长沙市年度防汛应急预案
（征求意见稿）
.总则
编制目的
及时有效地做好洪水灾害的防范与处置工作，保证抗洪救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，
切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障我市经济社
会持续健康发展。
编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防汛条例》《湖南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《湖南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《湖南
省防汛应急预案》《长沙市突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
适用范围
本预案适用于本市行政区域洪涝灾害防范和应急处置。
工作原则
防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制。坚持以人为本、安全第一，统一指挥、军地协作，分级负责、属地为主，
以防为先、防抗结合的原则。
.应急指挥体系及职责
市和区县（市）人民政府设立防汛指挥机构，负责本行政区域的防汛应急工作。
应急组织机构
长沙市人民政府设立长沙市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指），由市人民政府分管水利工作副市长任指挥长，市水利局局长任常务副指挥长，市人民政府协管水利工作副秘书长、市应急管理局局长、市住房和城乡建设局局长任副指挥长，市委
组织部、市委宣传部、市委政法委、长沙警备区、市发展和改
革委员会、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市
水利局、市农业农村局、市文化旅游广电局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市林业局、市城市管理和综合执法局、市
公共工程建设中心（市工务局）、市供销合作总社、市湘江综合枢纽办、市气象局、长沙水文水资源局、国网长沙供电公司、
电信长沙分公司、移动长沙分公司、联通长沙分公司为指挥部
成员单位。
指挥部下设办公室，设在市应急管理局。市应急管理局局长任主任，市水利局分管副职任常务副主任，市住建住房和城
乡建设局、应急管理局分管副职任副主任。
应急组织机构职责
市防指
领导、组织全市防汛工作；传达贯彻国家防总、省防指和市委、市人民政府对防汛工作的指示；拟订全市防汛方针、政
策、制度和规定等；组织制订各类防汛预案；及时掌握全市汛
情、灾情并组织实施抗洪抢险措施；负责重大防汛经费、物资
的安排使用与管理；统一调度全市水利设施的水量；组织灾后
处置；做好市应急委和省防指交办的其他工作。
市防办
承办市防指日常工作；收集、上报和发布雨、水、灾情信息；组织制订、审查各类防汛预案并监督实施；指导、检查、
督促区县（市）人民政府和市直有关部门制定和实施防汛预案，防御山洪，清除河道阻碍行洪的障碍物；科学合理做好水库防
洪调度工作；负责防汛机动抢险队的建设和管理；负责全市防
汛指挥系统和防汛物资仓库的建设和管理；做好（市应急办和）
省防办交办的其他工作。
市防指成员单位
市委组织部：负责防汛抗旱责任制和防汛抗旱工作责任追究制的督查，参与防汛抗旱先进评比工作。
市委宣传部：负责组织、协调全市防汛抗旱宣传报道工作。
市委政法委：负责维护防汛抢险期间社会秩序，保持社会稳定，组织好本系统的防汛抗灾工作，紧急防汛期组织防汛抢
险突击队。
长沙警备区：配合做好重大灾情应急处置和救灾工作；协调
部队、武警、预备役部队参与抢险救援。
市发展和改革委员会：负责权限范围内防洪建设工程、应急处理工程、水毁修复工程项目的指导、协调及审批。负责防
洪排涝物资储备、调拨和供应工作。
市教育局：负责学校防灾减灾常识教育工作和全市教育系统防洪安全工作，督促落实非常时期教学单位的人员、财产安
全转移措施。
市工业和信息化局：负责协调供电部门做好防汛排涝过程中的电力供应及电力抢修。负责协调各通讯运营商保障应急通
信畅通。配合有关部门（单位）做好防洪排涝物资储备、调拨
和供应的协调工作。
市公安局：负责维护防汛抗旱抢险救灾秩序和灾区社会治安工作，紧急防汛期协助防汛部门组织群众撤离和转移。打击
偷盗防汛抗旱器材、破坏防洪排涝抗旱工程设施的违法犯罪行为，做好防汛抗旱的治安保卫工作。紧急防汛期根据需要做好
道路交通和区域管制以及抢险救灾队伍的组织工作。
市民政局：（协同市应急管理局做好全市洪涝灾害救灾工作和灾民的生活救助工作。）指导协调做好因水旱灾害而造成的生活无着人员的生活救助管理工作。
市财政局：协同做好申报、筹集防汛和修复水毁工程所需资金。审核防汛资金分配方案，报市政府领导批示后及时下拨，监督使用。
市人力资源和社会保障局：配合做好防汛抗旱抢险救灾的
表彰奖励等工作。
市自然资源和规划局：负责组织编制城市排水规划并监督
实施，协助做好全市水域保护利用规划的监督落实。优先办理
防汛排涝工程征地手续，保障抢险用地。及时做好山体滑坡、
泥石流等地质灾害的预警、监测，协助做好应急处置工作。禁
止在山洪地质灾害易发地建房。收集并上报有关资料及灾害情
况，制定防治方案，落实防治措施。
市生态环境局：负责山洪灾害易发区生态环境保护和恢复工作的指导与协调，按照有关规定负责涉水建设项目环境保护审批和监督管理，负责洪涝灾害引发的环境污染监测并参与处置工作。
市住房和城乡建设局：负责城区防涝排渍组织、协调工作；负责所属排渍泵站调度。负责所属在建涉水工程防汛抢险，协
助城市河道清障工作，紧急防汛期组织防汛抢险突击队。负责
城区供水安全，保障供水能力，应急响应期间保障居民生活用
水，及时提供供水、用水信息。
市交通运输局：负责防汛期所辖航道运输安全、港口管理、航道管理；负责所辖公路交通设施、工程装备的防洪安全。为
防汛抗旱抢险救灾优先组织和征调交通运输工具，保障防汛抗
旱抢险救灾运输道路畅通。紧急防汛期组织封航和实行水上交
通管制，组织防汛抢险突击队，协助实施道路交通管制。
市水利局：负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编
制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱
情监测预警工作。组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御
洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。承担台风防御期
间重要水工程调度工作。
市农业农村局：负责农业洪涝灾害统计和检查工作，组织洪涝灾害后农业救灾、生产恢复工作。负责农田水利水毁工程
修复。
市文化旅游广电局：负责组织广播电视及时报道经市防指审定的汛情、灾情和各地防汛工作动态，对开展的防汛工作做
好宣传报道。负责山洪灾害监测预警广播站点的运行管理工作。加强旅游景区及其设施的安全管理，汛期根据天气情况组织旅
行社合理安排旅游线路，确保游客安全，非常情况下做好旅客安全转移工作，及时督促修复景区水毁旅游设施。
市卫生健康委员会：负责组织灾区防疫和医疗救护工作。提供灾区疫情与防治信息，预防和控制疫情。
市应急管理局：负责水旱灾害类专项应急预案的编制，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。并按照分级负
责的原则，指导水旱灾害应急救援。组织协调较大灾害应急救
援工作，并按权限作出决定。承担市应对较大灾害指挥部工作，协助市委、市政府指定的负责同志组织较大灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划，指导协调水旱灾害防治工作。建
立健全多部门参与的自然灾害信息资源获取和共享机制，建设
统一的应急指挥管理综合信息平台，建立监测预警和灾情报告
制度，健全依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测
预警，指导开展自然灾害综合风险评估。
市林业局：协助指导林区山洪防御抗灾工作。紧急防汛期间，需要取土占用林地、砍伐林木时，事后负责指导督促使用
单位依法补办相关手续。
市城市管理和综合执法局：负责市属公园内水域的水系管理，发挥蓄洪、滞涝功能。协助市住房和城乡建设局做好城区
排水管网的管理、疏浚与畅通；协助市公安局维护防汛抢险期
间的社会秩序。紧急防汛期间组织防汛抢险队伍和协调各区抢
送缺水地方群众饮水。
