《政府采购法》《招投标法》考题（共100分
姓名部门分数
、单项选择（共30题每题2分共60分
1、《中华人民共和国招标投标法》从哪一年开始实施?（
A、2000 年
B、2001 年
C、2002 年
D、2003 年
2、依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
A、20
B、15
C、25
D、30
3、《招投标法》规定，招标人采用公开招标方式，应当发布招标公告，依法必须进行招标项目的招标公告，应当通过（的报刊、信息网络或者其他媒介公开发布。
A.国家指定
B.业主指定
C.当地政府指定
D.监理机构指定
4、投标人少于（个的,招标人应当依法重新招标。
A、5
B、2
C、3
D、4
5、招标代理机构如泄露与招标投标活动有关的情况和资料的，处（万元罚款。
A、5-25
B、5-10
C、10-20
D、15-20
&招标人或其委托的招标代理机构应至少在（家指定的媒介发布招标公告。
A、2
B、3
C、5
D、1
7、评标委员会成员名单一般应于（确定。
A、开标过程中
B、开标后
C、招标前
D、开标前
8、根据《招标投标法》的规定，投标保证金最高不得超过（万元人民币。
A.30
B.50
C.80
D.100
9、关于联合体投标，下列表述中正确的是（。
A.联合体中应当至少有一方具备承担招标项目的相应能力
B.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级
C.联合体内部应当签订共同投标协议，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人
D.联合体中标的，联合体应当指定一方与招标人签订合同
10、根据《招标投标法》，两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标是（。
A.联合投标
B.协商投标
C.合作投标
D.独立投标
11、下列选项中，不属于投标人实施的不正当行为的是（。
A.投标人以低于成本的报价竞标
B.招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍
C.投标人以高于成本10%以上的报价竞标
D.投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标
12、根据我国《招标投标法》规定，该评标委员会的人数应不少于（。
A.3人
B.5人
C.7人
D.9人
13、根据我国《招标投标法》的有关规定，下列选项中不符合开标程序的是（。
A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行
B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点
C.开标由招标人主持，邀请部分投标人参加
D.开标时都应当当众予以拆圭寸、宣读
14、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
A.15 日
B.20 日
C.30 日
D.10 日
15.投标人拿到招标文件后，应进行全面细致的调查研究。若有疑问或不清楚的问题需要招标人予以澄清和解答的，应在收到招标文件后的（内以书面形式向招标人提出。A.1.5个月B.1个月C.一定期限D.15天
16、采取单一来源方式采购的，采购人与供应商应当遵循法律规定的原则，在
保证（和双方商定合理价格的基础上进行采购。
A、采购项目质量；
B、采购资金；
C、采购预算；
D、合同资金。
17、政府采购项目的采购合同自签订之日起（个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。
A、3 日;
B、5 日;
C、7 日;
D、15 日。
18、政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同、但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的（。
10%; B、20%; C、30%; D、50%。
19、采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以依法采用（。
A、竞争性谈判方式采购；
B、询价方式采购；
C、单一来源方式米购；
D、招标方式米购。
20、货物和服务项目采取招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于（。
A、三十日；
B、二十日；
C、十日；
D、七日。
21、货物或者服务项目米取邀请招标方式米购的，米购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择（的供应商，并向其发出投标邀请书。
A、2家以上；
B、3家以上；
C、5家以上；
D、7家以上。
22、采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序（。
A、成立谈判小组；制定谈判文件；确定邀请参加谈判的供应商名单；谈判；确定成交供应商；
B、邀请供应商；谈判;最终报价;确定供应商；
C、成立谈判小组；邀请供应商报价；谈判小组评审；确定供应商；
D、邀请供应商；公开唱标谈判;最终报价；确定供应商。
23、米用询价方式米购的，应当遵循下列程序（。
A、发出询价单；邀请报价;确定成交供应商；
B、成立询价小组；反复询价;确定成交供应商；
C、成立询价小组;确定被询价的供应商名单；询价;确定成交供应商；
D、成立询价小组;选择供应商；讨价还价;确定成交供应商。
24、供应商对政府采购活动事项有疑问、或者认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以分别向采购人或者受采购人委托的采购代理机构询问和书面质疑,采购人或者受采购人委托的采购代理机构应当（作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
A、在五日内和七日内；
B、抓紧时间尽快；
C、及时和在收到供应商的书面质疑后七个工作日内
D、分别在五个工作日和十个工作日内。
25、政府采购项目的采购标准应当公开。采用法律规定的采购方式的，采购人
在米购活动完成后，应当（0
