白银区第十四小学党的群众路线教育实践活动
实施方案
为全面贯彻落实党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性，根据?中共白银市白银区教育局委员会文件关于印发?全区教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案??（教育党发…2014?5号）（以下简称?方案?）的文件精神，结合我校实际，特制定我校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学校领导班子、全体党员为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。把贯彻落实中央八项规定，进一步突出作风建设，着力强化宗旨意识，着力解决突出问题，着力形成长效机制，大力推进“开拓创新、争先进位”发展战略，推进学校内涵式发展，为全面促进教育事业健康发展提供有力保证。
二、目标任务
教育实践活动在全体党员中开展，以校领导班子和全体党员为重点。非中共党员中层领导全程参与教育实践活动，列席民主生活会等各种会议和集中学习活动，参与查摆问题和制定整改方案、落实整改责任。
教育实践活动要紧紧围绕学校中心工作，服务工作大局，把主要任务聚焦到作风建设上，以“改进工作作风、提升素质形象、顺应社会期待、办好人民满意教育”为主题，做到“五个突出”、力求“五个实效”。广泛征求意见、深入查摆问题，着力解决学校领导班子和中层领导中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，重点解决工作中党员干部的庸、懒、散作风问题，以作风建设的新成效凝聚起推动学校事业科学发展的强大力量。
三、基本原则
教育实践活动要坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头五个基本原则。
1.坚持正面教育为主。
加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
2.坚持批评和自我批评。
开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
3.坚持讲求实效。
着力解决“四风”和人民群众反映强的突出问题，切实增强活动针对性和实效性。坚持开门搞活动，请师生参与，让师生评判，受师生、家长、社会监督，努力在解决作风不实、不正和行
为不廉上取得实效，在提高服务师生能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
4.坚持领导带头。上级带下级、领导班子成员带中层干部、中层干部带教师，一级抓一级，层层抓落实。
四、方法步骤
根据教育局统一部署，我校深入开展党的群众路线教育实践活动从2014年3月开始，至9月上旬基本完成，要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作。
（一）学习教育、听取意见（3.1——4.30）
1.组织召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会并开展民主评议。
通过深入动员，让全校党员干部和广大群众深刻领会全党开展这次教育实践活动的重要性和紧迫性，准确把握教育实践活动的目标任务、总体要求、方法步骤，为开展活动做好思想准备、打牢思想基础。动员大会后，参会人员对领导班子和班子成员作风方面进行总体评价，还要就形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题进行民主评议。
2.组织开展“群众路线和群众观点”主题学习教育活动。
以习近平总书记一系列重要讲话精神和?论群众路线—重要论述摘编?、?党的群众路线教育实践活动学习文件选编?、?厉行节约、反对浪费—重要论述摘编?为重点，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习党的光辉历史和优良传统，在全校深入开展理想信念、党性
党风党纪和道德品行教育，中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习讨论。学校党的群众路线教育实践活动组织全体党员干部集中学习时间为一周进行集中培训、集体研讨相结合的形式，激发学习热情。
3.围绕“我是一名学生”和“假如我是一名学生家长”两个主题，结合“为了谁、依靠谁、我是谁”开展大讨论。
通过大讨论活动从思想认识上解决“为了谁”的问题，自觉做到以师生为本，一切工作为了师生、一切工作服务师生；解决“依靠谁”的问题，坚持师生的办学主体地位，尊重师生的首创精神，使教育实践活动充分体现时代性和富于创造性；解决“我是谁”的问题，通过学习讨论，正确定位自己，树立公仆意识，争做让师生满意的干部。全体党员干部在3月底认真撰写一篇心得体会，并在全校范围内进行展示。
4.征求意见。
坚持开门搞活动，校领导班子成员带头深入教学一线，主动征求意见。要广泛听取教师的意见和建议，主动和教师交心、向教师请教。紧扣作风建设，开展调查研究。要深入开展“五个一”活动，即：召开一次教师与家长座谈会、组织一拨个别走访、开展一次问卷调查、设立一部热线电话、进行一次群众评议，帮助党员、干部进一步理解党的群众路线理论和深刻内涵。重点了解师生、家长的所思、所想、所盼和反映强烈的问题，听取师生、家长对领导班子和领导干部在政治立场、作风方面存在突出问题的反映，听取在践行党的群众路线方面的意见和建议。
