防沙法》于2002年1月1日施行。（149页）
25．对防沙治沙工作，坚持以生物措施为主，生物措施与工程措施相结合的治理方针。（157页）
26．退耕还林是国家组织的一项重要生态环境建设活动，国家要对退耕还林者给予一定的资金和粮食补助。（229页）
二、选择题
1．在《森林法》施行以前发生的事件和行为，是否适用《森林法》（B）（47页）
A、适用
B、不适用
C、暂不适用
2．森林法关于森林保护的规定，关于限额采伐、凭证采伐制度、用材林消耗低于生长量的原则以及对不同林种采伐的规定，都体现了下列哪一条森林法基本原则（B）（49页）
A、以营林为基础、永续利用的原则
B、严格控制森林资源消耗的原则
C、依法治林的原则
3．对权属明确并已核发林权证的，要切实维护林权证的法律效力，对权属明确尚未核发林权证的，要尽快核发。已经划定的自留山，由农户无偿使用，不得强行收回。这些符合下列哪一条森林法基本原则（B）（48页）
A、依法治林的原则
B、稳定森林、林木、林地权属的原则
C、依靠全体人民办林业的原则
4．下列哪项不属于符合林权登记申请需具备的条件，（E）（55页）
A、申请登记的森林、林木和林地位置、四至界限、林种、面积或者株数等数据准确
B、林权证明材料合法有效
C、无权属争议
D、附图中标明的界桩、明显地物标志与实地相符合
E、登记人无刑事记录
5．林权登记机关对已经受理的登记申请，应当自受理之日起10个工作日内，在林地所在地公告，公告期为（B）（55页）
A、40日
B、30日
C、20日
6．凡符合林权登记申请四项条件，登记机关应当予以登记，时限为自受理申请之日起（A）（55页）
A、3个月内
B、半年内
C、60天内
7．根据《森林法》第17条规定，个人之间，个人与单位之间发生林权争议，应当由当地县级或者乡级人民政府依法处理，其林权争议处理机构是（B）（58页）
A、乡镇林业工作站
B、各级人民政府设立的林权争议处理机构
C、乡镇人民政府
8．县级人民政府林业主管部门审批临时征占用林地的权限是（A）（62页）
A、除防护和特种用途林以外其他林地面积在2km2以下的
B、林地面积在3km2以下的
C、林地面积在3～5km2内的
9．经批准进行的生产性用火，要有专人负责，事先开好防火隔离带，准备扑火工具，其对天气要求为（A）（74页）
A、3级风力以下
B、3级～5级风力
C、3级风力
10．盗伐森林或其他林木，数量较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。“数量较大的”起点一般是指盗伐林木2~5立方米或者幼数100~200株的。以上所说的“幼树”是指胸径（B）以下的树木。（93页）
A、6cm以下
B、5cm以下
C、4㎝以下
11．违反规定擅自开垦林地，对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有林木的，由县级以上林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状。可以处非法开垦林地罚款，处罚金额按（A）。（99页）
A、每平方米10元以下
B、每平方米15元
C、每平方米20元
12．无木材运输证运输木材的，由县级以上林业主管部门没收非法运输的木材，对货主可以并处罚款，其数额是非法运输木材价款的（B）（101页）
A、40%以上的罚款
B、30%以下的罚款
C、35%的罚款
13．《中华人民共和国野生植物保护条例》施行的时间是（A）（138页）
A、1997年1月1日
B、1987年1月1日
C、1995年1月1日
14．《防沙治沙法》第26条规定，集体或个人使用国有土地从事治沙活动，依法取得土地使用权，经县级以上人民政府批准，其土地使用年限最高可达（C）（175页）
A、50年
B、60年
C、70年
15．使用农民集体所有土地从事治沙活动，治理者与土地所有人签订土地承包合同，依法取得土地使用权，其土地使用年限（A）（175页）
A、具体承包年限由承包合同双方在土地承包合同中约定
B、50年
C、70年
16．沙化土地治理者不按照治理方案进行治理的，或者治理后经验收不合格，又不继续治理，由县级以上地方人民政府负责治沙主管部门责令停止其违法行为，限期改正，并可处相当治理费用（A）（176页）
A、一倍以上三倍以下的罚款
B、三倍以上的罚款
C、五倍以上的罚款
17．《中华人民共和国种子法》施行时间指（B）（196页）
A、2002年1月1日
B、2000年1月1日
C、2001年1月1日
18．销售的林木种子应当附有标签，下列标签内容中哪一项不属于标签应当标明的内容（C）（201页）
A、产地
B、质量指标
C、种子大小与色泽
D、检疫证明编号
E、生产或经营许可证编号
F、品种名称
三、判断题
1．关于开展全民义务植树运动的决议规定，年满11岁的中国公民，每人每年义务植树3～5株。不能参加植树的，是否可以完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务（13页）
A、可以（√）
B、不可以（）
2．森林划分生态公益林和商品林两大块。公益林要按照公益事业进行管理，其投资主体（15页）
A、以政府投资为主（√）
B、主要由市场配置资源（）
3．林业政策与林业法律法规既相应统一，又有所区别。各级政府、包括党的组织，对有关林业的决定、指示、通知、通告等形式属（40页）
A、林业政策（√）
B、林业法律法规（）
4．由全国人民代表大会常委委员会通过的《森林法》，即一般情况下所说的森林法指（46页）
A、广义森林法（）
Ｂ、狭义森林法（√）
5．请你判断，下列哪一种说法是错误的（５０页）
Ａ、森林、林木、林地使用权的主体是国家、集体或公民个人，公民个人可以拥有对林地的所有权（√）
Ｂ、林地归国家或者集体所有，公民个人没有林地的所有权，但可以依法享有林地的使
6．公民、法人或者其他经济组织依法采取承包、租赁形式，获得国家或集体林地的使用权，是否同时拥有（50页）
Ａ、林地所有权（）
Ｂ、不拥有林地所有权（√）
7．森林所有权的主体是（５０页）
Ａ、①国家②集体③个人（）
Ｂ、①国家②集体（√）
8．林木所有权的主体是（50页）
A、①国家②集体（）
B、①国家②集体③个人（√）
9．集体所有的森林，林木和林地，由所有者向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县人民政府登记造册，核发证书，确认（54页）
A、所有权（√）
B、使用权（）
10．在不违反国家法律政策的前提下，从安定团结大局出发，本着互谅、互让、合理公开的原则，当事人之间协商解决林权争议，并通过协议确认。该协议是否应上报县级以上人民政府办理确认权属的登记手续（57页）
A、将协议报县级以上人民政府确认权属（√）
B、以双方协议确定权属（）
11．下面两种法律程序描述，哪一种正确（59页）
A、林权争议当事人一方或双方，因不服人民政府做出的林权争议处理，可以依法向人民法院提起行政诉讼（）
Ｂ、林权争议当事人一方或双方，因不服人民政府做出的林权争议处理，应当先申请行政复议，对行政复议不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼（√）
12．护林公约是林区的基层单位为保护森林，经民主讨论制定的乡规民约，属（71页）
A、一种行为规范（√）
B、一种地方性规章（）
13．对森林病虫害防治措施，应实施以营林措施为主，其他3项措施相结合。这3项措
A、①生物防治②化学防治③物理防治（√）
B、①行政措施②经济措施③法制保障（）
14．发生疫情的地区，植物检疫机构可以派人参加当地道路联合检查站或者木材检查站，发生特大疫情，要设立植物检疫检查站，其批准机关是（77页）
A、省级人民政府（√）
B、地级市人民政府（）
15．根据最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用若干问题的解释》，盗伐林木20～50m3或幼林1000～2000株的属（93页）