市公共工程建设中心（市工务局）：负责所辖在建市政设施涉水工程防汛抢险，协调城区排渍工作，紧急防汛期组织防
汛抢险突击队伍。
市供销合作总社：负责紧急防汛抗灾期协调、联系有关物资调度、供应。
市湘江综合枢纽办：负责湘江枢纽船闸、泄水闸、电站厂房防汛安全和设施设备维护。负责制定湘江枢纽水库防洪调度
方案和防洪度汛预案。执行市防指调度命令，及时向市防办提
供水情、汛情和工情信息；组织长沙枢纽抗洪抢险工作。
市气象局：负责监测天气形势，及时提供天气预报、山洪地质灾害预警、实时雨量和天气形势分析资料。
长沙水文局：负责监测全市雨、水情变化形势，及时提供雨、水情数据、分析资料和有关洪水预测、预报资料。
国网长沙供电公司：负责防汛抢险、排涝、救灾的电力供
应及电力设施设备抢修，落实防汛抢险用电的调度指令。
电信长沙分公司、移动长沙分公司、联通长沙分公司：负责所辖通信设施的防洪安全，及时排除通讯线路故障。保障各
级防汛抗旱指挥机构和水文测站、气象台站的通讯畅通，确保
防汛抗旱信息、电子邮件传递的及时、准确。落实对防汛、水文、气象的各项优惠措施。紧急防汛期要根据需要提供必要的
移动通讯工具，汛后归还，根据市防指要求向社会发布气象、
防汛、洪水信息。
.预防预警机制
预防预警信息
气象水文信息
各级气象、水文部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送当地防汛指挥机构。当预报即将发生严
重洪水灾害时，当地防汛指挥机构应提早预警，通知有关部门
和单位做好防汛准备。当江河发生洪水时，水文部门应加密测
验时段，及时上报测验结果。
工程信息
（）堤防工程信息
当江河出现警戒水位以上洪水时，各级堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报
告上级工程管理部门和同级防汛指挥机构。当堤防及涵闸、泵
站等出现险情时，工程管理单位应迅速组织抢险；险情扩大可
能决口时应在第一时间向可能淹没的区域管理者预警，同时向
上级堤防管理部门和同级防汛指挥机构准确、及时报告。
（）水库工程信息
当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照有管辖权的防汛指挥机构批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况
应向防汛指挥机构报告。当水库出现险情时，水库管理单位应
在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部
门和同级防汛指挥机构报告。当水库可能溃坝时，应提早向水
库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移
争取时间。
洪涝灾情信息
（）洪涝灾情信息主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及财产等方面的损失，不得随意夸大或虚报、瞒报。
（）气象、水文、应急管理、农业农村、（民政）等部门应及时向防汛指挥机构报告洪涝灾害情况，防汛指挥机构负责
收集动态灾情，并及时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报
告。人员伤亡和较大财产损失的灾情应立即上报，重大灾情在
灾害发生后小时内由市防指将初步情况报告市委、市人民政府
和省防指。
预防预警行动
江河洪水预警
（）当江河即将出现洪水时，各级水文部门应做好洪水预报工作，及时向同级防汛指挥机构报告水位、流量的实测情况
和洪水走势。
（）各级防汛指挥机构应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限及时向社会发布。
（）水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情。
山洪灾害预警
（）凡可能遭受山洪灾害威胁的地区，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。水文、气象、自然资
源和规划等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，及时发布预警。
（）凡有山洪灾害的地区，应由当地防汛指挥机构组织自然资源和规划、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案，绘
制区域内山洪灾害风险图，确定易发生地点及范围，制订安全
转移方案，明确组织机构及职责。
（）山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施。乡（镇）、村、组和相关单位都要
落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，
实现快速转移，并报当地防汛指挥机构。
.应急响应
总体要求
按洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）和Ⅰ级（特别严重）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色标示。
各级防汛指挥部办公室汛期实行小时值班制度。市防指成员单位应急响应期间实行小时值班制度。
洪涝灾害发生后，当地防汛指挥机构应及时向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告情况。任何个人发现堤防、水库发
生险情时，应立即向有关部门报告。
应对跨区域发生的洪涝灾害，或洪涝灾害将影响到邻近行政区域的，当地防汛指挥机构在报告同级人民政府和上级防汛
指挥机构的同时，应及时向受影响地区的防汛指挥机构通报情
况。
因洪水灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，按照相关专项应急预案进行抢救和处置。
Ⅳ级响应
响应条件
出现下列情况之一时，进入Ⅳ级响应。
（）市水文局预报，湘江长沙站水位逼近警戒水位（米）且仍将继续上涨；
（）市气象局预报，我市大部分地区将出现强降水过程，日降水量—毫米；
（）一个县（市、区）小时降雨量超过毫米或小时降雨量超过毫米，可能造成山洪灾害；
（）千亩以上堤垸出现较大险情。
启动程序
市防办根据上述响应条件启动Ⅳ级响应。
响应行动
防汛值班：相关单位实行小时值班，密切关注和了解雨、水、工、险、灾情和天气变化情况，随时向市防办报告有关情
况；防汛专业技术人员小时待命。
组织会商：市防指副指挥长（或市防指秘书长）主持防汛会商，市防指相关成员单位参加，作出相应工作安排，并将情
况上报市防指负责人和上级有关部门，通报各成员单位。
应急调度：各受灾区县（市）政府及防办根据水情、灾情自行做好本级防汛物资、资金、人力和水库等防洪工程调度。
必要时，市防指相关成员单位派出工作组赶赴联系区县（市）
指导防汛救灾工作。
区县（市）防指工作要求：加强汛情监测，做好洪水预测、预报。由区县（市）防指负责同志主持会商，具体安排防汛巡
逻查险及抢险工作。按照权限调度水利防洪工程，按照预案采
取相应防守措施，必要时派专家组赴一线指导防汛工作。重要
情况及时上报区县（市）政府和市防办。
Ⅲ级响应
响应条件
出现下列情况之一时，进入Ⅲ级响应。
（）市水文局预报，湘江长沙站水位超过警戒水位，且将逼近保证水位（）；
（）市气象局预报，我市部分地区日降水量达到毫米；
（）两个以上县（市、区）小时降雨量超过毫米或小时降雨量超过毫米，可能造成山洪灾害；
（）万亩以上堤垸出现较大险情。
启动程序
市防办根据上述条件提出启动建议，市防指启动Ⅲ级响应。
响应行动
防汛值班：（市防办副主任领班，）加强对值班人员的优化调度，适当增加值班力量，随时向市防办负责人报告有关情
况。
组织会商：市防指指挥长主持防汛会商，市防指相关成员单位参加。
应急调度：市防指根据灾、险情的严重程度和相关调度规程，充分做好人、财、物、水库、内湖等调度运用工作。市防
指各成员单位按各自职责主动抓好相关工作，视情况派出工作
组赶赴重灾区指导。市财政局申请启动一定数量的防汛预备金；
长沙警备区通知现役官兵和民兵集结待命。市级防汛物资仓库
做好物资出库发放和运输准备。相关区县（市）调用本级人、
财、物，做好水库等防洪工程的调度工作。
区县（市）防指工作要求：加强汛情监测，做好洪水预测、预报。由区县（市）防指负责同志主持会商，具体安排防汛巡
逻查险及抢险工作。按照权利调度水利防洪工程，按照预案采
取相应防守措施，派专家组赴一线指导防汛工作。相关情况及
时上报区县（市）政府和市防办。
Ⅱ级响应
响应条件
出现下列情况之一时，进入Ⅱ级响应。
（）市水文局预报，湘江长沙站水位达保证水位（米），
