目录
一、工程概况........................................................................................ - 1 -
二、指导思想........................................................................................ - 1 -
三、冬季“三防”应急救援领导小组 (1)
四、冬季“三防”工作昼夜值班制度 ............................................... - 2 -
五、应急小组职责与权限 ................................................................... - 2 -
六、冬季“三防”工作安排 ............................................................... - 4 -
七、方案实施及安全隐患控制措施 ................................................... - 6 -
八、复查恢复...................................................................................... - 10 -
九、应急管理体系 ................................................................... - 11 -附表一“三防”任务具体分工实施表 ............................................. - 12 -表二：冬季三防物资储备明细 ......................................................... - 13 -表三：冬季三防物资的储备地点及库管 ......................................... - 13 -表四：应急救援组织人员联系名单 ..................... 错误！未定义书签。
冬季“三防”应急抢险预案
为认真贯彻落实上级部门有关冬季“三防”工作的文件精神，切实做好我单位2014年冬季安全生产工作，提高我单位冬季抵御自然灾害能力，防止和减轻冬季自然灾害对我单位安全生产和员工生命财产的威胁，做到有计划、有准备地进行防寒、防冻、防火工作，为指导和指挥救灾工作，使应急抢险迅速、高效、有序地开展，结合我单位实际情况，制定本应急抢险预案。
一、工程概况
本工程位于山西省洪洞县，由恒富煤化集团恒悦房地产开发有限公司开发的恒富花苑四期B标段工程，该标段包括20#楼、21#楼、23#楼工程，建设的工程总建筑面积43976.19㎡。二、指导思想
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，在项目经理统一领导下、分工明确、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。三、冬季“三防”应急救援领导小组：
序号姓名职位三防职务联系电话
1 朱晓敏项目经理组长135********
2 马新来技术负责人副组长186********
3 曹泽波生产经理工程组组长132********
4 孙江霞技术员技术组组长132********
5 安卫东安全员安全组组长150********
6 候渊伟材料员材料组组长137********
7 郭涛施工员组员156********
8 郭永平库管组员136********
9 薛飞飞劳务队长组员136334343178
10 薛瑞瑞机械员组员182********
11 李建兴安装组长组员135********
12 余波劳务队长组员139********
四、冬季“三防”工作昼夜值班制度
冬季“三防”期间实行领导24小时值班制度，值班地点设在项目部办公室，当日值班人员发现问题要及时向冬季“三防”领导汇报。
五、应急小组职责与权限
1、项目经理：
1）贯彻落实冬施应急预案方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程实际情况，制定冬施应急预案的指导思想和总体思路并监督实施；
