工程造价全过程控制工作内容 工程造价全过程控制工作内容 工程全过程造价控制，主要包括以下几个方面： 一、前期准备阶段： A：在工程施工前期，编制施工图预算，从而对整个工程有一个总体的造价控制依据，有利于建设方方案计划的制定与实施。 B：编制施工图预算，从而对整个图纸有了一个深刻的认识，发现图纸中存在的问题，提出自己的建议，便于建设方参考及决策。 二、工程施工阶段： A：在施工过程中，根据工程的形象进度编制工程割算，得出这一阶段工程的进展情况以及完成整个工程量的比例。从而有助于建设方了解工程情况，为建设方拨款提供依据。 B：在施工过程中，不可避免的出现工程审计变更，工程签证，这就要求我们协助建设方审查设计变更内容是否符合规定：审查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况，应与签证人员联系补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。审查内容是否清楚。设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。 C：在施工过程中，协助建设方考察材料价格，提出自己的意见和建议。 三、工程结算阶段： A：竣工资料的收集工作。包括设计图纸、设计变更、现场变更、设备清单、材料及设备的采购发票等。 B：竣工资料的认定工作。工程竣工资料，应由建设单位的现场管理人员、造价管理人员及施工单位有关人员共同认定，以确保竣工资料的准确、可靠，从而更好地维护建设方的利益。 C：竣工结算审计，主要目的是帮助建设方强化管理意识、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性，工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更增减工程量情况，同时要建立严格的审计制度，严格坚持项目全程审计制度，把好事后控制关。 1 / 1
第二章工程造价的定额计价方法 第一节概述 一、定额的产生与发展 社会主义市场条件下工程建设定额的作用 1 、在工程建设中，定额具有节约社会劳动和提高生产效率的作用； 2 、定额有利于建筑市场的公平竞争； 3 、定额是对市场行为的规范； 4 、工程建设定额有利于完善市场的信息系统； 二、工程建设定额的分类和体系结构 （一）工程建设定额及分类 工程建设定额是：工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。 1、按定额反映的物质消耗内容分类： 劳动、机械、材料消耗定额三种； （1）劳动消耗定额：完成一件合格产品（工程实体、劳务）规定活劳动消耗的数量标 准。劳动定额表现形式是时间定额，同时也表现为产量定额。 （2）机械消耗定额：完成一件合格产品（工程实体、劳务）规定机械消耗数量标准。 机械消耗定额表现形式是时间定额，同时也表现为产量定额。 （3）材料消耗定额；完成一件合格产品所需消耗材料数量标准。 2 、按照定额的编制程序和用途分： 施工、预算、概算定额、概算指标、投资估算指标。 （1）施工定额：施工企业组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额。属企业生产定额的性质，也是工程建设的基础性定额。以工序作为研究对象 由劳动定额、材料定额、机械定额组成。 主要用于施工管理，编制施工设计、施工预算、施工作业计划等，编制预算定额的基础。 （2）预算定额：编制施工图预算时，计算工程造价和计算工程中劳动、机械台班、材料需要量使用的定额。预算定额是一种计价性质的定额，是概算定额的 编制基础。以分部分项作为研究对象 它是调整工程预算和工程造价的重要基础，编制施工组织、施工技术财务计划的参考。 （3）概算定额：是编制扩大初步设计概算时，计算和确定工程概算造价、计算劳动、机械台班、材料需要量所使用的定额，是预算定额的综合扩大。 以扩大分部分项作为研究对象。 （4）概算指标：是在三阶段设计的初步设计阶段，编制工程概算，计算和确定工程的初步设计概算造价，计算劳动、机械台班、材料需要量时所采取的一种定 额。是在预算、概算的基础上编制，比概算定额更加扩大。其是控制投资 的有效工具，也是计划工作的依据和参考。 是概算定额的扩大分部分项作为研究对象，以整个建筑物为研究对象（5）投资估算指标：是项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的定额，其根据历史的预决算资料编制，编制基础是：预算、概算定 额。
2 实习内容 2.1 实习过程： （一）学习定额、计算规则、图纸、图集等一系列作为预算人员必须掌握的知识。于是我每 天埋头于书海中，踏踏实实的学习，不敢有一丝松懈。 （二）十天后我开始接触一些实体项目，主要是做公园一号二期工程售楼处的结算，包括宫园一号二期售楼处主体结算、幕墙结算、监控系统结算等，此外还有东金花园小型项目的预 算等。 1.竣工结算 竣工结算是指施工企业按照合同规定，在一个单位工程或单项建筑安装工程完工、验收、点交后，向建设单位（业主）办理最后工程价款清算的经济技术文件。 2.竣工结算一般采用以下方式： （1）预算结算方式。 这种方式是把经过审定确认的施工图预算作为竣工结算的依据，在施工过程中发生的而 施工预算中未包括的项目和费用，经建设单位驻现场工程师签证，和原预算一起在工程结算 时进行调整，因此又称这种方式为施工图预算加签证的结算方式。 （2）承包总价结算方式。 这种方式的工程承包合同为总价承包合同。工程竣工后，暂扣合同价的2%~5%作为质 保金，其余工程价款一次结清，在施工过程中所发生的材料代用、主要材料价差、工程量的变化等，如果合同中没有可以调价的条款，一般不予调整。