绥阳双河洞国家地质公园规划
编制说明
编制单位：贵州省地质调查院
编写成员：罗永明史振华叶跃兰
贾真真秦艳娇廖俊泠
项目负责：罗永明
总工：陶平
院长：代传固
贵州省地质调查院
2016年10月
目录
1 规划编制的依据、原则及指导思想 0
1.1 规划编制的依据 0
1.2 规划编制原则 (2)
1.3 规划编制指导思想 (2)
1.4 规划编制基本思路 (3)
1.5 规划编制主要内容 (3)
2 规划编制过程与专题内容 (5)
2.1 规划编制过程 (5)
2.2 规划专项研究 (10)
3 规划目标、任务、主要指标及主要内容的确定依据 (12)
3.1 规划目标的确定与依据 (12)
3.2 规划任务的确定与依据 (12)
3.3 规划主要指标的确定与依据 (13)
3.4 主要内容的确定过程与依据 (15)
5 征求有关部门、地方政府、专家等意见情况 (24)
6省级国土资源部门对规划的审核情况 (25)
为了进一步加强地质遗迹资源保护、开展科学普及教育、促进地方经济社会可持续发展、有效地推动贵州绥阳双河洞国家地质公园建设事业健康发展，响应联合国科教文组织建立“世界地质公园网络体系”的倡议，贯彻国务院关于保护地质遗迹的任务，依照国土资源部关于发布《国家地质公园规划编制技术要求》（国土资发[2010]89号），结合贵州绥阳县经济社会发展要求和绥阳双河洞国家地质公园发展现状，开展规划编制工作。
1 规划编制的依据、原则及指导思想
1.1 规划编制的依据
1.1.1法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989-12-26）；
（2）《中华人民共和国土地管理法》（2004-8-28）；
（3）《中华人民共和国矿产资源法》（1997-01-01）；
（4）《中华人民共和国城乡规划法》（2007-10-28）；
（5）《中华人民共和国水法》（2002-08-29）；
（6）《中华人民共和国森林法》（1998-04-29）；
（7）《中华人民共和国野生动物保护法》（2004-08-28）；
（8）《中华人民共和国野生植物保护条例》（1997-01-01）；
（9）《中华人民共和国自然保护区管理条例》（1994-12-01）；
（10）《中华人民共和国风景名胜区条例》（2006-9-19）；
（11）《全国生态环境保护纲要》（国发〔2000〕38 号，2000-11-26）；
（12）《地质遗迹保护管理规定》（原地矿部1995 年21 号令）；
（13）《古生物化石管理办法》（国土资源部，2002-10-01）；
（14）《地质灾害防治条例》（2004-03-01）
1.1.2技术规范、标准与指南
（1）《中国国家地质公园建设技术要求和工作指南》（国土资源部，2002）
（2）《关于加强国家地质公园申报审批工作的通知》（国土资厅发〔2009〕50 号）；
（3）《国家地质公园规划编制技术要求》（国土资厅发〔2010〕89 号）；
（4）《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）；
（5）《国家自然保护区总体规划编制规范》（国家环保局，1996）；
（6）《自然保护区类型与级别划分原则》（GB/T 14529-93）；
（7）《旅游发展规划管理暂行办法》（国家旅游局1999）；
（8）《中国国家地质公园建设指南》（国土资源部，2004-11）；
（9）《世界地质公园网络指南和标准》（联合国教科文组织，2008-06）；
（10）《旅游规划通则》（GB/T18971－2003）；
（11）《贵州省地质环境管理条例》（贵州省政府，2006-11-24）；
（12）《贵州省风景名胜区条例》（贵州省政府，2007-12-1）；
1.1.3相关规划
（1）《贵州省旅游产业发展总体规划》；
（2）《贵州省风景名胜区体系规划》；
（3）《贵州省乡村旅游发展规划》；
（4）《贵州省绥阳县旅游发展总体规划》（2005-2020）；