且将继续上涨；
（）市气象局预报，强热带风暴、台风（日降水量）将
影响我市大部分地区，发出紧急警报；或我市大部分地区将出
现强降水过程，并且相应区域主要河流控制站在警戒水位以上
时，汛情紧急时；
（）某座中型水库出现超设计水位洪水，出库流量超过下
游河道安全泄量，严重危及沿线公共安全。
（）万亩以上堤垸将出现溃垸性险情或千亩以上堤垸发生
溃垸。
启动程序
市防办根据上述条件提出启动建议，市应急委启动Ⅱ级响应。
响应行动
防汛值班：（市防办主任小时领班，市防办副主任参与值班，）按照大洪水值班要求，分设值班、调度、材料综合、后
勤保障等工作小组。
组织会商：市应急委随时召开防汛会商会或专题会商会，市长或常务副市长主持防汛会商，市应急委相关成员单位、市
防指专家组参加。分析洪水发展趋势、未来天气变化情况，研
究决策抗洪抢险中的重大问题并作出相应部署，发布紧急通知，督促区县（市）防汛指挥机构切实做好抗洪抢险工作。
应急调度：市应急委根据灾、险情的严重程度和相关调度规程，充分做好人、财、物的调度工作。市防指全面收集整理
工情、灾情和抗洪救灾行动情况等，及时报告市委、市人大、
市政府、市政协、省防指。市政府及时向省政府报告我市洪灾
情况，争取支持。可视汛情按流域依法宣布进入紧急防汛期，
不定期地召开新闻发布会。市领导奔赴各自联系区县（市）指
导抗洪救灾。市应急委相关成员单位派出主要负责人带队的工
作组赶赴重灾区或联系责任区指导防汛救灾工作，及时向市应
急委和市防指汇报情况。（武警、）专业抢险队按照预案要求，及时到达指定地点执行抢险救灾任务或集结待命。长沙警备区
根据要求调动兵力，参加抢险工作。财政部门做好抗洪抢险救
灾资金调度，交通部门开通抢险物资车辆免费专用通道。市级
抢险物资和救生器材做到以车（船）代仓，并申请省级抢险救
灾物资支援。必要时发布封航或交通管制公告。新闻单位不定
期通过电视、广播等发布汛情通报。必要时，市委、市政府派
出督查组赴各地督查防汛抗灾工作。
区县（市）政府工作要求：相关区县（市）政府增加防汛
值班力量，加强值班工作，密切监视汛情发展变化。区县（市）
政府主要负责同志主持会商，区县（市）相关领导及防指所有
成员单位主要负责人参加会商。研究部署防汛抢险工作，按照
权限调度水利、防洪工程，为市政府提供调度意见。按预案组
织加强防守巡查力度，及时控制险情，做好受威胁地区群众安
全转移工作。受灾地区的防汛指挥机构负责人、成员单位负责
人应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抢险救灾工作。派出
工作组、专家组到一线具体指导防汛抢险工作，并将相关情况
及时上报市政府及市防指。必要时，可依法宣布本地区相应范
围进入紧急防汛期。
Ⅰ级响应
响应条件
出现下列情况之一时，进入Ⅰ级响应。
（）市水文局预报，湘江长沙站水位将超历史最高实测水位；
（）市气象局预报，强热带风暴或台风影响我市，导致全
市日降水量普遍超过；
（）多座中型水库出现超校核水位洪水，严重威胁下游县
级以上（含县级）城镇公共安全；
（）某座大型水库出现超设计水位洪水，出库流量超过下游河道安全泄量，严重危及沿线城镇等公共安全；
（）数个千亩以上堤垸发现溃垸或一个万亩堤垸发生溃垸。
启动程序
市防指根据上述条件提出启动建议，由市应急委启动Ⅰ级响应。
响应行动
防汛值班：（市防指副指挥长（市水务局局长）或秘书长小时带班，市防办副主任坚守值班。）按照非常洪水值班要求，
分设信息、调度、材料综合、后勤保障等工作小组。必要时，
从（市防指相关成员单位或市防办兼职副主任单位）市水利局、
应急管理局抽调人员，充实值班力量。
组织会商：市应急委随时召开紧急会商会或专题会商会，必要时启动异地会商。市长或常务副市长主持防汛会商会，市
应急委相关成员单位、市防指专家组参加。分析洪水发展趋势、
未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题并作出相
应部署。督促相关区县（市）防汛指挥机构切实做好抗洪抢险
工作，随时向市委、市人大、市政府、市政协、省防指报告情况。
应急调度：市应急委和市防指根据灾、险、工情的严重程度和相关调度规程，充分做好人、财、物的调度工作。市政府
及时向省政府报告我市洪灾情况，争取资金、抢险、救生、物
资器材等支持。市领导立即奔赴各自联系区县（市）指导抗洪
救灾。市委、市政府派出督查组赴各地督查防汛抗灾工作。市
防指迅速派出由防指成员单位组成的工作组、专家组赴一线指
导抗洪抢险。市防指及时宣布我市或部分地区进入紧急防汛期，动员各类社会力量（包括军队、武警、民兵和预备役人员等）
全力开展抗洪救灾。紧急防汛期间，市防指依法对阻水严重的
桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置，在全市
范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力；决定采取取土
占地、砍伐林木、清除阻水障碍和其他必要的紧急措施。市政府、市防指随时召开新闻发布会。市应急委和市防指根据汛情、险情发展，果断及时加大市级抢险物资和救生器材调运力度，
防洪蓄洪工程的调度运用，尤其做好重点工程的实时调度和重
大险情的抢护以及受洪水威胁区域人员的安全转移工作；随时
组织专题会商，并由市防指通过新闻媒体对外发布应急响应和
动员令，社会团体和其他单位严阵以待，听候调遣，准备随时
随地投入抗洪抢险。
市应急委相关成员单位必须增派工作组赶赴重灾区指导防汛救灾工作。市住房和城乡建设局及时做好城区防涝排渍组织
协调、所属排渍泵站调度、在建涉水工程防汛抢险、供水安全
保障等工作；市财政局及时做好全市抗洪抢险救灾应急资金调配；市应急管理局及时、认真地做好勘灾、核灾、报灾和灾后
救助工作，向市防指通报灾情，交流灾害信息；市卫生健康委
员会及时做好灾区医疗救治和防疫工作；市公安局负责做好灾
区的治安保卫工作和防汛网络安全工作，协助防汛部门组织当
地群众撤离和转移，做好道路交通和区域交通管制工作，市交
通运输局组织征调交通运转工具，开通防汛免费专用通道；市
自然资源和规划局加强对滑坡、泥石流等山洪地质灾害的现场
监测和预报工作；市供电公司负责防汛抢险、排涝、救灾的电
力供应；市政府新闻办做好新闻宣传综合协调工作，新闻单位
不定期通过电视、广播等发布汛情通报。长沙警备区迅速组织
兵力奔赴各灾区投入抗洪抢险救灾，必要时，向上级请求兵力
或设备支援。其它部门按照职责分工做好相关工作。
区县（市）政府工作要求：相关区县（市）政府增加防汛值班力量，密切监视汛情发展变化，做好洪水预测、预报，加
强信息传递工作。区县（市）政府主要负责同志主持会商，区
县（市）相关领导及防指所有成员单位主要负责人参加会商。
研究部署防汛抢险工作，加大查险、排险、除险力度，按照权限调度水利、防洪工程，为市防指提供调度意见。按预案组织
加强防守巡查，及时控制险情。受灾地区的各级防汛指挥机构
负责人、成员单位负责人应按照职责到分管的区域组织指挥防
汛抢险救灾工作。按照应急预案和市防指要求，全力以赴做好
人员转移安置工作，做好参加抗洪抢险部队的后勤保障工作，
派出工作组、专家组到一线具体指导防汛抢险工作，并将相关
情况及时上报区县（市）政府及市防办值班室。可依法宣布本
地区相应范围进入紧急防汛期，行使相关权力。相关区县（市）的防汛指挥机构要服从
市防指统一调度指挥，顾全大局，配合做好防汛抢险救灾工作。
不同灾害应急响应措施
江河洪水
（）当江河水位超过警戒水位时，当地防汛指挥机构密切关注雨水情，加强巡堤查险，适时运用防洪工程，科学调度洪水，确保防洪安全。必要时调用各类抢险队，协调部队、武警、民兵预备役部队参加抢险处险。
（）紧急情况下，县级以上人民政府、防汛指挥机构可宣布进入紧急防汛期，并依职权采取特殊措施，保障抗洪抢险的
顺利实施。
山洪灾害
山洪灾害应急处置主要由当地防汛指挥机构负责，水利、国土资源、气象、民政、建设等有关部门按职责分工做好相关工作。当山洪灾害易发区雨量观测点降雨量达到一定数量标准
或观测山体发生变形有滑动趋势时，当地防汛指挥机构应及时
发出预警预报，并对危险地区的群众进行紧急转移。对因山洪
造成的人员伤亡应立即实施紧急抢救，必要时可向当地驻军、
武警和上级人民政府请求支援。
堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝
长沙市望城区征地补偿安置办法及实施细则【征地拆迁补偿】(更新至2016年7月11号)
