电子政务发展规划
经过“**”期间的建设和应用，电子政务已成为我县各级政府部门平稳运转和高效履职越来越重要的手段。为加快政府治理能力现代化进程，依据《xx-2020年国家信息化发展战略》、《 __办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》和《**省“**”时期电子政务发展规划》，结合我县实际，特制定本规划，作为“**”时期统筹推进全县电子政务发展的指导性文件。
“**”期间，我县电子政务建设取得了长足进步。电子政务协同办公系统（简称OA系统）全面运行。全县101家县直有关单位和17个乡（镇、场）全部接入OA系统，改变了传统的文件传送方式，实现了非涉密公文的即发即收、即时查阅和即时处理，并可以随时查看公文的流转情况和处理情况，提高了公文的时效性和行政效率。**
县政务服务网上线试运行，对教育、医疗、民政、就业、广电等39个部门的便民服务进行了整合，公布了35个部门的行政审批事项以及行政权力清单、部门责任清单、市场准入清单、行政事业性收费清单。政务微博、政务微信等自媒体畅通了政民沟通渠道，成为各级政务部门与民互动、为民服务的新途径。政务内网和政务外网之间实行物理隔离，外网与互联网通过网络安全系统逻辑隔离，实现信息交换，形成了“百兆主干网、十兆到桌面”的高质量政务网络。
同时，我县电子政务建设也面临诸多挑战：统一规范的电子政务
平台没有搭建，部门内部建成网络没有互联互通，信息不能共享共用，信息孤岛现象比较普遍，信息资源开发、管理和利用水平还有待提高。全县熟悉计算机、软件开发、网络维护方面的专业人才不多，推动工作的技术力量显得不足。政务系统应用潜力亟待挖掘，利用电子政务优化业务流程、实现跨部门业务协同、政务信息资源共享开放、提高政府行政效能、创新社会服务手段等方面的基础仍然薄弱。
“**”时期是确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定
性成果、确保经济发展方式转变取得实质性进展非常关键的五年，经济社会转型升级、政府治理模式创新，给电子政务创造了新的发展机遇，省、市制定出台的一系列促进电子政务发展的政策文件，为开展电子政务工作营造了新的制度环境，以云计算、大数据、物联网和移动互联网等为代表的新一代信息技术，为解决电子政务工作中存在的资源共享难、互联互通难、业务协同难等问题提供了新的实现路径。全县各级政务部门要努力抓住机遇，准确把握信息化技术的演进趋势，不断促进电子政务的统筹协调发展，加快实现精准的业务协同和高效的政府治理。
（一）指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展要求，落实中央“四个全面”的战略部署和省委提出的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针，围绕政府治理能力现代化建设，紧扣我县“**”时期经济社会发展新需求，完善统筹规划和顶层设计，以新一代信息技术为支撑，深化政府部门业务应用，推进政务数据开放共享和开发利用，实现政府管理与公共服务的效率化、精细化和智能化，建设具有现代化治理能力和水平的智慧政府，更好地促进**经济健康发展和社会全面进步。
（二）基本原则
1.统筹规划、协调发展。加强顶层设计，完善推进机制，坚持规划先行、试点引路、分步实施，逐步构建并形成“目标一致、方向统一、互联互通、层级衔接”的全县电子政务体系。
2.深化应用、突出实效。以实现政府治理能力现代化为目标，着力提高政府运转效率和管理水平，根据实际工作需求加快现有电子政务应用的清理和整合、加大重构和开发力度，增强电子政务发展质量和综合效益。
3.注重协同、强化服务。以服务社会公众为中心，推进新技术应用，推动跨部门、跨层级、跨区域政务信息共享和业务协同，拓宽电子政务服务渠道、优化服务体验，提升电子政务服务能力和成效。
4.创新发展、保障安全。创新政府市场监管、社会治理和公共服务方式，同时激发社会主体参与电子政务创新的积极性；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和效益，建立和完善电子政务安全保障体系。
（三）发展目标
“**”期间，建立全县电子政务统一标准规范体系，健全电子政务协调管理机制；建成统一规范的全县电子政务网络；信息共享、业务协同和数据开放水平大幅提升；服务政府决策和管理的信息化能力明显提高；政务服务网全面运行；电子政务协调发展环境更加优化，在服务政府决策和经济社会发展中发挥更加重要的作用。
（一）规范电子政务网络建设。加强电子政务网络建设，按照国省市要求持续整合电子政务内外网，将机密级及以下业务系统部署在国家电子政务内网上，将非涉秘业务信息系统部署在国家电子政务外网上，现有部门专网的业务信息系统逐步迁移到内、外网上来，确保可公开信息资源和非公开信息资源运行规范安全。
（二）落实信息共享需求。按照“互联互通、资源共享、智能互动、协同服务”的原则，整合电子政务网络，规范政务基础信息的采集和应用，建设全县统一的信息资源目录体系、交换体系和政务云计算数据中心，形成多层次、跨部门、跨领域信息资源开发和共享机制。推动单一系统共享向多系统共享转变，以人口、法人单位、地理空间等基础信息资源开发利用为基础，整合公安、人力资源和社会保障、工商质监、财政税务、环保、国土资源、卫生计生等部门信息资源，推进资源共享与业务协同应用，构建完善的信息资源目录及数据采集、更新、管理、共享及业务协同运行机制。
（三）推进集约化政府网站群系统。完善县域政府网站体系，优
化结构布局，完成县政府门户网站改版升级。制定政府门户网站内容更新、信息发布、政策解答、协同联动等工作规程，完善网站设计、内容搜索、数据库建设、无障碍服务、页面链接等技术规范。把政府门户网站栏目保障作为各单位目标考核和绩效考核的内容之一，建立政府网站信息内容保障年度考核评估和督查机制，分级分类进行考核评估，使之制度化、常态化。同时，积极推动移动互联网、微信、微博、APP手机客户端等新技术在党政门户网站上的推广应用。
（四）推进电子商务发展。引导和推动传统商贸流通企业发展电
子商务，支持有条件的零售企业开办网上商城，积极利用移动互联网、
