2012计划生育第二胎政策
女工保护https://www.doczj.com/doc/6911989443.html,/laodongfa/nvgongbaohu/摘要：我国各地在发展的不同时期，人口问题有很大的差异，所以具体的生育政策由各地自行规定。比如，北京、上海、天津、江苏、四川等省市实行的是一对夫妇只生一个孩子的政策;有19个省规定，在农村，如果第一胎是女孩，允许再生一个孩子;海南、云南、青海、宁夏、新疆5省区的农村，实行的是生育两个孩子的政策;在西藏等部分人口较少的少数民族地区，允许生育两个以上的孩子。
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目前，在全国绝大部分地区，夫妇双方都是独生子女的，可以生育两个孩子。还有6个省规定，在农村，一方是独生子女的，可以生育两个孩子。
为了更好地宣传我国的计生政策，找法网小编特制作此策划，将我国大部分省、自治区、直辖市的计生条例集中展示给读者，以便广大百姓能更方便更全面地了解自己所在地的计生政策，依法生育。
●天津市人口与计划生育条例
鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。男女双方按照法定结婚年龄推迟三年以上结婚为晚婚。已婚妇女二十四周岁以上生育第一个子女为晚育。
具备下列情形之一的居民，可以要求安排生育第二个子女：
(一)第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为夫妻可以再生育的;
(二)再婚夫妻(含一方再婚，一方初婚)，原有一个子女的;
(三)婚后五年以上不孕(育)，依法收养一个子女后又怀孕的;
(四)夫妻双方均系归国华侨或者香港、澳门、台湾同胞，回国或者回内地定居不满六年的;
(五)夫妻双方均系独生子女的;
(六)从外地迁入我市的少数民族居民，迁入前经当地县级以上人口和计划生育行政部门批准，允许生育第二个子女并已怀孕的;
(七)市计划生育行政部门批准的其他特殊情况。
夫妻双方或者女方为农村居民，有下列情形之一的，也可以要求安排生育第二个子女：
(一)夫妻一方因伤残全部或者大部分丧失劳动能力或者是二等乙级以上伤残军人的;
(二)夫妻一方为独生子女的;
(三)男方到有女无儿家结婚落户，并负责赡养女方父母的;
(四)劳动力缺乏的山区、半山区的农民，只有一个女孩的;
(五)同胞兄弟中一人婚后没有生育能力或者因特殊原因不能结婚，其他人各生一个子女的，经协商一致，准许其中一人再生一个。
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●河北省人口与计划生育条例
鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。
双方无子女的公民结婚后，可以自愿安排生育第一个子女。符合下列条件之一的夫妻，经过批准可以再生育一个子女：
(一)第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的;
(二)依法收养一个子女后，又怀孕的;
(三)夫妻双方均为独生子女，只有一个子女的;
(四)夫妻一方为二等乙级以上革命伤残军人，或者相当此标准的其他非遗传性残疾者，只有一个子女的;
(五)夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族，只有一个子女的;
(六)夫妻双方均为归国华侨或者在本省定居的台湾、香港、澳门同胞，只有一个子女的;
(七)从事海洋作业的沿海渔区的渔民，只有一个子女的;
(八)山区、坝上的农村居民，只有一个子女的;
(九)农村中男到有女无儿家结婚落户的居民，只有一个子女的;
(十)从事井下作业连续五年以上，且继续从事井下作业的矿工，只有一个女孩的;
(十一)平原、丘陵的农村居民，只有一个女孩的;
(十二)再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的;
(十三)经省人民政府批准，属于其他特殊情况的。
●山西省人口与计划生育条例
提倡一对夫妻生育一个子女;要求再生育子女的，应当符合本条例规定。禁止违反本条例规定生育子女。
符合下列情况之一的，经批准可以生育第二个子女：
(一)第一个子女经地(市)以上独生子女病残儿童医学鉴定机构鉴定，患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;
(二)夫妻双方均为独生子女的;
(三)夫妻双方均为少数民族或归国华侨的。
夫妻一方经地(市)以上医疗机构或计划生育技术服务机构鉴定患不育(孕)症，依法收养子女后怀孕的，经批准可以生育一个子女。
夫妻双方均为农业人口，符合下列情况之一的，经县(市、区)计划生育行政部门批准可以生育第二个子女：
(一)只有一个女孩的;
(二)在未被列入移民规划的山区贫困自然村居住7年以上，只有一个子女的;
(三)男到有女无儿家落户、赡养扶助女方父母的;
(四)男方的同胞兄弟或同胞兄弟的配偶，年龄超过30周岁，经县级以上医疗机构或计划生育技术服务机构鉴定，没有生育能力的。
符合前款第三项规定，女方姐妹多人，二人以上要求生育第二个子女的，只批准其中一人。
再婚夫妻符合下列情况之一的，经县(市、区)计划生育行政部门批准可以再生育一个子女：
(一)一方生育过一个子女，另一方未生育的;
(二)一方丧偶生育过两个子女，另一方未生育的;
(三)双方再婚前各生育过一个子女，均依法随原配偶生活的。
因计划生育政策试点、科学研究及其他特殊情况的需要，根据夫妻双方的意愿，省计划生育行政部门可以批准其生育第二个子女。
●内蒙古自治区人口与计划生育条例
汉族公民，一对夫妻只生育一个子女。
符合下列条件之一的，经批准可以生育第二个子女：
(一)第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的;
(二)依法收养一个子女且婚后五年以上不育的;
(三)国有煤矿企业职工，从事井下采掘作业五年以上，并继续从事此项工作的;
(四)夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有一个子女为女孩的;
(五)夫妻双方均为非城镇户籍，一方残疾，相当于残疾军人二等甲级以上标准的;
(六)夫妻双方均为独生子女的。
蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女。
夫妻双方均为非城镇户籍且从事农牧业生产，已有两个子女均为女孩的，经批准可以生育第三个子女。
达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族公民，提倡优生，适当少生;要求节育的，给予技术服务。
其他少数民族(全国总人口在一千万以下的)公民，一对夫妻可以生育两个子女。
再婚夫妻，有下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：
(一)汉族公民，一方未育，另一方生育过一个子女或者丧偶已生育过两个子女的;
(二)少数民族公民，一方未育，另一方已生育过两个子女的;
(三)夫妻双方均为少数民族公民，各生育过一个子女的。
●辽宁省人口与计划生育条例
稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚、晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。
只有一个子女，且女方年龄已满26周岁，并符合下列条件之一的夫妻，经县计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：
(一)双方均为独生子女的;
(二)双方均为农业户口的农村村民，且一方是独生子女的;
(三)双方均为少数民族，且女方是农业户口的农村村民的;
(四)双方均为农业户口的农村村民，其中一方是国家确定的人口稀少的少数民族的;
(五)双方均为海岛居民，且连续在海岛居住5年以上的;
(六)双方均为农业户口的农村村民，其中一方残疾，且残疾程度相当于残疾军人二等甲级以上标准的;
(七)一方是革命烈士的独生子女的;
(八)一方为残疾军人，且残疾程度为二等甲级以上标准的;
(九)女方是农业户口的农村村民，只有一个女孩也为农业户口的;
(十)子女经市级以上病残儿医学鉴定小组鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为该夫妻可以再生育的;
(十一)同胞兄弟均为农业户口的农村村民，且只一人有生育能力的;
(十二)农业户口的农村村民中有女无儿户的所有女儿和女婿均为农业户口，其中招婿的一女的;
(十三)再婚一方已有一个子女，另一方未生育或者收养子女的，要求生育时，女方不受年龄已满26周岁限制。
符合下列条件之一的夫妻，经市计划生育行政部门批准，可以再生育一个子女：
(一)再婚一方已有两个子女，且均为合法生育或者收养，另一方未生育或者收养子女的;
(二)一方属丧偶再婚，且双方再婚前均已合法生育或者收养一个子女的;
(三)夫妻因患不孕症未生育，依法收养一个子女后怀孕的;
(四)合法生育或者收养的子女不超过两个，其子女有死亡的。
有下列行为之一的夫妻，不得再生育：
