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行政管理总结(第三部分)

行政管理总结(第三部分)
行政管理总结(第三部分)

十、公共预算与财政

公共预算是现代国家治理的核心,公共管理的关键。

一、公共预算概述

(一)含义:P151-P152(详见跨靠教育P18)

(二)功能:控制、计划、管理

1、控制功能是指为确保有效实施特定工作任务而对具体人、财、物的控制,所以,它常建

立在对预算支出详细分类的基础上。

2、管理是指确定了组织目标后,项目管理者确保有效地获得和利用资源以实现组织目标的

过程,是解决“怎么做”的问题,它非常关注管理绩效。

3、计划是指确定了组织目标、测算为实现组织需要的资源,以及决定怎样获取、使用这些

资源等一系列决算过程。

(三)目标:

公共预算主要有三个层次的基本职能和目标:加强对财政总额的

控制、按战略意义上的优先顺序分配财政资金、提高财政资金的使用或运作效率。从根本上讲,公共预算是现在国家最重要的财政问责机制。公共预算的最终目标是通过一系列制度确保财政资金的吸取和使用履行对公民的责任,实现财政问责。

1、总额控制

总额控制指对手指总额的控制,确保日常财政能平稳运行、财政在长期中有可持续性和财政健康。总额控制意味着预算参与者不能随意增加收入和追加指出的限额。总额控制之所以必要,是因为自愿要求总要超过可用的资源。

2、配置效率

由于每个社会的资源都稀缺,因此,改进资源配置效率非常重要。在实行市场经济的国家,有两大基本资源配置机制:市场机制和公共预算。为实现资源配置效率,不仅需要一个能够有效率地配置资源的市场机制,还必须有一个理性的、负责的公共预算制度,将稀缺资源有效率地配置去实现公共利益,增加人民福利。

3、运作效率

运作效率是在运算执行过程中通过有效率地组织和管理财政交易,防止资金被贪污、挪用和浪费,确保立法机构通过的预算能严格有效地执行,提高收入和支出管理的效率。改进运作效率需要考虑四个问题:控制、灵活性、协调与激励。

4、财政问责

公共预算的最终目标是财政问责。它是公共预算应承担的受托责任,是指政府的财政活动应履行其对公民和社会的承诺,真正做到“取之于民,用之于民”。

财政问责是建立责任政府的关键。公共预算是政府关于未来某个时期的手指测算,它反映的是政府在未来某个时期内的活动选择以及相应的成本估算,是政府的政策选择以及相应的政策成本测算。

总之,没有预算的政府是看不见的政府,而看不见的政府不可能是负责任的政府。财政问题是国家最大的政治,是关乎国家治理的大问题。

二、我国的预算改革

(一)预算改革前我国的预算体制

从1949年新中国到1978年经济改革,我国实行高度集中的计划经济体制。计划在资源配置中起决定性作用,预算是计划的反映,是实施计划的政策工具。

改革开放以来,我过不断进行财政改革,通过80年代的税制改革,在经过1994年建立增值税,已建立起现在税收体制。1994年的分税制改革有初步理顺重要和地方的分配关

系。

然而,财政改革的重点一直集中在财政收入方面,在财政支出管理方面,旧体制所造成的预算不够统一、规范,预算软约束,财政支出效益不高等问题却日益突出。关键是,缺乏一个预算体制将整个收支都规范性地管理起来。这一时期的收支管理存在三方面问题。

1、预算资金分配权分散,预算编制模式简单,导致政府内部缺乏集中的行政控制。

2、财政管理体制比较分散,导致在预算执行中缺乏集中的行政控制。

3、由于预算编制不完整、不细化,人大无法有效地行使宪法和预算法赋予的预算审查和监督职能。

(二)1999年以来的预算改革:迈向现代公共预算

部门预算改革的基本思路是政府预算以部门为基础编制预算,“一个部门一本预算”。

1、采取综合预算方法编制部门预算,要求部门将所有收支统一纳入部门预算中反映,这就改变了以前政府预算只反映预算内收支,大量预算外资金只报账甚至不报账的粗放管理方式。

2、规范预算编制方法,改进政府预算收支科目体系,细化部门预算,建立规范、科学的预算分配模式,提高资源配置效率。

3、为进一步实现预算管理的科学性、规范性和透明度,积极稳妥地

推进政府收支分类改革和行政事业单位国有资产的管理体制改革。

1999年预算改革标志现代公共预算开始在我国建立。其主要目标是建立控制取向的现代公共预算。

(三)我国预算过程中预算的参与者、职能与预算周期(P163-166)

四、预算编制与审批

预算编制是预算过程的第一步,是指各部门在财政部门的领导下进行收入和支出的测算,编制本部门预算,再有财政部门汇总编制政府预算草案的过程。

预算审批是指同级人大审查批准政府预算,赋予其合法性的过程。

(一)我国预算的编制、审批程序

“两上两下”(P167)

(二)我国政府预算编制原则

1、合法性原则

2、真实性原则

3、完整性原则

4、科学性原则

5、稳妥性原则

6、重点性原则

7、透明性原则

8、绩效性原则

(三)编制方法

1、人员支出和公用支出:定额管理

定员定额是编制基本支出的基本方法。定员只根据行政事业单位的工作性质和业务量确定的机构人员的编制数,定额指各部门履行职能、开展业务性工作所需的各项基本费用支出的人均额度标准。因此,它们的预算实际上是一种公式预算,即根据固定的标准按特定的公式计算。

目前地方政府确定定额标准的依据有:

(1)部门的职能和工作量

(2)财力

(3)往年支出标准

(4)其他地区标准

定员定额的编制方法使得人员和公用经费预算比较固定,弹性较小。定额标准的核算过程中的一个难点是如何把预算和部门实物资产直接挂钩。

2、项目支出

项目支出是部门指出的最重要组成部分,是指部门为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外的用于年度支出计划。项目支出预算管理包括如下基本原则:综合预算的原则;科学论证、合理排序的原则;追踪问效的原则。

3、绩效评价

目前,我国人不具备全面推行绩效预算尤其是新绩效预算的条件,但是,在现阶段,可以试点支出绩效评价,深化预算改革,为将来推行绩效预算奠定基础。

绩效考评的目的,是通过推部门绩效目标的综合考评,合理配置资源,优化支出结构,规范预算资金分配,提高预算资金使用效益和效率。

(四)人大审查、批准政府预算

部门预算改革从以下几方面为人大预算监督创造了条件:

1、每个部门编制一本部门预算,并将部门预算提交人大审议;

2、实行综合预算,将预算外基金纳入部门预算,从而纳入人大

预算审批的范围;

3、细编预算,这使得提交人大审查的预算包括了详细的各部门

收支的预算信息;

4、早编预算,使得人大能够提前介入预算。

目前,我国人大审查、批准政府预算的基本框架如下:

1、以部门预算为基础开展预算审查监督,而非以预算支出功能

来审批;

2、加强人大预算监督立法,各地出台各自的预算审查监督条例,依法审查监督;

3、加强组织能力建设,夯实人大常委会预算工作委员会的人员编制,并加强其专业技

术力量;

4、确立人大审查政府预算的基本程序,包括初审和大会审两个主要阶段。

在实践中,一些地方开展一系列创新,加强预算工作委员会的

工作力度,激活人大代表的作用,具体包括:

1、扩大预算草案发放范围,提高人大代表知情权和参与度;

2、要求政府预算真正遵守预算的全面性原则,将所有政府收支纳入部门预算;

3、要求预算调整和追加报人大审批;

4、加强人大预算工作委员会与政府财政部门预算信息沟通;

5、由于时间、人理有限,开展以部门或专题为主,百姓关注的重点领域进行审查;

6、开展多种形式培训,提高人大的专业技术水平,也针对普通百姓进行宣传教育,

提高对政府预算的认识。

但是,我国人大审批预算人存在一些需要进一步完善的地方,

主要包括:1、人大初审权力与责任定位不明确。2、预算修正权尚

未落实。

五、预算执行

预算批准后,财政部门批复给各支出部门,预算执行开始。预算执行是各个部门根据批复的预算筹集财政收入,进行支出,开展各项活动,履行其职能的过程。

1、控制与灵活性的权衡

严格执行预算是现代公共预算的基本要求。所以,在预算执行中设置了各种各样的控制机制,确保预算严格执行。然而,预算环境是变化的,有许多很难预测的事件使得在预算执行中的要预算变更,因此,在预算执行的过程中,赋予政府及其部门一定的灵活性和机动性是必要的。

但是赋予给政府及其部门的预算自由不可过大,因为自由过大会降低预算对政府活动应有的约束力,降低预算的权威性和严肃性,最终使得预算不能成为一个确保政府履行责任的工具。对于预算的灵活性,一个基本的底线必须是保证的:无论如何,灵活性和机动性的赋予不能损害财政责任。

总而言之在预算执行中应设置适当的约束以确保无论发生怎样的调整都不会威胁到公众的接受能力或预算的会计责任。在控制和灵活性间进行适度平衡时,必须以履行财政责任作为底线。因此,要坚持以下两个原则。

第一,尽量减少预算变更的需要和程度。

第二,在制度上明确规定,哪些预算变更必须事先报立法机构审查批准,那些则不用。

在我国,为确保预算执行顺利进行,要遵循以下原则:

1)依法执行预算

2)严格执行预算

3)执行进度合理

4)遵守各种规章制度

5)严格依程序进行预算变更

2、财政管理周期(P179-180)

3、我国预算执行存在的主要问题

(一)执行进度偏慢,导致大量的预算结转

(二)手指过程中任然存在着违规行为

(三)预算变更的随意性任然比较大

六、政府决算(P184-188)

政府决算指经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告,是各级政府在年度内预算的收入和支出的最终结果。政府决算由各级政府有关部门编制,再报同级人大常委会审批。审批政府决算就是对政府预算执行的最后情况进行一次总体的事后审查。

(一)政府决算的主要内容:中央;地方

(二)政府决算的编制程序和方法

(三)政府决算的审查和批准

十一、公共部门的信息资源管理

行政信息

一、行政信息概述

(一)内涵:信息资源与行政信息

信息资源(P191)

行政信息:行政信息作为信息资源的组成部分,是政府部门及其授权的公共组织等在依法履行职能过程中制作或获取的、以一定形式记录与保存的信息,以及制作或获取信

息的技术、设备、网络、人才资源和信息化管理体制。

因此,行政信息是行政管理活动所涉及的、对行政管理活动产生影响作用的各类信息的集合,它包括行政信息内容资源以及与信息采集、处理、贮存、分级

分类、交换共享和开发利用活动有关的信息人员、设施、技术、资金和管理体制。(二)信息资源管理

含义:信息资源管理是系统的管理思想和方法,是基于信息技术的、

为满足信息需求而实施的集约化管理活动,包括对信息活动要

素的规划、组织、控制和协调,以实现资源的最佳配置和提高

信息资源的开发利用水平。

层次:微观管理是最基层的信息资源管理,是以基于政务部门、信息机构等具体组织层面的信息资源管理对象;以分析组织内部各类人员对信息资源的需求、采用综合管理手段对信息资源实施规划、开发、集成和控制为主要任务。

中观管理是介于宏观和微观间的管理层次,具有承上启下的功能和明显的地区性、行业性特点。

宏观管理是战略管理,由国家信息资源管理部门通过经济、法律、有关政策、法规以及相应的技术手段,从总量和结构上组织、协调信息资源的开发利用的活动,管理效果带有总量和全局性质。