A、盗伐森林或其他林木，数量巨大的（√）
B、盗伐森林或其他林木，数量较大的（）
16．根据最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，盗伐林木100～200 m3以上或幼树5000～1000株的属（93页）
A、盗伐森林或其他林木，数量巨大的（）
B、盗伐森林或其他林木，数量特别巨大的（√）
17．滥伐林木犯罪行为的刑事处罚分为滥伐数量较大和数量巨大两类。请判别滥伐林木10～20 m3，或幼树500～1000株的属哪一类（94页）
A、滥伐林木数量较大的（√）
B、滥伐林木数量巨大的（）
18．根据《国家重点保护野生动物名录》，下列动物如大熊猫、金丝猴、长臂猿、藏羚羊、野马等，应列为（111页）
A、国家二级保护野生动物（）
B、国家一级保护野生动物（√）
19．根据《国家重点保护野生动物名录》，下列动物如小熊猫、穿山甲、黑熊等，应列为（111页）
A、国家二级保护野生动物（√）
B、国家一级保护野生动物（）
20．下列动物如；青蛙、蛇类、黄鼬等，根据《野生动物保护法》属哪一种类型保护动物（112页）
A、国家重点保护野生动物（）
21．根据《野生植物保护条例》，受保护的野生植物应具有以下特征（139页）
A、①稀缺性②濒危性③经济、科研价值高（）
B、①原生性②天然性③珍贵稀有程度高（√）
22．国务院林业主管部门对珍贵野生植物的监督管理的范围指：（140页）
A、全国林区内野生植物和林区外珍贵野生树木（√）
B、全国国土范围内的珍贵野生植物（）
23．建设项目对国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长环境产生不利影响时，建设单位在提交的环境影响报告中，是否应对当地野生植物生长影响的程度作出评价。（142页）
A、应当依法进行环境评估的法律规定（√）
B、不必要进行环境评估的法律规定（）
24．沙化土地的综合治理，其最终目的是（165页）
A、要恢复和增加地表植被，重建生态系统（√）
B、要消灭荒漠化，夺回失去的土地（）
25．根据《防沙治沙法》对土地沙化情况的监测分为两级，这两级指（160页）
A、①全国土地沙化情况②地方土地沙化情况（√）
B、①区域土地沙化情况②乡镇土地沙化情况（）
26．根据《防沙治法法》规定，从事营利性治沙的，必须遵守法律规定，履行相应的申请程序。如果治理者不是沙化土地所有者，是否需先行取得土地的使用权（168页）
A、需要（√）
B、不需要（）
27．集体或个人在取得沙化土地合法使用权的治理范围内，其他单位和个人是否可以进入该沙化土地范围内从事开垦耕地、建设项目等开发利用活动（170页）
A、严格禁止（√）
B、允许开发（）
28．根据《中华人民共和国种子法》，林木种质资源属（197页）
A、国家所有（√）
B、所在地集体所有（）
否应当办理林木种子经营许可证（201页）
A、不需要办理（√）
B、需要办理（）
30．我国地域广阔，各地气侯、土壤、自然、水利和经济发展情况差异较大，农民文化素质不同，对农业新技术的消化、理解也不一样，因此，推广农业技术应结合各地实际，逐步稳妥地开展。这种作法，符合下列农业技术推广哪一条原则（205页）
A、尊重农业劳动者意愿的原则（）
B、因地制宜，经过试验、示范的原则（√）
31．农业技术推广机构是国家事业单位，推广农业技术是代表国家扶持农业，其推广经费是应由国家财政负担。农业技术推广对农业劳动者原则上应实行（205页）
A、有偿服务（）
B、无偿服务（√）
32．下列两种政策叙述哪一种符合《退耕还林条例》规定（229页）
A、退耕土地还林后的承包经营权期限可以延长到70年。承包经营权到期后，可依照有关法律继续承包，退林还林土地和荒山荒地造林后的承包经营权可以依法继承、转让。（√）
B、退耕土地还林后的承包经营期限由合同约定，需要继续承包的，应重新签订承包合同，退耕还林土地和荒山荒地造林后的承包经营权归集体所有。（）
33．林业行政诉讼指公民、法人或者其他组织认为林业行政执法的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，被形象称为“民”告“官”，请判断在林业行政诉讼中，被告指的是（266页）
A、公民、法人或其他组织（）
B、林业行政执法主体（√）
34．林业行政诉讼指公民、法人或者其他组织认为林业行政执法的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，被形象称为“民”告“官”,请问在林业行政诉讼中，原告一方应指（266页）
A、公民、法人或其他组织（√）
B、林业行政执法主体（）
四、简答题（共3题，每题10分，共计30分）
1．请简述护林员的主要职责。（71页）
答案提示：护林员的主要职责：
①巡护森林和管护森林，掌握林内情况，随时排除一切有可能危害森林的隐患。
②制止盗伐林木、毁坏林地、违反林区用火规定等行为。
③对造成森林资源破坏的单位和个人，护林员有权送交或报告当地有关部门，并有权要求有关部门依法处理。
2．请简述森林公安机关的主要职责。（71页）
答案提示：①负责维护辖区社会治安秩序，
②保护辖区内的森林资源，
③在国务院林业主管部门授权范围内，代行《森林法》规定的行政处罚权。
3．位于四川盆地和青藏高原过渡地带，地形复杂，气候多变，森林茂密，有着亚热带到寒带的完整自然景观，全国重点保护区之一，面积20万公顷。请问说出自然保护区名字和国家重点保护的野生动物名称。（113页）
答案提示：卧龙大熊猫
4．根据《森林法》及其《森林法实施条例》，对人为破坏森林行为作了规定，请简要列出禁止人为破坏森林资源的5种行为。（78页）
答案提示：根据森林法相关法律法规，其禁止人为破坏森林资源的行为是：
①禁止毁林开垦，
②禁止毁林采石、采砂、采土，
③禁止毁林采种，
④禁止在幼林地和特种用途林内砍柴，放牧，
⑤禁止违反操作规程采脂、挖笋、掘根、剩树皮的行为，
⑥禁止过度修枝的行为，
⑦不得擅自移动或者损坏为林业服务的标志。
5．简述防沙治沙工作应当遵循7项基本原则，请简述其中的5项。（150页）
答案提示：①统一规划，因地制宜，分步实施，坚持区域防治与重点防治相结合，
②预防为主，防治结合，综合治理，
③保护和恢复植被与合理利用自然资源相结合，
④遵循生态规律，依靠科技进步，
⑤改善生态环境与帮助农牧民脱贫致富相结合，
⑥国家支持与地方自力更生相结合，
⑦保障防沙治沙者的合法权益。
6．沙化土地预防措施包括8个方面内容，请你简要说出其中的4个方面。（162页）答案提示：①在沙化土地上禁止砍伐灌木、药材及其他沙生植物，
②牧区限牧和草原保护制度，
③禁止在沙漠边缘和林地、草地开垦耕地，
④禁止在封禁保护区范围内安置移民。
7．请简述林木种子使用者享有的权利。（202页）
答案提示：①自主选择购买林木种子的权利，
②用国家推广的林木良种的，享有经济扶持的权利，
③购买、使用的种子因质量问题遭受损失的，享有要求赔偿的权利，
④因使用种子而发生民事纠纷时，依法有权选择通过协商、调解、仲裁或直接向人民法
院起诉的权利。
8．根据《退耕还林条例》，退耕还林应当遵循的原则是什么？（223页）
答案提示：①统筹规划、分步实施、突出重点、注意实效。
②政策引导农民自愿相结合，谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益。
③遵循自然规律，因地制宜，宜林则林，宜草则草，综合治理。
④建设与保护并重，防止边治理边破坏。
⑤逐步改善退耕还林者的生活条件。
9．请简述因不慎失火造成森林火灾的立案标准。（106页）
答案提示：失火案立案起点指因失火造成森林火灾，过火有林地面积2hm2以上，或者致人重伤、死亡的，应当立案。
10．制定年度森林采伐限额的原则指哪2条？（83页）
答案提示：制定年度森林采伐限额应坚持的原则是：
①用材林的消耗量低于生长量的原则。
②合理经营，永续利用的原则。
