介休朝阳一号（兴方舍二期）
人防工程
监
理
规
划
编制：
审核：
批准：
山西雅晟工程项目管理有限责任公司
兴方舍二期工程项目监理部
2017年月
目录
一、工程项目概况
二、监理工作范围
三、监理工作内容
四、监理工作目标
五、项目监理机构的组织形式
六、监理工作依据
七、项目监理机构的人员岗位职责
八、监理工作程序
九、监理工作方法及措施
十、监理工作制度
十一、监理设施
一、工程概况
工程名称：介休朝阳一号（兴方舍二期）
建设单位：介休市兴凯房地产开发有限公司
设计单位：广州亚泰建筑设计院有限公司
监理单位：山西雅晟工程项目管理有限责任公司
施工单位：河南成兴建设工程有限公司
勘察单位：
工程结构类型和特征：
本工程位于山西省介休市，北至北坛东路，南临彦博路，西靠兴方舍一期项目。该项目为兴方舍二期1-4 #楼工程，建筑面积分别为：1#楼28层22709.92㎡，；2#楼28层22344.68㎡；3#楼27层13115.76㎡；4#楼27层14648.56㎡。建筑类别为一类建筑；建筑耐火等级为一级；建筑使用年限为3类50年；1#、2#楼主楼采用钢筋混凝土剪力墙结构，裙楼钢筋混凝土框架结构，3#、4#楼为钢筋混凝土剪力墙结构；抗震设防烈度为8度；建筑功能为1#、2#楼为商住楼（其中地上三层为商业用房，四至二十八层为住宅），3#、4#楼为住宅楼，地下二层，地下一层为设备层，地下二层为储备层，战时为常六级乙类二等人防避难所。
二、监理工作范围：
按照本工程监理合同规定的工作范围及业主所授予的权限，承担工程项目施工阶段的监理服务。”即三控、二管、一协调。
三、监理工作内容：
实施工程施工阶段全过程、全方位监理服务。即：进度控制、质量控制、投资管理、合同管理、信息管理、组织协调工作；
1、熟悉和了解业主对本工程项目建设的总体要求，根据相关法律、法规、设计施工图纸及文件、施工承包合同、编制本规划，以此指导监理工作，根据工程进展实际情况，不断地优化、完善监理规划，并认真组织实施；
2、对参建本工程的施工企业的管理体制、质量和安全生产保证体系、施工组织设计进行审核，提出改进意见，并监督其实施；
3、对设计文件、施工图纸进行审核，将施工过程中可能出现的问题尽可能解决在施工之前，实现超前予控；全面考虑业主要求和外部条件等诸多因素，提出合理化建议，提高效率、降低工程造价；
4、根据监理合同和业主授权对工程施工现场的质量、进度、安全进行全面控制，实行相关的监理签证，保证合同目标的实现；
5、及时沟通业主、承包商、设计、勘察单位及政府主管部门之间的关系，使业主的合理要求顺利实现，并得到有关管理机构的认可或支持；
6、协调承包商、供应商和其它参建单位之间的关系。在工序衔接、工艺变更、成品保护、施工安全、现场文明等方面，保证工程施工作业顺畅、配合密切；
7、及时提请合同各方重视有关履约责任，减少或避免索赔事件的发生；
8、向业主提交工程监理资料，审核施工承包方交竣工档案，协助业主办理竣工交验、备案手续。
四、监理工作目标：
1、投资控制目标：根据本工程监理委托合同，业主不需监理控制投资。
2、工期控制目标：（即合同工期）
按合同签订日期
3、质量控制目标：
根据本工程建设单位与施工单位签定的共曾总承包合同（或协议）中所确定的质量要求为目标。
4、工程质量目标分解表及质量预控点：
5、安全控制目标：
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，成立以业主为首，施工、监理参加的安全管理小组，定期对施工队伍的人员、设备、机具进行安全检查，杜绝重大安全事故的发生。
六、监理工作依据：
1、人民防空工程施工及验收规范和地下防水工程施工及验收规范；
