附件1：烟草行业标准化发展战略
（2006—2020年）
为落实科学发展观，更好地发挥标准化工作的重要作用，推动行业科技进步，提升行业整体水平和核心竞争力，依据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《烟草行业中长期科技发展规划纲要》，紧密结合行业标准化工作实际，制订本发展战略。
一、工作现状
“十五”期间，全行业对标准化工作重要性的认识不断提高，在标准研究、制修订以及宣贯和实施等方面开展了卓有成效的工作：
一是标准化组织管理机构得到加强，有关工作进一步规范。国家局在科教司设立了标准化处，加强了行业标准化工作的组织、协调与管理；完成了全国烟草标准化技术委员会（以下简称全标委）和卷烟、农业、企业、烟机、工程和劳动定额6个分技术委员会（以下简称分标委）的换届；成立了信息和烟用材料分标委，强化了技术委员会的作用，提高了相关工作的有效性；实行了标准项目立项专家审查制，提高了标准立项工作的科学性；印发了《全国烟草标准化技术委员会工作章程》、《烟草行业国家、行业标准制修订管理工作规程》等，进一步规范了相关工作。
二是标准制修订和计量工作取得阶段性成果。重点组织开展了一批涉及“资源节约、环境友好”等方面重要标准的研究与制定；制定了行业急需的信息代码类标准；初步建立了烟草行业标准体系框架，编制了“烟草行业标准体系表”；建立了烟草机械、烟草信息和烟用材料标准体系；建立了压力、流量和风速计量基准，开展了《烟草专用吸烟机风速仪检定装置》等部分专用仪器、计量器具的计量检定；加强了卷烟生产企业的标准化工作，卷烟商业企业的标准化工作稳步推进；组织重点骨干企业承担或参与国家或行业标准的制修订工作。
三是标准化示范推广工作初见成效。组织了20个烟叶生产县（市）参加国家标准化管理委员会组织的“国家级烟叶标准化生产示范县（市）”建设活动，为推进烟叶的标准化生产起到了示范带头作用；启动了卷烟标准化生产示范企业建设；开展了多种形式的《卷烟》、《烤烟》等重要标准的贯标工作，促进了相关标准的有效实施。
四是标准化工作的信息化水平明显提高。初步建成了行业标准化工作网络平台和标准数据库，实现了标准制修订项目的网上申报和工作过程的信息化管理，规范了相关工作，提高了工作效率，强化了服务功能。
五是采用国际标准工作稳步推进。行业已将ISO/TC126公布的46项国际标准中的27项转化为国标或行标，另有10项国际标准基本完成转化工作，国际标准转化率达到80%，高于全国平均水平。
随着烟草行业战略性重组和品牌整合的不断推进，卷烟市场国际化水平的不断提高，行业的标准化工作还存在一些与行业改革、发展不相适应的问题，而标准的整体技术水平与世界先进水平相比还存在着较大的差距。
一是标准化工作基础相对薄弱。主要表现在标准化工作机构不健全，标准体系有待完善，企业用于标准制修订或标准化工作的资金投入不足，部分企业存在标准化工作人员不落实，贯标工作力度不够等问题。
二是标准总体水平与行业发展的总体要求存在差距。烟草农业、卷烟工业和打叶复烤企业、烟用材料、烟机装备以及节约资源能源、实现安全生产、保护环境、控制成本、提高商业服务水平等重点领域的标准化工作仍需进一步加强。
三是与国际合作交流不够深入。与ISO/TC126的联系、特别是与国际烟草科学研究合作中心（CORESTA）和烟草科学研究会议（TSRC）等国际组织的沟通与合作不够紧密，对国外制定的相关政策、技术法规以及技术、产品研发动态的跟踪和针对性研究明显不足。
四是缺乏对标准执行的综合评价和监督检查。尚未系统建立标准执行情况的综合评价和监督检查机制，致使部分标准执行不到位。
五是标准化专业人才严重不足。行业从事标准化工作的专业技术或管理人员缺乏，从事标准研究的技术力量薄弱，特别是具有专业知识和实践经验并熟悉标准化工作的复合型技术人才明显不足，专家级的标准化工作领军人物严重匮乏。
二、总体思路
1．指导思想。
紧密围绕行业发展战略，以《烟草行业中长期科技发展规划纲要》为指导，以优化生产要素、有效配置和综合利用资源、保障产品质量、科学控制生产成本、提高行业整体技术水平和管理水平为目标，加强标准的研究、制定、实施和管理，
为行业技术创新，为建设“资源节约型，环境友好型行业”，为保障行业平稳健康可持续发展服务。
2．基本原则。
牢固树立科学发展观，坚持夯实基础、重点突破、典型引路、持续提高的原则。夯实基础就是要加强企业标准化机构建设，全面构建行业标准体系并初步建立起行业的技术性贸易措施体系；重点突破就是要集中力量制定一批符合国家产业政策、行业发展急需、具有重要引领作用的标准，特别要将拥有自主知识产权的高新技术或名优产品转换为相应标准，促进行业经济增长方式的根本转变，要努力实现制修订国际标准的历史性突破；典型引路就是在各主要专业领域发掘标准化工作先进典型，总结经验、典型示范、以点带面、整体提升；持续提高就是依托技术创新成果和相关工作的不断进步，提高标准化工作的科学性、先进性、有效性，推动行业标准化工作整体水平不断提升。
3．战略目标。
烟草行业标准化发展战略的总体目标是：标准研究和标准制修订水平显著提高，参与制修订国际标准的能力显著增强，形成一批具有国际影响力的重要标准，有效推动行业具有自主知识产权的技术创新成果向现实生产力的转化，全面提升标准化工作对行业发展的贡献度，为行业参与国际竞争、有效适应世界贸易组织（WTO）、世界卫生组织（WHO）和《烟草控制框架公约》（FCTC）的相关要求提供必要支撑。
到2010年，要实现以下目标：一是基本建立包含有500项左右烟草国家或行业标准、强制性与推荐性标准相配套，以国家标准为基础，行业标准为主体的行业标准体系并初步构建行业的技术性贸易措施体系；二是在烟叶生产、烟草制品、烟用材料、烟草信息、烟草物流和烟草机械方面建立起比较系统、完整的标准体系；三是初步建立中式卷烟综合评价体系；四是重点培育20个左右、涉及卷烟生产、营销和醋纤丝束生产、打叶复烤等门类的标准化工作示范企业；五是在烟叶主产区基本实现标准化生产；六是初步建立满足中式卷烟研发需要的标准物质、标准样品库；七是在实验室大气条件、硬度、吸烟机和打叶复烤检测仪器等方面建立计量基准；八是研究、制定一批符合发展循环经济总体要求、有效节约资源和能源、降低生产成本、有利于建立行业技术性贸易措施体系的重要标准；
九是研究、建立一套科学有效的标准运行评价和监督管理机制；十是要进一步强化与相关国际标准化组织的紧密联系。
到2020年，要努力实现以下目标：一是全面建立符合WHO相关要求并能有效维护国家和消费者利益、系统完整的烟草制品综合评价体系；二是构建门类齐全、系统完整、运行有效的行业标准体系，科学指导、有效规范相关工作，引领“资源节约型，环境友好型”行业建设；三是打造一支高水平的标准化专业人才队伍；四是在承担或参与国际标准制修订方面，形成一批以我为主的国际标准，显著提升中国烟草标准化的水平和地位；五是依托自主研究的科研成果，构建起行业的技术性贸易措施体系；六是构建起系统、完整的行业计量体系，以准确的量值溯源支撑行业相关工作。