因此，凡按总价承包的工程，一 般列有一项不可预见费用。 （3）平方米造价包干方式。 承发包双方根据一定的工程资料，经协商签订每平方米造价指标的合同，结算时按实际完成的建筑面积汇总结算价款。 （4）工程量清单结算方式。 采用清单招标时，中标人填报的清单分项工程单价是承包合同的组成部分，结算时按实际完成的工程量，以合同中的工程单价为依据计算结算价款。 3.竣工结算的审核 对于在房地产公司实习的我来说，我所谓的结算工作就是结算审计工作。 方老师告诉我们：通过对工程结算审计的实践，施工单位的计算普遍存在高估冒算，不能做到实事求是，通常所做的结算都大于实际工程量，他们往往在编制算书时有意加大工程 量或巧立名目，高套定额，提高取费标准，故意错取费用，抱着侥幸心理，审查出来就核减，审查不出就蒙混过关，所以我们工作的重点主要包括以下几方面： （1）核对合同条款 主要包括查看该合同的类型，来确定结算的方式（如上所述）。查看合同条款，严格按合同 约定计价等。 就拿我所负责的紫金城售楼处主体施工结算为例，施工合同中第六条工程价款的支付与结算 中第六项本合同造价结算方式： 1 依据甲方预算编制说明进行 2 固定合同总价款加合同变更 洽商 3 对涉及变更、洽商的确认须有甲方工程、预算、审计、主管工程副总/总工程师及项 目负责人共同签字方为有效并作为结算依据。 4 再通过甲方验收和配合甲方全面工程验收 并办理工程交接手续后，甲乙双方进行结算，结算书内容必须完整准确。合同中规定：工程造价为预算价款的基础上下浮 2.5%后确定为合同价，工程预算单作为后期结算的依据。所 以对于施工方报的建设工程结算书中私自将原预算工程量、单价变更的项目，不予认可，凡原预算中已经包括的项目均不能变动，即使是当时计算或输入有误，或是丢项漏项都视为让利，不予调整，例如砖基础的量实际预算量应该为50.4 立方米，但原预算中却是 5.04 立方
浅谈工程造价管理现状及发展趋势 江苏方升投资管理咨询有限公司 是怀仁 摘要：对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究，找出相应的补救措施或解决办法，使工程造价管理水平有一定提高，保证项目投资管理目标的实现，力求在各个建设项目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。 一、工程造价管理概论 工程造价管理是指遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。WTO规则对我国工程造价管理模式形成巨大的冲击，必须对我国目前的工程造价管理体制进行改革创新，以适应经济全球化和知识经济时代的要求，即:逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。改革现行的工程不实之处管理方式，实行量价分离，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。政府的管理职能应从原来的微观管理方式转变为宏观调控为主，实现国家对消耗量标准的宏观管理，制定统一的工程项目划分，工程量计算规则，为逐步实行工程量清单报价创造条件。 二、工程造价管理的现状 90年代初至今，随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。 党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，以及社会主义市场经济体制的建立，开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展，与西方发达国家
1.预算定额与施工定额的区别和关系 预算定额不同于施工定额，它不是企业内部使用的定额，不具有企业定额的性质。预算定额是一种具有广泛用途的计价定额。因此，须按照价值规律的要求，以社会必要劳动时间来确定预算定额的定额水平。即以本地区、现阶段、社会正常生产条件及社会平均劳动熟练程度和劳动程度，来确定预算定额水平。这样的定额水平，才能使大多数施工企业经过努力，能够用产品的价格收入来补偿生产中的消费，并取得合理的利润。 预算定额是以施工定额为基础编制的。施工定额给出的是定额的平均先进水平，所以确定预算定额时，水平相对要降低一些。预算定额考虑的是施工中的一般情况，而施工定额考虑的是施工的特殊情况。预算定额实际考虑的因素比施工定额多，要考虑一个幅度差，幅度差是预算定额与施工定额的重要区别。所谓幅度差，是指在正常施工条件下，定额未包括，而在施工过程中又可能发生而增加的附加额。 2.清单计价与定额计价的区别： 一、计价依据存在的区别： 传统的定额计价模式是定额加费用的指令性计价模式，它是依据政府统一发布的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费，再以当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差，最后按统一发布的收费标准计算各种费用，最后形成工程造价。这种计价模式的价格都是指令性价格，不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价和费用发生的真实情况。 工程量清单计价采用的是市场计价模式，由企业自主定价，实行市场调节的“量价分离”的计价模式。它是根据招标文件统一提供的工程量清单，将实体项目与非实体项目分开计价。实体性项目采用相同的工程量，由投标企业根据自身的特点及综合实力自主填报单价。而非实体项目则由施工企业自行确定。