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第一章绪论
1、决策：是人们针对面临所要解决的问题，为实现一定的目标所作的行为设计、方案选择和执
行的过程。
2、决策的历史阶段：神灵决策阶段又称占卜决策阶段
经验决策阶段（春秋战国时期），属于最一般、最基础的决策形式。
科学决策阶段（诞生于20世纪50年代）
3、以美国著名的管理学家西蒙为代表的管理决策学派应运而生，为此西蒙与1978年获得了诺
贝尔经济学奖，被认为是现代决策科学诞生的标志。
4、公安决策：是指公安机关及其领导者或特定主体（指各级党委、政府和人大），从维护社会
政治稳定、保卫社会主义现代化建设出发，针对面临所要解决的任务或问题，
为了实现预期的目标所进行的方案设计、选择和执行活动。
5、公安决策的实质：
（1）公安决策是公安领导者主观把握客观的能力。
（2）公安决策是公安领导者意志的集中体现。
（3）公安决策是公安领导者复杂的思维活动。
6、决策意志：是指决策者在确定目标及实现目标的过程中具有调节作用的一种心理状态。
7、在这个过程中，思维在决策中显示出多种功能：选择功能、整合功能、判断功能、调节功能。
8、领导者的思维活动能力对决策能力有着直接的决定性作用。
9、公安决策的基本要素：决策主体、决策对象、决策信息（在公安决策主体与客体之间起着桥
梁与纽带的作用）、决策理论与方法、决策结果。
10、公安决策又称公安管理决策，是行政决策的一种。
11、公安决策与行政决策的共同属性：
（1）决策主体均具有管理国家公共事务的权力。
（2）决策内容均涉及整个国家和社会范围的公共事务。
（3）决策制定均必须依据党和国家的政策法律。
12、公安决策与行政决策的共同特点：
（1）目的性（2）未来性（3）过程性（4）选择性（5）创造性
13、公安机关是我国具有武装性质的治安行政和刑事执法专门机关。
14、公安决策的特征：政治性、规范性、服务性、时效性
15、公安机关既有打击、惩戒的职能，又有保护民主、服务的职能。这种职能上的双重性，表
现为社会控制与促进发展相统一，安全保障与服务社会相一致。
16、公安决策是党和国家方针政策的直接体现，是各项政策的具体化。公安决策鲜明的政治性，
是由公安机关的性质、职能以及社会发展的客观要求所决定的。
17、管理服务性决策，包括内部管理和外部管理两方面。内：户籍消防交通管理。外：出入境
管理、外国人管理。
18、公安决策的类型：
（一）公安决策的一般分类：
（1）按决策问题的性质和作用分，有战略决策和战术决策。
（2）按决策组织的地位分，有高层决策、中层决策和基层决策。
（3）按决策目标的数量分，有单目标决策和综合决策（多目标决策）。
（4）按决策问题的结构分，有常规性决策（程序化决策）和非常规性决策（非程序化决策）。
（5）按决策工作的连续程度分，有单项决策（静态决策）和序贯决策（动态决策）。（二）基层公安决策
基层公安决策属于低层决策，除具有公安决策一般特性外，还具有以下特点：
1、执行性。主要是做好在上级定目标、给任务前提下的决策活动。
2、多样性。集打击、防范、教育、管理、建设、改造于一体。
3、随机性。经常处理临时发生的案件、事件和问题。
4、应急性。处理的时间性强，必须当机立断。
（三）公安决断
含义：公安决断是公安领导者在打击犯罪活动、管理社会治安等日常工作中，对出现的紧急问题所做的决定。
特点：直接性紧迫性非规范性
要求：要掌握信息要当机立断要动态决断要善于权变要敢当风险
19、战略决策具有总体性、方向性、长远性的特征。
20、常规性决策的特点是重复性、大量性、定型性和标准性。
21、公安决策贯穿于并影响着公安管理活动的全过程，在公安管理工作中起着先导、核心和关
键的作用，关系着公安管理工作全局的成败得失。
22、公安决策在公安管理中的作用
（一）公安决策是公安管理各种职能中最基本的职能
（二）公安决策是各项公安管理职能的中心环节，并贯穿于公安管理过程的始终
（三）公安决策的正确与否关系着公安管理工作的成败
（四）公安决策与时俱进地调整公安决策是公安管理充满生机和活力的关键
23、公安决策学涉及多学科的内容，是跨领域的综合性边缘学科。
24、公安决策学特点：
（1）综合性。涉及多种学科和社会生活的各个领域。
（2）应用性。是研究公安机关如何制定和实施公安决策的应用学科。
（3）政治性。目的是维护社会稳定，为四化建设提供良好的环境。一是非营利性，二是强烈的政策、法律规定性。
25、公安决策学研究的内容
（1）公安决策原理
（2）公安决策要素
（3）公安决策组织机构的设置和建设。这是公安决策科学化、民主化的组指保证。
（4）公安决策程序
（5）公安决策技术与方法。决策的技术和方法是决策者手中的重要手段和工具。
（6）公安决策艺术。起着关键性作用
（7）公安决策自然科学和社会科学在公安决策中的应用。
（8）公安决策者的素质和修养
26、公安决策学的发展趋势
（1）决策权力的人民性
（2）决策理论的科学性
（3）决策体制的严密性
（4）决策时空的协调性
（5）决策方法的先进性
（6）决策领域的合作性
27、现代公安决策时空观的特点
一是要求决策及时和高效率
二是要求决策的反馈准确、快捷，在决策的实施中善于快调，微调
三是要求决策过程中重视时空关系的协调
28、公安决策学与相关学科的关系
与政治学、法学社会学公安学管理学信息学预测学行为学的关系
29、学习研究公安决策学的目的：
（1）学习和研究公安决策学是保卫社会主义现代化建设的迫切需要
（2）正确行使公安权力的重要保证
现代公安决策把握要求：综合性和复杂性多变性和随机性整体性和层次性（3）实现从经验决策向科学决策转变的必要条件
30、学习研究公安决策学的方法
（1）学习马克思主义有关科学决策的论述
（2）研究党的十一届三中全会以来党中央的决策实践
（3）借鉴我国古代和外国有益的决策思想
（4）吸收公安系统科学决策的新鲜经验
（5）总结自身决策实践的经验教训
31、公安决策科学化：是指有一套科学完善的决策咨询机构、决策程序、决策方法和支持系统，
在科学决策理论的指导下，依据实际情况所进行的决策。
32、公安决策民主化：是指重大的公安决策，不是由某一领导者或领导集体随意拍板，而是通
过群众参政议政、集体多方智慧，作出符合人民利益的决策。
33、公安决策民主化是公安决策科学化的前提和基础，公安决策科学化是公安决策民主化的目
的和归宿。
34、经验决策方式：主要是凭借决策者个人的知识、胆略和经验所作出的决策。
35、科学决策方式：是指决策必须以马克思主义和决策科学理论为指导，根据决策对象的规律
性，坚持决策的原则，遵循决策的程序和方法，发挥决策体制的功能，使
决策成为有科学依据并取得最佳效益的活动。
36、公安决策科学化与民主化的实现途径
（一）真心实意依靠人民群众
（1）到群众中来
第一，要真正把人民群众的呼声作为公安决策第一信号，把人民群众的需要作为公安决策的第一选择，把人民群众的利益作为公安决策第一考虑，把人民
群众的满意作为公安决策第一标准。
第二，运用多种途径和方式，广泛听取和吸收人民群众、社会各阶层、多方面人士的主张、愿望和要求。
a 征求社会团体的意见
b 直接听取工人、农民、战士、知识分子的意见
c 通过专题形式集中人民群众的意见和建议
d 接受人民群众来访
e 掌握新闻媒体信息
第三，在听取群众意见时，要对具体问题具体分析
a要把握方向b 要弄清事实c 要辩证思考
（2）到群众中去
a做好宣传解释工作b 搞好典型试验c 领导模范带头d 一般号召与个别
指导相结合
（二）严格执行民主集中制（民主集中制是党的组织原则，也是公安决策的组织原则。）
（1）充分发扬民主大纲P9
（2）善于正确集中
a 破处“领导高明论”
b 营造民主气氛
c 一把手要善于引导
（三）主观指导要符合客观实际
（1）上情与下情的统一性（2）定性与定量的一致性
（3）现实与超前的相关性（4）报喜与报忧的客观性
（四）以法制化保障决策的科学化与民主化
（1）公安决策主体必须合法（2）公安决策程序必须合法
（3））公安决策内容必须合法（4）公安决策者必须承担法律责任（五）明确科学决策的必备条件
（1）认识决策对象运动、发展和变化的规律
（2）掌握决策所需的充足信息
（3）遵循决策的科学程序和运用决策的科学技术与方法
（4）建立将强有力的领导班子
37、公安决策法制化：是指整个公安决策系统的运行机制必须受到法律的调整和支配的状态。38公安决策法制化要求决策必须坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的指导原则；并且贯穿于决策主体、决策程序、决策内容和决策责任等方面。
39、我国的法律是党和人民根本利益的集中体现，既是完成公安工作任务的有力武器，也会死
公安机关和公安民警进行决策的依据和保障。
40、从20世纪20年代到20世纪60年代，各种决策学派纷纷成立。
41、（一）行为决策理论：西蒙（美）
（二）组织决策理论：巴纳德（美）
（三）渐进决策理论：林德布罗姆（美）
（四）政策科学理论（形成于20世纪50年代）：创始人---拉斯韦尔（美）
影响最大---德罗尔（以色列）（五）公共选择决策：创始人---布坎南（美）
（六）超优目标理论---内格尔（美）：为公共决策理论的发展开辟了一条新途径。
第二章公安决策的理论基础
1、马克思主义认识论是公安决策的理论基础。是公安决策学的认识论基础。
2、公安决策活动是一种认识的活动。
3、公安决策学研究的实质：是从人的主观能力出发，寻求人的主观认识和客观事物发展规律的
一致。并根据对这一规律的认识，采取行动，控制和改造客观事
物的发展进程，实现预期的目的和要求。
4、马克思主义认识论与公安决策
公安决策学是一种主观见之于客观的能力，需要马克思主义认识论作指导。以下三因素决定的：（1）公安决策活动过程与认识活动过程具有一致性。
（2）公安决策活动目的与认识活动目的具有一致性。
（3）公安决策活动的思维形式与认识活动中思维形式具有一致性。
5、决策的本质特征：决策者在掌握和认识决策对象客观规律的基础上，对于目标和行动方案的
抉择。
6、决策是一种具有特殊规律的、相对独立的认识活动。决策活动与一般认识活动的区别关键在
于理解决策活动中人的主观能动作用和创造力。
（1）决策者依据对客观的认识，提出一个目标，这个目标是主观拟定的。
（2）为达到目标而采取的行动方案也不是客观存在的，而是由决策者对客观事物的认识主观设计出来的。
（3）在若干个方案或若干组方案中，决策者通过比较，选择采用某种方案或某组方案，并且在实施过程中随时根据情况变化进行调整，实现方案的转换和增补，这也是决
策者经过分析和判断确定的，离不开决策者的主观能动性和创造力。
因此，决策活动在认识活动中起到了理论和实践之间的中介作用。
7、理论是认识的集中体现，实践是认识的来源于归宿，决策是认识的动态演进与传导媒介。
8、公安决策正确与否可以用逻辑论证初步检验
（1）公安决策采用逻辑论证方法的必要性
（2）逻辑论证方法可作为初步检验公安决策的标准--逻客观性实践性决定的
（3）逻辑论证方法检验公安决策的主要内容
（4）检验公安决策的最终的、根本的标准是实践
9、逻辑论证方法：是指经过长期实践概括出来的，可作为初步检验决策可靠程度的原则和方法。
10、逻辑论证检验的内容：
（1）按照决策体制、原则和程序的要求进行决策（2）决策方案要经过多方的咨询论证
11、决策的规范化和法律化是接受逻辑论证检验的必要途径
12、公安决策的方法论可分为三个层次：辩证思维方法、系统思维方法、调查研究方法。
13、辩证思维方法：是指人们在实践中认识到客观世界的辩证性、规律性，并把它运用于思维
而形成的观察世界、认识世界的基本方法。（唯物辩证法是其基础。）14、辩证思维方法的特点（本质属性）：
（1）实践性。首先，表现在它来源于实践，它是在人类社会实践中产生并形成的。
其次，表现在它服务于实践，指导实践，能够变为群众的行动化为改造世
界的物质力量。
再次，表现在它为无产阶级及其政党指定的正确纲领路线方针政策，为科
学的领导方法、工作方法和进行科学决策提供科学的思维方法。
（2）科学性。辩证思维方法的实践性决定了它的科学性。
（3）客观性。
（4）辩证性。
（一）从实际出发的思维方法（二）对立统一的思维方法
（三）普遍与特殊相统一的思维方法（四）两点论与重点论相统一的思维方法
15、系统（思维）方法是系统论的核心。
16、系统（思维）方法：是指把对象放在系统中加以考察的一种方法。
17、系统（思维）方法应遵循的原则：
（1）整体性原则（2）结构性原则（3）层次性原则（4）相关性原则（5）最优化原则
