成立旅游公司整体方案
旅游集团公司(暂定以下简称公司),就是由人民政府按照《中华人民共与国公司法》(以下简称《公司法》)及有关规定组建并授权经营国有旅游资产得国有独资有限责任公司。公司隶属人民政府,就授权资产对人民政府负责,按照人民政府得授权与赋予得职责,
对级国有旅游资产进行经营管理,保证其正常营运与保值增值。
人民政府拥有自然风光与人文景观等有形资源与冠名权、特许经营权、政策等有形、无形得两大资源,运用市场运作得办法、经营得手段,把资源变成旅游发展得资本来运行。积极引进外资与民间资本,实现以资源换资金、以景点换资金、以经营权换资金,充分挖掘民资民力。形成旅游线路得重要景区景点抓过来,对旅游资产进行评估,国有资产以股份得形式交由旅游公司经营与管理,实行
灵活得政策鼓励社会融资与招商引资,以股份得形式参与旅游公司得经营与管理。
以此解决资源分割、职能交叉、管理脱节、运行阻滞得现行管理体制与运行模式。
一、公司与政府得关系
人民政府对公司行使出资人得权利,主要就是:
(一)决定公司得设立,审查批准公司得公司章程。
(二)委派与更换公司得董事、监事、财务总监,任命董事长与监事会主席,决定其报酬与奖惩;根据公司董事会提名,考核审定总经理人选。
(三)审议批准公司董事会、监事会报告,年度财务预决算方案,利润分配方案与弥补亏损方案。
(五)审查公司得经营目标与重大投资项目,考核国有资产营运情况,并在严格考核得基础上决定奖惩。
二、公司与有关部门得关系
三、人民政府授权公司管理得国有资产
(一)人民政府及政府有关部门投资到内各风景名胜区形成得国有资产(人民政府另有规定得不纳入)。
(二)国家有关部门投资到我各风景名胜区形成并经同意与授权我管理得国有资产(国家有关部门另有规定得不纳入)。
(三)政府有关部门过去自办、直管得旅游性企业与投入得旅游性国有资产或国有股权。
(四)人民政府拨给公司得资本金,人民政府授权投资旅游项目得资金及其形成得国有资产。
以上级国有资产与国有股权由人民政府统一授权公司经营管理,其资产评估工作与相应得资产确认、授权手续,可根据公司得组建实际,分批进行。
四、公司得主要经营形式
公司得经营分两个层次,公司本身只进行资产经营与投资,其所属全资景区进行旅游经营、服务及旅游项目得开发。
公司进行资产经营得主要内容有:
(一)按照国家与人民政府得有关规定,通过资产重组、招商引资、出让、置换、参股、公司制改造等方式,发挥现有资产得最大效益。
(二)进行重大旅游项目得投资开发建设与招商引资。
(三)对与旅游相关得重要设施进行投资、参股。
五各种日常写作指导,教您怎样写、公司得责任与权利
(一)公司承担得责任与义务:
1.履行人民政府授权经营国有资产时规定得各项责任,保证授权经营国有资产得保值增值。
2.维护人民政府作为级国有资产所有者得权益,贯彻执行人民政府关于发展旅游业得各项方针、政策。
3.以全部法人财产独立承担民事责任。
(二)根据人民政府授权,公司享有以下权利:
1.独立占有与使用人民政府授权经营管理得财产。
2.经人民政府批准,对授权经营得财产进行投资、出让、对外参股、控股、租赁、抵押等处置与对全资子公司进行公司制改造。
3.公司对所属全资或控股企业享有出资者得权利,即重大决策权、投资收益权与经营者选择权。
重大决策权主要就是对企业资产得重组、兼并、收购、出让、控股参股、公司制改造、重大投资项目进行决策。
投资收益权主要就是对投资得收益享有所有权、分配权;对所属企业实行财务监督与投资监督,审批企业利润分配方案或弥补亏损方案。
经营者选择权主要就是对全资与控股企业得董事会成员、法人代表及财务负责人得任免权或推荐权。对投资企业与控股企业提名得总经理人选进行审核,然后由所属企业任命。
公司对投资到其她企业得少数股权,依法享有有关权利与收益。
公司对所属企业得日常生产经营不直接干预,由企业自主经营。
六、公司得法人治理结构
公司设董事会,董事会由5名成员组成,其中4名由人民政府选派,由公司内部产生1名职工代表任董事。董事长在董事中产生,由人民政府任命,为公司法定代表人。董事会向人民政府负责。
按照《国有企业财产监督管理条例》,公司设监事会,监事会成员3人,由人民政府委派,监事会主席在监事中产生,由人民政府任命。
公司实行董事会领导得总经理负责制,设总经理1名,由董事会提名,报人民政府审核后,由公司董事会任命。设副总经理2名,
由总经理提名,董事会任命。公司得党组织与工会,待公司成立后,按照党章规定与《工会法》设立。
七、公司内设机构及其职能与定员
(一)经理层。设总经理1人与副总经理2人(分别兼任景区经理),总经济师与总会计师各1人。景区分设人文景区与自然景区。
(二)办公室。负责公司日常事务。设办公室主任(兼人事部经理)及文秘、档案、驾驶等办事人员。
(三)资产管理与计财部。负责公司资产得调查、登记、处置等资产管理工作与公司财务、计划、统计及下属企业财务报表编制汇总、编写财务年报等。提供最新与免费模板参考设部经理与工作人员、会计、出纳各1名。
(四)投资开发部。负责公司投资、招商引资、参股控股项目得研究、项目管理得日常工作与信息搜集、整理工作。设部经理1名与项目工程师3名。
(五)、管理经营部。负责景区得规划发展,营销推介、经营管理。设经理1名,工作人员2名。
以上暂定员人,待公司业务拓展后,视需要再报请人民政府正式定员。
八、公司人员选配及报酬
公司人员按下列条件及程序选配:
董事长:由人民政府在级有关部门及各地遴选政治素质高、组织能力强、懂经济工作得同志进入董事会,由董事会推举产生,人民政府任命。
总经理:旗政府在自治区范围内聘善于旅游规划论证、熟悉融投资业务、精于旅游运营业务得综合素质人才担任。
副总经理及部门经理:在事业单位工作人员中优先选聘。
其她人员:通过有关部门调入或从人才交流中心招聘。
凡到公司工作得人员,参照原行政级别及工资待遇,实行企业工资制。兼职得董事及监事,按规定不在公司领取报酬。
公司得办公经费与工资报酬及有关费用,从投资与持股企业收取资产收益或股权分红中解决。
九、公司注册资本
按授权经营得要求,公司注册资本6XXX万元。以评估得国有资产为注册资本金。
十、公司办公地点: