深入开展安全文化建设应把握的几个关系(新编版)
Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and
a safety system for matching operation.
( 安全管理 )
单位：______________________
姓名：______________________
日期：______________________
编号：AQ-SN-0493
深入开展安全文化建设应把握的几个关系
(新编版)
安全文化作为企业文化建设的重要子系统，它的重要性、必然性也已越来越多地为大多数单位和职工所认同、接受。今后一个时期怎样做才能保证安全文化建设夯实基础、强势推进、不断深入、扩大成果？本文结合淮北矿区安全文化建设现状，谈一些个人观点，与关注矿区安全文化建设的同志一并探讨。个人觉得在下一步的安全文化建设中，应把握以下几个方面的关系，以确保安全文化建设达到预期目标。
一是正确把握安全文化建设不同层面之间的关系。企业安全文化建设分为三个层次，即表层物态文化、中层制度文化及深层精神文化。个人认为，对矿区目前安全文化建设是不是可以作出这样一个基本的估价：经过近年来的努力，现在矿区安全文化建设进展不
一，起步早、进展快的单位表层物态文化（安全理念、文化长廊、各种活动载体等）和中层制度文化（安全文化建设相关制度、措施规定等）已基本完成，正在向深层精神文化迈进；开始晚、推进慢的单位居于一、二层之间的位置。
深层精神文化建设，其实质目标就是要培养职工按章作业的习惯和行为。研究表明，引起事故的直接原因一般分为两大类，即物的不安全状态和人的不安全行为。解决物的不安全状态，主要是依靠安全技术和先进装备来实现。而控制人的不安全行为要以安全文化为依托，注重从人的观念、道德、伦理、态度、情感等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创造群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，转变其安全意识和行为，从而使职工从对规章制度的被动执行状态转变成主动自觉地按安全要求去施工作业，即从"要我安全"转变成"我要安全"。这两个方面双轮驱动、双管齐下，才能从根本上打造本质安全型矿井。这是安全文化建设的核心，是安全文化建设的最高境界，也是衡量企业安全文化建设成功与否的关键。这种层面就是要培养职工具备一种"本质安全植根于
心"的安全素养，具备一种"安全作业无需他人监督、提醒"的高度自觉。
每个单位都要对本单位安全文化建设状态进行冷静、纵向、客观的分析，评估一下你这个单位的安全文化建设是处在第一层、第二层，还是第三层？这一点很重要。因为，安全文化建设三个层面是不能跨越的，比如，不经过前二个阶段打基础，直接跨到第三个阶段摘果子，这是不现实的。海尔的企业文化很先进，大家都去学，但多数都学不成。原因很简单：基础管理、精细管理不具备，跨越不了。但这三个层面的工作又是可以交叉进行的。在前一阶段稳步推进时，后一个阶段可以超前谋划、甚至是同步展开；在后一个阶段工作推进过程中，前一个阶段需要补充完善的，也可及时跟进。
只有搞清楚本单位安全文化建设所处的方位和层次，才能根据每个层面的不同特点，找准本单位下一步安全文化建设的着力点，有针对性地从理念、制度、技术手段、物质投入、现场管理等方面对干部职工进行立体式的培育。否则，这种安全文化力就不能转化为现实的安全生产力，至少影响安全文化建设效果的最大化。在推
进安全文化建设向深层次精神文化迈进时，对这三个层面的关系一定要有清醒的认识。
二是正确把握安全文化与企业文化的关系。近来在与部分单位人员接触时，听到这样的感慨：今年开展企业文化宣灌占了好多精力，安全文化建设还要抓，其它任务也要完成，忙得不可开交。发这样的感慨，个人认为主要是基于把安全文化与企业文化割裂开了，当成两张皮去抓了。其实，安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业文化建设的重要子系统，两者相互依赖、相互促进。一方面，安全文化建设依赖于企业文化的发展，安全文化的成果反作用于企业文化，丰富了企业文化的内容；另一方面，企业，特别是煤矿企业，这种企业文化的兴旺与发展又需要安全文化作强力支撑。因此，我们倡导安全文化建设，必须把它放置于企业文化这个大课题下去定位去谋划，渗透到企业文化建设考核体系当中去推进去落实。如果安全文化建设游离于企业文化建设之外，没有融于企业文化建设之中，没有融入企业安全发展整体规划，这样的企业安全文化建设就会成为无本之木、无源之水。一定要摆正安全文化建设与企业文
编号：AQ-WH-02293 ( 安全文化) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 论安全文化建设在企业文化建 设的重要性 On the importance of safety culture construction in enterprise culture construction
论安全文化建设在企业文化建设的 重要性 备注：安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、 系统安全、工艺安全等。安全文化主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业 内重要性尤为突出。 安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分，它包括安全宣传、文艺、法制、管理、教育、文化、经济等方面的建设和组织措施，是预防企业事故的基础性工程，对保障安全生产生产具有战略性意义。世界工业发达国家的经验表明，培养和增强安全文化意识，对提高企业从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故、尤其是重大、特大事故具有重要意义。搞好企业的安全生产，执行各项安全生产法律法规固然重要，但加强企业的安全文化建设更是长久之计。 企业安全文化是企业及员工在生产经营和变革的实践中，逐步形成的共同思想作风、价值规律和行为准则，是一种具有企业个性的信念和行为方式，是企业倡导的、被员工群众认可的群体意识和
