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外商投资法律修订的变化及解读（宏观篇）
一、导言
我国外资管理进入负面清单新时代。2016年9月3日，第十二届全国人大常委会第二十二次会议通过了修改外资企业法4部法律的决定，并于10月1日起实施。在外商投资法律中增加了举办外商投资企业不涉及国家规定实施准入特别管理措施的，对相关法律规定的审批事项，适用备案管理。国家规定的准入特别管理措施由国务院发布或者批准发布。的规定，这标志着我国外商投资管理和外资准入进入新的里程碑，商务部为贯彻全国人大常委会的法律修正案，正在就外商投资备案管理办法向社会公开征求意见，有关专家学者特别是法律实务者对未来我国外商投资管理体制做了非常有意义的探讨和政策解读，这些有益探讨有利于我们更好的了解外商投资管理体制改革的具体制度，但是目前既有的文献往往注重具体实务操作，而缺乏宏观思维，没有看到此次外商投资法律修订对整个外商投资管理体制的意义，笔者拟从宏观和全局的层面探讨此次外资投资法律修订的变化，本文着眼点不在于商务部门外资备案这一单纯技术操作，而是从全局或跨部门的角度探讨外商投资法律修订对与外商投资有关的行政管理和司法审判的影响，并提出相应的对策。（技术层面的解读将另文探讨）
二、主要变化
（一）变化之一：全面实施外商投资负面清单管理模式不仅改变管理方式，更是治理理念的重大转变。负面清单作为国际法概念，是晚近由官方引进的概念，实际上
法理学知识点总结之法律部门与法律体系导语：笔者对国家统一法律资格考试的八大部门法的重要知识点和经典例题进行了汇总，希望能够给小伙伴们提供一点帮助。由于内容太多，所以每篇文章只有一两个知识点，如有需要可以关注笔者系列文章。 一、法律部门 1.法律部门也称部门法，是根据一定标准和原则所划定的调整同一类社会关系的法律规范的总称。 2.社会关系复杂交错，法律部门之间很难截然分开。有的社会关系需要几个法律部门来调整，如经济关系就需要经济法、民法、行政法、劳动法来调整。 3.划分法律部门的主要标准是法律所调整的不同的社会关系，即调整对象；其次是法律的调整方法。 4.部门法是通过规范性法律文件表述出来的。但是一个法律部门中的规范可以通过多个规范性法律文件来表述，比如民事法律规范就是通过《民法通则》《合同法》《物权法》《侵权责任法》等多个规范性法律文件来表述的。当然，一个规范性法律文件中所表述的法律规范有可能属于多个法律部门，比如《中华人民共和国森林法》中表述的法律规范，规定林木所有权的规范属于民法部门；规定采伐林木许可程序的属于行政法部门；规定盗伐滥伐林木应该追究刑事责任的属于刑法部门。总而言之，法律部门与规范性法律文件之间是内容和形式之间的关系，但并不是一一对应的关系。 【帆哥提示】划分法律部门的标准：调整对象（主要标准）+调整方法（次要标准） 二、公法、私法、社会法 1.公法与私法的划分是大陆法系国家的一项基本分类。最早由古罗马法学家乌尔比安提出。 2.大陆法系的法学理论中并没有形成普遍接受的公法和私法的区分标准。
3.公法和私法的区分有利于法学教育和法学研究，划定不同法庭的管辖权限。 4.现在公认的公法部门包括了宪法和行政法等，私法包括了民法和商法等。 5.随着社会的发展，又形成了一种新的法律即社会法，如社会保障法。社会法是介于公法和私法之间的法。 6.公法、社会法与私法在调整对象、调整方式、法的本位、价值目标等方面存在不同。 三、法律体系 1.法律体系又称部门法体系，是指一国的全部现行法律规范，按照一定的标准和原则划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一致、有机联系的整体。 2.法律体系只包括现行有效的国内法，不包括历史上废止、已不再生效的法律，也不包括国际法。 3.当代中国的法律体系主要由七个法律部门和三个不同层次的法律规范构成。七个法律部门是：宪法及相关法；民商法；行政法；经济法；社会法；刑法；诉讼与非诉程序法。三个不同层次的法律规范是：法律；行政法规；地方性法规、自治条例和单行条例。 【帆哥提示】判断某一规范性法律文件是否属于我国法律体系的组成部分，关健是看它是否属于现行有效国内法。 【真题示例】 关于法的渊源和法律部门，下列哪些判断是正确的？（2011/1/51，多选） A．自治条例和单行条例是地方国家权力机关制定的规范性文件 B．行政法部门就是由国务院制定的行政法规构成的 C．国际公法是中国特色社会主义法律体系的组成部分 D．划分法律部门的主要标准是法律规范所调整的社会关系 【分析】自治条例和单行条例的是由自治区、自治州、自治县的人大制定的，而人大属于
第一章股权投资融资法律服务概述 1.什么是股权投融资 股权投融资是以股权为工具进行投融资活动的行为。是与公司密切相关的。 公司并购一般有股权投融资和资产并购两种形式。 2.股权投融资一般有哪些形式 包括股权转让和增资扩股。股权转让是融资方希望采用的方式，增资扩股是投资方希望采用的方式。 3.律师在企业股权投融资中发挥什么作用，包括哪些主要工作融资方的公司怎么样是重点 （1）收集、分析、了解信息，协助客户做出决策； （2）提供相关的法律方案和风险防范方案，降低风险； （3）进行相关操作，确保风险降到最低。 4.律师从事企业股权投融资法律服务应作哪些知识和经验 知识方面：公司法和合同法； 经验方面：公司收购中各个层面的法律问题中特殊的问题。 第二章股权投融资法律实务 一、一般流程 1.投资方与目标公司或其股东进行洽谈，初步了解情况，进而达成投资意向，签订投资意向书。 2.投资方在目标公司的协助下对目标公司的资产、债权、债务进行清理，进行资产评估，对目标公司的管理构架进行详尽调查，对职工情况进行造册统计。律师在这个阶段配合会计师、评估师共同完成调查。 3.投资双方及目标公司债权人代表组成小组，草拟并通过投资实施预案。 4.债权人与被投资方达成债务重组协议，约定投资后的债务偿还事宜。 5.投资双方正式谈判，协商签订投资合同。 6.