要素:信息资源管理的核心任务是要在兼顾信息资源现有配置与管理

状况的条件下,对分散异构信息资源系统实现无缝整合,并在新的信息交换与共

享平台上开发应用,实现信息资源的最大增值。

1、信息资源管理架构

2、信息资源管理组织

3、信息资源管理环境

4、信息资源管理的服务

5、信息资源管理技术

(三)行政信息管理

含义:行政信息资源管理是集成性和综合性管理活动,是政府部门为实现行政目标,以现代信息技术为手段,对行政信息进行采集、加工、存储、交换共享、开发利用和服务,对信息规划各要素进行规划、预算、组织、协调、指导、培训和控制,以实现行政信息的合理配置、有效地满足政府部门和社会信息需求的活动过程。

包括以下几个方面:

1、管理覆盖行政信息开发和利用等环节和全过程。

2、行政信息内容是行政信息管理的核心对象。

3、行政信息管理是集成性和综合性的管理,是要协调和控制行政信息的活动,将行

政信息中的各要素包括信息、设备、机构、技术、人员、基金等作为管理对象,

并强调把它们作整体来看待,以保证行政信息的合理运行和充分利用。

总之,随着各类行政信息应用系统的建立、完善和普遍运用,

人们对行政信息管理的概念扩充了管理信息系统的传统概念,增强了行政信息管理的功能,表现为将行政信息管理不局限于当前已经电子化信息的部分,而是将所有行政信息作为整体,突出信息的集体整合,以发挥资源的整体性效益。

目标:概括地说,行政信息管理的目标就是要在确保国家秘密和信息安全的前提下,实行行政信息最大限度的共享,提高行政信息开发利用水平,促进行政信息化发展,提高行政管理能力和服务质量,推动行政管理正常运转、经济的良性运行和社会的健康发展。

具体包括四个方面:实现行政信息科学管理,是基础性目标;实现行政信息的有效利用,这是根本性目标;实现行政信息的合理开发,是直接目标;促进行政管理正常运转、经济良性运行和社会和谐发展,是终极目标。

(四)行政信息管理的产生发展及其研究应用(P198-201)

(五)行政信息管理标准化(P201-205)

二、行政信息管理的内容

(一)行政信息管理体制

1、行政信息管理的机构(P206-207)

2、行政信息管理职能:

行政信息宏观管理职能:

主要从宏观层次上通过国家、地方或系统有关政策、法规、

管理条例等来组织、协调国家、地区或系统内部信息资源管理工

作,是信息资源按宏观调控的目标,在不影响国家信息主权和信

息安全的前提下得到最合理的开发和有效利用。

行政信息微观管理职能:

主要指各政府部门内管理机构对本部门行政信息实施具体管

理和开发利用工作的职能。其主要职能是在行政信息宏观管理的

指导下,根据本部门行政信息利用需求,合理开发信息资源管理

系统,通过对行政信息的采集、组织、检索、开发、传播和服务

等,实现行政信息的有效利用。

3、行政信息管理人员(略)

(二)行政信息采集管理

含义:行政信息采集,指各政务部门在各自职责范围内根据行政信息用户的需求,从有关信息源或载体内对各种形态的信息选择、采集、提取并加以聚合和集中的过程,它是实现行政信息交换共享、提高行政信息开发利用水平的前提和基础。

过程:(P209-210)

渠道与方法:(P210-211)

(三)行政信息存储

含义:行政信息存储是行政信息管理中继加工后的重要内容或环节,指将加工处理后的行政信息按一定的规定记录在相应地信息载体上,并按一定的特征和内容性质将其组织成系统化的检索体系的过程。

包含两层含义:一是将加工后的信息,按一定规则,记录在相应的信息载体上;二是将这些信息载体,按一定的特征和内容性质组成系统有序的、可供自己或他人检索的集合体。数据库;行政信息库的建设(P212-214)

(四)行政信息分级分类(P214-216)

指根据信息的不同性质来确定信息公开与保密的级别。

(五)行政信息公开

含义:行政信息公开指政府部门和法律法规授权具有管理公共事务职能的公共组织或根据公众申请公开行政信息,并方便公众获取的各种活动与制度总称。

行政信息公开制度:

主要内容:1)确立和强化行政信息公开是政务部门的义务和责任。

2)采用列举式的方式,明确行政信息公开的范围。

3)确立行政信息公开的监督和保障制度。

措施:1)及时、准确地公开政府信息,发现影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或不完整信息,政务部门要在其职责范围内发布准确的政府信息予

以澄清;

2)建立健全行政信息发布协调机制,发布的行政信息涉及其他政府部门的,要

与有关部门进行沟通、确认,保证发布的行政信息准确一致;

3)通过公报、网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式

和大众传播媒体公开行政信息;

4)在国家档案馆、公共图书馆设置行政信息查阅场所,配备相应的设施、设备,

为公共查阅、获取行政信息提供方便。

5)根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、

设施,公开行政信息;

6)编制、公布行政信息公开目录和行政信息公开指南,并及时更新。

(六)行政信息交换共享(P217-222)

含义:即全社会以及政府部门间的交换共享。

三、行政信息开发利用

(一)行政信息开发利用概述

开发的含义:

狭义行政信息开发与狭义行政信息概念相联系,仅指对行政信

息内容资源的开发。

广义行政信息开发与广义行政信息概念相联系,不仅包括狭义信息开发的相关内容和含义,开包括信息技术研究、信息系统建设、信息设备制造及信息机构和管理体制的建立、信息规则设定、信息环境维护、信息人员培养等活动。

行政信息利用的含义:

这是政府部门、企业、其他社会组织和个人有意识地利用行政信息实现自身的需求、解决各自问题的过程。可划分为社会利用、组织利用和个体利用。

开发与利用的关系:开发是手段,利用是目的,二者是相辅相成、互相促进的辩证统一关系。

行政信息开发利用的框架:

1、机制框架;

2、经济框架;

3、建设工程框架;

4、建设内容框架;

(二)行政信息开发利用战略

西方国家行政信息开发利用战略:

1、推行市场化政策取向

2、以先进的信息技术为依托,科学开发行政信息

3、重点建设数据库资源,促进网络信息资源的开发

4、完善行政信息政策法规,为行政信息开发创造良好环境

5、重视信息人才开发和培养

我国行政信息开发利用现状及战略:

战略:1、完善有关行政信息开发利用政策法规

2、完善管理体制,建立行政信息管理机构

3、重视行政信息内容的完善和服务

4、进一步改进行政信息基础建设

5、强化行政信息的标准化建设

6、重视人才的开发利用

(三)行政信息的法制建设

国外的基本概况:

美国A-130号通告:该通告为联邦信息资源管理规定总的政策框架,规定信息资源管理的总目标是:最大限度地减轻公众的文书负担;再使政府信息得到充分利用的同时,降低政府信息活动的费用。A-130号通告首次从政府的角度将信息资源管理定义为“与政府信息相关的规划、预算、组织、指挥、培训和控制”,并将信息资源的范围扩展到信息本身以及与信息相关的人员、设备、资金、技术等方面。

A-130号通告的政策要点:全面阐述联邦政府的信息资源管理政策,主要包括信息管理政策、信息系统和信息技术管理。

我国的概括:起步晚、发展快

问题主要有:分散性;不配套性;间接性;模糊性

建设的内容:

1、确定信息资源法是独立法律部门地位

2、行政信息管理法制建设的内容框架

十二、公共部门绩效评估

政府绩效管理

政府绩效指政府在管理社会公共事务、提供公共服务过程取得的成绩和效益。政府绩效管理是一个包含绩效计划与实施、绩效考核、绩效反馈与改进等环节的系统工程,强调通过持续开放的沟通形成组织目标,并推动团队和个人达成目标。

当前,适应社会公共需求变化,改革和创新政府治理,提高治理能力,改善政府绩效,是实现我国经济社会协调发展、建设和谐社会的关键。

(一)政府绩效管理概述

概念包含三方面内容:

1、公共行政的成本:公共行政成本是指行政活动中消耗的人力、物力、财力、信息、空间、

实践、权威信誉等各种有形与无形资源的总称。包括可转变为行政绩效的有效成本和无益于提高政府绩效的支出的无效成本。

2、公共行政的产出与效益:产出指公共行政活动所形成的结果,它可能是有形的,也可能

是无形的。效益是指政府部门的产出对社会所产生的影响。

3、公共行政成本与收益的比较:政府绩效是将公共行政的收益与成本相比而得到的结果。

一般而言,公共行政的效率与效能越高,政府的绩效就越好。

功能:

1、绩效计划与实施

绩效计划是一个将个人目标、部门或团队目标与组织目标结合起

来的目标确定过程,是绩效管理的起点。

2、绩效考核

这是根据事先确定的绩效指标,对政府管理过程中投入、产出、

中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分。

3、绩效反馈与改进

考核结果只有通过反馈,让被考核者了解绩效状况,才能将管理

者的期望传达给员工,然后针对存在问题制订合理的改进方案并付诸

实施,在绩效改进过程中,可通过培训使管理者和员工提高自身能力。

总的来说,政府绩效管理是由收集技校信息、确定绩效目标、划

分考核指标、进行绩效考核、根据考核结果改进绩效等流程构成的行

为体系。

绩效管理的意义:

在政府众多的模式和方法中,绩效管理由于对政府部门效率和责

任的强调,注重结果导向和对公民需求的回应,成为政府部门有效配

置资源、提高效率的重要手段,并因此成为各国行政改革的趋势。政

府绩效管理既是一种通过持续开放的沟通形成组织所预期的利益和

产出,并推动团队和个人达成目标的管理行为,又是一个包含着绩效

计划与实施、绩效考核、绩效反馈与改进功能活动的系统过程。

从实践角度看,有如下意义:

1、绩效管理为公共管理新模式提供了支撑

它主张从集权的等级制走向参与和协作的组织结构。绩效管理为上级提供了充分的信息和控制绩效的手段,从而为分权化改革提供了保障和基础。

2、绩效管理有利于政府部门形成竞争机制

一是通过测评政府部门绩效并公布结果,引导公民在公共服务机构的选择上“用脚投票”,从而对政府部门形成压力,促使其提高服务质量和效率;二是在政府部门内,绩效考核在此基础上的技校改进有助于营造竞争气氛,形成诱因机制,将绩效与奖惩联系,以激发人的工作热情和动力。通过绩效评估,政府组织的激励约束机制有了依据,建立在绩效评估基础上的奖惩,强化了政府组织的激励约束机制。

3、绩效管理为公共行政提供了一种管理工具

绩效管理作为一种管理工具,其最重要的意义在于为政府运作和管理加入了成本-效益的考虑,有助于政府组织科学地设定目标并根据效果来配置资源,减少政府部门的浪费。

政府绩效管理的特征:

(1)政府绩效管理的目的在于,通过奖惩机制强调政府的责任意识和危机意识,根据评估结果进行奖惩,促进政府效能建设,不断提高政府在经济、效率、效果和公平方面的绩效,以塑造服务民众、让民众满意的高效政府。

(2)政府绩效管理强调外部评价,对公民负责,这是由其目标的公共性决定的。只有公众对政府提供的公共产品和公共服务满意时,政府管理财产生真正的绩效。公共对政府部门的满意程度,是衡量政府绩效的终极标准。人们期待政府部门能负起责任,绩效管理建立了对各种责任的评估机制,能对政府部门各种活动进行综合评测,并可通过绩效反馈来判断公共行政的责任是否得到落实。