行为准则。创建企业安全文化，是提高企业竞争力的一种手段。创建优秀的企业安全文化是保障企业安全生产、保护员工安全与健康、提高广大员工安全生活质量和水平的根本途径。 企业安全文化是企业文化建设的重要组成部分。创建企业文化，营造企业“关注安全、关爱生命”的舆论氛围，对推动企业安全管理将产生不可估量的积极作用。它在组织及协调安全管理机制的同时，能创造良好的、安全的作业环境和制定自我约束的管理体系，提高全员安全意识和安全技能，规范其作业行为，也能自觉地帮助他人规范安全行为，减少违章引发的事故，是企业安全管理的重要内容和手段，能使企业生产进入安全高效的良性状态。同时，创建安全文化对职工产生影响的过程是一个潜移默化的过程，能利用安全思想意识指导安全生产行为。达到安全决策和安全操作的目的。 创建企业文化要以人为核心，树立人本观念，在安全生产系统中，人的素质(心理与生理、安全技能、文化素质)是占主导地位的，人的行为贯穿生产过程的每一个环节。因此，在创建企业安全文化中，安全管理必须重视人才的因素，必须强化群体的安全意识，必
关于开展安全文化示范企业创建活动实施方案 为认真贯彻落实国家安全监管总局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》（安监总政法【2010】5号）和自治区安监局《关于印发〈全区开展安全文化示范企业创建活动实施方案的通知》（宁安监法规发〔2010〕30号）文件精神，进一步加强公司安全文化建设工作，夯实安全文化基层基础工作，提升企业安全管理水平，推动企业安全生产长效机制建设，预防和减少安全生产事故，现结合公司实际，特制订本方案。 一、工作目标 以科学发展观和安全发展理念为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，唱响“安全发展”主旋律，加强安全生产宣传教育，普及安全生产法律法规知识和基本常识，努力营造有利于安全生产的舆论氛围，让安全理念成为行为习惯，实现“要我安全”到“我要安全”的转变，全面提高职工安全素质，为推动企业落实安全生产主体责任、提升企业安全管理水平、实现本质安全提供精神动力和思想保证。 二、组织机构 为切实加强对全公司安全文化建设示范企业创建活动的顺利开展，公司成立活动领导小组。 组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX。 安全文化建设创建活动工作领导小组负责指导、协调公司安全文化建设示范企业创建活动，研究解决活动的有关重大事项。创建活动领导小组下设办公室，办公室设在安环部，办公室主任由XXX兼任，具体负责创建活动的宣传、建设、验收评估、总结等工作。 三、实施步骤
（一）启动阶段（2011年11月1日-30日）。本阶段的主要任务是： 1、成立安全文化创建活动领导小组。以集团公司成立示范企业创建活动领导小组，以各分公司为单位成立安全文化创建活动领导小组，负责安全文化示范企业创建活动日常管理工作以及与集团公司创建活动领导小组的联络和协调工作，具体负责组织本公司及所属部门、班组的创建活动。 2、做好宣传发动工作。充分利用公司黑板报、宣传专栏、宣传标语、职工会议等各种宣传工具及形式开展安全文化、安全知识宣传，在企业形成全员参与的良好氛围，提高员工对创建活动重要性和紧迫性的认识，营造员工积极参与和实践这项活动的浓厚氛围。各单位按照本《实施方案》的要求，安排部署安全文化创建活动，制定具体实施细则，掀起全公司安全文化创建活动高潮。 （二）实施阶段（2011年12月1日－2012年5月31日）。本阶段的主要任务是： 1、确立企业安全文化建设理念。各单位按照行业、部门、岗位的实际，确定内容完整、明确的安全理念，清晰的安全目标，并悬挂在醒目位置，让安全理念贯穿在思想上、体现在行动上、落实在岗位上。 2、建立完善企业安全生产责任制度。以各分公司为单位，建立完善领导班子安全生产“一岗双责”制度、安全生产岗位责任制度、安全生产会议制度、安全生产承诺制度、领导带班作业制度、新员工三级培训制度、安全生产教育培训制度、安全生产持证上岗制度、安全隐患排查整改制度、安全隐患整改措施监督落实制度、重大危险源登记建档与监控制度、职业健康管理制度、员工安全保险制度、安全投入及安全费用提取制度、安全设施“三同时”制度、安全生产检查监督制度、安全工作汇报制度、生产安全事故报告与记录制度、安全生产工作目标绩效考核奖惩制度、安全信息沟通制度、事故应急救援预案管理与演练制度、安全生产档案管理制度等安全管理基本制度和各岗位安全操作规程以及与企业生产相关的安全规章制度，并在相应场所上墙。 3、开展形式多样的安全文化创建活动。
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 加强企业安全文化建设提升企业安全管理水平 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-7335-19 加强企业安全文化建设提升企业安 全管理水平 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1 煤炭企业开展安全文化建设的重要意义 (1)加强安全文化建设是煤炭企业实施人本管理的需要。现代管理哲学认为，人是企业管理的主体也是客体。企业搞好安全管理的基本出发点是关心人、理解人、爱护人、尊重人，其最终目标是为了人的生命健康。煤矿在生产过程中如果只见物不见人，只重视生产和效益，不顾及人的生命和健康，甚至以牺牲人的生命健康来换取带血的煤，企业就不可能实现真正意义上的现代管理。煤炭企业开展安全文化建设，就是以人为目标，以文化为载体，运用各种方式来教育人、启发人、引导人、提高人、约束人和激励人。通过营造安全和谐的文化氛围，使所有职工形成一种正确的安全思维定势，从而对职工的安全观念、安全