地理位置服务、大数据等信息技术提升流通效率和服务质量。支持中小零售企业与电子商务平台优势互补，加强服务资源整合，促进线上交易与线下交易融合互动。积极发展农村电子商务，支持利用电子商务平台宣传和销售地理标志产品，鼓励电子商务平台服务“一村一品”，促进品牌农产品走出去。主动作为、支持发展，积极协调解决电子商务发展中的各种矛盾与问题，在政府资源开放、网络安全保障、投融资支持、基础设施和诚信体系建设等方面加大服务力度。
（五）加大信息安全保障力度。加强信息系统设计、建设、验收、运维全程信息安全风险评估，落实信息安全风险评估和等级保护制度。加快建设网络和信息安全事件监控和防御体系，强化网络空间治理，建立信息化安全责任体系。强化经济领域信息安全保障，建设集约化的灾难备份与恢复系统。完善安全防范机制，定期进行常规性安全检测，对突发性安全事件制定应急预案。完善网络安全，强化网络安全责任制和责任追究制，切实提高网络信息安全的应急保障能力。
（一）深化认识，加强组织领导
把知网、懂网、用网作为领导干部能力建设的重要内容，引导各
级政府领导干部通过政府网站解读重大政策，回应社会关切。加强对全县电子政务工作的综合协调，实现资源有效整合，防止各自为政，促进均衡协调发展。各部门、各乡镇主要负责人要亲自抓本单位、本
乡镇的电子政务工作，在机构建设、经费投入、人才培养、应用开发等方面给予大力支持。要按照县电子政务建设工作的统一部署，有序推进各自的建设重点，正确处理各方面之间的关系，防止盲目投资、低水平建设和重复建设。
（二）完善制度，优化发展环境
研究制定相关的规章和标准规范，建立健全电子政务建设、应用、管理的法规体系和标准的实施机制，按照“急用先行、成熟先上、科学先进、切实可行”原则，制定并完善业务协同、信息共享与交换等方面的电子政务标准体系。坚持以政务专网和外网、门户网站作为整合全县政务信息资源的纽带，明确政务信息资源共享的范围和责任，逐步规范并制定标准，建立政务信息共享长效机制。加强政务信息与网络安全的法制建设，建立和完善技术、管理和法制相结合的保障体系，健全灾难恢复与突发事件的快速响应机制，确保电子政务系统信息安全和网络运行安全。
（三）加大财政扶持，保障资金投入
建立以财政资金为主导的多元化投融资体制，发挥财政资金的导
向作用，鼓励社会资本投入。对符合统一规划要求的电子政务项目，在立项审批和投资预算等方面予以严格管理，切实提高资金使用效益。
妨碍电子政务信息公开的因素分析 妨碍电子政务信息公开的因素分析 作者：陆俊严耕 如果一个大众化的政府没有大众化的信息或获取信息的方式，那么它不过是一出闹剧或一出悲剧的序幕或二者皆是。 [美]詹姆斯·麦迪逊（James Madison）① 电子政务建设是国民经济和社会信息化的重要内容。一方面，我国的电子政务建设最近几年取得了突飞猛进的发展。据统计，目前全国97％以上的地区和部门已建成了办公业务网，辽宁、上海、重庆等75％的地区建立了联接所辖各厅局和各地（市）、县的计算机网络系统，43％的国务院部门分别建立了覆盖本系统的办公业务资源网，85％以上的地区和部门建设了政府公众信息网。[1]但另一方面，政府网站的总体状况却不那么令人满意，离电子政务的目标还有很大一段距离。2002年下半年，在国家信息化领导小组办公室的指导下，计世资讯完成了《中国城市政府网站评估报告》，根据我国国情，其评估指标体系设置为3 大类一级指标（网站内容服务指标、网站功能服务指标和网站建设质量指标）、10类二级指标和28类三级指标。其中网站功能服务指标权重最大。而网站内容指标中，政务公开权重最大。而从《报告》中我们可以看出，尽管中国政府网站建设取得了很大成绩，总体状况依然不容乐观，如所评估的36个直辖市、省会和计划单列市的政府网站总平均分仅为5 分，属较差，不及格。10个城市的成绩在及格以上，占总数的27％，其中北京、上海、广州三市达到了良好，占总数8％。没有政府网站的城市只有3个，也占8％，有网站的城市最低为2.4分。有学者据此得出了较为客观的结论，认为“总体情况不好的主要原因是各城市的不平衡，拉低了总平均分。”[2] 我们认为，尽管网站功能服务指标权重最大（36个城市网站总平均分仅为3.6），但其中许多功能的发挥，如网上办公、网上监督和公众反馈等是与政务信息公开有着密不可分的关联，如果没有相关政务信息的公开，是无法体现电子政府的很大一部分功能的。因此，我们考察中国电子政务现状，就不能不把视点和关注的焦点放在电子政务信息的公开性上。 一、目前电子政务信息公开方面存在的问题 “政府信息公开就是：政府机关依照法定程序以法定形式公开与社会成员利益相关的所有信息，并允许公众通过查询、阅览、复制、摘录、收听、观看、下载等形式充分利用政府所掌握的信息的行为与制度。也就是说，政府信息公开包括行为和制度两个层面，行为以制度为依据。”②国家信息化专家咨询委员会副主任、联合国经济与社会事务部高级顾问周宏仁博士指出：“电子政务不是现有政府的电子化，电子政务是利用现代信息技术对政府进行信息化改造，它应该具有以下四个特点：1、更有效，更精简；2、更公开，更透明；3、为企业和居民提供更好的服务；4、重新构造政府、企业、居民之间的关系，使之比以前更协调，使企业和居民能更好地参与政府的管理。”[3]因此，我们在分析目前电子政务信息公开方面存在的问题时，主要的参照系就是上述标准和要求，与此对照，我们认为目前我国电子政务信息公开方面存在着下述各种问题。 1.信息公开程度不高。有数据表明，长期以来中国政府部门掌握社会信息资源的80％的有价值的信息，3000多个数据库，但大部分都还是“死库”。[4](28) 而所谓“死库”（有人
电子政务系统建设方案 最近发表了一篇名为《电子政务系统建设方案》的范文，感觉很有用处，重新整理了一下发到这里。 电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程，促进政府转变职能，提高工作效率，增强政府监管和服务能力，结合我县实际，制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快推进电子政务建设，发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务，推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化，通过推进电子政务，提高政府及部门的办事效率和管理水平，提高服务社会能力，促进政务公开和廉政建设；改善招商环境,扩大吸引外资，促进我县经济社会又好又快发展。 （二）建设原则。 以实用为主，以应用促发展；统一规划，政府主导；统一平台，联合建设；互联互通，资源共享；统一标准，保障安全；突出重点，分步实施。 （三）工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导，到20xx年，全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子政务网络交换平台，推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现政务工