18、整体性原则：是指把所要决策的问题看成是由多种要素有机组合的整体。
19、结构性原则：是指要重视对构成决策问题内部的各个要素进行合理的组合。
20、层次性原则：是指要认识和区分所要决策的问题内部存在的层次，并作出相应的处理。
21、相关性原则：是指要把握所要决策的问题与相关方面的联系合作用，并协调好相互之间的
关系。
22、最优化原则：是指从多种可能的途径中，选择出最优的系统方案，使系统处于优化状态达
到最优的结果。---是科学决策的出发点和归宿
23、调查研究方法：是调查和研究的统称，既有区别又有密切联系的两方面。调查是指人们为
了认识和解决某一问题，按照一定的原则和方法，对客观实际情况进行深入
了解，从而掌握第一手材料的过程。研究就是运用科学的方法，对调查得来
的材料进行去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里的加工和分析，从而
取得对事物的本质及其变化规律的认识的过程。
24、调查研究是认识客观事物的方法，自然也是公安决策者掌握我情、社情，敌情，分析斗争
形势，制定打击犯罪活动，搞好社会治安和公安队伍建设决策的基本方法。
（一）调查研究的指导思想：即要以毛、邓、三重要思想为指导---方向盘和解剖刀克服三种错误：把调查研究视为可有可无，把调查当成走过场，为了实现某种主观意
图带着框框做调查。
（二）调查研究的态度：最基本的是实事求是
（1）尊重事实（2）要以事实为依据（3）要坚持从实际出发（4）虚心向民警群众学习（三）调查研究的基本方法
调查的基本方法最重要的是要深入现场，亲自动手，直接调查
领导者亲自调查不能替代的原因：
（1）调查是领导者与民警和群众的感情交流，别人不能替代
（2）调查是领导者对实际情况的切身体验，。。。。。。
（3）调查是领导者在与基层民警和群众直接接触中对问题所引起的思考，。。。。。。
（四）调查研究的具体操作
（1）除了行之有效的开调查会，典型调查，解剖麻雀，听取汇报，登门访问，个别谈话，发调查表等传统方式外，还可采用全面调查，重点调查，抽样调查，专家调查，民
意调测验，社会听证等社会化的调查方法。
（2）在调查研究的基础上，运用系统研究方法，度量研究方法，概率研究方法，从而得出合乎规律的认识和结论，为公安决策提供科学依据。
25、公安决策者的思维方式：（1）经验思维（2）公理思维（3）创造性思维
26、经验思维：是以经验为依据分析、解决问题的思维形式。---最基础，最一般
27、经验思维的优点：（1）在决定一个问题时，可以从经验中找到一些办法
（2）面对打击犯罪斗争和群体性治安事件的复杂局面，经验将帮助决策者
把握全局、关键和时机。
28、经验决策的缺点：具有内容的复杂性，直观的感知性，认识的表面性，观察的局部性，分析
的非定量性等特点，在今天社会处于变革时期，在出现大量的新情况
新问题的条件下必须将其转变为科学决策。
29、公理（相对真理）：是指由实践反复证实并被公认为正确的认识。
30、公理思维（静态状态）：就是从相对真理出发，通过逻辑推理，判断和演绎，从而得出结论的
思维方式。
31、创造性思维：是一种具有开拓创新意义的思维活动，即开拓认识新领域，开创认识新成果的思
维活动。
32、创造性思维特征：新颖性，灵活性，不固定性。
33、创造性思维主要形式：想象，灵感，直觉
34、创造性思维方法：就是运用已有的思想材料，去发现和创造新事物的思维方法。
35、创造性思维方法在公安决策中经常采用的种类方法：
（1）综合创造法（2）联想创造法（3）推理创造法（4）；离题创造法（5）移植创造法
36、创造性思维方法的做法：（1）运用创新意识（2）善于放开想象（3）运用直觉思维
37、直觉思维做法：一要增长知识开拓视野--先决条件，二是培养锻炼思维的感受力和觉察力
38、综合创造法：指在对相同或类似的事物进行纵横比较对照，分析的基础上，通过综合研究而得
出崭新结论的创造方法。
39、联想创造法：指从别人或一件事得到启示，然后围绕决策问题进行联想，从而获得新的主意的
创造方法。
40、推理创造法：指对那些相对静止的决策问题，通过运用逻辑思维进行推理判断，从而得到新见
解的创造方法。
41、离题创造法：指对某些决策问题绕开原来题目进行研究，摆脱思维定势框框，从而开阔思路找
出新方案的创造方法。
42、移植创造法：指把适合于一定范围，一定方面的经验方法和技术等扩展到自身的决策问题，从
而获得明显和意想不到的效果的创造方法。
43、公安决策的基本原理：（1）效益性原理（2）目标性原理（3）系统和统筹原理
44、效益性原理：是指在公安决策实施中所投入的一切人财物等资源得到充分利用，从而实现预期
的最佳社会效益。
45、效率：是指决策方案实施中所消耗的能量与所获得成果的比率。
46、效果：是指通过决策方案实施所产生的结果。
47、效益：是指决策方案实施后实际产生的效果与所付出的代价（成本）之间的差值。
48、效益性原理是各项决策原则的灵魂与核心，其效益具有潜在性，间接性，综合性的特点。
49、紧紧围绕提高效益进行公安决策，应考虑三问题：时间问题数量问题代价问题
50、公安决策在目标的确定上还应考虑把多种效益作为追求的目标和反馈调节的依据，主要方面有：
社会效益政治效益法律效益经济效益业务效益心理效益其他效益
51、系统和统筹原理：是指必须把决策看成一个系统，协调好构成决策的各个方面、各个要素之间
的关系。
52、公安决策遵循系统和统筹原理把握以下几点：系统的整体性系统的相关性系统的动态性
53、公安决策基本原则：是指在决策过程中必须遵循的，根本性的依据和行为准则，这是决策保持
正确方向和取得效果的重要保证。
54、公安决策基本原则实质：在决策方案付诸执行之前运用逻辑论证方法进行初步检验。
55、公安决策基本原则的内容---除了信息原则，预测原则，法律原则之外，还有：
（1）政治原则（2）客观原则（3）可行原则（4）选择原则（5）集体决策原则
56、政治原则：是指一项公安决策必须坚持党的基本路线，维护社会稳定，保卫国家安全。
57、客观原则：是指公安决策必须坚持实事求是，一切从实际出发。
58、可行原则：是指一项公安决策应当切实可行，通过努力能够实现。
59、选择原则：是指一项重要的公安决策应当拟定多个方案，并且进行对比选优。
60、具体决策原则：是指一切重大的公安决策，都必须通过集体讨论作出决定。
61、公安决策的主要任务：打击犯罪活动，保护人民利益，维护社会稳定，巩固人民民主专政，为
社会主义现代化建设服务。
62、公安决策必须遵循的根本政治方向的政治原则：在社会主义初级阶段，建设中国特色社会主义
的邓小平理论，三个代表，科学的发展观，党的基本路线
63、政治原则的要求：要求各级公安领导，从决策目标的确定和决策方案的拟定，选择和决策执行
效果的评价，都要坚决维护党和国家的利益，反映广大人民群众的要求和愿
望，对党和国家和人民群众负责。
64、客观原则的要求：坚持实事求是的思想路线，从客观实际出发，准确的把握反映决策对象客观
规律的本质内容和发展趋势，这样才能做出符合客观实际的判断和选择。
65可行原则的要求：要对决策方案进行充分的可行性研究，对决策的各个要素和主客观条件做周密系统的论证分析，充分考虑实施决策的警力，物力等因素。
66、选择原则的要求：首先，要拟定多个备选方案其次，对备选方案进行科学评估和论证
再次，备选方案的选优要坚持科学的价值标准，把握好决策的可行性和效益
性。
67、集体决策原则要求：强调决策咨询组织的研究，论证，咨询和参谋作用
强调决策过程中的系统性
强调学术理论研究与权力中枢之间的沟通
强调历史与现状设计与论证权衡与选择决断与反馈等之间的联系
第三章公安决策机制
1、个人决策体制：在专制社会中，许多组织的决策活动是由头人、统帅、官长等个人包办的，（家长是决策体制）决策权力全部掌握在决策者个人手里，谋士、军事等智囊人物参与决策活动的程度，主要取决于决策者开明纳谏的程度。
2、公安决策机制：是指在公安决策过程中，承担决策任务的机构和人员所形成的组织体系和决策
权力的运行机制，是公安决策活动的权限分配、组织结构、机构设置、协调机
制、监督方法等规范化、制度化和非人格化的形式。
3、决策机制的发展趋势：
（1）专制社会的个人决策体制
（2）现代社会的谋断分工合作决策体制
A以咨询参谋人员集体发挥作用为特征的，具有现代意义的参谋咨询机构最早出现于19世
纪普鲁士军队中。
B 20世纪30年代以后，随着科学研究的日益专业化，社会分工不断细化和决策目标的多元
化，出现了决策咨询的潮流。
（3）当代决策体制
4、决策体制的主要构件：决策权力、决策主体。有效的决策体制是实现决策科学化和民主化的重
要条件。
5、从较高层次的公安战略决策角度看，公安决策体制一般由决策系统，咨询系统和信息系统三部
分组成。决策系统处于核心位置，具有抉择权，并对决策后果承担责任；咨询系统和信息系统起辅助作用，具有决策建议权和信息处置权
6、公安决策体制与公安行政领导体制的关系
（1）两者都要涉及权责关系，只是两者规范的权责内容不同。
（2）公安决策体制中的决策权力配置来自于公安行政领导体制的规定，公安行政领导体制决定着公安决策体制中的决策系统的抉择方式。
（3）公安行政领导体制中的领导职数配置、组织结构和机构设置等都是法定的、固定的；公安决策体制中，除了决策系统由公安行政领导体制依法设定外，其余的可以是常设固定的，也可以是临时组建的。
（4）公安行政领导体制中的各级行政组织之间、各级行政领导之间具有法定的层级关系；公安决策中的三个组成部分之间有时并不是严格的行政领导关系。
7、公安决策体制的特点：
（1）决策制定与决策执行的相对分工日益明显
（2）决策研究与决策行动的相对分工日益明显
（3）决策系统与信息系统的结合日益明显
（4）公安决策体制正日益呈现出决策工作分工细化与组织结构扁平化的特点
8、公安决策体制的作用：
（1）公安决策体制有助于制定科学的公安决策
（2）公安决策体制有助于推进公安决策的民主化
（3）公安决策体制有助于应用现代先进的决策技术和方法
（4）公安决策体制有助于实现公安决策活动的高效化
9、公安决策系统：是指由拥有公安决策权的领导者和领导机构所构成的有机整体，具有对公安决
策方案的最后抉择权，是现在公安决策体制的核心，在公安决策活动中处于支
配地位。
10、集体抉择：是指具有公安决策权的领导班子，以集体多数通过的形式作出选择方案的决定的抉
择方式。
11、个人抉择：是指由具有公安决策权的领导个人，对其分管的工作问题自主决定，并对方案执行
后果负责的抉择方式。
12、公安决策体制的构成：
（1）信息系统为公安决策提供所必需的信息；
（2）咨询系统辅助决策系统设计各种备选方案，进行决策分析和可行性研究；
（3）决策系统领导公安决策活动的全过程，最终抉择优化方案，并对整个公安决策结果负责。
13、根据我国公安管理体制的特点，构成公安决策系统的主体主要有：党中央，国务院，全国人大
及各级地方党委，政府和人大，公安部和各级公安机关的领导班子。----（公安决策系统的构成）
14、公安决策系统的主要工作：对决策方案进行优化决断。
15、公安决策系统的任务：
（1）发现问题、确立决策目标（2）组织设计公安决策方案
（3）对公安决策备选方案进行抉择（4）指导公安决策方案执行
16、集体抉择主要有全体一致规则和多数规则。多数规则分为简单多数和过半数两种形式。
17、集体抉择的优缺点：
优点：能够集思广益，充分发挥集体智慧，经验和知识，避免个人意见的片面性和局限性，从而有利于提高公安决策的成功率和科学性，并且有利于同心同德，协调行动，保证公安
决策方案的顺利进行。
缺点：抉择行为的效率较低，有时议而不决，有时职责不清。
18、个人抉择的优缺点：
优点：责任明确，抉择迅速，效率较高
缺点：有时难免受个人认识水平和经验，能力等的限制。
19、公安决策系统中若干关系处理
（一）集权与分权的关系1、有分工就必须分权2、授权到恰到好处3、授权不是分责
（二）领导者与咨询系统的关系
1、保证咨询系统开展相对独立的研究
2、允许咨询系统与领导者唱“对台戏”
3、不要为咨询系统所左右、要时刻不忘领导着自己的抉择职责
4、要把咨询工作作为科学决策不可分割的重要组成部分
5、要重视和扶持咨询系统工作
（三）领导者与执行系统的关系
1、要明确自己的双重身份
2、要尊重执行系统的相对独立性，尊重授予他们的权力
3、要赏罚分明，勇于为执行系统分担责任
4、偏要善于接受执行系统的批评
（四）领导者与群众的关系
1、树立群众观点，充分认识蕴藏在人民群众中的巨大力量和无穷智慧
2、自觉接受广大人民群众的监督，虚心接受群众的批评和意见，改正自己的缺点和错
误。
3、随时随地的了解群众的要求，为群众排忧解难。