安全文化建设方案 安徽金牛药械股份有限公司 安全文化建设方案 根据《安全文化建设导则》的总体要求～确保安全发展、和谐发展、科学发展～进一步提升本公司安全生产管理水平～提高各级人员的安全修养和安全意识～改进其安全行为～确保企业的安全基础进一步牢固～形成稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管理局面～形成适应于本公司的安全文化属性～特制定本方案。 一、主要目的 安全是生产企业永恒的主题～安全文化是企业文化的重要分支和组成～是体现人的生命和健康不受威胁的安全价值观～核心是以人为本～主体是企业员工～关键是安全职责的落实～重点是各类安全文化活动的开展～目的是提高全员的安全意识、安全技能～让人人都能 懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全 。通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动以及与安全文化管理理念的有机结合～坚持整体规划、有序推进的工作思路。创建群体氛围～形成适应于本企业的安全文化属性～不断提高企业职工的安全修养和安全意识～改进其安全行为～弥补安全管理手段的不足～促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全文化体系的完善和提高～从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态～转变成主动自觉地按安全要求采取行动～实现由 他律 到 自律 的自动管理。实现 以遵章守纪为荣～以违章违纪为耻 的安全文化环境～确保企业的安全基础进一步牢固。 二、指导思想 以科学发展观为统领～坚持 以人为本、安全第一、预防为主、综合治理 方针～紧紧围绕本公司安全生产各项目标任务和安全文化体系建设～唱响安全 发展主旋律～营造我公司有利于安全生产的舆论氛围和安全文化氛围～建设个性鲜明的安全文化～实现我公司的自主安全管理～强化全员安全意识～提高全员安全素质～推动安全生产主体责任的落实～为实现本质安全提供精神动力和文化支撑～确保企业的长治久安。 三、总体思路 通过安全文化建设～形成富有我公司特点的安全文化理念～通过广泛开展安全文化进车间、进班组、进岗位等各部门～创新安全文化建设摻式～树立安全文化建设典型～使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高～推动本质安全型部门、本质安全型车间、本质安全型班组、本质安全型员工创建。通过学习和借鉴先进的安全管理思想和安全文化理论～结合我公司安全管理实际～经过提炼总结～逐
安全文化建设的重要性及实践 本文探讨安全文化建设在煤矿中如何提高工人的安全意识，调动员工的积极性，促进安全生产，并从多方面探讨安全文化建设的重要性，说明加强安全文化建设在促进煤矿安全方面发挥着重要作用。 安全生产是煤炭企业的生命线，是煤炭企业各项工作的重中之重。因此，加强企业文化建设必须把安全文化建设摆在重要位置来抓。安全生产、安全生活、安全生存是大众安康的需求，是社会文明进步的必然。珍惜生命、关注安全，已成为全球的共识，已成为新时代的呼唤。所以企业和员工在经济生产、生活中必须重视安全文化的建设。企业安全文化是企业发展的重要基础，是以关心人、爱护人、尊重人，珍惜生命，实现安全生产为核心，提高全员安全文化素质；以宣传、教育为手段，贯穿于生产经营全过程，以现代企业安全管理技术为依靠，更有赖于全体员工的安全自律，形成安全生产的长效机制。企业安全文化是真正落实 “ 安全第一，预防为主 ” 的安全生产方针的内因，最终目的是变 “ 要我安全 ” 为 “ 我要安全 ” 、 “ 我会安全 ”。企业安全落实了，企业效益和社会经济水平也会随之提高的。 一、企业安全文化概述。 安全文化的概念与本质，英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（ HSCASNI）对 INSAG的定义进行了修正，认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”“安全文化”的概念产生于 20世纪 80年代的美国，其英文为“ Safety Cultrue” ,翻译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。 实际上，我们不是为了安全文化而安全文化，促进安全文化发展的目的应该是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件。安全文化只有与人们的社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。因此认为安全文化的本质，或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的。狭义安全文化的概念就反映了这个本质。 企业的安全文化建设是衡量一个企业管理水平的重要标志。企业要想在社会上赢得信誉，实现经济效益，必须把企业安全文化放置在一个重要的位置。安全文化建设既是企业管理的重要组成部分，又是一门综合性的系统学科，因此必须抓好安全文化建设。 二、加强企业安全文化建设的重要意义。