作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统；建立政府电子信息资源库，实现信息充分共享和广泛使用；建立政府辅助决策和指挥调度系统，提高政府决策和应变能力；范文内容地图初步建立信息安全保障体系，在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网，在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同（网络拓扑图见附件）。 政务外网：在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站，为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网：建立党政职能部门内部办公自动化系统，运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段，使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务，实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离，保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 （一）完善电子政务网络平台，提升电子政务基础设施水平。 根据《国家电子政务网络建设意见》及《国家电子政务总体框架》的要求，充分利用现有资源，用2年的时间建立基本满足政府机关业务应用需要的电子政务网络，为对接国家、省、市政务骨干网络以及其它电子政务网络提供条件。 20xx年5月底，完成光纤线路铺设、硬件安装调试,各乡镇及县直各单位通过专线与县政府网络中心连通，各信息终端通过网络中心防火墙联接国际互联网，各单位通过省电子政务专网与上级实现业务联系；建立全县电子邮件系统。 20xx年下半年，启动党政办公自动化系统，年底前实现网上公文收发、热门思想汇报会议管理、信息发布、视频会议等功能。
电子政务(春)作业答案
《电子政务》形成性考核册 电子政务作业1 （1）电子政务——为推动和适应社会的电子化发展趋势，借助最新的万维网(INTERNET)技术在政府内部实现政务的迅速，高效，安全的运作，同时面向公众，企业提供方便，有效，迅速的服务。从本质上讲，电子政务就是建立在信息技术基础上新的政务运作过程。这种新的运作过程完全不同于传统政府的运作过程，是现代网络信息技术在政府管理与服务各个环节的全面应用。（2）管理信息系统——是为实现企业的整体目标，对管理信息进行系统处理，为各级管理人员提供业务信息和决策信息的系统。 （3）办公自动化——就是采用Internet/Intranet技术，基于工作流的概念，使企业内部人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，为企业的管理和决策提供科学的依据。 （4）决策支持系统——决策支持系统，英文意思是Decision Support System，它是围绕着决策行动主体进行大支持管理人员进行非程序性决策的一种信息系统。 决策支持系统具有如下三个特征：（1）以处
理非程序性决策为主；（2）是对管理人员的支持而不是代替；（3）系统本身要求具有灵活性，采用联机对话方式，以便利用人的经验和系统提供可供分析的信息来解决问题。目前的DSS一般由一个数据库、一个模型库以及复杂的软件系统构成。 （5）电子口岸——中国电子口岸系统——又称口岸电子执法系统，简称电子口岸，是指与进出境贸易管理关联的国务院12个有关部委利用现代信息技术和电子计算机技术，以本部委管理的进出口业务信息为基础建立的一个公共数据库，以期达到为相关政府部门提供跨部门、跨行业管理核查，为进出口企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。 二、简答题 1、简述电子政务的基本模式和相互关系？ 电子政务有四种基本模式： (1) G to G 模式 (Government to Government) 又称作G2G，它是指： 政府内部；政府上下级之间；不同地区之间； 不同职能部门之间实现的电子政务活动。(2) G to E 模式 (Government to Employee )
浙江省电子政务云建设方案——暨省网上政务大厅基础设施建设方案 编制单位：浙江省人民政府办公厅电子政务处编制人员： 审核人员： 审批人员：
编制日期：
目录 目录.......................................................................................................... I 第一章项目概述1 1.1项目名称 1 1.2项目建设单位及负责人 1 1.3编制单位 1 1.4编制依据 1 1.5建设目标、规模、内容、建设期 2 1.6总投资及资金来源 2 1.7效益及风险 2 第二章项目建设单位概况4 2.1项目建设单位与职能 4
2.2项目实施机构与职责 5 第三章项目背景与需求分析6 3.1背景与现状 6 3.2存在的问题 7 3.3需求分析 8 3.4系统功能指标 9 3.5信息量指标 9 3.6系统性能指标 10 第四章总体建设方案12 4.1指导思想 12 4.2总体设计原则 12
4.3总体目标与分期目标 13 4.4总体建设任务与分期建设内容 14 4.5系统总体结构和逻辑结构 14 第五章详细设计方案19 5.1物理资源层 20 5.2资源抽象与控制层 22 5.3政务云服务层 23 5.4政务云网络 33 5.5安全系统设计 37 5.6备份系统设计 49 5.7运行维护系统设计 50
