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湖滨缓冲带“退田退房退塘”还湖工程可行性研究报告

湖滨缓冲带“退田退房退塘”还湖工程可行性研究报告
湖滨缓冲带“退田退房退塘”还湖工程可行性研究报告

湖滨缓冲带“退田退房退塘”还湖工程可行性研究报告

目录

1 总论 (1)

1.1项目名称 (6)

1.2建设单位 (6)

1.3编制目的 (6)

1.4编制依据 (7)

1.5编制范围 (8)

1.6主要研究结论 (8)

1.7主要工程内容 (12)

2 XX湖及其流域概况 (24)

2.1自然环境概况 (24)

2.2社会环境概况 (26)

3 XX湖缓冲带概况 (28)

3.1缓冲带范围界定 (28)

3.2缓冲带现状 (30)

3.3缓冲带分区 (45)

3.4缓冲带内污染负荷分析 (48)

3.5本工程与已实施工程的关系 (57)

3.6主要环境问题 (67)

4 项目实施的必要性和可行性 (70)

4.1项目建设背景与由来 (70)

4.2项目实施的必要性 (70)

4.3项目实施的可行性 (73)

4.4项目选址分析 (77)

5 总体方案 (79)

5.1工程目标 (79)

5.2设计思路 (80)

5.3总体空间布局 (82)

5.4方案比选 (87)

5.5三大主体工程及综合管理方案 (109)

6 缓冲带生态修复与污染源控制工艺比选 (132)

6.1缓冲带生态修复工艺比选 (132)

6.2生态透水净化带构建工艺比选 (134)

6.3入湖沟渠及河流低污染水净化工艺比选 (139)

6.4农村生活污水处理工艺比选 (143)

7 XX江一区缓冲带生态建设工程 (150)

7.1 XX江一区缓冲带现状、问题及构建方案 (150)

7.2 XX江一区缓冲带规模化生态修复工程 (154)

7.3 XX江一区环湖低污染水净化工程 (166)

7.4 XX江一区村落及小型餐饮集中区污染治理工程 (186)

8 XX江二区缓冲带生态建设工程 (190)

8.1 XX江二区缓冲带现状、问题及构建方案 (190)

8.2 XX江二区缓冲带规模化生态修复工程 (196)

8.3 XX江二区环湖低污染水净化工程 (202)

8.4 XX江二区村落污染治理工程 (207)

9 XX区缓冲带生态建设工程 (210)

9.1 XX区缓冲带现状、问题及构建方案 (210)

9.2 XX区缓冲带规模化生态修复工程 (214)

9.3 XX区环湖低污染水净化工程 (226)

9.4 XX区村落污染治理工程 (231)

10 XX区缓冲带生态建设工程 (236)

10.1 XX区缓冲带现状、问题及构建方案 (236)

10.2 XX区缓冲带生态修复工程 (240)

10.3 XX区缓冲带低污染水净化工程 (246)

10.4 XX区村落污染控制工程 (246)

11 缓冲带内及邻近村落污染控制工程 (248)

11.1缓冲带内及邻近村落污染控制方案 (248)

11.2纳入集中管网的村落污水收集建设工程 (259)

11.3分散型污水处理系统--土壤净化槽建设工程 (271)

12 已建河口湿地与湖滨带的优化工程及缓冲带综合管理 (291)

12.1 XX湖已建河口湿地与湖滨带的优化工程 (291)

12.2缓冲带综合管理方案 (295)

12.3工程运行水质及生态监测方案 (300)

13 工程验收 (305)

13.1工程总目标验收 (305)

13.2子工程验收 (306)

14 环境保护 (310)

14.1主要环境问题 (310)

14.2环境保护措施 (312)

15 工程可达性及风险分析 (315)

15.1工程可达性分析 (315)

15.2风险分析 (337)

16 效益分析 (339)

16.1环境效益分析 (339)

16.2社会效益分析 (342)

16.3经济效益分析 (343)

17 节能 (346)

17.1编制依据 (346)

17.2项目建设方案节能分析 (346)

17.3项目建设过程中的节能分析 (348)

17.4项目节能效果分析 (348)

18 投资估算与资金筹措 (350)

18.1投资估算 (350)

18.2资金筹措 (368)

19 国民经济评价 (370)

19.1概述 (370)

19.2国民经济评价投资估算 (370)

19.3评价基础数据 (370)

19.4国民经济分析与评价 (371)

19.5国民经济敏感性分析 (371)

19.6评价结论 (372)

20 工程组织实施与工程进度 (373)

20.1工程实施条件 (373)

20.2工程组织实施机构 (374)

20.3工程进度安排 (374)

21 项目招投标 (375)

21.1编制依据 (375)

21.2招投标基本情况 (376)

21.3招投标初步方案 (379)

22 结论及建议 (382)

22.1结论 (382)

22.2建议 (392)

1总论

1.1项目名称

xx湖湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖一期工程

1.2建设单位

1.3编制目的

围绕《xx湖流域水污染综合防治规划》(2011-2015年)与《xx 省xx湖生态环境保护试点实施方案》,结合近年来xx市政府开展的“一退”(即xx湖一级保护区退田还湖)工作,因地制宜的提出xx湖缓冲带各区、各段、各点的生态构建与恢复、低污染水截蓄与净化、村落污染治理与控制、以及缓冲带综合管理方案,以南、北片区为重点,主要实现xx湖缓冲带生态功能、环境功能,在达到生态环境功能的基础上,在一定程度上兼顾景观与经济功能。

编制原则

(1)执行国家及地方的相关法律法规、规范和标准。

(2)理念创新,力求重点突出、全面兼顾。

(3)控源为主与生态恢复相结合,工程措施与非工程措施并举。

(4)协调环境保护与经济发展关系,人-湖-自然和谐发展。

1.4编制依据

1.4.1法规和条例

(1)《中华人民共和国环境保护法》,1989年12月;

(2)《中华人民共和国水污染防治法》,2008年06月;

(3)《中华人民共和国水法》,2002年10月;

(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2005年03月;

(5)《中华人民共和国环境影响评价法》,2002年10月;

(6)《中华人民共和国水土保持法》,1991年06月;

(7)《xx省xx湖保护条例》,2007年09月;

(8)《湖泊生态环境保护试点管理办法》,财建[2011]464号,2011年7月。

1.4.2相关标准

(1)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);

(2)《污水综合排放标准》(GB8978-1996);

(3)《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997);

(4)《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)。

1.4.3相关规划

(1)《xx省地表水水环境功能区划》,2001年;

(2)《xx湖流域水环境保护与水污染防治规划》,2008年10月;

(3)《xx省xx湖生态环境保护试点实施方案》,2011年11月;

(4)《xx湖流域水污染综合防治规划》(2011-2015年),2012年

4月;

(5)《xx湖-星云湖流域产业结构调整规划(2008-2027)》;

(6)《xx省旅游产业发展综合改革规划纲要》(2008年);