A、将有关文件存档备查；
B、对采购结果保密；
C、将所有采购情况予以公布；
D、将采购结果予以公布。
26、（应当对政府采购进行审计监督。
A、司法机关；
B、审计机关；
C、公安机关；
D、行政机关。
27、（应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
A、监察机关；
B、公安机关；
C、政府采购监督管理部门；
D、行政机关。
28、（对政府采购活动中的违法行为,有权控告和检举，有关部门、机关应当依
照各自职责及时处理。
A、人大代表；
B、政协委员；
C、经政府采购监督管理部门授权的单位和个人；
D、任何单位和个人。
29、经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取（方式履行合同。
中华人民共和国招标投标法考试试题 一、填空题每空1分30分 1.任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何 方式规避招标。 2.招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 3.公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投 标。 4.邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投 标。 5.招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。 6.招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点 和时间以及获取招标文件的办法等事项。 7.招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在 投标人的其他内容。 8.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要 求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。 9.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文 件截止之日止，最短不得少于二十日。 10.招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人 与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 11.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投 标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。 12.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 13.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招 标人委托的公证机构检查并公证. 14.依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济 等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专
2016年最新招投标法实施细则条例全文 《中华人民共和国招标投标法实施条例》已经2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。下面是小编最新整理的2016最新招投标法实施细则，希望可以帮到你! 目录第一章总则第二章招标 第三章投标第四章开标、评标和中标第五章投诉与处理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。第二章招标第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择; (二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术; (二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供; (三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供; (四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求; (五)国家规定的其他特殊情形。招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。第十条招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。第十一条
《中华人民共和国招标投标法实施条例》解读 1.建立信用制度的宗旨:要通过建立完善市场信用信息体系，充分发挥( B )对市场秩序和市场主体行为的监督作用。 A 企业 B 社会公众 C 政府单位 D 执法部门 2.在代理合同及收费中， ( C )应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同， 合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。 A 委托人 B 投标人 C 招标人 D 政府人员 3.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不得少于( C)日。 A 1 B 2
C 3 D 4 4.招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的(B )%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 A 1 B 2 C 3 D 4 ======多选题部分 ====== 5.制定招标投标法实施条例的必要性( ABC ) A 增强招标投标法律制度可操作性的需要。 B 促进招投标市场规则统一的需要。 C 加强和改进招投标行政监督的需要。 D 缩短工程项目的建设工期 6.制定招标投标实施条例的基本原则( ABCD ) A 坚持遵守上位法的立法原则 B 坚持落实政府职能转变要求的立法原则