11．从事森林资源保护，林业监督工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关人员滥用职权或玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失而构成犯罪的，应如何处置？（102页）
答案提示：处三年以下有期徒刑或拘役，情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
12．为拥有一支稳定、积极、过硬、创新的农业技术推广队伍，需要做好两方面工作，
答案提示：一方面，要稳定农业技术推广队伍，调动技术人员的积极性，改善技术人员的工作条件和生活条件，保持技术人员队伍的稳定；另一方面，要对农技人员进行技术培训，组织专业进修，不断更新知识，提高技术人员的业务水平。
13．保护野生植物生存环境，是保护野生植物的关键措施。在国家重点保护野生植物物种和地方重点野生植物物种的天然集中分布区域，应采取的保护措施是什么？（141页）答案提示：建立自然保护区或保护点。
五、综合题
1．在森林经营活动中应采取哪些预防森林病虫害发生的措施。（76页）
答案提示：
①植树造林应适地适树，倡导营造混交林，合理搭配树种，按照国家规定选用林木良种，
②造林设计方案必须有森林病虫害防治措施，
③严禁使用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林，
④对幼龄林和中龄林应当及时进行抚育管理，清除已经感染病虫害的林木，
⑤有计划地实行封山育林，改变单纯林生态环境，
⑥及时清理火烧迹地，伐除受害严重的过火林木，
⑦采伐后的林木应当及时运出伐区并清理现场。
2．林业政策是党和国家在不同历史时期有关林业的大政方针。林业法律法规是国家立法机关制定的有关保护森林，发展林业的各种法律、法规以及地方政府的规章等。请阐述两者的差异，以及你对这一问题的认识。（38页）
答案提示：林业政策和林业法律法规在本质上是一致的。两者都属上层建筑，都是人民意志的体现，并为社会经济基础和人民利益服务。两者都以我国林业建设现状和客观规律为依据，其根本任务都是为了保护森林和发展林业。但两者也有所不同。其一是制定主体不同。林业法律法规的制定主体只能是具有立法权力的国家机关，而林业政策的制定，除国家机关外，还包括党的各级组织。其二，表现形式不同。林业政策可以用决定、指示、通告等多种形式，林业法律则采用主席令，国务院令等特定形式。其三，实施方式不同。林业政策以导向性为主，林业法律法规则依靠国家强制力保障实施。其四，内容广泛不同。林业政策内容比林业法律、法规的内容更为广泛，而林业法律法规所调整的社会关系，仅在林业政策范围内。其五，稳定性程度不同。同林业政策相比，林业法律通过立法程序上升到法律层面，有更强的稳定性。
3．背景材料：2006年3月1日中午，李甲在责任田上放火烧除田埂草，未采取任何防火措施，不慎火苗引发附近山林着火，造成森林火灾事故。经核实，过火森林面积251.2公顷，烧毁松类中、幼林12311株，面积125.8公顷，直接经济损失达36200元。经审理，李
根据以上背景材料，请对案情作一评析。
答案提示：本案主要涉及放火罪与失火罪的区别。
放火罪指故意放火烧毁森林、林木、危害森林资源和社会公共安全的行为。失火罪指由于过失原因引起火灾，使国家、集体所有的森林，林木遭受重大损失。本案中，行为人为了清除责任田上的田埂草，违反《森林防火条例》的规定，在防火期间，放火烧田埂草，对特定的田埂草具有烧毁的故意，但对附近的山林不具有烧毁的故意，因此，不符合放火罪的构成要件，不构成放火罪。
但是，行为人在防火期间放火烧田埂草，本应预见到自己行为可能引起森林火灾，却心存侥幸心理，致使森林火灾发生，造成烧毁松类中幼林12311株，过火森林面积215.2公顷的损失，构成失火罪的构成要素，构成失火罪。
4.林业行政执法机关是国家行政执法的组成部分，国家为什么还要制定《行政诉讼法》，允许公民、法人和其他组织对林业行政执法主体做出的行政行为不服的提起行政诉讼？你如何看待这一问题？
答案提示：林业行政诉讼，实质是允许“民”告“官”，即公民、法人和其他组织对林业行政执法主体做出的行政行为不服的，可以依法向人民法院提出诉讼，其目的是运用国家审判权监督林业行政执法主体依法行使职权和履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益不受违法行政行为损害。这样做，既保护了公民、法人和其他组织正当权益的合法性，又维护了林业执法主体的权威性。
最新国家开放大学电大本科《农村政策法规》期末题库及答案 考试说明：本人针对该科精心汇总了历年题库及答案，形成一个完整的题库，并且每年都在更新。该题库对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核及教学考一体化答案，敬请查看。 《农村政策法规》题库及答案一 一、名词解释题（每小题4分，共20分） 1．农业政策法规 2．农村土地 3．市场准入 4．农民专业合作社 5．耕地总量动态平衡 二、简答题（每小题8分，共48分，共八个小题，学生任选六道小题回答） 6．农业政策和法律的关系是什么？ 7．农业法的立法目的是什么？ 8．农产品行业协会的主要职能是什么？ 9．农民专业合作社应当遵循的基本原则有哪些？ 10.申请领取种子生产许可证的条件有哪些？ 11.农产品质量安全监管的方式有哪些？ 12.根据《草原法》的规定，哪些草原应当划为基本草原？ 13．村民自治的基本原则是什么？ 三、论述题（每小题16分，共32分，共四个小题，学生任选二道小题回答） 14.《农业法》规定的农业支持保护体系的内容有哪些？ 15.试述其他方式承包与家庭承包的区别。 16.土地管理法规定的确保耕地不减少的措施有哪些？ 17.农村公共事务管理法制化的具体要求是什么？ 试题答案及评分标准 一、名词解释题（每小题4分，共20分） 1．农业政策法规，是农业法律、法规及国家在农业方面政策的总称。 2．农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及 其他依法用于农业的土地。 3．市场准入，是指政府为克服市场失灵的弊端，对市场主体、产品、服务、资本等进入一个
《农业政策与法规》 第一次 第一章 一、名词解释 1.农业政策：是国家为改善农业运行和促进农业发展而进行的干预。 2.农业法规：指由国家权力机关、国家行政机关以及地方机关制定和颁布的，适用于农业 经济领域的法律、行政法规、地方性法规以及政府规章等规范性文件的总称。 3.农业政策目标：指解决一定的农业问题所要达到的某种状态或结果。 二、简答题 1.简述农业政策的特点。答：①农业政策占有基础地位和特殊性；②农业政策学也是比 较早成为一个独立分支，还是比较完整和成熟的一个分支。 2.简述农业政策的意义。答：①农业政策是保证和增加农民收入的基本工具；②是保障 农民权益的重要手段；③是从宏观上干预资源配置、优化产业结构的基本工具；④农业政策指导并农业组织的发展；⑤是农业科技进步不可缺少的条件。 3.简述农业政策制定的过程。答：①发现和认定政策问题；②确定农业政策目标；③选 择农业政策措施和方案。 4.简述农业法规的调整对象和调整范围。答：①农业法规的调整对象是指农业法规所调整 的社会关系。具体分为两类：农业经济管理关系，它是农业法的主要调整对象；农业经济协作关系。②农业法的调整范围包括农业生产经营活动和与农业生产经营直接相关的其他活动。 5.简述农业法规的作用。答：①加强农业法制建设是依法治国的重要组成部分；②农业 立法是保证农业持续、稳定、协调发展的重要手段；③农业立法是实现政府依法治农，对农业实行宏观调控的重要工具；④农业立法是发展农村社会主义市场经济的需要；⑤加强农业立法是我国农业走向世界的需要。 6.简述农业法规的基本原则。答：①国家把农业放在发展国民经济的首位，促进农业持续、 稳定、协调发展；②维护农业生产经营组织和农业劳动者的合法权益；③稳定农村以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制；④科教兴农和农业可持续发展原则。 7.简述农业政策与农业法规的关系。答：既有联系，又有区别，是辩证统一的 8.简述我国农业政策沿革中存在的缺陷及其改善的趋势。答：存在的缺陷：①农业政策的 调整对于频繁；②目标的确定缺少客观性；③措施不尽实在；④过程的科学性不足； ⑤上升为法律的程度和意识不强；改善的趋势：1> 大力开展和加强农业政策研究和科 学政策的建设；2> 努力形成完整的农业政策体系；3> 建立政策制定、执行、监督、评价的组织体系；4> 加强农业政策法制化建设；5> 加强农业政策信息建设。 9.简述我国农业法制建设存在的问题及其完善的方法途径。答：存在的问题：①农业法律 体系不完善；②农业立法质量不高；③农业执法和执法监督还较为薄弱。完善的方法途径：1> 完善农业法制体系；2> 提高立法质量；3> 建立科学、规范的农业行政执法体系和农业执法监督制度。
