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推进 社会诚信建设 社会信用体系建设

推进 社会诚信建设 社会信用体系建设
推进 社会诚信建设 社会信用体系建设

推进社会诚信建设社会信用体系建设

教学目的:

近年来,党中央、国务院将社会信用体系建设作为深化改革的_项重要任务着力部署推进。中央明确提出,要从更大维度、更深层次、更广范围推动构建守信联合激励和失信联合惩戒大格局。教学中,要引导学生树立正确的诚信道德、信用观念,帮助他们充分认识诚信缺失问题的成因,了解国家在构建诚信社会上实施的有力措施,增强对建设诚信社会的信心。

课程内容:

1.诚信的内涵及要义

2.让诚信者一路畅通

3.让失信者寸步难行

4.加强“三大诚信”建设

人无信不立,业无信不兴,国无信则衰。对公民来说,诚信是个人美德;对企业来说,诚信是黄金资产;对社会来说,诚信是公序良俗;对国家来说,诚信是重要的软实力。诚信是中华民族自古以来的传统美德,也是现代社会的黏合剂和市场经济的基石。但随着现代中国从“熟人社会”向“陌生人社会”的急剧转型,诚信传统受到拜金主义的侵蚀,制假售假、商业欺诈、逃债骗贷、学术不端等现象屡有发生,诚信缺失已成为制约经济社会发展的一大问题。杜绝唯利是图的“毒奶粉”、驱逐弄虚作假的“地沟油”,提高诚信意识和信用水平,形成履约践诺、诚实守信的社会氛围,是全社会的共同期盼。

一、诚信的内涵及要义

诚信作为中华民族的传统美德,在中国传统伦理道德规范中具有举足轻重的价值和意义。党的十八大报告将诚信与爱国、敬业、友善一起确立为社会主义核心价值观中关于公民个人层面的价值准则,更加明确了诚信这一核心价值观在国家、社会的建设和个人的发展中处于一个根本和基础的地位。

1.“诚”与“信”的辩证法

“诚信”在《现代汉语词典》中的解释为“诚实,守信用”。所谓“诚实”,即人的言行和内心思想一致,为人处世不说谎、不虚伪;所谓“守信用”,即对他人要做到“信”,通过大家共同缔结契约、制定法律来对群体进行共同约束,不食言、不违约,遵守共同的约定。

实际上,在中国传统文化中,“诚”与“信”并不是一个合一的概念。“诚”的概念早在先秦《尚书》中就出现了。《尚书·太甲下》中有“神无常享,享于克诚”的记载。此时的“诚”主要指人们对鬼神、祖先的信任。后来“诚”逐渐成为儒家思想的一个重要范畴。孟子说:“是故诚者,天之道也。思诚者,人之道也。至诚而不动者,未之有也。不诚,未有能动者也。”在孟子看来,“诚”不仅是天道本体的最高范畴,而且是做人的规矩和要求。从中国传统思想渊源看,“诚”在很大程度上是在文化传统、风俗习惯、社会教化和价值取向等非正式制度环境中形成,是对个体思想品德、内在修养的要求,即“内诚于心”。

“信”同样是中国传统伦理思想中的一个重要范畴。从字形分析,“信”从“人”从“言”,原指祭祀时对上天和先祖们所说的诚实无欺之语。春秋时期经儒家的提倡,“信”也逐渐摆脱了原始宗教的神秘色彩,发展成为纯粹的道德规范。在儒家学说中,“信”是“仁、义、礼、智、信”伦理“五常”的重要内容。孔子曾言:“人而无信,不知其可也。”他认为一个不讲信用的人,丧失了做人的起码资格,是不能在社会中立足的。“信”的含义一般分为两种:其一,“信”为真实;其二,“信”为不欺诈、不虚伪。在市场经济条件下,“信”的含义主要是指在市场行为中的信用、信誉和社会交往中的恪守承诺。可见,“信”强调的是道德品质的外在表现和普遍要求,即“外信于人”。

由“诚”和“信”的不同内涵和表现可知,二者之间存在着辩证统一的关系:“诚”是内因,“信”是外因;“诚”是修德,“信”是立命;“诚”是自律,“信”是他律。“诚”是“信”的根本、基础,“信”是“诚”的结果、归宿,二者相结合共同组成了诚信的基本含义,即诚实、真实、守信、无妄之义。同时,“诚”与“信”之间既相互依存,又相互作用。当“诚”发展到一定程度、扩展到一定范围,“信”便会成为更多社会民众的共同操守,从而进一步促进更高层级、更大范围“诚”的出现,这是一种社会发展的良性循环。

2.社会主义核心价值观的诚信内涵及要义

随着中国社会的发展,作为指导当下社会主义文化道德体系建设的社会主义核心价值观,它所包含的“诚信”思想与中国传统的诚信思想并不完全相同。前者的经济基础是社会主义市场经济,后者是以自给自足的自然经济为基础;前者以协调社会主义社会现代人际关系为主,后者以协调以血缘为纽带的宗法社会人际关系为主。因此,随着时代的发展,诚信思想必然要更新换代,从传统诚信思想中汲取“营养”,形成适应社会主义现代化建设的新内涵。

首先,诚实劳动是诚信思想的实践基础。马克思主义认为,劳动是承载历史发展的主体,也是推动人类历史不断向前发展的根本动力。早在改革开放之初,邓小平同志在谈到允许和鼓励一部分人先富起来时,就强调要“诚实劳动和合法经营”。所谓“诚实劳动”就是要求人们在认识、改造自然和社会的活动中,尊重客观事实,不作假,不投机取巧,不偷奸耍滑。在人与人的劳动关系中,不秉承诚实劳动的宗旨,必然会加剧社会道德滑坡和诚信危机,甚至会给国民经济埋下巨大的隐患。历史经验表明,一个国家要想真正走向富强,必须依靠诚实劳动。

其次,恪守承诺是诚信思想的价值依据。重诺守信是中华民族的传统美德。古人认为承诺是非常严肃的事情,君子不轻诺,做不到就不随便说,只要是答应

的事,无论有多么困难,都会想方设法办到。在中华民族数千年的历史长河中,有许多重诺的佳话,如“尾生抱柱…‘商鞅立木”“魏文侯重诺”等。在今天,每一位参与社会主义现代化建设的成员都应该恪守承诺、言行一致,反对毁约和违背诺言的行为。这里所说的承诺,既包括由人们自己承诺而引发的特定权利和义务,也包括国家法律、法规、政令、规章制度等规定的普遍权利与义务。

最后,诚恳待人是诚信思想的哲学意蕴。马克思主义哲学思想的一项基本课题,就是对“真”“善”“美”的诠释,揭示它们的理论意蕴和现实指向,而诚恳待人就是要在社会实践过程中实现对马克思主义哲学“真”“善”“美”的和谐统一。在社会生活中,待人以诚,则会换得他人真心;与人为善,则自己也会变得快乐;以美的心灵感触世界,则未来都会充满希望。要实现这三者的和谐统一,必须首先从个体的道德建设做起,将道德建设落实在日常生活之中;严以律己、诚以待人,才能形成人与人之间的良性互动,整个社会和谐、健康的氛围才能逐渐形成。

二、让诚信者一路畅通

“你的芝麻分是多少呀?”“你的芝麻分超700了吗?”“为什么我只有659.7”……在2016年“双11”“双12”网购狂欢节,很多“剁手族”已经不再比信用卡额度是多少、用的是普通卡还是金卡,而是比另一种体现信用状况的分数——芝麻信用分。

芝麻信用分是浙江蚂蚁金融服务集团的旗下产品,也是2015年1月经中国人民银行允许开展的中国首个个人信用评分。它运用大数据及云计算技术,搜集来自政府、金融机构、电商平台、支付工具的数据,客观呈现并评估个人信用状况。芝麻信用分最低350分,最高950分,分数越高表明信用程度越好,可以帮助个人获得更高效、更优质的服务。

比如,芝麻分达到600分以上的用户预订酒店可以享受相关“零押金”入住等服务;芝麻分达到650分的用户无须交押金或刷预授权,就可以在全国700

多家神州租车直营门店,预订押金在5000元以下的短租自驾产品;芝麻分高于700分就可申请新加坡签证,无须提供在职证明、个人信息表、户口本、身份证复印件等资料。从信用卡、消费金融、抵押贷款,到租房、租车、签证等,如今芝麻信用分已经在上百个场景为用户、商户提供信用服务,越来越多的诚信者开始享受到诚信的便利,人与人、人与商业之间的关系因为诚信变得简单、和谐。

守信激励和失信惩戒机制是社会信用体系建设的核心机制。国内外实践表明,完善的市场经济体制离不开信用体系的支撑。而信用体系之所以能发挥作用,最重要的就是从经济社会各个方面对守信者予以激励,对失信者进行惩戒。