(7)《xx湖流域禁止开发控制区规划》2006年12月;

(8)《xx市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;

(9)《xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;

(10)《xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;

(11)《xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;

(12)《xx省xx县城城市总体规划(1999-2020年)》;

(13)《xx县土地利用总体规划(2006-2020年)》;

(14)《xx县土地利用总体规划(2006-2020年)》;

(15)《xx县土地利用总体规划(2006-2020年)》。

1.5编制范围

xx湖沿湖岸(100.8km)最高水位线1722.5m以上100m宽度不等的陆域范围,总面积约8.22km2(1.2万亩)。

1.6主要研究结论

xx湖湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖工程项目是《xx湖流域水污染综合防治规划》(2011-2015年)与《xx省xx湖生态环境保护试点实施方案》的重要内容。

(1)xx湖缓冲带是xx湖流域清水产流机制的有机组成部分,

也是湖滨带以外(湖泊最高水位线以上)的陆向辐射带及湖泊水生态与水质的重要保护圈层,与湖滨带共同构成一个湖滨生态系统,关系着湖泊的水质安全和水生态健康,是xx湖水环境保护必不可少的屏障。

(2)xx湖缓冲带一直是流域内经济发展和自然生态保护矛盾最为集中的区域,大量的农田、民房、餐馆、酒店等人类活动侵占了缓冲带,使其生态系统及生态功能遭到破坏。恢复其生态与环境功能,削减污染负荷、实现湖滨生态系统健康稳定已刻不容缓。

(3)xx湖缓冲带生态修复作为xx湖流域生态环境保护与水污染防治的四大工程举措之一,其项目实施具有一定的紧迫性和重要性。在实现“退田还湖”(退田面积8400亩)的基础上,实施四区(xx 江一区、xx江二区、xx区、xx区)湖滨缓冲带规模化生态修复、环湖低污染水净化、缓冲带沿湖村落污染控制与缓冲带综合管理。

(4)在《xx湖流域水污染综合防治规划》(2011-2015年)中xx 湖湖滨缓冲带“退田、退房、退塘”还湖工程总投资为156755万元,分两期实施。本可研为一期工程,工程总投资为73312.48万元,其中直接工程费19372.35万元。二期工程主要开展沿湖宾馆酒店建筑和农户房屋拆迁安置以及工业企业搬迁。

项目实施后,能达到工程预期目标,工程可行。一期工程实施后,主要污染负荷削减量为COD 879.64 t/a、TN 162.14 t/a、TP 19.30 t/a、NH3-N 40.47 t/a,以47%的资金完成规划65%的污染物削减任务。

表2-1 分区主要工程污染物削减量分析表

备注:各子工程污染物削减量分析及计算详见文本15.1章节。

表2-2 主要工程内容污染物削减量及投资比例对比分析表

11

江苏高等教育综合改革试验区建设方案

根据国家关于深化教育体制改革的总体部署要求,《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出,要实施高等教育综合改革,大力推进高等教育综合改革试验区建设。为切实做好试验区建设工作,现提出如下方案: 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,坚持面向现代化、面向世界、面向未来,以培养高素质人才为根本,以提升教育质量为核心,以服务经济社会发展为导向,以改革创新为动力,深入推进高等教育综合改革,着力突破制约高等教育事业科学发展的体制机制性障碍,全面激发高校办学活力,大力促进高校内涵建设和特色发展,切实提高人才培养水平、服务发展能力和国际竞争力。 二、建设目标 (一)总体目标。积极探索多元化、优质化、特色化和国际化的办学道路,力争把我省建设成为高等教育深化改革的先导区、科学发展的示范区、现代大学制度建设的先行区。到2015年,全省高等教育布局结构进一步优化,教育教学质量进一步提高,办学特色进一步彰显,服务经济社会发展的能力显著增强,教育国际化程度显著提升,高层次人才培养和集聚能力、高校科研水平显著提高,基本建立比较完善、具有可持续发展能力的区域高等教育体系,形成政府办学为主体、全社会积极参与、公办和民办高等教育共同发展的办学格局,各类高校定位明确、错位发展、优势互补,高等教育发展整体水平和综合实力位于全国前列,主要发展指标接近世界发达国家水平。 (二)具体目标。到2015年,全省高等教育毛入学率达到50%以上,基本进入高等教育普及化阶段。各类高校基本办学条件合格率达到100%,争取有20所高校进入全国先进行列。高校国家一级学科重点学科占全国总数的10%以上,部分优势学科进入国际同类学科排名前列。建成40所示范高等职业院校,培育和建设若干所有特色、高水平的民办高校。全省本专科院校教师研究生学历(学位)比例分别达95%、50%以上,师生比例不低于1∶15,其中研究型大学师生比例不低于1∶12。取得一大批高水平科研成果,高校应用研究开发成果转化率达80%以上。高校毕业生初次就业率达70%以上,年终就业率达90%以上,学生和社会对高校的满意度达90%以上。 三、主要任务 (一)深化高等教育管理体制改革 1.转变政府管理职能。政府及其部门发挥统筹规划、政策引导、行业准入、资金拨付、信息发布等方面作用,对高等教育发展的速度、规模、质量、结构进行宏观管理,切实减少不必要的行政干预,保障高校依法自主办学。 2.优化高教管理方式。促进管、办、评分离,形成政事分开、责权明确、统筹协调、规范有序的管理体制。建立科学的高校分类体系,实施分类管理和分类指导,引导高校科学定位、特色办学,形成各自的办学风格。建立区域高等教育协作改革和联动发展机制。 3.创新高校办学模式。选择有条件的高校进行整体转制改革试点,探索建立高等教育多元投入机制。鼓励公办和民办高校优势互补、联合办学,探索建立多种类型的教育集团。开展营利性与非营利性民办高校分类管理试点。完善独立学院管理和运行机制。支持民办高校特色发展,提高质量,打造品牌。 4.完善教育决策机制。建立高等教育决策公示、听证制度,重大改革和发展政策出台前征求社会各界意见。成立省教育发展咨询委员会,为政府统筹高等教育发展提供咨询论证和建议。 (二)积极推进现代大学制度建设 1.依法落实高校办学自主权。规范并减少政府及其部门对高校的行政审批事项,依法保障高校自主开展各类教育教学活动。完善高校法人治理制度,改进校长遴选机制,逐步取