（5）《贵州绥阳双河洞国家地质公园总体规划》（2003—2008年）；
（6）《贵州绥阳双河洞国家地质公园综合考察报考》；
（7）绥阳县“十一五”交通发展规划（2010—2020）；
（8）绥阳县环境保护“十一五”规划（2010—2020）；
（9）绥阳县城市公共交通专项规划（2007—2020）。
1.2 规划编制原则
根据国土资发〔2010〕89号文件和《国家地质公园规划编制技术要求》的相关规定，对公园内地质资源进行规划。规划编制过程中始终遵循以下基本原则：
1.保护优先，科学规划，合理利用。
2.体现地质公园宗旨，突出地质公园特色。
3.统筹兼顾，做好与相关规划的衔接。
1.3 规划编制指导思想
以科学发展观为指导思想，本着保护地质遗迹、普及地学知识、
促进公园所在地区社会经济可持续发展的基本原则，突出地质公园特色，统筹兼顾，做好与已有相关规划的衔接，确保规划具有较强的实用性和可操作性。
1.4 规划编制基本思路
（1）以地表、地下白云岩喀斯特地貌景观为主，兼有沉积相剖面、古无脊椎动物化石、中小构造形迹、典型矿物产地、水体景观、环境地质遗迹等地质遗迹景观，并融合生态环境、动植物、气候资源及人文景观等旅游资源，集科学价值与美学价值于一身的大型国家地质公园，是地质考察、科学探险和科普教育的理想基地。
（2）因地制宜，发挥自身优势，保护原有的景观特征和地方特色，形成有地域风格特征的集科学价值、文化价值于一体的地质公园。
（3）以地质遗迹保护为前提，以旅游市场为导向，总体规划布局，统筹安排建设项目，努力创造一个设施完善，社会文明、生态环境良好、人与自然协调发展的地质公园。
（4）探求政府、公园管理部门与园区民众利益共享的发展模式，通过国家地质公园的建设，提供就业、创业机会，提高民众参与意识和遗迹保护意识。
1.5 规划编制主要内容
（1）合理划定、明确界定地质公园范围。明确范围、准确勘界，标注边界控制点坐标，明确公园的土地权属。
（2）按地质遗迹景观和其他景观类型的空间分布与组合特征、地貌的自然分区、交通的连通状况、行政区划、土地使用功能等方面，划分地质公园园区、景区及功能区。
（3）开展对地质遗迹调查、评价、登录和保护工作，并确定近期、中期、远期的工作目标和计划。划定地质遗迹保护区，制定科学合理的保护方案和保护措施。
（4）规范地质公园解说系统和科普活动。对地质公园地质博物馆、演示厅、解说牌、科学导游图、国家公园丛书等制定明确的规范标准。
（5）确定地质公园的科学研究原则、选题依据、研究计划、人力资源配备、经费来源、以及成果转化等等。
（6）地质公园的科普计划。以普及地球科学知识、提高公众科学素养为基础，制定乡土科普活动、教学实习活动和面向普通游客的专项科普活动三大科学普及工作方案。
（7）旅游发展规划。以“开展旅游活动，促进地方经济与社会可持续发展”为宗旨，根据地质公园旅游资源现状和市场需求预测，制定旅游发展目标，规划旅游建设项目。
（8）公园信息化建设规划。加强地质公园数据库、监测系统、网络系统等信息化建设。完善地质公园建设管理的保障措施。
（9）地质公园的管理体制与人才规划。做好地质公园管理体制规划，明确地质公园管理机构的名称、级别、二级机构设置、人员编制、管理职能等。
2 规划编制过程与专题内容
2.1 规划编制过程
2.1.1地质公园前期发展过程
公园是以双河洞洞穴系统及宽阔水自然保护区等为基础申报的，基本情况如下：
1988年8月，由贵州省山地资源研究所与日本东京都大学、早稻田大学等几所大学组成的中日洞穴考察队对双河洞洞穴系统进行了考察和探测。此次考察为期20天，分别对麻黄洞、杉林洞、何教洞、石膏洞、罗教洞、双河水洞、龙塘子上、下水洞等进行了考察和测量，实测长度25000m。
1992年8月，由贵州省洞穴协会组织，以贵州省山地资源研究所的研究人员为主组成的考察队再次对双河洞洞穴系统进行了考察和探测。分别对皮硝洞、下洞、三王洞、大风洞、山羊洞等进行了为期20天的考察和测量，新探明长度10200m。此次考察通过对该地区的地质、地貌的分析，初步认定这两次探测的洞穴可能属于同一个洞穴系统。