双方根据公司章程或公司法及相关配套法规的规定，提交各自的权力机构如股东会就投资事宜进行审议表决。（涉及到协议有效性） 7.双方根据法律、法规的要求，将投资合同交有关部门批准或备案。（国内or涉外） 8.投资合同生效后，双方按照合同约定履行资产转移、经营管理权转移手续，除法律另有规定外应当依法办理包括股东变更登记在内的工商、税务登记变更手续。将受让人姓名或者名称，依据约定及受让的出资额记载于目标公司的股东名册。自股东发生变动之日起30日内向工商行政管理部门申请工商变更登记。 二、前期准备 投资预备阶段为投资方初步确定目标公司起至实施投资前的准备期间。律师在投资预备阶段的法律事务有： 1.协助投资方收集目标公司的公开资料和企业资信情况、经营能力等信息，在此基础上进行信息整理和分析，从公司经营的市场风险方面考查有无重大障碍影响投资活动的进行。 （要有跨界的经验，提出更有高度的建议） 2.综合研究公司法、证券法、税法及外商投资等法律法规，对投资的可行性进行法律论证，寻求立项的法律依据。 3.就投资可能涉及的具体行政程序进行调查，例如投资行为是否违背我国投资政策和法律，可能产生怎样的法律后果，投资行为是否需要经当地政府批准或进行事先报告，地方政策对同类投资有无倾向性态度。（整体法律环境）
法国外商投资法律制度体系介绍 一、外商投资法律体系和主要法律制度 法国现行吸引和鼓励外国投资的法律文件分别是1966 年12月28日的第66-1008号法令、1996年2 月14日的96-117号政令和2000年12月14日的2000-1223号法令。法国政府对外国直接投资实行“国民待遇”。法国的法律和法规，如《公司法》《劳动法》《商业法》《税收法》《合同法》等，不仅适用于本国的企业，也同样适用于外国直接投资企业。 二、外商投资管理机构及其职能 根据法国政府职能分工，法国经济财政部是外资并购主管机构。法国经财部的职能是制定实施经济、财政、消费和反舞弊方面的政策；促进和发展社会经济和弱势群体扶助；制定实施政府预算和税收政策；负责公共账目和跨年财算事务等，下设国库总司、国家统计和经济分析研究所、竞争消费和反舞弊总司、预算司、公共财政总司、海关和间接税总司、财政监察局、打击偷漏税全国办公室等。 三、外国投资的定义和构成 外国控股公司或个人在法国从事下列活动被视为
直接投资：购买、创立或扩大商业资产、分公司或个人企业；收购工商、金融、不动产和农业企业或对自己控股企业的增资扩股；相互转让法国公司股权。租期6个月以上或含有购买经营权和企业资产期权内容的租借经营方面的投资，也视为直接投资。另外，对法国上市公司股权投资比例低于20%，非上市公司低于33.33%的外商投资活动，则不被视为直接投资。 四、外商投资准入（审查、审议、批准、登记）制度 在法国，除某些领域外来投资需强制性申报和许可之外，法国政府对外来投资没有任何行政限制。对于外来投资者收购法国公司10%或以上的股权或投票权的交易，为了统计目的，须向信贷机构提交申报表，对相关交易进行详细说明。 五、外商投资特定行业的限制性或特别管理措施 根据法国政府规定，在博彩、私人保安服务；生物药剂或有毒药剂；窃听设备；信息技术行业系统评估和鉴定；信息系统安全产品和服务；军民两用产品和技术；数字应用加密和解密系统；国防业务；武器、军火、军事用途炸药或用于战争装备的贸易；向国防部提供研究或供应设备等“特定业务”领域，外国投资者直接或间接收购全部或部分业务前，须事先获得
企业法律企业形式及其法律依据 一、国有企业：是指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司。 二、集体企业：是指企业资产归集体所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的经济组织。 三、私营企业：是指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括私营有限责任公司、私营股份有限公司、合伙企业和独资企业。（从2000年1月1日起，合伙企业和独资企业改征个人所得税，不再征收企业所得税）。 四、联营企业：是指两个及两个以上相同或不同所有制性质的企业法人或事业单位法人，按自愿、平等、互利的原则，共同投资组成的经济组织。 五、有限责任公司：是指根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册，由两个以上，五十个以下的股东共同出资，每个股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的经济组织。包括国有独资公司以及其他有限责任公司。 六、股份有限公司：是指根据《中华人民共和国公司登记管理条例》规定登记注册，其全部注册资本由等额股份构成并通过发行股票筹集资本，股东以其认购的股份对公司承担有限任，公司以其全部资产对其债务承担责任的经济组织。 七、股份合作企业：是指以合作制为基础，由企业职工共同出资入股，吸收一定比例的社会资产投资组建，实行自主经营，自负盈亏，共同劳动，民主管理，按劳分配与按股分红相结合的一种集体经济组织。 八、有生产经营所得和其他所得的其他组织：是指经国家有关部门批准，依法注册、登记的事业单位、社会团体、民办非企业单位等组织。 法律形态是指企业在法律上的表现形式，它依据不同的划分标准可以划分为不同的种类。 如根据所有制可分为全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、外资企业；根据组织形式可以分为：公司企业、合伙企业、个人独资企业； 大学生创业可采用的企业法律形态分析 大学生自主创立企业的成功率非常低，而大学生自主创业要成功首要的考虑因素就是选择 合适的企业形态。 （一）个人独资企业 依据我国个人独资企业法规定，个人独资企业设立没有最低注册资本金的要求，而且设 立条件及程序较之其他形态要更为简单。绝大多数刚毕业的大学生都是“身无分文”，“巧妇 难为无米之炊”，因此从这方面来说对大学生创业者而言，个人独资企业是个不错的选择。 而且独资企业只须以投资人为主体缴纳个人所得税，无需企业纳税，从另一方面减轻了创业 者的经济负担。