三、主攻任务
1．基础工作。
（1）重要标准的研究与制修订。
制定一批能够有效规范相关领域工作、提高行业整体管理水平、实现企业安全生产、降低生产成本、促进各类企业“资源节约、环境友好”的标准。
积极引用或自主制定相关的检测方法与限量标准，进一步规范农药、化肥的使用，限定有害成分的残留量。
完善卷烟加工过程的工艺技术标准，通过建立卷烟“品质参数”与“特性参数”的检测方法和相应的限量标准，构建中式卷烟综合评价体系。
研究并建立各类烟用材料质量指标的检测方法、有害成分的限量、产品降解水平以及烟用添加剂许可及限量标准，完善烟用材料的安全、卫生指标体系和综合质量评价体系，为建立烟用材料市场准入制度奠定基础。
制定和完善涉及行业信息安全、信息代码、数据元、应用系统的规范和信息化管理类标准。
烟机生产企业要建立系统、完整的标准体系，完善各类烟机产品标准、大修标准和通用基础类标准，积极采用国外先进标准，对研发具有自主知识产权的烟草设备要及时配套建立相应标准。
加强与国际标准化组织及相关国际烟草科学研究组织的联系与合作，加强对相关国际标准、国外政策法规的跟踪与研究；重点加强对相关ISO标准或国外先
进标准的研究与分析，积极参与或主持ISO标准或CORESTA方法的制修订。
建立种类比较齐全、科学权威的标准物质和标准样品库，以科学验证、科学评价科研或技术创新成果；建立和完善行业计量基准，拓展量值传递的工作范围，保证相关工作的科学性、权威性。
（2）标准的宣贯与实施。
进一步加强标准、特别是重要标准的宣贯实施力度。继续开展烟叶标准化生产的示范推广，完善烟叶种植、烘烤、收购、经营以及所用农用物资质量保障等各方面的标准化工作，进一步规范农药、化肥的科学使用。着力加强卷烟生产、烟用醋纤丝束生产、打叶复烤和卷烟营销等重点骨干企业的标准化工作。
（3）标准执行情况的综合评价和监督管理。
建立科学、公正的标准执行情况综合评价体系并对重要标准的贯标工作开展综合评价。
按照国家和国家局有关规定建立对行业强制实施标准执行情况的监督检查制度。
2．重点专项。
（1）建立中式卷烟综合评价体系。
依托科研和创新成果，综合分析卷烟烟气中有害成分、卷烟滤棒用材料中非有益成分、包装材料中挥发性有害成分、包装材料的降解程度、卷烟香精香料和添加剂产品安全性以及卷烟产品的成本构成等，科学确定卷烟等级划分标准，制定能够适应《烟草控制框架公约》相关要求的中式卷烟综合评价体系。
（2）建立行业清洁生产标准体系。
深入开展有利于实现“建设资源节约、环境友好型行业”目标的重要标准的研究与制定，科学确定各类企业节能、降耗、减污、控制成本的指标体系，促进企业增长方式的根本改变。
（3）初步构建技术性贸易措施体系。
在客观分析、科学论证、密切跟踪国际相关标准、技术法规或研发动态的基础上，组织开展针对性研究，充分发掘比较优势领域，初步构建起行业的技术性贸易措施体系，有效维护国家和消费者权益。
3．平台建设。
（1）强化标准化技术委员会的作用，提高工作质量。
吸纳重点企业的技术骨干参与全标委、分标委工作，建立权威、高效的全标委和各分标委并着力加强重点骨干企业标准化技术委员会的建设；建立行业全标委议事制度，研究并审定行业标准化工作中长期发展战略，确定年度行业标准化工作重点；适时组建行业标准化工作专家咨询委员会。
（2）科学构建行业标准化研究工作网络。
建立层次清晰、分工明确、运行高效的行业标准化组织机构。国家局、总公司及各直属单位、各企业标准化工作归口管理部门构成行业标准化工作行政管理层；全标委及下设各分标委和标准化中心、有关重点企业标准研究室是标准化工作的专业委员会和研究机构。行业各直属单位要有专人负责标准化工作；具有法人资格的重点卷烟生产企业、醋纤丝束生产企业及部分重点打叶复烤企业要在2007年6月底前建立企业标准化技术委员会并积极开展工作，切实做到机构、人员、职责、工作“四落实”。
标准化中心要通过提高全员综合素质及开展高水平、高质量的研究工作，成为重大标准课题的协调、研究中心，标准化工作技术指导和服务中心，检测、计量器具的计量检定中心，标准物质归口定标和发放中心以及标准执行情况的综合评价中心。
各重点企业标准研究室要根据自身优势，有所侧重地开展针对性研究，特别要加快自主创新成果向标准的转化，要加强对国际标准及相关技术性贸易措施的战略性研究，提高标准研究的针对性、前瞻性以及有效应对突发事件的综合能力。2010年底前，要构建起以分标委为基础，以标准化研究中心和重点企业标准化技术委员会为依托的行业标准化研究工作体系。
（3）完善行业标准化信息网络。
运用现代化信息手段实现标准化工作的有效运行和动态管理，提高工作效率，保证工作质量。2010年底前，要全面加强标准化工作体系、管理体系和服务体系的信息化建设，构建包括标准制修订项目管理系统、标准电子版发行系统、国际标准跟踪反馈系统等在内的行业标准信息资源平台；全面实现标准制修订项目的网上申报、各分标委初审、主管部门审核、国家局批准、发布直至出版发行
的信息化管理。
四、保障措施
1．建立目标明确、反应快速、实用有效的标准研究机制。
以“密切跟踪、适时研究、及时制修订”为工作方针，及时将自主创新成果转化为相应标准；实时掌握国际相关标准及要求，适时提出相关工作预案并开展针对性的预研工作；运用现代化信息手段实现标准化工作的动态管理，提高工作效率和质量。
2．建立重要标准执行效能的综合评价机制和实施监督机制。
通过建立科学、系统、有效的重要标准执行效能综合评价机制和实施监督机制，确保重要标准的贯彻执行，提高标准和标准化工作的有效性。
3．建立标准化工作奖惩机制。
通过制定相关的管理办法，对在标准化工作中做出突出成绩和重要贡献的单位和个人要给予表彰和奖励，激励广大科研、管理人员积极投身标准化工作，促进标准化工作质量和水平的不断提高；同时，对在标准化工作中存在严重问题或拒不执行标准的单位和个人要给予相应的警示或处罚。
4．实施标准化人才战略。
加快培养和造就一批高水平的标准化工作人才，形成由十位标准化工作领军人物、百位行业内外的有关技术专家和千位技术骨干组成的标准化专业人才队伍，为开展高水平、高质量的标准化工作提供人才保障。
5．建立专项经费投入保障机制。
保证必要经费的投入是实现行业标准化发展战略的重要保障。国家局重点支持行业标准化工作主攻任务，着重加强“十、百、千”人才队伍建设并对在标准制修订和标准化工作中做出突出贡献的单位和人员给予奖励。行业各直属单位、各企业要根据实际工作需要，本着“科学预算、规范使用”的原则，在年度经费预算中列出专项，确保标准化工作经费的足额投入。
《烟草行业标准化发展战略》的有效实施不仅需要烟草标准化系统的全力推进，更需要行业各领域的大力配合和支持。全行业要充分认识到标准化工作对行业可持续发展的重要作用，把实施标准战略落实到各项工作中，规范行业各项相关工作，为提升行业的整体竞争实力发挥积极的促进作用。