2、国家及山西省现行的有关设计规范及规定；
3、人防设计专篇、变更、洽商记录等有关设计文件；
4、业主与承建单位、设计单位、监理单位各方签署的合同以及相关的技术经济文件。
五、项目监理机构的组织形式和人员配备：
2、项目部现场组成人员
七、项目监理机构的人员岗位职责
监理机构中全体监理人员必须遵循《建设工程监理规范》
GB50319-2013中的规定履行各自分工承担的职责。此外，结合公司有关规定，各级监理人员应该着重履行以下的职责：
1、总监理工程师职责：
总监是公司授权、委派的履行项目监理委托合同义务的全权负责人。在公司监理业务部指导下，全面负责项目监理工作。
1）确定现场监理人员的分工和岗位责任；
2）编制监理规划，并组织监理交底工作和第一次工地会议；
3）组织项目监理部会审图纸，参加工程设计图纸交底会议，组织并主持审核承包单位编制的施工组织设计和重点部位施工技术方案，提出改进意见，对施工中的设计变更提出合理建议；
4）审查分包单位资质，提出审查意见；
5）签署开工令、停工令、业务联系单和工程质量、安全生产整改通知单；
6）组织编写整理监理月报，指定专人负责填写项目部的监理日志并定期审阅；
7）签署当月合格工程量，计量支付证明书；
8）主持工地例会及组织召开工程协调会议；
9）按有关规定，确定并办理、编写工程监理专题报告；
10）组织监理人员参加事故的调查和处理；
11）工程竣工验收前组织专业审核竣工资料，进行工程预验收，工程结束后，编写监理工作总结。
2、监理工程师职责
1）熟悉和掌握工程施工图纸，施工操作规程和质量验收标准内容；
2）参加由总监组织的审查设计图纸和施工组织设计，并提出意见供总监审定或处置，编写监理实施细则；
3）审查重点部位施工技术方案和施工中拟采用的新技术、新工艺并提出意见供总监审定；督促承包单位按批准的技术措施和工艺进行施工；
4）审核承包单位进场的主要施工机械、设备的性能、规格、数量及安全技术资料，确保其能满足工程进度的需求；
5）复核承包单位施工放样、予埋件、予留孔放样工作，在工序进行中负责检查和监督，在施工方自检合格的基础上检查验收，并提出整改意见或签署质量检验记录（包括隐蔽工程验收），批准下道工序施工；
6）处理施工中发生的一般性质量事故或缺陷；
7）审查承包单位提交的工程计量申报表或项目月度支付申报表，提供确实数据供总监审核签认；
8）检查现场材料、成品、半成品、构件、设备的质量情况和质量保证资料；
9）编写本专业旁站方案，报总监审定，负责本专业监理交底工作；
10）掌握工程形象进度，提出整改意见；
11）在日常巡视监理过程中，及时发现施工安全隐患，提出补救措施，并督促施工方整改纠正；
12）认真地填写本专业监理日志。
3、监理员岗位职责
1）作为监理工程师（或总监）的助手，努力完成监理工程师（或
总监）交办的任务；
2）认真学习设计图纸等设计文件，正确理解设计意图，严格按照监理程序、监理依据，进行检查或验收；
3）按专业和岗位分工，经常巡视工程，掌握工程全面进展的信息，及时报告专业监理工程师或总监；
4）接受总监或监理工程师指令，履行旁站监理职责；
5）收集汇总各种监理资料，交内业资料员统一归档；
6）写好本人分管业务的监理日志。
4、内业资料员职责
1）负责现场各种信息采集；
2）负责收集整理工地会议（包括例会、监理专题协调会以及有监理方参加的会议）纪要，交总监审查并签发；
3）负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料、信函、文件进行妥善保管、分类、整理和归档；
4）对技术资料、各种文件、报告的收发负责及时办理签收登记手续及转交有关人员，以便确认资料的准确性，时效性和完整性。