(3)政府绩效管理具有合理、精细的指标设计,能较好的满足不同民众的多方面要求。公共服务所面对的是由各种各样要求的“顾客”,他们对政府部门提供的同一类服务的评价往往差异很大。公共管理者经常面临的困境之一就是在满足一部分民众要求时,往往令另一部分民众感到不满。因此,要塑造一个现代的顾客导向型政府,就必须综合各方面要求设计一套符合大多数公民根本利益的考核指标,有效地促进公共服务品质的提升。

(4)政府绩效评估过程中要吸引广泛的公众参与。公民是政府部门绩效评估的主体之一。因为从公共行政的角度来看,政府部门的支出必须获得公民的认可并按合法程序进行,公民有权评价政府部门是够为他们提供了优质服务。发达国家绩效评估中的公民参与既表现在“顾客”导向的绩效指标设计和多样化的公民满意度调查,又表现为民间组织对政府部门继续的独立评价和审视。

(5)企业绩效评估的一般原则是“目标导向”、“结果为本”,但由于政府管理活动往往是涉及全局性、宏观性的领域,如果过分关注结果而放松对过程的监控,可能出现严重的后果。因此,政府绩效管理必须加强事前、事中监督,注重结果的同时更注重管理过程的有效性。

(6)政府绩效管理要兼顾组织和个人绩效的双重要求。政府绩效不是公务员个人绩效的机械相加,这与政府的职能部门设置、岗位设置、相应的信息传递系统、机构运转机制等密切相关,其中任何因素不科学都会影响整体的绩效。过去政府部门通常进行的是公务员个人绩效评估,但在个人与组织互动日益密切的情况下,仅进行个人绩效评估是不够的。个人绩效的提高并不必然导致组织绩效同步提高,只有将二者有机结合才能促进政府整体绩效提高。

(二)政府部门绩效计划与实施

1、政府绩效管理的价值标准:

1)经济:经济指标一般指组织投入到管理项目中的资源量。经济指标关心的是“投入”,以及如何使“投入”以最经济的途径使用。也就是说,经济指标一起哦去的是以尽可能低的投入或成本,提供与维持既定数量和质量的公共产品或服务。

2)效率:效率要回答的问题是“机关或组织在既定时间内的预算投入,究竟产生了什么样的结果。”因此,效率可以简单地理解为投入与产出间的比例关系,效率关心的是手段问题,而这种手段经常以货币的方式出现。效率可分为生产效率和配置效率两种类型。

3)效能:效能关心的是“情况是否得到改善”。因此,效能指公共服务符合政策目标的程度,通常是将实际成果与原定的预期成果进行比较。效能可分为社会效能和群体效能两种类型。

4)公平:传统行政管理学重视效率、效果,而不大关心公平问题。自新公共行政学产生后,公平问题日益受到重视,并成为衡量以政府为代表的公共行政绩效的重要标准。公平作为衡量绩效的标准,关心的主要问题在于“接受服务的团体或个人是否都受到了公平的待遇,需要特别照顾的弱势群体是否得到更多的社会照顾。”但公平的价值标准在市场机制中难以界定,在现实中也较难测量。

5)民主:政府绩效管理要考虑公众对政府的效率是否满意,考察政府所做的工作在多大程度上满足了社会和公众的需要。民主作为衡量绩效的标准,关心的主要问题在于“公民参与程度有多高,政府是否接受了民众的监督,使公众意志和利益能够及时体现在行政过程中”。公民参与意味着公民可以以社会的主人和服务对象的角色对政府绩效提出要求,协助和监督政府部门对其开支、行动和承诺负责;帮助政府机构界定重要问题议程,提出解决方案,判断目标是否达成。

2、绩效计划

绩效计划是将个人目标、部门或团队目标与组织目标结合的目标确定过程。主要围绕以下几方面进行:

1)确定政府部门的战略目标

政府部门在制定战略目标的过程中,首先应该与公众沟通,明确公众的需要与愿望,能够制定出来的绩效计划才会得到公众的认可和支持。在制定计划前必须充分考虑民意,广泛地建立接受公众利益表达的制度性渠道,并在进行利益整合的时候更加倚重民众的意志。此外,政府在拟定计划、方案时也需注意征求专家和中立组织的意见,使绩效计划制定前信息输入的过程更具有开放性和包容性。

2)将战略目标分解为具体的任务或目标,落实到各个岗位上

分解战略目标,首先要对工作标准进行明确的定义。工作标准必须符合组织的战略目标并且具有可测量性,使将来的绩效考核可以根据具体的标准来评价工作完成的好坏。只有明确了工作标准的基础上,才能制定出具体的岗位目标并加以落实。

3)绩效计划中的沟通和参与

绩效计划是一个确定组织对员工的绩效期望并得到员工认可的过程,因此,它是一个双向沟通的过程,管理者和员工的共同投入和协作是绩效管理的基础,而不同于管理者单方面布置任务、员工单纯接受要求的传统管理活动。

绩效计划必须说明期望员工达到的结果以及为达到该结果而期望员工表现出来的行为和技能。政府部门绩效计划的过程也应该是公务员全面参与城府管理、明确自己职责和任务的过程。最后值得注意的是,绩效计划制定后并不代表不需要改动了,他必须根据环境和组织战略的变动不断调整。

3、绩效实施与过程管理

在绩效管理过程中,决定绩效管理方法有效与否的是处于计划与考核间的绩效实施与过程管理。政府组织最容易犯的错误在制定好的绩效计划后,就等着年底的绩效考核,这也是政府绩效管理最薄弱的地方。

我国政府中存在的官员腐败和为追求GDP数字增长而危害环境生态的盲目投资行为,主要原因之一是缺乏对政府官员实现目标过程的监督和管理。绩效目标和任务的达成,需要

对绩效计划的实施过程和进展情况进行监控。绩效实施与过程管理主要包括两方面的内容:一个是持续的绩效沟通;另一个是对员工数据、资料等绩效信息的手机与分析。

1)持续的绩效沟通

绩效沟通是一个管理者与员工双方追踪进展情况、找到影响绩效障碍以及得到使双方成功所需要信息的过程。绩效管理系统中,绩效计划是动态的,需要随时发现不合理和过时之处及时调整。持续的绩效沟通可以使绩效周期内的每个人,无论管理者或是员工,都可随时获得有关改善工作的信息,并就随时出现的变化情况达成新的承诺。绩效沟通的方式分正式与非正式两种形式。

2)绩效信息的收集和分析

绩效信息的收集和分析指系统收集有关员工、工作活动和组织等方面的绩效信息并对此进行科学分析。收集绩效信息的主要目的是为绩效考核、绩效改进和员工交流提供事实依据,也为其他人力资源决策提供事实依据,在绩效考核出现法律纠纷时为组织的决策辩护。

(三)政府部门绩效考核

1、绩效考核的多元主体

在传统行政模式下,效率的考核活动属管理过程中的控制环节。考核主要是上级部门或领导对下级部门或个人的反馈活动。但随着分权化管理、结果导向、“顾客”

导向、工作团队、组织与雇员发展等新公共管理理念和实践活动的大量出现,以往管理中自上而下的单项反馈考核方式已转变为全方位的绩效考核方式。

政府部门的责任机制,开始从自上而下的单一链条转变为面向多元利益群体的网络形式,政府部门的责任性以体现在政治、法律、专业技术、管理等各方面。这种责任机制的实现,在很大程度上必须依赖这些相关利益群体对它们作出的评价。因此,政府部门的绩效考核主体也同样呈现多元化的趋势。这种考核主体多元化的趋势,要求在进行政府部门的绩效考核时,必须权衡各种“顾客”的不同需求,提供不同的绩效信息,并开发出相应的绩效考核工具。

2、绩效考核的对象

对不同等级的公务员要按其管理权限实施分级分类考核。对不同等级公务员进行分级考核体现了行政管理中分层管理、分级负责的要求。实行分类考核的必要性在于政府机关的公务职位和公务人员都是分类管理的。政府人事行政机关一般实行分级、分类考核标准体系,有利于增强公务员绩效考核的可操作性和准确性。对政府部门的绩效考核需要一个前提,即科学地界定政府及其各职能部门的职责,科学地限定行政权力特别是行政许可权的范围。

3、绩效考核指标体系

(1)业绩指标:

1)公共服务的数量和质量

2)公共管理目标的实现情况

3)政策制定水平与实施效果

4)公共管理的效益

5)公民对公共管理和公共服务的满意程度

(2)效率指标

政府部门的效率指公共管理者从事公共管理活动取得的成果同消耗的人力、物力、财力和时间的比例关系。

(3)效能指标

效率作为绩效考核的指标,用于衡量可以量化的公共产品或服务,而许多公共服务性质上很难界定,更难量化,不能使用效率指标进行测量。在这种情

况下,效能便成为衡量政府部门绩效的一个重要指标。效能是指公共管理活动

对目标团体的状态或行为改变的影响程度。对政府部门效能可以从行为的合理

化水平和政府机关效能考核。

(4)成本指标

公共行政成本指标的设置依据两方面:一是为了维持政府机构运转所产生的费用;二是为了履行其职能所产生的投入。具体包括:

1)政府部门占用的人力、物力、财力。

2)政府部门的支出。

4、个体绩效考核技术(P465-468)

5、系统绩效考核技术

(1)关键绩效指标法(KPI)

关键绩效指标适用于考核和管理被评估者绩效的可量化的标准体系。它的含义有三方面:首先,关键绩效指标是一个标准化的体系,它必须是可量化的;其次,关键绩效指标体现对组织战略目标有增值作用的绩效指标,基于关键绩效指标对绩效进行管理,就可以保证真正对组织有贡献的行为受到鼓励;最后,关键绩效指标是进行绩效沟通的基石,它是连接个体绩效与组织战略目标的一个桥梁,通过在关键绩效指标上达成的承诺,员工与管理人员就可以进行工作期望、工作表现和未来发展等方面的沟通。

关键绩效指标法运用关键业绩指标进行绩效考核,这一办法的关键是建立合理的关键绩效指标。建立关键绩效指标体系时,应遵循:

1)目标导向原则

2)注重工作质量原则

3)可操作性原则

4)强调输入和输出过程的控制

5)指标一般应当比较稳定

6)关键指标应简单明了,容易被执行者理解和接受

基于关键业绩指标的绩效管理是结果导向的。

弱点:第一,没有进一步将绩效目标分解到组织的基层管理及操作人员。第二,关键业绩指标没能提供一套完整的对操作具有具体指导意义的指标框架体系。第三,政府部门的产出难以量化。

(2)平衡计分卡法(BSC)

平衡计分卡法有哈佛大学商学院教授罗伯特.卡普兰创立,它有绩效考核功能的管理系统。它的主要功能在实现内部过程和外部产出间的反馈循环,是组织发展战略落实为行为,从而能持续改善战略绩效,实现组织目标。其用于企业时反映了四方面的绩效:财务层面;顾客层面;企业内部流程层面;学习与成长层面。