20、公安决策系统结构的基本要求：
（一）梯形的年龄结构：是指公安决策系统应该是一个由适当比例的不同面龄段的领导者组成
的整体。
（二）合理的专业知识结构：是指公安决策系统中领导者成员之间的专业知识有机构成要合理，
既要有懂管理，政工，后勤的人，又要有懂侦查，治安，保卫等
业务的人，已达到互相补充，使公安决策系统成为具有综合决策
能力的群体。
（三）较好的职能结构：是指具有不同智能类型的领导成员之间的协调组合。
（四）协调的气质结构：气质是一个人对外界事物的一种惯性的心理反应。不同的气质的人，
会表现出不同的个人心理特征。
（五）精干配套的工作结构：是指担负公安决策系统的人员搭配，要做到人员精，人数少，工
作配套。
21、公安决策咨询系统：是指由各种不同专业人才和专家学者组成，采用各种现代化的科学技
（智囊系统、思想库）术和方法，以其集体智慧对公安决策问题进行跨学科的综合研究，并提
出多种具有可行性的决策方案，专门为领导者的公安决策工作服务的决
策研究机构。
22、充分发挥公安决策咨询系统的作用（“外脑”作用），是实现公安决策科学化、民主化的重要
前提和基本保证。
23、公安决策咨询系统的性质：咨询性研究性综合性相对独立性
24、公安决策咨询系统的主要任务
．．．．：开展决策研究。
25、公安决策咨询系统的任务主要表现在：
（1）为公安决策系统提供预测研究（2）帮助公安决策系统设计决策方案
（3）帮助公安决策系统纠正决策行为的偏差----体现在抉择前和抉择后
（4）为公安决策系统提供决策咨询系统
26、公安决策咨询系统的基本原则：
（一）咨询选题原则
（二）信息积累原则
（三）咨询研究原则----中心环节必须做到：（1）客观性（2）科学性（3）反向性
（四）咨询结果提供原则必须注意：（1）要有责任感（2）咨询意见要完整，准确
（五）咨询能动性搞好超前咨询是现代咨询不同于传统咨询的显著特点之一
（六）多方案提供原则
27、公安决策系统对咨询结果的应用
（1）相异原则（2）求同原则（3）偏向原则（4）取零原则
28、取零：是指公安决策系统完全不采纳咨询系统的意见，而根据自己全面掌握的情况提出相反
的观点，并作出决策。
29、公安决策信息系统：是一个“人—机”结合的综合体，在各级公安决策系统和咨询系统周围，
利用现代通讯技术和电子计算机技术，专门从事有关情报信息的收集、
处理与分析等工作，为公安决策提供信息服务的组织机构。
30、公安决策信息系统的工作过程：信息的收集，加工，传递，存贮。
31、公安决策信息系统的网络结构：
（一）现实信息网络：纵向网络横向网络延伸网络扩散网络四部分构成
（二）历史信息网络
32、决策支持系统是以信息系统和决策技术相结合。最早由美国的莫顿提出。
33、公安决策支持系统（DSS）：是指以公安工作的日常事务处理系统的各种数据和相关信息为基
础，有机组合众多决策模型，并配置知识库、方法库有关软件，
综合利用大量数据信息进行分析和预测，通过人—机交互方式，
由各种模拟结果提炼出不同的解决方案，有辅助各级领导者开展
公安决策工作的计算机系统。
34、公安决策支持系统是支持动态决策，是具有支持及时信息存取，分析，合并，优化和决策模
型化的可扩展系统。
35、公安决策支持系统的基本结构：人机交互系统，用户接口，管理系统，各种库软件四部分构
成。
36、各种库软件包括数据库，方法库，模型库--公安决策支持系统的核心，知识库--是公安决策支
持系统具有更大应变能力和人工智能的关键部分。
37、公安决策支持系统的工作流程：由决策目标产生、选取决策模型，利用相应的数据，通过计
算机系统配置有关软件，采用人机对话方式，提供所需要的
决策方案。
38、公安决策支持系统的建设需把握好以下方面的工作：
（1）树立科学决策的观念，加快公安决策的现代化技术方法和手段的开发和应用。
（2）加快数据库和数据开采技术的研究和应用，提高公安业务数据库信息的共享性
（3）提高公安领导者的科技素质，使其能够与公安决策支持系统的研制人员进行良好沟通（4）完善公安决策支持系统的软硬件条件，为公安决策系统直接使用公安决策支持系统提供良好的设备环境和操作条件。
第四章公安决策程序
1、公安决策程序：是对公安决策过程客观规律的表述，是公安决策科学化，民主化必须遵守的
逻辑分析和综合判断的过程。
2、遵守公安决策程序的意义：
（1）程序虽不直接牵涉决策实质，但遵守程序可以防止决策者的主观随意性、片面性和盲目性，从而为实质问题的正确解决提供条件。
（2）程序与决策的公正、合理相关，而与滥权、谋私相悖。
（3）遵守决策程序，让更多的人参与决策活动，可以发挥集体智慧，提高决策参与者和执行者贯彻执行决策方案的自觉性。
3、公安决策程序的步骤：
（1）发现问题，确立目标（2）集思广益，拟定方案
（3）分析评估，选优抉择（4）决策执行，反馈修正
4、发现问题，确立目标是整个决策程序的第一阶段，是公安决策者必须首先面对的工作。
5、决策问题：是指实际状态与期望状态之间存在的需要缩小或消灭的差距。
6、（一）认识差距
（1）看差距有多大，是否超过规定的限度（2）看差距的发展趋势如何（3）看差距影响的严重性
（二）界定问题
（1）界定问题的性质（2）界定问题发生的地点（3）界定问题出现的时间（三）寻找原因
（1）注意从变化和差异中寻找原因
（2）要对产生的问题的可能原因作寻根究底的深入分析，不为浅层原因的表面现象所迷惑，找出其背后的终极原因。
（3）对可能原因的假设作必要的验证，逐一排除或肯定，找出真正的原因。
7、决策目标：是决策为了解决问题希望达到的一种成果。
8、确立决策目标的条件：
（一）目标的确定性
（1）决策目标必须概念明确（2）决策目标要有时间要求
（3）明确决策目标的约束条件（4）尽可能的使决策目标数量化
（二）目标的可行性
（1）既要考虑需要，又要考虑可能
（2）把握实现决策目标的资源条件，信息条件和环境条件
（三）目标的层次性
（1）确立的目标正好是本单位针对本问题的具体目标，而不能笼统的照搬上一级的总目标
（2）记住在本决策目标之外，还要知道上面有更大的总目标，下面还可能分解为更具体的子目标。
（四）多目标问题
（1）要用系统分析的方法，在突出重点的前提下，确定合理的目标结构。
（2）在满足决策需要的前提下，尽量减少目标个数
（3）区分各个目标的重要性大小，把全部目标分为“必须达成的”和“希望达成的”，然后再按轻重缓急排序
（4）有些决策问题，多目标是在客观存在的，不应忽略或抛弃，如无形目标，社会目标，长期目标。
9、集思广益、拟定方案，是决策程序的第二阶段。其主要任务是：由公安咨询参谋部门、职能
部门依据决策者确立的目标，通过发挥集体智慧和创造性活动，拟出多种方案决策者抉择。
拟定方案的质量和数量，直接影响到最终的决策结果。
10、拟定方案的原则：（1）坚持多方案原则（2）坚持齐全性和排斥性原则
11、拟定方案的步骤：（1）轮廓设想
（2）精心设计：一是确定方案的细节，二是估计方案的执行结果
12、分析评估，优先抉择是决策程序的第三阶段，也是决策的一个关键步骤
13、对方案进行准确的评估和选择的原则：
（1）坚持方案评估原则（2）合理的评选标准
（3）要有科学的评选方法（4）要对潜在问题进行分析和防范
14、方案评估的优先原则
（1）检查各个行动方案是否符合科学决策的检验标准，剔除一切不按科学方法拟定的决策（2）对保留下来的方案，要按照决策目标和价值标准的要求，从中对比选优
（3）有些方案把握不大，可选择1到2个单位组织试点，经过试验再行选优
15、方案的评选标准
方案的评选标准是价值标准，主要包括：
（1）能够保证实现决策目标
（2）同样保证实现决策目标的前提下，付出的代价（警力，物力，财力，时间）尽可能小（3）实现决策目标所承担的风险尽可能小
（4）方案执行后的副作用尽可能小。
16、方案的评选方法：（1）经验判断法（2）典型试验法（3）数学分析法
17、潜在问题的分析与防范的程序与步骤：
（1）预估潜在问题（2）评价潜在问题的危险程度（3）制定防范措施（4）准备应急措施18、决策程序的灵活性
（1）因人而异产生的灵活性（2）因决策对象和决策手段的不同而产生的灵活性（3）收集和使用信息的灵活性。
第五章公安决策执行
1、公安决策执行：是指为了实现公安决策目标，运用计划、组织、指挥、协调、控制、总结进
行贯彻落实决策方案的活动过程。它是一种按照管理职能依次推进、层层落
实、操作性强的管理活动。
2、公安决策执行的特点：
（1）实务性（2）强制性（3）果断性（4）灵活性
3、公安决策执行的地位和作用
（1）公安决策制定与公安决策执行密不可分
（2）公安决策执行是公安领导者的重要职责
决策、执行和检查都是公安领导者的重要职能，决策是公安领导者的根本工作，执行和检查是经常性工作。
（3）公安决策执行结果是判断一个公安行政组织工作效果的标准
4、影响公安决策执行的因素
（一）客观因素
（1）决策问题比较复杂，权力利益关系调整难
（2）决策规范的种类多，制定明确的规则难
（3）决策对组织团体行为的调试量越大，改变人们惯性思维的难度越大
（4）决策资源不充足，满足决策目标要求难
（二）主观因素
（1）认识不到位（2）态度不端正（3）方法不对头（4）作风不深入（5）能力不适应
5、浴盆曲线：是指一项决策执行中存在的早期失效、随机失效和损耗失效的现象。
6、公安决策执行的过程：拟定计划、严密组织、正确指挥
及时协调、有效控制、工作总结
7、公安计划是公安组织为了实现公安决策目标而对未来的行动所进行的具体设计和谋划。其具
有执行性、普遍性和对策性的特点，是为解决特定的决策问题而提出的具体行动方案。它的主要内容
．．．．是围绕决策目标，预先决定做什么，谁去做，何时做，如何做，何结果等问题。8、拟定执行计划的必要性
（1）拟定执行计划是决策执行的起点
（2）拟定执行计划是决策目标实现的前提
（3）拟定执行计划是合理分配资源的重要条件
9、拟定执行计划的基本原则
（1）实事求是原则（2）统筹安排原则
（3）突出重点原则（4）预测未来原则
10、拟定执行计划的具体要求：
（1）规定的任务要与决策目标的层次性相适应
（2）规定的任务要与决策目标的多样性相衔接
（3）规定的任务要具体明确和具有透明度
（4）规定的任务要有科学性
（5）规定的任务要与制度保证相结合
11、制度是一个人或单位行事的准则和依据，也是确保决策执行的重要保证。
制度体系包括三项内容：岗位责任制度---核心
检查监督制度---手段
奖励惩罚制度---杠杆
12、严密组织：是指为了保证公安决策预期目标的实现，按照计划对公安组织内部各构成要素
进行合理配置，使其得到对合理利用的活动。
13、公安决策执行的组织工作，一般包括四个方面：
（一）确定组织，定责授权，规定纪律
（二）深入动员，层层分解，落实到人
（1）准确传达，全面理解（2）结合实际，制定具体落实措施（3）层层分解，落实到人（三）做好物质准备，提供完成计划任务的条件
（四）不同类型计划的执行要有不同要求
14、确定公安决策执行组织的原则
（1）专业对口原则（2）需要原则（3）逐级确定原则
15、指挥：是指公安领导者或领导机构运用领导权力，通过命令、指示等信息传递，组织所属
机构及民警按照统一要求执行决策和计划的职能活动。
16、公安机关的性质决定了公安领导者在公安决策执行中发挥指挥的职能作用的意义：
（1）统一指挥是公安机关统一意志、统一计划的体现
（2）统一正确的指挥是完成计划任务，实现决策目标的可靠保证
17、指挥的基本原则：指挥原则是正确的指挥活动客观规律的反映。
（1）集中统一原则---组织原则
（2）分层负责原则---纵向指挥原则。根本要求：逐级性
（3）准确适时原则---质量原则
（4）灵活应变原则---战机原则
18、指挥方式：是指公安领导者在公安决策执行中有效推动下属组织或个人执行决策和计划时
所采取的活动模式。
19、指挥的方式：口头指挥书面指挥会议指挥现场指挥
20、协调：是指对公安决策执行过程中存在的各组成部分之间的各种关系进行调节，使各个局
部步调一致，把力量统一到实现决策、计划目标的活动中。
21、及时协调的意义：
（1）使局部服从全局，消除各局部相互之间的内耗，调节公安系统与外部系统的矛盾。
（2）是各个部分在完成整体任务重恰到好处的发挥作用，从而保证全局发挥最大的整体功能，最终取得最佳的整体效益。
22、协调所涉及的领域
（一）内部协调：是指公安系统内部整体与部分、局部与局部及两种不平衡状况的协调
（1）整体与部分的纵向协调（2）局部与局部的横向协调（3）两种不平衡状况的协调（二）外部协调；是指在公安决策执行过程中，公安系统与其他系统、组织与个人的协调。
23、协调的形式：计划协调领导协调直接协调权变协调教育协调