2016年5月30日,国务院发布《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),这是我国第一部关于信用联合奖惩的规范性文件,对于弘扬社会主义核心价值观,构建以信用为核心的新型市场监管体制,进一步推动简政放权和政府职能转变,营造公平诚信的市场环境,提高社会治理能力,都将发挥重要的支撑作用。

按照“褒扬诚信、惩戒失信;部门联动、社会协同;依法依规、保护权益;突出重点、统筹推进”的基本原则,《指导意见》特别对健全褒扬和激励诚信行为机制提出了一系列推进社会诚信建设的政策措施。

1.多渠道选树诚信典型,让诚信者成为榜样

《指导意见》要求,将政府有关部门和社会组织实施信用分类监管确定的信用状况良好的行政相对人、诚信道德模范、优秀青年志愿者,行业协会商会推荐的诚信会员,新闻媒体挖掘的诚信主体等树立为诚信典型。

河南新城建设有限公司项目经理李江福从事建筑业30年,与每位民工签订《诚信责任书》,约定“我不欠你一分钱,你要垒好每块砖”。他们建造的1000多栋楼房,没有出过一次质量问题、没有一次延误工期,构筑起一座座“诚信大厦”。李江福说:“我们不仅要盖诚信大厦,还要当诚信的种子。”

2016年8月18日,李江福被中宣部、中央文明办授予“诚信之星”称号,他以自己的实际行动诠释了诚实守信的价值准则,充分展现了当代中国人重信践诺、信誉至上的精神风貌,是社会主义核心价值观的模范践行者。

2.讲诚信可享行政审批“绿色通道”

在办理行政许可过程中,对诚信典型和连续3年无不良信用记录的行政相对人,可根据实际情况实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。

2016年2月,湖南省郴州市国家税务局多措并举落实对A级纳税人的激励方式,如开通A级信用企业绿色通道,由专人全程协办,对A级信用企业在办理涉税服务业务时携带资料不全但不影响事后核查的可采取“容缺办理”的方式,先受理业务,后补齐资料,跑出了行政审批“加速度”。

3.优先提供公共服务便利

在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中,优先考虑诚信市场主体,加大扶持力度。在教育、就业、创业、社会保障等领域对诚信个人给予重点支持和优先便利。

从2016年11月1日起,江苏省南京市开始在公共交通领域试用“市民诚信卡”。通过将个人信用信息加注到该市市民卡中,市民卡变身诚信“身份证”。对于诸如积极参与无偿献血、志愿者活动、见义勇为、慈善捐助等社会公益活动,获得各级劳动模范荣誉的诚实守信好市民,在借用公共图书和乘坐公交、地铁等公共服务方面,都可享受到便利优惠。今后,南京市还将在公共服务领域推出更多惠民措施,让诚实守信的好处能够看得见、摸得着、得方便。

4.优化诚信企业行政监管安排

各级市场监管部门应根据监管对象的信用记录和信用评价分类,注重运用大数据手段,完善事中事后监管措施,为市场主体提供便利化服务。对符合一定条件的诚信企业,在日常检查、专项检查中优化检查频次。以海关查验为例,我国

海关对3500多家高级认证企业进口货物查验率约为0.8%,比一般信用企业低90%,大幅减少了企业物流和通关成本,而对失信企业则实施100%查验。

5.降低市场交易成本

鼓励有关部门和单位开发“税易贷”“信易贷”“信易债”等守信激励产品,引导金融机构和商业销售机构等市场服务机构参考使用市场主体信用信息、信用积分和信用评价结果,对诚信市场主体给予优惠和便利,使守信者在市场中获得更多机会和实惠。

“税易贷”是中国建设银行对按时足额纳税的小微企业发放的、用于短期生产经营周转的可循环的信用贷款,按照税款总额放大4~7倍计算,企业最高可贷额度为200万元。“税易贷”具有无抵押,免担保;随借随还,融资成本低;柜面和网银均可操作等优点。贷款日利率仅为0.018%,审批只需3天,贷款期限长达12个月。

2015年以来,国家税务总局与中国银监会、银行业金融机构先后联合开展“银税互动”助力小微企业发展活动,将纳税人的“纳税信用”与“贷款信用”相结合,为纳税守信企业提供必要的贷款支持,较好地在全社会树立守信激励和失信惩戒的纳税信用价值导向。截至2016年6月末,各省级国税局、地税局与466家省级银行业金融机构签订了“征信互认银税互动”合作协议,推出了“税易贷”“税融通”“税添富”等一批具有特定指向的无抵押信用贷款金融产品230余项,为9万余户纳税守信企业发放了近15万笔“银税互动”相关产品贷款,小微企业银税贷款余额达1548.74亿元,有效缓解了企业融资难问题。

6.大力推介诚信市场主体

各级人民政府有关部门应将诚信市场主体优良信用信息及时在政府网站和“信用中国”网站进行公示,在会展、银企对接等活动中重点推介诚信企业,让信用成为市场配置资源的重要考量因素。

“信用中国”网站( https://www.doczj.com/doc/6112036771.html,)是在国家发展改革委、人民银行指导和社会信用体系建设部际联席会议各成员单位支持下,由国家信息中心主办的政府褒扬诚信、惩戒失信的权威门户网站。自2015年6月1日上线以来,截至2016年12月20日,共向社会公开各类信用信息超过6800万条,查询浏览人数突破每天100万人次,总访问量突破1亿人次,成为各地方、各部门和各行业的信用信息公开的“总窗口”。

毫无疑问,加快诚信建设,让诚信者一路畅通,是推进社会文明进步的重要“砝码”。各地各部门在构建诚信管理和评价体系过程中,除开从制度层面满足适度的“刚性需求”之外,还要突出以人为本,进一步盘活、创新和完善“激励机制”,让诚信原则达成社会共识,成为个人和集体的共同追求,最终才能内化于心、外化于形。

三、让失信者寸步难行

诚信缺失,是当今社会面临的一个重要问题。从假烟、假酒到假冒劣质食品、药品,从无照经营、商标侵权到合同违约、骗税逃税,从工程建筑招标弄虚作假到工程质量偷工减料,从考试作弊、学术文凭造假到以权谋私、政策朝令夕改等,这些现象,都令社会中人际关系日益紧张,彼此互相猜疑、互不信任的危机加剧。2016年,一些引起广泛关注的公众事件,如哈尔滨天价鱼事件、魏则西事件、徐玉玉被骗猝死事件等,都与社会诚信缺失有关。这些现象,严重动摇着社会和谐的伦理道德根基,成为和谐社会构建的主要障碍和突出瓶颈。

邓小平同志早就说过,“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可使好人无法充分做好事”。纵观全球,用制度建设为社会诚信保驾护航,各国的通行做法。试想,如果失信不仅不受惩罚,反而获得不义之财,那么在趋利避害的行为法则下,失信行为自会屡禁不止。2016年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》(以下简称《意见》),对失信被执行人(俗称“老赖”)规定了11类37项联合惩戒措施,包含具体措施多达100余项,成为我国惩戒失信工作的纲领性文件,将有力推进社会信用体系建设。

2013年7月,最高人民法院出台了《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》,初步建立起对失信被执行人的联合惩戒机制。通过限制乘坐飞机、高铁,限制贷款、注册办企业、参加招投标、政府采购等,形成了多部门、多行业、多领域、多手段的联合惩戒网络。有效改变了失信者受不到应有惩罚,守信成本收益失衡,甚至失信收益高于守信收益的不正常现象;有效改变了债务人一边欠债不还,一边向银行贷款、注册新企业、购地买房住豪宅,出境旅游,奢侈消费的现象。联合惩戒机制的建立,取得了良好的法法律效果和社会效果,截至2016年11月底,共限制730多万人次购买机票、190多万人次购买火车票。限制失信人担任企业法定代表人及高管6.7万余人。仅中国工商银行一家就拒绝失信人申请贷款、办理信用卡55万余笔,涉及资金65亿余元。这些措施的采取,产生了极大的威慑力,58余万失信被执行人主动履行了法律文书确定的义务,一批长期难以执行的案件得以顺利执结。还有很多被执行人迫于联合惩戒制度的强大威慑力,提前主动履行了法律义务,有效地缓解了执行难,维护了人民群众的合法权益。