2）组织落实冬施方案技术措施，物资供应、人员调配并监督冬季施工中安全技术交底制度和设备验收制度的实施。
3）领导、组织施工现场的安全检查，发现冬季施工中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对气象灾害发生前的预警工作发动启动令进行方案实施。
4）保证安全经费投入，落实各项安全防护措施。
5）发生严重气象灾害后，要做好现场保护与抢救工作，及时上报。
2、生产经理：
1）协助项目经理认真贯彻执行冬施预防、检查、控制、恢复等工作的实施，落实冬施应急实施任务及管理制度。
2）组织实施冬施安全生产工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。
4）领导工程部执行冬施应急任务，直接指挥工人现场操作。
5）认真听取和采纳安全生产管理人员和现场测温人员的合理化建设，保证冬施应急体系的正常运转。
3、技术负责人：
1）负责组织编制冬施应急预案，分析临汾市地区冬季气象资料和气候特点，针对现场工程情况制定冬施技术措施和应急方案方法。
2）组织实施冬施安全生产工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。
3）认真听取和采纳安全生产管理人员和现场测温人员的合理化建设，保证冬施应急体系的正常运转。
4、安全组
1）认真执行冬施应急方案检查制度对施工现场各方面进行检查。
2）落实冬施应急预案中的各项安全措施。
3）经常进行安全检查，消除安全隐患，制止违章作业。
4）对员工进行安全技术和安全纪律教育。
5、工程组
1）直接执行上级有关冬施应急的规定，对所管辖班组的劳动力、物资、工具存放等事项掌握。
2）认真执行冬施应急措施，针对不同情况根据上级领导指示能够确保完成任务。
3）经常检查所管辖班组作业环境及各种设施、设备的安全状况，发现问题及时纠正解决。
4）定期和不定期组织所管辖班组学习安全操作规程，开展冬施应急教育活动。
6、技术组
1）按照冬季施工方案和冬施应急方案规定进行大气测温和实体测温并将测温记录成表每天汇报给总工和监理单位。
2）收集气象资料和天气预报报告整理成册并分析预测未来几天天气。
7、材料组
1）保障物资、设备的供应情况和冬施应急所用的成本投入。
六、冬季“三防”工作安排
1、预防检查
冬季来临之前，由项目经理部领导，工程组、安全组、技术组、材料组负责人参加，对施工现场进行安全大检查，主要检查用电线路是否绝缘良好；电焊机等用电机械接地是否灵敏有效；材料库房库区
材料堆放是否满足防火、防风、防冻要求以及消防器材是否齐全；各施工项目脚手架搭设是否符合规范要求以及使用过程中是否按有关
规章制度要求进行操作；施工生产和生活临建设施是否满足防火、防风、防冻要求等，检查应有重点，应查细，对施工现场的每个死角也不能放松，检查时应由安监人员做好记录，及时地整理经领导批准后通知各项目负责人进行限期整改，责任到人，对于整改的项目应经安监人员检查验收合格，同时应做好记录。
灾害性天气发生前，工程项目部要对现场的临建设施及围挡墙、基坑设施、塔吊及垂直运输机械、脚手架工程、施工用电等重点项目进行紧急检查。
6.1临建设施及围挡墙
检查宿舍、食堂、办公用房、厕所及砖砌围墙等有无裂缝、倾斜、变形。不稳固或有安全隐患的，要采取加固、翻修等措施，严重的要拆除重建。
6.2基坑设施
检查基坑边坡支护及基坑周边土质的变化，对毗邻街道、建筑物、构筑物的基坑要重点检查。达不到要求的要采取加固和隔离措施。
6.3塔吊
检查塔吊的基础设施、塔身、塔臂和钢丝绳的安全状况，如达不到安全要求和安全距离的必须立即整改。严禁采用绳索固定等方式控制塔臂的旋转。
6.4脚手架工程
检查落地式脚手架的基础沉降、架体拉结的安全状况。确保架体与建筑物的可靠拉结，是防止脚手架倒塌的重要措施。
6.5施工用电
检查施工用电的总配电箱（配电室）、分配电箱、开关箱的安全防护，做好防雨雪、冰冻的措施。
七、方案实施及安全隐患控制措施
灾害性天气发生后，要实施重点监控。
1）要加强对基坑壁支护的观测，确保基坑周边防护有效，并设置明显的警示标志。基坑要设置有效的排水措施，大雪天气要及时对基坑周边积雪进行清扫，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。
2）风速四级以上应停止易产生扬尘的作业，高处作业人员应采取有效的防滑措施，风速五级风以上禁止高处作业。严禁雨雪、大风等天气强行组织室外施工作业，同时不得进行脚手架、安全网等防护设施的拆除工作。严禁在雨雪、冰冻、大风天气进行塔吊等设备的拆装。