5.8应急响应 53 5.9系统配置及软硬件选型原则 53 5.10系统软硬件配置清单 56 5.11服务交付以及报价模式 58 第六章项目建设与运行管理59 6.1领导和管理机构 59 6.2项目实施机构 59 6.3运行维护机构 59 6.4项目招标方案 59 6.5项目进度、质量、资金管理方案 59 第七章人员配置与培训61
电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子
政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水
1、G to C 电子政务是指政府与公民之间的电子政务，是政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。以下属于G to C电子政务的有（）。 A.电子外经贸管理 B.社会保障服务系统 C.电子人事管理系统 D.电子税务系统 正确答案：B 2、电子政务内网运行的系统有（）。 A.信息查询与发布系统 B.行政执行系统 C.社会信息查询与发布系统 D.经济信息查询与发布系统 正确答案：B 3、电子政务外网上运行的系统有（）。 A.宏观调控系统 B.公共管理和服务应用系统 C.行政管理业务系统 D.监督检查系统 正确答案：B 4、电子政务建设方法通常采用信息系统建设的（）。 A.以上三种方法的结合 B.生命周期法 C.面向对象
正确答案：A 5、电子政务主要借助了（）。 A.现代计算机技术、电视技术和卫星技术 B.现代计算机技术、通信技术和网络技术 C.现代计算机技术、卫星技术和网络技术 D.信息技术、办公自动化技术和网络技术 正确答案：B 二、多选题 1、电子政务内部效率模式模式的实现方式（）。 A.内部综合信息支持 B.自动化流程 C.业务系统集成 D.通过局域网、广域网将政府内部的办公活动有机地联系起来，构成电子政务的基本模式。 正确答案：A、B、C、D 2、电子政务的作用有以下哪些（）。 A.促进政府部门与社会各界的沟通 B.便于廉政建设 C.降低办公费用 D.更好地为民服务 正确答案：A、B、C、D 3、电子政务与传统政务在办公室手段上的主要区别体现在（）。 A.信息资源的数字化
B.信息交换的网络化 C.信息资源少 D.信息资源安全性好 正确答案：A、B 4、在政府部门间实行电子政务的巨大变化是（）。 A.打破了各级政府间以及政府部门间职责权利的界限 B.打破了各级政府间以及政府部门间文件传递的繁琐性 C.可以用最快捷的电子方式在政府以及部门之间传递信息 D.解决了部分共用信息的共享问题 正确答案：B、C、D 5、国家层面的电子政务网络由政务内网和政务外网构成，正确的是（）。 A.两网之间逻辑隔离 B.两网之间物理隔离 C.政务外网与互联网之间逻辑隔离 D.政务外网与互联网之间物理隔离 正确答案：B、C 三、判断题 1、政府信息化的核心价值是改善政府的公共服务，提高公共服务的水平和质量。（√） 2、规划和开发重要政务信息资源是电子政务的重要工作内容。（√） 3、电子政务就是政府机构应用现代信息和通信技术，将政府管理和服务通过网络技术进行集成。（√） 4、政府内网与政府外网要逻辑隔离。（×） 5、政府内网是以政府各部门的局域网为基础。（√） 四、填空题
浙江省电子政务云建设方案 ——暨省网上政务大厅基础设施建设方案 编制单位：浙江省人民政府办公厅电子政务处编制人员：审核人员： 审批人员： 编制日期：
目录 目录................................................................................................................... 第一章项目概述 (1) 1.1项目名称 (1) 1.2项目建设单位及负责人 (1) 1.3编制单位 (1) 1.4编制依据 (1) 1.5建设目标、规模、内容、建设期 (2) 1.6总投资及资金来源 (2) 1.7效益及风险 (2) 第二章项目建设单位概况 (4) 2.1项目建设单位与职能 (4) 2.2项目实施机构与职责 (5) 第三章项目背景与需求分析 (6) 3.1背景与现状 (6) 3.2存在的问题 (7) 3.3需求分析 (8) 3.4系统功能指标 (9) 3.5信息量指标 (9) 3.6系统性能指标 (10) 第四章总体建设方案 (12)
4.1指导思想 (12) 4.2总体设计原则 (12) 4.3总体目标与分期目标 (13) 4.4总体建设任务与分期建设内容.......................................... 1 4 4.5系统总体结构和逻辑结构 (14) 第五章详细设计方案 (19) 5.1物理资源层 (20) 5.2资源抽象与控制层 (22) 5.3政务云服务层 (23) 5.4政务云网络 (32) 5.5安全系统设计 (37) 5.6备份系统设计 (49) 5.7运行维护系统设计 (50) 5.8应急响应 (53) 5.9系统配置及软硬件选型原则 (53) 5.10系统软硬件配置清单 (56) 5.11服务交付以及报价模式 (58) 第六章项目建设与运行管理 (59) 6.1领导和管理机构 (59) 6.2项目实施机构 (59) 6.3运行维护机构 (59) 6.4项目招标方案 (59)
1.选题背景和研究意义 1.1选题背景 信息技术的飞速发展正在进行着一场深刻的生产和生活方式的变革。加速社会信息化, 是我国现代化建设中的主要战略方向之一。同时电子政务的实现可产生强劲的示范辐射作用, 将有力地促进国民经济全盘信息化，这也是我国现代化建设全局的战略举措。信息资源与自然资源、人力资源共同构成支撑现代社会发展的资源体系。《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日起正式实施。该《条例》的实施，对所有政府机构开发利用信息资源都是一个巨大的挑战，也是一个很好的机会。按照《政府信息公开条例》的基本精神，今后基本上要做到“公开是原则，不公开是例外”。这就意味着，不仅政府要主动、及时、准确地公开政府信息，而且公众、企业可以根据自身的特殊需要主动要求政府公开一些需要知道的信息。对政府部门来说，不但要按照“基本内容公开，法定例外的不公开”的原则尽快向社会公开各种政府信息，而且要经常对已经公开的信息进行清理，剔除其中的虚假和错误信息，及时补充新信息和遗漏信息。 