农业政策与法规试题 1．政策作用于对象后希望达到的理想状态是（）。 A．政策背景B．政策目标 C ．政策手段D．政策方案 2．政策的（）特点是由经济基础性质所决定的。 A．阶级性B．原则性 C ．实践性D．稳定性 3．马克思说：“食物的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要条件”。这充分说明（）。 A．农业是国民经济的基础B ．农业应该大力发展 C．要抓住粮食生产不放 D ．手中有粮，心中不慌 4．“农业、农村和农民问题”是（）。 A．关系改革开放和现代建设全局的重大问题 B．关于农民自身的问题 C．关于农业、农村的问题 D．关于农民和工人关系的问题 5．为加快我国肉蛋奶基地建设，实行“菜篮子工程”是指（）负责制。 A．县长 B ．市长 C ．政府D．书记 6．按种子法规定，主要农作物品种和林木良种由（）级审定。 A．国家审定 B ．省级审定 C ．国家和省级 D ．先省级审定后国家审定 7．当农产品的市场价格高于最低保护价时，各收购单位应当按照（）价格进行收购。 A．市场价格 B．原保护价格 C．低于原保护价格 D．高于原保护价格，低于市场价格 8．我国农业信贷投资主要由（）银行负责。 A．中国人民银行负责 B ．中国工商银行负责 C．中国农业发展银行负责 D ．中国农业银行负责 9．《乡镇企业法》规定：乡镇企业依法实行（）。 A．独立核算 B ．独立核算、自主经营、自负盈亏 C．自主经营 D ．自负盈亏
10．国家对集体所有土地征用办开发区，连续二年未使用的，其征用的土地应（ ）。 A．退回集体所有 B ．退回给农民继续耕种
C．应允许农民继续耕种D ．通过协商，实行全民与集体共同所 有 11．下列不属于承担民事责任的方式是( )。 A．排除妨碍 B ．返还财产 C．支付违约金D．没收财产 12．国家逐步建立以 ( )为中心的农产品购销市场体系，积极发展农村社会主义市场经济。 A．批发市场B．期货市场 C ．农贸市场D．农村市场 13．对贫困地区的扶持，应坚持的扶贫形式是( )。 A．救济式B．开发式、开放式 C ．对口式D．封闭式 14．建立种子贮备制度的主要目的是为了( )。 A．保障种子质量，维护育种者合法权益 B．保障农业生产安全，用于发生灾害时的生产需要 C．维护种子使用者的合法权益 D．加大对种子产业的扶持力度 15.政策的灵活性，是指 ( ) 的灵活性，否则，就是违背政策的原则。 A.随外界环境变化而变化 B. 客观条件变化所要求 C. 在界限内 D. 实施困难而自我调整 16.农业部门规章是指 ( )根据农业法律、农业行政法规授权制定的各种规范性文件的总称。 A.国务院 B. 国务院各部、委、办 C. 国务院农业主管部门 D. 省、自治区、直辖市人民政府 17.法是以国家名义明确规定人们在一定关系中的行为规则，确定人们在一定关系中的 ( ) 。 A.义务和责任 B. 权利和义务 C. 权利和权力 D. 权、责和利 18.《农业法》第 10条第1款规定， ( ) 必须把农业工作放在首要地位，统一负
农业政策与法规复习题 一、选择题（在每小题的五个备选答案中，选出二个至五个正确的答案，并将其号码分别填写在题中的括号内，多选、少选、错选均无分） 1、农业政策除具有政策的一般特点外，从其本身性质出发，还具有如下特点：（）。A内容上的纲领性B工作范围的广泛性C具体应用上的灵活性 D政策效力的有限性E应用的广泛性 2、《农业法》第２条第４款规定，本法所称农业，是指（）。 A种植业B林业C畜牧业D渔业E副业 3、根据《农业法》有关规定，发包方的权利主要有（）。 A对发包方的生产资料和其它财产依法拥有所有权 B对承包方的承包经营活动有指导和监督权 C按农业承包合同规定向承包方收取承包金或产品、统筹款 D按规定数量安排、调用承包方应投的劳动积累工、义务工和合理的费用负担 E根据乡（镇）以上人民政府的决定和群众大会或群众代表大会决议，调整承包土地或其它生产资料 4、国家对农业生产发展的扶持措施，主要体现在（）。 A资金扶持B农业生产资料扶持C技术扶持D市场信息扶持E教育扶持 5、种子管理法律制度的基本内容（） A依法保护种质资源B建立健全品种审定制度C维护育种者的合法权益 D加大对种子产业的扶持力度E建立种子储备制度 6、我国农产品对外贸易管制的主要措施（）。 A进出口许可证制度B关税保护制度C进出口商品检验制度 D外汇管理制度E出口补贴制度 7、农业投入与其他经济投入行为相比具有如下特征：（）。 A农业投入效益的社会公共性 B农业投资的高风险性 C农业投资在经济上的低效性及其回收的滞后性
D农业投资的区域性 E农业投资具有适时性和不可替代性 8、农业政策的目标一般有：（）。 A发展农业生产力B提高农业劳动生产率C确保农产品安全供应 D稳定农产品价格E提高农民收入与增进农村社会福利 9、根据《农业法》有关规定，承包方的权利主要有（）。 A对承包的土地或其它生产资料享有使用权和转让权 B享有生产经营自主权 C有权享受国家、集体提供的生产经营服务和公共福利 D对完成上交任务后的产品有支配权 E土地等生产资料终止承包时，有权获取相应的追加投入补偿费 10、根据《农业法》有关规定，农民享有的参与决策和管理权主要体现在（）。 A有权选举和被选举为集体经济组织的管理人员或者村民自治组织的干部，参与自我管理、自我教育和自我服务工作 B有权参加通过成员大会或者成员代表大会讨论和表决集体经济组织的各项重大事务 C有权监督集体经济组织的管理人员或者村民自治组织干部，并可对其工作提出建议、批评和质询 D有权监督集体经济组织的各项经济活动和财务收支情况 E有权享受本组织为成员所提供的各项服务、收益分配和福利待遇 11、发展社会化服务体系的原则（）。 A农民接受服务实行自愿的原则B服务体系的发展实行量力而行的原则 C基本实行有偿服务原则D因地制宜原则E市场导向原则 12、根据《种子法》的有关规定，领取种子生产许可证的条件包括（）。 A具有繁殖种子的隔离和培育条件 B具有无检疫性病虫害的种子生产地点或者县级以上人民政府林业行政主管部门确定的采种林 C具有与种子生产相适应资金和生产、检验设施 D具有相应的专业种子生产和检验技术人员 E法律、法规规定的其它条件 13、农业财政投入是指国家财政预算内计划用于农业的各项投资，主要包括：（）。A农业、林业、水利、农业气象等部门的基本建设和事业费、流动资金、科技费用等专项拨
教育政策与法规