××市烟草专卖局（公司）车辆安全管理制度 为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，确保公司安全生产顺利进行，规范车辆安全管理，特制定本制度。 一、运输安全管理： 1.所有机动车辆司机，必须经有关部门培训，并取得相应证件。 2.严格按照国家道路交通安全有关法律法规规定和厂内机动车辆驾 驶员安全操作规程要求进行运输作业。 3.严禁酒后驾车、疲劳驾车、违规驾车。 4.严禁车辆“带病”运输。发现车辆存在问题要及时进行检查、维修，保证车辆车况安全良好。 5.除驾驶室按规定乘座人员外，车辆的其它部位一律不准乘坐人员。 6.车辆驾驶员要对本车进行定期检查、维修、保养，保证车况良好。 7.所有车辆必须配备1个3公斤的干粉灭火器。 二、车辆检查 1.检查内容：方向、刹车、灯光、轮胎、发动机、仪表等其它部件和 持证情况。 2.检查规定： 2.1驾驶员应在每日班前、班中、班后对车辆进行安全检查。 2.2公司主管车辆的部门，对本公司的所有车辆每旬应进行一次安全 检查。 2.3公司安全保卫科每月应对本单位的车辆组织一次安全检查。
2.4当班安全员要对本班车辆驾驶员持证情况和尾气净化装置使用情 况进行检查。 2.5对检查出的问题和安全隐患，应及时进行处理和整改，若发现存 在重大安全隐患要责令停止运输作业。 三、驾驶员管理 1.各单位要根据具体情况和需要，详细制定驾驶员招聘标准，确保驾驶质量和行车安全。 2.机动车辆驾驶员实行“双证制”。除持有公安交通管理机关核发的《机动车驾驶证》外，还必须持有烟草系统内部核发的《烟草系统机 动车驾驶员上岗证》（以下称上岗证）。 3.《上岗证》由国家烟草专卖局统一印制，专职驾驶员（指主要工作 职责是从事机动车驾驶工作的人员）及兼职驾驶员（指主要工作职责不是从事机动车驾驶工作的干部），都由市局（公司）交通安全委员会核发。 4.申报《上岗证》必需具备以下资格：高中以上文化程度；连续驾驶 经历两年以上；安全行驶3万公里以上；年龄控制在20－60岁；身体健康，作风正派，吃苦耐劳，遵章守纪。 5.所有驾驶员必须熟知交通安全法规、车辆电路、机械常识及简单车辆的故障排除、特殊情况的处理及单位制定的交通安全管理规定等， 并经市局（公司）交通安全委员会统一组织考试合格后，方能取得《上岗证》。 6.《上岗证》发放程序：具备资格驾驶员经考试合格后需填写《烟草
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 烟草行业安全管理规定(新编 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
烟草行业安全管理规定(新编版) 第一章总则 第一条为全面加强烟草行业安全管理，建立安全生产长效机制，保障员工生命和国家财产安全，促进行业健康平稳发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等有关安全生产法律、法规、规定，结合烟草行业实际情况，制订本规定。 第二条烟草行业安全生产工作遵守国家有关安全生产法律法规，树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行“行业统一领导、部门依法监管、企业全面负责、员工积极参与”的管理体制。 第三条本规定适用于烟草行业所属（含控股）的生产经营单位、事业单位。
第二章组织管理 第四条国家局设立安全生产委员会并设置安全管理专职机构，负责领导和组织全行业的安全管理工作。 第五条各省级局（公司）、工业公司及所属生产经营单位设立以主要负责人为主任的安全生产委员会。其主要职责是：宣传贯彻国家安全生产工作方针、政策、法律、法规；研究、决定安全生产工作中的重大问题；审定本单位年度安全生产工作计划；组织、协调、指导本单位的安全管理工作；研究、提出对安全责任事故的处理意见等。 第六条各省级局（公司）、地市级局（公司）、烟叶复烤企业、烟叶产区的县级局，各省级工业公司、卷烟工厂，醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集团有限责任公司下属企业，中国烟草实业发展中心下属企业等生产经营单位必须设立专职安全管理机构。生产经营单位的车间、班组要配备专（兼）职安全管理人员。 第七条各级安全管理机构要配备与工作要求条件相符合的安全管理人员。各级安全生产管理人员要保持相对稳定，安全管理部门
烟草行业安全管理暂行条例 （1988年10月28日中国烟草总公司中烟计[1988]167号文颁发） 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强烟草行业生产（经营）的安全管理，确保国家财产安全和职工的安全与健康，促进烟草事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》及国家有关规定，制订本条例。 第二条保护国家财产，改善劳动条件，保障职工在生产（经营）中的安全与健康，是社会主义企业管理的重要组成部分。在生产（经营）活动中，必须坚持“管生产（经营）必须管安全”的原则。各级主要领导（经营、厂长）对本企业的安全生产（经营）负有全面责任。 第二章组织机构和人员配备 第三条省、地（市）、县三级公司和生产企业应建立安全委员会。其职能主要是宣传贯彻安全工作方针、政策、法规、条例，在安全生产（经营）中发挥组织协调作用，讨论和处理重大事故。 第四条总公司要设置专门安全机构，省级公司根据生产（经营）规模，可设置专门安全机构或配备专职安全管理人员。 第五条行业内的生产企业，要设置专门安全机构，配备相应的专职安全管理人员。经营单位及其它事业单位，应根据本单位实际需要，配备专（兼）职安全管理人员。 第六条安全管理人员应具备原则性强、作风正派、熟悉安全管理、身体健康、高中以上文化程度等条件。有条件的大、中型生产企业，应配备安全工程技术人员。安全工程技术人员要保持相对稳定。 第七条各单位要配备专（兼）职消防管理人员，建立义务消防队。距当地公安消防队较远的大、中型生产企业，应根据实际情况，经当地消防部门批准，建立专职消防队。 第八条备有机动车辆的单位，根据当地有关规定和车辆数量情况，应配有专（兼）职交通安全员。 第三章安全管理 第九条各单位要按照国家的有关规定，结合实际，建立健全各项安全生产（经营）规章制度，明确责任，实现安全管理制度化、规范化。 第十条进行生产（经营）活动时，要认真执行“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作），制订生产（经营）承包方案，应有安全指标和安全保证措施。 第十一条一切建设项目要符合国家劳动安全和工业卫生的有关规定。安全部门要参加新建、改建、扩建及技术改造项目中有关安全措施的设计审查和竣工验收，监督“三同时”的实施。烟草机械的设计和制造，也应有先进可靠的安全措施，否则，禁止生产和使用。