(一)有生育能力，符合生育一个子女规定，但已收养或者送养子女的;
(二)符合法定再生育条件，但在再生育前又收养或者送养子女的;
(三)符合法定再生育条件，但怀孕后无正当理由引产，或者生育后故意致婴儿死亡或者谎报婴儿死亡的;
(四)属于离婚后再婚的男方，其离婚判决书中记载因生女孩而离异的。
●吉林省人口与计划生育条例
提倡一对夫妻只生育一个子女，鼓励晚婚晚育，禁止早婚早育和非婚生育。
达到法定婚龄决定不再结婚并无子女的妇女，可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女。
夫妻生育一个子女后，有下列情形之一的，可以再生育一个子女：
(一)第一个子女残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的;
(二)夫妻双方均为独生子女的;
(三)夫妻双方均为一千万以下人口的少数民族的;
(四)经县级以上医疗机构鉴定，夫妻一方曾患不孕症，收养子女后又怀孕的。
夫妻双方为农村村民或者在农、林、牧、副、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工，生育一个
子女后，有下列情形之一的，也可以再生育一个子女：
(一)第一个子女是女孩的;
(二)夫妻一方为独生子女的;
(三)男方到女方家庭落户并赡养女方父母的;
(四)夫妻一方的同胞兄弟姐妹均无子女，并不再生育的;
(五)一方为二等乙级以上革命伤残军人的。
再婚夫妻有下列情形之一的，可以再生育一个子女：
(一)夫妻双方均为农村村民或者在农、林、牧、副、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工，一方无子女的;
(二)夫妻一方为丧偶，另一方无子女的;
(三)夫妻一方为离异有两个以下子女，另一方无子女的;
(四)夫妻双方各有一个子女，其中一个子女残疾，不能成长为正常劳动力的。
●黑龙江省人口与计划生育条例
提倡一对夫妻生育一个子女，鼓励晚婚、晚育，促进优生、优育。
依法结婚的夫妻，已生育一个子女，符合下列条件之一的，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年：
(一)夫妻双方均为归国华侨或者香港、澳门、台湾地区居民在本省行政区域内定居的;
(二)夫妻双方均为独生子女的;
(三)夫妻双方均为农村居民，只有一个女孩或者夫妻双方均为边境地区农村居民只有一个子女的;
(四)经市(行署)级计划生育行政部门指定的病残儿鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿，且医学上认为能够生育健康儿的;
(五)特殊情况经省计划生育行政部门批准的，并报省人民政府备案。
夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族，以及夫妻一方为鄂伦春、鄂温克、赫哲、达斡尔、柯尔克孜族的，依法生育二个子女后，可以再生育一胎子女。
夫妻一方经县级以上计划生育行政部门指定的医疗单位诊断患有不孕(育)症，依法收养一个子女后恢复生育能力的，可以生育一胎子女。
再婚夫妻，一方未生育子女，另一方生育一个子女或者依法生育二个子女的，可以再生育一胎子女，但生育间隔不得少于四年。
再婚夫妻的一方因再婚生育过子女的，不得再生育。
●上海市人口与计划生育条例
鼓励公民晚婚、晚育;提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律和本条例规定条件的，可以要求安排再生育一个子女。
婚前双方均未生育过子女的夫妻，生育第一个子女后符合下列条件之一的，可以要求安排再生育一个子女：
(一)双方均为独生子女的;
(二)生育的第一个子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;
(三)一方经有关部门鉴定为非遗传性残疾，影响劳动，生活不能自理的;
(四)一方符合二等乙级以上伤残军人条件的;
(五)一方为从事出海捕捞连续五年以上的渔民，现仍从事出海捕捞的;
(六)一方为本市农业户口且有一方为独生子女的;
(七)女方为本市农业户口，无兄弟，其姐妹均只生育一个子女，男方到女方家庭落户赡养老人的。
婚前一方或者双方生育过子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以要求安排再生育一个子女：
(一)一方婚前未生育过子女，另一方婚前生育过一个或者两个子女的;
(二)双方婚前各生育过一个子女，且双方均为独生子女的;
(三)双方婚前各生育过一个子女，一方为本市农业户口且有一方为独生子女的;
(四)双方婚前各生育过一个子女，其中一方生育的子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。
本人的兄弟姐妹均已死亡，或者本人十四周岁前被收养，养父母无其他子女的，可以视为本条所称的独生子女。
婚前双方均未生育过子女，婚后经本市二级以上医院诊断，证明患有不孕症的夫妻，合法收养一个子女后怀孕的，可以要求安排生育一个子女。
从外省、自治区、直辖市迁入本市的少数民族公民，迁入前取得原户籍地县级以上计划生育行政管理部门再生育一个子女证明的，可以要求安排生育一个子女。
●江苏省人口与计划生育条例
提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，鼓励公民晚婚、晚育。
符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个孩子：
(一)只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的;
(二)一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的;
(三)一方系丧偶者，另一方未生育的;
(四)一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的;
(五)双方均未生育，依法收养后又怀孕的;
(六)一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的;
(七)一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的。
女方为农村居民的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个孩子：
(一)一方为独生子女，只有一个孩子的;
(二)只生育一个孩子，男方的其他兄弟均无生育条件的;
(三)男方到无兄弟的女方落户并赡养女方父母，只有一个女孩的(本项规定只适用于女方姐妹中一人);
(四)男方无兄弟且只有一个姐姐或者妹妹，只有一个女孩的;
(五)双方定居在人均土地五亩以上(以村计算)的沿海垦区，只有一个女孩的;
(六)一方以海洋捕捞为业五年以上，现仍从事海洋捕捞业，只有一个女孩的。
夫妻为主要从事种植业或者养殖业的农村居民，一方经县级以上医学、劳动鉴定机构确认为非遗传性一级或者二级肢体残疾，只有一个女孩的，可以申请再生育一个孩子。
●浙江省人口与计划生育条例
提倡一对夫妻生育一个子女。符合本条例规定的条件，经批准，可以生育第二个子女。严禁不符合法定条件者生育。
符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：
(一)双方均为独生子女，已生育一个子女的;
(二)双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;
(三)双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的;
(四)双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);
(五)双方均为少数民族，已生育一个子女的;
(六)双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的;
(七)一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的;
(八)一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的;
(九)一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;
(十)已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;
(十一)一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。
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●安徽省人口与计划生育条例
公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
有下列情况之一的夫妻，可以申请再生育：
(一)双方均为独生子女，只生育一个子女的;
(二)双方均为少数民族，只生育一个子女的;