第一章教育政策法规基础知识 第一节教育政策与法规概述 一、教育政策、法规的概念 （一）教育政策的涵义 教育政策是政党和国家为实现教育目标、任务而制定的行动准则，是教育方针、政策的统称。 （二）教育法规的涵义 教育法规是一切调整教育关系法律规范的总称，即有关教育方面的法律、条例、规章制度等规范性文件的总和，是现代国家管理教育的基础和基本依据。 注意三点： 1.教育法规是由国家制定或认可的国家意志。 2.教育法规是规定教育管理和实施教育教学活动过程中不同主体地位及其权利与义务的规则。 3.教育法规是以国家强制力保证实施的行为准则。 二、教育政策、法规的体系类型与结构 （一）教育政策的类型 1.据制定政策主体的不同，可分为政党的教育政策、国家的教育政策、社会团体的 教育政策。 2.据政策内容与层次的不同，可分为总政策、基本政策和具体政策。 3.从政策效力范围的角度，可分为全局性政策和区域性政策。 4.从政策所起作用的角度，可分为鼓励性政策与限制性政策。 （二）教育政策的体系结构 1.教育政策的表现形式 (1)党的政策性文件 （2）国家的政策性文件 （3）党和国家机关联合制定发布的文件 （4）党和国家领导人有关教育问题的讲话、指示。 2.教育政策的纵横结构 （1）教育政策的纵向结构指依照教育政策的内在逻辑关系作出的纵向排列。 （2）教育政策的横向结构指不同领域的教育政策依横向并列关系加以排列形成的组合方式和秩序。 （三）教育政策的主要内容 1.教育体制政策 教育体制政策包括办学体制政策，管理体制政策，学校领导体制政策，教育投入体制政策，教育认识管理体制政策，学校内部管理体制政策六个方面内容。 教育体制政策在教育政策体系中起着全面性、基础性和政治保障性作用。
单选题 1.农业结构调整必须摆在首位的是（）。 A.提高农产品品质 B.合理调整种植业、林业、牧业、渔业生产结构 C.使农业形成合理的区域分工和布局 D.保证粮食总量平衡 答案: D 2.根据《渔业法》，当事人被渔业行政主管部门所作的行政处罚不服，提起行政诉讼的时间为接到处罚通知之日起（）。 A.10日内 B.15日内 C.30日内 D.60日内 答案: C 3.建立种子储备制度的主要目的是（）。 A.保障种子质量，稳定农业生产 B.加大对种子产业的扶持力度，促进长足发展产业的健康快速发展 C.维护使用者的合法权益 D.保障农业生产安全，用于发生灾害时的生产需要 答案: D 4.农业最基本的资源是（）。 A.土地资源 B.森林资源 C.水资源 D.光能资源 答案: A 5.征用耕地的土地补偿费标准为该耕地被征用前三年平均产量的（）。
A.6－10倍 B.4－6倍 C.3－5倍 D.15倍 答案: A 6.地方农产品最低保护价，（）。 A.不得低于国家最低保护价 B.不得高于国家最低保护价 C.必须等于国家最低保护价 D.可以低于国家最低保护价 答案: A 7.每一个需要安置的农业人口的补助费标准，为该耕地被征用前三年平均产值的（）。 A.3－6倍 B.4－6倍 C.3－5倍 D.6－10倍 答案: B 8.基本农田征用由以下哪个单位批准（）。 A.省级人民政府 B.县级人民政府 C.设区的市、自治州人民政府 D.国务院 答案: D 9.城市市区的土地属于（）。 A.国家所有 B.市政府所有 C.私人 D.单位所有 答案: A 10.目前，我国农业科技、农业教育资金的主要来源是（）。
村官考试农业政策与法规试题及答案 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．按照政策所调整的社会关系所处的领域不同，政策可划分为( D) A．基本政策和具体政策 B．对外政策和对内政策 C．一般政策和特别政策 D．阶级政策、政党政策、国家和政府政策 3．我国农业经营体制的基础是( A ) A．家庭承包经营B．集体经营 C．统分结合的双层经营D．国有农场经营 4．关于农业承包经营权，下列说法正确的是( C) A．可以转让，但不能转包B．可以转包，但不能转让C．既可以转让，也可以转包D．既不能转让，也不能转包5．实施农业产业化经营的核心是( B ) A．优势项目B．龙头企业 C．商品基地D．运行机制 6．农业结构调整必须摆在首位的是(D ) A．提高农产品品质 B．合理调整种植业、林业、牧业、渔业生产结构
C．使农业形成合理的区域分工和布局 D．保证粮食总量平衡 7．对商品种子生产和经营实行许可证制度，其实质是( C ) A．规范生产者和经营者的生产经营行为 B．维护种子使用者的合法权益 C．确定种子市场的准入资格 D．维护育种者的合法权益 8．根据种子管理有关法律法规的规定，对于农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，下列说法正确的是( D) A．不能在集贸市场上出售、串换 B．可以在集贸市场上出售、串换，但必须办理种子经营许可证C．可以在集贸市场上出售、串换，但必须经专家鉴定 D．可以在集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证9．关于地方农产品最低保护价，下列说法正确的是( A ) A．不得低于国家最低保护价B．不得高于国家最低保护价C．必须等于国家最低保护价D．可以低于国家最低保护价10．主要依靠农业经营者资金和劳动投入的是( C ) A．大江大河骨干工程治理B．农业生产重点基础设施建设C．农业生产D．气象基础设施建设 11．下列对乡镇企业的理解，不正确的是( C ) A．乡镇企业投资的主体是以农村集体经济组织或者农民为主 B．乡镇企业承担支援农业的义务
全国2002年10月高等教育自学考试农业政 策与法规试题 第一部分选择题一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.为保证我国粮食安全，实行“米袋子工程”是谁负责？（） A.省长 B.市长 C.地方政府 D.书记 2.解决农业政策问题的根本性环节是（） A.农业政策制定 B.农业政策实施 C.农业政策评估 D.农业政策调整 3.农业、农村和农民问题是（） A.关系改革开放和现代建设全局的重大问题 B.关于农民自身的问题 C.关于农业、农村的问题 D.关于农民和工人关系的问题 4.《中华人民共和国种子法》，从什么时候起施行？（） A.2000年7月8日 B.2000年12月1日 C.2001年1月1日 D.2000年1月1日 5.在第一轮农村集体土地承包到期之际，中央规定在原
定的耕地承包期到期之后，再延长多少年不变？（） A.20 B.30 C.40 D.50 6.农业税以征收什么品种为主？（） A.粮 B.棉 C.油 D.麻 7.实施农业产业化经营的关键是（） A.选择项目 B.商品基地 C.运行机制 D.龙头企业 8.在农业生产结构调整中，始终要把什么摆在农业的首位？（） A.粮食 B.饲料 C.水产品 D.棉花 9.申请领取授权品种的种子生产许可证的，应当征得哪方书面同意？（） A.使用者 B.农民 C.农业、林业行政主管部门 D.品种权人 10.我国农产品流通体制改革的基本目标是建立什么样的流通体制？（） A.多渠道、多环节 B.多渠道、多环节 C.少渠道、少环节 D.少渠道、多环节 11.农业投入是指（）
第一部分选择题 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列岀的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.在市场经济条件下，农业政策能否有效实施，关键在于什么（） A.是否有足够的物质资源 B.是否有国家强制力保证实施 C.能否增加实施对象的物质利益 D.能否增加国家的财政收入 2.农业政策评估的主要依据是什么（） A.政策效益 B.政策效率 C.政策运行费用 D.农业生产力 3.党的十五届三中全会指出：农业的根本岀路在于什么（） A.机械化 B.水利化 C.科技、教冇 D.政策、投入 4.“科学技术是第一生产力”，这是谁的论断（） A.马克思 B.列宁 C.毛泽东 D.邓小平 5.在第一轮农村集体上地承包到期之际，中央规左：在原泄的耕地承包期到期之后，再 延长多少年不变（） 6.我国农村最主要、最基本的发包方是谁（） A.国有农业企业 B.国家 C.农村集体经济组织，包括村民小组、村、乡（镇）农村集体经济组织 D.村和村民小组集体经济组织 7.《中华人民共和国种子法》自何日起施行（） 年7月8日年12月1日年1月1日年1月2日 &转基因植物品种和从国外引进的植物品种实行哪级审立制度（） A.国家 B.省级 C.国家和省级 D.国家或省级 9.对商品种子生产经营实行许可证制度，苴实质是什么（） A.规范生产者的经营行为 B.维护种子使用者的权益 C.确定种子市场的准入资格 D.维护冇种者的权益 20.哪些机关有权发放种子经营许可证（） A.国务院 B.省政府 C.工商管理部门 D.县级以上农、林行政主管部门