烟草企业安全生产标准化规范 1
烟草企业安全生产标准化规范 烟草企业安全生产标准化规范 第1部分:基础管理规范 1 范围 本部分规定了烟草企业安全生产标准化的基础管理规范要求。 本部分适用于烟草工业企业和商业企业,含烟叶复烤、卷烟制造、薄片制造、烟草收购、分拣配送、烟草营销等企业及下属的生产经营单位,不含烟草相关和投资的其它企业,如醋酸纤维、烟草印刷等企业;烟草相关和投资的其它企业可参照执行。 1.1 安全生产标准化 work safety standardization 经过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,不断加强企业安全生产规范化建设。 1.2 重点/重要危险源 key/important hazards 企业经过风险评价,确定的本企业相对风险较大、需重点加以控制的危险源,包括企业不可接受的风险。 2
危险作业 hazardous operation 企业确定的,作业风险较大的活动,应包括高处作业、动火作业、有限空间作业及其它危险性较大的作业。 1.3 事故隐患 accident potential 安全生产事故隐患,简称事故隐患;是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 4 危险源管理 4.2.1 危险源管理要求 4.2.1.1危险源管理制度和资料应符合下列要求: ——建立危险源管理的制度,其中应规定危险源辨识、风险评价和控制措施策划的主管部门、范围、流程、方法、更 新频次、审批要求; ——企业下属各部门组织本部门危险源管理,建立部门危险源辨识、风险评价及控制措施清单或台帐;由外来务工人员 组成的部门应按本企业部门对待,组织其辨识危险源并形成 危险源及控制措施清单; ——在对危险源进行风险评价和控制措施策划的基础上,形成 3
烟草行业标准化中长期发展战略 （2007—2020年） 标准和标准化工作在推动行业技术进步、提升管理水平、支撑中式卷烟发展等方面具有非常重要的作用。为进一步指导和推动行业标准化工作，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及《烟草行业中长期科技发展规划纲要（2006—2020年）》（国烟科…2006?526号）等精神，结合行业实际情况，制订本发展战略。 一、工作现状 “十五”以来，行业标准化工作积极推进，富有成效。 一是标准化工作机构和制度建设得到加强。国家烟草专卖局（以下简称国家局）设立了行业标准化工作归口管理部门，加强了对行业标准化工作的组织、协调与管理。完成了全国烟草标准化技术委员会（以下简称全标委）和卷烟、农业、企业、烟机、工程和劳动定额6个分技术委员会（以下简称分标委）的换届，成立了信息、烟用材料和物流分标委。实行了年度标准制修订项目立项的专家评审制。印发了《全国烟草标准化技术委员会章程》（国烟科…2006?90号）、《烟草行业标准制修订项目经费管理办法》（国烟办综…2005?338号）和《烟草行业国家、行业标
准制修订管理工作规程》（国烟科…2006?379号）等。 二是初步建立了行业标准体系框架，制订和发布了一批标准、规程。编制了《烟草行业标准体系表》，建立了烟草机械、烟草信息和烟用材料标准体系。重点组织研究和制修订了《卷烟》国家标准以及一批涉及相关产品安全、卫生、环保和节约能源资源、控制成本等方面的重要标准。发布各类标准和计量检定规程189项。依托标准，加强了行业信息系统集成、资源整合和信息共享工作，制订了行业发展急需的信息代码类标准。开展了形式多样、重在实效的标准宣贯工作。建立了行业用压力、流量和风速计量基准，开展了部分专用仪器、计量器具的计量检定。 三是标准化示范带动工作初见成效。组织20个烟叶生产县（市）参加了“国家级烟叶标准化生产示范区”建设工作。启动了卷烟标准化生产示范企业建设。卷烟商业企业的标准化工作稳步推进。 四是标准化工作的信息化水平明显提高。初步建成了行业标准化工作网络平台和数据库，实现了标准制修订项目的网上申报和相关工作的信息化管理。 五是采用国际标准工作稳步推进。行业已将或正将国际标准化组织烟草和烟草制品技术委员会（ISO/TC126）公布的46项国际标准中的37项转化为国家或行业标准，国际标准转化率达到80%，高于全国平均水平。
烟草行业安全管理 规定
烟草行业安全管理规定 第一章总则 第一条为全面加强烟草行业安全管理，建立安全生产长效机制，保障员工生命和国家财产安全，促进行业健康平稳发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）等有关安全生产法律、法规、规定，结合烟草行业实际情况，制订本规定。 第二条烟草行业安全生产工作遵守国家有关安全生产法律法规，树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行“行业统一领导、部门依法监管、企业全面负责、员工积极参与”的管理体制。 第三条本规定适用于烟草行业所属（含控股）的生产经营单位、事业单位。 第二章组织管理 第四条国家局设立安全生产委员会并设置安全管理专职机构，负责领导和组织全行业的安全管理工作。 第五条各省级局（公司）、工业公司及所属生产经营单位设立以主要负责人为主任的安全生产委员会。其主要职责是：宣传贯彻国家安全生产工作方针、政策、法律、法规；研究、决定安全生产工作中
的重大问题；审定本单位年度安全生产工作计划；组织、协调、指导本单位的安全管理工作；研究、提出对安全责任事故的处理意见等。 第六条各省级局（公司）、地市级局（公司）、烟叶复烤企业、烟叶产区的县级局，各省级工业公司、卷烟工厂，醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集团有限责任公司下属企业，中国烟草实业发展中心下属企业等生产经营单位必须设立专职安全管理机构。生产经营单位的车间、班组要配备专（兼）职安全管理人员。 第七条各级安全管理机构要配备与工作要求条件相符合的安全管理人员。各级安全生产管理人员要保持相对稳定，安全管理部门负责人因工作需要变动岗位，要事先听取上级安全管理部门的意见。各省级局（公司）、地市级局（公司）、烟叶复烤企业，各省级工业公司、卷烟工厂，醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集团有限责任公司下属企业，中国烟草实业发展中心下属企业等生产经营单位要按照行业有关规定设置安全工程师岗位并将人员聘任到位。 第八条工会组织要协助本单位做好安全生产工作，参加职工因工伤亡事故的调查处理。 第三章安全管理 第九条各生产经营单位是安全生产的责任主体，必须建立健全以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度和安全操作规程。坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门、各岗位相应的安全生产职