1994年至1996年，由贵州省山地资源研究所承担的贵州省自然科学基金项目双河洞系成因及古环境研究，对双河洞洞穴系统的成因及其演变过程进行了较为系统的考察和研究。通过此次考察和研究，进一步确认麻黄洞、杉林洞、何教洞、石膏洞、罗教洞、双河水洞、龙塘子上、下水洞、皮硝洞、下洞、山王洞、红罩子洞等属于同一个
洞穴系统。此外还对红罩子洞进行了探测，新探明长度2300m。
经贵州省山地资源研究所的邀请，由法国洞穴联盟的7名洞穴探测专家与贵州省山地资源研究所及贵州洞穴协会的4名洞穴专家组成的中法联合洞穴考察队于2001年3月对双河地区的洞穴进行了进一步的考察和探测。实测并连通了一些洞段，还新探测了曾教洞。其中，因红罩子洞与麻黄洞的连通，大大增加了双河洞洞穴系统的长度，此次新增实测长度13000m。
2003年2月至3月再次对双河洞进行了考察和探测。此次考察实测连通了大部分洞段，特别是将探测难度很大的曾教洞、龙塘子上、下水洞、双河水洞全线贯通。新增实测长度20002m，将双河洞洞穴系统的实测长度增至70.502km。
1982年7－8月，由遵义地区科委和环保局组织了省、地、县三级科研业务及有关大专院校共20个单位，对宽阔水林区的地质、地貌、水文、气象、土壤、森林生态、树木分类、中草药、苔藓植物、兽类、鸟类、爬行类、两栖类、鱼类、昆虫、体内外寄生虫及环境科学等进行了综合性科学考察，1990年，宽阔水被列为省级风景名胜区；2001年被列为省级自然保护区。
2003年，绥阳县政府成立了申报工作领导小组，委托贵州省山地资源研究所为公园申报项目的承担单位。
2004年3月，国土资源部办公厅关于批准河南王屋山地质公园等19处国家地质公园资格的通知（国土资发【2004】16号），绥阳双河洞被批准为国家地质公园。
在部、省国土部门的大力支持下，已申请了2005年度、2006年度、2007年度、2008年度、2009年度、2013年度和2015年度共七期地质遗迹保护项目，总金额1350万元。其中国家财政投入630万，地方财政投入720万。目前主要完成的地质遗迹保护工程有：2004年度双河洞国家地质公园获得专项保护资金150万元，完成了地质遗迹主碑和副碑、地质博物馆、公园洞名石刻、公园光盘制作以及公园导游培训及导游手册编写；2006年度双河洞国家地质公园获得省级专项保护资金220万元，完成了地质科普长廊、地质遗迹保护瞭望台、垃圾转运站、保护区界线、界桩、地质遗迹保护围栏、塑石碑、园区步道及护栏等；2007年度双河洞国家地质公园获得专项保护资金200万元，完成了印制地质遗迹保护宣传图册8000册、导游及旅游从业人员培训、地质遗迹保护工艺宣传品、主碑广场建设亮化工程及扩建、制作绥阳至温泉地质遗迹保护警示宣传牌、旅游公厕2座等；2008年度双河洞国家地质公园获得专项保护资金280万元，完成了双河洞洞顶地质环境评价、地质公园道路交通引导牌19块、白哨沟保护步道及观景亭3、九道门旅游公厕、双河洞国家地质公园规划修编（进行中）、九道门和五峰顶上山步道、九道门、五峰顶生态停车场等工程建设；2009年地质遗迹保护资金230万元，用于大风洞洞内步道、护栏改造，上下山步道、护栏修建及公园标识物建设；2013年管理处获省国土资源厅地质遗迹保护资金100万元，主要用于外部交通引导牌和科普读物；2014年获省国土资源厅地质遗迹保护资金100万元，重点开展大风洞外部服务区的科普宣传设施综合图文说明栏和科普长廊建设；2015年获省国土资源厅地质遗迹保护经费70万，主要用于公园1:50000地质遗迹调查项目。
2.1.2 规划编制过程
随着社会经济的快速发展，公园的保护、规划、建设及管理等方面均提出了更高的要求。公园的外部环境和交通条件也发生了较大的变化，有必要对《贵州绥阳双河洞国家地质公园总体规划（2003-2008年）》进行新一轮的编制。2010年受贵州省绥阳双河洞公园管理处委托，贵州省地质调查院在全面进行边界勘察和地质遗迹资源调查基础上，对贵州绥阳双河洞国家地质公园规划进行编制。