我国法律体系基本框架（7大类） 【重点难点易混点】
【重点难点】我国法的形式（共七类） 4.法的效力层级 ■ 宪法至上 ■ 上位法优于下位法 ■ 特别法优于一般法 ■ 新法优于旧法 【重点难点】上位法优于下位法 ■ 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章 ■ 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章 （同级别人大制定的比政府制订的效力大） ■ 上级地方规章>下级地方规章 ■ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行 【重点难点】行政处罚与行政处分的种类 【分类】
2.2注册资本标准 【重点难点】施工企业的资质序列
4.1资质许可的权限 4.3企业资质证书的延续 ■资质证书有效期为5年 ■届满需延期的，应在届满60日前办理手续■可延续5年
4.5不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定 （在申请之日起前1年内有下列情形） ■超载本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的 ■与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的 ■未取得施工许可证擅自施工的 ■将承包的工程转包或违法分包的 ■违反国家工程建设强制性标准的发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的 ■恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的 ■隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的 ■需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗的，情节严重的 ■未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的，造成严重后果的 ■涂改、倒卖、出租、出借或者以其它形式非法转让建筑业企业资质证书
19届高考政治备考：外商投资法 一、【时政背景】 2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，取代原来的《中外合资经营企业法》《外资企业法》《中外合作经 营企业法》（即“外资三法”），自2020年1月1日起施行。《外商投资法》成为本届两会期间全球瞩目的最大看点之一，其出台标志着中国已迈向全面开放、高水平开放的新征程。 改革开放四十年的经验表明，中国坚持打开国门搞建设，不断扩大对外开放，取得了举世瞩目的发展成就。外商投资也成为推动中国经济社会发展的重要力量。截至2018年底，中国累计设立外商投资企业约96万家，累计实际使用 外资超过2.1万亿美元。然而，近年来，保护主义和单边主义大行其道，美国等部分发达国家甚至将贸易战火蔓延到非洲等发展中国家，全球化遭遇了前所未有的波折。在此背景下，中国颁布《外商投资法》，此举不仅是为了进一步扩大 对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理， 开辟了国家治理现代化的新境界，而且也为全球治理贡献了“中国智慧”。 首先，《外商投资法》再一次体现了中国全面推进依法治国的决心。改 革开放初期制定的“外资三法”，为中国利用外资、设立外商投资企业提供了法律保障，打开了中国引进外资的大门。然而“外资三法”已难以适应构建开放型经济新体制、推动形成全面开放新格局的需要，亟需制定统一的外资基础性法律。《外商投资法》也将为“一带一路”合作提供全面的法治保障。 其次，《外商投资法》颁布过程经历了长时间的审定和公开征求意见， 具有广泛的民意基础。从草案制定到全国人大投票通过，历时三年有余。立法部门经常就立法草案征求内、外企和行业协会的意见，包括专门召开座谈会听取意见。 再次，《外商投资法》的制定体现了中国从地方治理经验上升到国家治 理层面的立法过程。为推进新形势下改革开放，党中央、国务院先后决定设立上海等12个自贸试验区，自贸试验区积极探索外商投资管理模式创新。2016年1 0月起，自贸试验区的负面清单管理模式在全国推广。基于此，《外商投资法》将许多有战略价值的成果纳入法律体系中，在实践上将地方治理经验复制、推广并上升为国家法律，形成了新的导向与指引。 最后，《外商投资法》反映了中国探索发展中国家如何利用外资实现自 主发展的雄心。《外商投资法》明确规定“国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。”默克集团中国总裁安高博表示说，“我看到《外商投资法》对外资在华发展提供了更强有力的保护，长期来说对投资者信心有保障，也有利于改善中外在创新方面的合作，使中国的营商环境更健康。” 二、【考点连接】 1、从《经济生活》角度分析
外商投资企业吸收合并 法律法规汇编
2004-11-12 目录 1、中华人民国公司法 (3) 2、关于外商投资企业合并与分立的规定 (32) 3、国家税务总局印发《关于外商投资企业合并、分立、股权重组、资产转让等重组业务所得税处理的暂行 规定》的通知国税发[1997]71号 (43) 4、关于企业合并分立业务有关所得税问题的通知 (49) 5、国家税务总局关于转让企业产权不征营业税问题的批复 (51) 6、财政部国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知财税[2003]184号 (52)
7、海关总署转发《关于外商投资企业合并与分立的规定》的通知 (54) 8、企业名称登记管理实施办法 (55) 9、经济特区高新技术产业园区条例 (61)