烟草企业安全生产标准化规范 烟草企业安全生产标准化规范 第1部分：基础治理规范 1 范围 本部分规定了烟草企业安全生产标准化的基础治理规范要求。 本部分适用于烟草工业企业和商业企业，含烟叶复烤、卷烟制造、薄片制造、烟草收购、分拣配送、烟草营销等企业及下属的生产经营单位，不含烟草相关和投资的其他企业，如醋酸纤维、烟草印刷等企业；烟草相关和投资的其他企业可参照执行。 1.1 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全治理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，不断加强企业安全生产规范化建设。
1.2 重点/重要危险源 key/important hazards 企业通过风险评价，确定的本企业相对风险较大、需重点加以操纵的危险源，包括企业不可同意的风险。 危险作业 hazardous operation 企业确定的，作业风险较大的活动，应包括高处作业、动火作业、有限空间作业及其他危险性较大的作业。 1.3 事故隐患 accident potential 安全生产事故隐患，简称事故隐患；是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产治理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和治理上的缺陷。 4 危险源治理 4.2.1 危险源治理要求 4.2.1.1危险源治理制度和资料应符合下列要求： ——建立危险源治理的制度，其中应规定危险源辨识、风险
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 烟草行业安全管理规定 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-9921-82 烟草行业安全管理规定(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一章总则 第一条为全面加强烟草行业安全管理，建立安全生产长效机制，保障员工生命和国家财产安全，促进行业健康平稳发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等有关安全生产法律、法规、规定，结合烟草行业实际情况，制订本规定。 第二条烟草行业安全生产工作遵守国家有关安全生产法律法规，树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行“行业统一领导、部门依法监管、企业全面负责、员工积极参与”的管理体制。 第三条本规定适用于烟草行业所属（含控股）
的生产经营单位、事业单位。 第二章组织管理 第四条国家局设立安全生产委员会并设置安全管理专职机构，负责领导和组织全行业的安全管理工作。 第五条各省级局（公司）、工业公司及所属生产经营单位设立以主要负责人为主任的安全生产委员会。其主要职责是：宣传贯彻国家安全生产工作方针、政策、法律、法规；研究、决定安全生产工作中的重大问题；审定本单位年度安全生产工作计划；组织、协调、指导本单位的安全管理工作；研究、提出对安全责任事故的处理意见等。 第六条各省级局（公司）、地市级局（公司）、烟叶复烤企业、烟叶产区的县级局，各省级工业公司、卷烟工厂，醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集团有限责任公司下属企业，中国烟草实业发展中心下属企业等生产经营单位必须设立专职安全管理机构。生产经营单位的车间、班组要配备专（兼）职安全管理人
附件1： 烟草行业标准化发展战略 （2006—2020年） 为落实科学发展观，更好地发挥标准化工作的重要作用，推动行业科技进步，提升行业整体水平和核心竞争力，依据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《烟草行业中长期科技发展规划纲要》，紧密结合行业标准化工作实际，制订本发展战略。 一、工作现状 “十五”期间，全行业对标准化工作重要性的认识不断提高，在标准研究、制修订以及宣贯和实施等方面开展了卓有成效的工作： 一是标准化组织管理机构得到加强，有关工作进一步规范。国家局在科教司设立了标准化处，加强了行业标准化工作的组织、协调与管理；完成了全国烟草标准化技术委员会（以下简称全标委）和卷烟、农业、企业、烟机、工程和劳动定额6个分技术委员会（以下简称分标委）的换届；成立了信息和烟用材料分标委，强化了技术委员会的作用，提高了相关工作的有效性；实行了标准项目立项专家审查制，提高了标准立项工作的科学性；印发了《全国烟草标准化技术
委员会工作章程》、《烟草行业国家、行业标准制修订管理工作规程》等，进一步规范了相关工作。 二是标准制修订和计量工作取得阶段性成果。重点组织开展了一批涉及“资源节约、环境友好”等方面重要标准的研究与制定；制定了行业急需的信息代码类标准；初步建立了烟草行业标准体系框架，编制了“烟草行业标准体系表”；建立了烟草机械、烟草信息和烟用材料标准体系；建立了压力、流量和风速计量基准，开展了《烟草专用吸烟机风速仪检定装臵》等部分专用仪器、计量器具的计量检定；加强了卷烟生产企业的标准化工作，卷烟商业企业的标准化工作稳步推进；组织重点骨干企业承担或参与国家或行业标准的制修订工作。 三是标准化示范推广工作初见成效。组织了20个烟叶生产县（市）参加国家标准化管理委员会组织的“国家级烟叶标准化生产示范县（市）”建设活动，为推进烟叶的标准化生产起到了示范带头作用；启动了卷烟标准化生产示范企业建设；开展了多种形式的《卷烟》、《烤烟》等重要标准的贯标工作，促进了相关标准的有效实施。 四是标准化工作的信息化水平明显提高。初步建成了行业标准化工作网络平台和标准数据库，实现了标准制修订项目的网上申报和工作过程的信息化管理，规范了相关工作，提高了工作效率，强化了服务功能。
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 烟草企业精益安全管理及其探 索(最新版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