党员服务队工作总结-精选模板

党员服务队工作总结 改变村里的环境卫生和食品卫生环境,争取利用我村独特的条件优势和劳力优势,积极发展第三产业,两委干部工作中有了措施,我们经常搞农村环境治理,卫生条件,我们干部经常下村子检查工作,把产业发展和措施落实下去。 (一)充分发挥农村党员服务队的作用,积极开展各种为民服务活动,党员服务队要有计划,工作安排,并加强总结,根据我村情况每月直至一次活动,每季度进行一次总结。 (二)深入开展农村无职党员的设岗定责任活动,使农村党员在联系群众、服务群众中各负责人,发挥特长。 (三)继续开展党员服务区活动。把农村群众按居住地划分若干个区域,每个党员负责一个区域的工作,通过责任区活动,实现党员联系群众,服务群众。 我们村还制定了相关的制度: (一) 尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益,自觉同侵害群众合法权益的行为作争。 (二) 听取和反映群众的意见。经常深入群众,了解群众情绪,倾听群众呼声,反映群众的意愿和要求。 (三) 帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦,为群众做好事、办实事、解难事,解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。 (四) 虚心向群众学习。尊重群众的首创精神,善于发现群众中的先进典型,及时总结和宣传群众创造的有益经验,在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。 (五) 做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规,教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、

当前利益与长远利益的关系,凝聚群众力量。 (六) 结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难,又要帮助他们树立信心,提高工作技能,自强自立。 (七) 参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动,推行党员承诺,有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际,具体可行,履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。 (八) 参加设岗定责活动。党员要根据自身实际情况,按照自主申报和组织安排相结合的办法,选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位,履行岗位责任,努力做好联系和服务群众工作,经常听取他们的意见和建议。 (九) 参加社会公益活动。党员要积极参加村志愿者队伍,开展多种形式的便民、利民活动。积极参加党支部组织的扶贫、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。 措施: 为了深入贯彻党的xx大精神,加强和改进农村党的建设,以科学发展观和xx大精神为指导,以基层组织执政能力为主线,以实践好、维护好、发展好农民群众的根本利益为出发点和落脚点,以开展学习实践活动为契机,我党支部和支部各党员,认真积极的为群众办好事。 党员是党密切联系群众的桥梁和纽带,是宣传、组织、团结和带领群众落实党的各项方针政策的中坚力量。因此,每一名党员必须强化执政意识,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义信念,切实加强执政能力建设。 作为一名共产党员,要按照科学发展观和党员先进性具体要求,对照检查自己的言行,在任何时候任何情况下,都带头执行党的路线方针政策和上级的决定决议,时时处处发挥先锋模范作用。

2018 工程项目资源节约利用分析评价方法94分试卷及答案

1.单选题【本题型共15道题】 1.环境容量用于反映人类生存和自然生态不受危害前提下环境所能容纳污染物的 ()。 A.可循环量 B.可降解量 C.临界吸附量 D.最大负荷量 2.空间资源()。 A.属于可耗竭资源 B.属于恒定性资源 C.具有国家主权的强排他性 D.可无限使用 3.()不属于生态用地评价指标。 A.人均林木绿化地面积 B.绿化绿地空间占有率 C.水域健康指数 D.城市用地扩展系数 4.对自然资源开发利用的可行方式、方向选择进行比较论证,属于对自然资源的()。 A.技术评价 B.战略评价 C.经济评价

D.社会评价 5.()是污染物产生并排放进入水体的污染物数量。 A.污染物产生量 B.污染物吸收量 C.污染物循环量 D.污染物入河量 6.水资源()由地表水资源可利用量和地下水资源可开采量组成。 A.可利用量 B.可开采量 C.可储存量 D.可循环量 7.自然资源实物量核算,主要采用()形式反映某类自然资源的存、流量和平衡状况。 A.价格 B.价值 C.效用 D.账户 8.在油气藏中,在一定经济技术条件下可以采出的油、气量称为()。 A.地质储量 B.技术储量 C.经济储量

D.可采储量 9.下列关于资源属性的说法,表达不准确的是:() A.矿产资源属于耗竭性资源 B.生物资源为具有自我更新复原能力 C.水资源属于可循环资源 D.物质资源的占有使用不具有排他性 10.对自然资源的开发利用,要充分认识自然资源系统的()特征,使系统结构稳定地朝着有利于人类生活和生产的方向发展。() A.整体性 B.地域性 C.动态性 D.科学性 11.()是指一定时期内灌区实际灌溉面积上有效利用的水量(不包括深层渗漏和田间流失)与渠首进水总量的比值。 A.万元工业增加值用水量 B.灌溉水利用系数 C.单方水GDP产出量 D.单方水粮食产量 12.资源的()是指资源承接并吸收人类生产和消费活动所排放的废弃物而具有的价值。 A.经济价值 B.社会价值

党员联系群众工作制度.doc

党员联系群众工作制度 第一章总则 (一)密切联系群众是我们党的优良传统和政治优势。新形势下,要提高党的执政能力、构建和谐社会、加快东宁发展,必须大力弘扬密切联系群众的工作作风。为建立党员联系群众的长效机制,根据《党章》和省委有关要求,特制定本工作制度。 (二)以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持从扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容、增强联系实效入手,及时总结完善党员联系群众工作的有效做法,巩固和扩大密切党同群众的血肉联系,树立党的良好形象。 (三)广大党员要充分发挥先锋模范作用,积极向群众宣传党的路线、方针、政策,教育引导群众正确认识和处理国家、集体和个人三者利益间的关系,深入开展调查研究,广泛听取群众意见和建议,帮助群众切实解决实际问题。 (四)党的各级组织承担本组织内党员联系群众各项活动的部署、组织、协调、检查和指导职责,确保党员联系群众工作达到党组织满意、党员满意、群众满意、社会满意。 第二章适用范围 (五)党的各级组织; (六)党员领导干部; (七)普通党员。

第三章联系对象 (八)各界群众。 第四章党的各级组织联系群众方式及内容 (九)建立县镇党政机关领导接待日 1、确定领导接待日。领导成员要轮流挂牌接待群众,亲自研究解决群众反映的问题; 2、通过宣传栏、媒体将接待流程、领导接待顺序、领导姓名、职务、分管工作、接待时间地点等提前公示,并设立专线电话、意见箱,接受群众监督; 3、对群众提出的问题和要求,要做好详细记录。凡能够一次办结的,立即办结;一般性问题,2个月内办结;疑难复杂问题,3个月内办结。对本级无法处理的问题,要及时向上级组织反映。对处理完毕的问题,在2日内通过电话、书信、会议等形式向群众反馈处理结果。 (十)开通民意“直通车” 1、党的各级组织要通过设立征求意见箱、聘请信息员、定期召开座谈会、定期开展民意问卷调查等方式,广泛听取群众的意见和建议。县委、县政府开通民情热线,同时在东宁网站建立民情网页、电子邮箱,在电台、电视台开办民情直通车栏目,及时倾听群众呼声,了解社情民意。对征求到的意见和建议要进行认真梳理、分类、建档; 2、党的各级组织要在重大事项决策、制定年度计划、发展规划等方面实行听证、论证会制度,广泛征求基层单位、离退休老干部、