C 坚持可操作性和原则性相结合的立法原则 D 坚持兼顾公平与效率的立法原则 7.行政监督管理体制的基本思路( ABC ) A 有权必有责 B 用权受监督 C 侵权须赔偿 D 权责分开 ======判断题部分 ====== 8.招标投标法第三条所称的工程建设项目，是指工程以及与工程有关的货物和服 务。对错 9.招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。对错 10.招标人可以依法对工程以及与工程有关的货物、服务全部或者部分实行总承 包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须 进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。对错
招投标法知识试题库 招投标法单项选择题 1．《中华人民共和国招标投标法》的立法目的是（D ） ①保护国家利益、社会公共利益 ②保护招投标当事人的合法权益 ③提高经济效益 ④保证项目质量 A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②③④ 2.招投标活动的原则是（C ） A.公开、公平、公正 B.公开、公正、诚实信用 C.公开、公平、公正、诚实信用 D.公平、公正、诚实信用 3.对于招标方式的分类正确的是（C ） A.公开招标和代理招标 B.邀请招标和自行招标 C.公开招标和邀请招标 D.公开招标和自行招标 4.工程招标代理机构资格分为（C ） A.甲级、乙级 页脚内容1
B.甲级、乙级、丙级 C.甲级、乙级、暂定级 D.甲级、乙级、丙级、暂定级 5.招标公告应包含下列哪些内容（B ） ①招标人的名称和地址 ②招标项目的性质 ③招标的数量 ④招标项目的实施地点和时间 ⑤获取招标文件的办法 A. ①②③⑤ B. ①②③④⑤ C.②③④⑤ D. ①③④⑤ 6.招标文件应包括下列哪些内容（D ） ①招标项目的技术要求 ②对投标人资格审查的标准 ③投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件 ④拟签订合同的主要条款 A. ①②③ B.②③④ C.①③④ D. ①②③④ 7.投标人应当具备承担招标项目的能力，通常包括下列哪些条件（A ） ①与招标文家要求相适应的人力、物力和财力 ②招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明 ③法律、法规规定的其他条件 页脚内容2
A. ①②③ B.②③ C.①③ D. ①② 8.下列有关联合体的描述正确的是（D ） A.两个法人即可组成一个联合体 B.联合体中有一方具备规定的相应资格条件即可 C.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级 D.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 9.下列说法正确的是（D ） A.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起十五日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 B.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起二十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 C.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起二十五日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 D.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 10.有关开标的时间问题，描述正确的是( A ) A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 B.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间三个工作日后公开进行。 C.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间五个工作日后公开进行。 D.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间十个工作日后公开进行。 11.下列有关评标委员会的内容描述不正确的是( D ) A.评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。 页脚内容3
工程建设施工招投标管理办法 工程建设施工招投标管理办法？ 工程建设施工招投标管理办法是指为规范建筑工程建设项目施工（以下简称工程施工）建设工程招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 建筑工程招投标都依据中华人民共和国招标投标法和招标法实施条例进行一般的建筑工程招标流程和网上招投标的过程，维护建筑单位投标人和工程招标人的各项利益。 一、工程建设施工招投标管理办法细则内容： 工程建设项目施工招标投标办法 七部委【2003】30号令 注：本办法已全部按国家发改委等九部委第23号令（2013年）修改后更新 二、工程建设施工招投标管理办法总则的内容： 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何建筑单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 建筑施工企业招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》案例解读 （条款后列单选只有一个比较正确或错误；多选题至少有2个正确或错误。） 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。 1、有关制定条例的宗旨的说法正确的是（） A、促进廉政建设 B、保证工程建设项目 C、为了规范招标投标活动 D、降低工程造价 第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 2、下列建设工程不适用于《招标投标法》的货物采购是（） A、水电站的水轮发电机组（估算价9000万） B、体育场馆的座椅（估算价300万） C、监狱的监视设施（估算价110万） D、某公立大学实验室的实验器材（估算价200万） 第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。