平衡计分卡为政府部门提供了其存在的基本原理,即服务于公民(顾客),而非仅仅控制预算开支。

政府部门平衡计分卡应该把对顾客层面的考核置于最上层,将满足顾客或利益相关者的要求作为主要目标,其他各个方面的改善只是实现这个目标的手段,而不是目标本身。政府部门平衡计分卡将顾客层面作为所有目标考核的焦点,不仅突出了政府部门的特殊使命,而且为内部的员工传达了影响顾客满意度的业绩驱动指标,兼顾了政府绩效管理的其他关键层面,在完成其使命和战略目标的同时保证了行政过程的有效性。

(四)政府部门绩效反馈与改进

1、绩效反馈

主要作用:

第一,使员工了解自己在本绩效周期内的业绩是否达到所定目标、行为态度是否合格,与管理者达成对考核结果一致的看法。

第二,探讨绩效未合格的原因所在并制定绩效改进计划。

第三,管理者可以在绩效反馈中向员工传递组织的期望。

第四,管理者和员工双方对下一个绩效周期的目标进行协商,形成个人绩效合约。

绩效反馈着重于管理者与员工之间的沟通,因此,应鼓励员工积极参与绩效反馈过程,管理者与员工在相互尊重和鼓励的气氛中讨论如何解决员工绩效中存在的问题。

成功的绩效反馈应“对事不对人”,将绩效反馈集中在行为或结果上而不是人身上。同时,要把重点放在解决问题上,改善不良绩效。技校反馈的最后,要制定具体的绩效改善目标,这是最为有效的绩效激励因素之一,有利于激发员工改善绩效的动力。

2、绩效改进和导入

成功的绩效改进和导入,是绩效管理发挥效用的关键。传统绩效考核的目的是通过对员工的工作业绩进行评估,将评估结果作为确定员工薪酬、奖惩、晋升或降级的标准。而现代绩效管理的目的不限于此,员工能力的不断提高以及绩效的持续改进才是其根本目的。

政府部门的绩效改进是这样一个过程:第一步,分析组织绩效改进要素,确定期望绩效与实际绩效,找出两者间的差距,分析差距原因;第二步,要针对存在的问题制定合理的绩效改进方案,并确保其能够有效地实施;第三步,通过对绩效改进过程和产生的结果进行评估,分析绩效改进方案的实施效果。

绩效导入就是进行绩效培训,为能保证绩效的持续改进,必须通过培训是管理者和员工具备相应的能力。一方面可增进管理者和员工对绩效管理的了解,尽可能减少绩效管理过程中的错误行为和由此造成的不良绩效;另一方面可以让管理者和员工掌握绩效管理的操作技能,保证绩效管理的有效性。

政府部门的员工只有在质量关注意识、服务导向、主动性等相关能力方面完善自己时,他们的工作效率和对“顾客”的服务质量才会得到提高,政府部门的整体绩效才会因此改进。

概括起来绩效改进和导入主要包括:

1)绩效沟通

2)设定绩效改进目标

3)设定能力发展目标

4)绩效改进和导入方案的制订与实施

(五)中国政府绩效管理实践

现状分析:目前主要分为三种类型

1、普适性的政府机关绩效管理

2、具体行业的组织绩效评估

3、专项绩效评估

存在的主要问题:由于我国政府机构改革人处于过度时期

1、绩效目标的制定存在问题

绩效目标的制定偏向注重短期目标,忽视长远发展,导致政府的短期政绩得到彰显,但可持续发展能力受到削弱。(最明显的例证是各地发展工业而忽视生态环境的保护和治理)。

绩效目标的制定缺乏广泛参与。

2、绩效指标的设定存在问题

下级部门往往依上级部门的偏好而设定绩效目标,上级关注什么,绩效考核就考什么,上级不关注的职能往往不考核或考核的权重较轻。

指标设定过程缺乏对环境变量的思考。(近年来各地政府为促进当地经济发展,都将招商引资作为一项重要的绩效考核指标,上级部门在下达这项指标时却往往不考虑环境因素,导致有些地区难以完成指标,这样考核就有失公平)。

地方政府绩效指标体系中,存在许多“一票否决”指标的设置,即一项指标不合格,其他指标分值再高也不合格。(这很不科学,个别指标如涉及人民群众生命安全事故、重大决策失误等指标占得权重较大是合理的,但如一些地方政府将群众越级上访、计划生育等因素设置成“一票否决”的指标就很值得思考)。

3、绩效考核中存在的问题

考核程序没有规范化,容易使本应严谨的考核流于形式;考核方法多为定性,较少采取定量方法;考核结果难以兑现;我国政府部门的考核以官方为主,多是上级对下级的评估,缺乏社会公众对政府和政府内的自身评估;对下级部门的绩效考核不是统一进行,主管职能部门各自为战,下级部门每年要应付许多职能主管部门的考核和检查,多头考核成了下级部门的沉重负担,甚至影响正常工作的开展;政府绩效考核过程封闭,缺乏外界监督。

4、绩效管理重评估,轻过程

绩效考核本身的后馈性决定了完整的绩效管理计划应包括管理过程中的预警指标,即对管理过程中偏离绩效目标的因素提出预警,是下级部门和工作人员能及时作出调整,保证绩效目标的实现。我国绩效管理目前还处于重评估的阶段,并没有真正的把绩效管理作为完整的系统引入政府部门的管理中,因而不管是理论还是实践上,看到最多的都是绩效考核和评估,绩效考核后的结果缺乏沟通,也缺乏配套改进措施。

5、绩效管理缺乏统一的法律、法规和相关政策作为法定依据

历次政府机构改革随都强调提高行政效率,但只是停留在较为抽象的原则层次上,缺乏较具体、可操作的政策性指导,更没有相应的法律法规作为制度保障。

综上所述,如何针对我国国情,建立包括绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈与改进在内的政府绩效管理体系,是我国机构改革首先应考虑的问题。

中国政府绩效管理问题的原因分析

(一)政府的产出难以量化

绩效管理的一个重要前提是将所有绩效都以量化方式呈现出来,据此进行绩效衡量。

由于行政组织是一种特殊的公共权力组织,所生产出来的产品或服务是一些“非商品性”的产出,大多数公共服务的品质好坏很难用客观具体数据来衡量,因此,它们进入市场的交易体系不能形成反映其生产机会成本的货币价格,要精确算出投入产出比并不容易,政府缺乏提供同样服务的竞争单位,因此难以取得可比成本与收益数据。

(二)公共行政价值取向的多元性

公共行政价值取向的多元性、利益机制的复杂性,使政府部门绩效评估的利益取向定位和价值取向定位具有更多的争议性和主观性,阻碍着政府部门有效地实施绩效管理。(三)绩效管理项目的复杂性

绩效管理项目目标缺乏准确性。许多项目表述过于笼统,反映的公共项目目标含糊,而且,公共项目目标隐含有价值判断和政治因素,很难形成社会全体成员的一致看法。公共项目决策者出于政治原因,往往故意把目标表述得模糊不清。

(四)绩效指标指定困难

绩效指标的制定是否周全、合理、客观和能涵盖该组织的重要绩效,是成功的绩效管理必备条件。因此,政府部门是否拥有具备绩效管理能力的专家,是否能制定出科学、合理的绩效指标体系,成为绩效管理的重要条件。此外,在指定绩效指标的过程中,上下级机关难免会在指标的数量、范围、权重等方面发生争议。

(五)政府部门信息收集和处理困境

绩效管理的过程有赖于可靠的信息。政府部门的信息由于量化困难、渠道不畅、政治利益等原因,很难客观有效地反映组织的真实情况。

中国政府绩效管理优化(重要!看P481-482)

(一)建立完整的政府绩效管理体系

(二)加强绩效管理立法工作

(三)完善公民参与机制

(四)建立健全合理的评估机制

(五)完善绩效数据收集系统和建设信息公开的电子政府

电子政府建设,可作为改善政府绩效管理的新载体。电子政府的开放性大大加强公共行政的透明度和民主化程度,为政府绩效管理朝科学化、标准化、制度化的方向发展提供了多方面的支持。电子政府的信息网络使行政信息的传递更为迅速及时,反馈渠道更为畅通。

对政府内部而言,电子政府打破传统的政府金字塔式的管理层级结构,使政府组织结构出现扁平化趋势,加强操作执行层与高层决策层的直接沟通,有利于绩效管理的开展;对社会公众而言,电子政府为公民广泛、深入、普遍的行政参与创造条件,为每个公众提供直接表达意愿、传递信息、咨询、监督、建议和表决的机会,保证信息来源的真实、客观。

十三、公共部门改革与发展

行政改革与发展

一、行政改革概述

基本含义:行政改革指国家行政机关为适应内外环境变化,对行政管理的诸方面因素进行调整和变革。行政改革是行政主体适应社会政治、经济、文化环境的变迁而进行的

自我调整、变革过程。

行政改革的必然性:(P484-485)

1、行政改革是适应时代发展和应对全球化挑战的必然要求。

2、行政改革是促进社会经济发展和加强政府自身管理的需求。

3、行政改革是适应当代科技发展、实现行政管理科学化和现代化的

需要。

二、当代西方国家的行政改革

基本趋势:

(一)优化政府职能

当代西方国家行政改革的一个基本趋势,是缩小政府行政管理范围,分散、转移政府专业管理职能和部分公共服务职能,同时,强化政府宏观调控和综合协调功能。措施如下:

1、国有企业私营化,将部分国有企业或资产卖给私人经营

2、公共服务市场化

3、政府业务合同化

(二)重组政府机构

随着社会发展和国家干预的加强,传统科层组织制度产生机构庞大、效率低下和行为形式化等弊端。因此,改革传统科层组织制度,建立精干、合理、合理的政府机构成了当今各国政府改革的重要目标。

(三)改革公务员制度

1、精简人员,加强公务员定员管理。

2、放松规制,实行柔性化管理。

(四)改革社会福利制度,完善社会政策

(五)促进第三部门发展,培育社会治理的多元主体

(六)重视公共危机管理,建立有预见性的政府

1、构建首长负责制的应急中枢指挥系统。

2、制定完备的法律法规和应急预案及计划安排。

3、重视新闻媒体的积极介入。

4、开展公共危机教育,培育理性的国民危机意识。

(七)经检程序,改进管理方式

当代各国特别是西方各国政府纷纷注重通过精简程序、缩小审批事项、下方审批权限、废除失效过时的条例、合并重复审批程序和审批制度、简化申报程序和审批手续、发展电子政务等做法来改进公共管理方式。

(八)调整中央和地方关系

在当代西方各国的分权与放权的改革中,各国政府都坚持财权集中、事权分散的原则,既保证国家整体利益得以维护,有充分调动地方政府的积极性。同时,都不同程度上强化了中央政府对地方政府的严格有效的监督,加强中央宏观调控。

主要特点:

1、坚持有计划、渐进式的行政改革,使行政改革稳步发展。

2、坚持依法改革,重视配套立法。

3、注重政府管理内涵的改革,追求政府管理的效益。

4、组建精干、搞笑的改革工作班子,重视发挥参谋咨询机构的作用。

5、强化监督,形成立体的政府绩效评估机制。

三、当前中国的行政改革

进程:(P496-500)

经验及展望:(P501-502)

展望:(P503-505)