烟草企业精益安全管理及其探索(最新版) [摘要]近年来，烟草企业不断的发展，安全生产的问题成为企业发展关注的重心，推行烟草行业精益安全管理已成为关乎行业能否健康持续发展的必要之行，深入研究其相关课题也随之有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了精益管理理念的精髓及其在安全管理中的存在问题，并结合相关实践经验，分别从多个角度与方面就精益管理理念在烟草企业安全管理中的运用展开了研究，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。 [关键词]烟草企业；精益；安全管理；探索 中图分类号：F426.8；F273文献标识码：A文章编号：1009-914X （2017）16-0318-01 1前言 推行精益管理作为烟草企业安全管理中的一项重要方面，合理
优化资源配置，是持续提升安全管理水平的必然选择。对该项课题的研究，进一步分析烟草企业精益安全管理中存在的缺陷，以客观、实事求事的原则，提出推动烟草企?I精益安全管理的有效对策，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化烟草企业安全管理工作的最终整体效果。 2概述 安全管理工作是任何一个企业都必须时刻关注的问题，尤其是烟草企业更是要做好企业的安全管理工作，在日常的生产和管理的各个环节，必须严格贯彻和落实安全生产的管理理念。精益化管理理念是当前企业普遍运用的一种安全管理理念，最早源于日本的丰田公司所实行的精益生产过程，主要是指采用新的生产方式，在提升生产效率的同时，更加注重企业的安全生产工作。烟草企业采用精益化管理理念，不仅可以提升企业的生产效益，同时也是对企业安全的一种保障，精益化管理要求企业在生产的各个环节，从严务实，严格的对待每一个生产环节、对于发展的问题及时给予解决，确保企业的安全生产工作，保障个人以及企业的长久发展。
文件编号：TP-AR-L3907 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 烟草行业安全管理规定 正式样本
烟草行业安全管理规定正式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 第一章总则 第一条为全面加强烟草行业安全管理，建立安全生产长效机制，保障员工生命和国家财产安全，促进行业健康平稳发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等有关安全生产法律、法规、规定，结合烟草行业实际情况，制订本规定。 第二条烟草行业安全生产工作遵守国家有关安全生产法律法规，树立“以人为本”的思想、坚持
“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行“行业统一领导、部门依法监管、企业全面负责、员工积极参与”的管理体制。 第三条本规定适用于烟草行业所属（含控股）的生产经营单位、事业单位。 第二章组织管理 第四条国家局设立安全生产委员会并设置安全管理专职机构，负责领导和组织全行业的安全管理工作。 第五条各省级局（公司）、工业公司及所属生产经营单位设立以主要负责人为主任的安全生产委员会。其主要职责是：宣传贯彻国家安全生产工作方针、政策、法律、法规；研究、决定安全生产工作中的重大问题；审定本单位年度安全生产工作计划；组织、协调、指导本单位的安全管理工作；研究、提出
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 烟草行业消防安全管理规定(最 新版)
烟草行业消防安全管理规定(最新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 第一章总则 第一条为了加强烟草行业的消防安全管理，预防火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防条例》及其《实施细则》的有关规定，制定本规定。 第二条烟草行业消防工作必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行“谁主管谁负责”的原则。 第三条公安消防监督机构应当将烟草生产、仓储企业作为消防保卫重点，督促其落实消防安全措施。 第四条本规定适用于烟草行业各卷烟（雪茄烟）厂、复烤厂以及各类仓库。 第二章组织管理 第五条企业法定代表人是本单位（行业内企业、事业单位，以下同）防火安全工作的负责人，全面负责本单位的消防安全管理工作。 第六条防火管理人员的配备：各卷烟（雪茄烟）厂、复烤厂、烟
草分公司应配备专（兼）职二人，县烟草公司应配备专（兼）职一人，车间、班组、库房应配备专职或兼职一人。专（兼）职防火管理人员，应协助本单位领导抓好防火安全工作。 第七条各企业必须建立义务消防队，义务消防队员应占职工总数的20％以上，百人以下的企业不少于职工总数的50％；卷烟年生产量在二十万箱以上，复烤烟叶在二万吨以上，贮存物资价值在一亿元以上的距离当地公安消防队（站）较远的企业应按照《企业事业单位专职消防组 织条例》的规定，建立专职消防队，队员不少于18人。 第八条各单位应当制定下列消防安全管理制度： （一）消防工作会议制度； （二）防火宣传教育制度； （三）火源管理制度； （四）电源管理制度； （五）消防设施、器材装备维修管理制度； （六）车间、库房、班组防火管理制度； （七）易燃、易爆和化学危险物品管理制度； （八）重点部位防火管理制度；
前言 本标准体系为烟草行业企业文化现状评价、企业文化建设过程规范，以及烟草行业企业文化标准的修订与管理提供依据。 本标准体系为第一次制定。 本标准体系由国家烟草专卖局提出。 本标准体系由全国烟草标准化技术委员会归口。 本标准体系起草单位:国家烟草专卖局，北京蓝泰巨慧管理咨询有限公司。
引言 烟草行业企业文化评价标准体系是指导烟草行业企业文化标准化工作的纲领性文件,是全面推进烟草行业企业文化建设的支撑和重要基础.通过烟草行业企业文化评价标准体系,可以系统、全面、直观地了解烟草行业相关企业文化标准及企业文化领域当前和未来的标准状况,明确企业文化标准的发展方向。 烟草行业企业文化评价体系（Tobacco Enterprise Culture Measurement System，简称TCM）由烟草行业企业文化建设范围内的具有内在联系的标准组成的科学的有机整体。烟草行业企业文化评价体系是烟草行业企业文化建设的“方向盘”，决定着行业企业文化向哪个方向走，是企业文化建设系统的方法和工具,为企业文化建设的决策、实施提供支撑服务的有机系统。 烟草行业企业文化评价体系组成 由多个相互制约、相互作用、相互依赖和相互补充的分体系构成,每个分体系根据不同的属性划分为若干不同的分支。 烟草行业企业文化评价体系标准由标准术语、企业文化评价标准、运作方式指南、总技术要求、附件等五个部分组成。 烟草行业企业文化评价标准体系的说明 术语标准主要包括与烟草行业企业文化相关的术语标准,以统一烟草行业企业文化建设中遇到的主要名词、术语和技术词汇，避免引起对它们的歧义性理解。术语标准可分为烟草行业专用术语、