首先，项目承担单位成立了专门的规划编制小组，包括地质专业、旅游规划专业等方面的技术人员，对《国家地质公园规划编制技术要求》国土资发〔2010〕89号文进行深入研究，按照国土部〔2010〕89号文的要求编制六盘水乌蒙山国家地质公园规划及专项研究报告。
地质公园规划编制的首要工作就是资料收集，资料收集包括室内资料收集整理和野外实地调查、踏勘，它是地质公园规划的基础和依据。收集的室内资料主要包括绥阳县矿产资源总体规划〔2011—2020年〕、《绥阳双河洞（白云岩洞穴）国家地质公园总体规划》（2005—2010）、《绥阳双河洞地质公园综合考察报考》、绥阳县“十一五”交通发展规划（2010—2020）、绥阳县土地利用总体规划（2006—2020）、绥阳县环境保护“十一五”规划（2010—2020）、绥阳县旅游发展总体规划（2005—2020）及公园近年来游人统计数据、保护管理与开发建设情况、基础设施现状等。
2010年7月，项目组赴贵州省绥阳县调查收集规划必需的基础资料，包括：地质遗迹景观分布情况，地质公园保护管理现状和旅游
开发情况、社区社会经济状况及各类规划、区划等。调查结束后，根据考察情况提出规划的主要思路，向管理处规划修编领导小组作现场汇报。
（1）地质公园范围调整
地质公园范围的调整应实事求是，规模适当，方便管理，以能够包含构成地质公园的主要地质遗迹并能实施有效保护为基本原则，公园范围调整与当地政府进行了有效、充分地沟通。
（2）地质公园范围的勘界
地质公园范围边界及地质公园内的功能区界线需要采用GPS定点并作现场标记，确定近期设立范围标示牌和功能区界牌的数量和位置。公园对外交通的主要交通要道上用GPS精确确定坐标。
（3）地质遗迹调查
本次调查的重点是补充收集景观构成的地层、岩石及地质遗迹景观的形态与性状特征参数；地质遗迹保存现状（破坏与保护现状）；对地质遗迹产生破坏或威胁的自然与人为的影响因素。收集对比研究所需基础资料，开展国内甚至国际的对比。
（4）地质公园科学解说系统的调查
充分收集与调查已建地质公园科学解说系统的架构、数量、分布状况(最好有图)，确定需增加与维护的标示系统的类型、数量与位置。
（5）科学研究资料的收集
用论文库搜索和地方收集的方式相结合，充分收集公园目前的各类科研资料，了解目前公园的科学研究现状，以便为科学研究规划提
供重要依据。
（6）数据库和网站
了解公园的数据库和网站的建设现状。
项目组根据国土部〔2010〕89号文的要求对贵州绥阳双河洞国家地质公园规划文本和专项研究报告进行编制，并绘制相关图件，完成规划初稿，并向规划编制组组长进行汇报。2016年4月，召开地方各部门咨询会，在规划编制初稿的基础上，根据专家意见，进行修改和完善。
2.2 规划专项研究
规划的专项研究内容包括以下一些方面：
（1）地质公园规划编制相关技术要求及规范性文件的汇编与研究；
（2）绥阳双河洞国家地质公园的特色与主体形象的研究；
（3）绥阳县社会经济状况的调查、产业结构的分析与公园发展目标的确定；
（4）园区地质遗迹景观的评价，与相关人文景观的整合；
（5）主要地学景观价值的提炼与旅游展现；
（6）公园及各园区的总体布局研究；
（7）各园区之间旅游路线的衔接，以及其他景点的串联问题；
（8）各园区的功能分区与边界设置；
（9）地质遗迹保护区的划定与保护措施研究；
（10）公园生态环境与相关人文景观保护方案的研究；已完成地质公园旅游环境容量测算、调控的研究。
（11）科学研究计划的编制；
（12）地质公园解说系统的建设；
（13）地质公园科普行动计划；
（14）地质公园旅游发展；
（15）地质公园信息化建设研究；
（16）地质公园基础设施建设研究；
（17）土地协调与社会调控；
（18）管理机构的设置问题。
（19）地质公园建设与县域经济发展的关系研究，包括地质公园旅游产业链的构建，地质旅游资源与地质旅游发展驱动力的研究等。
（20）地质公园的旅游形象设计研究，包括国家地质公园旅游品牌开发研究等。
3 规划目标、任务、主要指标及主要内容的确定依据
3.1 规划目标的确定与依据