洞庭湖的生态破坏与恢复

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洞庭湖的生态破坏与恢复 【摘要】洞庭湖是我国五大淡水湖之一,是长江流域重要的调蓄湖泊,具强大蓄洪能力,曾使长江无数次的洪患化险为夷,江汉平原和武汉三镇得以安全渡汛。由于近代以来对洞庭湖的不合理的开发利用,导致其生态环境遭受到严重的破坏,因此近年来对洞庭湖的修复工程一直在进行着。 【关键词】围湖造田湿地破坏退田还湖污染治理 【正文】 洞庭湖的破坏给长江流域的洪涝问题带来了严峻的考验,也很大程度上给生态环境带来了灾难。本文将从近代洞庭湖的演变、破坏的原因、带来的危害、治理措施四方面进行阐述。 一:洞庭湖的变迁 据资料记载,1852年洞庭湖天然湖面近6000平方公里。由于泥沙淤积和人类活动影响,至1949年湖面缩小为4350平方公里,容积293亿立方米。此后30年间,由于大规模开发和垦殖等原因,湖面与容积迅速缩小。20世纪80年代之后,情况得到控制。至1995年,实测湖面为2623平方公里,容积167亿方米。 据史料记载,洞庭湖原本为中国最大的淡水湖,面积还在鄱阳湖之上。可是由于人类不合理的开发利用以及泥沙淤积导致湖面不断缩小,导致到了二十世纪九十年代的时候,湖面面积比十九世纪中叶缩小了一半多,给生态环境带来了极大的破坏。

二:洞庭湖破坏的原因 1;不合理的开发 围湖造田是导致洞庭湖面积大规模减小的重要原因之一。1949年后,由于修堤并垸,进行围垦,以扩大耕地面积,仅五十年代,洞庭湖即萎缩了1209平方公里。20世纪6、70年代,在“以粮为纲”“人定胜天”的旗号下,湖区开展了大规模的围湖垦田活动,湖面不断蚕食。原来位于湖滨的常德、澧县、安乡、益阳等城市,现在距湖远的已有十余公里,近的也有三四公里。 2;泥沙淤积 洞庭湖的湖水主要来自于长江及湘、资、沅、澧四水。由于河流上游的环境破坏,植被遭到破坏,水土流失严重,导致大量泥沙流入河中,在洞庭湖淤积,使得河床升高。 水文资料统计,洞庭湖多年平均(1956至1995年)入湖年输沙量为1.67亿吨,其中1.32亿吨来自长江的入流,0.3亿吨来自湘、资、沅、澧四水。由城陵矶注入到长江的年均沙量为0.43亿吨。由此所得洞庭湖年均泥沙淤积量约1.24亿吨。洞庭湖区自20世纪50年代以来,湖底平均淤高了1.7米,年均淤高3厘米多,淤积最厉害的澧水尾的七里湖最大淤高13米,完全淤积成了平原,作为湖泊从版图上彻底消失,半个世纪以来,洞庭湖区淤积而成的洲土面积将近2000平方公里,湖面因此迅速萎缩,湖容急剧下降,调蓄洪水的能力只有初期的56%。 3;水量减少 洞庭湖的水位和流量的时空变化主要取决于水量的来源及其变化。洞庭湖以雨水供给为主,还与长江息息相关,以及四支流的入水量也有很大的影响。

围湖造田和退田还湖对异龙湖的影响

第31卷第5期 2006年10月 昆明理工大学学报(理工版) Jour nal ofK un m i ngU n i versity of Sci ence a nd Technology (Sci ence and Technolo gy)Vo.l 31 N o .5 Oc.t 2006 收稿日期:2006-03-14. 第一作者简介:刘晓海(1961~),男,高级工程师.主要研究方向:水土污染及控制.E -ma i:l l xh @y ies .o rg .cn 围湖造田和退田还湖对异龙湖的影响 刘晓海1 ,宁平2 ,张军莉1 ,陈建国1 ,杨逢乐1 ,张秀敏 1 (1.云南省环境科学研究院,云南昆明650034;2.昆明理工大学环境科学与工程学院,云南昆明650093) 摘要:异龙湖是云南省九大高原湖泊中人为破坏最严重的湖泊之一.湖泊面积由1952年的53.1km 2 缩减至现在的31km 2 .目前湖泊水质为地面水环境质量V 类,呈严重的富营养化状态,存在湖泊沼泽化程度加剧,水质恶化、供需矛盾突出等环境问题.本文分析了垦区分布及面积、土地利用方式、水利功能的影响、围垦对湖泊水环境与生态环境的影响.提出异龙湖退田还湖的对策措施以保护异龙湖. 关键词:退田还湖;影响;流域;异龙湖中图分类号:X524 文献标识码:A 文章编号:1007-855X (2006)05-0078-04 Towards the E ffects of R ecl ai m i ng the L and fro m the Lake and R estoring the L ake fro m the Land i n Y ilong Lake LI U X i a o -ha i 1 ,N I N G P i n g 2 ,ZHANG Jun -li 1 ,CHEN Ji a n -guo 1 , YANG Feng -l e 1 ,ZHANG X i u -m i n 1 (1.Y unnan Institute o f Environ m ental Sc i ence ,K un m i ng 650034,Chi na ; 2.F aculty o f Env i ron m ental Sc i ence and Eng i neeri ng ,Kun m i ng Un i versity of Sci ence and T echno l ogy ,K un m i ng 650093,Chi na) Abst ract :Y il o ng Lake is one o f the nine m ost severe l y destructed p lateau lakes i n Yunnan prov i n ce ,the surface area ofw hich has reduced fro m 53.1square k ilo m eters in 1952to present 31square kilo m eters .It has been a-f fli c ted w ith such pr oble m s as eutrophicati o n ,quality deterioration ,and i n creased bogg i n g .The wa ter qua lity is eva l u ated as Ⅴaccord i n g to N ational SurfaceW ater Standard .Th is article i n troduces t h e d istri b uti o n and utiliza -ti o n of the lands around t h e lakeshore ,then ana lyzes the effects of rec lai m ing the land fro m t h e lake and restori n g t h e lake fro m t h e land ,and fi n all y co m es up w ith effecti v e counter m easures to pro tectY ilong Lake .K ey w ords :resto ri n g the lake fro m t h e land ;effec;t w atershed ;Y ilong Lake 0引言 异龙湖位于云南省石屏县境内,紧靠珠江支系南盘江与红河两大流域分水岭,系南盘江一级支流泸江的源头,属珠江水系.异龙湖现有湖面面积31km 2 ,径流面积360.4km 2 ,年均入湖径流量4764万m 3 ,年均降水量898.8mm ,年均蒸发量1963.9mm ,湖岸线长度62.9km ,最大水深6.55m,平均水深2.75m,整个湖区呈东西向条带状,为一断陷溶蚀湖积盆地.异龙湖是云南省九大高原湖泊中人为破坏最严重的湖泊之一. 1异龙湖实际状况 1.1退田还湖面积的确定 在规划中,退耕还湖采用的湖泊控制水位起着重要作用,直接影响到整个项目投资规模.根据水资源和生态环境现状、社会发展状况及经济承受能力等因素综合考虑,确定异龙湖退耕还湖工程规模按1414.2m 自然水位线进行控制.