3、关于制订依法必须招标的工程建设项目的具体范围和规模标准的说法正确是（） A、国务院 B、国家发改委会同有关部门 C、省级人民政府 D、设区的市级人民政府 第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。 财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。 监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。 4-1、财政部门依法对政府采购工程建设项目实行招标投标执行监督的内容是（） A、预算执行情况 B、资格预审结果 C、投标人资格备案 D、开标程序监督 4-2、监察机关依法对与招标投标活动实施监察的是（） A、招标文件备案
建设工程施工合同之招投标阶段的法律风险与防范 2010年6月24日10:10:42 建设工程施工合同、固定总价施工合同、施工总价承包合同、EPC合同等等这些在建设项目中名称不一却又具备相同重要性的合同，经常出现在我们的实务中。根据《中华人民共和国合同法》所作的定义，我们理解前述建设工程施工合同等合同即建筑安装工程承包合同，是发包方（业主、建设单位、发包方或总包单位）与承包方（施工单位）之间为完成约定的建设工程项目，确定合同各方权利和义务的协议，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，是项目管理的法律性文件，也是维持双方关系的纽带。 在不同的项目中，类似的合同可能以不同的名称出现，结合项目特征，又可能具备了不同的细化条款，如何把握其中的共性、如何有效地防范、控制合同风险，是需要十分重视、认真分析研究的问题。根据相关法规以及我们的经验，笔者在本文中将就建设工程招投标阶段中的一般性风险结合法律法规的规定以及实务中的案例做浅显分析。 一、建设工程施工合同订立方式 作为合同的一种，建设工程合同的订立同样要经过要约与承诺两个法律阶段，与其他任何行业一样，建设工程合同的缔约过程基于建设工程的行业特殊性具有显着特点。一般而言，在我国，建设工程合同的订立方式有两种，即议标和采用招投标方式发包与承包。 一)??? ?议标 议标，实质上即为通过谈判进行采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判的方式达到采购交易（建设工程承包）达成的目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性。 从实践上看，公开招标和邀请招标的采购方式要求对报价及技术性条款不得谈判，议标
则允许就报价、技术性条款等进行一对一的谈判。因此，议标方式针对性、目的性强，时间成本和财务成本较低，方式灵活多样的优势广泛被部分小型建设项目所采用；另外，针对服务招标，鉴于其价格难以公开确认，同时，合同对于服务品质以及要求也适用谈判进行具体沟通和解决，议标方式以其自身的优势当之无愧的成为恰当的采购方式。但是，仪表方式也具有固有的缺陷，即不具有竞争性和公开性，幕后交易、暗箱操作、腐败成为议标方式的副产品，采购质量难以得到保障。因此除政府间合作项目外，目前采取直接议标形式获得项目的可能性已经大大减少，大部分的大型建设工程项目都采取招标形式。 二)??? ?招投标 采用招标投标方式进行建设工程的发包与承包，其最显着的特征是将竞争机制引入建设工程的发包与承包活动之中，招标方通过对各投标者提交的报价以及其他条件从综合角度进行比较，从众多投标者中选取工程项目报价较低、技术力量雄厚，质量保障体系完备可靠、同时享有良好信誉的承包方作为项目中标者，与其签订建设工程合同。这种方式显然有利于保证工程质量、缩短工期、降低工程造价、提高投资效益。招投标因其上述所具有的优越性，迎合了市场竞争的要求，成为我国建设工程发包与承包活动中大力推广的主要方式。 根据《建筑市场管理规定》第九条，有条件招标的项目都应该进行招标。同时，《招标投标法》第三条，在中国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；以及（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
招投标法部分考试试题及答案 姓名部门分数 一、单项选择（共20题每题2分共40分） 1、《中华人民共和国招标投标法》从哪一年开始实施？（ A ） A、2000年 B、2001年 C、2002年 D、2003年 2、依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（B ）日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 A、20 B、15 C、25 D、30 3、工程招标代理机构乙级资格可代理（A ）人民币以下的工程。 A、1亿元 B、1000万元 C、6000万元 D、10亿元 4、房屋建筑工程招标人自行办理招标事宜的应当在发布招标公告或发出投标邀请书的（ C）日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。 A、5 B、10 C、20 D、30 5、房屋建筑工程招标人要求提交的投标保证金最多不得超过（ D ）万元。 A、5 B、10 C、20 D、50 6、房屋建筑工程应当在投标有效期截止时限（C）日前确定中标人。 A、5 B、10 C、30 D、50 7、《山东省建筑工程招标投标管理条例实施细则》规定，大中型工程项目评标组织成员不少于（A）人。 A、5 B、6 C、7 D、8 8、投资额在三千万元以上的工程招标项目招标代理人员不少于（D）人。 A、5 B、6 C、10 D、15 9、设计、建设监理招标投标交易服务费由（D）负责。 A、中标单位 B、招标单位 C、建设单位 D、交易中心 10、单项工程交易服务费最高不超过（B）万元。 A、5 B、15 C、10 D、20 11、投标人少于（C）个的，招标人应当依法重新招标。 A、5 B、2 C、3 D、4