教育政策与法规心得体会 学习了教育政策法规我对如何做一名人民教师，做一位教育工作者有了一些感想，下面是我的学习体会心得。 1教育法规体会 学习了《教师法》和《义务教育法》，我更明确了作为一名人民教师我该履行的义务和遵守的行为规范。在工作中，我们要严格规范自己的思想和行为，时刻以教师的道德行为规范来要求自己，处处“身正为范”，平等地对待每一个学生，用真心去关爱他们，发现学生的优点，发展学生的长处，让他们能感受到父母般的温暖，享受到学习的快乐和满足。 通过学习，更坚定了我终身学习的理念。教学不是简单的知识灌输、移植的过程，是学生和教师之间相互作用的过程；学生也不是知识的容器，而是自主知识的学习者。面对知识更新周期日益缩短的时代，作为一名教师要想做好传道、授业、解惑的工作，必须不断学习，不断和专家名师交流，结合自己的教学实际，改进教学教法，始终站在教育改革的最前沿，用最新的教育理念武装自己的大脑，用最先进的教学手段，给学生传授最新的知识和方法，达到最佳的教育效果。有句话说的好：“一个教师，不在于他读了多少书和教了多少年书，而在于他用心读了多少书和教了多少书。在教育过程中，教师还要贯彻因材施教的原则，讲求一把钥匙开一把锁,学生们像一朵朵稚嫩的小花苗儿，但每一颗都有与众不同的方面，因此更需要我们用不同的方法用爱心去浇灌、呵护。 通过认真学习《未成年人保护法》，我对有关未成年人保护的知识有了更深的了解。我认识到要使未成年人的人格尊严得到保护，必须把尊重未成年人人格尊严的问题提高到法制的高度来认识，并自觉落实到自己的行动中。当今社会，保护未成年人健康成长，已逐步成为全社会的共识。然而，社会各方面的保护和帮助还要通过未成年人的配合才能收到良好的效果。因为家长、教师和社会不可能时时刻刻呵护着未成年人，所以教师一定要对学生进行这方面的教育，增强未成年人自我保护意识，提高自我保护的能力，让他们懂得当自己的合法权益受到侵害时，自我保护最有效的措施是求助法律。依法维权不仅能保护自己的合法权益不受侵害，而且是维护法律的尊严 通过教育法规的学习，我深感自己做得还很不够，今后一定要在工作中，用《教师法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》来规范和鞭策自己，在传授科学文化知识的同时，还要保护学生的身心健康，保障学生合法权益，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。这样才得以使我们的事业走向辉煌使我们的教育对象健康成长。 2师德建设体会
农业与法规 一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中选出一个正确答案，并将其号码填在题干的括号内。每小题1分，共20分) 1.政策的灵活性，是指( B )的灵活性，否则，就是违背政策的原则。 A.随外界环境变化而变化 B.客观条件变化所要求 C.在界限内 D.实施困难而自我调整 2.农业部门规章是指( A )根据农业法律、农业行政法规的授权制定的各种规范性文件的总称。 A.国务院 B.国务院各部、委、办 C.国务院农业主管部门 D.省、自治区、直辖市人民政府 3.法是以国家的名义明确规定人们在一定关系中的行为规则，确定人们在一定关系中的( B ) A.义务和责任 B.权利和义务 C.权利和权力 D.权、责和利 4.《农业法》第10条第1款规定，( B )必须把农业工作放在首要地位，统一负责，组织各有关部门和全社会支持农业，做好发展农业和为发展农业各项工作。 A.国务院 B.各级人民政府 C.国务院主管农业的部门 D.国务院其他有关部门 5.《农业法》规定，承包期满，承包人对原承包的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面享有( C ) A.优先经营权 B.优先使用权 C.优先承包权 D.优先租赁权 6.农民直接向集体经济组织交纳的村提留和乡统筹费，不得超过上一年( C )农民人均纯收入的5%。
A.全县 B.全乡(镇) C.全 村 D.全组(社) 7.每个农村劳动力每年承担的劳动积累工不得超过( C ) 个个个个 8.我国乡(镇)级农业推广机构推广农业技术所需的经费，由( C ) A.机构自筹解决 B.服务费收入解 决 C.政府财政拨给 D.银行贷款解决 9.申请领取种子生产许可证的单位和个人，应当具备条件之一是( A ) A.具有繁殖种子的隔离和培育条件 B.具有种子生产基 地 C.具有相应的种子生产人员 D.具有与种子生产相适应的设备 10.农产品( A )是国家保证粮食等关系国计民生的重要农产品的供应、稳定市场而建立的一项重要制度。 A.储备调节制度 B.风险基金制 度 C.保护价收购制度 D.优质优价制度 11.《农业法》规定，国家( B )农产品集贸市场和农产品批发市场的建立和发展。 A.鼓励 B.支持 C.引 导 D.帮助 12.我国的农业信贷投资主要由( A )负责。 A.中国农业银行 B.中国农业发展银 行 C.中国农业政策银行 D.中国银行 13.《农业法》规定，农业的生产投入和农田水利等基本建设，应当由农业生产经营组织和农业劳动者投入 ( D )。
全国2018年4月高等教育自学考试 农业政策与法规试题 课程代码：02554 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．政策作用于对象后希望其改变成的理想状态是( ) A．政策背景B．政策目标 C．政策手段D．政策方案 2．解决农业政策问题的根本性环节是农业政策的( ) A．实施B．制定 C．评估D．调整 3．农业政策评估的主要依据是( ) A．政策效益B．政策效率 C．政策运行费用D．农业生产力 4．农业、农村和农民问题是( ) A．关系改革开放和现代建设全局的重大问题 B．关于农民自身的问题 C．关于农业、农村的问题 D．关于农民和工人关系的问题 5．我国的经济改革，首先是从哪里开始的?( ) A．城市B．国企 C．农民D．农村 6．党的十五届三中全会指出：农业的根本出路在( ) A．机械化B．水利化 C．科技、教育D．政策、投入 7．我国农村最主要、最基本的发包方是( ) 1
A．国有农业企业 B．国家 C．农村集体经济组织，包括村民小组、村、乡(镇)农村集体经济组织 D．村和村民小组集体经济组织 8．实施农业产业化经营的核心是( ) A．优势项目B．龙头企业 C．商品基地D．运行机制 9．为保证我国粮食安全，实行“米袋子工程”是实行谁负责制?( ) A．省长B．市长 C．地方政府D．书记 10．为加快我国肉蛋奶基地建设，实行“菜篮子工程”，是实行谁负责制?( ) A．县长B．市长 C．政府D．书记 11．按种子法规定，主要农作物品种和林木良种由哪级审定?( ) A．国家B．省级 C．国家和省级D．先省级审定后国家审定 12．转基因植物品种和从国外引进的植物品种实行什么审定制度?( ) A．国家B．省级 C．国家和省级D．国家或省级 13．地方农产品最低保护价，与国家最低保护价相比，应当( ) A．等于B．低于 C．等于或高于D．等于或低于 14．当农产品的市场价格高于最低保护价时，各收购单位应当按照( ) A．市场价格收购B．原保护价格收购 C．低于原保护价格收购D．高于原保护价格，低于市场价格收购15．农业投入是指( ) A．改善农业生产条件的投入 2