中华人民国公司法?第一章总则 ?第二章有限责任公司的设立和组织机构 o第一节设立 o第二节组织机构 o第三节国有独资公司 ?第三章股份的设立和组织机构 o第一节设立 o第二节股东大会 o第三节董事会、经理 o第四节监事会 ?第四章股份的股份发行和转让 o第一节股份发行 o第二节股份转让 o第三节上市公司 ?第五章公司债券 ?第六章公司财务、会计 ?第七章公司合并、分立 ?第八章公司破产、解散和清算
?第九章外国公司的分支机构 ?第十章法律责任 ?第十一章附则 第一章总则 第一条为了适应建立现代企业制度的需要，规公司的组织和行为，保护公司、股东和债权人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，根据宪法，制定本法。 第二条本法所称公司是指依照本法在中国境设立的有限责任公司和股份。 第三条有限责任公司和股份是企业法人。有限责任公司，股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。股份，其全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。 第四条公司股东作为出资者按投入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。公司享有由股东投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，承担民事责任。公司中的国有资产所有权属于国家。 第五条公司以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏。公司在国家宏观调控下，按照市场需求自主组织生产经营，以提高经济效益、劳动生产率和实现资产保值增值为目的。 第六条公司实行权责分明、管理科学、激励和约束相结合的部管理体制。 第七条国有企业改建为公司，必须依照法律、行政法规规定的条件和要求，转换经营机制，有步骤地清产核资，界定产权，清理债权债务，评估资产，建立规的部管理机构。 第八条设立有限责任公司、股份，必须符合本法规定的条件。符合本法规定的条件的，登记为有限责任公司或者股份；不符合本法规定的条件的，不得登记为有限责任公司或者股份。法律、行政法规对设立公司规定必须报经审批的，在公司登记前依法办理审批手续。 第九条依照本法设立的有限责任公司，必须在公司名称中标明有限责任公司字样。依照本法设立的股
公司法律实务 班级：通信 102 姓名：王宗宝 学号：3100432038 2011年11月18日
论一人公司的法律规制 一人公司是经济组织在社会生活中自发发展出来的经济形态。从世界范围来看，一人公司已经得到众多国家的承认。承认一人公司并加以规范，以发挥其在社会经济生活中的积极作用，避免其对社会经济秩序可能带来的消极影响，已成为当今世界各国立法的普遍潮流。我国于2005年10月27日修订并通过的《中华人民共和国公司法》，首次明确地对一人公司作了特别规定，这是十分值得肯定的。但是由于一人公司不再有股东之间的相互制约，很容易将公司的财产与股东本人的财产相混同，将公司的财产变为股东自己的财产，这样一人公司就容易使公司债权人的利益受到损害，因此我们有必要对一人公司在公司法上进行详细的法律规制，以维护债权人的合法权益，保障社会经济秩序的健康发展。 一、一人公司概述 （一）一人公司的产生和发展 一人公司的产生并不是偶然的，它是伴随着市场经济的发展而产生的。可以说一人公司是公司的一种特殊孵化。对有限责任的偏好是一人公司产生的内在原因。一人公司的出现，是伴随着市场经济的发展，个人投资者为追求最大限度的有限责任利益，将独资企业采取有限责任公司或股份有限责任公司形式的结果。 一人公司的法律确认始于英美法国家的判例，1897年英国的SalomonvSalomon案标志着一人公司在法律上的确立，1925年的列士敦支堡制定的《自然人和公司法》是最早以成文法的形式肯定了一人公司的法律。自此以后，许多国家纷纷效仿。由于法律的认可和保障，在20世纪70年代，一人公司就在西方国家得到迅速发展。 （二）一人公司的概念及分类 一人公司是指仅有一个股东持有全部出资额（或股份）的公司。我国现行《公司法》第58条规定，本法所称一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。 一人公司按不同的标准有不同的分类:1.根据一人公司的产生形式，一人公司可以分为初始设立的一人公司和变更设立的一人公司两种类型。2.根据一人公司的股东身份的不同，一人公司可分为自然人一人公司、法人一人公司和国有独资公司。3.根据一人公司的股份性质，一人公司又可以分为一人有限责任公司和一人股份有限公司。
本专题内容围绕外商投资、对外贸易和外汇管理制度展开。考核方式为客观题，分值为5分左右。考查方式较为单一，重点突出，均是对记忆性内容的直接考查，不存在综合性、理解性的试题，适合考前突击准备。但最近有剑走偏锋的趋势，好在重点仍未改变。仍要把大部分精力分配到传统重点，适度了解其他内容。外商投资法律制度涉及2020年考期的重大法律修改，必须引起重视。 目录 涉外投资法律制度 对外贸易法律制度 外汇管理法律制度 第一节涉外投资法律制度 一、《外商投资法》的原则与特色 1.原则 （1）突出积极扩大对外开放和促进外商投资的主基调。 （2）坚持外商投资基础性法律的定位。 （3）坚持中国特色和国际规则相衔接。 （4）坚持内外资一致。 2.特色 （1）从企业组织法转型为投资行为法。 （2）强调对外商投资的促进与保护。 （3）全面落实国民待遇原则。 （4）更加周延地覆盖外商投资实践。 二、关于外商投资的界定 1. 外商投资，是指外国的自然人、企业或者其他组织直接或者间接在中国境内进行的投资活动。