名词解释 建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告,通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞 概述 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书， 则是招标人同意接受中标的 投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。 建设工程招标的种类 工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1. 按照工程建设程序分类 按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘 察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1) 建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。 投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程 的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包 方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验，通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投 资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为 其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于 一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2) 勘察设计招标］ 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设 计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场 的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设 计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。 (3) 材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应 标,通常又称其为总包 2. 按工程项目承包的范围分类
工程建设项目招投标办法 第一章总则 第一条为规范土建工程建设项目招标投标活动，保护公司利益、社会公共利益招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。 第二条本办法适用于在公司内依法必须进行招标的土建工程建设项目招标投标活动。 第三条土建工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第四条土建工程建设项目招标投标活动，依法由土建评标负责。 第五条土建评标小组由建安公司、审计部、财务部、供应部及建设单位领导组成。 第六条工程招标人由建设单位及建安公司组成。 第二章招标 第七条公司工程采用邀请招标方式进行招标，向三家以上具资质、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 第八条招标人应当按邀请书规定的时间、地点发出招标文件。自招标文件发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于五个工作日。招标人发出的招标文件应当加盖印章。招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，出现不一致时以
书面招标文件为准，但法律、行政法规或者招标文件另有规定的除外。对招标文件不收费。 第九条招标人可以根据招标工程的特点和需要，对潜在投标人或者投标人进行资格审查；法律、行政法规对潜在投标人或者投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 第十条资格审查分为资格预审和资格后审。 第十一条采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中详细规定资格审查的标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中详细规定资格审查的标准和方法。 第十二条经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审合格的潜在投标人不足三个的，招标人应当重新进行资格预审。对资格后审不合格的投标人，评标小组应当对其投标作废标处理。 第十三条招标文件一般包括下列内容：(一)投标邀请书；(二)投标人须知；(三)投标文件格式；(四)技术规格、参数及其他要求；(五)评标标准和方法；(六)合同主要条款。招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明。公司对招标工程的技术、标准、质量等有特殊要求的，应当在招标文件中提出相应特殊要求，并将其作为实质性要求和条件。
招标投标法试题 The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020