1、建设服务型政府

(1)强化社会管理和公共服务职能。

(2)树立以人为本的理念,培育公务员服务意识。

(3)神话行政审批制度改革。

2、建设责任政府

(1)建立行政首长为重点的行政问责制度。

(2)建立绩效评估制度。

3、建设效能政府

(1)提高政府行政效能。

(2)增强政府执行力和公信力。

4、建设法治政府

(1)加强政府立法。

(2)加强行政执法及检查。

2021年单位行政管理年终工作总结

单位行政管理年终工作总结 单位行政管理年终工作总结(一) 进入到县政务大厅工作一年多来,是我人生旅程中的重要一程,期间在领导的培养帮助、同志们的关心支持下逐步完成了从机关办公室到政务大厅环境的转变和适应。现将我这一年来的工作学习情况总结如下: 一、自觉加强理论学习,提高个人素质 首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。我积极参加教科局和政务大厅组织的各项学习活动,并注重自学,认真学习各项政策理论和上级各种会议精神,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和党保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性。 其次,在业务学习方面,我通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容,并很快熟悉工作职责及相关工作业务流程,在工作中不断积累自己的业务知识,业务能力得到不断增强。 二、踏实肯干,努力完成好各项工作任务 我从xx年11月来到大厅,通过自身不断的努力与学习以及领导和同事们的耐心指导,我在熟悉的基础上已经基本能完成担任的各项工作,圆满完成了xx年大厅业务工作、领导交办的其它工作,以及耐心认真解答了来咨询群众的各种问题,尽力发挥自己力所能及的作用,为领导分忧,为群众服务。也从中锻炼了自己分析处理问题及应对复杂局面的能力。

三、存在的不足及打算 一年来,自己在各级领导和老同志的帮助下,取得一定成绩,但我深知自己还存在一定的缺点和不足,主要表现在以下几个方面: 1.政治理论基础不够扎实,理论与实践的紧密结合有待进一步提高; 2.与领导和同志们思想和工作业务交流不够; 3.自己的整体素质和业务学习还有待进一步提高。 在今后的工作和学习中,我将努力做到以下几点: 1、自觉加强学习,向理论学习,向专业知识学习,向身边的同事学习,向自己的工作生活实践学习,逐步提高自己的理论水平和业务能力。 2、克服年轻气燥,做到脚踏实地,提高工作主动性,不怕多做事,不怕做小事,在点滴实践中完善提高自己。 3、继续提高自身政治修养,强化为人民服务的宗旨意识,努力使自己成为一名优秀的国家公务员。 单位行政管理年终工作总结(二) xx年,在局领导的关怀和支持下、在同事的关心和帮助下,在局领导的关怀和支持下、在同事的关心和帮助下,我严格以一名国家工作人员的标准要求自己,积极加强政治学习,对业务精益求精,认真做好领导布置的每一项任务,同时虚心向同事学习请教,不断提高充实自己,很好的适应了工作。一年来,我感觉收获颇多、感慨颇多,其中既有经验也有教训。为了在xx年更好的完成各项工作和任务,

行政管理专业调查报告范文.

关于未成年人思想道德建设现状调查报告 一、调查目的、内容和范围: 日前,为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》,深入了解未成年人的思想道德状况,探索新形势下加强未成年人思想道德建设的新思路,,今年3-4月份到开展了对未成年人思想道德状况调研。调查主要采取走访座谈、问卷调查等方式进行。调查对象以涵盖全县重点中、小学,普通中学及职业中学为调查点,按各自的问卷调查对象机械抽样500名中小学生(其中小学生100名、初中生200名、高中生200名;男生287名、女生213名)进行当场问卷调查。共收到有效答卷498份,内容涉及学生理想与追求、法律意识、兴趣爱好、心理状态等方面。(调查表附后)现将调研情况报告如下: 调查结果表明,如今未成年人的优点明显,但缺点也非常突出。优点是思维活跃,能快速接受新鲜事物,有创新精神,法律意识普遍提高;缺点是依赖感强,缺乏责任心,吃苦耐劳、勤俭节约、团结协作精神较差,奉献精神不强,个人主义严重,心理承受挫折能力弱等等。 主要表现在:对祖国的情感和态度正确的占77.1%;对信仰有正确认识的占58.9%;对世界观、人生观、价值观比较正确认识的占54.5%;对诚实守信、人际交往、社会公德能正确对待的占63.6%;法制观念比较强的占72.35%。此次问卷调查同时暴露出当前未成年人思想道德也存在着不少令人忧虑的状况。统计数据反映:——你认为人活着首先是为了“享受物质”占7.2%;“精神追求”的还有1.8%:——认为在人的一生中,“金钱最重要”的占2.55%,“权力最重要”的占0.80%;——崇拜的对象是“明星”的达11%,“专家教授”的仅占3.90%,“英雄模范”的占5.20%;——每月零花钱在“100元左右”的占8.9%,“200元以内”的占4.6%,“200元以上”的占3.2%;——每天上网时间超过了2小时的占6.8%,不到2小时的占2.6%,从不上网的占0.6%等等。 二、调查内容分析 随着社会科技的不断发展,对未成年人思想道德建设也将面临着复杂和严峻的挑战。尽管未成年人思想道德建设主流是好的,但仍还存在着许多不足之处。,

2020年行政管理论文开题报告

行政管理论文开题报告 引导语:随着中国改革开放的逐步扩大,改革的力度逐步加深,改革的领域不断拓宽,中国的经济在逐年增加。我国的发展离不开管理。行政管理在这个发展过程中也起着不可忽视的作用。下面来谈谈行政管理论文开题报告。 题目:企业经营者的激励问题研究 一、选题的目的、意义和研究现状 (一)选题的目的与意义 激励对一个人的心理和行为会产生强大的作用,经过激励的行为与未经激励的行为有着明显的差别。不同形式的激励,在不同的场合、时机,对行为过程会产生程度不同的影响。采取科学有效的激励手段,激发员工的积极性和创造性,提高对企业的忠诚度,才能使企业在竞争中始终处于有利地位。但在实践中,很多国内企业对激励机制的认识既不到位又不全面,没有真正认识到激励机制是企业发展必不可少的动力源。因此,激励要在实践中有效发挥作用,就必须选择科学的激励机制。本文在结构安排上由表及里、由浅入深。对激励的定义和特性进行了简单的阐述,通过借鉴他人的研究成果,结合本人的学习和分析将国内外现有的激励理论进行归纳和分类,按照研究曾面的不同将激励理论分为内容型和过程型激励理论,并在此基础上对现有的激励理论进行综述。最后部分是文章的最终落脚点,是解决问题的部分,主要论述了现代企业激励机制的建立问题。论文着眼于大局先列举了建立现代企业激励机制必须遵从的有效原则,再从静态和

动态的角度将企业员工进行合理的分类,针对不同的员工和员工不同的阶段设计了不同的激励机制,并设计了现代企业激励机制具体实施的操作流程图。 (二)研究现状 随着我国市场经济改革的不断深入,企业从传统的简单的劳资 问题转而发展到关注复杂的人力资源管理问题,而激励在人力资源管理方面的作用日益加深。我国的学者运用西方的理论结合企业实际情况,做了一些研究,主要有以下几类: 1、对激励对象的研究 俞文钊设计了《员工需要自我评价调查表》对我国员工的需要 层次进行了广泛的调查研究,发现不同单位、职务因素、文化因素、年龄因素等在需要等级上存在不同,他在公平理论基础上联系中国实际提出了公平差别阀理论,马胜祥博士也进行了一些相关的实证研究。韩大勇、顾建平、林彬等都对知识型员工的激励进行了研究,韩大勇提出了小满意创造大收益的观点。而顾建平则认为对于知识型员工的激励主要是实施薪酬激励。林彬则认为激励知识型员工最好的方法是为员工制定好职业发展规划。张望军对知识型员工和非知识型员工的激励因素进行对比,探讨了对知识型员工的激励模式。苏伟伦通过对企业的实践研究总结出了8类激励员工的方法。分别是物质激励、精神激励、目标激励、行为激励、关怀激励、民主激励、竞争激励和反向激励。王志兵提出通过创造良好的工作环境和实行完善的沟通体系以激发员工的积极性。

行政管理工作技术总结

行政管理工作技术总结 20XX年,我局在市委、市政府的正确领导下,在达州市规划和建设局的具体指导下,坚持以***理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“建设川陕渝结合部经济文化强市”战略目标,全面落实“率先发展、科学发展、又好又快发展”的要求,着力打造“一枢纽、两中心、四基地”,行政管理工作技术小结。全局干部职工团结拼搏,抢抓机遇,克难勇进,以推进**在川陕渝结合部率先发展为契机,全面推进城乡规划建设管理工作。现将20XX年上半年工作完成情况、存在的问题、下半年工作打算总结如下: 1.组织编制《**市城市总体风貌规划》、《**市老城、河西、银河控制性详细规划》、《**市太平镇组团控制性详细规划》、《**市白沙镇控制性详细规划》,《庙沟河综合整治—河道景观设计》、《河西A-08地块修建性详细规划》、《河西茶文化公园修建性详细规划》、《天马山生态公园修建性详细规划》并召开评审会,在政府门户网、公示栏等进行公告广泛征求意见,经规委会审议,市政府研究后已予以批复,正组织实施。 2.审查《**市控制性详细规划》的修编和河西祥龙苑(包括市工商局)、河西福龙苑(包括市国税局)的初设方案。

3.办理安置户建房手续89件,危房改建户手续32件。 1.严格执行《建筑法》、《城乡建设规划法》及行业主管部门的相关政策,规范基本建设项目的申报、审查、审批制度,认真履职尽责。上半年全市已办理施工许可33件、面积平方米、总投资约万元;办理私人建房许可10件,面积平方米;办理施工图备案17份,面积平方米;办理竣工验收备案7件、面积17771平方米;进行施工图评审19个、面积约10万平方米。 2.加强建筑工程质量安全监督管理,促进建筑工程文明施工、安全施工。今年共办理质量安全监督手续21件,建筑面积万平方米;监督竣工验收工程13个,建筑面积万平方米,工程合格率100%;出具工程质量监督报告13份,房屋质量和安全性鉴定74起,面积万平方米;检测各种建筑材料2122组;项目工地实体测试648组。 3.继续加大对全市建设工程的质量安全检查,对设计资质、施工资质、质量安全、安全防护、“五方责任主体”监管等进行全面检查,发现问题现场办公、现场处理,对施工企业无证施工、无证上岗和监理单位不履职等行为发现一起处理一起,并定期不定期进行抽查,发现问题责令限期整改。对“石窝学校教学用房和玉带政府综合楼使用不合格钢材”一事进行深入调查,现已立案处理完毕,工作总结《行政管理工作技术小结》。

2018年学校安全工作总结88590

2018 年** 学校安全 工作总结 学校安全工作事关千家万户的幸福,是维护社会稳定,推 进学校素质教育顺利实施的重要因素安全工作是关系到人民 生命财产的大事。学校是培养二世纪人才的摇篮,学生是 祖国的未来、民族的希望。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此,做好学校安全工作,创造一个安全的学习环境是十分重要的,我校认真贯彻上级领导关于各项安全工作要求,将创建平安和谐校园工作列为学校的 头等大事,与学校德育工作紧密结合,坚持以防为主,积极开 展各类安全知识培训、教育活动,落实各项防卫措施,制定了 重大安全事故应急预案、消防应急预案、防震逃生预案、消防卫生事故应急预案、防火防灾减灾应急预案、食品中毒应急预案等,使创安工作得到全面、深入、有效地开展。全校师生的法制观念、道路交通安全意识、消防意识等其它安全意识显著增强,现将一年来的工作总结如下: 、领导重视,措施有力。 为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的 领导,学校把安全工作列入重要议事日程,成立了校长为组长的安全工作领导小组学校领导、班主任、教师都具有很强的安 全意识。还根据学校安全工作的具体形势,把涉及师生安全的 各项内容进行认真分解落实到人,做到每一项工作都有对应的 专(兼)管人员、主管领导和分管校长,防止了工作上的相互推诿。从而形成了学校校长直接抓,分管组长具体抓,教导主任具体分工负责组织实施,全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。 二、各项安全制度,实施扎实到位。