改革开放以后，随着我国从计划经济转向市场经济以及加入WTO之后的全球化趋势，公众的知情权被提得越来越多。2003年SARS来了以后，由于刚开始没有及时公开信息，公众议论纷纷，谣言满天飞，能够听到的信息可谓铺天盖地，在这样的危机事件面前，政府尊重公众知情权，主动公开了信息。后来的事态发展说明，这样的信息越公开，越有利于防止其后的恐慌情绪，越有利于恢复人心、稳定社会秩序。经历了公共卫生危机事件的考验，政府信息公开真正走进普通公众的视野。2003年1月1日起，广州市政府开始实施《广州市政府信息公开规定》，2004年5月1日，《上海市信息公开规定》、《成都市信息公开规定》正式实施，接着，好多省市也相继出台了政府信息公开规定。 在电子政务建设的一系列文件方面，都指出要将政府信息公开和电子政务的发展结合起来，通过电子政务建设，更好的促进政府信息公开。如2004年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(中办发[2004]34号)指出：“加快推进政府信息公开，加快制定政府信息公开条例，编制政府信息公开目录。充分利用政府门户网站、重点新闻网站、报刊、广播、电视等媒体以及档案馆、图书馆、文化馆等场所，为社会公众获取政府信
电子政务网建设 技术建议书 目录
1前言 政府及事业单位一直是中国信息化的先行者，政府网络的建设已经比较完善。随着“电子政务”建设的进一步深入，政府信息化建设重点变化明显，电子政务业务系统的受重视程度继续加强；而办公自动化、信息安全和政府门户网站建设的受重视程度显着加强。 按照政府网络管理的要求，必须保障含有国家机密信息的“内网”不但要求的绝对安全。但随着电子政务、网上政府、政府自身的信息化业务系统等的发展，政府与自身各分支机构、外界相关单位信息交互的“外网”安全和互连互通就变得更为必要。此外网络的安全问题日益显得尤为重要。 2网络平台需求分析 随着电子政务系统信息化的发展，电子政务内网网络平台逐渐从“分离的专网”向“统一网络平台”转化，成为主流的建网思路。其基本思想都是在一个统一的网络平台上为各种业务系统提供传输通道，以及方便地实现流程整合。 统一网络平台解决了业务专网建设思路存在的问题，其优势如下：
利于网络扩展：当增加新的业务系统时不需要建设新的专网，而是由网络平台统一分配网络资源；当业务专网扩容时不需要单独扩容，首先通过统一网络平台扩展其容量，当统一网络平台容量不足时再考虑对整个平台进行扩容。 管理成本低：统一网络平台由专门的部门统一维护，不需要每个业务部门都设置网络管理员及网管，极大地降低了管理成本。 网络资源利用率高：由于各业务系统对网络资源（如带宽）的需求由统一网络平台来满足，可以根据各业务系统实际的流量动态调整带宽，充分利用网络资源。 利于业务系统之间的信息共享和流程整合：由于各业务系统采用统一的网络平台，相互之间很容易实现互访，为在将来进行信息共享及业务横向提供了良好的基础。 为充分满足电子政务系统信息化发展的要求，统一网络平台还需要满足以下的关键业务需求： 部门系统之间的安全隔离：不同部门系统之间需要提供安全隔离，避免非法访问。 电子政务系统业务系统之间的互访：部分业务系统，如领导决策公文下发数据、政策公布、业务数据上报业务等之间有相互访问的需求，随着业务纵向整合的开展各单位系统之间需要更加紧密地联系在一起；网络平台必须满足各单位系统互访的要求及安全性。 不同业务系统的差别服务（COS）：不同业务系统，需要网络平台提供
信息化与电子政务工作总结信息化与电子政务工作总结 文章标题：20xx年信息化与电子政务工作总结 20xx年,在州委、州政府的正确领导下,在自治区有关部门和州人民政府办公室关心和支持下。州信息化办公室认真贯彻十六届六中全会、17大精神,以“服务党政机关、服务社会公众”为宗旨,充分发挥信息化和电子政务作为创新管理方式、密切联系群众的重要手段,努力为实现“地大势强、富饶秀美、平安和谐”的目标服务。现将20xx年我州信息化与电子政务工作总结如下： 一、努力办好两个窗口,推进政务公开,更好地为人民群众服务 20xx年,州信息化办公室将“办好州政府门户网站和政务公开电子大屏幕两个窗口,进一步推进政务公开”作为全年的工作重点。 (一)进一步完善州政府门户网站群建设,推进政务公开,服务社会公众 一是加大政务信息公开的力度。一年来,州政府门户网站围绕州委、州人民政府的中心工作,认真宣传、贯彻党的方针政策,不断充实政务公开内容,提高政府工作的透明度。及时
将州人民政府出台的政策、文件、会议精神、人事任免、公开招考、重大项目完成情况等信息第一时间在政府网站上发布。对自治州八次党代会、十五届乌洽会参展、自治区电子政务会议等重大事件认真做好宣传报道,全年共制作48个专题栏目。 二是网站栏目设置贴近群众,界面设计更具亲和力。20xx年我们对州政府网站进行了较大改版,注重开辟领导关心、公众关注、内容权威的栏目,从网站构架、栏目内容、信息发布、界面风格等方面进行了整合和优化,力求实现政府网站“政务公开”、“公共服务”、“公众参与”等功能。今年网站新开设了“热点导读”、“人事任免”、“为民服务”、“交通旅游”等栏目,对“巴州视频”、“领导之窗”等栏目进行了改进,做到静态内容权威准确,动态内容及时更新,网站内容丰富多彩、贴近群众。 三是继续坚持抓好“州长信箱”名牌栏目建设。“州长信箱”作为政府联系群众、为民排忧解难的便捷渠道,备受政府领导和社会各界关注。本着政府为社会公众服务的宗旨,建立了“州长信箱”办理通报制度,抽调专人负责信件办理工作,承办部门信件答复率和质量有了明显提高。一年来答复群众来信977封(其中公开答复914封),办复率达95,事关群众难点、热点问题及时得到解决,进一步密切了党和政府与人民群众的联系,为构建和谐巴州发挥了积极作用。