工作行为规范系列 烟草行业安全管理规定（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-51976烟草行业安全管理规定 Tobacco industry safety management regulations 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 第一章总则 第一条为全面加强烟草行业安全管理，建立安全生产长效机制，保障员工生命和国家财产安全，促进行业健康平稳发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)等有关安全生产法律、法规、规定，结合烟草行业实际情况，制订本规定。 第二条烟草行业安全生产工作遵守国家有关安全生产法律法规，树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行“行业统一领导、部门依法监管、企业全面负责、员工积极参与”的管理体制。 第三条本规定适用于烟草行业所属(含控股)的生产经
营单位、事业单位。 第二章组织管理 第四条国家局设立安全生产委员会并设置安全管理专职机构，负责领导和组织全行业的安全管理工作。 第五条各省级局(公司)、工业公司及所属生产经营单位设立以主要负责人为主任的安全生产委员会。其主要职责是:宣传贯彻国家安全生产工作方针、政策、法律、法规;研究、决定安全生产工作中的重大问题;审定本单位年度安全生产工作计划;组织、协调、指导本单位的安全管理工作;研究、提出对安全责任事故的处理意见等。 第六条各省级局(公司)、地市级局(公司)、烟叶复烤企业、烟叶产区的县级局，各省级工业公司、卷烟工厂，醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集团有限责任公司下属企业，中国烟草实业发展中心下属企业等生产经营单位必须设立专职安全管理机构。生产经营单位的车间、班组要配备专(兼)职安全管理人员。 第七条各级安全管理机构要配备与工作要求条件相符合的安全管理人员。各级安全生产管理人员要保持相对稳定，
烟草企业精益安全管理 及其探索 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
烟草企业精益安全管理及其探索[摘要]近年来，烟草企业不断的发展，安全生产的问题成为企业发展关注的重心，推行烟草行业精益安全管理已成为关乎行业能否健康持续发展的必要之行，深入研究其相关课题也随之有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了精益管理理念的精髓及其在安全管理中的存在问题，并结合相关实践经验，分别从多个角度与方面就精益管理理念在烟草企业安全管理中的运用展开了研究，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。 [关键词]烟草企业；精益；安全管理；探索 中图分类号：F426.8；F273文献标识码：A文章编号：1009-914X （2017）16-0318-01 1前言 推行精益管理作为烟草企业安全管理中的一项重要方面，合理优化资源配置，是持续提升安全管理水平的必然选择。对该项课题的研究，进一步分析烟草企业精益安全管理中存在的缺陷，以客观、实事求事的原则，提出推动烟草企?I精益安全管理的有效对策，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化烟草企业安全管理工作的最终整体效果。
2概述 安全管理工作是任何一个企业都必须时刻关注的问题，尤其是烟草企业更是要做好企业的安全管理工作，在日常的生产和管理的各个环节，必须严格贯彻和落实安全生产的管理理念。精益化管理理念是当前企业普遍运用的一种安全管理理念，最早源于日本的丰田公司所实行的精益生产过程，主要是指采用新的生产方式，在提升生产效率的同时，更加注重企业的安全生产工作。烟草企业采用精益化管理理念，不仅可以提升企业的生产效益，同时也是对企业安全的一种保障，精益化管理要求企业在生产的各个环节，从严务实，严格的对待每一个生产环节、对于发展的问题及时给予解决，确保企业的安全生产工作，保障个人以及企业的长久发展。 3精益管理理念的精髓 首先，精益化管理理念源自于精益生产，具体到安全管理的环节，就是以实现“零缺陷、零隐患、零伤害”为企业安全生产目的，切实把精益管理的方法和工具运用于安全生产的全过程，减少资源投入，减少时间投入，尽量避免不必要的资源浪费或者资源的投资，注重提升员工的安全生产意识，通过增加员工的培训，提升其安全意识以及严谨的工作作风，明确各部门、各岗位的安全生产管理职责。其次，获取最大化的经济效益。烟草企业通过提升企业的安全管理工作，减少安全事件的
目录 说明 (3) 前言 (4) 1.范围 (5) 2.术语与定义 (6) 2.1烟草行业企业文化评价标准 (6) 2.2烟草行业企业文化评价指标 (6) 2.3精神文化 (6) 2.4行为文化 (6) 2.5制度文化 (7) 2.6物质文化 (7) 3.应用 (8) 4.企业文化评价标准 (9) 4.1精神文化评价标准 (9) 4.1.1企业理念体系 (9) 4.1.2理念内部传播 (10) 4.2行为文化评价标准 (11) 4.2.1员工行为 (11) 4.2.2领导行为 (11) 4.2.3团队行为 (12) 4.2.4学习型组织构建 (12) 4.2.5履行社会责任 (13) 4.3制度文化评价标准 (15) 4.3.1文化建设 (15) 4.3.2管理运行 (16) 4.3.3人本发展 (17) 4.4物质文化评价标准 (19) 4.4.1品牌建设 (19) 4.4.2企业形象标识 (20) 4.4.3硬件设施 (20) 4.4.4文化产品 (21) 4.5附加项评价标准 (22) 4.5.1加分项 (22) 4.5.2减分项 (22) 4.5.3一票否决项 (23) 5.评价方法 (24) 5.1问卷评价 (24) 5.2企业自评 (24) 附录 (25) 附录一：企业文化要素指标列表 (25)
附录二：附加项指标列表 (27)
说明 本标准为烟草行业企业文化现状评价、企业文化建设过程规范，以及烟草行业企业文化标准的修订与管理提供依据。 本标准为第一次制定。 本标准由国家烟草专卖局提出。 本标准由全国烟草标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：国家烟草专卖局，北京蓝泰巨慧管理咨询有限公司。