安全文化建设示范单位创建活动实施方案认真贯彻实施安全生产各项工作要求，进一步加强安全生产基层基础工作，充分发挥安全文化的引领和推动作用，促进全镇生产安全，现根据我镇实际，特制定2019年***镇安全文化建设示范单位创建活动实施方案，现将有关事项通知如下： 一、指导思想 全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧圈绕我镇安全生产的目标任务，坚持以人为本，唱响“安全发展”主旋律，切实加强安全生产工作的领导及监管力度，确保建设社会主义和谐社会有序发展。 二、工作目标 以“安全文化建设示范单位创建活动”为契机，我镇坚持以人为本，加强安全生产宣传教育，普及安全生产法律法规知识和基本常识，提升全镇人民的安全生产意识，在人们的日常生活中不断渗透和强化民众的安全理念，让安全理念成为行为习惯，全面系统科学规划安全建设，不断增加安全投入，切实防止和减少非正常安全事故发生，确保人民安居乐业。 三、实施步骤 为确保创建工作的顺利完成，特将我镇创建工作分阶段进行，具体分为如下三个阶段： 第一阶段：宣传发动阶段（2019年4月25日前完成） 1、成立安全生产工作委员会。建立以镇长为主任、分管副镇长
为副主任的安全生产工作委员会，并下设办公室负责日常工作，办公室设在镇安监所。各村要有安全管理工作组，具体负责本村的安全文化创建工作。2、做好宣传发动工作。各村（居）要对此次创建活动开展形式多样的安全文化、安全知识宣传，提高全镇人民对安全建设重要性和紧迫性的认识。各村（居）委员会、镇属及驻地各单位按照本《实施方案》的要求，安排部署安全文化创建活动，制定具体实施细则。 第二阶段：组织实施阶段(2019年4月26至6月30日) 1、确立安全文化建设理念。各村（居）委员会、驻镇单位根据自身实际，确定内容完整、明确的安全理念，清晰的安全目标，并悬挂在醒目的位置，让安全理念在不断深化的实际行动中逐渐深入人心。 2、建立完善安全生产责任制度。要落实镇领导班子成员安全生产“一岗双责”及有关站所和村委会安全生产职责。建立健全镇、办、所、村、企业各级安全生产责任制，细化领导和部门责任，层层签订安全生产目标责任书。建立健全安全生产例会制度、目标责任考核奖惩制度、安全隐患排查治理及安全生产“一票否决”等各项管理制度。 3、开展形式多样的安全文化创建活动。（1）定期召开安全生产工作会议。各村委会、学校及驻镇机构每季至少组织召开一次安全文化建设工作例会，记录当季的安全文化建设工作进程及下一阶段建设工作安排，把安全文化建设工作能切实落在实处，人们安全意识能真正有所提高。（2）在村镇开展各种宣传教育活动。在镇上设固定的安全宣传墙，村设安全宣传栏，给农户发放安全常识小读本等资料；村镇道
加强企业安全文化建设，提高安全生产管理水平 一、企业文化与企业安全文化 （一）企业文化概念及构成 20世纪80年代,“企业文化”的概念从日本、美国引入我国。经过20余年的发展，企业文化开始被越来越多的企业运用。大家逐渐开始认识到，成功的企业大都有强有力的企业文化。 企业文化可以分为三个方面的内容：（1）精神文化层：包括企业核心价值观、企业精神、企业道德等。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质。（2）制度文化层：企业的各种安全规章制度以及这些规章制度所遵循的理念，包括以人为本理念、生产理念等。（3）物质文化层：包括驻地企业标识、安全用语等。 企业文化的精神层为物质层和制度层提供思想基础，是企业文化的核心，制度层约束和规 范精神层和物质层的建设；而企业文化的物质层为制度层和精神层提供物质基础，是文化的外 在表现和载体。三者互相作用，共同形成为企业文化的全部内容。 （二）企业安全文化表现形式 企业安全文化作为企业文化的有机组成部分，必须有良好的企业文化氛围作支撑。要通过 接收先进企业文化理念，改变职工的思想、行为以及价值观，形成积极向上的团队氛围，在这 样的前提下，再创建企业的安全文化，规范职工的安全行为，让安全管理工作逐步向自主管理、团队管理、文化管理这样更高的目标发展。如果只注重安全文化建设，没有良好的企业文化氛围，安全文化建设就会失去方向。 企业安全文化有多种表现形式：安全文明生产环境与秩序，健全的安全管理体制及安全生 产规章与制度的建设，沉淀于企业及员工心灵中的安全意识形态、安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等。归根结底，企业安全文化的内涵可以浓缩成两点：一是创造 安全的工作环境；二是培养员工做出正确的安全决定的能力。 二、企业安全文化建设的重要性 （一）建设安全文化可建立安全生产长效机制 统计显示，我国安全事故多是由企业安全生产措施不落实而造成的。强化企业责任主体意识，是实现安全生产的根本；而良好的企业安全文化，则是实现安全落地生根的关键。 传统的企业安全管理是一种被动型、经验型的作业驱动型管理，而纳入经营战略的安全文 化建设是一种创新的效益型、系统型的项目驱动型管理。只有把安全文化落实到企业经营管理 各个环节，才能建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制。 （二）建设企业安全文化是实现安全管理的灵魂