八、监理工作程序：
见附表1；
九、监理工作方法及措施：
1、质量控制：
质量控制坚持超前预控，把质量问题消除在萌芽状态，即以预防为主的原则；坚持样板引路，跟踪监理的原则。
1）质量超前预控：
①监理人员认真审查设计图，对图中存在的问题以书面形式向业主（或设计单位）提出，协助业主组织设计交底会，防止由于错误领会设计意图或施工图的错误而造成质量问题；
②监理人员认真审查施工方的施工组织设计或施工方案。督促施工单位建立完善的质量保证体系，制定明确的质量目标责任和保证措施。对修改后的施工组织设计或方案，应重新报监理审查；
③监理人员审查总包单位选择的分包商的资质。对管理能力、技术素质或其资质不符的分包商，监理人员在征得业主同意后，应令其退场；
④监理人员审查施工方专职管理人员和特种作业人员的上岗资格证件。如项目经理证、焊工操作证等，对不称职或无证者，应令其退场；
⑤监理人员对施工方报送的施工测量放线成果予以复验和确认；
⑥监理人员对工程所用的原材料、构配件、半成品要核查其出厂质量合格证明或技术鉴定资料，并按有关规定，采用见证取样方式监督，要求进行复试。严禁使用无出厂合格证或复试不合格的材料。监理人员将对试件的取样和试验过程进行抽查和跟踪；
⑦监理人员对结构构件生产厂家要核查其生产许可证，并考查其工艺及质保体系；对混凝土供应商也应考察其资质及生产管理能力，以确保商品混凝土质量；
⑧在施工过程中，监理人员要经常检查施工方的计量器具，试验、检测仪器设备，必须持有有效的计量检定合格证书；
⑨监理人员督促施工方做好各工序施工前的技术交底工作；
⑩根据工程的具体情况，监理人员要设置质量控制点，对施工工序复
杂或易出质量问题等施工难度大的关键工序，要制定有针对性的分项工程监理实施细则实施控制。
2）施工过程中的质量控制：
①严格工序间交接检查，上道工序完工后由施工方自检合格后，填写报验单，经由监理人员到现场共同检验，监理人员在报验单签署认定合格后，方可进行下道工序施工；
②隐蔽工程完工后，由施工方自检合格，填写工程报验单，再由监理工程师复检，未经监理方复检或复检不合格者，不能进行下部工序施工或私自隐蔽；
③施工单位不能自行变更设计或修改图纸，未经设计单位书面同意的设计变更，施工方不能擅自照此施工；
④各种材料和施工试验，要严格按照规范进行，选择的试验机构资质应经监理方审核同意，所有的试验结果均应报送监理人员，以保证其结果真实有效；
⑤当发生工程质量缺陷或事故时，监理人员要督促施工方组织对事故情况的上报、调查和原因分析，商定处理措施，并应按设计单位认可的技术措施方案予以整修，并对处理后质量情况进行签认；
⑥当施工方在施工过程中发生严重违规作业，工程质量出现异常现象时，项目监理部要及时下达监理工程师通知单，责令施工单位整改，并对整改结果进行复查。如施工方整改不力，质量状态继续恶化时，监理人员要按照业主委托及法规规定所赋予的质量监督权，及时下达工程暂停令；
⑦监理人员督促施工方做好工程技术资料的管理，按照国家规范及山西省质量监督站的有关规定，保证资料内容真实、齐全、与施工作业进度
同步。
3）工程质量成果检验
①监理工程师必须以高度责任心和科学、公平、公正的原则对工程质量做出准确的评价。
②按照施工质量验收规范，对已经完工的检验批、分项、分部（子分部）和单位工程进行质量验收和评定；
③按有关规定对地基、基础、主体分部工程进行初验，合格后，提出质量评估报告、协助业主做好分部工程验收工作；
④对竣工报验的工程，进行初验，合格后，提出质量评估报告，协助业主组织和办理工程竣工验收及备案工作；
⑤督促施工单位整理竣工资料、竣工图纸等工程施工档案，监理人员及时审核，以便施工单位向业主移交。
2、工期控制