电子政务暨信息公开工作会讲话稿同志们 县政府决定召开全县电子政务建设和政府信息公开工作会议，是县政府全力推进信息化建设，全面推行电子政务，建设阳光透明政府，努力打造"数字富顺"的具体行动。前面，罗思远同志就加快我县电子政务建设和做好政府信息公开工作讲了很好的意见，请大家认真贯彻执行。下面,我讲三点意见。 一、提高认识，统一思想 电子政务建设工作和政府信息公开工作都是政府工作的重要内容，都具有重大的现实意义。一是电子政务是现代政府管理理念与信息技术相融合的产物，是政府管理创新的重要手段。目前，我县正处于按照科学发展观的要求，着力提高政府执政能力、提高行政效能、建设服务型政府的重要时期，处于建设全省经济强县的关键阶段，电子政务作为社会经济信息化的先导工程，对于加快政府职能转变，提高政府效能，实现社会信息资源享，增强行政透明度，促进节约型政府建设和勤政廉政建设都具有重要的意义。二是随着时代的进步和改革开放的深入，我国经济社会发展已经进入体制转换、结构调整、社会变革的关键时期，人民群众的利益诉求更加直接，对政府信息公开的要求越来越强烈。推行政府信息公开是保障公民知情权、监督权、参与权的重要举措；是构建社会主义和谐社会的必然要求；是转变执政理念，深化行政体制改革的重要内容；是建立反腐倡廉长效机制的制度基础。 总之，大家一定要高度重视电子政务建设和政府信息公开工作，从实现全县经济社会跨越发展的要求出发，进一步深化认识，统一思想，增强紧迫感和自觉性。 二、突出重点，确保进度 （一）电子政务建设工作。一是要规范网络建设。要本着建享的原则，加强资源整合，发挥好公网络平台的效率，推进网络资源的享，避免重复建设。二是要加快网站建设。在XX 月底前，依托电信网络，各镇乡政府和县政府各部门建立电子政务外网平台（门户网站）。三是要确保网络安全。各镇乡、各部门、各有关单位必须确保本地区、本部门、本单位接入电子政务外网（政府专网）的网络与国际互联网等公众网络实行严格的物理隔离，专网专用。 （二）政府信息公开工作。一是要抓好政府公开信息的梳理。各镇乡政府和县级相关部门要按照全县规范要求，紧密结合自身工作实际，着重梳理涉及人民群众切身利益，涉及政府部门职能、业务事项的信息。二是要抓好指南和目录的编制。各镇乡政府和县级相关部门要按照要求认真做好信息的填报工作，按照"谁提供，谁审核，谁负责"的原则，做好审核把关。三是加快政府信息发布平台的建设。各镇乡政府要按照省、市、县政府的要求，切实将政府网站作为政府信息公开的一平台，依托政府网站建设好信息发布平台。 三、强化措施，加强领导 （一）要高度重视。县政府对电子政务建设和政府信息公开工作十分重视，专门成立了电子政务建设的领导机构。建立了县政府电子政务管理办公室，具体负责全县电子政务建设和政府信息公开工作。各乡镇、各部门要将电子政务建设和政府信息公开工作列入重要议事日程，建立相应的领导机构和办事机构，明确分管负责人，确定专人负责，落实责任，尽快
￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥￥ 信息化与电子政务考试总复习题 第一部分 一、单选题 1、国家信息化体系建设中信息化的关键是哪一项（B） A家庭信息化B政府信息化C社区信息化D企业信息化 2、、网上政府采购属于"三网一库"中哪方面的内容：（ C） A：业务网 B：资源网 C：公众信息网 D：电子信息资源库 3、“OA”代表的中文意思是（A） A办公自动化B信息技术C电子政务D电子商务 4、社会中最大的信息拥有者、最大的信息技术用户是（C） A社会B企业C政府D个人 5、下述有关电子政务说法不正确的是哪一项（D） A在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组 B政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成 C超越时空与部门分割的限制，全方位向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务 D通过大力发展电子信息产业，推动社会改革 6、我国是何年启动的政府上网工程？（B） A 2000 B 1999 C 1998 D 1997 7、在信息化领域中，“CIO”的中文词汇是指（A） A信息主管B系统分析员C负责人D软件公司 8、相对于传统政府的垂直化层次结构，电子政府体现的是（B） A金字塔结构B扁平化辐射结构C饼状结构D集中化结构 9、实现传统政务到电子政务的转变，属于什么问题？（A） A必然B短期C高技术D复杂而困难 10、政府在电子政务建设过程中的主要作用是（B） A 购买硬件设备B提出需求，进行管理C项目监理D外包开发 11、网络世界中，实施政务公开，发布政务信息的最佳平台是（A） A政府门户网站B电话C报纸D广播 12、在信息化领域中，政府对公民的英文缩写是（C） A B to C B B to B C G to C D B to C 13、有关电子政务的广义解释正确的是（D） A政务电话网B工业网络化 C办公信息化D基于网络的符合Internet的，并面向社会的政府办公自动化系统14、通常说的信息高速公路的应用领域不包括（D） A电子政务B远程教育C电子商务D网络电视 15、我国的国家信息中心的成立时间是哪年（A） A 1986 B 1988 C 1990 D 2000
《电子政务》试题库 （五）、名词解释 1、信息: 信息是客观存在的一切事物通过物质载体所发出的情报、指令、数据、信号中所包含的一切可传递和交换的知识内容， 是对客观世界中各种事物的状态和特征的反映。 2、电子政务：电子政务是运用信息和通信技术，打破行政机关的组织界限，重组行政组织结构，改善公共管理模式，实现政府办 公自动化、政府业务流程信息化，为公众、企业和社会提供广泛、高效和个性化服务的一个过程。 3、政府信息化：政府信息化是一个相对宽泛的概念，包括办公自动化、信息网络化、管理电子化等方面。电子政务是政府信息化 的主要表现形式，而政府信息化为电子政务建设提供了必要条件。 4、办公自动化是指在办公室的职能中应用计算机和通讯设备，进行包括语音、文字、数据和图像等信息处理的自动化信息系统。 办公自动化的目标是充分利用现代科学技术的最新成果，实现办公活动的科学化，自动化，最大限度地提高办公效率，改进办公质量，改善办公环境和条件，辅助决策，减少或避免各种差错和弊端。办公自动化系统分为事务型、管理型、决策型三类。 通常，办公信息包括数据、文字、语音、图形和图像等，那么办公自动化系统需要处理的就是以上这些信息。 5、电子商务：电子商务系指交易当事人或参与人利用现代信息技术和计算机网络（主要是因特网）所进行的各类商业活动，包括 货物贸易、服务贸易和知识产权贸易。 6、政府创新：政府创新指的是各级政府为适应公共管理与行政环境需求，与时俱进地转变观念与职能，探索新的行政方法与途径， 形成新的组织机构、业务流程和行政规范，全面提高行政效率，更好地履行行政职责的实践过程。 7、政务流程：政务流程是一组相关的、结构化活动的集合，或者说是一系列事件的链条。