建设工程价款结算暂行办法

建设工程价款结算暂行办法javascript:void(0) 14条发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后,应按本办法规定的期限(合同约定有期限的,从其约定)进行核实,给予确认或者提出修改意见。发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款,保留5%左右的质量保证(保修)金,待工程交付使用一年质保期到期后清算(合同另有约定的,从其约定),质保期内如有返修,发生费用应在质量保证(保修)金内扣除。 一、依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称“解释”)第21条的规定,“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为”。这是“黑白合同”应当以白合同进行结算的基本原则。结算工程价款的根据 应当注意的是,不是必须招投标的工程项目,但是,当事人按照招投标的程序进行了招投标,签订了施工合同并进行了备案,此后双方又签订了黑合同的,也应当适用《司法解释》第21条关于以备案合同进行结算的规定。 理由: 依据《招投标法》 第四十六条规定,“ 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。 第二条规定,“在中华人民共和国境内进行招标投标活动,适用本法”。即虽然不是必须招投标的工程项目,但是,当事人进行了招投标,就适用招投标法,受招投标法的规范和调整。 二、必须招投标的工程项目,招投人没有按照法定招投标的程序进行招投标,而是自行招标或者是议标的,视为没有办理招投标手续,所签订的建设工程施工合同无效。建设工程纠纷按照无效合同处理。 理由: 《招投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。自行招标或者议标,无法保证公开、公平、公证。 三、必须招投标的工程项目,因串标、围标等原因导致中标无效的,所签订的施工合同也无效。建设工程施工合同发生纠纷,按照无效合同处理。 上述合同备案后,双方又签订了与备案合同实质性内容不同的施工合同或者补充协议的,前后两份合同均无效,应当按照实际履行的合同进行结算。 理由:因为中标无效,前合同无效。因为工程项目为必须招投标的项目,后合同没有招投标也无效。 四、必须招投标的工程项目,没有经过招投标就签订了施工合同,有的承包人已经进场施工,因无

国家综合配套改革试验区的先行先试与法制统一

国家综合配套改革试验区的先行先试与法制统一 摘要:当前国家综合配套改革稳步推进,我们在解读综合配套改革内涵的基础上,指出综合配套改革试验区成功与否的关键在于先行先试。由于先行先试的突破性和不安分性,必将与法制统一的原则产生紧张关系。如何解决这个矛盾并处理好两者的关系,是国家综合配套改革试验区进一步开发开放的一个现实难题。我们主张依法进行改革试验,坚持在国家法制统一的前提下先行先试,为先行先试提供法律保障。 关键词:国家综合配套改革;先行先试;法制统一 天津滨海新区作为国家综合配套改革试验区,拥有先行先试权。但先行先试与法制统一存在紧张关系,对这一问题的深入探讨,有助于推进综合配套改革试验区的进一步开发开放。 一、先行先试:综合配套改革试验区成功与否的关键 1.国家综合配套改革内涵解读 2006年5月26日,国家正式批复天津滨海新区为全国综合配套改革试验区。那么,何为综合配套改革,综合配套改革的内涵是什么,不同学者则有不同的理解。 有学者认为,所谓综合配套改革,就是从全局的角度,从国家整体利益出发,统筹安排各项改革,协调配套,分步骤的稳步推进;[1]有学者认为,改革将不但要求在视野上从单项转为综合,而且在范围上,要求经济、政治、社会、文化诸方面相互衔接,综合

配套;[2]有学者认为,综合配套改革涉及到社会经济的诸多方面,包括经济体制、行政体制、文化生活、社会和谐和生态环境等,是一个全方位的制度创新过程;[3]总之,综合配套改革并非是各项改革措施的简单汇总,更不是各项改革简单堆砌而形成的“大杂烩”,而是注重各个单项改革之间的相互制约性,注重改革的配套性和协调性,通过在中国社会、经济发展中一些重点领域、关键环节和体制性方面的实质性突破,为全国建设节约型社会、发展循环经济、实现可持续发展和创建和谐社会提供示范。 2.先行先试是综合配套改革的关键所在 在批准天津滨海新区的综合配套改革试点时,国务院颁布了《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》[4],指出,滨海新区要“先行试验一些重大的改革开放措施”,这可以说是国务院文件中最接近于“先行先试”的表述。“先行先试”在文件中的正式出现,是在2007年4月26日上海市人大常委会作出的《关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》[5],其中提到,“在坚持国家法制统一原则和本市地方性法规基本原则的前提下,市人民政府和浦东新区人民政府可以就浦东新区综合配套改革制定相关文件在浦东新区先行先试”。 由此可见,“先行先试”的概念与提法,已经从改革者的共识上升到了国家具有法律效力的规范性文件之中,这充分说明了文件制定者对“先行先试”所具有的重要意义的认知程度。因此,认定“先

关于进一步加强党员志愿者服务活动的

关于进一步加强党员志愿者服务活动的 通知 各党支部: 开展党员志愿者服务活动是推动党员公开承诺兑现落实、争当“五个表率”共产党员、展示党员先锋形象的重要途径,是凝聚和服务群众、建设“五个好”先进基层党组织的重要抓手,是使创先争优活动成为群众满意工程的重要载体。根据省委创先争优活动领导小组《关于开展党员志愿者服务活动的指导意见》和市、区创先争优活动领导小组有关要求,现就进一步加强我街道党员志愿者服务活动,通知如下: 一、指导思想 坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,围绕改革发展稳定大局和服务人民群众生产生活需求,创新体制机制,提高服务水平,拓展服务领域,激励广大党员干部弘扬志愿服务精神,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,从现在做起,最大限度激发社会活力,最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素,在维护人民群众权益,促进社会公平正义,保持社会良好秩序中创先进、争优秀。 二、基本原则 1、服务社会、关注民生原则。坚持以相互关爱、服务社会为主题,始终把公益性放在首位,充分体现无偿、利他

的基本需求;充分利用8小时以外时间,积极为困难群众办好事、办实事,使困难群众切实感受到党的关爱和温暖。 2、自愿参与、统一管理原则。引导党员志愿者持久参与,充分尊重党员个人意愿,鼓励党员志愿者自主参与服务队伍和选择服务项目;建立服务网络和活动机制,有组织、有计划、有步骤地开展党员志愿者服务活动。 3、讲求实效、持之以恒原则。坚持党员志愿者服务与政府服务、市场服务相衔接,有针对性地设计服务项目;统筹开展活动,做到量力而行、务求实效,促进党员志愿者服务事业稳步发展。 4、典型示范、继承创新原则。充分发挥党员领导干部、党员志愿者骨干、机关党员在党员志愿者服务中的示范带动作用;及时总结推广党员志愿者服务工作的好做法、好经验,根据社会需求和群众愿望,不断拓展新的志愿服务领域,创建和推出专业团队、品牌团队和品牌工作项目。 5、统筹协调、资源共享原则。要加强对基层党员志愿者服务团队的规划、管理和协调,全面整合工作力量、专业人才、服务团队、设施管理等各类党员志愿者服务资源;加强与社会志愿服务组织的沟通合作,做到信息互通、优势互补,形成强大合力,促进共同发展。 三、活动内容 紧密围绕中心工作、社会需求、群众所求,以维护稳定、促进发展,改善民生、构建和谐为核心,以生活困难群众和