1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。与安全 保卫人员、思教处、各室负责人员、后勤人员、班主任等签订相关安全责任合同,将安全保卫工作列入教师期末考核内容中,严格执行责任追究制度。凡发生安全责任事故和影响恶劣的安全责任事故,或在各级工作检查中,受到批评的,对有关责任人员作如下处理:根据具体情况,分别给予不参加优秀班集体评选、不参与优秀班主任评选、情节和后果严重的,追究法律责任。 2、签订责任书。学校对班主任及任课教师明确各自的岗 位职责并签订“安全责任书” 。学校在学期初与学生家长明确学生安全责任意识,明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。 3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全 保卫工作的各项规章制度,建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防

行政管理专业专科社会调查报告

行政管理专业专科社会调查报告 关于企业人力资源管理的社会调查报告内容提要我于今年2月对XX电子有限公司的人力资源管理进行了走访调查。调查发现此公司人力资源管理在招聘环节对应聘者进行严格审查面试,以便录用到最优秀,最适合其岗位的员工。为树立整体形象,执行规范而统一的公司规章制度,此公司事业部编制《员工手册》,其《员工手册》也是依据中国法律编制的,是属于企业规章制度中的一个组成部分。在员工培训过程中重视员工的职业生涯计划,满足员工个人发展需要。在日常管理中加强与员工沟通,促使员工参与管理。在日常生活中企业关心员工的生活。企业建立了一套完善的报酬体系。 关键词:人力资源管理毕业社会调查调查报告关于企业人力资源管理的社会调查报告我此次社会调查的对象是会XX电子有限公司。调查的题目为《该公司人力资源管理中的运用》。我于2014年2月20日走访了XX电子有限公司人力资源部冯经理,他向我介绍了该公司员工的招聘、录用及培训,员工的福利等情况,并借阅了该公司《员工手册》和2013年度该公司各部培训记录。我是XX广播电视大学行政管理专科2012秋季的学员,通过在校近三年的学习,掌握了现代经营管理的基本知识、基本理论。此次参加学校组织的社会实践,我根据所学的有关企业人力资源管理的知识,选择了该公司为调查对象,通过走访该企业的人力资源部经理,查阅企业的《员工手册》及2013年度企业各部门培训记录,以《该公司人力资源管理中的运用》为题,写了这篇调查报告。通过此次社会实践,使我更深刻地认识到人力资源管理在企业中的重要性:企业只有重视人力资源的管理,才能有一支高素质的员工队伍,才能取得良好的效益。由于所学知识有限,只能对企业人力资源的部分进行分析,因而无法做到全面的、深层次的分析。 一、员工的招聘和录用企业在员工的招聘和录用工作中将主动权掌握在自己手中,通过严格的面试、录用测验等。企业在招聘员工时也向求职者全面客观的介绍企业情况,员工工作的内容、要求,企业所能为员工提供的培训、晋升、薪酬、福利等,使求职者能从这些信息中判断自己对所应聘的工作是否满意,是否能胜任其职。这一做法将有助于该公司选择到更优秀的员工,也有助于员工坚定其在企业长期工作和奋斗的信心,增强企业的凝聚力。 二、重视员工的职业生涯计划,满足员工个人发展需要该公司从员工进店开始就指导员工确定自身的职业目标,帮助其设计个人的成长计划,并为员工提供适当的发展机会。这样做减少了员工的流失,提高了员工的满意感。 三、加强与员工沟通,促使员工参与管理企业的成功离不开员工的创造性、积极性的发挥。作为生产第一线的员工,他们比管理者更了解顾客的需求和要求,更能发现工作中存在的问题。为此,该公司为员工营造了一种和谐的大家庭气氛,使员工能充分发表意见,积极参与管理。如总经理接待日等方式,通过与员工双向沟通,使企业管理者可以做出更优的决策,此外,该公司管理者不仅加强与企业现有员工之间的沟通,而且也要重视与“跳槽”员工的交流,因为管理者认为这些员工往往比企业现有员工更能直接、详实的指出经营管理中存在的问题。通过深入了解员工“跳槽”的原因,采取相应的措施,以便更好解决企业经营管理中存在的问题。该公司让员工参与管理,进一步发挥了员工的主观能动性,增强了员工的工作责任感,使员工更清楚的了解管理人员的要求和期望,更愿和管理人员合作,做好服务工作。

行政管理专业毕业论文开题报告

行政管理专业毕业论文开题报告 行政管理专业毕业论文开题报告 题目 我国中小企业绩效管理中存有的问题及对策 一、选题的目的、意义(理论、现实)和国内外研究概况 绩效管理是企业人力资源的风向标,有什么样的绩效管理,就会有什么样的员工绩效。绩效管理是管理者对员工在企业运行中的行为状态和行为结果实行定期的考查和评估,同时和员工就所要现实的目标互相沟通,达成共识的一种正式的系统化行为。其过程就是一种信息获得和应用的过程,它采用科学的方法,按照一定的标准在一定的时间周期和评估范围对部门及员工的工作绩效,作出客观、公正的考核、评估,并根据评估结果修正部门和员工工作目标中出现的偏差,对部门和员工作出各种必要的奖惩及相关的培训活动,以此建立起激励与约束机制,促动其经营管理的改善,从而达到合理开发和充分利用人力资源,增加部门凝聚力,提升企业经济效益的目的,最终实现企业总体战略目标。在我国人数在2000人以下,资产低于四个亿,销售收入少于要在三个亿的企业被定义为中小企业,很多中小企业的绩效管理系统与战略相分离,不符合企业的战略发展的要求,在管理和控制中未充分体现企业的长期利益,难于促动战略目标实现。随着近年来绩效管理逐渐被国内企业所重视,很多企业想通过良好的绩效管理来提升公司的整体业绩,几乎每一位管理员都知道绩效管理的重要性,但是,只有很少一部分企业的绩效管理是有效。在很多中小企业实施绩效上走进了误区,把绩效考评的主要目的均基于加薪,发放年终奖金等人事决策的需要。而忽略了员工的发展这个主要目的,评估的结果未能与员工培训、职业发展、用人决策、薪酬管理等多项目标相关联,致使企业人力资源的竞争优势大大下降。 (一)国外的研究现状

行政管理岗工作总结

行政管理岗工作总结 篇一:行政管理部个人工作总结 行政管理部个人工作总结 今年2 月,我通过人才招聘,在xxx 公司得到了自己的第一份工作,带着对事业的激情和对新生活懵懂的情愫,我走上了公司行政人事部的工作岗位。作为一名尚未走出大学校门、专业并不十分对口,且没有任何工作经验大学生来讲,一切都是陌生而新鲜的。工作中,我一直虚心求教,恪尽职守,努力做好本职工作。在过去的一年里,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺,对于每一个追求进步的人来说,都免不了会在年终岁未对自己进行一番“盘点”,也算是对自己的一种鞭策。现就近一年来的工作情况向各位领导作简要汇报。一、人事管理方面1、制定并落实相关人事管理制度初到公司,适逢结构重组,xxx 结合自身环境制定了与公司发展及执行相匹配的一系列人事管理制度,并由我负责公司的考勤统计工作。在执行过程中,我能够尽快适应公司的政策安排,尽可能做到实事求是地统计考勤,每月初以统计数据为依据,及时为员工饭卡进行充值,为大家做好后勤保障工作。 2、归档人事档案我知道,及时更新各兄弟公司及相关往来单位的通讯资料对于公司的业务发展有着至关重要的作用,因此我从未把人事

档案详尽、准确的归档整理工作当成 //3221788 (使用请双击删除页眉文字)专业好文档为您倾心整理,谢谢使用每一位有机会前来面试的应聘者报以最热情的对待,为公司领导进一步择优录用新职员奠定了良好的基础。二、行政工作方面 1、办理企业营业执照年审及工商备案资料变更等相关事宜和办理社保、公积金、人才等人事工作一样,办理与企业有关的工商行政事务也是与政府打交道的一项工作。然而,工商行政办公大厅的设置虽然人性化,但其工作态度和工作方式实在不敢恭维。这对于“初来乍到”的我来讲,在工作之初的确造成了不少困难。好在xxx 公司领导的大力支持和其他负责行政同仁的鼎力协助,才让我有机会在一次次锻炼中逐渐成熟,办事效率也越来越高。现在我已经可以独自完成企业变更的全部流程,并能积极配合财务部、业务部等其他部门办理与工商有关的行政事宜。 2、为公司领导办理出国签证领导们常因业务需要办理出国签证,从刚接手这项工作开始的一头雾水,到成为公司其他行政工作人员为领导办理签证的“顾问”,这里凝聚了广大同事们对我的悉心指教与自己的勤奋努力。在她们的提点下,我先后为领导们办理赴新加坡、英国、美国等国签证近十份。填表、翻译原始文件、准备照片及费用、备份资料、递交资料、验证指纹、面试、领取签证????每个国家都有着不同的申请条件和政策、都有着各自不同的申请表格和申请程序;相同的是,

学校安全工作总结

学校安全工作总结(精) 我校按照上级有关安全工作会议精神,从增强师生安全意识,强化学校安全管理入手,通过明确责任,落实措施,进一步深化和拓展平安建设工作,扎实做好校园及周边治安综合治理工作,切实把学校安全工作作为提高依法治校和构建和谐社会的一件大事来抓紧抓好。现汇报如下: 认真学习贯彻各级有关安全工作的文件精神,把安全工作作为学校第一要事来抓,列入议事日程,工作计划,工作总结都作为一项重要内容,班会讲安全,级会讲安全,校会讲安全,坚持做到,时时讲、天天讲,“警钟长鸣”,进一步强化安全工作管理,成立了安全工作领导小组,层层落实安全责任制,确保了一校的安全。 一、学校安全制度 1、成立了安全工作领导小组。 2、学校和学生监护人签订了安全工作责任书。 3、制定了“那霍镇中心小学事故应急处理预案”,并落实了各项措施。 4、长期坚持领导值班制和级组教师轮值制,节假日以及敏感期,加强值班。 5、每周行政会,教师例会都把安全工作作为一项重要内容。 二、校园安全消防工作 1、教学楼、图书室、学生宿舍及公共活动场所的电线安装使用基本上规范,供电设施较完备。 2、灭火器、应急灯等设备部分已过期,计划重新购置。 3、消防通道和楼梯较畅通,无障碍物。 4、易燃、易爆、有毒、有害物品存放、使用、管理比较规范。 5、危险建筑物已拆除。 三、教学楼及设施 1、学校建设楼房化,已经消灭危房,教学楼、师生宿舍、教辅室、生活用房等一概是楼房,校园地质比较好。 2、教学楼、学生宿舍楼的栏杆高度是按设计施工,比较标准。 3、体育活动场地,实验室设备比较安全,使用规范。 4、没有游泳场地。 四、饮食卫生 1、学校厨房属水泥沙石混凝土框架结构建造,坚固宽敞,条件较好。加强食品卫生管理,监督制度化,层层落实岗位责任制。 2、食品购进做到定人定点,质量全包,并索证存档。 3、食堂造册记录职工每年一次体检,身体不合格者调离岗位。 五、安全宣传教育 1、每学期确定第四周为“安全教育周”,积极开展安全教育活动。以安全教育月、安全教育周为载体,全体动员、全员参与,开展防盗、防窃、防火、防电、防水的活动,寓安全教育于活动中。加强节假日、劳动生产实践、课外活动等的安全教育,增强全体师生的安全意识。加强家校联系,通过家长学校等渠道形成学校与家庭预防减少未成年人违法犯罪的合力,有效预防在校学生违法犯罪和安全事故的发生。 2、加强管理,认真做好组织工作,学校领导、班主任、教师等随时到位应急处理突发事件,做好学生安全保护工作。二是配备卫生员,配齐各类常用药品,发生学生病伤,及时给予救护。