这些活动集合或链条为特定的公众提供 特定的服务或产品，这个流程是有目的的，并且有始有终。 8、政府流程的优化与再造是政府治理的理念、原则、结构和行为等进行大规模的改革，以提高政府的绩效和服务品质，不是简单 的组织精简和结构重组。 9、政府内网：政务内网主要是一定级别的政务部门的办公网，它与该级别以下的政务部门办公网实行物理隔离。内网中运行国家 涉密信息、高度敏感内容、核心办公业务数据等。主要解决一定级别部门的内部办公问题，同时还负责这些政府部门内部的信息管理，以及提供决策支持等。政务内网的服务对象是政府内部的工作人员，运行的是以核心和涉密业务为主体的应用，目的在于提高政府核心业务运行的效用和效率。 10、政府外网：政府外网主要是指政府通过网络运行不涉及国家机密的行政监管和公共服务所需的、与专业性服务相关的政务业务 网。该网与因特网之间采用逻辑隔离，并通过政府因特网的门户网站为社会直接提供服务。 11、政府信息：政府信息是指由或为政府而生产、收集、处理、传播或处置的信息。 12、政府信息公开：政府信息公开是指各级政府部门及其工作部门、派出机构以及其它依法行使行政职权的组织，按照规定的标准、 程序和时限，将本单位办理政务和社会事务活动事项，利用信息载体予以公开，允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法利用其所控制的信息，并接受公民、法人和其它组织参与民主管理和监督的一种制度。 13、政府信息资源整合：政府信息资源整合是指在电子政务建设过程中，利用信息通信技术对分散在不同层次和机构的政府信息资 源进行有机的集成，实现相互渗透、高度协同和有效控制，从而最大限度地开发和利用政府信息资源的价值的过程。 14、一站式服务：“一站式”服务就是通过部门精简和数据整合，将分属政府不同部门的业务受理网点集成到一个统一的政务平台 上，向企业和个人提供包括咨询、申报、交费、注册、审批、报关、投诉在内的一整套服务项目。 15、数字鸿沟：指的是由于以因特网为核心的信息技术在普及和应用方面的不平衡导致的国家之间、地区之间、社会阶层之间、产 业之间、企业之间和个人之间业已存在的信息资源开发和利用等方面的差距。 16、信息安全：信息安全就是网络上的信息安全，指的是网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意 的窃取、破坏、更改、泄露，系统连续、可靠、正常运行，网络服务不中断。 17、数字签名：数字签名可以证明某则信息的确是有某个人发出来的，并且可以保证该信息在传送过程中没有受到修改。在进行数 字签名时，先由一个hash算法从要发送的信息中得到一个定长的字符串，称为“信息摘要”, 然后对这个“摘要”用私有密钥进行加密以作为数字签名同时发送，从而保证信息是来自该发送者的。 18、数字证书：数字身份认证是基于国际PKI标准的网上身份认证系统，数字证书相当于网上的身份证，它以数字签名的方式通过 第三方权威认证有效地进行网上身份认证，帮助各个实体识别对方身份和表明自身的身份，具有真实性和防抵赖功能。 19、网上交易：网上交易主要包括网上谈判、网上采购、网上销售、网上支付等方面。 20、物理安全是保护计算机网络设备、设施以及其它媒体免遭地震、水灾、火灾等环境事故以及人为操作失误或错误及各种计算机 犯罪行为导致的破坏过程。 21、防火墙是在两个网络之间执行访问控制策略的一个或一组系统，包括硬件和软件，目的是保护网络不被他人侵扰。 22、网络入侵检测系统是监视网线的数据包并试图是否有黑客/骇客试图进入系统(或者进行拒绝服务攻击DoS)的一种系统工具。
统一电子政务平台 建设方案
目录 1、基础系统平台 (13) 1.1 系统后台 (13) 1.1.1. 工作流管理 (13) 1.1.2. 可视化流程编辑器 (13) 1.1.2.1. 工作原理 (15) 1.1.2.2. 设计定义 (16) 1.1.2.3. 流程节点角色化 (16) 1.1.2.4. 数据库、文件两种保存方式 (17) 1.1.3. 流程分类管理 (17) 1.1.3.1. 部流程管理 (18) 1.1.3.2. 并联流程管理 (18) 1.1.4. 电子表单管理 (19) 1.1.4.1. 可视化表单编辑器 (20) 1.1.4.2. 表单管理 (22) 1.1.4.3. 表单共享管理 (23) 1.1.4.4. 表单打印 (24) 1.1.4.5. 表单存档 (25) 1.1.5. 文书模板管理 (25) 1.1.5.1. 可视化文书编辑器 (26) 1.1.5.2. 支持多种文书 (26) 1.1.5.3. 支持预览打印 (26) 1.1.5.4. 文书模板管理 (27) 1.1.5.5. 文书管理 (27) 1.1.6. 信任授权管理 (27) 1.1.6.1. 用户管理 (27) 1.1.6.2. 区划管理 (30) 1.1.6.3. 机构管理 (30) 1.1.6.4. 角色管理 (31) 1.1.6.5. 岗位管理 (31) 1.1.6.6. 应用管理 (32) 1.1.6.7. 权限管理 (32) 1.1.7. 单点登录管理 (32) 1.1.8. 统一日志 (34) 1.1.8.1. 普通日志管理 (36) 1.1.8.2. 失败日志管理 (36) 1.2 行政权力事项管理 (37) 1.2.1 配置管理 (37) 1.2.2 事项动态管理 (38) 1.2.3 事项库管理 (40)
电子政务云项目建设流程 一、电子政务云项目建设总体环节介绍 电子政务云建设过程应该是一个在及地方相关政策、法规的指导下进行的持续建设、改善的过程。电子政务云项目的建设流程主要分为三个阶段：规划及分析、设计及采购、实施及优化。三个阶段形成项目全生命周期的闭环，对电子政务云进行持续性的完善。 确定 目标 战略 立项 审批 规划及分析阶段的工作容包括： 1、根据及地方政府相关政策、法规确定电子政务云建设的预期目标。 2、确定电子政务云建设的主体容、时间计划、资金预算等整体框架。 3、通过对管理组织流程及业务需求的梳理，形成详细的管理规和需求分析