1）项目监理部根据施工承包合同的规定，要求施工方编制施工总进度计划，并经监理工程师审核认可后，再由施工单位分别编制及提供年、季、月度施工进度计划；
2）对工程重点部位监理人员必须要求施工单位编制并提供该部位的施工进度计划，包括劳动力、料具及设备需求计划；
3）项目监理部对计划执行者，要求明确目标责任，并在施工中经常督促、检查进度的落实情况；
4）在每周工地例会上，监理人员发现偏离进度计划的问题，要组织分析原因，责令施工单位积极采取措施保证进度计划的实现；
5）因特殊原因不能保证实现计划进度时，监理人员应责令施工方
及时调整计划，确保总进度计划按时完成；
6）施工单位不能完成月进度计划，又不能采取有效措施积极补救的，监理工程师有权不予签发工程款支付证书，并及时向业主提出书面报告。
3、投资控制
1）施工承包合同所确定的的工程造价作为投资控制的总目标；业主批准的工程预算书，作为工程款支付的依据；
2）在每月规定的日期内施工方向监理工程师报送当月完成的工程量清单，监理人员根据工程当月形象进度及质量情况进行审核，将审核意见上报业主；
①符合规定的工程量，在规定期限内，签发工程量确认单并报业
主审批；
②当发生下列情况时，监理工程师不予签发当月工程量确认证书：
⑴无正当理由进度未完成月计划时；
⑵工程质量不合格，且未按要求整改完；
⑶技术资料报送不及时、不全面。
③待下个月度满足总工期要求，且上述各项问题均已得到纠正后，
方可补签工程量确认证书。
3）关于工程变更的控制
①项目监理部只接收设计单位出具的、由业主转发的设计变更文件；
②因变更引起需要增减工程造价的事项，实施前，监理工程师要对施工方提交的“工程变更签证单”进行评估，及时与业主协商，达到共识后，由业主、设计、监理三方共同签署意见；
③根据工程变更单，施工单位实施变更，经监理人员检验合格后签署相应的工程量确认证书。
4、合同管理
1）监理人员要认真学习、研究、分析和掌握合同内容，熟悉有关法律、法规及合同涵盖的相关文件；
2）为做好合同管理预控工作，尽量避免发生合同争议，监理工程师应业主要求，可以参加合同谈判或协助业主审核拟签订的合同文件；
3）根据业主委托与授权，项目监理部在施工中监督施工单位履行合同责任；
4）协助业主为施工方创造良好的施工条件，使工程建设能按计划顺利进行；
5）协助业主采取协商、调解的方法，处理好合同纠纷事宜；
6）按照公司《索赔管理工作标准》的规定，妥善处理施工过程中签约双方之间发生的索赔事宜。
5、信息管理
1）项目监理部内部的信息管理要认真执行公司建立的质量保证体系中《文件控制程序》和《记录控制程序》中的规定，以及公司企业标准中有关文档管理标准中的各项规定；
2）项目监理部要求承包商应该提供下列信息：
①质量、进度、投资控制信息（包括原始信息）；
②安全文明生产管理信息；
③其它方面应予提供的信息。
3）信息的获取及采集：
①增加巡视检查频率，加强旁站监理，认真记录监理日志；
②坚持现场的量测检验，并认真、准确记录相关数据；
③必要时利用照相、摄影等手段，真实记录重要的关键部位的实施情况。
4）信息的管理和分类
①工程在监过程中信息采集后，按山西省及公司有关规定，进行五卷式分类，便于查检或搜索；
②工程监理完成后的监理资料，按公司相关规定进行分类、整理、归档。
6、安全生产管理
1）项目监理部应要求参建各方树立安全生产、文明施工意识，自觉地遵守国家、地方有关安全施工的法规，制定本单位在本工程施工中的相关制度，建立安全生产管理体系；
2）监理人员要审查施工单位安全生产责任制及其安全生产保证体系的落实，审查施工组织设计中安全生产施工方案及措施，并对其实施情况进行监督、检查、指导；