采用的价格完全由市场决定能够结合施工企业的实际情况，与市场经济相适应。 二、单价构成的区别： 定额计价采用的单价为定额基价，它只包含完成定额子目的工程内容所需的人工费、材料费、及机械费，不包括间接费、计划利润、独立费及风险，其单价构成是不完整的，不能真实反映建筑产品的真实价格，与市场价格缺乏可比性。 工程量清单计价采用的单价为综合单价，它包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润，以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险，其价格构成完整，与市场价格十分接近，具有可比性，而且直观，简单明了。 三、费用划分存在区别 定额计价将工程费用划分为定额直接费、其他直接费、间接费、计划利润、独立费用税金。而清单计价则将工程费用划分为分部分项工程量清单、措施项目清单、规费、税金。两种计价模式的费用表现形式不同，但反映的工程造价内涵是一致的。 四、子目的设置的区别： 定额计价的子目一般按施工工序进行设置，所包含的工程内容较为单一，细化。而工程量清单的子目划分则是按一个“综合实体”考虑的，一般包括多项工作内
以框架结构为例： 1. 土方：场地平整、挖土（人工、挖掘机）、土方运输（原地、运输）、土方回填（挖土、运输、回填）。桩基础，以振动灌注桩为例：打桩(注意空打部分）、桩尖埋设、钢筋笼、凿桩头。 2. 垫层：垫层、防水。基础、结构：梁、板、柱（是否有弧形、起坡等）。这部分主体结构应该没有问题。 3. 砌筑工程：什么砖，砂浆类型，一砖还是半砖还是一砖以上。有的地方在地下室符合某种条件还加照明费，注意有的基础下面有砖胎膜。 4. 混凝土工程：一般按照体积计算，楼梯、阳台按投影面积（直形、弧形）。有的地区室板算到梁边，有的地区是梁并入板计算。柱子算层高。应该要注意的是过梁、构造柱（马牙槎），窗台板，装饰线条、阳台露台反梁、压顶等小型构件、楼梯算的边界要注意，基本上都是按照平方计算的。模板：垫层、基础、基础梁、梁、板、柱、过梁、构造柱、小型构件、楼梯、阳台、栏板等。 5. 钢筋：桩钢筋笼（一般对照图集，不要忘记固定筋，螺旋箍筋的计算），各个构件钢筋，吊筋（主、次梁交接部位），洞口补强钢筋，剪力墙有端柱、翼柱等时的拉结筋，墙体拉结筋（一般600*600），马凳筋，柱子拉结筋，板分布筋、板面负筋、局部加强筋，阳台等保护层一般会配钢筋网片的，过梁、窗台板、小型构件等内配钢筋，砌体拉结筋。 6. 屋面：保护层、找平层、防水层、基层、面层。对照详图看一下，注意泛水，排水：水斗、落水口、篦子、水落管、弯头。 7. 脚手架：有的地方是按照外墙、内墙分开算的，有的是按照建筑面积。部分地区还有单梁、柱子、挑脚手架、里脚手架等。层高超过3.6m时要计算满堂脚手架，注意超高运输增加费。地下室采用非泵送时要计算脚手架的。 8. 垂直运输费：一般按照建筑面积，有的地区按照定额人工为基数计算，这个比较好说。9. 超高增加费：分两种：一、层高超过3.6m（或者6m），二、檐高超过一定高度的。看清楚计算基数就好算了。
工程造价的全过程管理 工程造价的全过程管理 摘要：工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。在工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，提高经济效益。本文为提高工程造价管理质量，对如何加强工程造价的全过程管理和如何促进工程造价的全过程管理的实施提出了几点建议。关键词：造价管理全过程必要性管理质量 中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，原有的工程造价管理体制已不能适应社会主义市场经济体制的需要，特别是我国加入WTO之后，这种体制已不适应参与国际工程咨询市场的经营和竞争。尤其是实行建设项目法人负责制，加大了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险，客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。传统的基于资源消耗的相对静态的造价确定方法不同，工程项目全过程造价管理要求在确定造价时，首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗几占用，最终定出项目的造价。一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性 1.建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分,是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。 2.随着WTO的加入，我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效
工程造价中的定额该怎么套-详解 确定综合单价应注意如下事项 1.以项目特征描述为依据 当出现清单中项目特征描述与设计图纸不符时，应以清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。到施工时，发、承包双方再按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。 2.材料暂估价的处理 招标文件在其他项目清单中提供了暂估价的材料，应按其暂估的单价计入综合单价。 措施项目清单计价表的编制
