***安全社区建设制度职责汇编
一、安全社区建设管理制度
为加强安全社区建设，预防和减少事故危害，保护公民人身财产和公共财产的安全，营造社区“安全、健康、和谐”的环境，根据桥头镇的实际情况，建立本管理制度，通过制度保障各项安全政策、目标的运转、执行、控制和进程。
（一）促进委员会工作制度
1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“跨界合作、资源整合、全员参与、持续改进”的安全社区建设原则，凝聚社区各方面的力量，落实安全社区建设组织机构，明确组织机构相关工作责任；组织、指导安全社区建设工作，组织制定安全社区建设目标计划。
2、每月召开一次安全社区促进委员会工作组会议。对社区安全形势进行分析；听取各项目促进工作组汇报安全社区促进项目进展程度；督促各个项目的落实；安排部署阶段性工作任务。
3、组织协调辖区内外一切可以整合、利用的资源和力量，包括人力、物力和财力资源，推进安全社区建设工作的进展。
4、组织开展安全社区建设工作检查，及时消除事故隐患和解决安全社区建设的具体问题。
5、协调、指导各安全项目促进工作组有效执行安全社区推进计划，检查各安全项目促进执行情况及效果评估。
（二）促进委员会会议制度
1、由安全促进委员会办公室负责定期召开会议，专题研究辖区的整个安全工作。
2、由分管安全工作的副组长向会议通报上月的安全生产情况，各专项安全促进小组成员作当月情况介绍，最后组长作总结，并布置下月安全管理工作任务。
3、重点行业的安全工作由分管安全的副组长每季度定期或不定期的组织召开l—3次的安全生产专题会。
4、社区在安全综合整治大检查结束后要及时召开总结大会。
（三）事故与伤害记录制度
1、为进一步加强对辖区内生产、交通、消防、社会治安等方面事故与伤害的监测和统计分析，及时准确掌握辖区内事故与伤害情况，积极落实预防和干预措施，持续改进的实现社区安全，特制定本事故与伤害记录管理制度。
2、各安全项目促进工作组应及时掌握事故与伤害发生的情况，做好记录和统计。
3、事故与伤害记录应内容清晰具体，便于查询和分析。事故与伤害记录应提供以下信息：
（1）事故与伤害发生的基本情况；
（2）伤害方式及部位；
（3）伤害发生的原因；
（4）伤害类别、严重程度等；
（5）受伤害患者的医疗结果；
（6）受伤害患者的医疗费用等。
4、事故与伤害记录应真实有效，不得随意篡改或销毁。
5、各类事故与伤害记录应由专人或专门部门负责管理。
6、在记录管理中发生问题及时与安全项目促进工作组和相关部门联系。
（四）风险源诊断制度
1、危险源识别的原则：
（1）合法性原则；
（2）实效性原则；
（3）有限范围原则；
（4）方法的科学性原则；
（5）适宜性原则；
（6）预防性原则；
（7）输出性原则；
（8）真实性原则；
2、危险源的分类：
（1）按时间分为：过去、现在、未来三种时态；
（2）按严重程度分类：正常、异常、紧急情况；
（3）按照危害类型分类：机械危害、物理危害、生物性危害、人机工程危害、化学危害、行为危害。
3、危险源识别方法：
危险源辨识为单独或联合使用下列常见方法：
（1）安全检查表法；
（2）预先危害因素识别法；
（3）现场观察法；
（4）座谈法；
（5）安全调查表法；
4、危险源识别的步骤
危险源识别的一般步骤为：
（1）调查确定危险源。通过调查、了解、收集过去的经验及事故情况，结合现场检查、判断等办法来确定危险源并进行分类；
（2）识别危险转化条件；
（3）进行危险分级。危险分级是确定危险程度，提出应重点控制的危险源。危险源等级可分为以下三级：A级（重大危险源），可能造成多人伤亡或引起火灾、爆炸，造成设备、厂房设施毁灭性破坏者，或虽事故程度不太严重，但事故频率高，经常造成人员伤亡和影响生产者；
B级，可能造成一人死亡或虽未死亡但全部丧失劳动能力（终身致残重伤）的伤害；
C级、可能造成人员微伤、轻伤、或伤愈后不影响正常生活。
（4）制定危险预防措施。从人、物、环境、管理等方可采取措施，防止事故发生。
5、危险源风险评价管理规定：
（1）危险源划分的依据，是根据引发事故“四要素”为依据，即：人的不安全行为，物的不安全状态，管理缺陷，环境条件；
（2）危险源风险评价级别确定的规定：