建设工程价款结算暂行办法

建设工程价款结算暂行办法 第一章总则 第一条为加强和规范建设工程价款结算,维护建设市场正常秩序,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规制订本办法。 第二条凡在中华人民共和国境内的建设工程价款结算活动,均适用本办法。国家法律法规另有规定的,从其规定。 第三条本办法所称建设工程价款结算(以下简称“工程价款结算”),是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。 第四条国务院财政部门、各级地方政府财政部门和国务院建设行政主管部门、各级地方政府建设行政主管部门在各自职责范围内负责工程价款结算的监督管理。 第五条从事工程价款结算活动,应当遵循合法、平等、诚信的原则,并符合国家有关法律、法规和政策。 第二章工程合同价款的约定与调整 第六条招标工程的合同价款应当在规定时间内,依据招标文件、中标人的投标文件,由发包人与承包人(以下简称“发、承包人”)订立书面合同约定。 非招标工程的合同价款依据审定的工程预(概)算书由发、承包人在合同中约定。 合同价款在合同中约定后,任何一方不得擅自改变。 第七条发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定:(一)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式; (二)工程进度款的支付方式、数额及时限; (三)工程施工中发生变更时,工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式; (四)发生工程价款纠纷的解决方法; (五)约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法; (六)工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限; (七)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限; (八)安全措施和意外伤害保险费用; (九)工期及工期提前或延后的奖惩办法; (十)与履行合同、支付价款相关的担保事项。 第八条发、承包人在签订合同时对于工程价款的约定,可选用下列一种约定方式:(一)固定总价。合同工期较短且工程合同总价较低的工程,可以采用固定总价合同方式。 (二)固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法,在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法,应当在合同中约定。 (三)可调价格。可调价格包括可调综合单价和措施费等,双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法,调整因素包括: 、法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款;

洞庭湖生态问题的分析及其解决措施

课程:环境经济学 班级:xx 题目:洞庭湖生态问题的分析及其解决措施 ——利用生态学思维 组员: xx(14%) 目录 1、洞庭湖简介(图1-1和1-2) (4) 2、洞庭湖的作用(图2-1和2-2) (5) 2、1生态服务功能 (5) 2、2具有超强的调蓄洪水和气候调节功能 (5) 2、3人类提供了丰富多彩的舒适性服务 (6) 2、4分解、转移、容纳经济活动的副产品 (6)

3、洞庭湖生态环境的变化 (6) 3、1洞庭湖生态环境的历史演变具体过程 (6) 3、1、1水域面积的演变(图3-1) (6) 3、1、2水文环境的演变(表1) (7) 3、1、3质质量演变 (7) 4、洞庭湖生态环境问题产生的原因 (8) 4、1围湖造田(图4-1) (8) 4、1、1围湖造田的具体影响 (9) 4、2三峡工程 (13) 4.2.1三峡工程的具体影响 (13) 4.3外来生物 (13) 4、3、1外来生物的具体影响 (14) 4、4工业等其他因素的影响 (14) 5、洞庭湖生态系统的分析 (15) 6、治理措施 (16) 6.1 加强湖区蓄洪能力建设 (16) 6.2 加强生物灾害防控 (16) 6.3 加强长江及四水上游生态建设,开展绿化生态工程 (17) 6.4 调整湖区工业企业结构,控制工业污染 (17) 6、5加强法制工作,强化执法力 (17) 7、总结与建议 (18) 洞庭湖生态问题的分析及其解决措施 ——利用生态学思维 摘要:洞庭湖是我国最大的淡水湖泊湿地景观生态系统之一,自然资源丰富。由于围湖造田和泥沙淤积,洞庭湖调蓄容积减少、洪水水位不断抬升,江湖关系改变。在加重湖区防洪负担、造成严重的洪涝灾害的同时,也降低了湖泊水体对

江西省平垸行洪退田还湖移民建镇若干规定

江西省平垸行洪退田还湖移民建镇若干规定 【法规类别】移民与其他人员安置 【发文字号】江西省人民政府令[第102号] 【发布部门】江西省政府 【发布日期】2000.12.29 【实施日期】2000.12.29 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【修改依据】江西省人民政府关于修改《江西省实施<退伍义务兵安置条例>细则》等20件省政府规章的决定 【失效依据】江西省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定 江西省人民政府令 (第102号) 《江西省平垸行洪退田还湖移民建镇若干规定》已经2000年12月26日省人民政府第62次常务会议讨论通过,现予公布。 省长舒圣佑 二000年十二月二十九日

江西省平垸行洪退田还湖移民建镇若干规定 第一章总则 第一条为了贯彻国家“封山植树、退耕还林;平垸行洪、退田还湖;以工代赈、移民建镇、加固干堤、疏浚河湖”的方针,加强对平垸行洪、退田还湖、移民建镇的管理,制定本规定。 第二条本省行政区域内经批准的平垸行洪、退田还湖、移民建镇适用本规定。 第三条平垸行洪、退田还湖、移民建镇按下列原则执行: (一)双退圩堤,圩内相应湖口水位22米(吴淞高程,下同)以下或者同河段20年一遇洪水位以下的土地退还为水域或者滩涂,圩内居住在相应高程以下的居民迁至圩外移民建镇; (二)单退圩堤,圩内土地低水种养、高水还湖蓄洪,圩内居住在相应湖口水位22米以下或者同河段20年一遇洪水位以下的居民迁出原居住地移民建镇; (三)分蓄洪区,圩内居住在相应湖口水位22.5米以下的居民迁出原居住地移民建镇; (四)堤外滩地,居住在相应湖口水位22米以下或者同河段20年一遇洪水位以下的居民迁出原居住地移民建镇。