长沙市望城区征地补偿安置办法及实施细则（更新至2016年7月11号） 有效期： 2019.3.4 第一章总则 第一条为加强征地补偿安置工作，维护被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《长沙市征地补偿安置条例》、《长沙市征地补偿实施办法》、《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发[2012] 46号）、《长沙市人民政府关于执行湖南省征地补偿标准有关事项的通知》（长政发[2013] 9号）、《长沙市人民政府关于调整征收农村集体土地地上附着物及青苗补偿标准的通知》（长政发[2013] 23号）等法律、法规、政府规章和相关政策的规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条征地补偿安置是指因依法征收农民集体所有土地而对被征地的农村集体经济组织、村民和其他权利人进行补偿安置的行为。 本区行政区域内的征地补偿安置工作适用本办法规定。 第三条征收本区高塘岭街道、喻家坡街道、月亮岛街道、大泽湖街道、白沙洲街道、黄金园街道、金山桥街道、廖家坪街道、丁字湾街道、书堂山街道范围内农村集体所有土地实行货币安置。 征收白箬铺镇、乌山镇、铜官镇、桥驿镇、茶亭镇、东城镇、乔口镇、靖港镇、格塘镇、新康乡范围内农村集体所有土地，以农村集体经济组织统一安置为主要安置方式。 第二章职能职责 第四条在市人民政府统一领导下，区人民政府负责本辖区内征地补偿工作的实施、协调、监督和管理,并设立区人民政府征地办公室（以下简称“区征地办”），履行以下职责： （一）拟订征地方案； （二）发布征地公告； （三）审批征地补偿安置方案； （四）协调处理征地补偿安置争议； （五）法律、法规、规章规定的其他补偿安置工作。 第五条区土地行政主管部门负责以下征地补偿工作： （一）发布预征地公告； （二）办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实； （三）会同有关部门拟订征地补偿安置方案； （四）发布征地补偿安置方案征求意见公告； （五）拟定征地补偿安置方案实施公告报区人民政府批复后发布； （六）按规定拨付征地补偿费用； （七）责令限期拆迁腾地； （八）法律、法规、规章规定的其他征地补偿工作。 征地补偿安置费用概算由区土地行政主管部门负责审核（应由市土地行政主管部门审核的除外）。 第六条土地行政主管部门可以将征地工作中的事务性和技术性工作委托给征地事务机构承担。 第七条区人力资源和社会保障部门负责被征地农民的就业培训，基本养老保险、基本医疗保险的纳入和费用的发放以及基本生活补助费的发放等工作。
望办发…2012?37号 中共长沙市望城区委办公室 长沙市望城区人民政府办公室 关于印发《长沙市望城区城市综合治理 百日行动实施方案》的通知 各乡镇党委、政府，区直机关各单位： 《长沙市望城区城市综合治理百日行动实施方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 中共长沙市望城区委办公室 长沙市望城区人民政府办公室 2012年6月27日 长沙市望城区城市综合治理百日行动实施方案
为进一步加强城市管理，改善城市面貌，提升城市形象，创建适宜创业发展和生活居住的和谐新望城，经区委、区人民政府研究，决定从7月1日起在城区开展城市管理综合治理行动，力争通过100天的奋战，实现城市管理井然有序，城市面貌焕然一新。为确保行动顺利开展，取得实效，根据我区实际，特制定本实施方案。 一、领导机构 为切实加强治理行动组织领导，圆满完成各项任务，成立长沙市望城区城市综合治理百日行动领导小组。 组长：刘国龙 副组长：孔玉成、骆志平、谢进、余学辉、周志军、杨金其、王华英、秦国良、姚建刚 成员：程德明（区公路局）、韦树恒（区公安局）、凌立霞（区纪委）、杨利成（区政府办）、文德霖（区委办）、李树发（政府办）、黄定（区政府办）、姚家和（政府办）、杨毅（政府办）、周志国（政府办）、邓建华（区委组织部）、周志敏（区文明办）、高明（区发改局）、朱起志（区城乡建设局）、甘志武（区民政局）、黄辉宏（区财政局）、刘勇军（区国土资源局）、莫科明（区环保局）、刘洪波（区交通局）、王彬（区水务局）、刘宏伟（区文广局）、佘亚军（区卫生局）、郭文波（区行政执法局）、周国如（区规划局）、李颂武（区住房保障局）、舒勇（区市政管理局）、郭昌（区法制办）、任树标（区爱卫办）、刘群英（经开区社会2
公司2017年度防汛演习方案 1.目的： 以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝等事故， 避免或降低因上述原因造成汛期重大事故的发生。 2.具体演习安排： 演习时间：2017年6月22、23日；上午9:00—10：00 演习地点：接待中心多功能厅 演习人员：当日值班人员 3.应急处臵基本原则： 3.1基本原则： 按照金茂府项目“防汛应急预案”要求。演习中要做到安 排到位，责任到人，加强检查，防患于未然。 3.2组织机构及职责： 1)应急指挥领导小组： 组长：值班经理 组员：秩序部（警戒组）；客服部（疏散组）；工程部（抢修组）；环境部（清扫组）；应急小组（处臵组）
演习总指挥 接到通知接到通知 警戒组疏散组抢修组清扫组处置组 外围警疏散周边设备检清扫积处置突 戒，防止区域人员，查，抢修水，封堵发事件， 无关人安抚客人故障设漏水区支援各 员靠近情绪备域。岗位 填写突发事件处置报告 2)领导小组职责： A.负责防汛应急预案的制定、修改和组织实施。 B.在暴雨发生后，调动项目在职人员进行抢险，若已经 造成设备设施停运，应迅速组织人员进行修复直至运 行正常。 C.负责向公司级领导报告暴雨情况和事故处理进展情 况。 D.危机状态消除后，宣布应急演练结束。 3.3各部门人员职责： 3.3.1工程部职责： A.负责现场设备的抢修工作，检查各区域设备设施运行 是否正常并配合其它人员进行抢险工作。 B.时刻记录设备运行状况。 3.3.2秩序部职责： A.负责抢险物资的准备工作，并保证预案启动后，迅速
将抢险物资运至事故现场。 B.负责事故现场周边的安全警戒工作，防止无关人员靠 近事故现场。 C.记录事故发生时间，协助其它部门工作。 3.3.3综合部职责： A.根据现场领导小组组长的指示，负责对外联络和信息 发布。 B.组织做好后勤保障工作。 C.负责应急处臵现场伤员的医疗救治。 D.负责对事故现场的拍照工作。 3.3.4客服部职责： A.负责在事故发生时，第一时间稳定接待中心内部客人 情绪。 B.支援各部室的抢险工作，做好相关事件记录； 4.具体演习步骤：（模拟演练时间为1小时） A.9:00—秩序部巡视岗人员巡视至下沉广场处，发现有雨水 正在流入进入多功能厅区域。 B.9:01—第一时间通知各部门人员及当日值班经理。 C.9:03—当日值班经理赶到现场，在检查现场情况后，启动 “防汛紧急预案”。 D.9:08—秩序部集合备勤人员在第一时间携带天井处20个 消防沙袋赶赴下沉广场多功能厅外集合。
《长沙市望城区征地补偿安置办法》实施细则 第一章总则 第一条为加强征地补偿安置管理，维护被征地农村集体经济组织、村（居）民和其他权利人的合法权益，根据《长沙市征地补偿安置条例》《长沙市征地补偿实施办法》(长沙市人民政府令第103号）、《长沙市望城区征地补偿安置办法》(望政发〔2019〕12号)等文件精神，结合本区实际，制定本实施细则。 第二条区人民政府成立区征地补偿安置工作领导小组，由区长任组长，分管征地补偿安置工作的区领导任常务副组长，分管审计、公安、财政、国土规划、住保、人社、农业、林业等工作的区领导任副组长，区政府办、宣传部、公安分局、民政局、财政局、人社局、自然资源和规划分局、卫生健康局、审计局、城管和执法局、市场局、农业农村局、征地服务中心及各街镇为成员单位。领导小组办公室设在区征地服务中心，由区征地服务中心主任任办公室主任。 第三条区征地补偿安置工作领导小组各成员单位应严格按照法律政策规定和本细则具体要求做好征地补偿安置工作，区人民政府将对工作完成情况实行目标管理考核。 第二章征地补偿程序 第四条拟征农民集体所有的土地，在土地调查红线确定后、征地方案报批前，区土地行政主管部门应在拟征地所
在街镇、村（社区）、组发布预征地公告，告知农村集体经济组织、村（居）民和其他权利人。 第五条征地方案经依法批准后，区征地服务中心拟定征收土地方案公告，报区人民政府批准后，在被征地所在街镇、村（社区）、组发布，并组织各相关单位开展征地补偿安置工作。 区土地行政主管部门书面通知公安、工商、建设、规划、住保、农业、林业、发改等部门在征收土地方案公告规定的期限内暂停办理征地红线范围内户口迁入、分户、工商登记以及房屋改（扩）建、抵押、租赁、转让等有关手续。 第六条征收土地方案公告发布后，区土地行政主管部门会同公安、规划、农业、林业、住保等部门及街镇、村（社区）进行现场调查登记，并经被征地农村集体经济组织、村（居）民和其他权利人确认。 区土地行政主管部门会同相关部门办理征地补偿登记时，被征地农村集体经济组织、村（居）民和其他权利人在调查中应主动提交土地、房屋权属等合法有效证件，未在规定期间内办理登记手续或对调查结果拒不配合、确认的，其补偿内容以区土地行政主管部门调查结果为准。 第七条区土地行政主管部门会同相关部门根据调查核实结果和批准的征地方案，以被征收土地的所有权人为单位，拟订征地补偿安置方案，在被征地所在街镇、村（社区）、组发布征地补偿安置方案征求意见公告，听取被征地农村集