(三)双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的;
(四)再婚夫妻，一方未生育过，另一方只生育一个子女的;
(五)再婚夫妻，一方未生育过，另一方是有两个孩子且丧偶的;
(六)婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的;
(七)第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;
(八)二等乙级以上的残疾军人，五级以上的因公(工)致残人员，只生育一个子女的;
(九)矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的;
(十)农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的;
(十一)男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人);
(十二)农村夫妻只生育一个女孩的;
(十三)大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。
有下列情形之一的，不予批准再生育：
(一)妊娠16周以上，违反《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》第九条的规定终止妊娠的;
(二)故意致婴儿死亡的;
(三)自报婴儿死亡但没有证据证明的。
●福建省人口与计划生育条例
一对夫妻已有一个子女，符合下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：
(一)夫妻双方均为独生子女;
(二)夫妻一方为烈士的独生子女;
(三)患不孕症，合法收养一个子女后怀孕;
(四)子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为夫妻可以再生育;
(五)夫妻一方因公致残，评为二等甲级以上残废;
(六)夫妻双方从香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区回大陆定居，时间不满六年。
再婚夫妻一方没有子女，一方再婚前已有一个子女的;或者一方丧偶后再婚，再婚前双方符合本条例规定合计有两个子女的，经批准可以再生育一个子女。
夫妻双方均为农村人口，已有一个子女，符合下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：
(一)夫妻一方为独生子女;
(二)男方的兄弟均无子女且已丧失生育能力;
(三)女方无兄弟且只有一个姐妹，男方到女方家结婚落户，赡养女方父母;
(四)夫妻双方定居在人口密度每平方公里五十人以下，人均耕地二亩以上或者人均山林地三十亩以上的乡;
(五)只有一个女孩。
夫妻双方均为渔民，或者夫妻一方连续从事井下采掘作业五年以上现仍在井下采掘作业，只有一个女孩的，参照前款第(五)项规定执行。
夫妻双方均为归国华侨，符合下列情形之一的，经批准可以再生育一个子女：
(一)回国定居入境时已怀孕;
(二)夫妻双方回国时间不满六年，只有一个子女;
(三)所生子女在国外定居，国内无子女。
第二十二条符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个孩子：
(一)只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的;
(二)一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的;
(三)一方系丧偶者，另一方未生育的;
(四)一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的;
(五)双方均未生育，依法收养后又怀孕的;
(六)一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的;
(七)一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的。
第二十三条除本条例第二十二条规定外，女方为农村居民的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个孩子：
(一)一方为独生子女，只有一个孩子的;
(二)只生育一个孩子，男方的其他兄弟均无生育条件的;
(三)男方到无兄弟的女方落户并赡养女方父母，只有一个女孩的(本项规定只适用于女方姐妹中一人);
(四)男方无兄弟且只有一个姐姐或者妹妹，只有一个女孩的;
(五)双方定居在人均土地五亩以上(以村计算)的沿海垦区，只有一个女孩的;
(六)一方以海洋捕捞为业五年以上，现仍从事海洋捕捞业，只有一个女孩的。
夫妻为主要从事种植业或者养殖业的农村居民，一方经县级以上医学、劳动鉴定机构确认为非遗传性一级或者二级肢体残疾，只有一个女孩的，可以申请再生育一个孩子。
农村居民转为城镇居民但仍在农村居住生活的，以及在小城镇户籍制度改革中成建制由农村居民转为城镇居民的，自转为城镇居民之日起五年内适用前两款规定。
第二十四条符合本条例第二十二条、第二十三条规定再生育一个孩子后，其中一个孩子死亡，夫妻仍符合本条例第二十二条、第二十三条规定的，可以申请再生育一个孩子。
除本条例第二十二条、第二十三条和本条第一款规定的情形外，其他特殊情形申请再生育一个孩子的，由设区的市计划生育行政部门审批，并在批准之日起七日内报省计划生育行政部门备案。省计划生育行政部门应当加强监督检查。
第二十五条夫妻双方均为归侨或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民，回内地定居不满六年且只有一个孩子，或者夫妻双方所生育的孩子均不在内地定居的，可以申请再生育一个孩子。
夫妻一方为本省居民，一方为香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民或者外国人，本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及双方婚后生育的孩子均不在内地定居的，执行本条例规定时，不计入生育的孩子数。
第二十六条符合本条例规定可以再生育一个孩子的夫妻，在女方达到二十四周岁后可以向女方户籍所
在地的乡(镇)人民政府或者城市街道办事处提出生育申请，经县(市、区)计划生育行政部门批准并领取生育证后方可生育，但属于本条例第二十二条第三项、第四项规定情形的，婚后即可提出申请。
夫妻中男方为本省居民，女方为外省居民，婚后居住本省的，可以经女方户籍所在地县(市、区)计划生育行政部门出具婚育证明，向男方户籍所在地乡(镇)人民政府或者城市街道办事处提出生育申请，办理审批手续。
第四十四条不符合本条例规定生育孩子的，男女双方应当分别依照国务院《社会抚养费征收管理办法》和本条例规定缴纳社会抚养费，且不享受本条例第三十条第三款规定的待遇。
社会抚养费的征收，城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县(市)城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准;农村居民以孩子出生前一年乡(镇)农村居民年人均纯收入为计征的基本标准。实际收入是城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入二倍以上的，除按照本条第三款规定缴纳社会抚养费外，对其超出人均收入部分还应当缴纳一倍至二倍的社会抚养费。
依照本条第一款规定应当缴纳社会抚养费的具体标准是：
(一)不符合本条例规定多生育一个孩子的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费;
(二)不符合本条例规定多生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费;
(三)非婚生育一个孩子的，按照基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费;
(四)非婚生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费;
(五)重婚生育的，按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费。
社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面决定。县级人民政府计划生育行政部门也可以委托乡(镇)人民政府或者城市街道办事处作出书面征收决定。社会抚养费应当上缴国库，纳入地方财政预算管理。