措施项目清单计价应依据投标工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目宜采用分部分项工程量清单方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以项为单位的方式计价，应包括除规费、税金以外的全部费用。 清单计价规范规定，措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定费用标准计价，此费用不能参与市场竞争。 其他项目与清单计价表的编制 其他项目费主要包括暂列金额、暂估价、计日工以及总承包服务费，投标报价时应遵循以下原则： 1.暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写，不得变动；
2.暂估价不得变动和更改；计日工应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用； 3.照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。 规费、税金的计取标准 规费、税金的计取标准是依据有关法律、法规和政策规定制定的，具有强制性，在投标时必须按照国家或省级、行业建设主管部门的有关规定计取。 1.招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要； 2.建设工程设计文件及相关资料；
3.施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案； 4.与建设项目相关的标准、规范等技术资料； 5.当地工程造价管理机构发布的工程造价信息或市场价格信息； 6.建设场地中的自然条件和施工条件等工程现场调查资料； 7.其他相关资料。 造价新手须知的3个基本步骤 1. 对号入座
工程造价管理改革与发展的研究 新世纪初，我国工程管理体制正酝酿重大改革，其中工程造价管理领域也不例外。面临WTO和全球经济遗体化的冲击，我国必然全面接受以市场为价值取向的国际惯例。面对这些冲击和挑战，我国工程造价管理事业如何应对挑战，应采取什么措施适应这种重大变革。本报告将涉及合同管理、招投标管理、定额及概预算制度等内容，回答上述问题，帮助施工企业的领导掌握工程造价管理改革的发展趋势，在变革中保持优势。 我国加入WTO后，境外专业人士对我国造价工程师制度有冲击，但不大，是可以在短期内经过努力克服的。但是我们也要考虑是否愿意对造价工程师群体进行保护的问题。从大多数国家工料测量专业人士制度的惯例看，一般都不限制外国人报考本国专业人士（除个别法律限制的，如医师）以达到扩大影响和输出服务的目的。所以我们建议国家主管部门尽快制定境外人士报考造价工程师的细则，以掌握主动权。同时要求中国建设工程造价管理协会按照国际惯例改造，使之真正成为行业自律组织。 （一）面临WTO的挑战，我们已经具备的基础 “入世”后面临着这样和那样的挑战，但我国自90年代初建立市场经济体制以来，不遗余力地对工程造价管理体制进行改革已经取得了一定的成效，为我国顺利进入“入世”后的过度期打下了基础： 1.在建设市场经济体制的改革中，计划经济时代的产物,定额是焦点之一，经过近十年的争论和实践，定额的性质和作用已经发生了
变化。一方面定额中的价格已经淡化，现在一般的认为价格是可调的，大多数地区和行业造价管理部门都用定期发布价格指数的方法来进行调整，虽然定额仍然是一种即含量又含价的价格指标，但无疑已经迈进了一大步；另一方面定额中的各种消耗量标准仍然在发挥着重要的作用，因为我国的定额编制水平是相当高的，只要对其中的价格适时调整，就可以作为国家业主控制承包商成本的有效工具。 2.自改革开放以来，我国逐步开始学习国际惯例，工程造价管理领域也不例外。随着管理部门不断地出国考察、世行贷款项目不断增加、国外大型工程公司进入了国内承包市场以及我国对外承包项目的不断增加，我国对工程造价管理的国际管理已经有了比较深入地了解，这对我们与国际接轨的目标是很有利的。并且我国正在逐步尝试实施国际通行的做法，例如顺德市已经开始了工程量清单报价的试点工作。这使得我们进入国际市场时不会手足无措。 3.建立了符合国际惯例的造价工程师执业制度，建立了比较完备的考核、执业和注册制度，与此同时，工程造价管理咨询机构的管理已经步入正轨，初步建立了工程造价管理法规体系。 （二）近期应该采取的对策 针对以上所做的分析，我们认为要想发挥自己的优势，把冲击降到最低程度，在“入世”前或“入世”之初应该采取一系列措施。 1．管理思想方法应从国内范围转变到国际范围。 即虽然我们制订的方针、政策虽仍针对国内建设市场，但是其对
杂志名称主办单位 《工程造价管理》中国建设工程造价管理协会 《造价工程师之友》北京华建联造价工程师事务所 《中国市场价格行情》中国价格信息中心 《铁路航测》铁道部专业设计院铁道航测遥感情报网 《铁道车辆》铁道部四方车辆研究所 《国外铁道车辆》铁道部四方车辆研究所 《铁道勘测与设计》铁道部第四勘测设计院 《铁道建筑技术》中国铁道建筑总公司铁道建筑研究设计院 《铁路工程师》铁道部科学技术信息研究所 《西铁科技》郑州铁路局西安科学技术研究所 《科技交流》铁道部第一勘测设计院 《铁道工程企业管理》铁道部建设管理司中国铁道工程建设协会 《科学技术通讯》铁道部第二勘测设计院 《科技通讯》铁道部第三勘测设计院 《工程经济》中国建设工程造价管理协会建行委员会 《石油建设工程造价管理》石油工程造价管理中心中价协石油专业委员会《冶金工程造价信息》冶金工程预算定额站主办 《冶金工程造价快讯》国家冶金工业局建设工程定额总站 《对外工程造价管理》中价协对外工程委员会主办