. 防汛预案 （2017修订版） 编制人： 审批人： 北京房开控股集团有限公司2015年4月14日
目录 一、防汛工作方针和目标 (1) 二、工作原则 (1) 三、组织机构和职责 (1) 四、降水等级划分 (2) 五、信息传达 (3) 六、防汛工作预案准备 (3) 七、汛前要求 (3) 八、防汛演练 (4) 九、应急物资准备 (5) 十、责任追究 (6)
防汛预案 汲取2012年7月21日北京特大暴雨的经验教训，为切实做好2017年集团防汛工作，根据区国资委相关文件要求并结合自身实际，特修订本预案。 一、防汛工作方针和目标 按照“预防为主、准备充分、有序抢险”的工作方针，落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保全集团安全度过2017年汛期，不发生人员伤亡和重大财产损失事件。 二、工作原则 集团防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。 防汛工作应急预案分为三级：一级为集团公司级；二级为各分（子）公司级；三级为开发项目级。 三、组织机构和职责 公司成立防汛抢险工作领导小组： 组长：张宗春 职责：全面领导和指挥集团防汛工作。 副组长：隗有东、于明成、张福所、段红军、向勉 职责：负责协助领导小组组长进行防汛抢险工作的安排、部署、现场指导等工作。 小组成员：集团各各分（子）公司领导班子成员、监理单位、项目总包方。 职责：负责安全警戒、维护现场秩序、救援联络、资金保障、后勤供应、接应外部专业救援单位、损失统计、善后处理等工作。
防汛工作领导小组下设工作办公室，设在集团工程部，于海生为负责人。 防汛抢险工作办公室职责： 1、负责集团防汛抢险指挥工作指令的传达工作； 2、负责了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向集团指挥部汇报； 3、负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照指令开展工作； 4、负责组织协调防汛物资、设备的调用；负责监督检查各级防汛责任制的落实情况； 5、负责制定和定期修订本单位的防汛预案工作。 四、降水等级划分 降水强度等级划分标准 五、信息传达 1、防汛期间，各分（子）公司应配置专用车辆，加强值班巡逻。
各位医生：上报传染病病例时请根据下述街道、乡镇名称，询问患者具体地址，必须精确到小区名称、楼栋、房号及联系电话，请按要求填写完整、准确。 2017年湖南省长沙市各区街道乡镇名称 一、望城区（15个）： 金山桥街道、大泽湖街道、白箬铺镇、雷锋街道、黄金园街道、乌山街道、月亮岛街道、靖港镇、乔口镇、、铜官街道、茶亭镇、丁字湾街道、桥驿镇、高塘岭街道、白沙洲街道。 2014年，将廖家坪街道成建制整体委托给长沙市高新区管理。2015年，将靖港镇和格塘镇成建制合并设立靖港镇； 将新康乡和高塘岭街道成建制合并设立高塘岭街道； 将茶亭镇和东城镇成建制合并设立茶亭镇； 将东城镇慎家桥社区五杉片（含跃进、染匠、禾家、姚家、五杉、大官、鱼心7个居民小组）划入铜官镇华城村，将茶亭镇郭亮村划入铜官镇，将铜官镇和书堂山街道成建制合并设立铜官街道； 将乌山镇和喻家坡街道成建制合并设立乌山街道； 将雷锋镇和廖家坪街道成建制合并成立雷锋街道。
二、岳麓区 16个街道、2个镇：望月湖、桔洲、银盆岭、岳麓、西湖、观沙岭、望城坡、望岳、天顶街道、东方红镇、咸嘉、坪塘街道、含浦街道、莲花镇、雨敞坪镇、洋湖街道、学士街道、梅溪湖街道。 三、天心区（12个） 坡子街、城南路、裕南街、金盆岭、新开铺、青园、桂花坪、大托镇、赤岭路街道、文源街道、先锋街道、南托街道。 四、开福区 17个街道：望麓园街道、清水塘街道、伍家岭街道、湘雅路街道、东风路街道、新河街道、通泰街街道、秀峰街道、四方坪街道、芙蓉北路街道、洪山街道、捞刀河街道、新港街道、青竹湖街道、浏阳河街道、月湖街道、沙坪街道。 五、芙蓉区 定王台街道、文艺路、韭菜园、朝阳街、五里牌、火星镇、马王堆、东屯渡、湘湖、东岸街道、荷花园街道、马坡岭街道、东湖街道。 六、雨花区
3安全生产教育
安全管理技术资料 安全生产教育 工程名称：长沙绿地香树花城（一期） 建设单位：长沙绿地星城置业有限公司 设计单位：上海天功建筑设计有限公司监理单位：湖南和天项目管理有限公司 施工单位：长沙市建筑工程有限责任公司
安全教育目录 1、安全教育制度 2、三级教育制度 3、管理人员安全年审登记表 4、安全教育花名册 5、安全教育登记表 6、三级教育登记表 7、三级教育考核表
长沙市建筑工程有限责任公司 2014 年月日 安全生产教育制度 根据《建筑企业安全生产工作条例》，安全教育是提高施工人员安全素质，增强安全意识和法制观念，实现安全生产的基础。通过教育，提高企业各级生产管理人员和掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作水平，增强自我防护能力，使安全与经济、生产、技术进步、科学管理同步发展。 开展安全教育必须做好以下各项工作。 1、要建立经常性的安全教育和培训考核制度，并将其考核成绩记入职工技术档案。 2、坚持对新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习人员）进行入场安全教育。教育内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考试合格后，方可进入操作岗位。
3、认真搞好对特殊工种工人的安全技术培训，并经考试合格凭证上岗。 4、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工种时的安全教育。 长沙市建筑工程有限责任 公司 2014 年月日
三级教育制度 1、新来人员（学徒工、下岗就业人员）教育 入队教育可由安全员、施工队长采取个别谈话方式进行安全生产教育。当人数较多时，可由栋号长组织座谈，参阅有关文件进行安全教育。 2、现场教育新来人员进入现场前需进行施工现场安全生产教育，工地安全员带领讲解现场安全制度、规定以及施工生产的一般安全要求。 3、岗位教育 新分配至固定岗位人员，在未开始工作前进行安全生产教育，由有实践经验的同志进行安全操作指导、讲解，用“以老带新”的方式进行教育。
赤金中学平安寒假专项作业活动工作总结为贯彻落实甘肃省教育厅关于组织开展“2015 年中小学生和幼儿平安寒假专项作业”活动的通知》（甘教安函〔2015〕1号）要求，为切实抓好中小学生和幼儿的寒假安全教育工作，提高学生和家长在寒假期间的安全防范意识和能力，确保学生寒假期间的安全，放假前，我校给学生布置一份特殊的寒假作业。要求学生通过上网登录酒泉市学校安全教育平台，观看安全教育短片，进行安全技能测试，减少安全隐患。这项特殊的假期作业不仅能提高学生的安全意识，更重要的是能够预防和减少安全悲剧的发生，使学生能度过一个平安、快乐的假期，现将活动开展情况总结如下： 1、加强宣传，注重实效。 放假前，我校专门召开班主任会议全面部署，通过校讯通、班级QQ群、假期《告家长书》等途径加强宣传广泛发动，由班主任专门指导登陆酒泉市安全教育平台，掌握操作方法，确保每一位学生都能进入平台学习。 2、统一思想，精心准备。 按照《玉门市关于组织2015年中小学和幼儿平安寒假专项作业活动的通知》要求，我校上下统一思想，成立了活动领导小组，由校长任组长，教导处负责监管，班主任培训并组织学生完成，要求班主任在假期中及时查阅、了解学生参与情况，确保活动覆盖每一名学生和每一位家长，切实提高学生和家长的安全防范意识和能力。 3、扎实开展，及时汇总。 开校后，我校立即组织班主任汇总学生假期学习情况，利用国旗下讲话、班会、晨会进一步落实，组织学生谈体会，真正让学生掌握
安全知识，提高安全防范意识，平安快乐地成长。 4、存在问题 （1）由于学生是地处农村，家里有电脑的家庭不多，要在电脑上完成此项作业有难度，学生作业完成的不理想，更有极个别同学连安全教育平台都没有进去。开校初，学校微机室设备落后，无法实现学生上网学习的要求，目前，我校学生寒假作业完成率为82.82%。 （2）有少数的同学为了完成任务而让其他同学帮忙进入平台去做作业，这样从表面上看作业是完成了，但提高防骗能力，确保学生安全的目的却没有达到。