在取得上述成绩的同时,联合惩戒机制的一些欠缺也显现出来。一是机制的系统性、协同性、规范性还有待进一步提升;二是联合惩戒工作的常态化运行还没有健全;三是惩戒领域范围需要进一步拓展;四是惩戒措施的具体实现方式也要进一步完善。由于联合惩戒工作是一项系统工程,需要整体推进,任何一个方面有短板就会出现“木桶效应”,影响联合惩戒机制整体效果的发挥。“老赖”之所以敢耍无赖,往往因为存在腾挪空间、违法成本低,一些地方有意无意为其提供了逃避义务的机会,一些地方的公安、司法机关没有严格追究其行政、刑事责任,不同部门还没有形成惩戒的统一平台。有些地方或部门对于联合惩戒“老赖”缺乏协调和统一,在甲地被限制的“老赖”在乙地依然平安无事,一个领域受到限制在其他领域依然活跃,“一处被罚处处受限”还没有形成闭环。这使得一些“老赖”钻了制度的空子。比如,有的“老赖”异地经营,变换电话号码和住址,让权利人找不到踪影;有的“老赖”把别人推向前台,自己隐身幕后,遥

控指挥,逃避惩罚;个别“老赖”转移资产,隐瞒财产线索,让法院查处无从下手。这些行为无疑扰乱了正常的社会秩序,损害了司法权威。

此次出台的《意见》经中央全面深化改革领导小组审议通过、由中办国办印发,是截至目前文件规格最高、涉及部门最多、涵盖领域最广、惩戒措施最全的失信联合惩戒方面的文件,同时也表明了中央在顶层设计层面的重视。《意见》最大限度地挤压了“老赖”的活动空间,真正让其“一处失信、处处受限”。比如,惩戒措施中规定,“老赖”不得担任国企高管、事业单位法定代表人、金融机构高管、社会组织负责人,不得招录(聘)为公务人员、入党以及担任党代表、人大代表和政协委员,不得授予文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、道德模范、慈善类奖项,这将使“老赖”失去得名获利的平台和“荣誉光环”;“老赖”不得从事特定行业,不得从事不动产、国有资产交易,不得使用国有林地等国有自然资源,这将限制“老赖”经商发财的机会;“老赖”不能乘坐火车、飞机、住宿星级酒店、高消费旅游和修建高档房屋,子女不能就读高收费学校,这将使“老赖”的生活不能“自由自在”;《意见》鼓励各级党政机关、人民团体、社会组织、企事业单位实施信用监督、警示和惩戒,再加上强化刑事责任追究,“老赖”有望真正成为“过街老鼠”。

随着全社会统一的信用平台逐步完善,形成信息共享、自动比对、自动拦截、自动监督、自动惩戒的机制,“老赖”将无处藏身;随着刑事处罚越来越严厉,“老赖”有可能面临“牢狱之灾”;随着强化执行工作综治考核责任和对党政机关、领导干部干扰执行的责任追究的落实,“老赖”受到的惩戒压力将越来越大。

《意见》要求各负有联合惩戒职责的部门要抓紧制定实施细则,确定责任部门,明确时间表、路线图。一旦全国互联互通的机制建立起来,“老赖”将无处藏身。

四、加强“三大诚信”建设

2016年1 1月1日,中央全面深化改革领导小组第二十九次会议召开,审议通过了《关于加强政务诚信建设的指导意见》《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》《关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》。会议强调,“加强政务诚信、个人诚信体系和电子商务领域诚信建设,是社会信用体系建设的重要内容”。在新形势下,按照此次深改组会议精神,加强政务诚信建设、个人诚信体系建设和电子商务领域诚信建设这“三大诚信”建设,对于完善我国社会信用体系、提高全社会诚信水平、促进社会主义市场经济完善发展等具有重要的指导意义和现实作用。

为建立健全社会诚信,党的十八大提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”,2016年全国“两会”通过的《“十三五”规划纲要》,就完善社会信用体系明确提出“加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用建设”。包括上述“三大诚信”建设在内的我国社会信用体系的建设和完善,应当说,经过多年的努力,我国社会信用体系建设取得了一定进展,这主要表现在由中国人民银行主导、组织商业银行建成全国征信系统,并

实现全国联网运行。2013年3月实施的《征信业管理条例》,明确了征信系统是由国家设立的金融信用信息基础数据库的定位。截至2016年4月底,金融信用信息基础数据库共收录8.9亿自然人信息,其中有信贷记录的自然人4亿;收录企业及其他组织2146万户,其中597万户有信贷记录。

不过,我们要客观地承认,我国社会信用体系建设还严重落后于经济社会发展,远远不能满足市场经济发展对信用产品和服务的需要。如从全国个人征信系统来看,目前,个人征信数据覆盖度为35%,考虑到我国55%的城镇化率,城镇人口个人征信覆盖度也只有61%,远低于美国92%的水平。

社会信用体系的落后还表现在政务诚信、商务诚信等严重不足,社会经济生活领域存在着比较严重的信用缺失现象。如权力寻租、腐败现象时有发生;假冒伪劣商品充斥市场;商业活动中欺诈行骗、逃废银行债务,甚至“跑路”现象等屡见不鲜。近年来,随着互联网的发展,电子商务、P2P平台、第三方支付、互联网理财等新模式快速发展,客户的信用消费需求增长迅速,但由于小微企业和个人信用信息的缺乏,恶意违约、网上欺诈行为时有发生,网贷平台出现大面积关闭或破产,互联网金融领域乱象频生。在此背景下,中央提出加强“三大诚信”建设,是对当前我国社会信用体系建设相对落后的“有的放矢”之举,是加快完善社会信用体系的“三支重箭”。

加强政务诚信建设,对于完善社会信用体系建设至关重要。各级政府和公务员是社会信用体系建设的“关键主体”“重要领域”,其一言一行关乎政府信用和形象,在推进全面依法治国的新形势下,其要更加注重依法守信。为此,要加大对各级政府和公务员失信行为惩处力度,将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点,发挥政务诚信对其他社会主体诚信建设的重要表率和导向作用。

加强个人诚信体系建设,对于完善社会信用体系具有“基础性作用”。

截至目前,全国只有1/3的个人(自然人)信贷信息进入全国个人征信系统,还有约2/3,即近10亿人没有信贷记录。推进社会信用体系建设,必须抓住这2/3的“关键环节”,通过改革创新措施,尽快让其进入全国个人征信系统或其他第三方征信系统。为此,我们要大力弘扬诚信文化,将建立诚信记录、实施守信激励和失信惩戒措施作为诚信建设的主要方面,以重点领域、重点人群为突破口,推动建立各地区、各行业个人诚信记录,强化应用,奖惩联动,使守信者受益、失信者受限。

推进电子商务领域诚信建设,在我国互联网和电子商务迅速发展的今天,对于完善社会信用体系建设具有必要性和重要意义。最近几年,我国电子商务市场交易整体规模以年均20%以上的速度增长,网购用户已达到约4.5亿人。电子商务市场的迅速发展,对于方便消费、经济增长、扩大就业等发挥了重要作用,但与此同时,随之出现的假冒伪劣商品、虚假宣传、财务欺诈等不诚信行为有增无减,在一定程度上损害了消费者的合法权益。对此,相关各方要加强电子商务全流程信用建设,完善市场化评价体系,强化信用监管,营造诚实守信的电子商务发展环境。

“罗马不是一天建成的”。推进社会诚信建设是一项系统工程,三份文件的出台只代表顶层设计的完成,下一步更应在落细、落小、落实上下功夫。各地各部门要把诚信建设与完善现代市场体系、推动转型升级、创新社会治理、转变政府职能结合起来,贯穿到经济社会发展各领域,在治理重点领域、解决突出问题上求突破,在激励守信、惩戒失信上见实效,只有这样,诚信建设才可能真正落地生根、开花结果。

(中央党校党史教研部研究员李怀义)

延伸阅读篇目推荐:

1、《用政务诚信炼制“定心丸”》,彭飞,《人民日报》2016年11月22日。

2、《摩拜单车遭遇“道德阴影”:分享经济时代我们如何信任彼此》,玄增星,《中国青年报》2016年9月27日。

3、《积极构建守信联合激励和失信联合惩戒大格局》,连维良,《人民日报》2016年9月14日。

上半年社会信用体系建设工作总结及下半年工作计划

上半年社会信用体系建设工作总结及下半年工作计划 科学判断形势、精准把握疫情是打赢疫情防控阻击战的关键。xx小编整理新冠肺炎疫情防控各类文章,可以顶部搜索栏中找到您需要的文章,供大家共同学习参考。xx上半年社会信用体系建设工作总结及下半年工作计划一、XXXX年上半年工作总结 (一)统筹协调推动工作开展 1.确定了年度重点工作计划。积极组织各专责小组牵头单位根据市、区社会信用体系建设规划(2020-2020年)及《**区社会信用体系建设工作方案》,按照各自职责分工和子体系方案报送XXXX年重点工作计划,要求年度重点工作计划要科学合理,统筹安排,确保完成全年乃至规划期目标。在我办收集整理的基础上了,形成了《**区XXXX年社会信用体系建设重点工作计划进度一览表》,以区两建办的名义印发,明确了今年社会信用体系建设的重点工作和责任单位,并要求各相关单位按照计划稳步推进,并做好工作协调、信息互通共享工作。 2.完成了**区2020年诚信建设效果评估工作。为全面了解我区诚信建设工作效果,我办牵头制定了《**区诚信建设评估方案和指标体系》,并委托第三方机构开展创建效果评估工作。评估工作分三部分开展,一是量化各部门社会信用体系建设工作内容;二是量化**区居民对社会信用体系建设的感知评价;三是量化**区社会信用体系建设综合发展水平。立足政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四方面的内容,运用科学的统计分析方法,对收集到的政府部门和社会居民两方面的数据进行分析处理,对政府工作和社会居民感知评价进行综合评估,形成了《**市**区2020年诚信建设工作调查报告》。