(单选题)1: 我国农业社会化服务体系的基础组织是（）。 A: 商业企业 B: 专业经济技术部门 C: 乡（镇）人民政府 D: 乡村集体或者合作社集体经济组织 正确答案: (单选题)2: 由3户以上农民，按照协议，以资金、实物、技术、劳力等作为股份，以按劳分配为主，又有一定比例的股金分红，能独立承担民事责任的乡镇企业是（）。 A: 有限责任公司 B: 个人独资企业 C: 合伙企业 D: 股份合作企业 正确答案: (单选题)3: 下列处罚形式中，属于行政处罚的是（）。 A: 降级 B: 撤职 C: 罚款 D: 开除 正确答案: (单选题)4: 每一个需要安置的农业人口的补助费标准，为该耕地被征用前三年平均产值的（）。A: 3－6倍 B: 4－6倍 C: 3－5倍 D: 6－10倍 正确答案: (单选题)5: 地方农产品最低保护价，（）。 A: 不得低于国家最低保护价 B: 不得高于国家最低保护价 C: 必须等于国家最低保护价 D: 可以低于国家最低保护价 正确答案: (单选题)6: 目前我国农业承包合同的发包方，最主要、最基本的是（）。 A: 国有农业企业 B: 国家 C: 村和村民小组 D: 乡（镇）政府 正确答案: (单选题)7: 推动农业发展的根本动力是（）。
A: 农业教育 B: 农业科技 C: 农业物资 D: 农业基础设施 正确答案: (单选题)8: 赔偿损失属于（）。 A: 行政处分 B: 民事责任形式 C: 刑事处罚 D: 行政处罚 正确答案: (单选题)9: 农业可持续发展的基本条件是（）。 A: 农业自然资源与环境保护 B: 增加农业设施投入 C: 完善农业生产经营体制 D: 提高农民收入水平 正确答案: (单选题)10: 基本农田征用由以下哪个单位批准（）。 A: 省级人民政府 B: 县级人民政府 C: 设区的市、自治州人民政府 D: 国务院 正确答案: (单选题)11: 我国农业方面的纲领性基础法典是（）。 A: 《农业法》 B: 《种子法》 C: 《农业推广法》 D: 《土地承包法》 正确答案: (单选题)12: 目前我国农产品流通市场体系建设的重点是（）。 A: 集贸市场 B: 批发市场 C: 期货市场 D: 期权市场 正确答案: (单选题)13: 建立种子储备制度的主要目的是（）。 A: 保障种子质量，稳定农业生产 B: 加大对种子产业的扶持力度，促进长足发展产业的健康快速发展
教育政策与法规 一、名词解释 1.教育法规：是一切调整教育关系的法律规范的总称，及有关教育方面的法律条例规章等规范性文件的总和，是现代国家管理教育的基础和基本依据。 2.教育法律规范：是由国家制定和认可，并以国家强制力保证实施的行为规则。它是通过教育法律条文表现出来的、具有自己内在逻辑结构的一般行为规则。 3.教育政策：是政党和国家为实现教育目标、任务而制定的行动准则，是教育方针、政策的统称。 4.不作为侵权行为：是指行为人以一定的不作为致人损害的行为。 二、简答题 1.教育法规可划分为哪些类型？ (1).依据教育法规创制方式和表达方式的不同，可以分为成文法和不成文法 (2).依据教育法规的效力等级和内容重要程度的不同，可分为根本法和普通法 (3).依据教育法规规定的内容的不同，可分为实体法和程序法 (4).根据教育法规的适用范围不同，可分为一般法和特殊法 2.简述教育法规定的教育的任务和管理体制。 教育的任务：教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。 教育的管理体制：国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。中等及中等以下教育在国务院的领导下，由地方人民政府管理，高等教育由国务院和省、自治直辖市人民政府管理。 3.简述教师在教育教学过程中违反教育法规的主要情况。 (1).故意不完成教学任务给教育教学工作造成损失的行为； (2).体罚学生，经教育不改的违法行为； (3).品行不良，侮辱学生，影响恶劣的违法行为。 4.简述教师违法（侵权）行为的主要类型。 （1）侵犯学生的受教育权（2）侵犯学生的人身权（3）侵犯学生的财产权 （4）侵犯学生的著作权（5）不作为违法侵权
《学前教育政策与法规》期末复习 一、简答题 1、教育政策与教育法律的关系。 教育法规：是指狭义上的作为某一种教育法律，是由最高权力机关及其常设机构所指定的规范性文件。其法律地位和效力仅低于宪法。 【教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。 教育法规有关教育方面的法令，条例，规则，规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。 所以，我认为教育法律、法规往往是把行之有效的教育政策规范化,教育政策是制定教育法律法规的依据。】 【联系：教育政策是制定教育法律、法规的依据。教育法律、法规是将教育政策具体化。 区别：教育法律、法规是任何政党或集团组织无论执政与否，都可制定的，而教育法律只有统治阶级才能制定。实施的手段不同，政策是通过学习，教育实施的，而法律是通过国家强制力实施的。】 2、我国的教育法律有哪些。 学前教育：《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国教师法》 《中华人民共和国未成年人保护法》 《中华人民共和国民办教育促进法》 《学生伤害事故处理办法》 《儿童权利公约》 百度：《中华人民共和国义务教育法》 《中华人民共和国职业教育法》 《中华人民共和国学位条例》 《中华人民共和国国防教育法》 《中华人民共和国高等教育法》 《中华人民共和国国家通用语言文字法》 3、我国学前教育的行政法规有哪些？ 1989.9《幼儿园管理条例》 2010.11《国务院关于当前学前教育的若干意见》 2011.6《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》 2012.8《国务院关于加强教师队伍建设意见》 4、《幼儿园工作规程》颁布的意义。 （1）《规程》的颁布，标志着我国学前教育改革进入一个新的阶段。这是我国幼儿园工作走向规范化，法制化的里程碑。 （2）《规程》向全社会宣传什么样的学前教育是真正的高质量的学前教育。 5、《纲要》中教师如何成为幼儿学习活动的支持者、合作者、引导者。 （1）以关怀、接纳、尊重的态度与幼儿交往。 （2）善于发现幼儿感兴趣的事物、游戏和偶发事件中所隐含的教育价值，把握时机，积极引导。（3）关注幼儿在活动中的表现和反应，敏感地察觉他们的需要，及时以适当的方式应答，形成合作探索式的师生互动。 （4）尊重幼儿在发展水平、能力、经验、学习方式等方面的个体差异因人施教，努力使每一个幼儿都能获得满足和成功。 （5）关注幼儿的特殊需要，包括各种发展潜能和不同发展障碍，与家庭密切配合，共同促进幼儿健康成长。
《农业政策及法规》 第一次 第一章 一、名词解释 1.农业政策：是国家为改善农业运行和促进农业发展而进行的干预。 2.农业法规：指由国家权力机关、国家行政机关以及地方机关制定和颁布的，适用于农业 经济领域的法律、行政法规、地方性法规以及政府规章等规范性文件的总称。 3.农业政策目标:指解决一定的农业问题所要达到的某种状态或结果。 二、简答题 1.简述农业政策的特点。答：①农业政策占有基础地位和特殊性；②农业政策学也是比 较早成为一个独立分支,还是比较完整和成熟的一个分支。 2.简述农业政策的意义.答:①农业政策是保证和增加农民收入的基本工具；②是保障农民 权益的重要手段；③是从宏观上干预资源配置、优化产业结构的基本工具；④农业政策指导并农业组织的发展；⑤是农业科技进步不可缺少的条件. 3.简述农业政策制定的过程。答：①发现和认定政策问题;②确定农业政策目标；③选择 农业政策措施和方案。 4.简述农业法规的调整对象和调整范围。答：①农业法规的调整对象是指农业法规所调整 的社会关系。具体分为两类：农业经济管理关系,它是农业法的主要调整对象；农业经济协作关系。②农业法的调整范围包括农业生产经营活动和及农业生产经营直接相关的其他活动。 5.简述农业法规的作用。答:①加强农业法制建设是依法治国的重要组成部分；②农业立 法是保证农业持续、稳定、协调发展的重要手段;③农业立法是实现政府依法治农，对农业实行宏观调控的重要工具；④农业立法是发展农村社会主义市场经济的需要；⑤加强农业立法是我国农业走向世界的需要。 6.简述农业法规的基本原则。答：①国家把农业放在发展国民经济的首位，促进农业持续、 稳定、协调发展；②维护农业生产经营组织和农业劳动者的合法权益；③稳定农村以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制；④科教兴农和农业可持续发展原则. 7.简述农业政策及农业法规的关系。答：既有联系,又有区别，是辩证统一的 8.简述我国农业政策沿革中存在的缺陷及其改善的趋势。答：存在的缺陷:①农业政策的调 整对于频繁；②目标的确定缺少客观性；③措施不尽实在；④过程的科学性不足；⑤上升为法律的程度和意识不强；改善的趋势：1〉大力开展和加强农业政策研究和科学政策的建设；2〉努力形成完整的农业政策体系；3> 建立政策制定、执行、监督、评价的组织体系；4> 加强农业政策法制化建设;5> 加强农业政策信息建设. 9.简述我国农业法制建设存在的问题及其完善的方法途径.答：存在的问题:①农业法律体 系不完善;②农业立法质量不高;③农业执法和执法监督还较为薄弱。完善的方法途径： 1> 完善农业法制体系;2> 提高立法质量;3> 建立科学、规范的农业行政执法体系和农业 执法监督制度。