山东省建设执法考试试题库 《中华人民共和国招标投标法》 一．单选题 1.下列施工项目不属于必须招标范围的是（D）。 A.大型基础设施项目 B.使用世界银行贷款建设项目 C.政府投资的经济适用房建设项目 D.施工主要技术采用特定专利的建设项目 2.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在（D）万人民币以上的，必须进行招标。 3.《招投标法》规定，招标人采用公开招标方式，应当发布招标公告，依法必须进行招标项目的招标公告，应当通过（A）的报刊.信息网络或者其他媒介公开发布。 A.国家指定 B.业主指定 C.当地政府指定 D.监理机构指定 4.按照《招标投标法》及相关规定，必须进行施工招标的工程项目是（D）。 A.施工企业在其施工资质许可范围内自建自用的工程 B.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的工程 C.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术工程 D.经济适用房工程 5.《招标投标法》规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公开原则，首先要求招标信息公开，其次，还要求（B）公开。 A.评标方式 B.招标投标过程 C.招标单位 D.投标单位 6.根据《招标投标法》及有关规定，下列项目不属于必须招标的工程建设项目范围的是（D）。
A.某城市的地铁工程 B.国家博物馆的维修工程 C.某省的体育馆建设项目 D.张某给自己建的别墅 7.下列使用国有资金的项目中，必须通过招标方式选择施工单位的是（A）。 A.某水利工程，其单项施工合同估算价600万元人民币 B.利用资金实行以工代赈需要使用农民工 C.某军事工程，其重要设备的采购单项合同估算价100万元人民币 D.某福利院工程，其单项施工合同估算价300万元人民币且施工主要技术采用某专有技术 8.招标投标活动的（A）原则首先要求招标活动的信息公开。 A.公开 B.公平 C.公正 D.诚实信用 9.投标保证金有效期应当超出投标有效期（C）。 天天天天 10.根据《招标投标法》的规定，投标保证金最高不得超过（C）万元人民 币。 11.投标保证金一般不得超过投标总价的（A）；但最高不得超过（）万元人民币。 % 80 % 80 % 60 % 60 12.关于联合体投标，下列表述中正确的是（C）。 A.联合体中应当至少有一方具备承担招标项目的相应能力 B.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级 C.联合体内部应当签订共同投标协议，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人 D.联合体中标的，联合体应当指定一方与招标人签订合同
建筑工程招投标阶段的法律风险防范 一、招投标过程中常见的问题 二、招投标阶段的注意事项 三、招投标阶段的法律风险防范 招投标阶段是建设项目施工合同的起始阶段，具有基础性、关键性作用。然而，在实际操作过程中，该阶段往往得不到应有的重视，很多施工企业都认为招投标过程不重要，能承接到项目才是关键，这样势必给项目带来风险。因此，了解招投标程序，分析工程招投标阶段的法律风险，确定相应的防范措施是十分必要的。 一、招投标过程中常见的问题 (一)投标准备阶段存在的问题 承包方轻视投标前期资信调查及项目风险分析。在投标的准备阶段，有的承包方为了获得招标项目，轻视对业主方资质、资金实力、招投标项目的内在条件(如地质环境、垫资情况、资金源等)和外在影响(如居民压力、政府政策法规的影响等)的审查。此时，若在承包方中标后，业主方资金出现缺口或存在其他外在压力而不能按约履行合同，将会造成不能开工或开工后中途停工的局面，若涉及公共设施建设，还会给公共利益造成损害。 (二)投标过程中存在的问题 1.违反规定，承接应招标而未招标项目 在现实生活中，某些业主违反法律规定，对必须招标的项目不进行招标，或对项目进行拆解发包。而某些施工企业为了承包项目，扩大业务量，不顾业主方的违规操作，按照业主方的操作方式承接项目，给自身带来较大法律风险。 2.串标、围标 由于招投标竞争日益激烈，一些承包方为了达到中标目的采用串标、围标的方式进行违法违规投标。但无论是串标还是围标均是违法的，将受到法律的惩治。如：《反不当竞争法》第十五条、二十七条、《行政处罚法》第二十九条，《招投标法》第五十三条均对串标行为的处罚作出了规定。此外，根据《刑法》第二百二十三条的规定，串标还可能面临承担刑事责任的风险。 3.低价中标、高价结算 由于建筑行业竞争激烈，承包方更倾向于选择低价中标、高价结算的方式来实现自己的利
东营市公共资源交易中心业务培训试题 姓名：得分： 一、单项选择题（共40题，每小题1分，每题的备选项中只有1个最符合题意） 1、中华人民共和国招标投标法实施条例自（）起施行。 A、2012年2月1日 B、2011年12月1日 C、2012年1月1日 D、2011年12月20日 2、依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由（）制订，报国务院批准后公布施行。 A、国务院 B、国务院发展改革部门会同国务院有关部门 C、国务院发展改革部门 D、各级地方政府自行 3、（）指导和协调本行政区域的招标投标工作。 A、县级以上地方人民政府发展改革部门 B、县级以上地方人民政府财政部门 C、县级以上地方人民政府建设部门 D、县级以上地方人民政府监察部门 4、（）指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。 A、国务院发展改革部门 D、住房城乡建设部 B、交通运输、铁道、水利等部门 C、监察机关 5、对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况的监督由（）依法实施。 A、住房城乡建设部门 B、财政部门 C、发展改革部门 D、监察机构 6、对与招标投标活动有关的监察对象的监察由（）依法实施。