包括下列情形： （1）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业； （2）外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益； （3）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目； （4）法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。 【特别提示】 ①上述所称的其他投资者，包括中国的自然人在内。 ②在中国境内投资新建项目，是指外国投资者在中国境内对特定项目建设进行投资，但不设立外商投资企业，不取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益。 【例题·单选题】下列关于外商投资界定的表述，不属于外商投资的是（） A.外国自然人与中国自然人共同在中国境内设立外商投资企业 B.外国企业取得中国境内某股份有限公司的股权 C.外国企业与中国自然人共同在中国境外设立企业 D.外国自然人取得中国境内合伙企业份额 『正确答案』C 『答案解析』本题考核外商投资的界定。外国投资者单独或者与其他投资者（包括中国的自然人）共同在中国境内设立外商投资企业的，属于外商投资,选项A正确，选项C错误。外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益，属于外商投资，选项B、D正确。注意：本考点涉及2020年教材变化，需结合本题，理解掌握。
第四章企业与公司相关法律制度 本章主要内容： 合伙企业法 公司法 破产法 本章考情分析： 因涵盖合伙企业法、公司法、破产法三章内容，历年考试分值33-35分。一般公司和破产法都有案例。 【本章前言】 1.与企业有关的几个“责任”概念 无限责任——无限连带责任——有限责任 2.企业发展历程简介 个人独资——普通合伙——有限合伙——有限责任公司——股份有限公司 第一节合伙企业法 本节基本内容 一、合伙企业法概述 合伙企业的类型 二、普通合伙企业 （一）设立 （）。 A.合伙人甲是执业医生，以劳务出资 B.合伙人乙是有限责任公司，以现金出资 C.合伙人丙是上市公司，以机器设备出资
D.合伙人丁是当地人民医院，以场地出资 『正确答案』AB 『答案解析』本题考核合伙企业的设立。国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。 （二）合伙份额的转让与出质 （三）合伙事务执行 （四）合伙人的义务 （五）损益分配 有约定按约定；没有约定按以下顺序： ＊不得约定将全部利润分配给部分合伙人或者由部分合伙人承担全部亏损（区别于有限合伙！）（六）合伙企业与第三人的关系
【例题·多选题】某合伙企业卖给张某一批货物，张某尚欠5万元货款，该合伙企业的合伙人李某因个人买房向张某借款10万元，到期未能清偿。张某提出的下列请求能够获得法律支持的有（ ）。 A.以自己欠合伙企业的5万元与李某欠自己的10万元抵销，李某再偿还自己5万元即可 B.代位行使李某在合伙企业中的权利 C.用李某从合伙企业中分配的利润抵偿自己的债权 D. 拍卖李某的合伙份额，以所得价款抵偿自己的债权 『正确答案』CD 『答案解析』本题考核合伙人的债务清偿。合伙人发生与合伙企业无关的债务，相关债权人不得以其债权抵销其对合伙企业的债务；也不得代位行使合伙人在合伙企业中的权利。 （七）入伙与退伙 1.入伙 2.退伙 责任：退伙人对退伙前合伙企业债务，承担无限连带责任 思考：合伙人丧失行为能力是否属于当然退伙的情形？ 解答：不属于。合伙人被依法认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经其他合伙人一致同意，可以依法转为有限合伙人，普通合伙企业依法转为有限合伙企业。其他合伙人未能一致同意的，该无民事行为能力或者限制民事行为能力的合伙人退伙。 （八）特殊的普通合伙企业 【案例】2010年1月，注册会计师甲、乙、丙三人在北京成立了一家会计师事务所，性质为特
外商投资企业境外借款法律操作指引 2010-03-24 16:15:23| 分类：10号文和外汇专题 | 标签：无 |字号订阅 国家现行法律法规为境内企业向境外银行举借外债预设了一条绿色通道，即：外商投资企业向境外银行举借外债仅需办理登记备案手续而无需经过审批。注意，无需审批仅仅针对外商投资企业，而内资企业举借外债就需要前置审批。结合在做外资并购业务中遇到的问题以及心得，就外商投资企业向境外银行举借外债的法定条件、程序以及实务中应注意的事项等做一总结。 随着中国政府对高速增长的国内经济所采取的一系列宏观调控政策的出台和逐步落实，国内企业向金融机构的融资受到了较大的限制；而持续提升的银行贷款利率以及银行对借款企业存款额度的要求，又在不断地增加企业借款的成本。在境内银行贷款，不仅成本高、时间长、手续繁琐，而且额度低。国内企业融资难的问题，再一次摆在了企业家面前。然而，天无绝人之路。现行法律法规为外商投资企业向境外银行举借外债预设了一条绿色通道。换句话说，外商投资企业仅需通过登记备案等手续便可合法地向境外银行举借外债，以满足资金的需求；同时，通过举借外债，还能够为企业与境外银行建立起一条长期、稳定的融资渠道。一旦和境外银行建立了长期稳定的合作关系，境内外商投资企业的融资问题也就不用把眼光总是房子啊境内牛气冲天的银行身上了，尤其是几个国有银行。言外之意很简单，民营银行的服务态度很好，问题就在于他们的资金规模太小，没多少钱。 一、企业向境外银行借款的有利因素 就目前的金融市场和法制环境而言，企业向境外银行借款存在以下有利的因素： （一）由于境外银行开展贷款业务适用当地法律，不受国内宏观调控政策的限制，因此，企业向境外银行借款在额度、行业等条件上所受约束较少。 （二）向境外银行借款的利率低于国内银行的贷款利率。首先，按国际金融市场利率确定贷款的基准利率。如以美元提款，则按欧洲货币市场的伦敦银行间同业拆放利率(London Inter bank Offered Rate缩写为LIBOR)作为基准利率。其次，由贷款银行在金基准利率的基础上再加上一个浮动的利差，二者相加即为贷款利率。通常情况下，二项相加后总的利率水平仍然低于国内银行的贷款利率。 （三）向境外银行借款无需在贷款行存入一定数额的存款。国内银行在向企业贷款时，一般会要求借款企业在贷款银行另行存入一定额度的存款，而该存款很有可能也是借款企业借贷而来。因此，借款企业实际借贷成本远高于借款利率。 （四）人民币的升值会给向境外银行举借外债带来较大的收益，从而进一步减轻借款人的利息负担。例如，某企业在2007年1月按1：7.8的汇率借入1000万美元外债，使用时可兑换成人民币7800万元。在2008年1月偿还借款时，汇率为1：7.2，则借款人仅须用7200万元人民币即可兑换成1000万美元用于归还借款，仅本金一项就节约了600万元人民币。