1.教育政策 教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。 2.教育路线 教育路线是社会发展教育事业所采取的基本准则。 3.教育方针 教育方针是国家或政党在一定历史发展阶段提出的教育工作发展的总方向。 4.教育法规 教育法规是有关教育方面的法律、条例、规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和，是现代国家管理教育的基础和基本依据。 5.教育政策、法规的功能 *保障性功能：是指教育政策、法规客观上起着维护与保障教育事业发展的功能。（基本功能） *规范性功能：是指教育政策、法规为教育事业的发展提供了某种标准与范式，起着某种规定性的作用。教育政策、法规的规范性主要体现在：其一，指引作用。其二，评价作用。 *激励性功能：是指教育政策、法规客观上起着一种激励、鼓舞、促进教育事业不断向前发展的作用。P25 *制约性功能：是指教育政策与法规有着限制或禁止某种教育行为的作用。 *管理性功能：是指教育政策、法规对教育工作具有管理的作用。 结论：教育政策、法规的功能在整体上具有双重性特征，即有正向功能与负向功能之分。认识功能的这种分野，一方面有利于执行政策、法规时尽量趋利避害，张扬正面功能，克服负面功能，另一方面则需要更多地反思政策、法规本身，促进政策、法规的完善。 6.教育政策、法规的体系结构（纵横结构）P30～P36 7.教育政策与教育法规的联系与区别 *联系 其一，教育政策与教育法规都是国家管理教育的重要手段，都是在教育活动中应予遵循的行为准则与行为依据。 其二，一般说来，教育法规，尤其是教育法律，建立在教育政策的基础之上，成熟稳定的教育政策会被立为教育法律。 其三，教育政策的实施需要“法”的保障。只有合法化的教育政策才能成为真正可供遵循、实施的政策，同时，政策实施的全过程都要依法进行。 其四，教育政策的制定应以法律为依据，法律规定了政策不可涉及的具体内容。
《农业政策与法规》作业 第一次 第一章 一、名词解释 1.农业政策:就是国家为改善农业运行与促进农业发展而进行的干预。 2.农业法规:就是指由国家权力机关、国家行政机关以及地方机关制定与颁布的,适用于农业 经济领域的法律、行政法规、地方性法规以及政府规章等规范性文件的总称。 3.农业政策目标:就是指解决一定的农业问题所要达到的某种状态或结果。 二、简答题 1、简述农业政策的特点。 答:(1)农业政策在国家的所有各种政策中占有基础地位与特殊性。、①农业就是国民经济的基础。②农业生产具有特殊性。 (2)农业政策制定与执行具有明显的综合性。 (3)农业政策体系要有完备性。 (4)农业政策制定与执行对农业具有支持性、保护性与优先性。 (5)农业政策执行有较大的不稳定性,政策本身有较大的调整性。 2、简述农业政策的意义。 答:(1)农业政策就是保证与增加农民收入的基本工具。 (2)合理的土地政策就是农业与整个国民经济乃至社会稳定与发展的重要工具。 (3)农业政策就是保障农民权益的重要手段。 (4)农业政策就是从宏观上干预资源配置、优化产业结构的基本工具。 (5)农业政策制定并保证农业组织的发展。 3、简述农业政策制定的过程。 答(1)发现与认定政策问题。①农业政策要解决的问题,即纳入农业政策考虑的就是已经产生广)泛影响、明显妨碍农业运行与农村与谐或农民生活、可以通过政府的努力加以解决的问题。 ②对问题的认定必须以客观事实为出发点,不隐瞒不夸大,并且为多数阶层特别就是直接影响的阶层的一致或相近的认可。 ③政策问题认定过程可以归纳为问题觉察、问题界定与问题陈述三个阶段。 (2)确定农业政策目标。①农业政策目标就是指解决一定的农业问题所要达到的某种状态或结果。 ②确定农业政策目标就是政策制定阶段最关键环节。 ③农业政策目标的确定必须遵循“可望又可及”的原则。 4、简述农业法规的调整对象与调整范围。 答:农业政策调整的对象就是指农业法规所调整的社会关系。一类就是农业经济管理关系;一类就是农业经济协作关系。 农业法规的调整范围既包括从事农业生产经营活动,即种植业、林业、畜牧业;又包括与农业生产经营直接相关的活动。 5、简述农业法规的作用。 答:(1)加强农业法制建设就是依法治国的重要组成部分。 (2)农业立法就是保障农业持续、稳定、协调发展的重要手段。 (3)农业立法就是实现政府依法治农、对农业实行宏观调控的重要手段。
第一章教育政策与教育法规 第一节教育政策 一、教育政策概述 （一）定义：教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，根据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行为准则 （二）类型 1.根据制定政策主体的不同，可分为政党的教育政策、国家的教育政策、社会团体的教育政策 2.根据政策内容与层次的不同，可分为总政策、基本政策和具体政策 3.根据政策效力范围的不同，可分为全局性政策和区域性政策 4.根据政策所起作用的不同，可分为鼓励性政策和限制性政策。 5.根据政策适用时间的不同，可分为短期政策、中期政策和长期政策 （三）体系结构：是指政党、国家和社会团体制定的有关于教育政策的存在及其表现形式横向结构是指不同领域的教育政策，依照横向并列关系加以排列形成的组合方式和秩序 纵线结构是指依照教育政策的内在逻辑关系作出的纵向排列。 二、制定过程 （一）认定教育政策问题：又称教育政策问题诊断 （二）确定教育政策目标：方向正确；抓住要害；适度；具体 （三）拟定教育政策方案：调查研究和预测 （四）选择教育政策方案 （五）公布教育政策方案：领导和专家咨询；征求有关部门意见；模拟试运转和正式提请上级部门批准 第二节教育法规 一、概述 （一）含义：教育法规是有关教育方面的法令、条例、规则、规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。 （二）类型： 1.依据教育法规创制方式和表达方式的不同，可以分为成文法和不成文法 2.依据教育法规的效力等级和内容重要程度的不同，可分为根本法和普通法 3.依据教育法规规定的内容的不同，可分为实体法和程序法 4.依据教育法规的使用范围不同，可分为一般法和特殊法 二、教育法规的体系结构 （一）纵向结构：由不同层次的教育法律文件组成的等级、效力有序的纵向体系 1.宪法中关于教育的条款：具有最高法律效力。 2.教育基本法：“教育的宪法”或教育法规体系中“母法” 3.教育单行法律：《中华人民共和国学位条例、义务教育法、教师法、职业教育法、高等教育法、国家通用语言文字法、民办教育促进法》 4.教育行政法：名称一般有三种：条例、规定、办法或细则 5.地方性教育法规 6.教育部门规章：（1）由国家教育部规定的教育规章；（2）地方政府教育部门规章 （二）横向结构：按所调整的社会关系的性质或社会关系的构成要素的不同