3）大雨、大雪和冰冻天气要及时清除施工现场的积水、积雪和积冰，及时清理屋面包括临建房屋积雪，防止雪荷载过大造成房屋坍塌。一旦房屋积雪过厚，超出设计承载力时，必须组织人员立即撤离。冰冻天气要停止户外和高空作业，施工现场要有防滑防冻措施，工人生活区要有相应的保暖、保温措施和消防措施。同时，对已施工完成的成品混凝土构件要加强防冻养护，并进行覆盖，以防冻坏。
4）在大风、雨雪和冰冻天气，要安排专人24小时值班，并加强
对现场的巡查，项目主要领导不得脱岗。现场要落实抢险救灾人员、车辆、机械，确保在施工现场发生险情时，能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。
5）在工人放假返乡过年时，要做好统一部署和安排，确保工人返乡途中的安全，平安到家。
6）工地因为气象灾害发生导致倒塌、冰冻、雪灾等灾情严重时，必须首先将人员紧急撤离到安全场所，同时组织有关人员对遇险人员开展紧急自救抢险。视灾情严重程度，立即向企业、建设行政主管部门、公安消防报告。
7）其他重点部位的控制措施：
高处作业安全技术方案：
A. 参加高处作业人员应进行身体检查。
B. 高处作业时，工具及边角余料应放在牢靠的地方。高处作业地点、脚手架上不得堆放超过270kg/m3的物体，施工用料随用随吊。
C．在夜间或光线不足的地方进行高处作业应有足够的照明。
D．栏杆、安全网等防护设施，严禁任意拆除，必须拆除时，应征得安监人员的同意，工作完毕，立即恢复，并经验收合格。
物体打击控制措施：
A. 高空作业，严禁互相抛掷、传递工具及其它物件。
B. 高空作业应使用工具袋。
C. 上下层传递工具时使用绳子拴紧吊下传递。
D. 吊装作业应设警告标示，严禁无关人员靠近，作业人员应
相互听口令、看信号、手势及指挥。
E. 设专人监督检查负责，安全员检查。
触电控制措施：
A. 所有机具在使用前由专业人员检查，检查完好后方可使用。
B. 现场应设电工负责安装、维护和管理用电设备。严禁非专业人员乱接线、拆线。
C. 用电开关由专人负责，严禁其他人随意开关，以免误触电。
D. 现场有电线处，严禁机械碾压，以免压坏电线造成触电。
E. 电焊机接地良好。
F. 施工现场严禁使用裸线。电线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪中。大风雪后，应对供电线路进行检查，防止断线造成触电事故。
预防高处坠落措施：
A. 高处作业时将安全带挂在上方牢固可靠的脚手架上。
B. 高处作业时应待作业地点安全防护设施安装齐全后方可施工。作业前先检查孔洞盖板、安全防护栏杆是否安装好,脚手架搭设是否符合规范要求,安全网是否铺设好等。
C. 高处作业需要拆除安全防护设施时,应征得项目部同意,施工完后应及时恢复。
预防火灾控制措施：
A．冬期施工过程必须有防火和电气灾害的措施，施工现场严禁明火取暖，同时应采取有效措施防止火灾发生；施工及生活用电加强
检查，杜绝超负荷使用和非电工人员随意接拆用电设备。
B．施工现场应固定：可燃、易燃材料存放场，包括木料、木模板、保温材料、的位置。
C．冬季施工保温用的草帘、棉毡等易燃物品要在安全地点码放，应保持干燥通风，有防雪措施，其堆放间距应符合防火要求。
D．所有易燃保温材料按生产需要控制进场，专人调配防止积压。
E．各种可燃保温材料不准堆在电闸箱、电焊机、变压器和电动工具周围，防止材料长时间蓄热自燃。同时应远离电线，避免线路打火引燃保温材料。
预防中毒及爆炸控制措施：
A．煤气罐、液化石油气罐和乙炔、氧气瓶等压力容器，应有出厂合格证，附有技术资料，使用时要建立检查制度，严格检查各种安全装置。对不合格和不符合技术指标的压力容器要停止使用。
B．冬期施工用的易燃易爆物品和压力容器瓶应设专用仓库分类隔离存放。库房内部通风、降温设备和电源、防爆设备须灵敏可靠，电源开关应设在库外。
C．在职工住宿区，职工生活用煤气、液化气等应经常检查其安全装置及输气管线，睡前检查其是否关掉，防止中毒。做好预防煤气中毒的工作。
D．办公室、工具房、休息室、宿舍等房屋内严禁存放易燃、易爆物品。
预防风、雪控制措施：
A．冬季应做好防冻、防风、防雪、防滑、防煤气中毒及采暖准备工作。脚手架、上人马道、要采取防滑措施。
B．大风雪后及时检查脚手架，防止空中坠落；现场道路以及脚手架、跳板和走道上的积水、霜雪应及时清除并采取防滑措施。
C．冬季遇六级以上的大风或恶劣气候时，禁止露天高处作业。