A、监察机关 B、招投标监管机构 C、行政监督主管部门 D、审计部门 7、项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报（）。 A、项目主管部门 B、招投标监管部门 C、住房城乡建设部门 D、有关行政监督部门 8、招标代理机构应当拥有一定数量的取得（）的专业人员。 A、造价执业资格 B、监理执业资格 C、招标职业资格 D、采购职业资格 9、依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在（）部门依法指定的媒介发布。 A、财政 B、国务院发展改革 C、住房城乡建设 D、行政管理 10、编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用（）会同有关行政监督部门制定的标准文本。 A、商务部门 B、国务院发展改革部门 C、住房城乡建设部门 D、行政管理机构 11、资格预审文件或者招标文件的发售期（）。 A、不得超过5日 B、不得少于5个工作日 C、不得少于5日 D、不得少于3日 12、招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自（）。 A、资格预审文件停止发售之日起不得少于5个工作日 B、资格预审文件停止发售之日起不得少于7日 C、招标公告公布之日起不得少于5日 D、资格预审文件停止发售之日起不得少于5日 13、资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出（）。 A、合格通知书 B、资格预审合格通知书 C、投标邀请书 D、资格预审结果通知书。
一、单项选择题（共40题，每小题1分，每题的备选项中只有1个最符合题意） 1、中华人民共和国招标投标法实施条例自（）起施行。 A、2012年2月1日 B、2011年12月1日 C、2012年1月1日 D、2011年12月20日 2、依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由（）制订，报国务院批准后公布施行。 A、国务院 B、国务院发展改革部门会同国务院有关部门 C、国务院发展改革部门 D、各级地方政府自行 3、（）指导和协调本行政区域的招标投标工作。 A、县级以上地方人民政府发展改革部门 B、县级以上地方人民政府财政部门 C、县级以上地方人民政府建设部门 D、县级以上地方人民政府监察部门 4、（）指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。 A、国务院发展改革部门 D、住房城乡建设部 B、交通运输、铁道、水利等部门 C、监察机关 5、对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况的监督由（）依法实施。 A、住房城乡建设部门 B、财政部门 C、发展改革部门 D、监察机构 6、对与招标投标活动有关的监察对象的监察由（）依法实施。 A、监察机关 B、招投标监管机构 C、行政监督主管部门 D、审计部门 7、项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报（）。 A、项目主管部门 B、招投标监管部门
C、住房城乡建设部门 D、有关行政监督部门 8、招标代理机构应当拥有一定数量的取得（）的专业人员。 A、造价执业资格 B、监理执业资格 C、招标职业资格 D、采购职业资格 9、依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在（）部门依法指定的媒介发布。 A、财政 B、国务院发展改革 C、住房城乡建设 D、行政管理 10、编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用（）会同有关行政监督部门制定的标准文本。 A、商务部门 B、国务院发展改革部门 C、住房城乡建设部门 D、行政管理机构 11、资格预审文件或者招标文件的发售期（）。 A、不得超过5日 B、不得少于5个工作日 C、不得少于5日 D、不得少于3日 12、招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自（）。 A、资格预审文件停止发售之日起不得少于5个工作日 B、资格预审文件停止发售之日起不得少于7日 C、招标公告公布之日起不得少于5日 D、资格预审文件停止发售之日起不得少于5日 13、资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出（）。 A、合格通知书 B、资格预审合格通知书 C、投标邀请书 D、资格预审结果通知书。 14、通过资格预审的申请人（）的，应当重新招标。 A、少于3个 B、少于4个 C、少于5个 D、少于9个 15、招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在（）由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。
工程项目招投标法 工程项目招投标法？ 一、什么是工程项目招投标法？ 工程项目招投标法是为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。（相关阅读：工程建设招投标法） 二、工程项目招投标法的规范招标流程？ 准备招标文件和工程量清单、发布招标文件、现场踏勘、招标答疑、投标、开标和评标。 三、工程项目招投标法招标的相关法律规定？ 第七十条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，有关行政监督部门责令改正，可处一万元以上五万元以下罚款。 第七十一条依法必须进行招标项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，有关行政监督部门给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。前款所列行为影响中标结果，中标无效。
第七十二条招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的，应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。给潜在投标人或者投标人造成损失的，应当赔偿损失。 第七十三条招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚；其中，构成依法必须进行施工招标的项目的招标人规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚： （一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告； （二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。 招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款： （一）依法应当公开招标而采用邀请招标； （二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定； （三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标； （四）接受应当拒收的投标文件。