电大专科行政管理专业社会调查报告 (1)

榆林视广播电视大学毕业论文定边分校(行政管理) 农村初级中学学生人际交往调查报告 姓名:赵世豪 专业:行政管理 学号:14610011409155 2015年07月

农村初级中学学生人际交往调查报告 时间:2015年5月10 地点:后官寨中学 方式:调查过程:实践调查统计一、问题的提出 二十一世纪是知识和技术应用时期,也是各国政府在教育体制改革的重点。技术应用离不开合作和互动方式,合作必须建立在互相信赖的人际交往的基础之上才得以实现,因此培养学生广交朋友的能力显得尤为重要,只有建立正常的人际交往关系,正确处理好人际关系,才能更好地适应新世纪和当代社会的需要,才能有效地提高工作效率。为了比较客观地了解当代农村初级中学的班级人际交往的现状,为教育行政部门作出科学的教育决策提供客观的第一手资料,以便改善不良的人际交往状况,引导学生学会交往,提高正确处理人际关系的能力,鉴于以上原因,我们确立这个课题进行调查研究。 二、调查的内容 本调查研究工作采用了问卷调查的方法,在本校初二年级组六个平行教学班中随机抽取一个教学班进行调查问卷,该教学班共有43位学生,其中男生21名,女生22名,平均年龄13.5周岁,被调查的对象中农村学生占全体学生总数的97.7%,学习成绩该教学班在整个年级组中名列前茅(语文、数学、英语、物理以初一第一学期的期终考试为参考指标),本次调查共分二十七个指标,其中二个指标各分三个支指标进行调查,基本能客观地反映学生、同伴和长辈等在活

动中的交往情况,同时能主观地反映该班的每一位学生在人际交往中的真实情况,问卷着重就农村初级中学学生在学习、生活、活动等方面进行调查。 三、调查结果 为了比较真实地反映该班学生人际交往的基本情况,对问卷调查所采集的原始数据应用数理统计学的有关原理进行对原始数据作精加工,现整理如下: 表㈠农村初级中学学生家庭结构统计表 注:核心家庭是指三口之家 表(二)农村初级中学学生最烦恼的事统计表 表(三)农村初级中学学生遇困惑主要倾诉对象统计表

行政管理个人工作总结

行政管理个人工作总结 做好行政管理工作,除了业务知识与技能外,更主 要的是工作作风。以下是为大家整理的:行政管理个人 工作总结,仅供参考,欢迎大家阅读!希望对你有所帮助! 行政管理个人工作总结【一】 大学毕业至今已经有半年时间了,在毕业之后我并 没有感受到找工作的难处,可能是机缘巧合吧,我顺利 的找到的一份属于自己的工作,现在的我已经很顺利的 在公司工作半年时间了,感觉还是不错的。我相信在今 后的工作中,我可以做的更好,只是现在我还需要更多 的努力。在不断的发展中,我对自己的工作有了度鞥为 明确的认识,我相信在今后的工作生活中,我会走的更 加的顺利。 今年7月,我通过人才招聘,在xxx公司得到了自己的第一份工作,带着对事业的激情和对新生活懵懂的情愫,我走上了公司行政人事部的工作岗位。作为一名刚 走出大学校门、专业并不十分对口,且没有任何工作经 验大学生来讲,一切都是陌生而新鲜的。工作中,我一 直虚心求教,恪尽职守,努力做好本职工作。在过去的 一年里,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不 平凡的考验和磨砺,对于每一个追求进步的人来说,都

免不了会在年终岁未对自己进行一番“盘点”,也算是 对自己的一种鞭策。 一、行政工作方面 1、汇总石油价格,整理能源报道信息,进行月终、年终价格趋势分析。 我始终没有将这项工作单纯地列为一项涉及业务的 工作而划分在行政事务部的工作之外,因为每个人都有 为公司发展贡献智慧和能力的机会,因为行政工作归根 到底是服务于公司发展的。也许我的想法毫无创意,也 许我的方法欠妥,也许我的能力甚微,甚至在无人问津时,这只不过是一件无足轻重的小事,毕竟这项简单的 工作不会像专业的网站和资讯xxx公司做得那样完善和 权威,但当有一天业务需要其中的某个数据时,它却是 及时而必需的----这就是积累的价值,也许每天只坚持 做一点点,一定会有为此收获的时候。 2、办理企业营业执照年审及工商备案资料变更等相关事宜 和办理社保、公积金、人才等人事工作一样,办理 与企业有关的工商行政事务也是与政府打交道的一项工作。然而,工商行政办公大厅的设置虽然人性化,但其 工作态度和工作方式实在不敢恭维。这对于“初来乍到”的我来讲,在工作之初的确造成了不少困难。好在xxx

教师安全个人工作总结

教师安全个人工作总结 作为学校的安全工作,事关着我们千家万户的幸福,也是维护社会稳定,推进学校素质教育顺利实施的重要因素。下面小编就和大家分享教师安全工作总结,来欣赏一下吧。 教师安全工作总结 孩子的健康、快乐的成长是我们每位老师的职责,在教给他们科学文化知识的同时,安全教育也是其中不可缺少的一部份。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此,做好学校安全工作,创造一个安全的学习环境是十分重要的,做好学校安全工作也是完成上级交给的各项工作任务的基础。要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救潜力,抓好安全教育,是学校安全工作的基础。所以我一向十分重视教育安全工作。平日里,不但对他们进行安全知识教育,而且在课余时间我也注意去观察他们的动静,只要发现了某个学生有不安全的行为,就及时进行教育。 1、认真做好安全教育工作。我始终把安全工作放在首位位置,做到时时讲安全,事事讲安全,对上级安全会议精神和文件都能做到及时传达,结合文件精神制定切实可行措施,认真落实。

做到每一天放学1分钟的安全交通警示教育,每周一次主题安全教育晨会,每月一次安全教育主题班会。教育学生无论是群众活动还是体育课,都务必在教师的带领下进行,不得随意离开群众自己活动或不听指挥,遇到他人生病、遇险等,要及时报告老师。并且指导学生学会使用各种求救电话。让学生从思想上重视安全,认识到安全的重要性。 2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、队活动、活动课对学生开展安全预防教育,使学生理解比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识。教育学生不买三无食品,不吃腐烂变质的食物,不喝不卫生的水和饮料,不吃陌生人给的东西。透过教育提高广大学生的安全意识、安全防范潜力和自我保护潜力。 3、加强检查,及时整改。每一天实行上课点名制度,让班干部报告人数给上课的老师。每一天放学的路队,也让路队长认真清点人数,并及时填写路队名单,进行评价。送路队时教育学生要好好走路,不要边排路队,边打闹,不要在路上玩,要按时回家。课间,派出小卫士检查,对于追逐打闹的学生做好登记。对于不守纪律的学生,我认真做好教育工作。 案例:12月29日晨会课,佳宇同学因和同桌瑶涵打闹,丁老师看到后及时处理,让其起立,并让佳宇说说是怎样回事,没

行政管理调查报告3篇

三一文库(https://www.doczj.com/doc/755310865.html,)/工作报告/调查报告 行政管理调查报告3篇 *目录 .行政管理调查报告 .行政管理专业社会优秀调查报告范例 .行政管理专业社会调查报告 在财务部,主要负责帐单和凭证的核对,对***财务系统也有一定的接触。采购部方面,负责iso环境认证体系的建立。主要跟公司的供应商进行沟通,调查了解他们提供的产品(原料)是否符合环保标准,并负责环保协议的签订。 工作表现与收获 在实习期间,严格遵守公司的规章制度,积极投入到工作中,做到了自觉、自律、自学、自新。自己虽是实习,但我以对正式员工的要求来要求自己。自觉遵守考勤、办公管理等规定。坚守奎奎人守则,从小事做起,从身边的事情做起,严于律己。 我不是学财会专业的,在财务部实习有一定的困难。但我做到了“心态归零”,通过自学、请教等方式努力学习财务知识,提

高了自己的工作能力和服务水平,养成了持续“工作+学习”的意识。在**的最大收获在于体验到了其独特的企业文化。**那种“创造顾客、贴近顾客、服务顾客、感动顾客”的经营思想,那种“先学做人,后学做事”的理念,使我深深认识到企业管理不仅是一门科学,更是一种文化。文化是企业的灵魂,是企业核心竞争力所在。 自身存在问题 第一、自己的财务知识有限,而同事们的工作繁忙。不能经常请教他们,以至很难对公司作出较大的贡献。 第二、自己身兼两职,隶属于两个部门。有时不能很好的区分工作的主次轻重,工作效率不是特别高。 第三、缺乏协调的技巧。因为身受“双重领导”,财务部与采购部同时需要我的情况时有发生。而我未能提出解决问题的方法,只是等两位经理协调后才开展工作。 第四、未能积极地与公司高层沟通。常务副总曾对我----一个行政管理专业毕业的学生到财务部工作表示关注,“双重领导”也不时发生小矛盾。但自己没有主动地与公司高层接触沟通,解决存在的实际问题。 存在的一些不足