3.做好2020年度社会信用体系建设考核工作。根据市两建工作领导小组办公室的要求,我办牵头开展了2020年度社会信用体系建设迎检工作,认真对照考核指标和评分标准开展自评,组织相关子体系牵头单位收集资料,查漏补缺,并在考核当天,根据考评组的要求,对相关材料及时作出解释说明,在全市的考评中取得了较好的成绩。 (二)推进政务诚信体系建设 1.开展党委部门权责清单编制试点。鉴于我区在探索党务权责清单编制工作中取得的良好成效,市编办将我区定为党委部门权责清单编制的试点区,试点启动以来,区廉洁办积极指导区编办开展相关工作,从管理服务对象的角度,进一步细化和完善党委部门权责清单,目前试点工作已得到市编办的初步认可。 2.加快政务服务体系建设。一是开发政府购买服务信用验证系统,依托区信用信息平台扩大政府采购用信范围,明文规定除由区政府采购中心、建设工程交易中心负责组织实施的采购项目外,各单位凡使用财政性资金组织采购且需与供应商签订合同达成履约关系的采购事项,均须对供应商信用状况进行全面核实,实现政府购买服务100%用信。通过对接区财政体系,规范核算部门名称和编码,面向全区各街道、各部门配发信用验证账号565个,全面覆盖区、街两级单位。二是继续推进服务平台建设,将网上办事大厅延伸至街道和社区,构建区、街道、社区三级政务服务体系。截止目前,全区8个街道、111个社区基本已完成服务大厅建设。三是制订政务服务建设绩效评估指标。结合我区政务服务工作实际,将政务服务建设的相关工作纳入审批和服务效能指标中,明确了指标定义、评分项目、操作规程等内容。

社会信用体系建设工作总结

社会信用体系建设工作总结 今年以来,XX县社会信用建设工作在县委、县政府的坚强领导下,严格按照国家《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》、《安徽省社会信用体系建设规划(2015-2020)》和《池州市关于加快推进建设社会信用体系实施意见》文件要求,加强领导,周密部署,强化措施,扎实推进,取得了初步成效。 一、 201X年工作开展情况 社会信用体系建设是社会主义市场经济体系的重要组成部分,是法治国家建设的重要内容,是提升区域竞争软实力的重要载体。XX 县社会信用体系建设工作起步较晚,发展快,效果好。201X年以来,根据池州市信用建设领导小组统一部署,我县以打造“信用XX”为目标,积极倡导“诚信”的价值取向,以守信受益、失信惩戒为导向,以信用信息记录、共享、公开、利用为主线,以信用制度建设为核心,加强平台建设,创新拓展应用,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,并把社会信用体系建设工作作为打造城市形象、优化发展环境、创建文明城市的一项重要抓手,开展了一系列富有成效的工作,取得了良好的成果。 (一) 完善制度建设,制定工作计划 今年以来,县信用建设领导小组认真贯彻国家发展改革委、人民银行召开的贯彻落实信用体系建设三个改革性文件视频会暨媒体通气会精神,召开全县社会信用体系建设工作推进会议。建立了多渠道

推进社会信用体系建设的联动机制:一是县政府常务会议每年都会研究社会信用体系建设工作,听取工作汇报,研究执行计划,解决相关困难和问题。二是将社会信用体系建设纳入XX县县域经济发展的总体规划,协调推进党群部门、政法系统、社会组织的创建工作。三是把社会信用体系建设作为创建第四届文明县城的一个重要载体,全民参与,共同推进。四是政府带头落实推进社会信用体系建设。开展政务诚信建设,规范行政行为和公职人员言行,通过政务诚信带动商务诚信、社会诚信和司法公信建设。四是为进一步加强对信用体系建设工作,根据市201X年社会信用体系建设工作要点,制定了《XX县201X 年推进XX县信用体系建设工作要点》,加强社会信用体系建设工作。 (二) 统筹协调,推动工作开展 1、大力推进政务诚信建设 强化公务员诚信管理和教育。建立以诚信为重要内容的用人机制,严格公务员诚信管理,完善激励和约束机制,将公务员诚信作为公务员个人考核、任职、晋升的重要依据,作为奖励表彰等工作的基本内容,将诚信教育内容纳入公务员录用考试和培训计划中,加大公务员诚信考评,塑造“忠诚、廉洁、高效”的公务员形象。 建立和完善了重大事项集体研究制度,落实重大行政决策事项向人大及其常委会报告、与政协协商制度,积极办理人大代表建议和政协提案,进一步完善重大决策专家咨询、社会讨论与听证等制度,提高决策的社会参与度和透明度。重大民生工程项目、县重点项目都在确定前通过网络和新闻媒体征求广大市民的意见和建议。对市政府重

推进社会诚信建设心得体会800字大学生视角

推进社会诚信建设心得体会800字大学 生视角 诚实信用作为一种美德,属于道德规范的范畴。但由于其在生活交往中发挥着维系社会秩序的基础性作用,已被纳入法律调整范围。早在罗马法时期,诚信就作为一项法律原则广泛运用于经济活动之中。以下内容是小编为您精心整理的推进社会诚信建设心得体会800字大学生视角,欢迎参考! 推进社会诚信建设心得体会800字大学生视角诚信是每个人心中的美德,是一种品质,在我们这个人文社会,不管在哪一个方面,都要讲究诚信,诚信是福,一个拥有诚信的人不管在事业方面,还是在生活方面都会取得成功,所以诚信是一个人最为重要的一项方面。 诚信是讲究方方面面的,商业、工作、生活、交友……都要讲究诚信,人们需要诚信维持关系;商业需要诚信来维持自己的生计,维持与其它公司的合作。诚信可以使他人对自己有好感,诚信也可以让自己的事业和生活得到提高。诚信小到可以使自己的身心得到提高,大到可以使自己一举成名。诚信能够帮助自己取得在事业上的成就,也能取得在生活上的快乐。 诚信不仅是说,也要行动,学会诚信还要学会谨慎,不能对他人坦白对自己对他人不好的事,一颗诚实的心还需要谨慎,谨慎他人,当别人信任自己时,也要小心。诚信需要

坚持,只有坚持才会提高,有一个成语叫做日行一善,我们也要做到日行一诚,只有坚持才能保持自己不变的品德,在诚实中可以改善自己的身心,磨练自己的耐力,这不是一个两全其美的事吗? 诚信就是诚实守信,一个守信用的人往往会被他人所接应。诚实需要勇敢和谨慎,信用需要坚持和完善,只有做到这样,自己才能完完全全的是诚信的人。 诚信最基本的一点就是不欺骗他人、不守信用,一个无诚信的人就是丧失了品德,是一个身心不健康的人,不仅伤害了自己,也伤害了他人,可以说就是骗子,这样的人不但得不到他人的信赖,在社会上也无法立足,这样的人很难交到知心的朋友。不管我们在哪里,都要具备诚信。 诚信需要经得起诱惑,无论是多大的利益,只要是违背诚信的都不要去做,如果做了,会对自己将来有着很大的影响。和无诚信比起来,诚信要好得许多,既然诚信好,我们为什么又要去选择无诚信呢? 诚信已成了这个社会必不可少的品德,诚信能完善我们自己,它对自己、他人都有好处,搏得信任,博得好感,博得事业上的提高,博得生活上的进步,这些比无诚信要好上许多。懂得诚信,做好诚信,改善身心,利益如流,也就是说诚信是福。 推进社会诚信建设心得体会1500字大学生视角近