浅析建设工程合同纠纷中工程价款的认定

浅析建设工程合同纠纷中工程价款的认定 在建设工程合同中,支付工程款是发包人的主要义务,即发包人应当依照合同约定支付工程价款。然而,我们作为项目工程承包方进行部分工程分包时,我们又处于部分工程发包方的地位,因此无论在建设工程施工合同中作为乙方,还是在工程分包合同中作为甲方,建设工程合同纠纷焦点多集中在对于工程价款的计算、支付等环节。 一、有效合同工程价款的认定 在合同有效情况下,应严格依据合同约定认定工程款。一般来说,对于工程款有两种约定方式:一是约定固定价,俗称“闭口价”,即对于合同中约定范围的工程量确定固定价格,在约定的风险范围内合同价款不作调整;若发生工程量增加或减少的情况时,仅对增加或减少的部分作相应调整或按实结算。约定闭口价,一般是按施工图预算包干,即以经审查后的施工图总概算或者综合预算为准,有的采用固定总价格包干方式,有的采用面积包干方式。二是约定工程价款按实结算或通过审计确定,俗称“开口价”,即对于合同中约定范围的工程量不约定固定价格,或者仅约定暂定价,最终须通过审计确定工程造价。 对于闭口价合同,应当以当事人间约定的固定价格作为认定工程价款的依据,即如果当事人约定的是固定总价,则按该价格结算;如果当事人约定的是单位面积包干、单价固定,则按此约定进行计算,无须委托专门机构进行审价鉴定。此时,若当事人请求对建设工程总造价进行鉴定的,法院不予支持。但是工程量有增加或减少时,可以对增加或减少部分的工程量按合同约定的结算方法和结算标准进行造价鉴定。在认定闭口价合同的工程价款时应注意两个问

题:第一,必须是在合同中约定固定价格、不变价格或不作调整等内容,方可认定为闭口价;若在价格面前有“暂定”字样或者按实结算等内容,应认定为开口价。第二,在实际操作中,有时会出现合同履行过程中发生与订立合同时重大变化的情况,如果仍然按照合同约定的闭口价结算,可能会产生不公平的结果,此时若按实结算或者调整工程价款,是否可以支持?根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)第26条之规定“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的,当事人请求人民法院变更或者解除合同的,人民法院应当根据公平原则,并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”,据此,问题在于⑴施工材料的价格上涨的因素即市场调节属于不属于不可抗力?⑵价格上 对于开口价合同,原则上应按照约定进行核实结算。结算的方式既可以由双方协商委托审价单位进行审价,可以在诉讼程序中委托法院委托审价单位审价。审价的依据是工程承包合同、国家定额、市场价格以及在施工过程中形成的有关文件,主要包括工程量变化资料、技术变更、核定资料和施工图纸等资料。 在结算工程款时,经常发生对合同范围内和合同范围外的工程存在争议,或者对施工过程中往来文件的效力产生争议的情况。第一,关于合同范围内外工程量的认定问题,我认为如果合同和施工图纸中约定了此项工程内容,且已实际竣工验收完毕,应认定施工完成,并据以计算工程价款;若发包人主张该工程系其自行完成或者委托他人施工完成,则应当提供相应的证据证明,如与他人订立的施工合同、付款凭证、施工资料。如果在合同和施工图中未约定

农村改革试验区工作运行管理办法

全国农村改革试验区工作运行管理办法 第一章总则 第一条为规范和引导新形势下的全国农村改革试验区(以下简称“试验区”)工作,加强和改进试验项目运行管理,根据《农业部关于加强新形势下农村改革试验区工作的意见》,制定本办法。 第二条本办法中的试验区和试验项目,是指经农村改革试验区工作联席会议审议并报中央农村工作领导小组批准后,由农业部会同有关部门批复的试验区和试验项目。 第三条各试验区要根据农村改革试验区工作的总体部署和要求,以试验项目为依托,在农村改革的重点领域和关键环节开展探索试验和制度创新,为全国深化农村改革探索路子,为促进农村发展注入新的动力,为制定完善有关政策法规提供依据。 第四条开展农村改革试验,要坚持超前探索、创新制度,重点突破、配套推进,统一指导、地方为主,先行先试、封闭运行的原则,突出示范性、代表性,强化针对性、可操作性,科学规划、合理布局。 第二章组织领导

第五条建立由农业部牵头,中央农办、中央组织部、中央政研室、发展改革委、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、商务部、人民银行、国研室、银监会、保监会、供销总社、林业局、扶贫办等部门和单位参加的农村改革试验区工作联席会议制度,在中央农村工作领导小组直接领导下,统筹协调和指导农村改革试验区工作。联席会议办公室设在农业部,具体工作由农业部农村改革试验区办公室承担。 第六条联席会议的主要职责是: 1.研究提出农村改革重大试验主题和重要试验内容; 2.审议试验区设立和试验项目确立有关事宜; 3.负责农村改革试验区工作中有关部门协调事宜; 4.重大问题提请中央农村工作领导小组讨论; 5.完成党中央、国务院,以及中央农村工作领导小组交办的其他工作。 第七条联席会议成员单位的主要职责是: 1.按照部门职责分工,对主要涉及本领域的试验任务,牵头负责具体业务指导与支持工作,并加强监督检查;

服务区心得体会

服务区心得体会

服务区心得体会 【篇一:学生进社区服务心得体会5篇】 第一篇 另一方面,我意识到了自己的不足,没有经验,没有与人交流的口才,有些东西以前没有尝试过,难免会出差错,如果我还一成不变的话,以后很有可能没有立足之地,现在的社会不仅要有知识,还要拥有各方面的综合素质以及一些应辨能力,光靠在学校汲取知识,远远不够,从现在开始,就要培养自己的能力。我们以后也要珍惜在校学习的时光,不断参加类似的活动,有目的的深入实践,之后还要`进行分析与体会,才能紧跟社会步伐,在以后的生活中站稳脚跟,做一个强人,才能够自己宝贵的实践阅历打开成功之门。 曙光社区的社会实践活动已经结束了,但社会实践给我们带来的巨大影响却远没有结束。它使我们走出校园,走出课堂,走向社会,走上了与实践相结合的道路,到社会的大课堂上去见识世面、施展才华、增长才干、磨练意志,在实践中检验自己。 通过本次社会实践活动,一方面,我们锻炼了自己的能力,在实践中成长;另一方面,我们为社会做出了自己的贡献;但在实践过程中,我们也表现出了经验不足,处理问题不够成熟、书本知识与实际结合不够紧密等问题。我们回到学校后会更加要珍惜在校学习的时光,努力掌握更多的知识,并不断深入到实践中,检验自己的知识,锻炼自己的能力,为今后更好地服务于社会打下坚实的基础。当我在切身体验劳动时,我才更进一步地融会了这句话的精髓。劳动确实很辛苦,但却是苦中带甜的。劳动的感受,在劳累时大汗淋漓的感受。这些都不是能从我们平时的学习生活中所能触摸到的,这种感受是作为一名劳动者内心深处最平凡而又殊于一般的感受。 第二篇