《有色工程造价信息》中国有色工业工程建设定额站中国造价协会有色工程委员会中国有色建协工程造价委员会 《机械电子价格动态》 中国机械电子工业价格研究会 《工程经济信息》中国石油化工集团公司设计概预算技术中心站 《电子工程标准定额信息》电子工业部工程标准定额站电子工程标准定额信息联络网《煤炭工程造价信息》中国煤炭建设协会工程造价委员会中国建设工程造价管理协会煤炭《水运工程标准与造价管理信息》交通部水运工程定额站中价协水运工程委员会《公路工程造价信息》交通部公路工程定额站全国公路工程定额及概预算工作联络网《电力工程经济》中国电机工程学会 《预算工作通讯》中国石油化工集团公司工程定额管理站主办 《投资项目评价与经营决策信息资料》国家信息中心经济预测部 《核工程造价信息》中国造价协会核工程委员会核工业工程造价定额管理站 《北京工程造价》北京市建设工程造价管理处北京市建设工程造价管理协会 《上海工程造价信息》上海市建设工程定额管理总站《市场信息》(综合信息价格走势造价指标材料价格)上海市建设工程定额管理总站 《深圳建设工程价格信息》深圳市建设工程造价管理站 《厦门工程造价》厦门市工程造价管理站厦门市建设工程造价管理协会 《广东工程造价信息》广东省建设工程造价管理总站 《山西省工程建设标准定额信息》山西省工程建设标准定额站山西省建设工程造价管理协会 《嘉兴造价管理》嘉兴市工程造价管理站嘉兴市建设工程造价信息中心
工程造价全过程控制心得 全过程造价控制是工程建设项目管理质量控制、进度控制、成本控制，三大控制工作的重要组成部分，也是一项极其复杂又重要的工作。造价控制得好与坏，直接关系到建筑产品性价比的高低，直接关系到投资者的投资效益。 如何把造价控制在合理范围，如何实现投资效益最大化，这是我们造价工作者应努力研究的课题。工程造价全过程控制是指：建设项目设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段全过程的造价管理控制工作。 各阶段造价控制的侧重点不同，设计阶段要求满足经济与设计艺术的统一，招标阶段要求招标文件要严谨、算量套价要准确，施工阶段要求动态监控成本目标偏差，结算阶段要求以事实为依据、以合同为准则，如实计算工程造价。工程造价全过程控制立足于事前控制，强调在项目决策和设计前期阶段造价控制的重要性。 建筑工程造价控制是一门专业，也是一门技术。如何把造价控制原理运用到项目管理的全过程？下面本人根据从事造价工作几十年的实践经验和体会谈一点心得。 一、方案及设计阶段造价控制在项目的整个生命周期内，从开始到结束，项目资源投入由小变大、再逐渐变小，项目风险逐渐由大变小，项目相关人对项目的控制力由强变弱。设计阶段的造价控制是重中之重，人们常说，设计的浪费是极大的浪费，一旦图纸定型，后续管理是无法控制大方向造价。传统的工程造价管理仅对工程完工后的决算投入很大的精力，而对决策和设计阶段的造价控制不是很重视，这样做除了对防止施工单位的高估冒算有作用外，未能做到对建设工程造价进行有效的控制。通常设计费只占建设工程寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上，设计在工程造价全过程控制中起着重要作用。施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩10 %左右。 业主在确定基本需求后确定项目初期概念方案，通常可采用：设计方案招标进行多方案比选，并运用价值工程进行设计优化和限额设计。作为造价工程顾问公司在项目建设工程中提供的主要服务概括为：
建筑工程造价管理体制现状与发展 摘要：随着我国改革开放，社会基础建设的发展和壮大，我国建筑工程管理体系有很大改变。从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法施工、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等，这些都有利地促进了建筑市场的健康发展。 关键词：建筑工程造价现状与发展 Abstract: With China’s reform and opening up, the development and expansion of social infrastructure, management system of construction project in China has changed a lot. From the investment channel integration, investment diversification, investment diversification, investment decision-making decentralization to the implementation of the project bidding system, project construction, the project legal person responsibility system, construction supervision system, contract management system, which is beneficial to promote the healthy development of the construction market. Keywords: construction project cost; status and development; 前言 建筑工程的质量是工程建设的重要核心，建筑工程项目的其中一个重要经济技术指标是如何控制建筑工程的造价，它的高低直接影响着广大的业主的切身利益。因此，必须对建筑工程造价进行严格的管理控制。建筑工程造价管理涉及面广而细腻，综合性较强，自始至终贯穿于整个建筑工程生产线中，加强建筑工程管理力度和强度，建立现代化管理体系，不间断地持续下去，对整个建筑企业生存和发展具有重要意义。 一、建筑工程造价管理的现状 1、工程造价管理方法落后 我国目前的管理方法是先计划定额、之后市场价格确定工程造价的相对统一的工程造价管理模式,它对国家财政性支出投资的总体控制和经济核算,为我国经济体系建设服务起了积极作用。由于市场竞争的日益激烈，某些建筑企业为了在竞标中能够中标，不得不采取非常手段，以牺牲建筑质量为代价，压低工程造价，以低造价来获取建筑工程项目。随着我国经济体制改革的逐步深入,国家有关部门对建设工程概预算价格费用项目的划分,预算定额的编制、施工管理费定额的编制及其计算方法等诸方面进行了改革,并取得一定的成效。