姓名部门分数 招投标法部分考试试题（共100分） 一、单项选择（共20题每题2分共40分） 1、《中华人民共和国招标投标法》从哪一年开始实施？（A ） A、2000年 B、2001年 C、2002年 D、2003年 2、依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（B ）日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 A、20 B、15 C、25 D、30 3、工程招标代理机构乙级资格可代理（A ）人民币以下的工程。 A、1亿元 B、1000万元 C、6000万元 D、10亿元 4、房屋建筑工程招标人自行办理招标事宜的应当在发布招标公告或发出投标邀请书的（C）日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。 A、5 B、10 C、20 D、30 5、房屋建筑工程招标人要求提交的投标保证金最多不得超过（D ）万元。 A、5 B、10 C、20 D、50 6、房屋建筑工程应当在投标有效期截止时限（C）日前确定中标人。 A、5 B、10 C、30 D、50 7、《山东省建筑工程招标投标管理条例实施细则》规定，大中型工程项目评标组织成员不少于（A）人。 A、5 B、6 C、7 D、8 8、投资额在三千万元以上的工程招标项目招标代理人员不少于（D）人。 A、5 B、6 C、10 D、15 9、设计、建设监理招标投标交易服务费由（D）负责。 A、中标单位 B、招标单位 C、建设单位 D、交易中心 10、单项工程交易服务费最高不超过（B）万元。 A、5 B、15 C、10 D、20 11、投标人少于（C）个的，招标人应当依法重新招标。 A、5 B、2 C、3 D、4 12、招标代理机构如泄露与招标投标活动有关的情况和资料的，处（A）万元罚款。 A、5-25 B、5-10 C、10-20 D、15-20
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分。共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符台题目要求的请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或朱选均无分。 1．开标是指（C）。 A．给所有投标者打分 B．当众宣布中标者名单 C．把投标文件当众启封揭晓 D.打开投标文件 2．自招标文件发出，至接受投标文件的截止日期，不得短于（C）。 A．7天 B. 15天 C. 20天 D. 30天 3．业主为防止投标者随意撤标或拒签正式合同而设置的保证金为（A） A．投标保证金 B．履约保证金 C．担保保证金 D.签约保证金 4．投标按性质分可分为（ C） A．风险标和盈利标 B.保险标和保本标
C. 风险标和保险标 D.盈利标和保险标 5.建设工程中的招标，在合同订立程序上称为（ A）。 A．要约邀请 B．要约 C．承诺 6．投标文件一般情况下（ B）附带条件。 A．都带 B．不能带 C.上级批准可带 7．在建设工程招标中，承包商现场考察的费用由（ B ）承担。 A．业主 B．承包商 C．监理单位 D．业主和承包商共同 8．《中华人民共和国招标投标法》自（ C ）开始施行。 A．1999年10月1日 B．1999年12月1日 C．2000年1月1日 D．2000年3月1日 9．中标后，除不可抗力外，招标单位拒绝与中标单位签订合同，应（ B ）。 A．赔偿损失 B．双倍返回投标保证金 C．返回投标保证金 D．返回履约保证金 10．建设行政主管部门及其工程招标投标监督管理机构依法实施（ D ）。 A．开标 B．评标 C．公证 D．监督 11．采用邀请招标方式时，邀请对象至少应不少于（ A ） A．3家 B．4家 C.5家 D．10家 12．一般的民用建筑或中小型工业项目都采用通用的规范设计。为了提高设计水平， 可以选择（ D ）。 A.直接发包 B.邀请招标 C.议标 D.公开招标 13．监理招标中，业主主要看中的是( C ) A.监理单位的资源 B.监理单位的报价 C.监理单位的技术水平 D.监理单位的信誉 14．中标通知书发出后，中标单位应与建设.单位签订工程承包合同。其时限为
建筑工程招标投标的法律约束力（上） 建筑合同的订立就是签订建筑合同的过程，并以此确立工程承包合同法律关系。从广义上说，订立建筑合同和订立其它合同的程序一样，须经要约和承诺两个法律阶段，但是，其缔约方式却与一般合同不同.它是通过招标投标这一竞争性缔约方式来实现订立建筑合同目的的。招标投标缔约方式是指由招标人向数个相对人或者不特定人发出邀请，并在请投标人中选择最优者与其订立合同的缔约方式，它具体包括招标、投标、开标、评标、定标和签订合同诸程序。 一、建设工程招标的法律约束力 建设工程招标是指业主通过发布招标公告或者招标邀请书，邀请有意提供承建某项工程建设服务的承包人就该标的作出报价，从中选择最符合自己条件的投标人订立合同的意思表示。由于建设工程招标只提出招标条件和要求，并不包括合同的全部内容，标底不能公开，因而，从法律性质上看，建设工程招标不具有要约效力，而是要约邀请”。但是，如果招标人在招标公告中或者招标邀请书中明确表示将与投标最优者签订合同，则招标人负有在开标后与投标最优者签订合同的义务，那么，这种招标的意思表示具有要约的法律性质。 一般而言胭标人没有必须接受投标人投标的义务，因此，在建设工程承包活动中，招标人通常在招标文件中声明不确保报价最低者中标。但是，并不是说招标对招标人就没有法律约束力。建设工程招标的法律约束力是招标人在发布招标公告或发送招标邀请书后的招标有效期限内。是否有权修改招标文件的内容或撤回招标文件。1984年11月20日国家计委、建设部发布的《建设工程招标投标暂行规定》第15条规定：“招标单位不得擅自改变已发出的招标文件，否则应赔偿由此而给投标企业造成的损失” 。1996