加强诚信体系建设推动社会诚信发展

2011年9月刊 改革与开放 加强诚信体系建设推动社会诚信发展 周慧晶(南开区委党校教务处) 摘要:本文介绍了当前我国社会诚信的现状及由诚信缺失导致的社会问题,进而剖析诚信缺失的深层次原因,最后提出了加强我国诚信体系建设的对策建议,以期推动社会诚信大发展。 Abstract:This article introduced the current our country society good faith's present situation and the social question which causes by the good faith flaw,then the analysis good faith flaw's deep level reason,proposed finally strengthens our country good faith system construction the countermeasure to suggest,by time impetus society good faith big development. 关键词:诚信诚信缺失建设 keyword:Good faith Good faith flaw Construction 作者简介:周慧晶:南开区委党校教师,2007年毕业于南开大学法学院,法学硕士,现任南开区委党校教务处副主任【中图分类号】D616【文献识别码】A【文章编号】1004-7069(2011)-09-0136-01 一、当前我国社会诚信的现状及由诚信缺失导致的社会问题 (一)、当前我国社会诚信的现状 社会诚信主要包括个人、企业和政府诚信。为了解我国当前社会诚信的现状,2011年2月11日至2月14日,《瞭望》新闻周刊联合国内专业调查研究机构在北京、上海、广州、杭州、成都5个大中城市展开了民意调查。调查数据显示,被访者对当前中国社会诚信状况总体评价较低,仅有4.8%的被访者评价“好”,48.7%评价“一般”,接近半数(46.6%)被访者认为社会诚信状况“差”,甚至“很差”。我们对此更多的是一种反思。据《人民日报》报道,人们购买的书刊音像制品当中,盗版占了相当大的比例。据对北京、沈阳等地古玩文物市场调查,有些摊点摆放的全部为假货。诚信缺失导致了太多的社会问题,不仅会加大社会的运行成本,扰乱社会经济秩序,甚至会影响社会的稳定。 (二)、当前我国诚信缺失导致的社会问题 首先,诚信缺失扭曲正常的社会经济秩序。诚信缺失会造成交易主体不被对方信任,限制发展,为防范风险增加交易成本。如果失信行为没有得到及时的惩罚,守信者就会做出调整,出现失信行为。若越来越多的认同了这一理念,诚信缺失就会成为一种普遍的现象,整个社会市场经济秩序就发生扭曲造成损害。 其次,诚信危机加剧社会公信力的下滑。社会公信力是维系社会公正与和谐的准绳,近年引起广泛关注的公众事件,从“华南虎照”到“躲猫猫”,从“开胸验肺”到“钓鱼式执法”,以及数不胜数的“被хх”,说到底,都是对社会 公信力的挑战,它会影响建设社会主义和谐社会的文化道德基础和社会心理基础,决不能熟视无睹。 最后,诚信缺失使社会秩序失衡,引发公众心理焦虑。诚信的缺失,使每个人和社会变得非常敏感,从而使社会秩序失衡。同时,诚信的缺失会使社会成员在心理上高度紧张,缺乏安全感,感到十分孤独,从而导致严重的心理焦虑。 二、当前我国社会诚信缺失的深层次原因分析 (一)、追求利益最大化是诚信缺失的根本动因 市场主体的所有行为都受效用驱使。失信者通过自己的失信行为为自己或他人谋取经济利益。但由于心存侥幸,失信行为可能不被发现而逃脱惩罚,或者失信带来的经济利益远大于惩罚导致的损失;或者失信带来的经济利益远大于诚信带来的经济利益。失信行为便不可避免。 (二)、信息获得不对称是诚信缺失的外在因素 在市场经济条件下,经济活动是要相互交易来进行,市场上的信息量增大。而我国的市场机制远未完善,尚未形成一套有效的机制来保证信息的公正、公开和有效传递,这就使得市场交易主体之间所了解的信息不对称,从而给失信和欺诈提供了可能。 (三)、法律法规不健全是诚信缺失的重要原因 法制不健全、政府监管能力不足,舆论监督不力等因素,会使得失信者难以受到应有的惩罚,或者即使受到惩罚也很轻微。 三、加强我国诚信体系建设,推动社会诚信发展的对策思考 (一)、加强诚信宣传,树立诚信信念,营造良好社会诚信氛围充分发挥社会信用体系的作用,从思想上廓清人们的认识误区,确立义利并重的现代诚信价值理念。通过各种形式去宣传、教育,加大宣传报道力度。多宣传先进典型,营造诚实守信的社会文化氛围,让人们感知诚信交易的重要性、诚信问题的严峻性,从而树立“诚信交易”意识,进而自觉地诚信做事。 (二)、培育信用服务中介组织,构建多层次信用服务机制 要积极培育和发展信用信息服务组织,建立起对公众开放的社会信用信息网络和信用信息数据库。同时政府有关部门也要建立行业或部门的数据库,将这些数据库中的内容提供给信用中介组织共享,建立起统一的社会信用信息网络。 (三)、进一步完善诚信法律法规,构建制度化诚信体系 首先,要重视政府诚信制度建设。政府自身的诚信是整个社会诚信体系建设的前提和关键,对公众起着示范和表率作用。在社会管理中,我们必须是目标为了群众,同样也要依靠群众,要相信人民群众是社会历史的创造者,政府不能大包大揽、越俎代庖。 其次,要建立和完善个人信用制度。个人信用制度是社会诚信制度的核心,完善高效的个人信用制度是建立我国社会诚信体系的突破口。当前,应尽快实行个人信用实码制,并逐步扩展个人基本账户,逐步建立起完备的个人信用制度,引导个人增强诚信观念,抵制失信行为。 最后,要建立健全相关诚信奖惩制度。构建诚信社会必须要有制度性的奖励和惩罚机制。只有在制度的约束下,伦理文化才能培育成可持续的力量。对于失信行为,要有严厉的惩戒措施,让其付出沉重代价,唯有如此才能鼓励诚信的人,树立人人诚信的社会风气。 参考文献: 【1】雷丹,邵秀娟:当前中国社会诚信现状、原因及对策.思想政治工作研究,2011,4 【2】赵振增,王浩:博弈论视角下的社会诚信问题研究.理论视野,2011,2 【3】辛向阳:加强思想文化建设,推动社会诚信发展.思想政治工作研究,2011,4 【4】吕其庆:诚信:社会管理第一资源,道德建设第一要义.思想政治工作研究,2011,4 136 --

浅谈社会信用体系建设存在的问题及对策

浅谈社会信用体系建设存在的问题及对策 浅谈社会信用体系建设存在的问题及对策 社会信用体系建设是一项复杂的系统工程,工作标准高,涉及范围广,管理难度大。面对当前社会信用体系建设存在的问题,各地要研究解决问题的办法,采取切实有效措施,加快社会信用体系建设步伐。笔者就地方社会信用体系建设存在的问题提出几点改进建议。 一、当前社会信用体系建设存在的问题 地方的信用建设水平与人民群众期望还有差距,与经济社会发展水平还不相适应,社会诚信意识和信用水平整体偏低,普遍存在社会信用观念淡薄,市场中各类违约失信现象屡禁不止的现象,影响了经济社会秩序,损害了政府机构的公信力。 一是部分部门重视程度不够。按照省市县文件要求,由地方多个部门联合开展社会信用体系建设,而多数部门没有真正实质性开展这项工作。从调查情况看,由于相关部门领导重视不够,导致信用建设工作尚处于被动的局面。 二是“双公示”没有形成常态。多数部门没有落实社会信用体系建设工作,其中还有少数是重点领域的主管部门,在行政监管中掌握的大量信用信息仅仅压在本部门手中,没有按照省市要求公开公示。 三是信用信息归集机制不畅。地方相关部门存在推送不全面、不及时、质量不高、应用不够等问题,如信用建设网站因为缺少信息来源,导致无法通过省信用办审核上线,仍然存在版面空置,对外公开的信息少等现象。 四是信用监管“红黑”名单尚未出台。有的地方守信联合激励和失信联合惩戒工作刚刚起步,仅仅只在金融、税务等少数部门和领域间应用,大范围的部门协同联动的信用监管机制还未建立起来,“红黑”名单没有建立。 五是主管部门业务指导和督促管理不够。由于社会信用体系建设缺乏操作性很强的实施办法,有些工作尚处于摸索阶段,上级培训辅导、业务指导和督办落实还不够,导致地方社会信用体系建设工作进展缓慢。 二、对策建议 针对地方社会信用体系建设存在的问题,根据国家省市有关规定,结合地方诚信建设的需要,提出如下几点对策建议: 一是加强基础建设,强化信息归集应用。按照省信用办统一工作安排,按时完成地方信用信息汇集系统和信用门户网站建设任务。以电子政务办、新闻中心为实施主体,落实建设资金和技术人员,完成系统和网站建设任务,并与省信用平台实现数据联通,通过省信用办对地方核心基础工程的验收。 二是实施信息整合,彰显个人信用价值。将公安、人社、民政、教育等部门相关业务系统接入“互联网+放管服”平台,依法实现个人身份、技术职称、社会保障、婚姻、学历教育等个人基本信用信息的在线核查和调用。率先在公务员招录、事业单位人员招聘、干部选拔任用、从业资格认定、创业扶持、社会救助、公共服务等领域推广使用个人公共信用信息报告。 三是采集信用信息,编制信用信息目录。公开发布权责清单的部门和具有公共事务服务职能的企事业单位,要开展目录编制和数据归集工作,经信用管理部门进行检查后上报,形成地方公共服务信用信息目录,为后续信用信息汇集系统归集地方信用信息提供依据。