从四个方面树立烟草企业安全文化 “安全文化“，意在提倡从文化的层面上研究安全规律，加强安全管理，营造浓厚的安全氛围，强化人们的安 全价值观，达到预防、避免、控制和消除意外事故和灾害，建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的 安全体系。烟草企业安全文化建设要着重从四个方面入手。 ——树立“人的生命高于一切”的精神文化。各类事故发生的背后，尽管原因是多方面的，但究其根本原因， 还在于“安全第一”的思想并没有深人人心，还在于遵章守纪并没有形成一种群体的自觉行为。而要改变这种状况，根本的还是要用文化的力量去解决，通过安全理念的内化来实现，使关注安全、善待生命成为职工的内在需求， 成为职工家庭幸福的源动力。一起事故对一个企业来说，可能是几千分之一、几万分之一的不幸，但对于一个职 工和家庭来说，就是百分之百的灾难。我们加强安全生产管理的出发点和落脚点就是使人的生命和健康不受威胁，因此，做到“安全第一”的思想不动摇，,时刻把“人命关天”的事放在心上，把“人的生命”放在高于一切的位置，把 职工群众的利益作为安全工作的根本出发点和归宿点。否则，安全不好，职工人身安全没有保障，人民群众的根 本利益就难以得到体现，单位的发展就会失去前提条件和基础。从这个意义上说，“人的生命高于一切”的思想， 要求我们各级干部必须带着感情抓安全，带着责任抓安全，扭住安全不动摇，正确处理好安全与效益、安全与任务、安全与家庭、安全与法律的关系，从根本上解决“要钱不要命”的问题，使广大职工在思想深处牢固树立“违章 就是违法，违章就是犯罪，违章就是杀人”的观念，从而把“人的生命高于一切”的安全价值观根植到心灵深处。 ——树立“人人为安全负责”的制度文化。企业是船，理念是帆。安全理念成为安全生产之帆，必须以行之有 效的制度融入进去，固定下来，贯穿到安全生产全过程，变成持之有据、可操作性的长效机制。当前，一是要牢 固树立“安全人人有责”的思想，坚持“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的原则，制定实施安全生产责任制，明确各级干部、各个部门、各个岗位在安全管理中的责任，形成责权分明、运作有序、互相支持、互相保证
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.烟草行业消防安全管理规 定正式版
烟草行业消防安全管理规定正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 第一章总则 第一条为了加强烟草行业的消防安全管理，预防火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防条例》及其《实施细则》的有关规定，制定本规定。 第二条烟草行业消防工作必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行“谁主管谁负责”的原则。 第三条公安消防监督机构应当将烟草生产、仓储企业作为消防保卫重点，督促其落实消防安全措施。 第四条本规定适用于烟草行业各卷烟
（雪茄烟）厂、复烤厂以及各类仓库。 第二章组织管理 第五条企业法定代表人是本单位（行业内企业、事业单位，以下同）防火安全工作的负责人，全面负责本单位的消防安全管理工作。 第六条防火管理人员的配备：各卷烟（雪茄烟）厂、复烤厂、烟草分公司应配备专（兼）职二人，县烟草公司应配备专（兼）职一人，车间、班组、库房应配备专职或兼职一人。专（兼）职防火管理人员，应协助本单位领导抓好防火安全工作。 第七条各企业必须建立义务消防队，义务消防队员应占职工总数的20％以上，
烟草行业安全管理规定-制度大全 烟草行业安全管理规定之相关制度和职责，第一章?总?则第一条?为全面加强烟草行业安全管理,建立安全生产长效机制,保障员工生命和国家财产安全,促进行业健康平稳发展,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》... 第一章? 总? 则 第一条? 为全面加强烟草行业安全管理,建立安全生产长效机制,保障员工生命和国家财产安全,促进行业健康平稳发展,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)等有关安全生产法律、法规、规定,结合烟草行业实际情况,制订本规定。 第二条? 烟草行业安全生产工作遵守国家有关安全生产法律法规,树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,实行“行业统一领导、部门依法监管、企业全面负责、员工积极参与”的管理体制。 第三条? 本规定适用于烟草行业所属(含控股)的生产经营单位、事业单位。 第二章? 组织管理 第四条? 国家局设立安全生产委员会并设置安全管理专职机构,负责领导和组织全行业的安全管理工作。 第五条? 各省级局(公司)、工业公司及所属生产经营单位设立以主要负责人为主任的安全生产委员会。其主要职责是:宣传贯彻国家安全生产工作方针、政策、法律、法规;研究、决定安全生产工作中的重大问题;审定本单位年度安全生产工作计划;组织、协调、指导本单位的安全管理工作;研究、提出对安全责任事故的处理意见等。 第六条? 各省级局(公司)、地市级局(公司)、烟叶复烤企业、烟叶产区的县级局,各省级工业公司、卷烟工厂,醋酸纤维有限公司,中国烟草机械集团有限责任公司下属企业,中国烟草实业发展中心下属企业等生产经营单位必须设立专职安全管理机构。生产经营单位的车间、班组要配备专(兼)职安全管理人员。 第七条? 各级安全管理机构要配备与工作要求条件相符合的安全管理人员。各级安全生产管理人员要保持相对稳定,安全管理部门负责人因工作需要变动岗位,要事先听取上级安全管理部门的意见。各省级局(公司)、地市级局(公司)、烟叶复烤企业,各省级工业公司、卷烟工厂,醋酸纤维有限公司,中国烟草机械集团有限责任公司下属企业,中国烟草实业发展中心下属企业等生产经营单位要按照行业有关规定设置安全工程师岗位并将人员聘任到位。 第八条? 工会组织要协助本单位做好安全生产工作,参加职工因工伤亡事故的调查处理。 第三章? 安全管理 第九条? 各生产经营单位是安全生产的责任主体,必须建立健全以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度和安全操作规程。坚持“谁主管、谁负责”的原则,明确各部门、各岗位相应的安全生产职责,实行目标管理和责任追究制度,不得违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 第十条? 安全生产工作和生产经营活动必须做到“五同时”(同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作)。各单位制订生产经营目标时,要有安全指标和安全保证措施,制订、实施安全责任事故一票否决制度。 第十一条? 各生产经营单位要将安全措施经费纳入生产经营年度和中长期发展计划。新建、