24、控制：是指公安领导者为保证决策、计划目标的实现，在执行过程中所采取的监督、检查、
反馈、调解等一系列的活动。四个方面理解：
从时间上看，控制是公安决策执行中的管理活动。
从目的上看，控制在于防止和纠正在决策、计划执行过程中偏离目标的情况发生
从手段上看，控制有监督检查反馈调节等
从范围上看，大至战略决策的贯彻和实施，小至某一项业务、某一项具体工作的开展，某一财务发放使用等
25、控制过程的步骤和内容：
（1）确定标准---依据
（2）进行反馈---主渠道
A反馈必须达到的要求：灵敏准确有力
B搞好控制三要求：一是要有健全的反馈系统二是要建立反馈制度三是要保证反馈质量（3）衡量对照
（4）分析原因
26、工作总结：是指公安决策执行经过各个环节之后，为了明确决策目标的实现成果和汲取经
验教训而开展的活动。这是公安工作的最后一个环节。
27、工作总结的内容：考核评定综合分析
28、工作总结的方法：一是坚持实事求是原则二是要充分发扬民主三是要领导带头
29、公安决策执行的监督：是指有监督权的组织和人员对决策执行的各环节、各阶段和各部分，
从内容、时间和方式上进行监察和督导，以防止偏离决策目标轨道的
活动。
30、公安决策执行的监督功能：导向功能纠偏功能督办功能
31、公安决策执行的监督原则：
（1）党的统一领导原则
（2）社会主义法治原则
（3）人民群众参与原则
（4）民主集中制原则
32、公安决策执行的监督方法：
（一）党纪政纪的监督方法
（二）权力机关的监督方法
（1）听取和审议工作报告
（2）向公安机关提出质询和询问
（3）对公安机关的决策工作进行视察与检查
（4）组织特定问题的调查委员会
（5）改变、撤销违法和不适宜的有关公安决策的文件、决定和命令
（三）司法机关的监督方法
33、公安决策执行的监督机制：是指为防止和纠正公安决策执行中可能出现的偏差所建立的监
督系统及其运作方式。
（1）建立监督的双轨保证系统（2）正确处理决策、执行、监督三者关系
34、追踪决策：是指当原有决策经过一段执行后，发现客观情况或主观情况发生了重大变化，
或者主客观情况虽未发生变化，但原决策根本错误，决策目标无法实现时，对
决策目标或决策方案进行的一种根本性的变更。
35、决策修正：是指在决策执行过程中对决策目标和方案进行适时的一般性调整。
36、导致公安追踪决策的主要因素：
（1）缺乏始终一致的调查研究
（2）不能准确的筛选信息
（3）未能把握决策的约束条件
（4）非理性因素的影响
（5）缺乏善断能力和坚韧能力
（6）随机决策中出现不利的自然状态
37、公安追踪决策的特点：回溯分析非零起点双重优化
第六章公安决策信息
1、公安决策信息：就是关于公安工作及其相关事物运动状态的表征和描述，是公安决策主体接
收和发出的各种信号中反映公安工作活动规律及其新的变化情况等的总称。
2、公安决策信息的特点：
（一）公安决策信息的一般特点：（1）无限性（2）共享性（3）时间性（4）开放性
（二）公安决策信息特殊性表现：（1）随机性（2）复杂性（3）不完善性
（4）不均衡性（5）不对称性（6）机密性
3、公安决策信息的分类：
（1）根据信息对公安决策的影响程度分：战略性信息和战术性信息
（2）根据信息内容和处理程度分：原始信息和过滤信息
（3）根据信息与公安系统的联系程度分：内部信息和外部信息
（4）根据信息所反映事物的运动状态分：以往信息和未来信息
（5）根据信息所反映事物的随机性分：必然信息和偶然信息
4、公安决策信息的作用：
（1）公安决策信息为公安决策活动提供依据
（2）公安决策信息是公安决策体制运行的纽带
（3）公安决策信息是公安决策执行的手段
5、公安决策者获取信息的主要目的：指导决策、用于决策、控制决策和检验决策
公安决策执行的过程是由计划、组织、指挥、协调、控制和总结这六个基本职能所组成。
6、获取公安决策信息的原则：真实性原则及时性原则适用性原则足够性原则
7、公安决策信息的生成：收集决策信息加工决策信息传递决策信息
贮存决策信息输出决策信息决策信息反馈
8、公安决策过程中造成信息失真的心理因素分析：
公安决策信息的收集、加工、传递等环节，均涉及复杂的社会现象，而且脱离不了人的参与，这就可能由于人事之间的利害关系和人的认识水平局限等，造成决策信息客观与主观的不一致，出现决策信息失真。
（一）问题诊断中造成信息失真的心理因素（1）信息偏倚（2）知觉偏倚
（二）概率评估中造成信息失真的心理因素（1）可得性启发（2）代表性启发
（3）坚持性倾向（4）保守主义倾向
（三）决策方案选择中造成信息失真的心理因素
（四）群体压力下造成信息失真的心理因素
9、公安决策信息分析：是指一种以公安决策信息为研究对象，根据拟解决的特定决策问题的需
要，收集与之有关的决策信息，并进行分析研究，旨在得出有助于解决
决策问题的新信息的科学劳动过程。
10、公安决策信息分析的性质：其就是对公安决策所需信息进行有目的的深度加工的过程，既
属于研究性的信息工作，又属于信息性的研究工作。
11、公安决策信息分析的特点：综合性针对性政策性客观性先导性
12、公安决策信息分析的目的：
（1）对浩瀚如烟的高度离散状态的无序信息进行收集和排序，从中筛选和提炼出对所拟解决的决策问题有参考作用的决策信息。
（2）从所研究的有关公安工作及其相关事物的点滴的、局部的、不完整的信息中，推断出能正确认识公安工作及其相关事物整体状况及其发展变化规律的决策信息。
（3）根据已经掌握的所研究的有关公安工作及其相关事物的过去和现在的信息，推演出能预测其未来发展状况的决策信息。
13、软科学：是指一门新的综合性科学技术，它以阐明现代社会复杂的政策课题为目的，应用
信息科学、行为科学、系统工程、社会工程、经营工程等正在急速发展的，与决
策科学化有关的各个领域的理论或方法，依靠自然科学的方法对包括人和社会现
象在内的广泛范围的社会对象进行跨学科研究的学科群。
14、公安决策信息分析的内容：跟踪研究比较与借鉴研究预测研究评价研究情报研究
15、公安决策信息分析的方法：逻辑方法专家调查方法文献计量与内容分析法多元分析法
趋势外推法时间序列法模型模拟法最优化法技术经济分析16、广义的公安决策信息开发：是指任何能够改进和加速公安决策信息资源交流与利用的活动，
包括发掘信息来源，开拓信息渠道、建立信息存库，加速信息
流动等工作。
17、狭义的公安决策信息开发：是指不断重组和加工决策信息内容本身，是一种创造和生产新
的决策信息的活动，即在理解原有信息的基础上，扩展联系，
挖掘内核，转换思路，进而产生和运用新的决策信息，使决策
信息内容本身释放潜能，为公安决策活动服务。
18、公安决策信息开发的目的：公安决策信息开发的最终目的是形成公安决策活动所需的
新的决策信息产品。信息产品的类型分不同的层次：简单的线
索型信息产品，复杂的知识型信息，实用的个别化信息产品。
公安决策信息开发是一种需求导向型的研究活动，他需
要深入了解公安决策者的迫切需求或接受公安决策者的委托，
制定相应的研究课题，然后通过决策信息分析，形成能反映和
满足公安决策活动信息需求的决策信息产品，以实现其社会价
值和经济价值。
19、公安决策信息开发的手段：潜在信息资源开发现实信息资源开发
20、零次情报：就是未经加工、在非正式信息交流渠道中进行着“瞬时”横向交流的情报。其
最显著特征是具有直观性。
第七章公安决策与预测
1、预测：就是依据历史和现实的资料，运用科学的方法，对事物的发展趋、规律和结果所作的
主观估计或判断。
2、预测的基本要素：预测者预测对象预测信息预测理论、预测技术和方法预测结果
3、预测的基本原理：连续性原理（惯性原理）相关性原理相似性原理（类推原理）
4、预测与公安决策的关系：
（1）预测是公安决策科学化的前提
（2）预测是以服务于公安决策为目的
（3）预测是贯穿于公安决策程序中的一项重要活动
5、德尔菲：是从专家会议演化而来。它是一种通过对专家进行匿名、多轮的函询来征求专家意
见的预测方法。
6、头脑风暴法：利用一种特别的形式的专家会议，通过专家微观智能结构之间的信息交流，互
相启发，引起“思维共振”，互相补充，产生效应，形成宏观的智能结构，并
通过创造性的逻辑思维来获取未来信息。
7、层次分析法：是一种很好的定性预测法。此种方法按总目标、各层子目标及评价标准、直至
备选方案的顺序，分解为不同的层次结构，然后利用求判断矩阵特征向量的办
法，求得每一层次各元素对上一层此元素的优先权重，最后用加权和的方法递
阶归并出各备选方案对总目标的最终权重。层次分析法特别适用于具有分层交
错目标系统的决策和预测问题。
8、移动平均数法：是以近几期实际值的平均数作为下一期预测值的预测方法。
9、指数平滑法：就是用一个与权数变化规律相符的指数来代替权数，并以前一期的误差为依据，
从误差相反的方向对预测值进行修正的时间序列预测方法。
10、相关——回归分析预测方法：是一种通过研究引起未来状态变化的各种客观环境因素的作
用，寻找客观环境与未来变化之间的关系的方法。
第八章公安决策技术与方法
1、决策硬技术：以数学化、模型化和计算机化为基础的决策技术。
2、决策软技术：包括决策模拟和专家咨询两方面。决策模拟方法是决策硬技术软化，有模拟法，
探试法、推演法。
3、公安决策问题的共同特征：
（1）决策者有明确的决策目标
（2）决策者已经有两个或两个以上可供选择的行动方案
（3）不同方案在各种条件下的益损值可以比较准确的预计出来
4、公安决策问题的分类：
（一）确定型决策问题
（二）随机型决策问题：风险型决策不确定型决策对抗型决策
5、确定型决策问题：决策方案面临一个确定自然状态
6、随机型决策问题：决策方案面临两个或两个以上不确定自然状态所做的决策
7、风险型决策：决策者根据经验或科学的计算能够获知每一种自然状态发生的概率所做的决策
8、不确定型决策：决策者无法获得各个自然状态发生的概率所做的决策。
9、对抗型决策：当决策者所面临的自然状态中出现敌对的一方，并且敌对的一方总是在寻找对
我方最不利的状态，即敌方也在做决策时，这种决策叫----
10、确定型决策方法：规划论方法、统筹方法
11、规划论：是研究如何以最合理的方式有效的利用或调配有限的人力、财力、物力和时间，
以期更好的达到预定目标的数学方法，有线性规划---最常用、最重要，整数规
划、非线性规划、动态规划
12、统筹方法：是一种网络分析的方法，就是利用网络图对大型综合性的活动进行合理的计划、
安排和管理的方法。两弹、人造卫星工程
13、风险型决策方法有期望值求解法、效用曲线分析法。风险型决策通常被认为最合理的原则，
就是期望值原则。
14、效用值：同等量的得失，在不同的场合，它的价值在人们主观心理上具有不同量的意义。
这种主观心理上的价值，就是---
15、不确定型决策方法有悲观法（保守法）、乐观法、乐观系数法、等概率法、后悔值法
16、悲观法：又称最大最小准则。它是从最坏的可能考虑，来寻求最好的结果，是一种保守的
优化选择方法，----常用
17、乐观法：又称最大最大准则。它是基于对未来完全抱乐观的希望，以不放过任何一丝获得
最大收益的机会的原则来做决策的额。---很少采用
18、乐观系数法：悲观法虽然可行，但太过保守，应根据决策内容的重要程度和决策者对风险
的承受力进行适当的调整，于是设定了一个乐观系数，记为a。这是一个在0
和1之间的数字。以a=1表示完全乐观，即乐观法。以a=0表示完全悲观，等
同于悲观法，在具体决策时根据情况选定a，然后利用a来计算各方案益损值
的期望值，并通过比较期望值大小来选优方案。-----可推荐
19、等概率法：赞成使用等概率法的人认为，既然对各自然状态的概率都不知道，那就平均分
配这些概率好了。有几种自然状态，每个自然状态的概率就是几分之一，这样
就可以按风险型决策的期望值求解法来做决策。---不常用
20、后悔值法：决策者往往有因决策不当而后悔的经验，因此，如何设法使后悔的程度尽可能
小也是一种决策方法。其主要通过计算后后悔矩阵来进行选优决策。---可采用21、对抗型决策：就是研究决策者在对抗竞争场合下，如何发挥自己的长处，争取尽可能好的
结果的决策方法，又称对策论。
22、局中人、策略、得失称为对策的三要素
第九章公安决策与公安战略战术
1、公安战略：是指公安机关为了保障党和国家的总任务和战略目标的实现，在保卫国家安全，
维护社会治安秩序持续稳定方面所制定实施的全面性控制和长远性发展的宏观
对策。
2、公安战略的特点：
（1）目标的中心性（2）对象的特定性（3）空间的全局性（4）时间的长远性
3、公安战术：是指公安机关履行职责、维护政治安定、社会稳定所采取的具体原则、方法和手段。
4、公安战术的特点：
（1）服务于战略性（2）斗争的专项性（3）空间的局部性（4）实践的短暂性