2017防汛应急预案方案 【导语】为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，确保人民群众生命安全，限度减少灾害损失，特制订预案。下面是网给大家整理的2017防汛应急预案方案，欢迎参考~ 为了做好20XX年防汛工作，提高快速反应和应急处置能力，保证防汛排水工作高效有序进行，限度的减少灾害损失，保障人民生命财产安全，我街办事处按照市、区防汛抗旱指挥部要求，市区分部和区委、区政府的要求和我区立足于防大汛、抗大洪、抢大险，着眼于急、难、险、重的工作任务，全面落实区委、区政府的工作部署，围绕美丽天津一号工程建设，确保我区安全渡汛，特制定我街道办事处防汛工作安排如下： 一、建立两套班子。 一是以武装部牵头的大堤防护民兵防汛第三团，任务是带领驻街各单位民兵组织，按区划定防护范围，物资储备，搞好上堤防汛。 二是成立三条石街道办事处防汛指挥部，任务是带领全街干部，组织社区干部，对街地域1.47平方公里的居民驻地实施防汛教育及防护。 二、民兵武装防汛第三团工作安排由武装部负责并报区武装部。 三、成立三条石街道办事处防汛指挥部，总指挥：xxxx;副指挥：xxxx。 街防汛指挥部下设防汛工作办公室，主任由安璐兼任，办公室成员为xxxx。 四、为防大汛，确保居住安全，杜绝塌房伤人事故的发生，搞好危房户疏散工作。 街指挥部拟定以西站小学和xx中学为疏散点， 每所学校准备两间教室，责成文卫科负责掌握疏散点的门钥匙，一有情况，立即到位开门安置。 本项工作责任人李小峰。 街城管科组织社区居委会进行一次危漏房屋调查，并及时向有关部门反馈，本项工作责任人为刘进钊。 五、建立抢险队，以本街青年突击队为主力，全体同志协同作战，抢险救灾。 本项工作责任人刘进钊。 六、建立生活保障工作队，以街民政科为主，搞好防汛期间生活保障。 本项工作责任人刘洪。 七、确保街属天河、三江、凯达通三个实业公司下属企业的防淹泡的工作落实，组织下属企业查危房、漏房，做好防淹泡的预案工作，责任人于景书、杨连起、石丽珠。 八、由于天桂里、御河湾、大丰东等多个社区内部及周边的污水井由于滨海市政道桥施工造成地下管网严重堵塞跑冒，虽已经进行了维修疏通，但汛期还应密切注意并及时上报情况。 如遇大汛社区积水淹泡造成房屋受损应及时进行疏导，杜绝人员伤亡。 责任人刘进钊、陈仲维。 九、城管科及社区居委会应做好辖区内防大汛、积水点居民内的防淹泡自保自救措施，督促协调有关部门做好排涝工作，责任人刘进钊、陈仲维。 十、建立信息网络，确保有关人员能迅速到位。 十一、街防汛办公室电话白天：xxx，晚上：xxx，并严格汛期的值班带班制度，确保汛期值班2人以上，有专人带班。 十二、注意事项和要求： ⒈遇到雨情、险情街防汛指挥部总指挥和全体成员要靠前指挥，做到责任明确，各司其职、各负其责。 ⒈防汛期间要坚持领导带班和昼夜值班制度，做到坚守岗位、尽职尽责，不缺班、不
长沙市学校安全教育平台 点击登陆：长沙市学校安全教育平台 幼儿园暑期安全教育指南 为确保大家暑假生活平安、愉快、有意义，更为了预防幼儿在暑假期间零意外伤害的发生，帮助各家长了解安全的防护措施，提出以下建议，共同促进家园携手共同进行安全教育。 1.假期安全要注意，电话号码要牢记：火警119，匪警110，急救中心120。同时，我们也要教育孩子不乱拨乱打这些特殊号码。 2.暑假正值汛期，因此，严禁到沟、河、池塘等处玩耍游泳。严防血吸虫感染和发生溺水死亡等意外事故。孩子在家玩水时，也一定请家长要看护好，以防意想不到的危险发生。带孩子出去游泳时，家长也应留心泳池周边安全，以及确保水质干净、卫生，避免发生皮肤病、腹泻等疾病。小朋友们，如果你发现有别的小朋友发生溺水的事情了，该怎么办呢?对了，应赶快打110或去请大人来营救，万万不可自己去救他们，因为你们还太小。记住了吗? 3.注意防电。电是看不见，摸不着的东西，危险性极大。请不要用手触摸电器开关等设备，或私拉电线乱接电源。如发现别人触电不能用手拉救，要用干木棒或干竹竿把电源打掉，并及时报警。成人离开家时，一定要切断电源方可离开。夏天雷阵雨天气比较多，家长也应教育孩子碰到雷雨天气时，应呆在室内，打雷时不去关窗等，以免被雷电击中。外出遇到雷雨天气，要及时躲避，不要在空旷的野外停
留，更不可在大树或高层建筑下躲雨，以免遭遇雷击伤害。 4.防止烫伤。首先夏天要注意蚊香的正确、安全地使用，不让孩子玩点着的蚊香。其次是请各位家长千万不要让孩子去倒开水，一旦发生开水烫伤的事情，我们后悔也来不及。 5.不玩火，发现火情及时报警或呼救。处于火场时要及时呼救，同时用湿毛巾等蒙住脸，迅速逃离火场，切不可逞强参与救火，以免造成不应有的伤害。 6.自觉遵守交通法规，维护交通秩序，听从交警叔叔的指挥，服从管理。过马路要先左右看，走人行横道，靠右行走。不与机动车辆抢行，不横穿马路，以免发生交通事故。在公路上不闯红灯越线，不追车、扒车、强行拦车，不满12岁的儿童不应该在公路上学或骑自行车，不乘坐二轮、侧三轮摩托车，骑自行车不互相攀扶，不并排骑车或追逐打闹。我们家长在暑期还要注意以身作则，千万不可酒后驾车。小朋友们，你们都来当小小监督员，管好自己的爸爸妈妈，告诉他们喝酒后不开摩托车、电瓶车、汽车等，如果看见爸爸妈妈喝酒了还开车，那就坚决不坐他们的车。好吗? 7 .外出游玩或到公共场所玩耍时要有大人带领并拉好孩子的手，不要让孩子离开自己的视线范围。在公共场合要遵守安全规则，并采取安全保险措施，如乘坐公共汽车时不把头、手伸出车窗外等，增强安全防范意识。 8.防止拐骗的事情发生。教育孩子一个人在家时要锁好门窗，不能给不认识的人开门。即使门外的人自称是熟识的人，也千万不可开
关于《长沙市望城区个人建房管理办法》的解读（2019） 为进一步规范全区个人建房管理工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《关于规范和改进农村宅基地管理的实施意见》（长国土资政发〔2018〕46号）、《长沙市“五治”工作三年行动计划（2018-2020）》（长政办发〔2018〕25号）、《长沙市望城区城乡居民建房管理规定（试行）》（望政办发〔2016〕39号）以及相关法律法规的规定，结合望城区实际，制定了《长沙市望城区个人建房管理办法》（望政办发〔2019〕9号）。现将有关情况解读如下： 一、修订背景 1、2016年5月30日实施的《长沙市望城区城乡居民建房管理规定（试行）》（望政办发〔2016〕39号）有效期为2年，现已失效。 2、2018年7月25日印发的《长沙市望城区农村“五治”工作三年行动计划（2018-2020年）》（望政办发〔2018〕74号）规定。 3、2018年市国土部门出台《关于规范和改进农村宅基地管理的实施意见》（长国土资政发〔2018〕46号）。 二、修订依据 1、《中华人民共和国土地管理法》； 2、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》； 3、《关于规范和改进农村宅基地管理的实施意见》（长国土资政发〔2018〕46号）； 4、《长沙市“五治”工作三年行动计划（2018-2020）》（长政办发〔2018〕25号）； 5、《长沙市望城区城乡居民建房管理规定（试行）》（望政办发〔2016〕39号）。 三、主要内容 《长沙市望城区个人建房管理办法》共六章三十六条，在《长沙市望城区城乡居民建房管理规定（试行）》（望政办发〔2016〕39号）基础上，按照从严审批、从严管理、从严问责的基本原则，对个人建房管理规定进行了修订，具体内容如下： （一）内容更加全面 1、重建安置方面。增加重建安置小区建房管理相关内容（第十九条至第二十四条），从选址、报批、规划编制、分配、审批程序、结余处置等方面做了详细规定。 2、国有土地个人建房方面。改建房屋程序中增加了自然资源和住建的方案审批环节（第
2017年度防汛应急预案 2017年6月
2017年度防汛应急预案 第一章总则 1、编制目的：2017年汛期以至，为确保所有监理项目安全实施，贯彻落实“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，做好2017年汛期安全生产工作，制定2017年度海城监理驻地办防汛应急预案。 2、工作原则：以人为本、安全第一、统一领导、分级负责、资源共享、协同应对、依靠科学、依法规范、反应快捷、措施果断、预防为主、实战结合。 第二章事故抢险救灾紧急处理措施 一、事故发生后，发生事故单位的项目负责人或安全管理人员立即电话通知本监理驻地办的防汛指挥小组，简明叙述事故发生的项目名称、地点、时间、事故情况（伤亡人员及财产物资）、事故类别，并派人保护事故现场，必要时采取防范措施，防止事故扩大或蔓延。 二、发生事故单位所属公司的安全主管部门根据事故的性质、严重等级采取相应的应急救援措施，封锁事故现场，疏散现场作业人员，调动抢险救援的器材、设施，首先抢救伤员，了解伤员情况，原则上是就地抢救，伤势较重或不能就地抢救，立即与社会救援医疗部门取得联系，同时与社会救援相关部门取得联系，得到有效控制。 三、事故发生后在紧急处置过程中，各部门要各负其责，相互配合，遵守事故报告程序逐级上报。