（二）查摆问题、开展批评环节（5.1——6.30）
1.通过“四查四看”、“十查十看”的方式，深刻查摆突出问题。查看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。
从学校来看，领导班子和党员干部要开展单位“四查四看”活动：一查单位职责履行情况，看单位职责是否明确、具体，学校办学思想和思路是否清楚、科学；二查单位管理问题，看管理制度是否健全，管理措施是否有效，并得到落实；三查机制建设问题，看相关考核、评价、激励机制是否科学公正；四查班子建设问题，看班子成员是否有强烈的团队意识、民主作风和吃苦耐劳精神。
在党员教师中开展“十查十看”活动：一查贯彻党的教育方针情况，看是否有违背教育方针政策，重教书轻育人，把不健康的思想和错误言论带进课堂的行为；二查热爱学生、尊重学生人格情况，看是否有讽刺、歧视、侮辱学生，体罚或变相体罚学生，工作方法简单粗暴的行为；三查为人师表、廉洁从教情况，看是否有向学生推销或变相推销教辅材料和商品、向学生或家长索要财物、擅自收费、补课等以教谋私问题；四查遵守社会公德情况，看是否有赌博、酗酒闹事等违反社会公德现象；五查树立教师良好形象及文明上网情况，看是否有语言不文明、衣着不得体、言行不检点、不负责任地滥发帖子、浏览不健康网站等行为；六查关心集体、尊重同事情况，看是否有损害集体荣誉和不利于团结的言行；七查工作作风、工作纪律情况，看是否有作风不踏实、纪律不遵守、有令不行、有禁不止的行为；八查阶段性重点工作，看有无在考试、招生、录取、分配等工作中搞不正之风和违纪违
法行为；九查教育科研文风，看有无在教学科研工作中弄虚作假，抄袭剽窃等违背教科研规范，侵占他人成果的不端行为；学校着力打造以“立足生本课堂、成就人生梦想”为主题的高效课堂建设，活动领导小组要以群众路线教育实践活动为契机，查缺补漏。十查课堂实效，看是否存在随意调课、迟到、早退，课内问题课外补讲现象。“四风”问题直接影响的是教育行业的整体形象，损害的是人民群众的切身利益。开展党的群众路线教育实践活动就是解决这些问题，让群众满意，使我们在工作中真正做到议大事、懂全局、管本行，让党的队伍更具活力，使为民务实清廉的价值追求深深植根于全体干部和教师的思想和行动中。
2. 通报情况和谈话提醒，撰写对照检查材料。
通过查阅有关材料并结合动员大会民主评议和听取意见情况，对反映存在问题较多的领导、老师，由督导组会同学校党支部主要负责同志进行谈话提醒。同时，督促做好民主生活会前的谈心谈话。中层以上领导要对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照师生关切、对照先进典型，对照工作标准，结合学习调研工作，对民主评议及查摆出来的问题，从思想和实际工作两个方面，深入进行党性分析和自我剖析，查找自我差距和存在不足，每人对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料。对照检查材料主要内容包括：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。全体党员干部认真填写白银区第十四小学党的群众路线教育实践活动整改任务书。
3.组织召开高质量的专题民主生活会。
以整风精神召开一次高质量专题民主生活会。领导班子要研究制定专项方案，组织召开一次高质量的领导班子专题民主生活会，时间一般不少于2天。活动领导组组长要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，主要负责同志与班子成员要逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。会上既要进行深刻的自我批评，开诚布公，又要进行诚恳的相互批评。会上，主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，为班子成员作出表率；班子成员既要开展深刻的自我批评，也要开展诚恳的相互批评，做到敢于直面问题、动真碰硬、揭短亮丑，又要实事求是、出以公心，真正红红脸、出出汗，使心灵受触动、思想受教育，达到“团结—批评—团结”的目的。督导组全程参与领导班子专题民主生活会，督导组组长对开展批评与自我批评的情况进行点评。民主生活会结束后，要形成领导班子民主生活会通报材料，经督导组审阅后，在一定范围内通报。通报会后，形成民主生活会专项报告，经督导组审定后报区教育系统教育实践活动领导小组办公室。同时，党支部要认真组织党员开展对照检查和分析评议，每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。
4.做好民主生活会情况通报工作。民主生活会后，在一定范围内通报民主生活会情况。重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。
（三）整改落实、建章立制环节（7.1——9月底）
1.制定作风建设整改方案。重点针对查摆出来的作风问题和需要完善的制度，确定整改落实的项目，明确具体措施、责任领
导或责任单位。对一些突出问题，进行集中治理。集中解决师生员工密切关注，关乎师生员工切身利益的突出问题。全体党员都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、师生员工通报，做出公开承诺，接受党员、师生员工的监督。