5、公安战略和公安战术的关系
（1）从指导思想上看，战略统帅战术、决定战术，战术从属战略、服务战略
（2）从实现目标上看，战略目标是坚定的、稳固的，战术手段则是灵活的、多变的
（3）从影响范围看，战略影响全局的形势，战术影响局部的形势
（4）从全局和局部的关系看，战略总体上决定战术，从上层和基础的关系看，战术和战略也具有反作用
6、公安战略的内容：立体防御战略正面打击战略动态控制战略整体协作战略科技强警战略
7、公安战术的内容：统一行动战术“短平快”战术专项治理战术区域治理战术
8、立体防御战略：是指在新形势下进一步贯彻落实公安机关专门工作与群众路线相结合，打防结
合、标本兼治、重在治本的方针，加强立体的治安防控体建设，搞好经常性的
控制、管理和化解人民内部矛盾的工作，妥善处理群体性事件。
9、正面打击战略：是坚持“两手抓，两手都要硬”方针的集中体现，是对立体防御战略的强有力
的保障。
10、动态控制战略：是指适应社会主义市场经济条件下的社会人、财、物、信息大流动的客观实际，
调整内部结构，合理布警，建立新型的动态控制运作系统，实际公安工作由静
态管理为主到以动态管理为主的战略转变。
11、整体协作战略：是指树立控制犯罪、打击犯罪、维护社会治安的全局观念，在公安决策中，互
通信息、互相协作、携手运作，提高公安机关的整体协同作战能力，实现社会
稳定的战略目标。
12、科技强警战略：是指在增强公安队伍的整体战斗力、推进公安工作现代化建设的进程中，坚持
走依靠科学技术的内涵式发展道路，为创造良好的社会治安环境提供科学技术
支撑。
13、统一行动战术：是指针对某一时期、某一空间内的刑事犯罪，特别是流窜犯罪和团伙犯罪活动
所采取的统一时间、统一打击治理的技术。
14、“短平快”战术：是指针对某一时期内出现的倾向性、苗头性犯罪活动和治安问题，见微知著、
主动出击的战术。
15、专项治理战术：是指针对某一时期出现的某一类突出的犯罪活动或治安问题所进行的专门治理。
16、区域治理战术：是指强化基层基础工作，达到扭转社会治安被动局面的重要措施和方法。
17、战略方针指导下的变通决策的做法：
（1）抓住对人民和国家财产造成严重危害和重大损失的问题
（2）抓住人民群众反映最强烈、最关心、最缺乏安全感的问题
四类案件：暴力犯罪抢劫案件和盗窃诈骗案制毒、贩毒、拐卖妇女儿童、卖淫嫖娼案件
18、战役布局内的自主决策
（1）运用辩证的、系统的观点，从本地区的全局高度谋篇布局，做到战役部署合理周密，战役指挥独立自主，战役行动节奏得当，这是一种具有很高的要求的决策艺术。
（2）战役自主决策除了注意现实斗争的发展情况外，还要关注未来可能发生的情况，以及当前工作对下一步发展的影响，做到走一步看三步，否则就可能顾此失彼。
19、战术范围内的随机决策：
（1）力求时效性与科学性的统一
（2）力求权宜处置与战术目标的统一
（3）力求眼前利益与长远利益的统一
第十章公安决策者素质
1、公安决策者素质：是指公安决策者个人有效地从事公安决策活动所应具备的思想、观念、知识、
能力、法纪、道德、艺术、体魄等方面的基本条件。
2、一个公安决策者必须具备两方面条件：
（1）社会组织条件，主要包括职权和权威（2）自身条件，即公安决策者良好素质。
3、职权是成为公安决策者的先决条件。决策既是权力的象征，也是权力运用的具体体现。
4、公安决策者的良好素质是保证科学的公安决策体制有效运转的基础性条件，也是遵循科学的
公安决策程序，运用先进的决策技术和方法开展公安决策工作的必要条件。
5、公安决策者素质的具体要求：
（一）高瞻远瞩的战略眼光（1）政治水平（2）预见性（3）创新意识
（二）博而精的知识结构（1）三维型：基础知识、专业基础知识、专业知识
（2）“T”型结构：专与博
（3）层次性：精通层、掌握层、了解层
（4）全面性：
（三）果敢善断的才能：综合分析能力、逻辑判断能力、创新能力、优化能力、抉择能力、
灵活应变能力、自检能力、指挥协调能力、综合能力
（四）坚定顽强的意志力：坚定性、果断性、顽强、自制、独立精神、果敢大胆、恪守纪律、
坚持原则
（1）公安决策者应有明确的目的和坚定的动机意识
（2）公安决策者应有顽强的决心
（3）公安决策者应有坚定的信念
（4）公安决策者应有坚持不懈的行动
（五）健全稳定的心理品质：按其性质可分为心理活动过程、个性心理特征
心理活动过程：人的认识活动、情感活动和意志活动
个性心理特征：人的态度、信念、兴趣、爱好、性格
公安决策者必须具备自信、理智、宽容、忍耐
全国2010年4月自考《公安决策学》试题 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．决策学研究的内容( ) A．主要是如何进行方案设计 B．主要是如何对方案进行选择 C．主要是如何实施决策方案 D．包含了设计、选择和执行的全部决策过程 2．决策是为了实践，是在预测的基础上形成的，这反映了决策的( ) A．未来性特征B．过程性特征 C．选择性特征D．时间性特征 3．下列不．属于公安决策主体的是( ) A．公安机关B．公安领导者 C．各级政府和人大D．各级政协和民主党派 4．关于决策的科学化，下列表述中正确的是( ) A．科学的决策是就决策方式而言的 B．采用科学决策方式可以排除决策失误的可能性 C．科学决策方式不一定比经验决策方式优越 D．科学决策方式并不等于科学决策 5．所谓“眉头一皱，计上心来”反映的是( ) A．科学决策的特点B．经验决策的特点 C．科学决策的不足D．经验决策的不足 6．西方行政决策理论建立的基础是( ) A．行为决策理论B．行政管理理论 C．组织决策理论D．政策科学理论 7．下列用满意准则代替最优准则进行决策的理由中，正确的是( ) A．决策目标是量化的B．决策方案是不齐全的 C．决策是单目标的D．决策代价是可接受的 8．在公安决策中，运用效益性原理的关键是( ) A．追求高效率 B．追求最佳效果 C．在可达目标的方案中选择代价较小的方案 D．直接创造价值 9．决策者从咨询系统不同意见的差异中找出带有普遍意义的东西，这是决策者对待咨询系统意见的( ) A．求同原则B．偏向原则
第一部分 一、单项选择题 1.制发公文的目的和要求，一般是由()确定的。 A.撰写者本人或团体 B.机关党政负责人 C.行文对象及行文内容 D.作者的上级机关 2.公文对结构的要求是()。 A.完整 B.生动 C.突出 D.简明 3.以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章同于()。 A.规范性文件 B.领指导性文件 C.呈请性文件 D.证明性文件 4.内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作()。 A.平件 B.加急件 C.特急件 D.急件 5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作()。 A.草稿 B.定稿 C.正本 D.副本 6.为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取()。 A.逐级行文 B.多级行文 C.越级行文 D.直接行文 7.下面公文写作中，语句符合规范的是 ()。 A.该卷烟厂全体职工同心协力，奋发自强，在上半年不到三个月时间里，就创造出产值比去年同期增长200%的奇迹 B.我们一定要采取措施，尽可能节省不必要的开支和浪费 C.目前有关部门已对议报作出停刊整顿并令其主要负责人深刻检查等等纪律处分的处理 D.一艘在巴拿马注册的名为“协友”的货轮9月9日1时30分在斯里兰卡东部亭可马里突然遭到泰米尔“猛虎”组织袭击而失事，五名船员失踪 8.“由于我们没有建立健全安全保卫制度，结果给流氓、惯偷、坏人造成了盗窃、行凶、阴谋破坏的可趁之机”这句公文用语显然是不规范的，其不正确的原因是()。 A.含义不明确不清晰，让人产生歧义 B.句子成分搭配不当 C.语序安排欠妥当 D.不合乎事理 9.下面几种说法中，不正确的是()。 A.在公文中安排语序时，当一组概念表现由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时间发展顺序排列 B.受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄进机关，由抄送机关答复 C.有些公文的主题，可以根据领导人授意而直接表达，有些公文的主题，则需在调查研究的过程中，随着对客观实际情况全面而深入的探索而逐步提炼与明确 D.公文中的疑问语气一般较少使用语气“啊”“呢”“吧”等，“吗”也展可能不用或少用 10.调查报告的特点是()。 A.具有明确的针对性 B.具有法定的权威性和执行性 C.作者广泛 D.根据调查研究成果写成的用于揭示事物真象与规律的报告 11.关于答复询问的报告，叙述错误的是()。 A.用语简明，得体，分寸适宜 B.可夹带请示事项 C.是下级机关答复上级机关询问的文种 D.内容准确真实，实事求是地向领导机关作认真负责的报告 12.函灵活简便，可广泛应用于公务联系的各个领域，以下事项不适宜使用函件这一形式的有()。 A.北京市人民政府就X X发电厂建设问题向国家计委申请 B.上海市浦东新区人民政府就浦东新区的道路规划问题向上海市交通厅询问 C.上海市公安厅就打击车匪路霸问题向华东六省的公安厅提出建议 D.国务院、中央军委就军队营区外义务植树进行指示 13.D 14.A 15.B 16.D 17.B 13.以下有关公文的说法错误的有()。 A.公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词 B.通用公文，文称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等 C.通知的作者广泛，不受机关性质与级别层次的限制
公安面试题及参考答案一、你认为做为一名人民警察应该具备什么素质你谈谈你的优点和不足. 答我认为做为一名合格的人民警察应该具备以下几点素质第一政治素质.对党国家人民和法律的忠诚是党和人民对人民警察所一切的最基本的政治素质. 第二思想素质.公安工作有他特殊性.工作环境的艰苦和恶劣工作对象的复杂性和腐蚀性就必然要求我们广大的公安民警在思想上做好吃苦耐劳防腐拒变的准备. 第三文化素质.一定程度的文化素质是我们驾驭工作的基本功我们不光要有为人民服务的思想.还要有为人民服务的能力. 第四业务素质.对日常工作的熟悉程度和较高的工作能力是提高我们公安队伍整体战斗力的前提. 第五身体素质.身体是革命的本钱.尤其是干公安这一行没有强健的体魄和充沛的精力是难以完成复杂的公安工作和任务的. 对于我这样一个即将从警校毕业的大学生来说业务能力的缺乏是我目前最大的不足也是我走上工作岗位后面临的第一个挑战.我会利用空余时间多向老同志学习取经.有什么不知道的地方多虚心的请教.主动承担一些工作多吃点苦我想年轻人吃的苦越多进步也就越快我做好了这个准备. 当然谈到优点我是学这个专业理论知识较为丰富平时也喜欢钻研这些案件方面的事情动手能力强.最后我想强调一点的是我特别热爱这个行业我相信自己可以做好.二、你怎么理解稳定压倒一切你认为公安机关应该在这里起什么作用答稳定压倒一切的
提出是有他的时代背景的.当今时间的主题是和平与发展世界各国从饱经战乱的折磨和饥荒中走出来迫切可望一个稳定的环境来发展经济改善生活.对于我们这样一个从一穷二白中走出来的国家来说太希望稳定的环境现在的这个和平稳定的环境来之不易.只有社会稳定了老百姓才可以安居乐业国家才利用国泰民安. 做为维护国家安全和社会稳定的人民警察来说我们要认清形式.要紧绑稳定这根玄提高自身的政治敏锐性.严厉打击企图破坏和颠覆我国政权和社会稳定的极少数西方敌对势力和恐怖分子的反华活动.做好本职工作.维护好国家安全和社会稳定.周恩来同志说过国家安危公安系于一半. 三你做为派出所警察遭到群众投诉时，怎么办答做为一名派出所民警平时的工作会接触到形形色色的人碰到这样的事情也是很正常的. 首先我要摆正自己的心态.切不可认为是老百姓故意和自己过不去对老百姓发脾气这时我还要始终保持面带笑容热情服务.再大的委屈也不可以带到行动上.要知道我的一言一行代表着我们公安机关的形象.要克制自己的情绪. 其次我要耐心的同这位老百姓沟通如果是因为对我们工作的不理解我可以跟他做好国家相干政策和法规的解释工作.如果是因为自己的工作方式不对自己的态度不好.我要主动向他道歉并表示我会在今后的工作中改正并愿意接受他们的监督. 当然我也赞成他的投诉.这是他的权利.也有利用我们改进自己的工作和提高工作效率.