社会信用体系建设工作总结及下半年工作计划报告

社会信用体系建设工作总结及下半年工作计划报 告 社会信用体系建设工作总结及下半年工作计划报告 一、2015年上半年工作总结 (一)统筹协调推动工作开展 1.确定了年度重点工作计划。积极组织各专责小组牵头单位根据市、区社会信用体系建设规划(2014-2020年)及《**区社会信用体系建设工作方案》,按照各自职责分工和子体系方案报送2015年重点工作计划,要求年度重点工作计划要科学合理,统筹安排,确保完成全年乃至规划期目标。在我办收集整理的基础上了,形成了《**区2015年社会信用体系建设重点工作计划进度一览表》,以区“两建”办的名义印发,明确了今年社会信用体系建设的重点工作和责任单位,并要求各相关单位按照计划稳步推进,并做好工作协调、信息互通共享工作。 2.完成了**区2014年诚信建设效果评估工作。为全面了解我区诚信建设工作效果,我办牵头制定了《**区诚信建设评估方案和指标体系》,并委托第三方机构开展创建效果评估工作。评估工作分三部分开展,一是量化各部门社会信用体系建设工作内容;二是量化**区居民对社会信用体系建设的感知评价;三是量化**区社会信用体系建设综合发展水平。立足政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四方面的内容,运用科学的统计分析方法,对收集到的政府部门和社会居民两方面的数据进行分析处理,对政府工作和社会居民感知评价进行综合评估,形成了《**市**区2014年诚信建设工作调查报告》。 3.做好2014年度社会信用体系建设考核工作。根据市“两建”工作领导小组办公室的要求,我办牵头开展了2014年度社会信用体系建设迎检工作,认真对照考核指标和评分标准开展自评,组织相关子体系牵头单位收集资料,查漏补缺,并在考核当天,根据考评

社会信用体系建设情况工作总结【可编辑版】

社会信用体系建设情况工作总结 社会信用体系建设情况工作总结 社会信用体系建设情况工作总结 社会信用体系建设情况工作总结市信用征信管理办公室:在收到《关于做好2016年地方社会信用体系建设督导准备工作的通知》后,我局高度重视,组织相关处室认真梳理,现将我局信用体系建设工作开展情况总结如下:结合实际,我局重点在社会救助和民间组织管理领域开展信用体系建设工作。 一、社会救助方面近年来,我局把社会救助规范化管理当作完善社会救助信用体系建设的重点项目,把诚实守信、规范操作、阳光救助作为加强社会救助规范管理的关键措施,探索建立了"社会救助诚信承诺和授权声明制度"和"**市居民家庭经济状况核对机制",取得了明显成效。主要做法是: (一)创新工作理念,营造社会救助诚信自律氛围。为了维护社会救助制度的公开、公平、公正,确保社会救助真正惠及困难的群众,我局从2016年起开始实施"社会救助诚信承诺及授权声明"制度。申请者在填写社会救助申请时,所有家庭成员必须在"社会救助诚信承诺及授权声明"上签字,承诺自己所申报的内容真实,若采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助待遇,将接受管理审批部门依照有关规定给予的处罚。自从实行"社会救助诚信承诺及授权声明"制度后,社会救助申请对象的自我约束意识增强了,少数想钻制度空子,把社会救助作为谋私利手段的人没有了可乘之机,那些有劳动能力却不愿

自食其力的"懒汉"也只能望而却步,营造了社会救助诚信自律的良好氛围。 (二)完善公示制度,努力打造阳光救助。为进一步增强城乡社会救助工作的透明度、扩大社会参与度、提高社会满意度,有效解决低保"人情保"、"关系保"现象,提升社会救助工作公开、公平、公正,我局下大力度逐步规范了社会救助公示制度。一是统一制作固定宣传栏。近几年,我市各区县统一为各街道、乡镇以及所有的社区、村制作了户外固定公示栏,内容涵盖了城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等方面的政策法规、申请程序、办理流程等。二是坚持"三榜"公示制度。社会救助对象的申报审批过程,实行"三榜"公示制度,广泛征求群众意见,接受群众和社会监督。即第一次公示村(居)委会调查评议后的情况,第二次公示街道(乡镇)审核后的情况,第三次公示民政部门审批情况。并将公示后的享受救助人员名单,以照片和文字形式进行存档,以备检查。三是公示内容齐全。内容主要包括低保对象姓名、致贫原因、保障人口、保障类别、保障标准等。四是公示地点范围广。在所有行政村交通便利、环境开阔、人口集中、易于聚集、停留、观看的地方设立低保固定公示栏,除在村委会设立外,还在有条件的自然村或村民小组选择醒目位置进行长期固定公示。五是公示管理严。在公示期间安排专人负责管理,确保公示内容全面完整,对因天气、人为等原因造成公示内容损毁丢失或模糊不清的,工作人员及时按原公示内容重新进行公示。同时,对每次的公示情况都要保留存档,作为档案永久保存。六是举报电话公开。在各项工作内容公示时,直接公开市救助局、区县救助局、乡镇及村级负责人的举报电话,直接接受群众的监督举报,确保诚信社会救助落到实处。

社会信用体系建设工作方案

社会信用体系建设工作方案 为加快社会信用体系建设,全面构建社会主义和谐社会,完善社会主义市场经济体制,加强和创新社会治理的重要手段,增强全社会的诚信意识,营造优良的信用环境,提升我县整体竞争力,促进社会发展和文明进步,结合我县实际,特制订以下方案。 一、指导思想 全面深入贯彻落实党的十八届历次全会和十九大精神,围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域,以事关全县发展和民生改善的重点领域信用体系建设为突破口,以信用信息记录、整合和应用为基础,以建立失信联合惩戒机制和推进诚信文化建设为手段,以健全信用制度为保障,努力打造诚信的社会环境,建立规范的市场经济秩序,促进全县经济社会全面健康可持续发展。 二、基本原则 (一)政府推动,社会共建。坚持政府统一领导,部门联合行动,社会组织积极参与。各部门要以身作则,以政务诚信示范引领全社会诚信建设,充分发挥政府在规划引导、资源整合、需求培育、示范带动、宣传教育等方面的推动作用。社会信用体系建设牵头单位负责协调,相关行业主管部门、社会组织发挥自身优势和作用,形成共建社会信用体系的合力。 (二)健全制度,严格监管。完善信用体系建设各项制度,依法开展信用信息征集、披露和使用工作,加强信用信息监管,规范信用服务主体行为,切实维护信用信息安全和信息主体权益。

(三)统筹规划,重点突破。按照国家、省、州统一部署,结合我县实际,统筹全局,有计划、分步骤地推进社会信用体系建设工作。同时,明确关键环节和领域,实施重点突破,典型示范,创新试点,以点带面,协调推进。 (四)强化应用,以用促建。推广信用产品的社会化应用,倡导综合信用承诺,建立健全社会征信体系和褒扬诚信、惩戒失信联动机制,大力宣传弘扬诚信典型,加大失信惩戒力度,在信用产品应用中促进诚信体系建设。 三、总体目标 到2020年,初步形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架,互联共享的公共信用信息系统初步形成,信用监管机制基本健全,信用服务市场体系比较完善,“诚信贵德”建设取得明显进展,全社会诚信意识普遍增强,全县诚信环境得到显著优化。 四、任务分工 (一)加强公共信用信息共享平台建设。按照“条块结合、属地管理、互联互通、信息共享”的原则,依据统一的信息标准和技术规范,利用现代信息技术,研究信用信息交换及共享方式、方法,全面整合归集有关行业和部门所记录的社会成员信用信息,并逐步扩大信用信息采集范围,建设县级公共信用信息系统平台,实现行业和部门信用信息的互通互享,逐步建立企业、事业单位、社会组织和个人信用信息基础数据库。依托公共信用信息平台,建立信用信息发布查询系统,

2018年公需课_社会诚信体系建设部分试题答案解析参考

一、单项选择题(共30小题,每小题2分) 1.( )是国家治理的基础。 A 、诚信 B 、爱国 C 、守法 D 、遵纪 2.我国规定个人敏感信息在收集和利用之前,必须首先获得个人信息主体()。 A.明确授权 B.模糊授权 C.签字同意 D口头同意 3.不同的组织要根据不同的部门,根据自己的()来确定诚信的重点,制定诚信的规范。 A、性质 B、功能定位 C、规模 D、人员构成 4.欧盟委员会2012年11月制订了具有更强包容性、合作性的(),里面对数据主体信息保护进行了规定。 A、《一般数据保护条例》 B、《公平信用报告法》 C、《个人数据保护指令》 D、《欧盟数据保护通用条例》 5.有些院校为了招揽招生,肆意拔高院校的“等级”,这是( )的表现。