企业安全文化建设包含哪些方面 从文化的形态来说，安全文化的范畴包含安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层，安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层，安全物态文化是安全文化的物质层。 1、安全观念文化主要是指决策者和大众共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和原因。 目前我们需要建立的安全观念文化是以预防为主的观念;安全也是生产力的观念;安全第一的观念;安全就是效益的观念;安全是生活质量的观念;风险最小化的观念;安全超前的观念;安全管理科学化的观念等，同时还要有自我保护的意识;保险防范的意识;防患于未然的意识等。 2、安全行为文化 指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变观念文化。 现代工业化社会需要发展的安全行为文化是进行科学的安全思维;强化高质量的安全学习;执行严格的安全规范;进行科学的安全领导和指挥;掌握必需的应急自救技能;进行合理的安全操作等。 3、安全管理（制度）文化 安全管理文化是企业行为文化中的重要部分，因此放在专门的地位来探讨。管理文化指对社会组织（或企业）和组织人员的行为产生规范性、约束性影响和作用，它集中体现观念文化和物质文化对领导和员工的要求。 安全管理文化的建设包括从建立法制观念、强化法制意
识、端正法制态度，到科学地制定法规、标准和规章，严格的执法程序和自觉地守法行为等。同时，安全管理文化建设还包括行政手段的改善和合理化;经济手段的建立与强化等。 4、安全物态文化 安全物态文化是安全文化的表层部分，它是形成观念文化和行为文化的条件。从安全物质文化中往往能体现出组织或企业领导的安全认识和态度，反映出企业安全管理的理念和哲学，折射出安全行为文化的成效。所以说物质是文化的体现，又是文化发展的基础。 企业生产过程中的安全物态文化体现在：①人类技术和生活方式与生产工艺的本质安全性;②生产和生活中所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应有关的安全装置、仪器、工具等物态本身的安全条件和安全可靠性。
安全文化建设对安全生产的作用 一、安全文化建设对安全生产工作的影响及推动性作用 安全生产是企业发展中的一件大事，更是确保社会或企业稳定和谐发展的一项基础工作。从发生的各类事故分析来看，87%以上的事故是因人的不安全行为而造成的。再先进的设备，再精准的检测仪器也需要作业人员来操作，因此说，只有加强人的责任意识、安全意识、切实提高作业人员的业务技能，才能有的放矢的防止事故发生。而“安全文化建设”工作是一项系统的全面的工作，它是围绕人这个中心来做的一项具体工作。安全文化建设是就安全抓安全，以把安全管理做好为出发点开展的一项具体工作。通过开展安全文化建设可以有效提升职工素养，促进现场工作质量，激发班组这个基础“细胞”活力，推动企业安全稳定发展。 坚持以人为本，构建和谐社会，是当前一个十分重要而崭新的课题。企业要构建和谐，首先必须确保安全生产。安全生产历来是一件大事情，从发生的事故分析，所有事故的发生不外乎是由人的不安全行为或物的不安全状态而造成。在实际工作中，通过营造良好的安全文化氛围，建立贴合实际的安全生产长效机制，尤为重要。下面根据实际情况就安全文化建设对安全生产工作的影响及推动性作用作简述。 近年来，按照党中央、国务院的部署和一系列宏观调控、治理整顿、提高。但随着经济的升温，各类事故仍然时有发生，事故总量仍居高不下。究其原因，人的因素是一个不可忽视的问题。 (一)安全素质不高，不能达到安全生产的需要。一是部分干部职工对安全工作重视不够，为利益所趋，一些单位突击赶产、超能力生
产，出现了安全讲起来重要、干起来次要、忙起来不要的不正常现象；二是安全教育培训不够，教育培训流于形式，没有针对性和实效性，职工没有真正做到入耳、入心、入脑，对危险源的识别、隐患的辨识、安全自保能力不强，培训机制、内容、方法急需改进和创新；三是安全理念没有真正落实到职工的意识深处，马虎、凑合、不在乎的行为随处可见，图省事、怕麻烦的思想在作怪，缺乏责任意识、忧患意识，各工序或工种之间不互相创造条件，甚至留下事故隐患。 (二)安全保障体系和制度不健全。一是规程措施针对性不强、不细致、不全面，贯彻落实的力度不够，使其成为开工护照。超前事故防范不到位，安全隐患和危险源辨识不及时、不具体，事故隐患处理不及时，事故和违章责任追究不能做到从严、从快。二是系统保障缺失，安全装备、安全设施尤其是监测监控系统不完善，造成失灵、失控、失效，不能真正起到安全保护、安全防范的作用。 (三)安全管理沿袭固有模式，改革创新不够，重复性事故发生较多。目前普遍存在的问题：一是重视事后的总结和整改，忽视事前的防范和事中的控制，事故发生了，往往采取“头痛医头，脚痛医脚”的手段，不能系统地采取措施，安全工作缺乏预见性和前瞻性。二是不能做到举一反三，对事故的分析只停留在表面，不深、不细、不严，不能从深层次反映问题的本质，以致同类事故重复发生。三是安全管理方法落后。新的形势下，职工队伍素质的不断变化、价值取向的不同，要求我们更新安全思维方式和安全管理手段，建立起自我管理、自我约束的安全长效机制，促进企业安全生产长治久安。 二、开展安全文化建设在安全生产中作用发挥
安全发展战略理论与实践 安全文化在企业中的应用即所谓的企业安全文化，企业安全文化是安全文化最重要的组成部分。企业只要有安全生产工作存在，就会有相应的企业安全文化存在。为了更好地促进我国企业安全文化的建设，把企业安全文化落到实处，有必要探讨企业安全文化的评价体系。 要想真正建设好企业的安全文化，并不断将其推动和发展，就不能仅停留在对安全文化理念的空洞宣教上，也不能仅着眼于局部的、个别的文化形式，企业安全文化建设问题应该是一个系统工程的问题。因此，开展企业组织的安全文化状况分析和评价，是企业安全文化得以发展的基础。但是，企业安全文化涉及到企业的人、物、环境的各个方面，与全企业的理念、价值观、氛围、行为模式等深层次的人文内容密切相关，客观地分析和评价一个组织机构的安全文化水平是很困难的。 企业安全文化的评价因素 为了对一个企业安全文化的状况进行评价，首先应该确定评价的因素集合，然后给出各因素的评价等级，再对照企业的现状，给出企业安全文化当前所处的状态或发展阶段。 对企业安全文化进行评价首先要确定从哪些方面对安全文化进行衡量，每一个衡量的方面可看成一个因素，一个因素应该代表安全文化的一个特征。目