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《计划生育服务手册》登记表 ﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍村（社区、单位） 项目女方男方 姓名 出生日期﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍年﹍﹍﹍月﹍﹍﹍日﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍年﹍﹍﹍月﹍﹍﹍日身份证件号码 婚姻状况 结婚日期﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍年﹍﹍﹍月﹍﹍﹍日 联系电话 工作单位 户口性质 □农业□非农业□其他□农业□非农业□其他 □单位集体户□人才市场集体户□单位集体户□人才市场集体户户籍地 现居住地 目前孕育状况□未怀孕□已怀孕（周）□已分娩（补办） （夫妻照片）受理机关：﹍﹍﹍﹍﹍﹍市（区）﹍﹍﹍﹍﹍﹍镇（街道）计生办 负责人：﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍经办人：﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍受理日期：受理编号：（ ) 年号发证日期：手册编号： 领取《手册》一次性告知： 1、双方婚育情况证明（本表背面，可直接填写并签字盖章）； 2、双方身份证、户口本（索引页及男、女方单页）、双方《结婚证》、二寸双人照 2 张；
女方婚育情况证明 兹有我单位职工（辖区居民）﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍，性别﹍﹍﹍﹍，身份证号码﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍，系初婚（再婚、复婚），没有生育（收养）子女的情况。 特此证明。 证明人： （村、社区、单位公章） ﹍﹍﹍﹍﹍﹍年﹍﹍﹍月﹍﹍﹍日 男方婚育情况证明 兹有我单位职工（辖区居民）﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍，性别﹍﹍﹍﹍﹍，身份证号码﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍，系初婚（再婚、复婚），没有生育（收养）子女的情况。 特此证明。 证明人： （村、社区、单位公章） ﹍﹍﹍﹍﹍﹍年﹍﹍﹍月﹍﹍﹍日
小学少先队组织机构 少先队组织由少先队大队部及各中队组成，其成员包括少先队辅导员、大队长、中队长、小队长、少先队员，为了健全完善我校少先队组织，特制定以下方案： 一、成员的确定 1、大队长由纪律部门、卫生部门、升旗手、鼓号队四个组织各推荐一名优秀学生担任（共四名），该部门就主要由大队长负责部门内的纪律。 2、中、小队长由各班中队公开、公平选举产生，中队长各班一名（共11名），一般由班长担任，也可以根据本班的实际情况另行选举。小队长各班各小组先选举出一名（共8个小组，就8名小队长）然后各班可以根据需要添加小队长几名。 3、在进行班级选举中、小队长时应注意，必须把卫生、纪律部门的检查学生先选举在中、小队长之内，剩余的中、小队长名额由班级其他优秀学生担任。 4、在班级公开、公平选举出中、小队长之后，由班主任老师授予中、小队长标志，大队长由少先队大队部授予大队长标志。 二、成员的职责及任免 1、大、中、小队长属于学校少先队组织，各队长不管是遇见该班的、外班的，不管是否在值勤，只要发现任何人在学校内出现说脏话、乱扔果皮纸屑、追逐打闹、攀爬栏杆、乱写乱画等等一些违纪现象，都可以站出来制止或者报告老师。 2、班主任在各中队要对中、小队长提出具体的责任，如设置管卫生的小队长，管纪律的小队长，管文明礼貌的、管服装整洁的等等，根据你班的需要自行定出若干相应职责，让各位队长清楚自己的职权，有具体可操作的事情去管理，让各位队长成为班主任真正的助手，让学生管理学生。各中队长可以负责全班的任何违纪现象，并负责每天早上检查红领巾与校牌及各小队长标志的佩戴情况。 3、大、中、小队长标志要求各队长必须每天佩戴，以身作则，不得违纪，如有违纪现象，班主任可根据中、小队长的表现撤消该同学中、小队长的职务，另行选举，大队长由纪律、卫生部门及少先队大队部撤消，另行选举。 4、各班中、小队长在管理班级的过程中负责，表现优秀，期末评为少先队部门优秀干部。
2016年国家计划生育最新政策 2016年国家计划生育最新政策 2017年国家计划生育新政策： 第十九条鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女，符合本条例规定条件的公民，经批准可以生育第二个子女。男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚，已婚妇女年满二十三周岁妊娠生育第一个子女的为晚育。第二十条生育第一个子女实行登记制度。夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，应当在生育前到一方户籍所在地乡人民政府或者街道办事处登记，领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务。《计划生育服务手册》样本由省计划生育行政部门统一制定。第二十一条具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女： 夫妻双方均为独生子女的;经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的;夫妻双方均为少数民族的;夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的;夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的;再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。第二十二条夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活来源，具有下
列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女： 男方到有女无儿家结婚落户，与女方父母共同生活并履行赡养义务的;兄弟两人以上，只有一个有生育条件，且只生育一个子女，其他兄弟均已丧失生育条件并未收养子女的;在与内陆不连接的海岛定居的。第二十三条只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。第二十四条夫妻双方再婚前各有一个子女，均随前婚配偶，新组合家庭无子女的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。第二十五条申请生育第二个子女的夫妻，女方为初育的须年满二十五周岁，女方为再育的须年满三十周岁。第二十六条申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡人民政府或者街道办事处办理生育证。申请办理生育证时应当提交生育申请书，并提交下列证件和证明： 双方的居民身份证、结婚证;双方所在单位或者村民委员会出具的本人生育证明;已收养子女的，民政部门出具的收养证明;具有本条例规定的特殊情形之一的证明。乡人民政府或者街道办事处应当对公民的生育申请及时受理、审核，并自受理申请之日起二十日内将审核意见和申请人的申请材料报县级计划生育行政部门审批。县级计划生育行政部门应当自收到申请材料之日起十日内对符合生育条件的发给生育证;对不符合生育条件的以书面形式告知不批准生育的理由。第二十七条本省居民涉外生育，涉及香港、澳门、台湾同胞的生育以及归国华侨和出国留学人员的生育，按照国家有关规定办理。第二十八条病
遇到婚姻法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/6911989443.html, 2012山东省计划生育新政策 第一章总则 第一条实行计划生育是我国的一项基本国策。为了控制人口数量，提高人口素质，使人口增长同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条实行按计划生育人口，严禁计划外生育。 夫妻双方均有实行计划生育的义务。
第三条计划生育工作坚持宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主，坚持与发展农村经济相结合、与帮助农民勤劳致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合，同时依法采取必要的行政、经济措施。 第四条各级人民政府应当加强对计划生育工作的领导，把人口增长纳入国民经济和社会发展总体规划，坚持计划生育工作同经济建设一起抓，实行人口与计划生育目标管理责任制，把计划生育工作作为考核政府政绩和单位负责人实绩的重要依据。 第五条各级人民政府应当逐步增加对计划生育工作的资金、物质和技术投入，为计划生育事业的发展提供保障。 第二章晚婚、晚育和节制生育 第六条提倡晚婚、晚育。男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚。女年满二十三周岁怀孕并按计划生育第一个子女的为晚育。