A.招生信息不实 B.编造数据 C.虚假评价 D.学历文凭批发卖 6.基本诚信制度的目标是()。 A、完善相关法律法规 B、提高全社会诚信意识和信用水平 C、构建信用基础设施网络 D、弘扬诚信传统美德 7.()是认定个人信息的关键。 A.工作信息 B.家庭信息 C.财产 D.可识别身份 8.四大重点领域中,哪个是社会信用体系建设系统工程的“牛鼻子”()。 A、政务诚信 B、商务诚信 C、社会诚信 D、司法公信 9.在整个的征信体系里面,()要领先。 A.科技 B.技术

C.教育 D.制度 10.中国传统社会是一个以熟人社会为主要特征的社会, 人们往往只在自己所熟悉的小社会圈子里靠血缘、地缘讲诚 A.中国古代诚信范围具有相对封闭性 B.中国古代诚信建设过多地依奈构筑道德层面的诚信 C.中国古代诚信趋向重义轻利性 D.中国古代诚信关系具有单向性 11.哪项为加强专业技术人员职称申报评审诚信体系建设的方式() A 、建立职称证书查询制度 B 、加强诚信社会信用的有效管理 C 、统一社会信用代码制度 D 、加强教育和培育公众诚实守信功能 12.“加强公务员诚信管理和教育”属于社会信用体系中的哪个重点领域()。 A、政务诚信 B、商务诚信 C、社会诚信 D、司法公信 13.市场经济实际上是一种()。 A、商品经济 B、自然经济 C、消费经济 D、信用经济

社保部门推进社会信用体系建设汇报材料

社保部门推进社会信用体系建设汇报材料今年以来,多措并举,贯彻落实中央和省、市关于推进社会信用 体系建设的决策安排,有效推进了社会信用体系建设工作,为提升我市信用水平作出应有贡献。一、明确工作目标。 制定《加快推进全市人社领域社会信用体系建设实施方案 * 》,明确了全市人社系统2019年至2020年的社会信用体系建设工作目标任务,即:到2019年底,初步建立与兰州经济社会发展水平相适应 的人社领域社会信用体系框架和运行机制。到2020年底,基本建成 符合 * 市场经济体制和社会治理体系要求的人社领域社会信用体系,基本形成诚实、自律、守信、互信的氛围和环境,树立“信用兰州人社”。二、加强组织领导。 成立了人社局主要负责人为组长,其他班子成员为副组长,局机 关各科室、局属各单位负责人为成员的局社会信用体系建设工作领导小组,建立起 * 亲自抓、分管领导具体抓、职能科室落实抓、科室 单位具体抓的工作机制。制定《2019年社会信用体系建设工作任务 分解表》,将具体任务落实到各科室、各局属单位,组织各科室、各局属单位做好建立行业信用管理、做好数据归集、开展信用监管等工作。三、完善工作制度。 将社会信用体系建设相关工作任务列入全局年度目标任务,要求 责任科室、单位每季度最后一月15日前按要求上报信用工作进展情况,做到时间与任务进度同步。结合每月发布的全国城市信用监测月报情况,不定期通报相关科室、单位信用数据报送情况。每半年通报

重点工作进展情况,年底进行考核评估,考核结果上报局党组。根据工作需要不定期召开全局信用体系建设工作专项会,听取任务完成情况,解决工作中存在的困难和问题。四、落实归集应用。 加强各类信用信息的归集、公示、发布和报送工作,按照“谁产生,谁公示”的原则,相关科室、单位在7个工作日在通过市信用信息公共服务平台、局门户网站进行公示。“双公示”信息、“红黑名单”、联合奖惩典型案例等信息在7个工作日按照要求分别上报市社会信用体系建设领导小组办公室、市大数据局和市文明办。按照“加强事前核查、签订承诺书、在网站公示”的三个步骤,将使用信用记录和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各环节,并作为必要条件和重要参考依据。规范承诺书格式内容,市场主体在办理行政审批事项时按规范格式填写信用承诺书,将信用承诺推送至“信用兰州”网站进行公示,接受全社会监督,并作为事中事后监管的参考。在进行重大决策时,落实信用审核环节,查询结果需有书面材料入档或者提交会议审核通过。在局系统项目招投标和人员招聘等工作中,将审查信用信息作为其中重要一项,信用良好是企业参加招投标和人员招聘的前置条件。五、推进联合奖惩。 围绕社保骗保、劳动用工等工作和19个重点领域推进联合奖惩和专项整治工作。集中力量对辖区内工程建设领域、政府投资工程建设项目农民工工资支付情况和农民工工资支付“五项制度”100%落实情况进行全面排查,实现动态监管。按照《兰州市重大劳动保障违法行为社会公布办法》文件要求,今年公布重大劳动保障违法案件2批

社会诚信体系建设~2018年专业技术人员继续教育公需课考题一套

二、多项选择题(四选项)(共5小题,每小题2分) 1.良好的金融基础设施一定是有一个良好的教育培训体系,教育要从()几个方面入手。 A、政治知识的教育 B、金融知识的教育 C、法律知识的教育 D、道德层面的教育 2.信用评级的方法具体来说有( )。 A 、自评与同他人互评相结合 B 、组织考评与自我评价相结合 C 、过程性评价与总结性评价相结合 D 、定性评价与定量评价相结合 3.在历史的发展过程中,中华民族形成了以( )的伟大民族精神。 A 、爱国主义为核心的团结统一 B 、爱好和平 C 、勤劳勇敢 D 、自强不息 4.西方国家十分重视政府自身的诚信机制建设 , 这主要表现哪几个方面? A 、政府行为的诚信约束机制方面 B 、政府公务员的个人诚信约束机制方面 C 、对政府诚信监督机制的完善 D 、侧重完善和加强体制部和社会舆论两方面的监督

5.维系中国传统社会的是以血缘关系为纽带的封建宗法制度 , 这种制度重视个人对( )的道德责任 , 强调个体利益服从家庭、人不得有独立的利益和人格 , 只能无条件地为宗族和国家利益服务。 A 、家庭 B 、宗族 C 、国家 D 、社会 三、多项选择题(五选项)(共5小题,每小题2分) 1.我国信用体系的构建策略包括()。 A、整合个人信息资源 B、科学建立个人信用评估体系 C、建立个人信用法制体系 D、建立相应的教育培训体系 E、建立有效的惩罚机制 2.我国人民银行征信系统中,储存的个人信用记录包括()。 A、银行信贷交易信息 B、个人的基本信息 C、消费信息 D、社会公共信息 E、以上选项都正确 3.下列诚信特点的描述中, 决定了诚信的形成不是一蹴而就的, 也不是一劳永逸的是? A 稳定性

社会信用体系与诚信建设测试题

一、单选题(共20道题,下列各题选项中,只有一个正确答案) 1.《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》由多少个部委联合签署?(2 分) A. 21 B. 27 C. 34 D. 38 ABCD 2.上海市公共信用信息服务平台是在哪一年开通的?(2 分) A. 2012年 B. 2013年 C. 2014年 D. 2015年 ABCD 3.“信用中国”网站主要是由哪个部委支持下建设的?(2 分) A. 国家发展改革委 B. 中国人民银行 C. 工业和信息化部 D. 国家工商总局 ABCD 4.苏州市社会信用体系建设领导小组组长由哪个级别的官员担任?(2 分)

A. 市委书记 B. 市长 C. 常务副市长 D. 市经济和信息化委员会主任 ABCD 5.“信用中国”网站由哪个公司提供技术支持?(2 分) A. 阿里巴巴 B. 百度 C. 腾讯 D. 联想 ABCD 6.“信用记录关爱日”是哪一天?(2 分) A. 3月15日 B. 3月5日 C. 6月14日 D. 12月4日 ABCD 7.中国人民银行企业和个人征信系统正式对外提供服务。(2 分) A. 2010年 B. 2011年 C. 2012年

D. 2013年 ABCD 8.中国在哪一年出现了第一家互联网企业?(2 分) A. 1992年 B. 1993年 C. 1994年 D. 1995年 ABCD 9.《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》是在哪年出台的?(2 分) A. 2014年 B. 2015年 C. 2016年 D. 2017年 ABCD 10.以下哪个机制是社会信用体系运行的核心机制?(2 分) A. 守信激励和失信惩戒机制 B. 信用信息归集机制 C. 信用信息共享机制 D. 诚信教育机制 ABCD 11.《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》是在哪