①A级由乡镇安全促进委员会确定，并对B级进行审查批准；
②B级由乡镇安全项目促进工作组确定，并对C级进行审查批准；
③C级由各社区居委会工作小组确定，并开会讨论后上报乡镇安全项目促进工作组审查批准。
（3）危险源评价管理程序：
①由安全项目促进工作组进行讨论确定社区危险源；
②危险源确定后进行分级，并由社区居委会工作小组讨论控制措施，汇总上报乡镇安全项目促进工作组；
③乡镇安全项目促进工作组将各社区居委会工作小组上报的危险源汇总后，召开危险源确认研讨会，对社区居委会工作小组确定的危险源、控制措施、责任人是否妥当，进
行认真研讨后上报乡镇安全社区建设项目促进委员会。
（五）宣传教育培训制度
1、安全促进委员会协调各项目促进工作组开展安全社区宣传培训工作，并组织落实。
2、采取多种形式的宣传方式进行宣传。通过宣传橱窗、知识讲座、发放安全社区宣传册、横幅海报、宣传栏等多种形式，开展经常性的安全宣传教育。
3、根据不同的人群，有针对性的设置安全宣传培训计划，尤其是开展针对老年人、残疾人、青少年、女性等弱势群体的安全教育培训活动。
4、要求辖区内各生产经营单位加强自身从业人员的培训，培训的内容包括：
（1）党和国家关于安全生产的方针、政策、法律法规。
（2）安全生产管理规章制度，安全生产知识；本岗位安全生产要求和设备的特性、安全装置的作用及使用方法，个人防护用品的正确穿戴和使用；本岗位的事故案例教训、可能出现的不安全因素、预防事故的措施、紧急安全救护知识等。
（3）所有新进从业人员、内部调换工种人员、脱离岗位以后重新返回岗位人员必须接受三级安全教育培训，经考核合格后才能上岗。
（4）各特种作业人员在独立上岗作业前必须经过专业
性的安全技术培训经有关部门考试合格取得操作证书才能从事作业。
（5）在采用新方法、新技术、新工艺、新设备、新产品时应对操作人员进行安全操作培训和新岗位的安全教育培训。
（6）各生产经营单位要进行经常性的安全教育培训，分析总结安全生产状况，结合生产工作实际和事故案例进行安全教育，强化职工安全意识，要使安全教育落到实处、取得实效。
5、各类宣传教育培训工作要及时做好各类资料的收集（包括文本资料、影像资料和电子资料），做到有计划，有记录，及时归档。
（六）信息沟通与反馈制度
1、建立伤害及时反馈渠道。通过小区负责人、物业负责人、辖区单位、群众组织间的信息交流平台，及时把伤害以及可能造成伤害的信息反馈到安全社区建设促进委员会以及上级相关部门。
2、在安全社区建设促进委员会统一领导下，让群众诉求能更迅速的得到解决、发挥群众组织和志愿者作用，提高全员参与率。
3、各工作组每月向促进委员会汇报一次安全社区建设工作信息，促进委员会办公室及时做好信息反馈工作。
4、安全社区建设促进委员会与各项目促进工作组加强沟通、交流，积极参与安全社区建设经验交流活动。
（七）隐患排查制度
1、公司负责人应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任，应负责组织建立健全公司事故隐患排查治理的长效机制，保证安全资金的投入，逐步解决各类安全隐患。
2、社区安全项目促进工作组配合相关部门，对查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核。
3、发现隐患，一般采用逐级报告的方法，即员工报各部门、车间领导或安技员，各部门、车间报安监办，安监办对各类隐患进行登记分类。
4、各车间发现或接到员工事故隐患报告后，应立即按照隐患排查领导小组的职责分工组织本单位专业人员对隐患进行核实，并在24小时内作出书面整改意见。根据隐患的种类移交给相关职能部门，相关职能部门对隐患的整改进行全程跟踪监控。
5、安全社区建设促进委员会办公室应对各类人员查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案。
（八）检测评估机制和制度
1、定期召开安全社区建设项目促进工作组工作例会，总结之前的工作并讨论之后的计划，根据工作情况，调整工作计划，优先推进需求紧迫的项目。
2、定期组织安全社区建设项目促进工作组成员、专家以及居民对各工作组推进情况进行检查、评比。