第七条提倡一对夫妻只生育一个孩子，对确有实际困难或者特殊情况的夫妻可以允许有间隔地再生育一个子女，但无论什么情况都不准生育第三个子女。 第八条国家机关和企业事业单位职工，城镇居民符合下列条件之一，申请生育第二个子女的，可以按计划安排： (一)夫妻双方均为独生子女的; (二)经市(地)级以上病残儿医学鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的; (三)曾患不育症，依法收养了一个子女后又怀孕申请生育的; (四)夫妻双方均为少数民族的;
解析全面二胎政策！ 2015年12月21日上午，十二届全国人大常委会第十 八次会议初次审议了《人口与计划生育法修正案（草案）》。草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行，这意味着，独生子女政策将在下周五正式宣告终结，强制避孕节育也将成为历史。2016年二孩出生均合法 取消假期之后，就是增加新的假期。新的计生法通过之后，生育二孩将得到鼓励，而且生育二孩的生育假也将延长。修正案草案修改了人口与计划生育法第十八条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。中金网 同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。“人口计生法修正案实施之日，就是"全面两孩"落地之时。”国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍，人口计生法修正案草案第十八条明确，提倡一对夫妻生育两个孩子。如果获得通过，修正案将于2016年1月1日起施行，这意味着，2016年1月1日以后出生的二孩，都是合 法的。 二胎政策的影响 延长生育假修正案草案修改了《人口与计划生育法》第18
条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。 修正案草案还修改了具体条款鼓励符合条件的夫妻生育二孩。如，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。 据悉，这一政策是为了解决“二孩政策”所带来的生育假不足的问题。 根据人口计生法第29条规定，延长生育假的奖励或者其他福利待遇，由各省区市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府结合实际情况，制定具体的实施办法。取消晚婚假对与全面两孩政策不协调的奖励与保障的条款，修正案草案也进行了修订，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定。 随着二胎政策的尘埃落定，中国母婴行业市场将迎来新一轮发展高潮。5日在沪首次发布的《2015CBME中国孕婴童消费市场调查报告》中显示，尽管中国经济增速放缓，但母婴消费市场规模未受影响，占家庭收入的11%。 刺激市场据最新全国人口普查统计数据显示，中国现有超过7000万0-3岁婴幼儿人口，婴幼儿人口基数占较大比重。再
国家对二胎有什么新政策 国家对二胎有什么新政策 中国人口众多，人口对于资源、环境，对于经济社会发展的压力是 长期存在的，我们要坚持计划生育的基本国策。此外，考虑到目前人口 结构的现状和今后人口发展的趋势，以及群众的生育意愿，依法启动实 施单独二孩政策。 如今“单独二胎”放开近一年，申请再生的人数远远低于卫计委预期，这成为鼓吹全面放开二胎政策的直接依据。多名学者对记者表示， 从“单独二胎”的实践效果来看并不理想，因此全面放开二胎只是时间 问题。不过针对2015年全面放开二胎的时间问题，这些学者都无法给出一个具体全面放开二胎时间表。 近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二胎”。第 一步，在城市地区和严格执行一胎政策的农村地区即刻放开二胎;第二步，2015年，在实行“一胎半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以 生二胎)政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。 单独二胎怎么办理 从学习内容来看，课程设计得非常实用，包括选修课在内，全部是 专业课，每学期少则3门，多则5～6门课，每门课都要阅读若干指定参考书、写小论文和完成小组合作的课题，结束时通过考试。 符合“单独两孩”政策要求生育第二个子女的，需经夫妻双方申请，由区县人口计生部门审批，办理再生育一个子女《生育服务证》具体程
序为： 夫妻双方如实填写《再生育一个子女申请审批表》，由双方单位或 村居委会盖章，提交相关材料到本市女方户籍所在地的乡镇(街道)人口 计生部门，乡镇(街道)人口计生部门审核后报区县人口计生委审批。 教育体制与业界紧密相连。维多利亚州有多种国际艺术和体育盛事 活动，充满了培育青少年成长和满足其好奇心的机会。维多利亚州拥有 很多优质的学校，包括墨尔本大学、拉筹伯大学、斯威本科技大学、博 士山职业技术学院、霍姆斯格兰职业技术学院、卫斯理中学、艾文豪文 法中学等。优异的学术传统，国际认可的学历，良好的职业和高校升学 途径。在维多利亚州，职业技术教育发展蓬勃，教育体制与业界紧密相连，为海外留学生提供实习机会。 一方为本市户籍的单独夫妇，符合条件的，可以按程序到本市一方 户籍所在地乡镇(街道)申请办理《生育服务证》，由本市一方户籍所在 地区县人口计生委审批。 目前澳大利亚境内有346,965名国际学生，三分之一的留学生是中 国人，10%的留学生是印度人。澳大利亚大学机构昨日预测，到明年海 外学生人数的增加将保持强劲势头。 《条例》明确，农田水利工程建设实行政府投入和社会力量投入相 结合的方式，引导和支持社会力量参与农田水利工程的建设和经营，引 导金融机构推出符合农田水利工程项目特点的金融产品，加大信贷支持 力度，建立健全基层水利服务体系，支持专业化服务组织开展农田灌溉、排水和农田水利工程设施维修工作。
二、我国计划生育政策制定的依据 （一）整体政策的依据 一般说来，人口发展状况、原有人口政策、整体的制度安排与结构、经济发展及其战略和人口、资源与环境所形成的人地关系构成人口政策环境，并成为所有参与人的共同信息。依据共同信息，参与人形成有关人口均衡发展的不同战略，在反复出现的博弈中，各种决策规则被参与人不断尝试，进而从众多的决策规则中分离出一种参与人都认可、都相信的共同知识，在供给方形成条文化、客观化的政府规制，并在各参与人处得到实施，从而凝结成共有信念。在各种影响因素当中，一定时期的人口发展状况是人口政策形成的重要依据。原有人口政策以路径依赖的方式影响以后的制度安排和政策演变。整体性制度安排和制度结构也成为选择人口政策的重要环境。由于制度结构中各种制度安排的相互关联，某个特定制度安排的变迁，可能引起其他制度安排的服务需求，导致严重的制度非均衡。经济发展及其战略、人口与资源环境等形成的人地关系内生不同的人口需求，诱发新的规则。 总体来说可以归类为以下三个依据： 1.马克思主义人口理论和毛泽东、邓小平人口思想是我国制定人口生育政策的思想理论依据任何政策的制定都是在一定的思想理论指导下进行的。有什么样的思想认识路线,就会制定出什么样的政策来。我国的人口生育政策就是在马克思主义人口理论和毛泽东、邓小平人口思想的指导下制定出来的。马克思主义人口理论和毛泽东、邓小平人口思想不是就人口谈人口,而是运用唯物论的方法,把人口现象、人口运动及其整个过程放到生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中加以考察,从而既科学地阐明了人口自身的发展规律,也阐明了人口与经济、人口与社会的发展规律,在此基础上,提出了著名的“两种生产”理论、人多也好也坏的两点理论、人口非控制不行的理论、中国是大国也是小国的理论、人均是主要尺度的理论,为我们认识和解决中国人口问题,为我们制定出一个符合中国实际需要的人口生育政策提供了思想理论基础;同时,也为我们在人口问题上统一全国人民的思想认识提供了有力的理论武器。 2.我国人口、经济、社会、资源、环境的现状及其交互作用后可持续发展的需要,是制定我国人口生育政策的客观国情依据。 任何一个国家的人口生育政策,都是从自己的国情及其需要出发而制定出来的。我国是世界上第一人口大国,人口基数大、素质偏低;经济较为落后,底子薄,人均收入低于世界平均水平很多；各种社会设施和社会福利的人均水平处于世界平均水平以下；各种资源总量可观,但是总的人均水平则归于世界上最低行列;自然环境虽然空间较大,但是适宜于人类生存的环境相对紧张,环境的人口承载力已接近饱和。我们的经济、社会、资源、环境已经承受了来自人口的巨大压力,我们不能再继续加压了。摆在我们面前的任务是:承认现实,在已有国情的条件下寻求快速发展的路子。在人口方面,要尽量减少出生人口数量,提高人口素质;在经济方面,在充分利用和发挥劳动力资源优势的同时,大力采用最新技术,以尽快提高社会平均劳动力生产率水平；在社会方面,改善社会设施,增进福利水平,不断提高人们的生活质量；在资源方面,节约资源,提高资源利用率,在开发新资源的同时转变经济的增长方式,提高单位资源的贡献率；在环境方面,合理人口分布,减少污染或破坏,大力发展环保产业,使生态得以平衡,并处于良性循环状态。以上国情诸多要素的发展并不是孤立的,而是相互联系、相互制约、相互依赖,其中特别是人口要素,既与经济有着密切的关系,又与社会有着密切的关系,既与资源有着关系,又与环境有着关系,人口的数量过多和素质偏低的现状正在通过许多途径给经济、资源、环境以不良的影响。我国国情的现状和未来发展趋势以及人口与经济、社会、资源、环境的可持续发展都要求我们制定一个控制人口增长,提高人口素质的人口政策。 3.绝大多数人的生育观念定势及其可塑性是制定我国人口生育政策的社会心理依据。 生育观念是人们生育需求的反映。生育需求即生育动机,有经济的、社会的、精神的、