前，对安全文化进行衡量的因素，究竟应该有哪些，还没有定论。国外的一些文献提出过2 到19个不等的因素。如亚洲地区核安全文化项目研讨会提出衡量安全文化的因素有6个。韦格曼等人在分析了大量评价系统的基础上，总结出安全文化至少有5个评价因素，即组织的承诺、管理参与、员工授权、奖惩系统和报告系统。下面分别介绍这5个因素的含义。 1.安全文化中的组织承诺 就是企业组织的高层管理者对安全所表明的态度。组织高层领导对安全的承诺不应该口是心非，而是组织高层领导将安全视作组织的核心价值和指导原则。因此，这种承诺也能反映出高层管理者始终积极地向更高的安全目标前进的态度，以及有效激发全体员工持续改善安全的能力。只有高层管理者做出安全承诺，才会提供足够的资源并支持安全活动的开展和实施。 2.安全文化中的管理参与 是指高层和中层管理者亲自积极参与组织内部的关键性安全活动。高层和中层管理者通过每时每刻参加安全的运作，与一般员工交流注重安全的理念，表明自己对安全重视的态度，这将会在很大程度上促使员工自觉遵守安全操作规程。 3.安全文化中的员工授权 是指组织有一个“良好的”授权予员工的安全文化，并且确信员工十分明确自己在改进安全方面所起的关键作用。授权就是将高层管理者的职责和权力以下级员工的个人行为、观念或态度表现出来。在组织内部，失误可以发生在
YF-ED-J7790 可按资料类型定义编号 加强企业安全文化建设的保证措施实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
加强企业安全文化建设的保证措 施实用版 提示：该解决方案文档适合使用于从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划，在进行中紧扣进度，实现最大程度完成与接近最初目标。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 1.切实加强对企业安全文化建设的领导 企业领导干部是企业安全文化建设的设计 者、倡导者、组织者和实践者，党政一把手是 企业安全文化建设的主要负责人。各集团企业 要形成党政共同负责,党委加强协调指导,党政 工团齐抓共管的工作格局。做到工作有人负 责、有人专管落实。 各企业要找准本单位安全文化建设的切入 点，制定出安全文化建设的实施意见，做到有 规划、有理念、有部署、有组织、有阵地、有
检查、有特色、有实效、有奖惩、有总结的安全文化建设长效机制。高危行业要全面开展安全文化建设工作，其他行业要根据本企业安全工作的特点，在企业文化建设中体现安全文化建设，在重点车间、重点部门、重点部位和重点岗位展现安全文化建设。做到安全责任明确化，安全目标具体化，安全检查标准化，隐患整改五定化，安全学习经常化，奖罚评比公开化。 2.开展丰富多彩的企业安全文化活动 活动是文化的载体，安全文化建设要融于各项活动之中。企业党组织要重点开展党员身边无事故活动和党员安全示范岗活动，使党员成为安全生产的榜样，发挥好示范带头作用；企业安全部门要重点牵头抓好每年的“安全生
安全文化建设管理制度 1.目的 为通过安全文化的建设，使员工树立正确的价值观、安全观及道德行为规范，形成自我约束、持续改进的安全长效机制，构建良好的安全人文氛围和协调的人、机、环关系，创造一个和谐、稳定、文明的工作环境，特制定本制度。 2.适用范围 适用于本公司各职能部门、车队和全体员工。 3.引用标准 3.1《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004） 4.管理职责 4.1安委会负责安全文化建设的领导和监督职责。 4.2行政部负责公司安全文化建设的日常工作管理，负责制定公司安全文化建设实施计划，审核和执行安全文化建设工作的相关文件，负责计划实施所需的人、财、物等各种资源的有效配置。 4.3安全部配合行政部做好各项工作。 4.4职能部门负责按公司要求开展本部门的安全文化活动。 4.5财务部保证专项安全文化建设资金按时投入。 5.内容及要求 5.1安全环境 5.1.1公司应紧密围绕本质安全管理中心，利用广播、信息网、宣传栏等各种媒体和载体进行文化建设宣传，每月至少更换一次内容。 5.1.2车队应组织利用幻灯、宣传画、黑板报、安全技术简报（通讯）、事故展览等多种形式，广泛地对职工进行安全生产教育。 5.1.3在公司驻地悬挂、张贴安全文化标语，设置统一的宣传标识牌，营造浓厚的企业文化建设氛围，使员工在潜移默化中受到教育。 5.1.4开展全员安全知识竞赛活动，提高员工对生命健康价值的认识，养成生命至上、安全第一的意识观念。 5.1.5各级管理人员应对职工进行经常性的安全思想、安全技术和组织纪律
的教育，使职工自觉地遵章守纪，履行安全职责，确保安全生产。要经常组织开展岗位练兵、安全技术问答、事故应预案演练等安全活动。 5.1.6公司应建立公开安全举报渠道，设立举报电话、通讯地址或电子邮箱予以公布；对接到的安全生产举报和投诉及时给与调查和处理。 5.2安全行为 5.2.1公司确定了安全生产方针和目标，制定了安全生产责任制，以承诺书的形式逐层对安全生产、遵章守法做出安全生产的承诺。 5.2.2安全部负责组织编制、危险货物等运输形式的安全知识手册，发放到每个员工，并监督学习掌握情况。 5.2.3安全技术考核 安全部应对职工每年要组织一次安全技术考核，考核成绩要予以公布，并记入职工个人工作档案，作为晋级条件之一。 1)管理人员安全技术考核，由安全部门负责组织进行。 2)职能部门各岗位安全技术考核由部门领导负责组织，安全员具体执行。 3)新入职从业人员的安全技术考核，由车队安全员组织，班组长具体执行。 4)凡未经安全技术考核，以及考核不合格而上岗操作又不能胜任本职工作者所造成的事故，要追究领导责任。 5）特殊工种安全技术考核，由安全、技术部门会同有关部门进行，每年不得少于一次，并将考核成绩记入特殊工种作业证，凡未经年度考核或考核不合格者，一律不得从事专业性作业。 6）考核内容包括党和国家关于安全生产的方针、政策、法令、规定、安全职责、安全技术业务知识、安全生产制度、安全技术规程以及操作技术、事故状态下的紧急判断处理能力等。 7）考试不及格，应限期进行补考。如连续三次考不及格者，应重新考虑其操作岗位和技术等级。 5.2.5公司每年根据国家和行业的要求，开展安全生产活动，主要有安全生产活动月、安全生产竞赛活动、交通安全日、消防日等活动。 5.2.6公司每年应开展安全经验交流活动，推广先进的安全管理方法和安全驾驶经验。