浙江省2018年7月高等教育自学考试 公安决策学试题 课程代码：00371 一、填空题(每空1分，共25分) 1.决策技术方法是指对于公安决策的一些问题从______上进行计算，分析，判断，从而做出决策的一种方法和手段。 2.有规律的，有逻辑论证基础的规范化手段______公安决策者领导艺术范围。 3.FHW决策系统是由______国学者提出。 4.公安决策是______决策的一种。 5.确定性决策，不确定性决策和风险性决策的分类依据是按决策______程度分类。 6.确定型决策一般具有四个条件：1 存在决策者希望达成的一个明确目标；2 存在一个确定的______；3 存在着可供选择的两个以上的行动方案；4 不同方案在确定状态下的______可以计算出来。 7.公安计划实施的几个主要环节是：严密组织，正确指挥，______，______，教育激励。 8.决策科学是由______人______等创立的。 9.任何一种事物都有自己存在和______的过程，这就是预测的______原理。 10.两个不同事物的______相似，______相似，则其未来的发展也大体相似。这就是预测的相似性原理。 11.公安决策的基本要素包括决策主体，决策______和决策______。 12.西蒙指出：越往高层，领导人就越无法找到决策的明确程序，这就往往依靠事物管理者的本身的经验和______力，直觉和______力。 13.社会化大生产是指20世纪30年代以来社会出现了______、“大工程”和______。 14.人民群众监督分为______监督和______监督。 15.决策的实施是将决策方案的______成果转化为______成果的过程，它与决策的制定具有同等重要的意义。 二、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在 题干的括号内。每小题1分，共15分) 1.想象，灵感和直觉是公安决策者( )的主要形式。 A.经验思维 B.辩证思维 C.创造性思维 D.系统思维 2.在公安决策中，决策者要把握实现决策目标的资源条件，信息条件和环境条件，这是公安决策目标的( )要求。 A.准确性 B.可行性 C.层次性 D.多目标性 3.我国历代封建王朝统治下掌握“警察”司法决断权的人是( )。 A.“警察”长官 B.司法长官 C.“警察”司法长官 D.行政长官 4.掌握以往信息的目的是为了( )。 1
速记自考00371公安决策学自考小抄自考笔记自考讲义 串讲 自考 00371公安决策学 王明新/著 目录 第一章绪论 第二章公安决策的理论基础 第三章公安决策体制 第四章公安决策程序 第五章公安决策执行 第六章公安决策信息 第七章公安决策与预测 第八章公安决策技术与方法 第九章公安决策与公安战略技术 第十章公安决策者素质 一、名词解释 1、决策:是人们针对面临所要解决的问题,为实现一定的目标所作的行为设计、方案选择和执行的过程。 2、公安决策:是指公安机关及其领导者或特定主体(指各级党委、政府和人大),从维护社会政治稳定、保卫社会主义现代化建设出发,针对面临所要解决的任务或问题,为了实现预期的目标所进行的方案设计、选择和执行活动。 3、决策意志:是指决策者在确定目标及实现目标的过程中具有调节作用的一种心理状态。
4、公安决策科学化:是指有一套科学完善的决策咨询机构、决策程序、决策方法和支持系统,在科学决策理论的指导下,依据实际情况所进行的决策。 5、公安决策民主化:是指重大的公安决策,不是由某一领导者或领导集体随意拍板,而是通过群众参政议政、集体多方智慧,作出符合人民利益的决策。 6、经验决策方式:主要是凭借决策者个人的知识、胆略和经验所作出的决策。 7、科学决策方式:是指决策必须以马克思主义和决策科学理论为指导,根据决策对象的规律性,坚持决策的原则,遵循决策的程序和方法,发挥决策体制的功能,使决策成为有科学依据并取得最佳效益的活动。 8、公安决策法制化:是指整个公安决策系统的运行机制必须受到法律的调整和支配的状态。 9、逻辑论证方法:是指经过长期实践概括出来的,可作为初步检验决策可靠程度的原则和方法。 10、辩证思维方法:是指人们在实践中认识到客观世界的辩证性、规律性,并把它运用于思维而形成的观察世界、认识世界的基本方法。(唯物辩证法是其基础。) 二、简答题 1、公安决策的实质: (1)公安决策是公安领导者主观把握客观的能力。 (2)公安决策是公安领导者意志的集中体现。 (3)公安决策是公安领导者复杂的思维活动。 2、公安决策与行政决策的共同属性: (1)决策主体均具有管理国家公共事务的权力。 (2)决策内容均涉及整个国家和社会范围的公共事务。 (3)决策制定均必须依据党和国家的政策法律。 3、公安决策与行政决策的共同特点:
《公安决策学》复习题 《公安决策学》复习题 一、人类的决策阶段从何开始、经历了哪几个阶段？ 自从有了人类，就有了决策活动。大体可以分三个阶段，即神灵决策阶段、经验决策阶段和科学决策阶段。 二、科学决策是正生于何时、背景如何？ 科学决策诞生于20世纪50年代。尤其是第二次世界大战以后，企业的规模越来越大，垄断和竞争达到了更高的程度，科学发展更加迅速，国家对经济的干预加强。在这种情况下，以美国著名的管理学家西蒙（H.A.Sinon）为代表的管理决策学派应运而生了，这此西蒙于1978 年获得诺贝尔经济学奖，在西方引起了巨大的反响，被认为是现代决策科学诞生的标志。 三、公安决策的含义？ 公安决策是指公安机关及其领导者或特定主体（指各级党委、政府和人大），从维护社会政治稳定、保卫社会主义现代化建设出发，针对 面临所要解决的任务或问题，为了实现预期的目标所进行的方案设计、选择和执行的活动。 四、如何理解公安决策是公安领导者意志的集中表现？ 决策意志，是指决策者在确定目标及实现目标的过程中具有调节作用的一种心理状态。公安决策来源于对客观的认识，又反作用于客
观世界。公安决策的必要性，公安领导者的意志和行为，可以对把握客观事物的状况和变化起到很大的作用，因而能够更好地取得改造客观世界的胜利。世界上事物的运动变化是有规律的，这种客观规律是不依人们的意志为转移的。 五、公安决策的基本要素有哪些？ 1、公安决策主体。 2、公安决策对象。 3、公安决策信息。 4、公安决策理论和方法。 5、公安决策结果。 六、公安决策与行政决策相比有哪些特征、具体内容是什么？ 具有以下显著特征： 1、政治性。即公安决策具有维护社会稳定、保卫国家保卫安全的性质。由于公安机关是武装的和具有强制性的机关，因此，保护谁，打击谁及其范围与程度如何；如何体现既为改革开放和社会主义市场经济服务，又为控制和保障社会的安宁与稳定负责，等等，这些问题无不具有极强的政治性。 2、规范性。即公安决策必须严格依据法律，制定程序和表现形式应规范化。由于公安机关是执法机关，执法是以国家权力为后盾的，因而其决策不能带有随意性，决不能以不规范的形式出现。国家关于社会公共安全的决策，以及公安部门的许多决策都带有立法性质。执法的强制性与效力稳定性，都为公安决策的规范性提出了客观要求。因
公安考试试题及答案 【篇一：公安派出所考试试题及答案】 =txt>所属派出所：姓名： 一. 单项选择题（20题，每题1分，共20分） 1.公安消防队扑救火灾, ( a )向发生火灾的单位、个人收取费用。 a.不得 b.可以 c.按照一定标准 2.灭火器压力表指针指在( a )区域表示压力不足无效。 a. 红色 b.黄色 c. 绿色 d. 蓝色 3.单层公共建筑如面积不超过( b )㎡，且人数不超过50人时，可设一个直通室外的安全出口。 a.100 b.200 c.400 d.600 4. 公共娱乐场所安全出口的疏散门应（ b ）。 a.自由开启 b.向外开启 c.向内开启 5. 歌舞娱乐场所的疏散通道和安全出口的门厅，其顶棚装饰材料应采用( d )级装修材料。 a. d b.c c.b1 d.a 6. .公共娱乐场所不允许设臵在建筑内（ c ）。 a.一层 b.地下一层 c.地下二层 d.二层 7. 干粉灭火器多长时间检查一次（ a ）。 a. 半年 b.一年 c.三个月 d.两年 8. 压力指示器的种类应与该灭火器的种类相符(干粉灭火器所使用的压力指示器表盘上有( b )字母；水灭火器所使用的压力指示器的表盘上有( c )字母)。 a. “n” b. “f” c. “p” d.“d” 9. 灭火器喷射软管的长度应不小于（ c ）。 a. 600㎜ b. 500㎜ c. 400㎜ d. 300㎜ 10. 消防软管卷盘旋转部分应能绕转臂的固定轴向外做水平摆动，摆动角应不小于( c )； 11. 消火栓箱电器设备控制按钮至少应有一对常开和一对常闭触点，能正常开启消防水泵；指示灯应为( a ). a. 红色 b.黄色 c. 绿色 d. 蓝色
《公安决策学》自考辅导资料 一、题型、题量及分数分布预测 题型：单项选择、多项选择、名词解释、简答题、论述题 题量：单项选择30、多项选择5、名词解释5、简答题6、论述题1，共计47 分数：单项选择每题1分、多项选择每提2分、名词解释每题3分、简答题每题5分、论述题15分，共计100分 复习中，有关与当前形势、工作要求有关的知识要给以关注！ 二、应掌握的知识点 1、决策的起源与一般含义 自从有了人类，就有了决策活动。 决策的一般含义： 决策是人们针对面临所要解决的问题，为实现一定的目标所作的行为设计、方案选择和执行的过程。 2、人类决策历史的发展过程 人类决策历史的发展,大体上可以分为神灵决策阶段、经验决策阶段和科学决策阶段三个阶段。 神灵决策阶段：神灵决策阶段又称为占卜决策阶段。远古时代，在神权思想的支配下，一切重大决策人们都要乞助于神灵，由天断命，多采用占垦、占卜决策。占卜决策足与原始时代生产力极其低下，生存环境十分恶劣，人类处于愚昧状态，不能认识和解释自然和社会现象的状况相适应的。 经验决策阶段：春秋战国时期是我国从神灵决策向经验决策转变的开始。作为历史悠久的文明古国，我国在经验决策方面留下了丰富的文化古籍。同时，在长期的决策实践活动中，涌现出了无数机智的将帅，他们在战争中也做出了许许多多有口皆碑的重大决策。但是，这些历史上的决策，由于受到时代的限制，都未能越出个人才能的界限。其决策的正确与错误，是与决策者个人的才能、胆识相联系的，主要是靠决策者和少数谋士的阅历、知识和智慧，从本质上讲，都是依靠人的经验，因而称为经验决策。经验决策经历了人类社会漫长的发展过程。它是与小农经济和手工业生产方式的社会生产力相联系的，在人类的社会实践活动中发挥过过重要作用，属于最一般、最基础的决策形式。 科学决策阶段：科学决策诞生于20"世纪50 年代。科学决策的诞生是人类社会实践发展的必然结果，是与社会大生产方式相联系的。随着资本主义经济的发展，尤其是第二次世界大战以后，企业的规模这来越大，垄断和竞争达到了更高的程度，科学发展更加迅速，国家对经济的干预加强。每个企业都越来越感到迅速变化的环境对企业经营存在巨大的压力，如何及时根据环境的变化做出合理的战略决策，是决定企业成败的关键，以美国著名的管理学家西蒙(H·A·Sjmon)为代表的管理决策学派应运而生了，被认为是现代决策科学诞生的标志。 3、公安决策的含义 公安决策的含义：公安决策是指公安机关及其领导者或特定主体(指各级党委、政府和人大)，从维护社会政治稳定、保卫社会主义现代化建设出发，针对面临所要解决的任务或问返，为了实现预期的目标所进行的方案设计、选择和执行的活动。 4、公安决策的实质 （1）公安决策是公安领导者主观把握客观的能力。 任何一个公安领导者，每天都面临着许许多多需要解决的问题，因而每天也都在自觉地或不自觉地进行着各种各样的决策。公安领导者在做每一件事情之前，总要有一个"想好了再做的过程，这个"想好了"的过程，实际生就是对未来实践的决策过程，即主观把握客观的过程。而这个"想好了"的决策过程，有一个想得科学不科学、认识高不高的问题，体现了公安领导者主观把握客观能力的高低问题。一项决策做出来之后，公安领导者的理想和意图能否通过客观行动得到实现，需要以实践的结果来检验。一般来说，实践的结果如果符合原