行政管理专业开题报告.docx

行政管理专业开题报告 为了提高论文质量,我们首先要从思想上重视开题报告,在平时的学习中注意积存, 从各个方面提高能力。以下是小编搜集整理的行政治理专业开题报告,欢迎阅读借鉴。 一、选题依据 (选题的目的与意义,与选题有关的国内外研究综述,附要紧参考文献。 ) 爱护和合理利用土地资源,加强土地资源治理对珠海特区经济的可持续进展具有十分 重要的意义。土地资源治理信息系统的建立,是推进土地资源信息化的一项重要举措。本人在参与周口市土地资源治理地理信息系统项目开辟小组工作的基础上,对系统设计和实现作了进一步分析和研究。 当前,我国城镇已进入快速建设时期,城镇建设是社会各界关注的热点,其中一具核 心咨询题算是土地有效开辟与集约利用咨询题。随着城镇化进程的别断加快,我国城镇土地利用面临着严重的考验。土地是别可再生资源之一,极其珍贵,土地合理利用是经济进展和社会进步的重要基础。我国人口众多,资源相对别脚,土地资源尤为紧缺,所以要大力提倡小城镇在建设过程中坚持土地的合理利用。但我国城镇的土地开辟建设的现状别容乐观。区域经济快速进展导致了城镇土地开辟建设在规模和结构上的迅速变化,产生了许多普遍咨询题,如土地利用无序、利用粗放、土地利用集约化程度偏低,建设用地与耕地的矛盾日益显著,土地破坏、污染、白费严峻等等,造成半都市化、生态恶化等严重的咨询题。这是小城 镇土地开辟建设中的两难困境,它表现出一种短期利益与长期利益,么地点政府、开辟商与当地住民的矛盾。在目前人口、资源、环境咨询题日益加剧的事情下,土地作为别可再生资源,对它的开辟建设进行科学治理具有重要意义。 土地资源信息种类繁多、数量巨大、涉及面广、治理利用相当复杂。需要依赖科技进 步,实施信息化进展战略,实现土地资源工作的现代化,在土地资源调查评价、政务治理和 社会服务等各个层面广泛利用现代信息技术,以信息化带动土地资源治理方式的全然转变, 以信息化带动信息采集技术与分析技术的飞跃,以信息化促进政府工作方式由治理型向治理 服务型的转变。建立土地资源治理信息系统顺应资源、环境的全球性持续利用需求。土地资源数据标准化、信息共享、科学监督以及将这些信息快速反映到经济建设中去需要建立统一 协调的土地资源治理信息系统,用以治理海量数据,迅速处理文档、图件,提供准确可靠信 息,从而将资料的大量积存、更新与经济快速增长联结起来,为综合利用土地资源信息进行宏观决策和治理提供科学依据。 自20 世纪 90 年代以来,随着土地信息产业的建立和地理数字化产品的进展,社会对 土地资源治理的认识一般提高,对农村土地的认识逐渐加强,对其需求也大幅度提高。农村土地资源信息治理系统成为包括政府部门在内的必备的重要系统,各国都大力开辟自己的农 村土地资源信息治理系统,并将先进的技术、办法应用到其中,如空间信息分析的新模型和 办法,空间信息应用的新模型和办法:三维、四维数据结构和数据模型,人工智能和专家系 统,络地理信息系统,虚拟现实技术等,来提高土地资源信息治理的技术含量,以更好的为 土地治理服务。 西方市场经济发达国家很早就意识到了土地资源的使用价值和稀缺性,对土地资源配 置调控的研究较早,目前差不多形成了较为系统的研究成果,要紧体如今土地地租理论、土地资源市场配置机制、土地用途管制制度等多个方面。 不管是市场经济国家,依然转轨经济国家,不管是资本主义国家,依然社会主义国家, 每个国家都有一定数量的国有土地资源。在认识到拥有一定数量的国有土地资源有调控土地 市场,维护公共福利,储备能源,调节生态平衡等功能后,一些发达市场经济国家的国有土 地资源数量还有扩大的趋势。国有土地资源治理日益受到各国的重视。在多种妨碍因素共同 作用下,尽管世界各国的国有土地资源治理体制多种多样,但国有土地资源治理体制的现状 和进展存在共性,是有规律可循的。

行政管理岗工作总结

行政管理部工作总结 2011年,行政管理部在公司领导的指导下,在后勤保障、行政协调、制度建设等方面发挥了应有的作用,全力支持并保障了公司一线部门的工作开展,为提高公司效益创造了稳定的内在条件。在后勤服务保障、办公环境管理、安全保卫、车辆管理、饭堂管理、宿舍管理等方面较好地执行了公司领导下达的工作任务,取得了一定的效果,同时也存在着许多需要继续改进的问题。为了进一步总结经验,取长补短,现将2011年工作总结如下: 一、对公司各部门工作支持和配合 根据工作需要,及时协调做好后勤保障工作,全力做好用车调配工作,及时保障了 销售公司、财务部及其他部门的外勤用车;在工程收尾阶段,配合生产系统做好各项物资的调配,及时保障生产系统各员工顺利开展工作。另在饭堂饭菜供应、办公区安全保卫、员工宿舍管理等方面都及时的进行了具体的部署和跟进,针对办公管理区重点施工部位如:监控室、保安岗亭、大厅接待区等都安排专人进行值班巡查。做到了及时巡查及时发现问题及时处理。 二、制度建设方面 抓好基础工作,实行规范管理,全面提高工作质量。本年度在调研实践的基础上, 利完成了《行政管理制度》、《人力资源管理制度》、《考勤管理制度》、《宿舍管理制度》、《食堂管理本制度》、《车辆管理制度》等制度的汇编整理工作。与此同时在制度执行上注重抓好贯彻落实,力争把工作做到实处,在建立制度上基本做到了有章可循,有法可依。 三、日常行政管理工作 2011年行政管理部日常开展的具体工作事项有: 1、日常公文办理工作在文件起草、文书处理、文件批转、公文流转、上传下达、会议安排等方面都及时保障了其实效性和准确性。相关涉及到的具体范围为:草拟了综合性文件和报告等文字工作;承办了办公会议的记录、整理和会议纪要;承接了省、地区及县级领导的来访和指导检查工作,做到了及时传达和准时下发、协助督导,贯彻了公司有关会议、文件、批示精神(截至目前为止此项工作进展顺利,已形成了规范化的操作流程,行政管理部对经手文书的行文格式、流转程序进行了严格把关,在做好了相应保密工作的前提下,充分保障了此项工作的有效开展和落实)。 2、文件归档管理工作规范公文档案管理,提高公文的办理质量及效率:及时完成公司资料的复印、扫描、打印、整理工作,积极有效地对公司收发文工作进行落实。2011年收文:93份,发文:110份,会议纪要:19份;目前公司所有的文件、审批表、协议书、合同、档案等都已整理归档入册,同时对公司资料进行了汇编、汇总;调整、完善了各类档案的归档管理工作,做好了公司资料的归档工作。 3、资产管理工作抓好公司财产、办公用品的管理和配置,做好各类财产设帐登记,定期盘查工作;出台了相关的管理规定,制订完善了固定资产登记台帐(年中会同财务部对固定资产进行了盘点,做到了帐物相符);应各部门需求及时购入办公设备、办公用品,做好相应领用登记手续,对资产使用情况进行准确的实时跟踪。妥善管理和配置了公司财产、办公用品,做好各类财产设帐登记、盘点工作。 4、后勤采购管理工作面对繁杂琐碎的大量事务性工作(如:应急采购、领用等事项),至今为止基本都做到了事事有着落,做到了日常台账的及时总结和数据积累(如:日常采购数据、工具、文具领用数据等等)。 四、后勤保障管理方面 1、食堂管理:随着10年初顺利完成了食堂的搬迁工作后,就食堂的原材料采买把 控工作做了进一步的调整和跟进,卫生管理通过进一步的强化管理做到了落实责任人和定期抽查抽检;及时做好饭堂餐具登记及内部人员用餐登记、伙食费用统计;餐厅运转基本

小学安全工作总结范文

小学安全工作总结范文 一、为了使全体教师树立“人人都是安全工作者”的思想,主动把学校安全工作与各自的实际工作结合起来,增强“安全第一,预防为主”意识,在思想上建立起一道安全防护线,吉利小学在与全体教职工签订《安全工作目标责任书》的同时,制定了安全工作责任追究制定,明确了各类人员的安全责任,特别突出执行安全责任的奖惩措施,做到了制度建立、责任明晰、奖惩分明,保证了学校安全管理无一真空、无一漏洞。 二、加强检查,排除隐患 我校针对学校安全事故的薄弱环节,突出加强了学校安全防范,始终如一地坚持定期和不定期的安全排查、防范制度,以确保万无一失。 1 开学前一周,学校安全工作领导小组开展校园安全大检查。在检查中,一一列出检查项目和明细,明确检查范围、重点,对学校校舍、教学设备、消防设施等逐一进行全面检查,确认无安全隐患,并经相关检查人员签字后,方可在开学时投入使用。对检查出的安全隐患,学校立即组织整改,以确保开学时正常使用。 2 加强常规性的安全检查。学校对重点安全部位,强化警钟长鸣意识,做到了时时检查、处处留心,严加防范。学校建立并严格执行了“班级安全工作周检制度”、“各班学生每天晨检观察制度”,并详细记载检查情况。对检查中发现的问题或安全隐患,学校立即采取措施,切实整改。

3 学校建立“安全月查报告制度”。为了强化安全工作督查与整改,学校安全工作领导小组坚持每月底对校园安全进行了全面、认真、细致的检查,检查范围包括制度落实情况、各安全责任人执行情况和安全隐患排查等方面,检查后及时向上级部门上报了学校安全工作情况。 三、安全教育,常抓不懈 在狠抓安全管理的同时,我校将安全教育作为中心任务,注重学生安全意识的提高和良好安全行为的养成,从根本上防止人为安全事故发生。 1 通过周一升旗仪式“国旗下讲话”和每日课间操后的全校集会、黑板报、校园宣传橱窗,各年级各班利用朝会、班队活动、每日“放学前一分钟安全教育”等,对学生进行新《小学守则》、《小学生日常行为规范》、《“十个”道德好习惯》、《预防未成年人犯罪法》等安全知识教育外,还开展了形式多样的安全教育活动,如“安全知识竞赛”、“吉利小学饮水饮食卫生《告学生书》”(1-6年级学生)、“自办安全手抄小报展评”(4-6年级学生)、聘请法制副校长为师生“以案说法”(1-6年级学生)、“珍惜生命,关爱社会”征文(3-6年级学生)、观看安全教育图片展等多种形式,提高学生的安全意识。 2 加强家校联系,共同做好学生的安全教育与管理。我校除了要求教师上门家访外,还印发了“关于交通安全教育《告家长书》”、“防溺水、防雷电《告家长书》”、“关于假期加强孩子的安全教育《告家长书》”、“关于假期孩子的教育和管理《告家长书》”,还召开了学生家长会,

行政管理专业调查报告()

行政管理专业调查报告()

河南广播电视大学 工商管理专业社会调查报告社区管理情况调查报告 姓名:申金锦 学校:河南省商城电视大学

年级:09秋行政管理专科 学号: 指导教师: 完成时间: 社区管理情况调查报告 俭学街社区位于本市金水区文化路与俭学街口,社区居委会委员全部由选举产生。作为金水城区重要的综合居住区域,俭学街社区在区委、区政府出台的一系列政策文件推动下,进一步提高和丰富了社区管理的发展。随着对城市管理的要求提高,社区管理工作还存在着影响社区发展、社区自治的问题,这些问题的解决,关系着城市管理水平的提高与和谐社会的构建,为此,今年10月我对俭学街社区管理工作进行了实地走访参观,对在社区管理工作中存在的一些问题进行了分析、思考,并提出了相应的对策和建议。 一、社区管理中存在的问题 (一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重 1、社区居委会自治功能尚未到位 通过调查发现,社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主,办理社区事务为辅的现状,还习惯于上级领导布置什么就干什么,工作中表现较强的依赖性,自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容,即:首先要做好社区服务,但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理,但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活

方式、建设社会主义精神文明,但实际上文体活动多,教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查,以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的,但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。 我结合工作对40人进行了调查,当问到居委会是什么性质的组织时,有28人回答是代表政府的机构,只有8人回答是代表居民的,还有4人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄,为人分忧”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位,理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。 2、社区事务缠身,工作任务繁重 随着市场经济体制改革的深入,大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市,流动人口的大量进入城市,使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大,“小社区,大社会”的模式,增加了社区居委会的工作强度。 3、政府部门职能不到位,社区自治职能弱化 繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,许多部门提出了“横到边,竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务,以进一步加强城市基层基础工作,这本是一件好事,但是指导、服务不到位,形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作(含街道)进入社区没有发挥自身指导、服务职能,为社区居民办实事,而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作;热衷于创建、搞评比,轻内容、重形式,各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级

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