3、对社区内的幼儿园、老年公寓、网吧、宾馆等人群聚集场所不定期的进行专项检查、评比。
4、依托居民委员会，向居民发放调查问卷，收集事故伤害信息和居民对社区工作的安全满意率，以居民答卷反映出的伤害数字和安全满意率来进行评比。
5、收集相关专业管理部门的统计数字进行评估。
6、通过政府机构的年度安全工作评定结果进行评估。
7、社区内的消防、监控、用水、用电、体育运动等公共设施由各相关工作组配合有关部门进行定期检查维修保养，保证齐全完好。
8、事故与伤害信息按照“事故与伤害记录制度”的要求报安全社区建设促进委员会进行统计分析。
（九）评审和持续改进制度
1、乡镇安全社区建设促进委员会应制定安全促进项目、工作过程和安全绩效评审方法，并定期进行评审，为持续不断地开展安全社区建设提供依据。
评审内容应包括：
a) 安全目标和计划；
b) 安全促进项目及其实施过程；
c) 安全社区建设效果。
d) 确定应持续进行或应调整的计划和项目；
e) 为新一轮安全促进计划和项目提供信息。
2、社区应持续改进安全绩效，不断消除、降低和控制各类事故与伤害风险，促进社区内所有人员安全保障水平的提高。
3、居民对社区安全满意率大于60%。
（十）档案管理制度
1、加强文书档案、图像、音像档案资料的管理工作，保证文书档案、图像、音像档案的及时归档和妥善保管，有专人负责。
2、安全社区建设促进委员会办公室（安监站）设档案资料管理人员一人，从事安全生产文书资料与档案管理工作。归档范围：重要的会议资料，包括文件、会议的通知、报告、总结等；反映主要工作活动的资料、报告、总结、各种规章制度等。无特殊情况不得任意更换。
3、按文书资料与档案的标准化管理要求，将各级文件及时进行收文登记、将县、乡镇党委、政府下发的文件进行发文登记。做好各类资料归类的登记工作，做好各类文件、
资料的传阅回收登记工作。
4、安全社区建设促进委员会办公室（安监站）应及时将安全社区建设过程中的所有文件资料，收集齐全，加以整理。
二、安全社区建设项目促进委员会及办公室工作职责
（一）安全社区建设促进委员会职责
根据国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》和县政府《关于开展安全社区建设暨试点工作的通知》，积极组织开展安全社区建设工作。其具体职责如下：
1、根据本乡镇基本情况，确定安全社区建设的人员分配；根据社区风险源辨识情况，确立各项目促进工作组；
2、制定、修订安全社区工作制度；
3、召开各安全项目促进工作组会议，就安全社区建设过程中的具体实施步骤和有争议的问题进行讨论；安全社区建设过程中遇到的问题，可以征求社区居民的意见，与社区居民共同解决问题；
4、制定安全社区建设的实施方案、具体计划和工作目标，明确各项目工作组的职责；
5、参与指导各项目工作组实施安全社区建设的应急预案和培训计划的制定；
6、定期召开社区安全专项会议，举办各种类型的活动，开展安全专项教育培训工作，提高社区居民的安全意识和安
全技能；
7、配合政府有关职能部门组织开展社区安全诊断工作；
8、整合及妥善运用社区内资源，包括人力资源、物力资源及财力资源；
9、负责各专项安全促进项目组的日常工作，做好项目促进过程中安全隐患的监督检查、统计上报、协调处理、后续监管、宣传教育等工作；
10、组织评估安全绩效；
11、做好安全社区建设过程中的档案收集；
12、完成上级部门交办的其他工作。
（二）安全社区建设促进委员会办公室职责
1、定期组织召开安全社区建设促进委员会会议及办公室会议；
2、调查掌握辖区安全状况，明确各安全领域的高风险环境、高危人群和脆弱群体或重点人群、重点场所和重大问题；
3、对辖区内各社区（村）、生产经营单位的基本情况进行信息采集；
4、收集各工作组领域的事故和伤害记录，对数据进行汇总、分析、整理，将数据反馈给安全社区建设促进委员会；
5、负责做好工作过程中的记录和存档工作；
6、协调、督促各安全社区建设促进项目工作组的工作；
7、加强各个安全项目促进工作组及各单位负责人、各物业负责人之间的沟通、交流与联系，保证安全社区建设工作顺利开展；
8、负责安全社区建设过程中的其他日常工作。
三、各安全项目促进工作组职责
（一）工作场所安全项目促进工作组