D．根据气象预报，在大风雪来临之前做好检查工作和防护工作。
其它注意事项：
A．必须对全体职工定期进行技术安全教育。结合工程任务在冬施前做好安全技术交底。配备好安全防护用品。
B．特殊工种须经有关部门专业培训,考核发证后方可上岗.每年均须重新培训考核。
C．对于防冻物资的储存要采取保温措施，施工机械、设备应按要求提前做好过冬准备。
D．随着气温回升，应对冬施工中搭设的架子基础，应进行一次普查，防止地基融沉造成倾斜倒塌；材料堆放场、大模板堆放场应检查和整理，防止垛堆、模板、构件在土层融化时倒塌。
八、复查恢复
灾害性天气过后，要对临建设施及围挡樯、基坑、塔吊、脚手架工程、施工用电等重点项目的安全状况进行全面的检查，采取相应防护措施，符合安全要求后方可重新进行施工作业。要注意加强现场排水工作，对基坑、围挡墙及临建设施等要及时进行排水，防止长时间浸泡导致坍塌。
九、应急管理体系
项目经理：朱晓敏
技术负责人：马新来
工程组：曹泽波安全组：
安卫东
技术组：
孙江霞
材料组：
候渊伟
专业施工专业施工专业施工专业施工
附表1“三防”任务具体分工实施表
三防任务时间安排责任分组
天气预测预报每天技术组
防
火
防灭火培训及应急演练。入冬之前技术组
防寒防冻收集当地历年最低温度资料。入冬之前技术组对供水设施的检修和对管道进行保温层更
换和包扎。
入冬之前工程组对施工、办公、生活等大小用电负荷及其
供电线路的检查和规范整理。
入冬之前安全组对现场范围内按规定置放的灭火器材进行
检查，并对过期和实效的灭火器分类统
计，申请更换。
入冬之前安全组
在冬季来临前对两台装载机进行检修、维
护和保养，确保除雪、修路和火灾抢险过
程中能正常发挥应有作用。
入冬之前材料组
进入冬季塔吊钢丝绳应做到实时防护经常
涂抹油脂作为防护之用。
入冬之前材料组对办公楼、库房、职工宿舍、食堂等在用
建筑物进行检查，并对损坏的门窗、玻璃
进行维修、更换。
入冬之前材料组
防风防雪遇到风雪天气，施工现场顶板、坑边5m范
围内，安排专人进行清扫积雪，防止形成
冰凌，以免造成滑倒、摔到伤人。
下雪后工程组
在人员上、下班的道路上积雪必须及时清
理，防止结冰，防止人员滑到。道路两侧
应有足够的照明以防夜班人员滑到摔伤。
下雪后工程组
冬季房前屋后的积雪必须及时清理运走，
并做到：“下雪就是通知，停雪就是命
令”，防止积雪融化道路结冰摔伤人员。
下雪后工程组
所有楼道、梯道口的积雪、积水，必须及
时打扫干净，并且悬挂明显的安全警标，
防止人员滑到。
下雪后安全组
表二：冬季三防物资储备明细
序
名称规格型号单位数量备注号
1 尖锹圆头把10
2 小方锹方头把20
3 镐（带柄）把10
4 锤头8P 把 6
5 铁水桶个 2
7 铅丝10# 盘 4
8 消防水带2吋米40
9 编织袋95cm*55cm 条100
10 手电筒大号把 2
11 潜水泵QX25-35-4 380V 台 6
12 电缆MY4*4 米200
13 电焊机台 2
14 灭火器台18
15 氧气瓶 1
16 乙炔瓶 1
17 面包车台 1 随时调用
18 装载机台 2 随时调用
19 工业盐公斤100
表三：冬季三防物资的储备地点及库管
储备地点保管人员备注
现场库房郭永平三防专用
消防安全管理组织机构
序号姓名职位三防职务联系电话
1 朱晓敏项目经理组长135********
2 马新来技术负责人副组长186********
3 曹泽波施工员生产组组长132********
4 孙江霞技术员技术组组长132********
5 安卫东安全员安全组组长150********
6 候渊伟材料员材料组组长137********
7 郭涛施工员组员156********
8 郭永平库管组员136********
9 薛飞飞劳务队长组员136334343178
10 薛瑞瑞机械员组员182********
11 李建兴安装组长组员135********
12 余波劳务队长组员139********
“三防”应急小组值班表
日期值班领导组员
星期一朱晓敏郭永平薛飞飞薛瑞瑞星期二马新来李建兴余波薛克浩星期三曹泽波刘志远吴波张仁杰星期四孙江霞郭永平薛飞飞薛瑞瑞星期五安卫东李建兴余波薛克浩星期六候渊伟刘志远吴波张仁杰星期日安卫东郭永平薛飞飞薛瑞瑞
山西恒富煤化集团恒悦房地产开发有限公司恒富花苑住宅小区
冬季“三防”应急预案
文件编号：SXHT●HFHY●20●2014
审批：
审核：
编制：
山西宏图建设集团有限公司
恒富花苑住宅小区项目部
2014年10月