外资并购法律规定 外资并购属于国际直接投资范畴。国际直接投资在总体上分为新建外资企业及并购内资企业两种方式。改革开放初期，外商在我国的直接投资主要采用投入货币资金和实物资金兴办“三资企业”。自90年代以来，直接投资并购我国企业成为外商在中国的主要投资方式。由于外资并购方式有着比新建方式更为明显的优势，因此，随着我国市场进一步开放，外资并购就呈现日益活跃迅猛发展的势头，但相关的法律规定却相对滞后，已经出台的规定多为规范性文件，法律阶位较低，对实务操作带来一些不便。本文将对外商并购法律实务操作方面进行初步探讨。 一、外资并购的基本形式 公司并购（M&A）是公司的兼并和公司收购的总称的简称。收购和兼并是有所区别的。公司的兼并是指通过转移公司所有权的方式，一个或多个公司的全部资产与责任都转为另一公司所有，兼并方取得被兼并方的全部资产，并承担被兼并方的债务，被兼并方须解散。公司收购指的是一个公司经由收买资产或股份等方式，取得另一公司的控制权和管理权，收购后，目标公司可以存续，而且收购方一般不承担目标公司的债务。 收购的基本形式：按收购的标的可划分为资产收购和股份收购，前者是指收购方购买取得目标公司的全部或大部分资产；后者是指收购方购买取得目标公司的全部或部分股份。 兼并的基本形式：一种是吸收合并，即一家公司吸收其他一家或多家公司，被吸收公司解散。另一种是新设合并，即两家或多家公司合并成立一家新公司，合并各方解散。 二、外资并购的基本途径 外商以并购方式进入我国市场一般有以下几个基本途径： （一）以外国投资者身份并购我国内资企业 外商可以根据我国《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》中鼓励和允许的投资方向，整体买断我国相关的国有企业、集体企业和私营
中国外商投资的新特征及其分析 关于《中国外商投资的新特征及其分析》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 一、跨国公司地区总部蜂拥而至及研发中心设置速度加快20世纪90年代以来，跨国公司在设立的地区总部和具有地区总部职能的投资性公司的数量在不断增加。在北京，具有跨国公司总部性质的投资性公司已达110多家；在上海，已有25公司建立了地区总部，有14家建立了具有总部性质的投资性公司。现在上海的外商办事处已有1500多家，一旦条件成熟，许多办事处会迅速升级为地区总部。根据《财富》杂志公布的调查结果，有92％的跨国公司已经计划近几年在中国设立地区总部。跨国公司在中国设立总部是着眼于中国市场的整体投资和战略投资。它们对一个企业上、中、下游各阶段的产品进行纵向投资，既投
资生产最终产品，也投资生产零部件；并对在中国分散的单个投资项目进行重新优化组合，以使技术、人才和资本最优配置，以新的重组集团体系产生整体效益。近几年，跨国公司重视产品的本地化，纷纷投资建立研发中心，中国正在成为跨国公司全球研发基地，到2001年底，据不完全统计，设在北京的跨国公司独立研发机构已达34家，上海设立了41家，其中有14家为全球性的研发中心。深圳设立了18家，苏州设立了7家。跨国公司在华设立的研发机构大多数是外商独资的研发机构。主要集中在信息通讯、生物制约、精细化工、运输设备制造等行业，包括微软、英特尔、IBM、松下等大型跨国公司。随着中国作为全球重要制造基地地位的逐渐形成，跨国公司在中国从事大规模研发投资的趋势不会改变，而且还会继续加强。跨国公司在中国设立研发机构并不断提升研发机构的水平，是由中国自身的优势和中国在跨国公司全球战略格局中地位的变化所决定的。（1）中国市场是一个增长较快，而且具有很多特色的市场，靠近市场进行研发活动，可以使其产品和技术适应中国国内市场的技术结构和需求特点。（2）在中国家中，中国的水平相对较高，而且还有大量优秀的科研人才，在中国建立研发中心可以获得成本低而素质较高的人力资源。（3）跨国公司在中国的经营战略发生变化，从用国外研发的产品做中国的市场，转向以中国市场进行产品的开发为中国市场做产品，这主要体现的是市场竞争优势战略。根据海默（S.Hymer）和金德尔伯格（C.P.Kindleberger）的垄断优
...../ 注册会计师03 第三章外商投资企业法律制度 本章考情分析 在最近3年的考试中，本章的平均分值为5分，2008年的分值为5分，题型主要为客观题。2004年、2008年综合题的部分考点来自本章。本章考点较多，复习难度很大，考生需要过“数字关”。 2009年新教材的主要变化是：（1）在第一节新增了“外商投资企业合并与分立”；（2）在第二节新增了“引进技术管理”和“场地使用费”。 第一节外商投资企业法概述 一、外商投资企业的投资项目（2003年多选题、2006年多选题）（P68） 1、鼓励类外商投资项目 2、限制类外商投资项目 3、禁止类外商投资项目 4、允许类外商投资项目 【解释】（1）产品“全部直接出口”的允许类外商投资项目，视为鼓励类外商投资项目；（2）产品出口额占其销售总额70％以上的限制类外商投资项目，经批准可以视为允许类外商投资项目。 【例题1·多选题】根据《指导外商投资方向规定》的规定，下列各项中，属于国家限制类外商投资项目的有（）。（2003年） A、运用我国特有工艺生产产品的项目 B、不利于节约资源的项目 C、技术水平落后的项目 D、不利于改善生态环境的项目 [答案]BCD [解析]选项A属于禁止类外商投资项目。 【例题2·多选题】根据《指导外商投资方向规定》的规定，下列选项中，属于限制类外商投资项目的有（）。（2006年） A、能源、重要原材料工业项目 B、不利于节约资源和改善生态环境的项目 C、从事国家规定实行保护性开采的特种矿种勘探的项目 D、运用我国特有工艺生产产品的项目 [答案]BC [解析]选项A属于鼓励类投资项目，选项D属于禁止类投资项目。 二、外商投资企业的出资方式（P69） 1、现金