四、在救助行动中，增强自我保护意识，严格遵守各项操作规程，配齐安全设施与防护工具，确保抢救行动中的人身安全和减少财产损失。 五、为了适应建筑业的特殊性，应对洪涝灾害事故的发生，特对洪涝灾害事故应急救援处置措施的重点进行说明如下： 1、抢救溺水人员： （1）在水中的抢救。如手边有合适救援东西，最好扔过去让溺水者抓住，比如竹竿、毛巾、木头等。如果身边没有抢救用品，又没有抢救经验者，下水者救助时，应带一条绳索，一头系在岸上，另一端扔给淹溺者手中，让他抓紧后拖上来。下水时也不要靠近溺水者，须从后面抓住他的头发，或用手腕抱住他的下颚，手伸入其腋下游回岸上，防止救援者被溺水者抓住。 （2）岸上急救。上岸后，应首先检查口鼻，如有外物堵塞必须及时清除。然后将溺水者舌头拉出，如其心跳、呼吸没有停止，立刻进行倒水动作，将肺里、胃里的积水倒出。控水时间要短，要快。如呼吸、心跳已停止，须立即进行口对口人工呼吸及心脏胸外按压术。要使肺内充气，头几次口对口吹气救应快而有力。 （3）如果溺水者心跳尚在，但无力，可能是血压过低，应该请医生进行抗体休克处理。同时，要迅速检查有没有其他严重损伤，以便医生来时一起处理。 （4）对溺水而心跳、呼吸停止者，在做人工心肺复苏的同时，也可针刺治疗。针刺主穴是会阴、素寥、内关、涌泉、合谷，用持续
安全教育平台---班主任使用手册 一、如何开展课堂教学？ 按照两周一课的进度合理进行授课安排 第一步：登录平台后，点击导航中的“课程中心”进入； 第二步：选择相应的课程，点击“马上去授课”进入； 第三步：完成课程知识讲授、播放技能训练短片并带领学生训练、进行随堂测试，点击右侧的“点击确认”按钮，本课授课即完成。
备注：确认授课后，系统将自动布置课后测评和技能训练作业，请督促学生完成。系统监测到学生参与技能训练测试后，您才能得到本课教学分数。 二、如何查看教学开展情况及学生学习情况？ 第一步：登录平台后，点击导航中的“管理系统”进入； 第二步：选择“我的工作”，进入“工作详情表”，选择“教学过程情况”，可查看知识讲授、短片播放、技能作业布置等各项教学情况的状态及时间； 第三步：进入“教学效果情况”中可查看学生技能作业的完成情况。 备注：“寒假活动情况”、“暑假活动情况”同样可以查看学生活动的完成 情况。 三、如何查看各专题的学习情况？ 查看专题课学习情况，可以查看各个专题学生的具体完成情况，如有需要，可以点击下载按钮下载并保存相应数据。
四、如何管理学生账号？ 第一步：登录平台后，点击导航中的“管理系统”进入； 第二步：进入“我的工作——账号管理——查看学生账号”可对班级学生账号进行下载、添加、并对学生姓名进行修改等操作，也可查询学生的账号，账号和ID号都可以作为登陆账号，初始密码为ID号的后六位，若 学生密码忘记，可为学生重置密码。 备注：单个添加账号时，请如实姓名、身份证号等信息，否则无法添 加成功。
第三步：如果班级学生账号还未开通，请联系校级管理员进行批量导入； 备注：学校通知已开通学生账号，但您无法在此栏目查看到班级学生账号，请联系学校核对是否将您的账号对应了该班级的学生，否则您今后 的授课及布置的作业，学生均无法查收。
2020年湖南省长沙市望城区事业单位招聘考试《行政能力测试》真题及答 案 一、选择题（在下列每题四个选项中选择符合题意的，将其选出并把它的标号写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。） 1、当社会总需求小于社会总供给时，一般不宜采取（）。 A、均衡的货币政策 B、紧缩的货币政策 C、扩张的货币政策 D、松散的货币政策 【答案】B 【解析】紧缩的货币政策是通过削减货币供应的增长率来降低总需求水平，在这种政策下，取得信贷较为困难，利息率也随之提高。在社会总需求小于社会总供给的情况下，如果采用紧缩的货币政策，会进一步降低社会总需求水平，加重供大于求的不平衡概，不利于经济的健康发展。故本题答案选B。 2、甲和乙共同出资购买了一间房并出租给丙，租房期间甲欲转让自己的份额，乙和丙均表示愿意购买，应（）。 A、在同等条件下由乙优先购买 B、在同等条件下由丙优先购买 C、在同等条件下由甲决定卖给谁 D、在同等条件下由乙、丙共同购买，各享有一份份额，形成共有关系 【答案】A 【解析】根据题意，乙的优先购买权是基于共有权，而丙的优先购买权是基于租赁权，共有权优于租赁权，故本题选A。 3、这篇公文的主要语言风格是（）。 A、平实易懂 B、准确生动 C、艰深晦涩 D、庄重周严 【答案】D 【解析】公文语言有着与其他文章不同的特点，即准确、庄重、平实、简明。作为批复，尤其要做到庄重周严，所以选D。 4、公文中，“××××”处缺少发文字号，其正确的书写格式应为（）。 A、陕政函（2012）181号 B、陕政函〔2012〕第181号
C、陕政函〔2012〕181号 D、陕政函2012年第181号 【答案】C 【解析】本题考查公文。发文字号有固定的模式，由发文机关代字,年份（发文年度）,序号（发文顺序号）三部分组成，年份加六角括号，序号前不加"第"字,数字前面也不加"0"。因此本题选择C选项。 5、理性经济人假设是西方经济学理论的逻辑基础，这一理论假设的核心是认为人（）。 A、追求经济利益的最大化 B、追求自我利益的最大化 C、没有利他心 D、追求经济利益和社会利益的最大化 【答案】A 【解析】西方经济学理论的基本前提是理性人假设。理性人的基本特征是：每一个从事经济活动的人所采取的经济行为都是力图以自己的最小经济代价去获得自己的最大经济利益，即主体所追求的唯一目标是经济利益的最大化。 6、产业经济学是一门融合了（）基本理论的应用性经济学科。 A、经济学 B、管理学 C、文化学 D、伦理学 【答案】ABC 【解析】产业经济学是一门融合了经济学、管理学与文化学基本理论的应用性经济学科。就学科性质而言，它属于应用经济学的范畴。 7、公文发文办理的主要程序是（）。 A、承办-初审-签发-登记 B、承办-初审-签发-登记 C、登记-复核-传阅-印发 D、复核-登记-印发-核发 【答案】D 【解析】本题考查的是公文发文办理程序 发文办理是指机关内部为制发公文所进行的拟制、处置与管理活动。发文办理的一般程序为：复核、登记、印制、核发。这一程序具有很强的确定性与不可逆性。收文办理的一般程序为：签收、登记，初审、承办、传阅、催办，答复。
2017防汛应急预案方案 篇一：2017防汛应急预案方案 为了做好20XX年防汛工作，提高快速反应和应急处置能力，保证防汛排水工作高效有序进行，最大限度的减少灾害损失，保障人民生命财产安全，我街办事处按照市、区防汛抗旱指挥部要求，市区分部和区委、区政府的要求和我区立足于防大汛、抗大洪、抢大险，着眼于急、难、险、重的工作任务，全面落实区委、区政府的工作部署，围绕美丽天津一号工程建设，确保我区安全渡汛，特制定我街道办事处防汛工作安排如下： 一、建立两套班子。 一是以武装部牵头的大堤防护民兵防汛第三团，任务是带领驻街各单位民兵组织，按区划定防护范围，物资储备，搞好上堤防汛。 二是成立三条石街道办事处防汛指挥部，任务是带领全街干部，组织社区干部，对街地域1.47平方公里的居民驻地实施防汛教育及防护。 二、民兵武装防汛第三团工作安排由武装部负责并报区武装部。 三、成立三条石街道办事处防汛指挥部，总指挥：xxxx;副指挥：xxxx。 街防汛指挥部下设防汛工作办公室，主任由安璐兼任，办公室成员为xxxx。 四、为防大汛，确保居住安全，杜绝塌房伤人事故的发生，搞好
危房户疏散工作。 街指挥部拟定以西站小学和xx中学为疏散点， 每所学校准备两间教室，责成文卫科负责掌握疏散点的门钥匙，一有情况，立即到位开门安置。 本项工作责任人李小峰。 街城管科组织社区居委会进行一次危漏房屋调查，并及时向有关部门反馈，本项工作责任人为刘进钊。 五、建立抢险队，以本街青年突击队为主力，全体同志协同作战，抢险救灾。 本项工作责任人刘进钊。 六、建立生活保障工作队，以街民政科为主，搞好防汛期间生活保障。 本项工作责任人刘洪。 七、确保街属天河、三江、凯达通三个实业公司下属企业的防淹泡的工作落实，组织下属企业查危房、漏房，做好防淹泡的预案工作，责任人于景书、杨连起、石丽珠。 八、由于天桂里、御河湾、大丰东等多个社区内部及周边的污水井由于滨海市政道桥施工造成地下管网严重堵塞跑冒，虽已经进行了维修疏通，但汛期还应密切注意并及时上报情况。 如遇大汛社区积水淹泡造成房屋受损应及时进行疏导，杜绝人员伤亡。 责任人刘进钊、陈仲维。