工程造价定额系数大全 工程造价定额系数大全 【土石方工程】 1. 土方工程沟槽、基坑深度超过6m时，按深6m定额乘以系数1.2计算;超过 8m时，按深6m定额乘以系数1.6计算 2. 土方大开挖深度超过6m时，按相应定额项目乘以系数1.3 3. 机械挖运淤泥时，按机械挖运土方定额乘以系数1.5 【地基处理与边坡支护工程】 1.单位工程的工程量在下列规定数量以内时，其人工、机械按相应定额乘以系数1.25计算 项目单位工程的工程量振冲密实(不填料)500m振冲碎石桩(填料)100m3砂石桩、CFG桩500m锚杆(锚索)钻孔、打入式土钉500m喷射混凝土、喷射水泥砂浆500m2 2.单独进行现场试验的地基处理与边坡支护工程项目，其人工、机械按相应定额乘以系数1.5计算 【桩基工程】 1.单位工程的工程量在下列规定数量以内时，其人工、机械按相应定额乘以系数1.25计算。 项目单位工程的工程量预制钢筋混凝土方桩、预制钢筋混凝土管桩800m回旋钻孔灌注混凝土桩、冲击成孔灌注混凝土桩、旋挖钻孔灌注混凝土桩100m3沉管灌注混凝土桩、钻孔灌注微型桩、抗浮锚杆、压力灌浆微型桩500m 2.单独进行现场试验而进行的桩基工程项目，其人工、机械按相应定额乘以系数1.5计算。 3.打桩均按打垂直桩考虑，如打斜桩，其斜度小于1:6时，则人工、机械乘以系数1.43(俯打、仰打均同);当斜度超过1:6时，打桩所采用的措施费用，按实计算。 4.灌注桩：旋挖钻机钻孔如有扩底，扩底部分按相应定额乘以系数2.2计算。 5.灌注桩：挖孔桩土(石)方挖淤泥时，按一、二类土定额基价乘以系数1.5计算，采取的特殊护壁措施另行计算。挖孔时遇地下水，应采取降水措施，如果边挖孔
第二章工程造价的定额计价法 第一节概述 一、定额的产生与发展 社会主义市场条件下工程建设定额的作用 1、在工程建设中，定额具有节约社会劳动和提高生产效率的作用； 2、定额有利于建筑市场的公平竞争； 3、定额是对市场行为的规； 4、工程建设定额有利于完善市场的信息系统； 二、工程建设定额的分类和体系结构 （一）工程建设定额及分类 工程建设定额是：工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。 1、按定额反映的物质消耗容分类： （1）劳动消耗定额：完成一件合格产品（工程实体、劳务）规定活劳动消耗的数量 标准。劳动定额表现形式是时间定额，同时也表现为产量定额。 （2）机械消耗定额：完成一件合格产品（工程实体、劳务）规定机械消耗数量标准。 机械消耗定额表现形式是时间定额，同时也表现为产量定额。 （3）材料消耗定额；完成一件合格产品所需消耗材料数量标准。 2、按照定额的编制程序和用途分： （1）施工定额：施工企业组织生产和加强管理在企业部使用的一种定额。属企业生
产定额的性质，也是工程建设的基础性定额 由劳动定额、材料定额、机械定额组成。 主要用于施工管理，编制施工设计、施工预算、施工作业计划等，编制预算定额的基础。 （2）预算定额：编制施工图预算时，计算工程造价和计算工程中劳动、机械台班、 它是调整工程预算和工程造价的重要基础，编制施工组织、施工技术财务计划的参考。 （3）概算定额：是编制扩大初步设计概算时，计算和确定工程概算造价、计算劳动、机械台班、材料需要量所使用的定额，是预算定额的综合扩大。 （4）概算指标 初步设计概算造价，计算劳动、机械台班、材料需要量时所采取的一种定 额。是在预算、概算的基础上编制，比概算定额更加扩大。其是控制投资 的有效工具，也是计划工作的依据和参考。 （5）投资估算指标：是项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要 额。 3、按投资的费用性质分 （1）建筑工程定额 （2）设备安装定额 （3）建筑安装工程费用定额（其他直接费定额、现场经费定额、间接费定额）
【土石方工程】 1. 土方工程沟槽、基坑深度超过6m时，按深6m定额乘以系数1.2计算；超过 8m时，按深6m定额乘以系数1.6计算 2. 土方大开挖深度超过6m时，按相应定额项目乘以系数 1.3 3. 机械挖运淤泥时，按机械挖运土方定额乘以系数 1.5 【地基处理与边坡支护工程】 1. 单位工程的工程量在下列规定数量以内时，其人工、机械按相应定额乘以系数 1.25计算 项目单位工程的工程量振冲密实（不填料）500m 振冲碎石桩（填料）100m3 砂石桩、CFG桩500m 锚杆（锚索）钻孔、打入式土钉500m 喷射混凝土、喷射水泥砂浆 500m2 2. 单独进行现场试验的地基处理与边坡支护工程项目，其人工、机械按相应定额 乘以系数1.5计算 【桩基工程】 1. 单位工程的工程量在下列规定数量以内时，其人工、机械按相应定额乘以系数 1.25计算。 项目单位工程的工程量预制钢筋混凝土方桩、预制钢筋混凝土管桩800m 回旋钻