来源/《企业合同审查法律实务》 一、当事人条款 合同当事人是合同的主体，即签约方，包括债权人和债务人。确认合同当事人即签约方的合法身份是拟定或审查合同的首要问题。根据相关法律规定，作为合同的当事人，包括自然人、法人和其他组织。如果是自然人或个人独资企业，要写清姓名、家庭住址、工作单位、身份证号及其他身份信息等;如果是法人或其他组织，要写清住所、法定代表人或主要负责人、联系电话等。尤其是面对新客户进行初次交易的，务必要考虑交易对方的履行合同能力、信用情况等，查看营业执照和企业参加年检的证明资料，不能轻信名片、介绍信、工作证、公章、授权委托书、营业执照复印件等证件，还可以到公司注册地的工商管理部门进行工商查询。 【注意事项】 1.为便于合同表达和阅读，一般要在合同的第一段为各方设定一个别称或简称，如:将某公司简称为“甲方”或“PartA"。作为合同的当事人，从法律角度讲，合同的甲方和乙方是没有区别的，只是拟定合同时的需要，但在许多公司管理人员的心中，有一个以我为主的情结，所以，为委托人拟定合同草案时，一般尽可能将委托方拟定为甲方。 2.对于括号内的简称，主要是为了合同正文时行文的简捷明了。但确定简称时候，应注意以下问题: (1)确定简称应该在合同中第一次出现该名称后面注明，这样保证简称的最大功用和合同的严谨性。 (2)确定简称的格式一般为括号形式，括号内简称要用引号突出显示，例如（以下称“甲方”）。 (3)简称的设定要与签约方的身份相对应，不要一概设定为“甲方”和“乙方”。例如买卖合同的双方可以设定为“卖方”和“买方”；租赁合同的双方可以设定为“出租方”和“承租方”；股权转让合同的双方可以设定为“出让方”和“受让方”；商标许可使用合同的双方可以设定为“许可方”和“被许可方”等等。 (4)简称的使用要前后统一，不要一会儿使用“甲方”、“乙方”，一会儿使用“出租方”、“承租方”，易造成误解。 3.自然人之间签订合同，自然人与法人签订合同在当事人条款的设计方面，最主要区别就是增加确定自然人身份的身份证号码或护照号码，如果是外国人，最好增加国籍。 (1)如何确认自然人身份 自然人作为民事主体，在确认其是否具有签约人的资格时一般只需要核实其身份证即可。根据身份证的信息，主要是判断其年龄、根据其年龄判断其是否具有缔约权。 身份证上登记的住所一般只有参考价值，往往不能作为准确判断其现在住所的依据，这是因为居民身份证的有效期短则十年，长则终生，具有稳定性，即使公民的住所发生变化，由于不需要对身份证进行重新申领登记，所以身份证上的信息并没有随之变化。判断自然人的住所主要依据居民户口薄，居民户口薄的第一页都有住址栏，结合其后面的常住人口登记卡上面的信息可以作为初步判断其住所的依据，这也是今后发生诉讼确定管辖地的重要依据。
外商投资法的历史和现实意义 十三届全国人大二次会议审议通过的《中华人民共和国外商投资法》是一部促进我国对外开放的重要法律。这部法律打破了传统的立法模式，吸收我国改革开放的经验，把中国自由贸易试验区的各项措施变成国家的法律规范，为我国全面深化改革打下了坚实的法律基础。 首先，外商投资法改变了传统的市场主体法立法模式，从外商投资者和外商投资两个方面，规范外商投资行为。 改革开放初期为了吸引外资，我国先后颁布了中外合资经营企业法、外资企业法和中外合作经营企业法，规定了外资企业的表现形式，明确要求外商投资必须以企业的方式申请登记，外商投资企业包括中外合资、外商独资和中外合作三种形式，中外合资是有限责任公司，按照公司章程确定权利义务，中外合作则按照双方合同确定彼此的权利义务关系。 这种独特的立法模式，使得我国国内的市场主体和外商投资市场主体实行两种完全不同的法律制度体系。《中华人民共和国公司法》颁布实施后，一些学者认为应当修改我国的中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法，将外商投资企业纳入公司法调整范围。但是，考虑到我国外资企业法规定了许多优惠政策，因此，将现有外商投资法律纳入公司法，有可能会导致我国吸引外资的政策发生变化。为了保持法律的连续性，同时
也是为了保持吸引外资的势头，我国在公司法之外，保留了中外合资经营企业法、外资企业法和中外合作经营企业法。这样的立法模式客观上导致中外企业在市场准入方面存在一定的制度差异，同时也导致司法机关和执法机关在处理涉外案件的过程中面临法律选择的问题。 全国人大通过的外商投资法打破了传统的立法模式，不是从市场主体的角度立法，而是从市场行为的角度立法。外商投资者和外商投资都必须适用外商投资法，外商投资可以采用公司的模式，在中国境内依照《中华人民共和国公司法》办理注册登记，也可以采用其他的非法人市场主体模式办理市场主体登记。如果外商投资采用的是入股方式，那么，根本不需要办理企业注册登记，只需要依照我国现行的法律、行政法规直接向中国境内的公司投资入股即可。这对于扩大外商投资的范围，实现市场投资法律制度体系的有机统一具有非常重要的现实意义。无论是中资企业还是外商投资企业，只要是在中国注册登记的企业，都依照中国的法律办事。外商投资企业和中资企业享受同等的待遇。 为了进一步扩大开放，全国人大常委会在中国（上海）自由贸易试验区暂停实施若干法律的决定中，已经暂停实施了我国中外合资经营企业法等若干法律中关于企业注册登记以及经营范围的法律条款，此次制定外商投资法就是要彻底取代我国的中外合作经营企业法、外资企业法和中外合作经营企业法，从根本上解决我国外资企业单独适用法律所产生的问题。