心得体会:加快推进社会信用体系建设

心得体会:加快推进社会信用体系建设 社会信用体系的建立和完善对新经济发展和生态文明建设具有特殊的意义和作用。国家多次提出要建立健全社会征信体系,加快社会信用体系建设。X应当抓住契机,着眼未来,发挥自身人才、信息和经济等方面的优势,加快培育社会信用服务机构,促进社会信用服务业快速发展。 建立规范健全的社会信用体系势在必行 建设社会信用体系是新经济业态发展的必要条件。分享经济模式的发展亟需信用体系的完善。实际运营过程中,既有押金不退的商家,也有暴力对待共享物品的使用人。这种顾虑构成了交易的障碍,需要额外的条件对交易进行保障。除了分享经济模式之外,其他基于“互联网+”的经济新业态也在不断涌现,消费者诚信度的高低是其能否成功运行的重要条件。我国目前针对消费者的信用评价体系还处于起步阶段。作为目前全国互联网电商两大巨头,阿里巴巴和京东都已经尝试提供信用交易,这也是对消费者信用评价的初步尝试。公开数据显示,阿里系旗下的蚂蚁花呗运营两年多来,已成为促进消费的重要方式。它既能够帮助商家提升交易额,也能帮助消费者提

升购买力。随着“互联网+”经济模式发展和信用交易的不断扩大,建立规范、健全的信用体系势在必行。 建设社会信用体系是传统行业实现低碳绿色发展的重要保障。目前我国生态环境面临严重的威胁,其中原因之一是有些经营主体为了个人经济利益不惜牺牲全社会的生态环境。提高这种行为的代价成本已经成为全社会共识,这里的成本不能狭隘地理解为经济成本,必须让这些行为主体在其社会活动的各个方面都要付出高昂的代价。因此,应当将环境责任的履行作为企业和相关负责人的信用评价依据之一,让那些破坏环境造成污染的企业、在环境监测上弄虚作假的单位和履行环境责任不力的主体及其负责人等在融资、就业和其他社会生活方面都受到限制,才能促进全社会环境保护意识的形成和生态文明的发展。 建设社会信用体系是X产业转型升级过程中的重要方面。优化产业结构,实现低碳绿色发展,首先应当提升制造业的水平,高端制造业的发展离不开金融的支持,而现代金融业的发展实质上就是信用经济的发展。无论从企业的生产经营活动来看,还是从消费对生产的拉动作用来说,信用体系所起的作用都至关重要。信用服务业是服务业的重要组成部分,在美国信用服务业的年产值可达数百亿美元。可以预见,信

[全新]社会信用体系建设宣传标语

社会信用体系建设宣传标语 1、人而无信,不知其可;企业无信,难求发展;社会无信,人人自危;政府无信,权威不立 2、讲诚信,用信用,促文明 3、守信光荣、失信可耻 4、守信走遍天下,失信寸步难行 5、加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信 6、落实加强和创新社会治理要求,加快推进社会信用体系建设 7、牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,建立健全社会诚信制度 8、加快社会信用体系建设,加强事中事后监管 9、建立健全社会征信体系,褒扬诚信、惩戒失信 10、对诚信典型和连续三年无不良记录的行政相对人,实施绿色通道和容缺受理服务措施 11、对诚信市场主体,加大扶持力度,优先提供公共服务便利 12、各级人民政府首先要加强自身诚信建设 13、各行政机关要率先使用信用信息和信用产品 14、切实提高全社会诚信意识和信用水平 15、全面推进社会诚信建设大力推介诚信市场主体 16、加快征信系统建设,建立以企事业单位及其他社会组织、个人为对象的征信系统 17、各地区各行业要支持征信机构建立征信系统 18、加强诚信教育与诚信文化建设 19、加快推进信用信息系统建设和应用,加快建立信用信息共享平台 20、加强对守信主体的奖励和激励 21、完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制

22、加强对失信行为的市场性约束和惩戒 23、大力开展重点行业领域诚信问题专项治理 24、依法依规加强对失信行为的行政性约束和惩戒 25、加强对失信行为的行业性约束和惩戒 26、加强对失信行为的社会性约束和惩戒 27、建立和完善个人信用记录 28、全面落实政务公开,建立健全信用信息双公示机制 29、全面落实行政许可和行政处罚信息上网公开制度,打造阳光政府 30、建立和完善红黑名单制度,加大联合奖惩力度 31、加快培育和规范信用服务市场 32、加强行业自律,树立诚信意识 33、维护市场正常秩序,营造诚信社会环境 34、产业强市、工业立市、诚信兴市 35、诚信是财富是资源是品德 36、立言立行要从小,诚信新风共倡导 37、以诚待人,以信兴业 38、诚乃立身之本,信为道德之基 39、诚信促发展,文明奏新篇 40、讲诚信践承诺促和谐谋发展 41、守诚信、崇正义、尚和合、求大同 42、增强法制意识,共铸诚信社会 43、做文明市民,树诚信新风 44、诚信者人爱之,守信者人敬之,失信者人恶之 45、诚信为本,受益一生 46、信用关系你我他,愿我们与信用同行; 47、依法诚信经营,维护市场秩序 48、学习诚信人和事,争做xx文明人 49、诚信对国家是良好声誉,对社会是公序良俗,对企业市黄金资产,对个人是良好品德

关于社会信用体系建设工作情况的总结

关于社会信用体系建设工作情况的总结 关于社会信用体系建设工作情况的总结 一、2018年主要工作 根据《亳州市社会信用体系建设联席会议办公室关于关于及时报送公共信用信息的通知》(亳信用办〔2018〕2号)文件精神,区 信用办加强协调,各部门联动,全力做好信用信息和“双公示”信 息的报送工作。制定印发了2018年版区级公共信用信息目录以及谯 城区2018年“双公示”目录,各部门严格按照目录和格式等标准规 范报送数据信息的。并印发了1-12月份的通报,把每月各部门推送 的数据量的情况进行了梳理和统计。依托市信用信息共享服务平台 完善基础数据库。1-12月份谯城区向市信用平台推送信用信息 110.8万条,总量位居三县一区第1位;双公示信息72.8万条,位 居三县一区第2位,截止12月份共报送案例111条,占三县一区案 例报送量的第一名。为我区进一步做好社会信用体系建设工作打下 良好基础。 (二)加强信用监管,实施信用联合奖惩机制。 1、建立健全联合奖惩反馈机制,认真贯彻落实联合惩戒备忘录。依托市级文件制定印发了关于在部分重点领域实施失信行为联合惩 戒的通知,共计5个相关文件。明确了部门监管职责和实施联合惩 戒的目录、条件、措施等内容。 3、制定信用联合奖惩措施清单。对全区实施联合奖惩的领域事 项以及相关指导性奖惩措施进行全面的梳理,区直有关部门在此基 础上,结合职能,对涉及本部门的事项逐项提出具体的激励措施或 惩戒措施,由区信用办汇总形成区级信用联合奖惩措施清单,包含 36个各区直关单位的108条守信联合激励措施和166条失信联合惩 戒措施。

4、加强联合奖惩案例归集。根据《国家发展改革委员会办公厅 关于做好联合奖惩案例归集和信息共享工作的通知》(发改办财金〔2018〕24号)文件精神建立谯城区联合奖惩案例报送制度和工作 机制,要求各区直部门每月归集报送联合奖惩案例,由区信用办推 送至市信用办,截止12月份共报送案例111条,占三县一区案例报 送量的第一名。 5、加快重点领域的信用建设。根据《亳州市谯城区加强个人诚 信体系建设方案》的工作要求,建立了重点领域个人诚信记录,包 括公务员、教师、医师、房地产中介从业人员、统计从业人员、导 游从业人员等。建立和完善个人信用记录形成和动态更新机制,及 时归集有关人员在社会活动中下形成的公共信用信息,并推送至市 级公共信用信息共享服务平台,实现个人公共信用信息的交换共享。 (三)探索开展“信易+”守信激励场景应用工作 为落实国家、省、市信用体系建设工作的部署,营造守信收益、信用有价的浓厚氛围,提升公众对信用建设的获得感,促进形成诚 实守信的社会环境根据市信用办《关于在全市范围内探索开展“信 易+”守信激励场景应用工作的通知》(亳信用办〔2018〕36号) 积极探索开展守信激励场景应用工作包括以下几项: 信易批:信用承诺制审批机制,对信用优良的企业和个人通过书面信用承诺替代部分审批材料,实施“容缺受理”,先行发放证照。同时对违背承诺主体进行信用扣分,实施联合惩戒,从原先“事前 管审批”变为“事后管信用。 信易贷:运用小微企业的公共信用信息和自主申报信息,对其进行公共诚信评价,供金融机构审批贷款时参考使用。让信用好的市 民在信贷领域享有免抵押、低成本、更快捷等服务。 信易游:着眼于让信用好的区级“红名单”游客享受更优惠的旅游服务价格,享受更便利的购票、检票通道。对获得“中国好人”、“安徽好人”、“亳州好人”、劳动模范等荣誉的个人实行免费进 景点服务等。 (四)诚信文化建设方面

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