2021年《公安基础知识》标准化模拟试题库及 答案（共四套） 2021年《公安基础知识》标准化模拟试题库及 答案（一） 第一部分判断题 判断下列所给出的命题正确与否，正确的，在机读答题卡相应的题号下填涂A;错误的填涂B。1-30题各1.O分：共30题30分。 1、根据《公安机关督察条例》的规定，督察长、副督察长的任免必须征求上一级公安机关的意见。( ) 2、人民警察内务建设的基本方针是从严治警、依法治警。( ) 3、公安机关处理内部关系的基本要求是：各司其职，密切协作，互相支持，协调一致。( ) 4、评定授予警衔的人员必须是属于公安机关内人民警察建制的在编在职的人民警察。( ) 5、公安部于2003年1月22日发布的加强公安机关内部管理的“五条禁令”规定：严禁酒后驾驶机动车，违者予以纪律处分;造成严重后果的，予以辞退或者开除。( ) 6、民警张某酗酒滋事，不听同事劝阻，在所长办公室无理
吵闹，严重影响办公秩序，可以对其采取禁闭的措施。( ) 7、政治领导，是指党在政治方向、政治路线、政治原则和方针、政策上的领导。( ) 8、社会治安综合治理，是公安工作中党的领导，公安机关和人民群众三者有机结合的新形式，是公安工作党委领导的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。( ) 9、警察是随着国家的产生而产生的，但并不能随着国家的消亡而消亡。( ) 1O、公安机关的宗旨是全心全意为人民服务。( ) 11、世界各国警察，由丁受英、法两国警察制度的影响，形成两种不同的警政管理体制——以英国为代表的地方自治制：以法国为代表的中央集权制。( ) 12、公安机关的专政职能是川以对付一切违法犯罪人员的。( ) 13、公安机关民主职能的实质，就是保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益。 14、世界上除少数国家外，都拥有自己的警察力量。( ) 15、维护国家安全既是公安机关的工作，也是国家许多部门的工作。( ) 16、对于高度分散的、隐蔽的、又不断衍生的犯罪分子，应该采用“大兵团作战”，强调集中性，以提高效率。( ) 17、如果被搜查人或者其家属不在场，公安机关则不能进行
全国2018年7月自学考试公安决策学试题 课程代码：00371 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．公安决策按决策问题的结构可分为( ) A．单项决策和序贯决策B．单目标决策和综合决策 C．战略决策和战术决策D．常规性决策和非常规性决策 2．孙子说：“水无常形，兵无常势”。这说明我们公安领导者决策时要( ) A．掌握信息B．当机立断 C．动态决断D．善于权变 3．组织决策理论的代表人物是( ) A．西蒙B．巴纳德 C．布坎南D．林德布洛姆 4．调查研究方法是公安决策方法论中的( ) A．第一层次B．第二层次 C．第三层次D．第四层次 5．提高人民群众的安全感，增强对公安部门的信任感，体现的是公安决策目标的( ) A．心理效益B．社会效益 C．政治效益D．业务效益 6．由公安机关所属的指挥中心(或办公室)及各业务职能部门组成的信息网络是( ) A．纵向网络B．横向网络 C．扩散网络D．延伸网络 7．在一般情况下，公安领导者只负责确定执行任务的带头人、组织者，其余工作人员由组织者、带头人来确定，这是公安决策执行组织的( ) A．专业对口原则B．需要原则 C．逐级确定原则D．责任原则 8．在公安决策执行的监督方法中，向公安机关提出质询和询问是( ) 1
A．党纪的监督方法B．政纪的监督方法 C．权力机关的监督方法D．司法机关的监督方法 9．通过上级公安机关自上而下的监督，以及下级公安机关及公安民警对公安决策计划和执行活动的监督，保证计划执行的合理化和最优化，这是公安决策执行监督中的( ) A．党的统一领导原则B．社会主义法制原则 C．人民群众参与原则D．民主集中制原则 10．我国古代智囊人物与决策者之间的关系是( ) A．领导与被领导的关系B．依附关系 C．委托关系D．权责关系 11．我国公安决策体制是( ) A．首长制B．委员会制 C．集权制D．党委集体领导下的行政首长责任制12．超优目标理论是美国学者内格尔率先提出的，它主要用于解决决策中的( ) A．矛盾冲突B．目标确定 C．信息收集D．信息加工 13．在公安决策程序的步骤中，属于第一个阶段的是( ) A．集思广益，拟订方案B．发现问题，确定目标 C．分析评估，选优抉择D．决策执行，反馈修正 14．公安机关对户口的迁入迁出、车辆牌照的发放等问题的决策一般属于( ) A．战略决策B．战术决策 C．风险型决策D．常规性决策 15．西蒙认为：“在两个具有相同代价(成本)的备择方案中，应选择更接近能达到组织目标的方案；在两个达成同样目标的备择方案中，应选择代价较小的方案’’，这是遵循公安决策的( ) A．效益性原理B．目标性原理 C．系统原理D．人本能动原理 16．在某种社会活动中，某些人拥有一些相关信息，而另一些人不拥有相关信息，人与人之间在掌握信息资源上存在的这种差异属于( ) A．信息复杂性B．信息不完善性 C．信息不均衡性D．信息不对称性 2
2007年7月自考公安决策学试题试卷真题2007年7月自考公安决策学试题试卷真题.doc 试卷内容预览网站收集有1万多套自考试卷，答案已超过2000多套。我相信没有其他网站能比此处更全、更方便的了。 全国2007年7月高等教育自学考试 公安决策学试题 课程代码：00371 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．某层公安机关所进行的在上级定目标、给任务前提下的决策活动，体现了基层公安机关决策的（） A．执行性特点B．规定性特点 C．正确性特点D．应急性特点 2．公安决策的灵魂和根本是（） A．客观与真实B．超前与正确 C．现实与合法D．正确与合法 3．渐进决策模式的提出人是（） A．西蒙B．巴纳德 C．林德布洛姆D．拉斯韦尔 4．我国总结古代封建君主专制政治决策经验、收集了十几
个朝代重大政治决策案例的鸿篇巨制是（）A．《史记》B．《资治通鉴》 C．《战国策》D．《孙子兵法》 5．从相对真理出发，通过逻辑推理、判断和演绎，从而得出结论的思维方式是（） A．经验思维B．公理思维 C．创造性思维D．辨证思维 6．公安决策的可行原则应当包括现实可能性、科学价值性和（） A．有限合理性B．主体合理性 C．内容合法性D．程序合法性 7．公安决策咨询系统的主要任务是（） A．为会议准备材料B．开展决策研究 C．抉择决策方案D．监督决策实施 8．公安决策系统在咨询系统成员不同的意见差异中找出共同的带有普遍意义的东西，以助于作出正确抉择，这在决策理论上称为（） A．求同原则B．相同原则 C．相向原则D．同化原则 9．由公安厅（局）所属的指挥中心及各业务职能部门组成的信息网络是（） A．延伸网络B．扩散网络
警察招聘考试试题及参考答案（公安刑事 执法和行政执法1） (一)判断题 1．犯罪嫌疑人在侦查阶段聘请律师只能为其提供法律咨询 ( ) 2．传唤犯罪嫌疑人持续的时间最长不超过24小时。( ) 3．讯问犯罪嫌疑人的侦查人员不得少于3人。( ) 4．询问证人是侦查人员依照法定程序了解案件情况的诉讼活动。( ) 5．询问不满18周岁的证人，应当通知其法定代理人到场。( ) 6．询问多个证人时，可同时询问，互相印证。( ) 7．有意作伪证或者隐匿罪证的要承担法律责任。( ) 8．在现场勘验或者搜查中发现涉及国家机密的证据，应当严格保密。( ) 9．现场勘验是对现场遗留的与犯罪有关的物品进行提取、保全的活动。( ) 10．人身检查时除紧急情况外，必须经县级以上公安机关负责人批准。( ) 11．公安机关是侦查机关，又是刑罚执行机关。( ) 12．在刑事诉讼中，公安机关只对刑事案件的侦查、逮捕予以负责。( ) 13．公安机关能够对部分刑罚进行执行。( )
14．为了保证准确有效地执行法律，公安机关在刑事诉讼活动中，必须坚持同人民检察院、人民法院分工负责，互相配合，必要时可互相代替，同时又要互相制约。( ) 15．公安机关在办理刑事案件中，就被害人及其法定代理人的诉讼权利和犯罪嫌疑人的诉讼权利要平等地适用法律。( ) 16．公安机关在办理刑事案件中，必须重证据，犯罪嫌疑人的口供经查证后可做为证据使用。( ) 17．侦查人员为了查明案件事实，可依法对犯罪嫌疑人进行询问。( ) 18．侦查机关必要时可连续传唤犯罪嫌疑人。( ) 19．犯罪嫌疑人在侦查阶段就可以聘请律师。( ) 20．讯问不满18周岁的未成年犯罪嫌疑人时，应当通知其法定代理人或者教师到场。 ( ) 21．必要时，公安机关对犯罪嫌疑人和被害人可以进行强制检查。( ) 22．现场勘验需要进行侦查实验时，不得有侮辱人格和有伤风化的行为。( ) 23．搜查时，必须有被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人在场。( ) 24．搜查人员在搜查时应当向被搜查人出示《搜查证》，否则即属违法。( ) 25．搜查人员在遇有法定的紧急情况下，可不用搜查证进行搜查。
一、判断题（每题1分,共10分） 1. 人民检察院对涉嫌盗窃罪的16周岁的张某作出的附条件不起诉的决定，公安机关不能要求复议、提请复核。（×） 2. 李某因涉嫌犯罪被公安机关取保候审，在取保候审期间，李某不能行使选举权。（×） 3. 甲县公安局在办理民警李某故意杀害刘某一案时，发现李某曾收受刘某3万元，为其非法办理落户手续。甲县公安局应当对李某涉嫌的受贿罪并案后移送甲县检察院，以检察院为主侦查，公安局予以配合。（×） 4. 县公安局超越法定权限对个体户陈某作出的公路旅客运输许可被撤销，县公安局应当对陈某合法权益受到的损害给予赔偿。（√） 5. 民警接到出警指令，赶到现场后发现，一名嫌疑人正将匕首架在怀抱婴儿的老太太脖子上。民警在警告无效的情况下，开枪将嫌疑人击毙。民警开枪的行为是合法的。（√） 6. 王某因琐事将邻居郑某殴打成轻微伤，派出所受案后进行了调解处理。调解过程中，郑某为报复王某将其防盗门砸坏（价值400元）。此案可继续适用调解处理。（×） 7. 陈某是某网站的版主，以发布、删除对甲公司不利的网络信息为由，向甲公司索要3万元。陈某构成敲诈勒索罪。（√） 8. 邓某酒后在街上持凶器随意殴打过往路人，并将周某殴打致重伤。对邓某应以寻衅滋事罪和故意伤害罪数罪并罚。（×） 9. 刘某为实施抢劫，偷开陶某机动车作为工具，抢劫得手后，将车又开回原地，未造成丢失。对刘某应当以抢劫罪和盗窃罪数罪并罚。（×） 10. 在对张某涉嫌恐怖活动犯罪案件侦查过程中，其辩护律师刘某经许可会见张某后，向侦查机关提出了无罪辩护的书面意见，侦查机关认为刘某的意见不正确，未将其书面意见附卷。（×） 二、单项选择题（每题1分，共25分） 1、证人李某因在刘某组织、领导黑社会性质组织案中作证，其人身安全面临危险。下列说法不正确的是（B ）。 A.李某可以向公安机关请求予以保护 B.经人民法院通知，李某因担心报复而不出庭作证，人民法院不能强制李某出庭作证 C.公安机关可以在询问笔录中使用化名代替李某的个人信息 D.李某因履行作证义务而支出的交通、住宿费用，应当给予补助 2、李某醉酒后殴打他人，被派出所民警查获并带回约束5个小时后酒醒，其后民警对其进行了4小时的询问查证。李某称其从入所开始，查证时间已经超过8小时，遂称民警办案违法。对于本案说法正确的是（D ）。 A.李某因酒醉不承担违法责任 B.对李某可以使用手铐、脚镣等警械进行约束 C.对李某采取的保护性约束措施的时间应计算在询问查证时间内 D.李某在醉酒状态中可以通知其家属、亲友或者所属单位将其领回看管 3、民警邓某对甲市乙县公安局对其作出的停止执行职务决定不服，可以在被停止执行职务期间向（ A ）提出申诉。 A．乙县公安局 B．乙县公安局督察长 C．甲市公安局 D．甲县人民检察院 4、下列行政案件，违法事实确凿，人民警察可以适用简易程序作出处罚决定的是（ D ）。