【考点十】中外合资经营企业（以下简称“合营企业”）（★★★）（P81～88） （一）合营企业的特点 1．合营企业的一方为外国合营者，另一方为中国合营者；外国合营者可以是公司、企业、其他经济组织或者个人；中国合营者可以是公司、企业或者其他经济组织。 【解释】外国合营者可以是“个人”，中国合营者不能是“个人”。 2．中外合营各方共同投资、共同经营，按各自的“出资比例”共担风险、共负盈亏。 3．合营企业的组织形式为有限责任公司。 4．合营企业是经中国政府批准设立的中国法人。 （二）合营企业的协议、合同和章程 1．批准 （1）合营企业协议经审批机构批准后生效，其修改时，也需经审批机构批准。 （2）合营企业合同经审批机构批准后生效，其修改时，也需经审批机构批准。 （3）合营企业章程经审批机构批准后生效，其修改时，也需经审批机构批准。 2．合营企业协议与合营企业合同有抵触时，以合营企业合同为准。 （三）注册资本 1．合营企业在合营期限内，不得减少其注册资本；但因投资总额和生产经营规模等发生变化，确需减少注册资本的，须经审批机关“批准”。 2．对合营企业在合营期限内增加注册资本，法律没有禁止；但是，合营企业增加注册资本应当经合营各方协商一致，并由董事会会议通过，报经原审批机关“核准”。 （四）合营企业的董事会 1．性质：最高权力机构 2．组成 （1）人数：董事会成员不得少于3人（≥3人）； （2）任期：董事任期4年，可以连任； （3）董事长的产生：董事长和副董事长由合营各方协商确定或者由董事会选举产生；中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长。 3．会议召开频率：每年至少召开一次董事会会议。 4．临时会议：经1/3以上董事提议，可以召开临时会议。 5．召开条件：董事会会议应有2/3以上董事出席。 6．决议规则 （1）一般事项：按合营企业章程载明的议事规则作出 （2）特殊事项：必须经出席董事会会议的董事一致通过 ①合营企业章程的修改； ②合营企业的中止、解散； ③合营企业注册资本的增加、减少； ④合营企业的合并、分立。 （五）合营企业的经营管理 1．合营企业引进技术管理 （1）技术转让协议必须符合下列规定： ①技术使用费应当公平合理； ②除双方另有协议外，技术输出方不得限制技术输入方出口其产品的地区、数量和价格； ③技术转让协议的期限一般不得超过10年； ④技术转让协议期满后，技术输入方有权继续使用该项技术； ⑤订立技术转让协议的双方互相交换改进技术的条件应当对等；
外商投资企业境外借款法律操作指引
外商投资企业境外借款法律操作指引 2010-03-24 16:15:23| 分类：10号文和外汇专题| 标签：|字号大中小订阅 国家现行法律法规为境内企业向境外银行举借外债预设了一条绿色通道，即：外商投资企业向境外银行举借外债仅需办理登记备案手续而无需经过审批。注意，无需审批仅仅针对外商投资企业，而内资企业举借外债就需要前置审批。结合在做外资并购业务中遇到的问题以及心得，就外商投资企业向境外银行举借外债的法定条件、程序以及实务中应注意的事项等做一总结。 随着中国政府对高速增长的国内经济所采取的一系列宏观调控政策的出台和逐步落实，国内企业向金融机构的融资受到了较大的限制；而持续提升的银行贷款利率以及银行对借款企业存款额度的要求，又在不断地增加企业借款的成本。在境内银行贷款，不仅成本高、时间长、手续繁琐，而且额度低。国内企业融资难的问题，再一次摆在了企业家面前。然而，天无绝人之路。现行法律法规为外商投资企业向境外银行举借外债预设了一条绿色通道。换句话说，外商投资企业仅需通过登记备案等手续便可合法地向境外银行举借外债，以满足资金的需求；同时，通过举借外债，还能够为企业与境外银行建立起一条长期、稳定的融资渠道。一旦和境外银行建立了长期稳定的合作关系，境内外商投资企业的融资问题也就不用把眼光总是房子啊境内牛气冲天的银行身上了，尤其是几个国有银行。言外之意很简单，民营银行的服务态度很好，问题就在于他们的资金规模太小，没多少钱。 一、企业向境外银行借款的有利因素 就目前的金融市场和法制环境而言，企业向境外银行借款存在以下有利的因素： （一）由于境外银行开展贷款业务适用当地法律，不受国内宏观调控政策的限制，因此，企业向境外银行借款在额度、行业等条件上所受约束较少。 （二）向境外银行借款的利率低于国内银行的贷款利率。首先，按国际金融市场利率确定贷款的基准利率。如以美元提款，则按欧洲货币市场的伦敦银行间同业拆放利率(London Inter bank Offered Rate 缩写为LIBOR)作为基准利率。其次，由贷款银行在金基准利率的基础上再加上一个浮动的利差，二者相加即为贷款利率。通常情况下，二项相加后总的利率水平仍然低于国内银行的贷款利率。 （三）向境外银行借款无需在贷款行存入一定数额的存款。国内银行在向企业贷款时，一般会要求借款企业在贷款银行另行存入一定额度的存款，而该存款很有可能也是借款企业借贷而来。因此，借款企业实际借贷成本远高于借款利率。 （四）人民币的升值会给向境外银行举借外债带来较大的收益，从而进一步减轻借款人的利息负担。例如，某企业在2007年1月按1：7.8的汇率借入1000万美元外债，使用时可兑换成人民币7800万元。在2008年1月偿还借款时，汇率为1：7.2，则借款人仅须用7200万元人民币即可兑换成1000万美元用于归还借款，仅本金一项就节约了600万元人民币。 有了以上四大优势，我想很多企业都想向境外借款而不再苦苦哀求境内银行的施舍，但一定要注意境外借款的手续问题，也就是要看自己是内资企业还是外商投资企业。 二、企业向境外银行借款的基本条件和法律依据 （一）外商投资企业可通过登记备案手续举借外债。 根据我国现行法律、法规、部门规章之有关规定，外商投资企业举借外债实行登记备案制度。据此，设立为外商投资企业的境内企业依法可以无需经过审批程序而向境外银行举借外债。 《中华人民共和国中外合资经营企业法》（以下简称《合资经营企业法》）第九条第三款规定：“合营企业在其经营活动中，可直接向外国银行筹措资金。”