2.正风肃纪，对突出问题进行集中治理。坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿全过程。严格按照?方案?要求，在反对形式主义方面，对全校各部门各类会议、文件、简报、庆典、评比表彰和达标活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海。在反对官僚主义方面，对学校党员干部特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害师生利益的问题。在反对享乐主义方面，对学校各级领导干部落实学校关于改进工作作风密切联系群众的若干规定要求的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。
3.加强服务师生能力建设。注重深入基层，摸清情况、摸清
底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应师生意愿、回应师生呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。对那些与师生有感情、为师生办实事、得到师生拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。
4.加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
5.做好教育实践活动总结。学校党支部认真对教育实践活动进行总结，组织撰写教育实践活动总结报告。学校召开教育实践活动总结大会，对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结；在一定范围内，对教育实践活动开展情况进行总体评价。继续抓好整改措施的落实，建立长效机制，巩固扩大教育实践活动成果。
五、切实加强组织领导
学校党支部要把教育实践活动作为当前首要政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践活动落到实处、取得实效。
（一）成立机构，明确责任
学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责制订学校活动总体方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。建立领导班子成员联系基层制度。每位校领导要指导分管部门的教育实践活动，中层领导要联系指导一个教育实践活动。学校党支部要成立本单位教育实践活动领导小组，学校校长任组长，领导班子成员任副组长，参照学校实施方案制订本单位的工作方案。
（二）统筹兼顾，做到两手抓、两促进、两不误
统筹安排、协调推进学校党支部的教育实践活动，把组织开展教育实践活动与认真做好学校各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，既要把握节奏、同步推进，又要防止“两张皮”，不能游离学校中心工作，不能脱离自身职责，做到两手抓、两不误、两促进。坚持把活动总要求贯穿始终、坚持把反对“四风”贯穿始终、坚持把整风精神贯穿始终、坚持把领导带头贯穿始终、坚持把制度建设贯穿始终，使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接。既要认真落实中央和市教育局党委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，有些工作可以根据学校工作实际交叉进行。要在解决问题上下功夫，有什么问题
就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。
（三）广泛宣传，典型引路
充分调动广大党员、群众的积极性，扩大教育实践活动的知晓率和覆盖面，积极宣传中央的决策部署、宣传活动的重大意义、宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。充分发挥校园广播、电视等平台作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传优秀共产党员的典型事迹，宣传开展教育实践活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。
（四）督促检查，严格落实
认真接受市区教育局党委对学校教育实践活动的指导和监督，全力支持和配合工作。加强与区教育党委沟通，及时汇报活动进展情况，听取意见建议，保证把要求落实到教育实践活动的各个环节。学校教育实践活动全过程必须力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，不搞层层检查评比，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
白银区第十四小学
2014年3月11日（附：领导小组名单）
附件：
白银区第十四小学党的群众路线教育实践活动
领导小组名单
组长：李奇（校长）
副组长：李爱珍（副校长）
赵东明（副校长）
成员：张述斌（大队辅导员）
李雨桐（办公室主任）
王守军张腾
领导小组下设办公室，由张述斌兼任办公室主任，负责抓好相关日常工作。办公室下设指导协调联络组，组员为王守军；综合记录宣传简报组，组员为李雨桐，张腾。
白银区第十四小学
2014年3月11日