无论是在生活中还是在学习中我们都会有自己的心得体会,把自己在一段时间内做的事总结一下,内化成自己的经验是在工作和学习中很重要的事情,出国留学网为您提供很多心得体会范文,欢迎阅读参考。 劳动是中华民族的优良传统美德,我们作为21世纪大学生,有着较高的文化素质,应当积极 参加劳动。xx曾在八荣八耻中明确提出:以辛勤劳动为荣,以服务人民为荣。 张瑞敏曾说过:“把一件简单的事做好就是不简单,把一件平凡的事做好就是不平凡。”劳动改造人。通过这次社区服务劳动,我明白了许多道理。我想应该是我们在劳动中明白了许多平时不懂的道理。慢慢的长大了,改变自己。劳动中,我知道了许多自己的不足之处。 平时,在家的时候爸爸妈妈都把我们当宝一样的伺候,这次我们算是亲身实践了,而且我们都努力的去做了。我们做了将近半天的活,包括拖地、扫地、擦窗等。最后当事情全部完成的时候,我们松了一口气,嘴角露出一丝笑意。刚开始劳动是有点累,但很高兴,有种成就感。就像一群人坐在一起吃着你做的菜,心里会很幸福高兴。 我感触深的是万事都不是那么容易的,只有自己不断克服困难才会成功,做事要认真踏实。假如我不去认认真真地做一遍,就发现不了自己的不足。工作也一样“一分耕耘,一分收获。” 只有自己体验了才会知道。自己付出了多少,就得到多少回报。只有认真做了,才能有所得。认真学习了,会有好成绩;认真工作了,会有成果。通过自己的努力付出,不管结果如何,那个过程自己肯定是受益的。这次劳动并不是很难,想想父母每天都要工作,辛苦挣钱供我们读书,而我们只要坐在教室里学习,没有负担,我们没有理由不认真学习。 我们应该珍惜眼前的生活,想到父母小时候连吃都吃不饱,更别说读书,比起父母来,我们幸福多了。或许赚钱这么辛苦,甚至比这样

长江流域“退田还湖”政策的思考

作者:胡苑网友点击量: 1588 次添加时间:2003-9-16 15:35:19 对我国现阶段长江流域“退田还湖”政策的思考胡苑(武汉大学环境法研究所武汉430072)摘要“退田还湖”政策建立在对湿地价值的重新认识之上,其提出的直接原因是1998年的特大洪涝灾害。本文全面分析了我国“退田还湖”政策和其实施的现状、效果评价以及该政策有待进一步解决的问题,并进而提出相应的对策和建议。关键词长江流域退田还湖湿地一、全面解读“退田还湖”政策(一)“退田还湖”政策的原理分析“退田还湖”的政策,实际上是建立于对湿地重要功能与价值的重新认识之上。因而要说明我国实施“退田还湖”政策的原因,必须先说明湿地及其功能的重要性。湿地与人类的生存、繁衍、发展息息相关,是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。1根据1971年《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》中对湿地的定义,湿地系指不问其为天然或人工、长久或暂时之沼泽、湿原、泥炭地或水域地带,带有或静止或流动、或为淡水、半咸水体者,包括低潮时不超过6米的水域。因而湿地类型包括有河流型湿地、湖泊型湿地、沼泽型湿地、浅海、滩涂型湿地以及人工湿地等。湿地具有重要的经济功能,由于湿地多处于水陆交错的过渡地带,生物物种以及生态类型丰富多样,具有极高的生产力,为人类提供了丰富的生产及生活资源。然而,更不容忽视的,是湿地强大的生态服务功能,湿地具有很高的持水能力,能够削减洪峰和均化洪水过程,有助于保持区域水平衡的稳定性。湿地又是自然过滤器,可以去除环境污染物,被誉为“自然之肾”。湿地还可以提高空气湿度,起到调节局部气候的作用。2由于湿地特有的生境为多种多样的物种提供了栖息、繁殖的场所,因而湿地对于保护生物多样性也有着重要意义。另外,湿地还具有航运、科普研究、美学、休闲等方面的重要价值。长江是中国的第一大河,长江流域也是我国最重要的湿地生态系统之一,它由众多类型的湿地,包括湖泊、河流、沼泽、冲积平原组成,我国最大的两个淡水湖泊,鄱阳湖和洞庭湖,均位于长江中游地区,其所提供的巨大的经济效益、生态效益和社会效益显而易见,因而被誉为我国的生命之河。然而长久已来,人们对湿地的认识停留在将其当作宜农荒地的水平上,在“人定胜天”“以粮为纲”的思想指导下,人们认为湿地的利用方向就是疏干并开垦为农田, 以生产更多的粮食,来满足我国日益增长的人口的吃饭的需要。3长江流域的湿地,便是在这种宏观背景下,被大面积围垦。围湖造田虽然对解决我国历史上出现的吃饭难问题起到过积极作用,但由于其规模过大,不仅削弱了湿地的经济功能,破坏了其强大的生产能力,而代之以单一低效的粮食生产;更是削弱了长江流域湿地的生态服务功能。对长江干流、支流沿岸,尤其是对整个流域内的湖泊型湿地以及其它如沼泽等类型湿地所进行的大规模围垦,使这一地区的湿地大面积减少,部分湿地退化消失,与此同时,农业化肥、农药的大量使得尚存的湿地水体受到了严重的污染,从而极大地影响了该流域内湿地的生态功能,尤其是调蓄洪水、调节地下水、净化水质以及维护生物多样性等功能的发挥。湿地的价值与功能远不仅仅是宜农荒地,湿地对维护我国生态环境以及保证我国的可持续发展方面具有不可低估的作用,以往盲目地为扩大耕地面积而围湖造田,是一种短视行为,因而必须予以更正,从而促进我国长江流湿地及其功能的恢复。可见,“退田还湖”政策正是建立在对湿地功能与价值的重新认识之上。(二)“退田还湖”政策提出的背景分析1.长江流域湿地围垦的现状建国以来长江中下游地区有三分之一以上的湖泊被围垦,围垦总面积达1.3万平方公里以上。这一数字大约相当于目前鄱阳湖、洞庭湖、太湖、洪泽湖和巢湖五大淡水湖泊面积综合的1.3倍。因围垦而消失的湖泊达1000多个,蓄水容积减少了500亿立方米。在湖泊面积减少中,“蓄洪垦殖”影响深远。1949年以前大通站以上共有通江湖泊30多个,面积约17200平方公里,由于50年代中期开始的“蓄洪垦殖”工程,现在洞庭湖只剩下2691平方公里,鄱阳湖面积减少了1059平方公里,减少了61.4%.4长江中游50%以上的湿地湖泊除了洞庭湖鄱阳湖外全被防洪大堤所割裂,使得江湖关系被扭曲,长江湿地生态系统严重退化。5围垦恶化了湖区的水质,直接减少了对江河洪水调蓄的容积,使洪水出现频率升高,而广大地区的涝滞水反而还要向河湖排放,又加大了江湖调蓄压力,更增加了洪涝灾害风险,已成为制约湖区经济发展的心腹之患。6 2.1998年长江洪涝灾害为政策的提出提供了契机。长江地处亚热带季风气候区,雨量充沛,其季风气候的集中降水特点,形成长江夏季洪水这一特有的自然现象。自20世纪90以来,长江洪水屡成洪灾,1998年长江中游出现夏季大洪灾,给长江中下游的人民生命财产造成了巨大的损失,使国家财政背上沉重的负担,长江经济带的发展一次次受到重创。与1954年洪水相比,1998年,长江流域降

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