孔灌注混凝土桩、冲击成孔灌注混凝土桩、旋挖钻孔灌注混凝土桩100m3 沉管 灌注混凝土桩、钻孔灌注微型桩、抗浮锚杆、压力灌浆微型桩500m 2. 单独进行现场试验而进行的桩基工程项目，其人工、机械按相应定额乘以系数 1.5计算。 3. 打桩均按打垂直桩考虑，如打斜桩，其斜度小于1:6时，则人工、机械乘以系 数1.43（俯打、仰打均同）；当斜度超过1:6时，打桩所采用的措施费用，按实计算。 4. 灌注桩：旋挖钻机钻孔如有扩底，扩底部分按相应定额乘以系数 2.2计算。 5. 灌注桩：挖孔桩土（石）方挖淤泥时，按一、二类土定额基价乘以系数 1.5计算，采取的特殊护壁措施另行计算。挖孔时遇地下水，应采取降水措施，如果边挖孔 边排水，排水费用按本定额“S措施项目”计算，工效损失按每立方米增加 1.5工日的普工计算。 【砌筑工程】 1. 砖（石）墙身、基础如为弧形时，按相应项目人工费乘以系数 1.1。砖用量乘以系 数 1.025。 2. 砌砖、砌块：框架结构间和预制柱间砌砖墙、砌块墙按相应项目人工乘以系数 1.25 3. 砌砖、砌块：砖砌挡土墙2砖以上执行砖基础项目。高度超过 3.6m 者，人工乘以系数1.15。2砖以内执行砖墙定额。 4. 砌石说明：石板铺地沟底板执行石盖板项目，人工费乘以系数 1.2。地沟石板盖
浅谈国内外工程造价管理的发展历程和研究现状 前言 工程造价是指工程的建造价格。在不同的经济体制下，工程造价有不同的含义，工程造价管理也就有不同的目标。在传统的计划经济体制下，国家是惟一的投资主体，施工企业是国营单位，工程造价管理是对国家投资的管理,其目标是降低工程造价;在市场经济条件下,由于投资方和承包方是不同的利益主体,工程造价管理的目标转变为合理确定和有效控制工程造价,以保证不同投资主体的利益,实现建筑业健康、稳定的发展。自从 20 世纪 80 年代改革开放以来，我国在建筑工程领域进行了多次改革，这些改革从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等，这些制度虽然从不同的角度起到了构筑有形建筑市场硬件的作用，促进了建筑市场的健康发展。但对建筑市场的灵魂—建筑工程造价管理涉及不深，还没有从根本上来研究在社会主义市场经济条件下的建筑工程造价管理问题[1]。 工程造价管理有两种管理，一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。建设工程投资费用管理属于投资管理范畴，建设工程投资费用管理的含义是，为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。这一含义既涵盖了微观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用的管理。工程价格管理属于价格管理范畴。[2]在社会主义市场经济条件下价格管理分两个层次：一是在微观层次上生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。它反映了微观主体按支配价格运动的经济规律，对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整，并接受价格对生产的调节。二是在宏观层次上政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。 1 国内外工程造价管理模式
建筑工程：工程造价的全过程管理 随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，原有的工程造价管理体制已不能适应社会主义市场经济体制的需要，特别是我国加入WTO 之后，这种体制已不适应参与国际工程咨询市场的经营和竞争。尤其是实行建设项目法人负责制，加大了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险，客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。传统的基于资源消耗的相对静态的造价确定方法不同，工程项目全过程造价管理要求在确定造价时，首先从分析项目具体活动与具体活动过程入手，然后依据开展项目活动的过程和开展项目所用的技术方法与工效水平去确定项目的资源消耗几占用，最终定出项目的造价。 一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性 1. 建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。
2. 随着WTO的加入，我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。 3. 随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。 二、如何加强建设项目全过程的造价管理 在全过程造价管理的具体程序中，首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动，然后进行活动资料的收集、整理和分析，以图表模型的方式描述项目的活动层次和过程。在此基础上，形成一份项目具体活动的能力占用和资源消耗清单，他反映的是各项具体活动过程中使用了那些能力。消耗了那些资源。随后，就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息，计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。在对工程造价进行控制时也要针对项目活动来进行，促使能力和资源的充分利用。这种基于活动的管
