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基于可持续发展的矿藏资源优化保护研究
作者：谭昌宇
来源：《管理观察》2011年第13期
摘要：矿藏资源是自然资源的主要组成部分，对其进行合理有效的利用和保护十分必
要。我国还处在工业化的中期阶段，对于矿藏资源的需求量十分巨大，所以，要重视对矿藏资源的开发利用进行规范，以实现其可持续利用。本文分析了基于可持续发展的矿藏资源优化保护。
关键词：矿藏资源可持续发展优化保护
一、我国矿藏资源利用的现状
（一）矿藏资源开发利用粗放，资源浪费严重
从总体来讲，我国矿藏资源开发利用仍没有实现从粗放型向集约型转变，仍是一种粗放型的开发利用方式，浪费严重。一是全国矿山企业多，但规模总体偏小，整体实力不强，并且存在严重的短期经营思想，对矿藏资源缺乏合理的开发利用方案。二是工艺装备落后，技术水平低，市场适应性差;矿藏资源利用粗放，矿藏品产业链短，多数企业以销售原矿和初级加工品为主，经济效益差。三是资源利用水平低，浪费严重。总体上，我国矿业仍表现出投入多、产出少、效益差、浪费严重的粗放型经营特点。
（二）矿藏资源管理体制和制度不健全，矿业秩序混乱
由于观念、体制等原因，我国矿藏资源管理部门在矿藏资源开发利用的监督管理上还存在很多漏洞，执法不严、违法不究、以人代法等现象时有发生，开发管理中各种违法违规的行政许可行为屡见不鲜，造成了资源的极大浪费和国家财产的重大流失。此外我国各级地方政府和政府部门在矿藏资源管理的权属关系、权责关系上不明确，造成监管不力。
（三）矿藏资源开发利用中环境污染和破坏严重
从某种程度上说，对矿藏资源开发利用本身对环境就是一种污染，再加上开采过程不合理、资源利用不科学，带来的环境问题就会更加严重。一是矿藏资源开发利用过程中，由于大多数矿山企业规模小，技术落后，环境保护意识差，废水、废气、废渣随意排放、堆放，造成水污染、大气污染，占用大量土地并造成土壤污染和固体废弃物污染环境。二是一些矿山露天开采，破坏了植被和山坡土体，导致矿区水土流失和土地荒漠化严重。三是大量废旧矿山和尾矿得不到有效的治理和利用，不仅占用大量土地，而且容易造成环境污染、地面滑坡和沉降等地质灾害，并容易引发事故。