建设安全文化的目的及意义 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
建设安全文化的目的及意义 建设安全文化思想的提出，使人类在实现安全生存和保障企业安全生产的行动中，又增添了新的策略和方法。安全文化建设除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质外，还重视人的行为、安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。 1.在人类社会的安全策略、思路、规划、对策、办法的具体行为过程中，用安全文化建设的理论来指导，其意义在于： （1）从安全原理的角度，在“人因”（人的因素）问题的认识上，具有更深刻的认识和理解，这对于预防事故所采取的“人因工程”，在其内涵的深刻性上有新的突破。过去我们认为人的安全素质仅仅是意识、知识和技能，而安全文化理论揭示出人的安全素质还包括伦理、情感、认知、态度、价值观和道德水平，以及行为准则等。即，安全文化 对人因安全素质内涵的认识具有深刻性的意义。 （2）要建设安全文化，特别是要解决人的基本人文素质的问题，必然要对全社会和全民的参与提出要求。因为人的深层的、基本的安全素质需要从小培养，全民的安全素质需要全社会的努力。这就使得对于实施安全对策，实现人类生产、生活、生存的安全目标，必须是全社会、全民族的发动和参与，因此，在人类安全活动参与面的广泛性方面，有了新的扩展。即表现出：从生产领域向生活领域扩展；从产业、工厂、企业向社会、学校、消防、交通、民航等领域扩展；从工人、在职人员 向社会公众、居民、学生等对象扩展。 （3）安全文化建设具有的内涵，既包容安全科学、安全教育、安 第 2 页共 5 页
随着企业经营机制的深化和现代企业制度的逐步实施，安全生产愈来愈被人们普遍关注，安全文化作为一个全新的安全理念被提出来以后，很快得到认可和飞速发展。如果把安全比做是企业发展的生命线，那么安全文化就是生命线中给养的血液，是实现安全人本管理的灵魂。我公司作为一个以公路客运为主业的交通运输单位，在加大硬件投入，提高装备科技含量及其运用水平的同时，要在更有效地抓好以人为本的安全生产管理,提高企业安全本质度上下功夫.本人认为，从当前遇到的新情况、新问题来看，做好安全生产管理工作必须正确处理好情、理、法三个关节点，使之有机统一，相辅相成，做到以“情”凝聚人心，靠“理”统一思想，用“法”规范行为，这样才能把安全生产管理不断提高到一个新水平。一、以“情”凝聚人心，把情感融入安全管理。“人心齐，泰山移”。一个集体是否具有凝聚力、向心力和战斗力，往往在很大程度上取决于人心向背。因而，要倡导以人为本的安全生产管理新理念，就必须进一步凝聚人心，增强合力。 1、在日常的工作、学习和生活中，要时时处处体现出对职工的关心之意、厚爱之情，让每 个职工都能深深感受到集体的呵护和组织的温暖，进而迸发出敬业爱岗的极大热忱。过去我们在这方面就有许多好的做法，如与职工谈心、到职工家去家访、为职工解决实际问题等，这些做法都包含着一个浓浓的“情”字。 2、新的形势和任务给我们搞好安全生产提出了新的要求，我们就更应当重视和用好“以情 凝聚人心”这一法宝。在实际工作中抓好三个“更多”，一是工作上更多关心，二是学习上更多帮助，三是生活上更多关爱。掌握职工的精神状态，时刻关注职工的忧虑，体察职工的冷暖，想职工所想，急职工所急，千方百计为他们排忧解难。“润物细无声”，我们企业更具有凝聚力和战斗力。 3、舆论宣传应具亲和力。应紧紧围绕“安全就是品牌、安全就是效益、安全就是责任、安 全就是保障”的主题，多开展一些形式新颖、寓教于乐、职工参与面广的宣传活动，培养员工谈安全的情趣，在广告宣传、标语、安全提示和安全警句中多用“请”字，形成“安全是幸福的、安全是快乐的”主和弦，形成“安全叮嘱”无处不在的立体辐射态势。 总之，在企业内部，每一名员工都拥有自己的情感世界，安全管理者只有以“情”为纽带，靠“情”作桥梁，深入了解、沟通和激发职工的内心情感，才能在安全管理工作中起到事半功倍的效果，才能把职工凝聚在一起，使企业充满活力，保证企业安全生产的健康发展。二、靠“理”统一思想，提高员工安全文化素质。“理不讲不清，话不讲不明”、“意识决定形态”。在实际工作中我们不难看出，职工最服的不是权、不是官，而是理，也不难看出员工的安全素质(意识和技能)是安全生产的基础。 因此，围绕强化安全生产管理，我们一定要切实加强对员工的思想理论教育和操作技能培训。 1、我们可以通过读报、通报各类事故、观看安全教育录像等形式，向职工讲清“三个道理”。一是讲清安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关国民经济的健康发展和社会稳定的“大道理”，明白安全是发展经济的前提之一，理解安全在改革开放中的重要地位;二要使广大职工充分理解“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的深刻含义，充分理解“严是爱，松是害”这个道理，充分理解“安全好、百业兴”这个现实;三是向职工讲清违章违纪造成血的教训这样直观的，朴素的道理，从而真正牢固树立起安全第一的思想，