当少生孩子成为习俗后，想多生孩子难度更大。这方面全世界没有一个成功案例。“到30年以后，目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。”这是1980年9月25日《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》中的一句话。原文中这句话是用来打消“有些同志”对于“一对夫妇只生育一个孩子”的政策会带来将来劳动力不足问题的忧虑，30年后，这句话成了中国众多学者和其他人士提倡放开第二胎、改变中国人口政策的凭据。 现状“未富先老” 今年两会上，原中国人民大学校长纪宝成第五次提出调整我国生育政策的提议，更有多位民间学者持续呼吁放开第二胎。人们在关注中国计划生育政策控制人口过快增长的同时，也观察到这一政策时期发生的众多社会问题男女比例失调、民工荒、人口老龄化、独子的社会风险等等。 根据国家统计局公布的《2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1号）》，在中国大陆，0-14岁人口占了总人口数的160%，60岁及以上人口达到了67亿，占总人口数的126%，其中65岁及以上人口占总人口的比重达到87%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降29个百分点，60岁及以上人口的比重上升93个百分点。 按照国际惯例，65岁及以上人口比重超过7%的人口结构就称作老龄化社会。人口年龄金字塔表现为塔尖变宽，塔底变窄，呈现出一种不稳定的“头重脚轻”形态。数据的背后暗藏着中国人口老龄化程度加快的危机。在中国的人均GDP只有4000多美元的情况下，有学者将中国的老龄化特征解释为“未富先老”。 同时，由于一个家庭一个孩子的政策，全国平均每个家庭户的人口在第六次人口普查中已降至10人，近几年的高考人数持续下降即为新生人口减少表现之一。两者结合带来的问题就是，长此以往，中国的家庭将会呈现“四二一”的结构形态，即一对独生子女夫妇赡养四位老人，同时抚养一个孩子。这样的经济压力和生活压力很可能引发社会的不安定因素。而且由于中国未有应对人口老龄化的经验，对于老龄化带来的一系列问题无论是在制度上还是硬件设施上都还有待进一步的完善。 “老化现象最快也得在40年以后才如此快速的老龄化是30年前公开信中所始料未及的， 会出现。我们完全可以提前采取措施，防止这种现象发生”，这样的预言并没有完美兑现。不仅如此，中国在不得不面对“未富先老”的窘境同时，除了年轻一代人数锐减而很可能老无所依的困难外，还遇到了另一个阻碍人口红利的即将消失。 中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟曾经对人口红利作如下解释“人口红利就是我们在一段时间劳动年龄人口的增长速度比较快，而且劳动年龄人口占总人口比重的增加比较快，这样就使得劳动力资源在一定时期内非常丰富，就使得发展经济有充足的劳动力供给，劳动力的成本也比较便宜。” 中国在实行计划生育前及计划生育初期，一定的高生育率为中国带来了持续了40年左右的人口红利期，客观上对中国经济的高增长起到了至关重要的作用，一旦人口红利消减，我国现在依靠劳动力数量和价格优势的发展模式将会遇到极大挑战。伴随着上世纪80年代更严
2013年计划生育二胎新政策 广东：符合以下8种情况可生二胎。分别是： (一)经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎(含多胞胎)子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的; (二)再婚夫妻，再婚前一方生育(含依法收养)两个以内子女，另一方未生育过的; (三)再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的; (四)再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的;(五)夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的; (六)夫妻双方为独生子女且只有一个子女的; (七)夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的; (八)夫妻双方为农村居民(农业人口，下同)，只生育一个子女且是女孩的。 对再生育一胎子女的申请作出的批准，应当报上一级计生部门备案。 江西：江西省出台《特殊情况的夫妻申请再生育一胎的审批制度和程序》，根据这一制度，符合4大条件的特殊夫妻，可以申请再生一胎。 陕西：2009年7月1日正式施行的新修订的《陕西省人口与计划生育条例》对有特殊贡献人员作出照顾性政策：因保护人民财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失劳动力者，
烈士的独生子女，可以生育第二胎子女。 吉林：根据吉林现行的《计生条例》规定，夫妻生育一个子女后，有下列情形之一的，可再生育一个子女：第一个子女残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育;夫妻双方均为独生子女;夫妻双方均为一千万以下人口的少数民族;经县级以上医疗机构鉴定，夫妻一方曾患不孕症，收养子女后又怀孕。夫妻双方为农村村民或者在农、林、牧、副、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工，生育一个子女后，有下列情形之一，也可再生育一个子女：第一个子女是女孩;夫妻一方为独生子女;男方到女方家庭落户并赡养女方父母;夫妻一方的同胞兄弟姐妹均无子女，并不再生育的;一方为二等乙级以上革命伤残军人。 此外，再婚夫妻有下列情形之一也可再生育一个子女：夫妻双方均为农村村民或者在农、林、牧、副、渔场从事承包经营并不再领取工资的原职工，一方无子女;夫妻一方为丧偶，另一方无子女;夫妻一方为离异有两个以下子女，另一方无子女;夫妻双方各有一个子女，其中一个子女残疾，不能成长为正常劳动力。 天津市人口与计划生育条例 鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。男女双方按照法定结婚年龄推迟三年以上结婚为晚婚。已婚妇女二十四周岁以上生育第一个子女为晚育。 具备下列情形之一的居民，可以要求安排生育第二个子女： (一)第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为夫妻可以再生育的; (二)再婚夫妻(含一方再婚，一方初婚)，原有一个子女的; (三)婚后五年以上不孕(育)，依法收养一个子女后又怀孕的; (四)夫妻双方均系归国华侨或者香港、澳门、台湾同胞，回国或者回内地定居不满六年的; (五)夫妻双方均系独生子女的;
办理《计划生育服务手册》须知 亲爱的朋友： 首先对您主动申办一孩《计划生育服务手册》表示感谢！请您先了解以下规定，并按以下要求准备相关材料： （1）.申请办理一孩《计划生育服务手册》的条件是夫妻双方均未生育过或抱养过子女。 （2）.申办人可自由选择男女一方户籍地、现居住地或女方单位属地（已与属地签订《人口目标管理责任书》的单位）一方乡（镇、街道）计生办办理《手册》。 （3）.如果您已经在山东省内落实了计划生育管理地（我们在省WIS中能够查到您的信息），持夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证原件及三张二寸近期夫妻合影照片，到计生办可即时办理《计划生育服务手册》。 （4）.如果您在山东省内没有落实计划生育管理地（我们在省WIS中查不到您的信息），除了持夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证原件及三张二寸近期夫妻合影照片外，还需要夫妻双方户籍地开具各自的《婚育状况证明》，然后到计生办办理《计划生育服务手册》。办理《计划生育服务手册》的时限为自申办材料齐全之日起15个工作日。逾期未能办好的，计生办会书面答复未办好的原因。 办理《二孩生育证》 申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处办理《生育证》。申请办理《生育证》时应当提交相关证明材料：生育第二个子女的申请书、夫妇双方的身份证、户口簿原件、结婚证原件（再婚者须持离婚证）、双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人生育证明、已