1、在乡镇安全社区促进委员会的领导下，在安全社区建设办公室的具体指导下，具体负责社区工作场所安全建设工作；
2、参加安全社区建设促进委员会组织的会议、学习、培训等。向安全社区促进委员会回报工作，反馈意见；
3、定期召开会议，研究社区工作场所安全建设工作，制定工作场所安全项目促进工作计划和目标；
4、负责采集各单位的基本情况，并将这些情况报安全社区建设促进委员会办公室；
5、负责指导、组织、监督各相关单位开展工作场所安全促进项目，协调、解决项目开展过程中出现的各类问题，保证安全促进项目有序、健康、持续开展，取得真实实效；
6、负责工作场所安全知识的宣传教育工作；
7、负责策划、制定保证工作场所安全的相关实施细则，对促进项目的实施过程、目标计划、存在问题、工作实效等情况进行总结、讲评；
10、各单位出现突发性事件，工作场所工作组协助单位解决问题，并上报有关部门；
11、负责做好工作过程中的相关资料的收集、记录和存档工作；
12、加强各个安全项目促进工作组及各单位负责人、各物业负责人之间的沟通、交流与联系，保证安全社区建设的工作顺利开展。
13、完成安全社区促进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。
（二）消防安全项目促进工作组
1、参加安全促进委员会会议；
2、配合专家开展消防安全风险调查，制定消防安全项目促进工作计划和目标；
3、积极认真做好防火宣传教育活动，定期在社区宣传栏宣传消防安全知识，开展消防“进社区、进企业、进家庭”活动，普及消防安全知识，营造安全氛围，提高预防火灾意识以及自我保护意识；
4、开展消防安全知识培训，认真学习有关消防知识，掌握各种器材操作技术及使用方法，进行灭火实地演习，提高居民消防技能；
5、加强消防硬件设施建设，在生产经营单位、学校（幼儿园）和居民住宅内设置消防设备；
6、做好企业、个体经营者消防器材、设备检查工作，发现隐患及时督促整改，保证设备处于完好状况，一旦发生火灾即可投入使用；
7、采用问卷调查的形式，了解社区居民发生火灾存在的隐患，根据调查的结果，指导居民安全用电、用火、用气，并做好后期检查和维修工作；
8、检查电器、电线、电掣、煤气管道有无霉坏、锈坏、氧化、堵塞情况，防止因短路或爆炸引起的火灾；
9、组织各小区负责人定期对居民住宅楼进行消防安全检查，实现对居民住宅楼安全检查全覆盖；
10、做好发生火灾的应急预案，一旦发生火灾能够第一时间进行救援和防灾，并及时向上级汇报情况。
11、加强各个安全项目促进工作组及各单位负责人、各物业负责人之间的沟通、交流与联系，保证安全社区建设的工作顺利开展。
12、完成安全社区促进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。
（三）交通安全项目促进工作组
1、参加安全促进委员会会议；
2、配合专家开展交通安全风险调查，制定交通安全项目促进工作计划和目标；
3、宣传交通管理法律法规和方针政策，普及群众交通
安全知识，使交通安全知识深入人心；
4、排查车辆安全隐患，对辖区单位车辆和重点车辆进行有效监管，做到一车一证一位置；及时检查辖区的交通设施，对失修、坑洼不平等路面进行整治；
5、规范辖区内交通标志线和标志牌，在小区大门口、道路旁等设置车辆限速标志、车辆禁鸣标志，增加减速带数量。在幼儿园门口设置注意前方学校标志，（上）下坡、T形路口、十字路口事故易发地段设置相应交通警示标志；
6、加强辖区内交通巡查，开展交通秩序维护工作，对违反交通规则的机动车辆进行查处，对不遵守交通规则的人进行教育；
7、在交通流量较大的路口、居民较多的出入口、学校（幼儿园）门口，适时由交通安全协管员、幼儿园老师、安保人员和其他专门人员配合协助交警进行疏导；
8、完善驾驶员和车辆档案，开展交通事故伤害的自救互救的训练，强化社区居民的自我防护能力；
9、发生交通事故及时进行救援，并由组长将具体情况上报有关单位；
10、加强各个安全项目促进工作组及各单位负责人、各物业负责人之间的沟通、交流与联系，保证安全社区建设的工作顺利开展。
11、完成安全社区促进委员会赋予的其它有助于安全社
区建设的工作。
（四）社会治安安全项目促进工作组
1、参加安全促进委员会会议；