【演讲稿】 大学生活对于每一位学子来说都是一段美好又难忘的时光。而这一切开始的时候，不易被同学们重视的往往是安全问题。下面是为大家带来的校园安全教育内容，希望能帮助到大家! 校园安全教育内容(1)大学校园安全教育内容 一、前言安全是什么?安全是一个大学生完成学业的重要保证，是每一位大学生健康成长的基本条件。 针对当前普遍存在的大学生财产安全意识薄弱、轻信他人、财物保护观念差的现象，更要加强大学生安全意识教育，提高大学生自我防范意识和能力。安全涉及到每个人的学习及日常生活，包括人身安全、财产安全、防火安全、生活安全、交通安全等等。 学生，先学会做人，再学会做学问;先学会保护自己，才能够保护他人;先学会保全自己，才能够贡献社会。 二、注意防火火灾是威胁人类安全的重要灾害。大学校园里，也是威胁广大师生生命财产安全的重要因素;校园火灾的发生，不仅给许多家庭带来不幸，使大量的社会财富化为灰烬，而且还会严重影响学校教学、科研的正常运行。因此，
做好校园消防工作，为更好的保护国有财产和广大师生的生命财产安全，预防和减少火灾事故，特别是遏制恶性火灾事故的发生，具有十分重要的意义。 三、注意防盗 随着经济的不断发展，当代大学生手中的零用钱越来越多，手机、数码相机、mp3等一应俱全。这就使社会上不法分子把目光盯住高校,有的抢劫、盗窃团伙专“吃”高校。一些师生又不按规定保管公、私财物，使犯罪分子作案易于得手。预防和打击校园盗窃是每个在校学生应尽的责任和义务。增强防盗意识，了解校园内盗窃犯罪的基本情况、规律和特点，掌握防盗的基本常识，是做好防盗、保证安全的基础。 大学校园中发生的盗窃方式有哪几种? (1)顺手牵羊作案分子趁无人或同学不备将放在桌、床等处的钱物信手拈来占为已有。 (2)窗外钓鱼作案人用竹竿等工具在窗外将室内他人的物品钩走。 (3)翻窗入室作案人翻越没有牢固防范设施的窗户、气窗等入室行窃。 (4)以推销物品的形式踩点，然后进行偷窃。
成都市中小学生安全教育平台【官网】 成都是中小学开学了，你是不是要找成都市中小学生安全教育平台登录入口呢?接下 来是应届毕业生小编为大家收集的关于成都市中小学生安全教育平台登录入口，欢迎大家点击登录! 幼儿园安全教育的主要内容 1、教育幼儿不要随身携带玩具及锐利的器具来园，更不应把它放在口、鼻、耳中， 以防伤害。 2、教育幼儿不能拿玩具和同伴打闹，更不能抓、咬、打同伴。 3、上下楼梯靠右边走，不从楼梯扶手往下滑，不做爬窗、扒窗、跳楼梯、玩门、从 高处往下跳等危险的动作。 4、到公共场所参加游览，外出散步或户外活动时，教育幼儿要远离变压器、建筑工 地等危险的地方，听老师(或者大人)的话，不得随便离开集体，有事应告诉老师。 5、教育幼儿在运动或游戏时应听老师的安排，遵守纪律，有序活动，避免互相追打、乱跑碰撞。 6、向幼儿讲解和宣传安全，让幼儿懂得玩火、玩电、玩水的危害，以防止意外事故。 7、引导幼儿了解消防栓、灭火器的用途，知道幼儿园的安全通道出口;教育孩子养成 到公共场所注意观察消防标志和疏散方向的习惯;知道各种报警电话，懂得如何报警。 8、下午放学后，教育幼儿要拉着大人走，不能自己到处跑，不能停留在幼儿园玩耍，以防意外。 9、教育幼儿知道自己的姓名、园名、家长姓名、单位、家庭住址、电话，会表达清楚，紧急情况知道如何保护自己。 10、教育幼儿不随意轻信生人的话，未经允许不跟陌生人走，更不要让陌生人碰自 己的身体，告诉孩子，只有家长、医生、护士才能触摸他(她)的身体，如果陌生人要这么做，一定要尽快逃开。 11、教育幼儿在家不自己动手反锁门，不玩煤气、炉火、火机、开水壶、饮水机、 药品等危险物品。
随着各种企业的优惠政策的实行，国家除了降低企业市场准入标准之外，也简化了公司注册登记申请的流程，但是该有的程序也不能缺少。其中公司的注册地址是公司注册的条件与要素之一。不同的城市对公司的注册地址的要求是不一样，具体应以当地工商局要求为准。公司在成立前应先择定其住所，在申请公司注册登记时，须向登记机关提交住所证明，以证明将要注册的公司对该住所享有使用权。那么长沙望城区政府要怎么才能注册公司呢？ 公司注册地址 公司的注册地址也是申请登记的必要要求之一。不同的城市对注册地址的要求也不一样，具体应以当地工商局要求为准。 根据我国法律规定，公司以其主要办事机构所在地为住所。办事机构所在地，即公司开展业务活动和处理公司事务的公司机构所在地。对于达到一定规模的公司来说，公司的办事机构往往有多处，考虑到公司地址的上述意义，我国法律明确规定公司地址只能有一个，因此在有多处办事机构的情况下，应根据各办事机构所处理业务的性质不同，确立其中一个为主要办事机构，从而该公司的住所便是该办事机构所在地。 准备材料 1、公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》； 2、全体股东签署的公司章程； 3、法人股东资格证明或者自然人股东身份证及其复印件； 4、董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件； 5、指定代表或委托代理人证明； 6、代理人身份证及其复印件； 7、住所使用证明。 注：住所使用证明材料的准备，分为以下三种情况： （1）若是自己房产，需要房产证复印件，自己的身份证复印件；
（2）若是租房，需要房东签字的房产证复印件，房东的身份证复印件，双方签字盖章的租赁合同，和租金发票； （3）若是租的某个公司名下的写字楼，需要该公司加盖公章的房产证复印件，该公司营业执照复印件，双方签字盖章的租赁合同，还有租金发票。 注册流程 第一步核准名称 时间：1—3个工作日 操作：确定公司类型、名字、注册资本、股东及出资比例后，可以去工商局现场或线上提交核名申请。 结果：核名通过，失败则需重新核名。 第二步提交材料 时间：5—15个工作日 操作：核名通过后，确认地址信息、高管信息、经营范围，在线提交预申请。在线预审通过之后，按照预约时间去工商局递交申请材料。 结果：收到准予设立登记通知书。 第三步领取执照 时间：预约当天 操作：携带准予设立登记通知书、办理人身份证原件，到工商局领取营业执照正、副本。 结果：领取营业执照。 第四步刻章等事项 时间：1—2个工作日 操作：凭营业执照，到公安局指定刻章点办理：公司公章、财务章、合同章、法人代表章、发票章；至此，一个公司注册完成。
有效期：第一章总则 第一条为加强征地补偿安置工作，维护被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《长沙市征地补偿安置条例》、《长沙市征地补偿实施办法》、《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发[2012] 46号）、《长沙市人民政府关于执行湖南省征地补偿标准有关事项的通知》（长政发[2013] 9号）、《长沙市人民政府关于调整征收农村集体土地地上附着物及青苗补偿标准的通知》（长政发[2013] 23号）等法律、法规、政府规章和相关政策的规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条征地补偿安置是指因依法征收农民集体所有土地而对被征地的农村集体经济组织、村民和其他权利人进行补偿安置的行为。 本区行政区域内的征地补偿安置工作适用本办法规定。 第三条征收本区高塘岭街道、喻家坡街道、月亮岛街道、大泽湖街道、白沙洲街道、黄金园街道、金山桥街道、廖家坪街道、丁字湾街道、书堂山街道范围内农村集体所有土地实行货币安置。 征收白箬铺镇、乌山镇、铜官镇、桥驿镇、茶亭镇、东城镇、乔口镇、靖港镇、格塘镇、新康乡范围内农村集体所有土地，以农村集体经济组织统一安置为主要安置方式。 第二章职能职责 第四条在市人民政府统一领导下，区人民政府负责本辖区内征地补偿工作的实施、协调、监督和管理,并设立区人民政府征地办公室（以下简称“区征地办”），履行以下职责： （一）拟订征地方案； （二）发布征地公告； （三）审批征地补偿安置方案； （四）协调处理征地补偿安置争议； （五）法律、法规、规章规定的其他补偿安置工作。 第五条区土地行政主管部门负责以下征地补偿工作： （一）发布预征地公告； （二）办理征地补偿登记，并组织进行现场调查核实； （三）会同有关部门拟订征地补偿安置方案； （四）发布征地补偿安置方案征求意见公告； （五）拟定征地补偿安置方案实施公告报区人民政府批复后发布； （六）按规定拨付征地补偿费用； （七）责令限期拆迁腾地； （八）法律、法规、规章规定的其他征地补偿工作。 征地补偿安置费用概算由区土地行政主管部门负责审核（应由市土地行政主管部门审核的除外）。 第六条土地行政主管部门可以将征地工作中的事务性和技术性工作委托给征地事务机构承担。