文档。 4、制定电子政务云发展战略规划。 设计及采购阶段的工作容包括： 1、根据规划分析阶段的成果确定技术路线，与多家供应商进行沟通、交流，分析技术可行性，确定产品技术规。 2、供应商根据需求文档提交项目建议书，并组织产品演示。 3、对供应商所提供的项目建议书进行论证，确保建设容与战略规划方向一致，并编制设计文档，包括可行性研究报告、初步设计、建设方案等文档。 4、根据《电子政务工程建设项目管理暂行办法》、《省信息化工程建设项目管理办法》等政策文件，将项目立项材料报省发改委、省大数据局、省财政厅进行申报与批复。 5、通过谈判、招标等方式确定最终产品供应商，并签订合同。 实施及优化阶段的工作容包括： 1、根据设计文档，制定实施方案，由产品供应商提供产品并部署实施。 2、进行系统测试，形成正式的系统测试报告。 3、进行相关人员培训，系统配置及试运行，系统进一步完善及优化。 4、系统上线，进行交付及验收。后续维护中进行系统评估，持续进行系统优化。 5、与产品供应商进行结算与付款。 二、规划及分析阶段流程介绍 规划及分析阶段的目标是通过第三方管理咨询单位的前期介入，帮助梳理当
我国电子政务信息公开的问题研究 摘要：电子政务信息公开已成为我国行政改革的行为诉求, 成为社会和时代发展的必然趋势。本文在对我国电子政务信息公开所存在的问题进行分析的基础上提出路径选择, 力求塑造一个开放、透明的政务信息公开机制。 关键词：电子政务；信息公开；参与 近年来，随着人类社会信息化和网络化的到来，电子政务作为政府一种新的政务方式逐渐建 立起来。可以说，电子政务系统是公民与政府的联系中介，政府信息是电子政务活动的血液。 1电子政务信息公开在促进政府工作中的优势 ①是电子政务发展的内在需求。政务信息公开为政务信息系统建设提出了新的应用需求， 不但可以解决政务信息系统建设过程中的信息来源和更新问题，提高政府信息资源的共享程度，而且也将推动政府部门的观念变革、管理方式变革以及业务流程的变革。 ②是促进政府透明化的重要机制。政务信息公开是将政府的行为公开于社会监督之中，政 府由封闭型转变为透明型会明显抑制政府滥用职权的行为，提升官员的自我约束力，有效改 善政府与公民的关系，从而极大地提升政府的公信力。 ③是公民政治参与的前提条件。公民的政治参与是以政府信息公开为前提的。意向集中的 公开信息是公众参与意愿能够达成的前提，由此才有进一步的公共事务参与双方实质性的贡 献能够实现的可能。 2我国电子政务信息公开存在的主要问题 ①电子政务信息公开的法律制度仍不完善。我国已于去年开始实施的《政府信息公开条例》在一定程度上保障了公民的参与权和监督权。但由于《条例》的相关规定比较笼统，导致政 府在具体执行中存在很多问题。例如，很难精确把握《条例》中指出的公开与保密的关系等 问题，政府部门往往会基于稳妥性的考虑，普遍采取“就高不就低”的做法，即人为地扩大保 密的范围，这就使一些本应公开的信息也被列入保密的范围，从而给社会带来不必要的损失。 ②电子政务信息公开的内容质量存在问题。一方面，虚假信息过多。由于网络自由和匿名 的特点，导致虚假信息在政府对信息的接受、处理和发送中无处不在，直接影响了信息的真 实有效与准确度。另一方面，适用信息不多，针对性不强。当前，许多政府网站还处于介绍 政府部门、公布政府法规法令的水平上，对于政府部门的信息未有动态的反映，缺乏与公民 交流沟通，距离“为公民办实事”、提供“一站式”服务，还有很长的一段距离。 ③人本服务型政务理念未得到全面深入的贯彻。电子政务建设的目的本就是通过信息公开 的方式，不断与公众就公共事务的管理问题进行全方位的沟通对话，在民主协商中逐渐形成 合作、共赢、和谐的公共精神，进而真正体现出人本服务型的政府施治理念。然而，由于政 府和公民所拥有的信息不对称，加之政府有关工作人员总是以“行政权力中心”的思想指导自 身行为，由此形成的特权观念和利益集团阻碍着电子政务信息公开制度的发展。 3我国电子政务信息公开的路径选择 ①明确电子政务信息公开的原则，加快完善相关配套法律法规。首先，进一步细化《电子 政务信息公开条例》，突出以公开为原则，不公开为例外的新的信息管理原则，正确处理、 把握电子政务信息公开与保密的关系。另一方面，完善《公务员法》，加强公务人员观念更新，树立服务行政的理念，为电子政务信息公开提供组织和人员保障。政府及工作人员应当 是政务信息公开的实际执行者，其与公民的接触是直接而频繁的，所以其执法水平高低与工 作业务能力强弱直接影响电子政务信息公开的效果。
互联网+政务服务解决方案 一、背景介绍 1.1平台概述 依据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》国办函〔2016〕108号文件要求，按照党中央、国务院决策部署，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。 在互联网时代，利用信息化手段，支撑简政放权，加强事中事后监管，通过互联网与政务服务深度融合，实现“一号一窗一网”目标，促使服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。 我公司专注电子政务领域十余年，开发出符合互联网时代的新一代互联网+政务服务”整体解决方案，完全实现了信息共享，一网通办，极大的方便了办事群众，为行政审批体制改革添砖加瓦。 1.2现状痛点 事项上网跟不上 上网事项以审批类为主，大量群众关心的服务事项没有上网，办事信息不准确不实用。甚至出现明显错误遗漏，群众办事仍然“找不到、看不懂、办不通”。 流程优化跟不上 网上事项大多照搬先线下流程，没有按照互联网办事规律进行优化，有的地方在线上提交了电子版材料，还需要在线下提交纸质材料，办事反而更加繁琐。 信息共享跟不上 办事系统之间难以实现后台认证和业务协同，办事材料仍需要重复提交。有些地方，一台办事窗口同时有多台电脑，运行多个系统，由于没有实现共享，工作人员需要在不同系统间重复录入数据，工作量大幅增加。 平台融合跟不上
实体和网上两个平台相互割裂，办事流程和规则各不相同，没能做到线上线下无缝衔接，顺畅运转。有的在平台上下载了办事表格，到了服务大厅却说网上的表格不对，需要重新填写。这些问题导致网上服务的质量不高，效果不明显，和公众的期望还有很大差距。 1.3整体框架 二、解决方案 2.1政务服务平台 2.1.1网上办事大厅 主要完成各个局级部门之间的数据收集、分发等管理。数据交换系统主要包含前置交换子系统、交换传输子系统、中心交换子系统、交换管理子系统、交换信息采集子系统、系统接口平台等六个子平台。 2.1.2网上APP服务平台 民众通过手机终端程序，按照审批事项办理的条件，提交事项办理的申请，同时民众可以通过拍照功能准备申请材料并提交上报。