安全文化建设管理制度 1.目的： 为维护公司内部治安秩序，预防违法犯罪和治安灾害事故，保护公司财产和员工人身安全，保证安全生产，创造一个稳定、文明的工作环境，特制定本标准。 2.适用范围： 本标准适用于本公司所属所有部门和人员。 3.安全生产管理制度包括以下内容： 3.1 总经理/副总经理的安全职责 3.2 安全生产主管领导的安全职责 3.3 经理、车间负责人安全职责 3.4 工段长、组长安全职责 3.5 专职安全员安全职责 3.6 生产工人安全职责 3.7 仓库保管员安全职责 3.8安全生产检查制度 3.9安全教育培训制度 3.10职工伤亡事故统计调查处理制度 3.11消防安全管理制度 3.12安全生产奖惩制度 3.13劳保用品发放制度 4.安全生产管理制度 4.1总经理/副总经理的安全职责 4.1.1建立、健全本单位安全生产职责； 4.1.2组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 4.1.3保证本单位安全生产投入的有效措施； 4.1.4督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 4.1.5组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 4.1.6及时、如实报告生产安全事故； 4.1.7对本单位的财产和职工的生命安全及身体健康负全面领导责任； 4.1.8认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令和上级指示把安全生产列入企业管理的重要议事日程，定期研究生产的重大问题； 4.1.9支持分管安全的单位负责人工作。 4.2安全生产主管领导的安全职责 4.2.1贯彻执行安全生产政策，法则条例，及上级的指示。组织制定和发布本单位以安全生产职责为中心的各项安全管理制度和安全操作规程。做到各个岗位和工种都有章可循，责任到人，要支持安全部门开展工作，教育和督促各级领导人员，职能机构和全体职工，遵守各项规章制度，做好本职范围内的安全工作。 4.2.2要把安全工作列为重要议事日程，定期召开安全生产专题会议，分析安全隐患，针对存在问题制定措施，组织整改。 4.2.3在生产过程中，都必须有保持职工安全和健康的措施和设施，做到安全卫生设施与生产条件设计同时施工同时生产使用。 4.2.4建立经常对职工进行安全生产教育的制度，对新职工要组织好安全教育，对所有职工都要建立考核制度，考核成绩作为奖励条件之一。
企业安全文化建设的意义 企业安全文化建设具有重要的意义和作用。主要体现在以下几个方面：（1）企业安全文化建设体现了“以人为本”的先进理念，对于建设和谐企业和和谐社会具有重要的意义。 “以人为本”是企业安全文化建设的核心理念，“一切为了人”的人本观念是安全文化建设的基本准则，是安全物质文化、制度文化、精神文化的最终落脚点。企业安全文化建设的最终目标是防止事故、抵御灾害、维护健康，它代表了最广大人民群众的根本利益。重要内容是形成以人为本的安全管理理念和自觉遵章守纪的价值观，形成安全和健康、保护环境、遵章守纪、尊重人和平等待人的理念。明确一切生产的目的都是为了人，为了人活得更好,为了满足人的需要,为了人的发展。这些都反映了尊重生命价值，保护员工身心健康、实现员工价值的的文化。企业安全文化把实现生产的价值和实现人的价值统一起来，以实现人的生命价值为制约机制，以实现生产的社会价值及经济效益为动力机制，建立起完善的企业安全生产的经营机制和安全管理机制，保护广大职工从事生产经营活动过程中的身心安全与健康，珍惜、爱护和尊重员工的生命。大力推进企业安全文化建设，也是为建设社会主义和谐社会提供精神动力和理论支持。 （2）加强企业安全文化建设是企业安全生产管理向深层次发展的需要。企业安全文化是实现安全管理的灵魂，当前，有的企业存在着这样的怪现象：一方面有严格的安全管理制度，另一方面员工对制度却熟视
无睹，违章作业屡见不鲜，究其原因不难得出企业安全文化基础不牢固是产生这样怪现象的关键所在。 首先，加强安全文化建设，有利于树立正确的安全生产观。通过加强企业安全文化建设，确立“安全第一、预防为主”的指导思想，把“没有安全，就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用，使安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来，将“安全第一、预防为主”的思想渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵中，重视安全培训，加强宣传教育，从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量，促进安全生产管理持续健康地发展。 其次，加强安全文化建设，有利于增强安全防范意识。加强企业安全文化建设，增强安全防范意识，主要表现在以下几方面：①超前意识。搞好安全生产，要具有超前的安全防范意识，提前做好预防准备并付诸实际行动，防范于未然，将事故消灭在萌芽之中。②长远意识。根据安全发展的需要，认真研究安全管理方面的问题，制定长远的安全管理规划，认真组织实施，强化安全生产基础管理工作，建立安全生产管理长效机制。③全局意识。对生产过程中出现的问题和发生的矛盾，要以个体服从整体、局部服从全局利益的原则来处理与协调好各方面的关系。④创新意识。必须大胆地对现有的安全生产技术与管理
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