工程造价的历史及发展现状 1.我国工程造价管理的历史 20世纪50年代起，我国借鉴前苏联经验，逐步建立起适应当时计划经济需要的概预算定额制度，人工、材料、机械等价格均由国家统一规定，传统的概预算定额作为建设工程造价定价依据，对我国加强计划管理，减少投资浪费，多、快、好、省地建设国家起到了积极的作用。进入90年代，我国逐步由计划经济向市场经济过渡，经济发展水平不断提高，经济结构也日益复杂，原有的计价方式已不能满足市场经济发展的需要，为此，我国对建设工程造价定价办法进行了一系列的改革，如调整工程价格的费用项目，修订有关的费用、利润、税金计算标准，取费改按工程类别计取等等。所有这些改革，使建设工程造价逐步反映出其内在的商品属性，但随着社会主义市场经济的不断发展，建设工程造价定价方法仍存在许多问题，也说明仍需要进行深化改革 我国工程造价早在唐朝就有记载,但发展缓慢.自新中国成立后,有很大的发展,但未形成一个独立的系。20世纪50年代到70年代，我国的建设工程造价管理制度是政府的计划模式。建设产品价格是通过计划分配建设工程任务而形成的计划价格，概预算定额基价是量价合一的价格。1984年，建设工程招标制开始施行，建筑工程造价管理体制开始突破传统模式，但形式虽变，内容实质照旧。概预算定额的法定地位没有改变。1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会, 1990年成立了中国建设工程造价管理协会, 1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度,对学科的建设与发展起了重要作用标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系. 90年代初，国家建设主管部门提出“政府宏观指导，企业自主报价，竞争形成价格，加强动态管理”和“控制量，指导价，竞争费”的改革思路，但改革进程十分缓慢，改革也迟迟不见成效。90年代中后期以来，《建筑法》《合同法》《招标投标法》的相继出台，定额体系开始出现一系列变化。部分材料价格渐渐放开，工程结算时的材料价格调整已经允许，但仍不能满足场经济发展的要求。2001年初，国家宣布年内国有建筑施工企业将逐渐改制，面向市场，全国大多数省市的定额管理模式将出现历史性的改变，量价分离，单项报价提上日程，使材料价格有走向市场化，定额的法定性地位也将降低，变为指导性。 在一般情况下，国家将一些相关的工程设计规范统一的计划，但往往是在规范的更新速度是 落后的，改变的可能性很小。在全国有这样一个统一的规范，一些省级单位往往是基于对全
浅谈工程造价全过程管理 心内容，对工程造价的管理是一项综合的过程，牵涉到方方面面，所有从事工程建设的各方都不同程度地关注着造价，并想方设法地降低造价或是工程成本。目前建筑市场上存在的许多不规范行为，大多与工程造价有关，许多工程在实施过程中出现概算超估算、预算超概算、结算超预算的现象。那么如何才能把工程造价控制在合理范围和批准的限额内，并取得良好的投资效益和社会效益？笔者认为，实施从项目设计、工程招投标、施工合同签订，到竣工结算的全过程造价管理，以达到合理控制造价，有效发挥投资效益的目的，是当前工程造价管理部门亟待解决的问题。具体应抓好以下几个环节。 一、加强设计阶段的工程造价管理 建设项目的开发需经历三个阶段，即：工程决策阶段、工程设计阶段和工程实施阶段。 设计阶段的造价管理是控制总体工程造价的基础环节，只有在设计图纸未交付实施之前把好工程造价管理关，才能为总体工程造价控制打好基础。加强设计阶段的工程造价管理应重点把握以下环节：一是设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，在设计时要采用合理的工艺技术，材料设备和合理的结构形式，尽可能地降低工程成本。二是工程造价管理部门要介入设计阶段的概算审核，把好概算阶段的造价关。三是应推行设计招标，实施限额设计，让造价工作者在项目建设前期阶段实行造价监理，克服长期以来工程设计重技术、轻经济的思想，树立设
计人员的高度责任感，正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系。做好了项目的经济决策和设计造价监理工作就等于抓住了投资控制的主动权。建设单位应精选优良设计方案，使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制，从而降低工程造价。 二、加强招投标阶段的工程造价管理 招投标阶段是工程造价全过程管理的一个关键环节，也是工程造价管理部门对全过程工程造价管理的重点。在当前实施工程量清单招标的条件下，工程造价管理部门对这一阶段的工程造价管理应着重做好以下几项工作：第一，加强对工程量清单的审核，为工程量清单的准确合理提供保证。第二，审核工程招标书，重点审核其中涉及造价的条款，防止不平等交易现象的发生。第三，参与评标工作，主要是审核招标单位确定的招标工程成本底线是否合理，是否有压级压价现象，同时也审核投标单位的商务标书是否规范，是否有违反计价规定的地方，以保证评标的公平、公正。 三、加强合同阶段的工程造价管理 加强对合同签订和实施过程中的工程造价管理，也是工程造价管理部门的一项重要工作职责。在合同签订中，工程造价管理部门要重点把握合同中涉及价格、调价幅度、调价方法和结算方法的条款是否合理，是否有违反国家政策之处，通过严把合同关，保证合同的公平性。合同签订后，工程造价管理部门还要监督合同内容的履行情况，要经常深入建设、施工单位，深入施工现场，及时了解掌握合同履行情况，纠正违反合同现象，解决合同履行过程中的计价问题，使甲、乙双方能够正确地