3）监理人员要经常督促协调施工单位从管理着手，全面地执行各种规范，对可能发生的事故采取预防措施，及时制止和纠正各种违章作业；
4）建立有监理、业主、施工单位三方代表参加的安全文明生产检查组，定期对施工现场进行检查，发现隐患及时提出整改措施，限期整改，必要时可联合下达停工整改通知书，以杜绝重大事故的发生；
5）安全生产检查，要认真按照国务院《建设工程安全生产管理条例》、山西省《建设工程施工安全管理规定》以及国家现行技术规范中有关安全
措施或规定进行检查。
7、协调工作
1）协调工作内容是在工程施工全过程，凡涉及进度、质量、安全文明生产、工程款支付、合同索赔、竣工验收等实施过程中的相互配合存在的问题与争执；
2）项目监理部应按下列方法进行组织协调：
①采取原则性与灵活性相结合的方法，以不损害矛盾各方利益并
圆满地解决争执；
②监理人员要充分掌握情况，善于抓住主要矛盾；
③坚持原则，用事实说话，按合同和有关法令办事；
④以说服为主，耐心细致地处理问题。对存在的矛盾处理力求公
正客观，通过协商妥善解决；
⑤在协调过程中，努力建立宽松的人际关系，营造良好的协调氛
围；
⑥协调矛盾要彻底，不留后遗症，防止同类矛盾的再次发生。
3）监理工程师先与矛盾各方单独沟通，再进行各方联席会议达到共识，并签署协调会议纪要。
十、监理工作制度
为实现我公司的质量方针、目标和对业主的承诺，公司制定了监理工作制度二十一项（详见公司监理业务工作标准）。现结合本工程将其中主要的工作制度简要说明如下：
1、工程监理质量策划
根据本工程实际情况、工程特点和要求，编制具体的、有针对性的、有可操作性的监理规划及监理实施细则，并组织落实。
2、监理交底制
工程开工前及重要分项工程施工前，由监理工程师向施工单位进行监理交底，使其了解监理方的有关制度、程序、方法和要求，便于在工作中密切配合。
3、现场协调会议制
为解决施工过程中出现的问题，每周召开现场例会；或根据需要不定期就某一专题召开协调会议，以保证施工顺利进行。
4、监理审批制
由施工单位上报需经监理人员或会同业主审批的内容有：
1）分包施工单位及材料、构配件、商品砼等供应商资质等级证明
2）施工组织设计或方案；
3）工程开工/复工报审表；
4）工程总进度计划和分阶段（年、季、月）施工进度计划；
5）新材料、新工艺、新技术、新设备的采用或材料代用计划；
6）工程款支付申请；
7）工程预结算文件；
8）混凝土浇筑申请；
9）专职管理人员和特种作业人员的资格证或上岗证；
10）工程变更；
11）质量缺陷和事故的处理措施。
5、监理检验签认制
施工过程中，由施工单位报验，需经监理签认的项目有：
1）隐蔽工程验收记录；
2）检验批、分部（子分部）、分项、单位工程质量评定记录；
3）各种施工测试记录及报告；
4）地基、基础、主体分部工程竣工验收报告。
6、资料档案管理制
需要项目监理部保留的工程技术资料和监理资料，均应与工程进度同步整理齐全，并按公司监理资料的管理规定，整理成册，归档。
7、监理日志
监理人员应及时记录施工过程中发生的各类问题以及处理的方案和结果，内容应准确真实，具有可追溯性。
8、监理月报
项目监理部每月末将当月监理工作情况以监理月报方式上报业主，便于业主及时了解施工情况及监理工作情况。
9、监理报告制
按有关规定，施工过程中，发生或存在重大问题时，项目监理部有权履行监理工程师报告制，在规定的时限内，向公司或政府主管部门报告存在问题严重性的真实状况。
10．项目监理部例会制度。
1）项目监理部内部应定期或不定期的召开工作会议，传达公司下达的文件或指令，解决工作中存在的问题，提高监理水平，加大监控力度；
2）建立每天下班前碰头会议，总监听取监理人员当日工作汇报。安排次日工作，解决工程发生的实际问题，分析情况，提出工作要求；