公安决策学答案 公安决策学答案 【篇一：公安决策2006年7月真题和答案】 s=txt>公安决策学试题课程代码：00371 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．科学决策诞生于（）a．19世纪50年代c．20世纪50年代b．20世纪40年代d．20世纪60年代 2．所谓“上面千条线，下面一根针”的状况，体现了基层公安机关决策的（）a．执行性特点c．随机性特点 3．行为决策理论的代表人物是（）a．西蒙c．林德布洛姆b．巴纳德d．拉斯韦尔b．多样性特点d．应急性特点 4．我国历史上记录帝王将相的历史、反映国家最高统治者决策活动的典籍是（）a．《史记》c．《战国策》b．《资治通鉴》d．《孙子兵法》 5．检验公安决策最终的、根本的标准是（）a．正确理论c．社会实践 b．准确判断d．法律规范 6．把适合于一定范围、一定方面的经验方法和技术等扩展到自身的决策问题，从而获得明显和意想不到的效果的创造方法是（）a．联想创造法c．离题创造法b．推理创造法d．移植创造法 7．在当代决策体制中，处于核心位置、重点负责决策活动中抉择工作的是（）a．决策系统c．咨询系统b．信息系统d．支持系统 8．公安决策系统完全不采纳咨询系统的意见，而根据自己全面掌握的情况提出相反的观点并作出决策，这在决策理论上称为（） 一建，二建，职称英语，中级会计，初级会计，成考，自考，成考，等等各类考试
资料，请加qq：1138515049 索取a．相异原则c．偏向原则b．求同原则d．取零原则 9．由公安部、省厅、市局、县局四级公安信息机构组成的信息网络是（）a．延伸网络c．纵向网络 10．公安决策信息系统是一个（）a．“人—机”结合的综合体 b．“人—人”结合的综合体c．“机—机”结合的综合体d．“人—信息”结合的综合体11．公安决策活动的起点是（）a．发现问题c．分析评估 b．拟定方案d．选优决断b．扩散网络d．横向网络 12．公安决策执行过程中要采取许多必要的具体措施来落实决策，这体现了决策执行活动的（）a．实务性特点c．果断性特点 13．公安决策指挥的战机原则是（）a．集中统一原则c．准确适时原则 b．分层负责原则d．灵活应变原则b．强制性特点d．灵活性特点14．公安决策执行通过监督发现问题的功能是（）a．导向功能c．纠偏功能 b．实施功能d．督办功能 15．公安决策科学化、民主化必须遵守的逻辑分析和综合判断的过程是（）a．公安决策系统c．公安决策执行b．公安决策程序d．公安决策监督 16．公安信息不完善性的特点，要求我们处理涉及重大公共利益的公共决策问题时（）a．遵循有利原则优先于无害原则b．应寻求有利但有风险的利益c．应寻求最大的但有风险的利益 一建，二建，职称英语，中级会计，初级会计，成考，自考，成考，等等各类考试资料，请加qq：1138515049 索取d．首先要考虑无害或者少害 17．评价研究是公安决策信息分析的主要内容之一，下面哪一项评价是对社会治安和公安工作的综合影响作的预见性评价?（）a．方案评价c．实力和水平评价b．效益评价d．技术评价 18．在公安决策信息分析的方法中，属于技术经济分析法的是（）a．归纳和演绎方法c．价值工程法b．实证方法d．判别分析法 19．通过对专家进行匿名、多轮的函询来征求专家意见，这种预测方法是（）a．头脑风暴法c．层次分析法b．德尔菲法d．主观概率法
全国2019年7月高等教育自学考试 公安决策学试题 课程代码：00371 一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填 在题干的括号内。每小题1分，共30分) 1.智囊系统相当于公安领导的“外脑”，它具有( )。 A.决断权 B.决策建议权 C.决策否决权 D.决策执行权 2.公安信息系统是一个( )。 A.“人—机”结合的综合体 B.“谋—断”结合的综合体 C.“人—机”分离的系统 D.“谋—断”分离的系统 3.向各级决策层所提供的信息都是有使用价值和符合实际工作需要的是指信息加工处理的( )原则。 A.准确 B.系统 C.及时 D.有效 4.通过匿名函询调查来进行预测的方法称为( )。 A.头脑风暴法 B.指数平滑法 C.回归分析法 D.德尔斐法 5.面对的客观环境和对象千变万化，对敌斗争的复杂性、激烈性和随机性强。要求各级领导者必须在决策、计划目标指导下，具体情况具体分析，根据不同的时间、地点和条件，灵活应变地实施和调整指挥( )。 A.集中统一原则 B.分层原则 C.准确适时原则 D.灵活应变原则 6.下级公安机关贯彻执行上级公安机关作出的决策时，善于因地制宜，在上级意图下积极而富创造性地组织与实施决策方案( )。 A.战略方针指导下的变通决策 B.战术方针指导下的变通决策 C.战役布局内的自主决策 D.战术范围内的随机决策 7.坐在安全的车子里在野生动物园观看老虎这种创造方法是( )。 A.联想创造法 B.推理创造法 C.离题创造法 D.移植创造法 8.决策活动在认识中起到理论和实践的( )。 A.主导作用 B.中介作用 C.能动作用 D.传导作用 9.我国公安决策属于( )。 1
公安基础知识模拟试题及答案一
1 志。（ 公安机关权力的单向性，是指公安机关各项权力都是由国家法律、法规所规定的，反映的是国家意 ） ）
2 社会治安综合治理有政治的、经济的、行政的、教育的、文化的、法律的等手段和措施。（ 3 防范是社会治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。（ ） ）
4 警察的政治镇压职能是社会管理职能的前提，社会管理职能是政治镇压职能的基础。（ 5 国家政治保卫局是我国最早的人民政权的公安保卫机关。（ ） ）
6 警察的职能是否集中于一个统一的警察机关是近代警察与古代警察区别之一。（ 7 地方自治警政管理体制以英国为代表。（ ）
8 公安执法监督，是指公民和社会组织对人民警察依法履行职责、行使职权的活动和遵守纪律的情况 所实施的监督。（ ）
9 事后监督，是指监督主体在公安机关及其人民警察执法行为终结之后进行的监督，如行政复议、行 政诉讼、督察监督等。事后监督是对执法行为的后果进行的监督。( 10 督察机构认为需要对公安机关的人民警察给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可 以提出建议，移送有关机关按照国家有关规定办理。（ ）
11 人民检察院还通过参与行政诉讼对公安机关行使行政职权的活动是否合法进行监督，通过受理公 民和社会组织对人民警察的违法违纪行为的控告、举报，追究违法、违纪人民警察的法律责任，对公安机 关及其人民警察的执法活动实施监督。（ ） ）
12 维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件。（ 13 近代警察发端于西欧，是资本主义发展的产物。（ ）
14 有没有专门的统一的制式服装是近代警察与古代警察区别之一。（ 15
） ）
人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应，是衡量公安工作的最高标准。（ ）
16 近代警察的管理体制的形成主要是英、法两国警察制度的影响。（
名词解释 1、公安决策：公安决策是公安机关及其领导者或者特定主体（指各级党委、政府和人大），从维护社会政治稳定，保卫社会主义现代化建设出发，针对面临所要解决的任务或问题，为了实现预期的目标所进行的方案设计、抉择和执行的活动。 2、决策：指人们针对面临所要解决的问题，为实现一定的目标所作的行为设计、方案选择和执行的过程。 3、公安决断：指公安领导者在打击犯罪活动、管理社会治安等日常工作中，对出现的紧急问题所作的决定。 4、公安决策科学化：指有一套科学完善的决策咨询机构、决策程序、决策方法和支持系统，在科学决策理论的指导下，依据实际情况所进行的决策。 5、公安决策民主化：指重大的公安决策不是由某一领导者或领导集体随意拍板，而是通过群众参政议政、集中多方智慧、符合人民利益的决策。 6、辩证思维方法：是指人们在实践中认识到客观存在世界的辩证性、规律性，并把它运用于思维而形成的观察事物、认识事物的基本方法。马克思主义唯物辩证法是辩证思维方法的基础。 7、系统思维方法：是指把决策对象放在决策系统中加以考察的方法。 8、调查研究方法：指公安决策者掌握我情、社情、敌情，分析斗争形势，制定打击犯罪活动、搞好社会治安和公安队伍建设等决策的基本方法。 9、公安决策基本原则：是指在决策过程中必须遵循的根本依据和行为准则，是决策保持正确方向和取得效果的重要保证，其实质是在决策付诸实施之前与逻辑论证方法进行初步检验。 10、综合创造法：指在对相同或相似的事务进行纵横比较，分析的基础上，通过综合研究而提出的新决策方案的创造方法。 11、联想创造法：指从别人或者一件事务中得到启示，然后围绕决策问题进行联想，从而获得新的主意的创造方法。 12、推理创造法：是指对那些相对静止的决策目标，通过运用逻辑思维进行推理判断，从而得到新见解的创造方法。 13、离题创造法：指某些决策问题绕开原来题目进行研究，摆脱思维定势和框框，从而开阔思路找出新方案的创造方法。 14、移植创造法：指把适合于一定范围、一定方面的经验、方法，适用于决策问题并加以发展，从而开阔思路找出新方案的创造方法。 15、经验思维：指以经验为依据分析、解决问题的思维形式。 16、公理思维：指从相对真理出发，通过逻辑推理、判断和演绎，从而得出结论的思维方式。 17、决策效益：指决策方案实施后实际产生的结果与所付出的代价（成本）之间的差值。 18、决策效果：是指通过决策方案实施所产生的结果。 19、决策效率：指决策方案实施中所消耗的能量与所获得的成果的比率。实际产生的有益效果。 20、效益性原理：指在公安决策实施中所投入的人、财、物等资源得到充分利用，从而实现预期的最佳社会效益。 21、系统和统筹原理：指必须把决策当成一个系统，协调好构成决策的各个方面、各个要素之间的关系。 22、公安决策体制：是指在公安决策过程中，承担决策任务的机构和人员所形成的组织体系和决策权力的运行机制。 23、公安决策系统：指由拥有公安决策权的领导者和领导机构所构成的有机整体。 24、集体抉择：指具有公安决策权的领导班子，以集体多数通过的形式做出选择方案的决定的抉择方式。 25、个人抉择：指由具有公安决策权的领导者个人，对其分管的工作问题自主决定并对方案执行后果负责的抉择方式。 26、公安决策咨询系统：又称智囊系统、思想库等，指由各种不同专业人才和专家学者组成，采用各种现代化的科学技术和方法，以其集体智慧对公安决策问题进行跨学科的统合研究，并提出多种具有可行性的决策方案，专门为领导者的公安决策工作服务的决策研究机构。