2、调查社会治安方面的事故与伤害记录，制定社会治安安全促进计划和目标；
3、在社区播放有关违法乱纪受到处罚以及相关法律法规的纪录片，利用橱窗、小区公示栏等宣传工具张贴告居民书，加大宣传力度，加强居民法制意识和防范意识；
4、定期组织社区居民进行法律和防人身伤害的培训，宣传防盗、防抢的知识，使安全观念深入人心；
5、了解社区的基础设施情况和居民情况，建立小区设施档案、居民档案，进一步完善居民报警记录、矛盾排查记录等，建立起小区巡查制度、居民举报制度，夯实各项基础工作，使各项工作条理化、制度化；
6、在小区安装摄像头，对小区内进行无缝隙监控，成立巡逻小组，加强小区巡逻，排查治安隐患，预防和打击各种违法犯罪活动，有效减少发案率；
7、组织开展对刑事释放人员等重点人员的安置帮教工作和社区矫正工作；
8、组织开展“无毒社区”的宣传和创建活动；
9、化解矛盾纠纷，维护社会稳定；
10、开展大型活动时，协助其他组织维持活动秩序；
11、贯彻执行有关社会治安综合治理方针、政策和总体部署，使“社会治安联合防控、基层平安联合创建”形成常态工作机制；
12、落实居民报警制度，做好群众上访的接待处理，协助其他相关部门快速有效的解决居民的安全问题。
13、加强各个安全项目促进工作组及各单位负责人、各物业负责人之间的沟通、交流与联系，保证安全社区建设的工作顺利开展。
14、完成安全社区促进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。
（五）公共场所安全项目促进工作组
1、参加安全社区建设促进委员会会议；
2、配合专家开展公共场所安全风险调查，制定公共场所安全促进计划和目标；
3、在社区宣传栏等宣传场所，宣传公共安全知识；发放宣传册等宣传材料，提高居民防范意识，营造建设安全社区的氛围；
4、对管理公共安全的负责人进行分期培训，提高负责人自身的安全技能和业务素质，以指导居民参与安全社区建设；
5、对公共场所的基础设施进行检查，主要包括水管、天然气管、电线、楼梯以及防护栏等，以排除安全隐患；
6、对生活小区内养宠物的居民进行调查统计，并进行有效的管理，以防止动物咬伤的发生；
7、安排专门的技术人员定期对公共安全设施进行检查和维修，形成长效机制；
8、入户走访调查，对有私搭乱建现象的居民进行说服教育，并派专人协助他们将不合法的建筑物拆除；
9、做好公共安全的应急预案，对突发事件能够快速有效的解决，并报上级相关部门。
10、加强各个安全项目促进工作组及各单位负责人、各物业负责人之间的沟通、交流与联系，保证安全社区建设的工作顺利开展。
11、完成安全社区促进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。
（六）居家安全项目促进工作组
1、参加安全促进委员会会议；
2、配合专家开展居家安全风险调查，制定居家安全促进计划和目标；
3、联合消防、安监、卫生等项目促进工作组，对安全用水、用电、用气、用药进行宣传和教育，免费向居民发放安全知识的宣传册，使居民能够全面了解到生活中的各种安全常识，主要包括家庭火灾预防、家庭触电预防、食物中毒预防、煤气中毒预防、烧伤和烫伤预防、预防中暑、家庭防
盗、家庭暴力、急救和逃生、家庭用品安全等；
4、联合安监、消防项目促进工作组，对居民住宅内易发生危险的设施设备进行全方位的检查，并做好危险源辨识和记录工作；
5、对高危人群、高危环境和脆弱群体的基本情况进行记录，为以后的工作提供便利；
6、通过问卷调查的形式了解每家易发生事故的原因，对此进行有针对性的指导和采取相应的预防措施。
7、加强各个安全项目促进工作组及各小区负责人、各物业负责人之间的沟通、交流与联系，保证安全社区建设的工作顺利开展。
8、完成安全社区促进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。
（七）校园安全项目促进工作组
1、参加安全促进委员会会议；
2、联合消防、交通、卫生等安全促进项目组对学校的硬件设施设备进行排查，对各类有可能危及学生的安全隐患及时整改；
3、了解掌握辖区内各学校的人员情况和基础设施情况；
4、根据以上情况制定校园安全项目促进工作计划和目标；
5、学校教师应利用体育课或者其他活动课，指导学生安全