收养子女的，民政部门出具的收养证明、具有省《条例》规定的特殊情形之一的证明、夫妻和孩子三人2寸合影照片一张。乡镇人民政府或街道办事处应当对公民的生育申请及时受理、审核，并自受理申请之日起，二十日内将审核意见和申请人的申请材料报县级计划生育行政部门审批。县级计划生育行政部门应当自收到申请材料之日起十日内对符合生育条件的发给《生育证》；对不符合生育条件的，以书面形式告知不批准生育的理由。 做一个看板 80cm X1.2m 写真KT板边框
计划生育政策二胎 XX年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。 这标志着延后多年的单独二胎”政策将正式实施。“单独二胎”是指夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子。 单独二胎政策将不会分省试点，而是一次性全面放开，接下来是依据中国《人口与计划生育法》，各个省份的人大或人大常委会修改各自的《计划生育条例》，将新政策在法理上予以确认。这一步骤预计在今年年底至明年年初即可进行。 国家计生委表示，XX年生二胎的条件正在拟议中，其中不排除全面开放二胎。即“十二五”结束之后有可能会放开二胎政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。 在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。生育政策的调整，可以缓解20年之后的高度老龄化局面，
使总人口变化更加平稳，并再次获得人口红利。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整——XX年全面放开二胎政策。 专家的研究，不是“烟酒”，笔者一般都会相信;专家的建议，不是拍脑袋决定的，笔者一般都不反对;对于国内20多位顶尖人口学者两年的研究成果，笔者表示非常钦佩。但是，对于专家“XX年我国全面放开二胎政策”的意见，笔者不敢苟同，甚至认为这或许是个坏主意。 专家指出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。专家的理想很丰满，然而现实很骨感。如果“生育自主”，富翁富婆要生多少孩子?明星名人要生多少孩子?连江苏卫视《非诚勿扰》上也有嘉宾想生“一个足球队”呢;“倡导节制”当然很好，可是有多少人会响应倡导、会节制?之前不是吃过“父母熊熊一对，孩子熊熊一窝”的亏吗?为什么要走回头路?“素质优先”是一种幻想，十个指头有长短，一窝鸡也有几个不叫的，生的孩子多了，能保证每个孩子的素质吗?此其一。其二，“素质优先”怎么体现和衡量，是否制造另一种不公平?“全面发展”更是让人难以理解，全面放开二胎莫非就全面发展了? 专家研究认为，分区域分步放开二胎，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花
计划生育证明怎么开 1未婚未育的。标题写计划生育证明;内容写清住址(__街道__村居或小区)、姓名、出生年月，然后写未婚未育、无收养抱养小孩，没有违反计划生育政策;内容写完后写上特此证明，由经办部门签字、盖章，如果需要可以写上意见。 2未婚有生育的。格式同上，在内容上要修改为未婚、__年__月__日生育孩子(男孩或女孩)，有第二胎的以此类推;再写上是否有节育措施。 3初婚未育的。格式同1，只是在内容上修改为结婚登记时间、属初婚、至今未生育子女、无收养抱养小孩、没有违反计划生育政策。 4已婚生育一个孩子的。格式同1，在内容上修改为登记结婚时间、属初婚、生育孩子(男孩或女孩等)时间，是否领取独生子女光荣证，其它情况选择写(例如是否有节育措施等等) 5已婚生育两个孩子及以上的。格式同1，在内容上修改为登记结婚时间、属初婚、 生育第一个孩子(男孩或女孩等)的时间、生育第二个孩子(男孩或女孩等)的时间、生育第三个(如果有必要)，其它情况选择写(例如是否有节育措施等等)，是否违反计划生育政策如实 填写。 计划生育证明所需材料 1.《计划生育服务证》或《流动人口婚育证明》; 2.结婚证; 3.节育证明。49周岁以下己婚人员，未育的，需提供近三个月本市计生技术服务机 构出具的女方查环查孕证明。属一孩的，提供近三个月本市计生技术服务机构出具的上环证 明。属二孩或以上的，提供本市计生技术服务机构出具的绝育证明; 4.下列情况另需提供不同材料： .只生育一个子女的，提供独生子女父母光荣证; 属于政策外生育的，提供社会抚养费征收票据。 办理部门：申请人现居住地街道计生工作机构。 办理程序：持上述相关材料原件及复印件到街道计生工作机构申请。工作人员核实 原件后留复印件并受理申请，如对材料真实性有疑问，可留材料原件进一步核实。 办理时限及结果：提交材料齐全的，应即时办理。如需进一步核实，可要求申请人 提供相关材料，并自申请人提交材料齐全之日起10个工作日内办理;需要延长时间的，应报
浅析我国计划生育政策落实的现状、困境及对策 文章概述了我国计划生育政策落实现状，分析了计划生育国策制定发展过程存在的问题，提出解决计划生育政策落实过程中问题的对策：加强计划生育基层管理服务队伍建设；加强流动人口的计划生育管理与服务；积极应对老龄化问题，建立覆盖城乡居民的养老保障制度。 标签：计划生育；现状；困境；对策 尽管计生政策在控制人口数量方面取得了初步成效，但人口过多仍是影响我国经济社会发展的首要问题。现在正是我国经济增长和社会发展的重要时期，而人口问题是制约我国经济和社会发展的关键因素。因此，我国未来的人口发展将面临着巨大的挑战性和复杂性。 一、计划生育政策落实的现状 1、现阶段，“人口众多”问题依然是我国经济发展要面临的首要问题 目前，我国人口已经进入了低增长的时期，在未来的20年中，人口增长速度也会逐步减慢，但是在巨大的人口基数和增长的惯性作用下，我国人口总量将在相当长的一段时期内仍会呈现出一个增长的态势。经有关部门预测，到2020年，我国人口总量将会达到14.3亿；在2023年前后，将会出现人口总量的高峰期，总数将达到14.7亿左右。在我国经济发展时期，“人口数量过多”一直都是制约中国经济社会发展的重要因素，因此，为了促进中国实现现代化，就必须对人口数量的增长速度进行严格的控制。 2、老年人口数量不断上升，中国的老龄化进程加快 自国家推行计划生育政策以来，人口的出生率迅速下降，人们健康水平得到了提高，同时，也加快了我国人口老龄化的进程。据统计，我国现有的老龄人口数量已经超过1.6亿，并且会以每年800万的速度增长，80岁及以上高龄老人以每年5%的速度增加。预计到2050年，中国老龄人口数量将会达到总人口数量的三分之一，老龄化与经济发展还具有较大的差距，使得我们解决社会老龄化问题的任务更加艰巨。 3、出生人口性别比例失衡，加大了社会不稳定因素 目前，我国各个省份都普遍存在着出生人口性别比偏高的问题：在一些偏远地区，大龄未婚男青年屡见不鲜；在乡村的校园里，男孩的比例呈明显升高趋势。出现“出生人口性别比失衡”现象是多种原因综合作用的结果。首先，在中国，“重男轻女”的传统观念在广大人民群众思想中是根深蒂固的，尤其是在我国的农村偏远地区，这一传统思想依然占据着主导地位。其次，计划生育政策在执行过程中有一定的偏差，由于对非医学胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠问题的
揭秘计划生育政策出台完整过程 2012年03月28日11:04 来源：新京报 “一个太少，两个正好，三个多了”。提起计划生育，这是上世纪70年代，人们常挂在口头的一句顺口溜。到了1980年，“只生一个好”的口号已响彻大街小巷。 计划生育口号就像晴雨表，反映着人口政策的变化。当1982年计划生育被确定为中国的一项基本国策时，前面也走过了一段曲折起伏的路。而著名人口经济学专家田雪原，就是见证人之一。 毛泽东批示 人口非控制不行 1979年8月5日，《光明日报》以近整版篇幅，发表了中国社科院经济研究所田雪原的一篇文章——《为马寅初先生的新人口论翻案》。这，还得从马寅初的那篇《新人口论》说起。 新中国成立后，20世纪50年代，由于社会安定、医疗卫生条件提高，我国迎来了第一波人口过快增长时期。1953年的《农业发展纲要》首次写入计划生育内容，计划生育开始在一些地区进行试点。 1957年7月15日，《人民日报》发表了马寅初的《新人口论》。
马寅初提出，人多固然是一个极大的资源，但也是一个极大的负担，如果不加控制任其盲目增长，势必严重影响国民经济的发展和人民生活的提高。因此，他主张提高人口质量，控制人口数量。 但是以马寅初为代表的关于控制人口的主张，遭到围攻和批判。《新人口论》被批为“仇视劳动人民”、“利用人口问题向党、向人民进攻”。 再加上从1959年开始，中国出现了三年自然灾害，出生率急剧下降，1960年首次出现了不正常的人口负增长，计划生育被搁置。 这样的结果是，1962到1973年，中国经历了又一轮生育高峰，总出生人口达3.2亿。 面对严峻的人口形势，毛泽东在国家计委《关于一九七五年国民经济计划的报告》上批示：人口非控制不行。 虽然如此，人口研究仍是长期无人敢于问津的“禁区”。 “人口理论的拨乱反正必须首先面对这一桩公案，推倒一切不实之词，为新人口论平反。”今年3月10日，田雪原说。在这种情形下，1979年8月5日，他的一篇文章——《为马寅初先生的新人口论翻案》刊登在《光明日报》上。 以此为契机，田雪原接连在《人民日报》等报纸杂志上发表文章，批驳了人口越多越好的“人手论”、“人口不断迅速增长是社会主义人口规律”等的禁锢和教条，对当时人口理论的拨乱反正起到了推动作用。 计划生几个最合适? 控制人口要实行计划生育，而如何计划，这是个问题。 早在1970年，周恩来就指出：“计划生育属于国家计划范围，不是卫生问题，而是计划问题。”而其中，计划生几个最合适，才是政策的核心。 两年后的8月21日，卫生部在向国务院写的《计划生育工作调查报告》中，将城市的生育控制经验总结为“晚、稀、少”。所谓“晚”，指男女双方在25岁以后结婚;“稀”，指婚后生育间隔长一些;“少”，指一对夫妇只生育两个孩子。 “不过，中国的人口增长像一辆已经开起来的汽车，有很大惯性，靠它自己慢慢停下，已经不能适应经济增长的需要。”田雪原说。
办理各种证件所需资料 一、《生育服务证》； 1、先填写一胎生育证明表一式两份 2、结婚证（第一面和第二面）复印件一份。 3、户口本复印件（户主和夫妻两人的各一份，如一方 户口不在本村的，要双方户口本户主和他们本人各一份 复印件）。 4、夫妻双方身份证复印件一份。 5、夫妻合影照两张。 6、以上所需证件的原件。 7、带齐以上资料到村填写审批表（如果有一方不是本 村户口的，要到对方村、乡镇计生办签字盖章并签清楚 他们的婚育状况），然后有计生专干到计生办帮助办理 生育服务证。 二、《二胎生育证》； 1、本人写申请（按政策规定符合生育二孩条件的和符合再生育一个子女条件的）。 2、村委会写个计划生育情况证明（三查”，未收养或抱养过子女，属农村独女户，） 3、填二胎申请表一式两份 4、填一个张榜公布表（必须有十个村民代表签字按手印） 5、三人合影照三张，（结婚证、户口本（夫妻双方的还有
一胎小孩的）、身份证）复印件同服务证一样一张，第一胎生育准生证复印件一张。 6、以上证件的原件。 7、带齐以上资料到村填写审批表（如果有一方不是本村户口的，要到对方村、乡镇计生办、县级计生局签字盖章并签清楚他们的婚育状况），然后有计生专干到计生办帮助办理生育证。 三、《独生子女父母光荣证》； 1、三人合影照4张（其中三张为第二年申报独生子女保 健费所用）。 2,、到村填写一式两份的审批表。 3、如有一方不是本村的要到对方村、计生部门签字盖章。 4、带齐以上资料，然后有村计生专干到计生办帮助办理。 5、结婚证，户口本（小孩儿户口也复印三份）、身份证、 准生证原件，同时这些这些证件都要复印三份，独生子女证复印三份，为第二年申报独生子女保健费所用 四、《流动人口婚育证明》 1、本人照片一张 2、带本人身份证或者复印件到村填写审批表一式两份填 好流动人口婚育证明本后到计生办盖章 3、到街办计生办办理。 五、正常入户手续；
生二胎新政策2015国家有什么规定 生二胎新政策2015国家有什么规定？二胎生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二胎”。 第一步，在城市地区和严格执行一胎政策的农村地区即刻放开二胎；第二步，2015年，在实行“一胎半”（即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎）政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。 在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等。国内20多位顶尖人口学者历经两年研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。 城市地区应即刻放开二胎 在中国发展研究基金会上月底发布的报告《人口形势的变化和人口政策的调整》中，这些学者建议，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。 二胎政策可以这样理解：农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族的基本情况。少数民族的政策是这样的：少数民族人口是中国人口中的一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分。中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。 新中国建立以后，中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来，在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定本地的生育政策。 人大代表：分省分步放开二胎生育 针对计划生育何时调整的问题，全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭表示，二胎放开政策涉及到计划生育政策的调整问题，进入21世纪以来，我们国家现状是开始出现了低生育水平。因此，国家根据人口状况、经济社会发展状况进行调整，比如说黑龙江、辽宁、吉林等省市开始探索放开二胎，也就是从原来的双独可以生二胎，变化成单独可以生二胎，但这主要是农村地区，马旭认为可以开始逐步放开二胎生育政策。 马旭认为，中国二胎放开的调整路径的核心是“分类”，马旭说，中国不同省份的各方面状况差别很大，比如辽宁、黑龙江、吉林，再比如上海、广东，这些省份的经济发展和人口都存在很大差异。因此应逐步分类，人口政策调整跟经
浅析中国计划生育政策的弊端 陈锡浩 （学号：20102802320004 10行政管理（1）班） 摘要：中国计划生育政策自20世纪50年代末酝酿，60年代出台。独生子女政策是特定时代的产物，其人口控制效果与广义计划生育政策相比并无明显优势。新历史时期，该政策模式无论从政策理念、控制效果，还是具体执行方式都面临转型的需求。。 关键词：计划生育；劳动力；老年人；独生子女 正文：中国的老龄化进程若是像大多数发达国家一样，也是一个伴随劳动生产率提高和人均收入增加的自然人口转变过程，那么应对起来是不会有什么困难的，它只需像其他国家一样，建立起行之有效的养老保险体系便可。然而，中国的人口转变是社会经济发展和计划生育强制政策共同作用的结果，这使得它的老龄化进程不仅是世界有史以来规模最大的，也是转变速度最快的。 按照规律，人口老龄化是人口转变过程中必然出现的现象，也是社会经济发展到一定阶段的产物。然而对中国而言，它不但已经进入了人口结构的“黄金时期”——劳动年龄人口在总人口中占有很高比例，同时也比其他国家更快地遭遇到了人口老化的问题。计划生育政策导致生育率大幅下降、年轻人口比例下降、老年人口比例上升、劳动年龄人口增长速度放缓。 由于开始年轻人口比例的下降速度超过老年人口比例的上升速度，生产性人口结构使中国拥有充足的劳动力供应。但随着这一人口转变过程的继续推进，劳动年龄人口的增长速度将越来越低，而老龄人口的增长速度则不断加快。这样的变化给中国社会带来了诸多挑战。 中国的人口结构也相应从早期年轻人口占主要地位的典型金字塔形转变为老年人 口增加、中间年龄人口占主要地位的近乎橄榄形。据联合国的预测，到2020年，中国人口的年龄结构将更趋向于老年人口多于青年人口的倒金字塔形。
《河南省人口与计划生育条例》(2012)
河南关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定2011-12-23 08:59:16 来源: 大河网(郑州) 有0人参与手机看新闻 转发到微博(0) 河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省人口与计划生育条例》的 决定 （2011年11月25日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过） 一、在第十七条增加一项作为第（七）项。修改为：“符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女： （一）经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的； （二）经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的； （三）夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的； （四）夫妻一方为六级以上伤残军人或者烈士的独生子女的；
（五）夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的； （六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的； （七）夫妻双方均为独生子女的。” 二、将第十八条第（一）项修改为：“夫妻只生育一个女孩的”。 三、删除第二十七条。 四、将第三十条改为第二十九条，第一款修改为：“经县级以上计划生育医学鉴定组织鉴定，确因计划生育手术引起的并发症，按照国家有关规定享受免费治疗，所需经费由县级以上财政或政府购买的保险予以保障。治疗终结前，是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的，视为出勤，发给工资、福利；是农村居民和城镇居民生活困难的，由所在村（居）民委员会给予照顾，并由当地人民政府酌情给予救济。”