根据国土资源部对国家地质公园规划、管理和建设相关要求，结合贵州省绥阳县经济社会发展对公园的要求和定位，提出科学合理、实事求是划分地质遗迹资源的保护范围和保护等级，采取切实有效的保护措施，严防对地质遗迹资源和生态环境的破坏；开展以岩溶地貌、地层剖面和温泉为主题的科学考察和科普活动，提高公园科学研究水平，促进公众地球科学素质的提高；将公园建设成为贵州领先、全国一流的国家地质公园。
3.2 规划任务的确定与依据
根据国土资源部关于发布《国家地质公园规划编制技术要求》（国土资厅发〔2010〕89 号）的通知以及贵州省绥阳县人民政府对绥阳双河洞国家地质公园的发展要求，确定本规划的主要任务有：明确公园范围、科学勘界；科学有效的规划地质遗迹保护工作；合理划分地质公园功能区，系统规划公园科普设施、基础设施和服务设施等建设项目；维护并改善园区生态环境，促进生态平衡；科学制定公园旅游发展规划，促进保护与开发的协调统一。
3.3 规划主要指标的确定与依据
本规划主要指标包括地质公园面积、环境容量、建筑容量、基础设施和服务设施规模、土地利用调控等。
3.3.1 公园面积
本地质公园面积确定采用测绘仪器与GPS定位仪进行准确勘界，其数据主要运用CAD、GOOGLE EARTH、GIS等相关电脑测绘软件进行科学精确测量获得。
3.3.2 环境容量
参照国内外有关环境容量计算的各种指标，结合绥阳双河洞国家地质公园的实际情况，规划区不存在严格的卡口容量限制，所以本规划采用地表面积法对公园的日环境容量进行计算，并在此基础上测算公园的总环境容量。公园日环境容量为28942人次。其中，双河洞景区9752人次/d，清溪景区7832人次/d，让水景区7722人次/d，温泉景区4000人次/d，公园年环境容量为810.38万人次。
3.3.3 建筑容量
建筑容量的计算，首先计算出公园建筑物占地总面积，用建筑物占地总面积除以规划用地面积，计算出建筑密度；然后用建筑总面积除以规划用地面积，即得建筑容积率。根据国家环保总局《山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系》（HJ/T6-1994）中规定，“游人可达游览区内建筑物占地比例应小于2%”。本公园总规划设施用地
面积为1.12km2，在允许建设控制范围内。
3.3.4 基础设施和服务设施规模
规划本公园基础设施规模，主要依据《地质公园规划概论》以及《城市道路交通规划设计规范》（CJJ37-1990）、《城市居民生活用水量标准》（GB-T50331-2002）、《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）、《城市给水工程规划规范》（GB50282-1998）、《城市电力规划规范》（GB50293-1999）、《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003）等相关规范标准。
规划本公园服务设施规模，主要在现有设施的基础上，依据环境容量和市场规模预测数量。公园日需水量为120.6m3/d，公园旅游用电负荷3740kw，规划期内接待床位建设总量约200个，规划近期需设置增餐位150个。
3.3.5 土地利用调控
规划中的土地利用的调控依据，主要为《国家地质公园规划编制技术要求》（国土资厅发〔2010〕89 号），地质公园内的土地按总体规划布局，以地质遗迹景观用地为主要用地性质，兼有公园设施用地、居民社会用地、交通工程用地、林地、耕地、草地、水域以及滞留用地等。地质公园各类用地的增减变化，应依据地质公园的性质和当地条件，因地制宜与实事求是地处理。通过应尽可能地扩展甲类用地、配置相应的乙类用地，控制丙、丁、庚类用地，缩减癸类用地。
3.4 主要内容的确定过程与依据
规划主要内容包括公园范围、园区划分、功能区划分、保护区级别和范围、科研课题选择和管理机构设置等。
3.4.1 公园范围
范围调整情况
公园的范围确定首先参考原公园范围，按照1:50000地形图进行范围边界的详查。经检查，公园原范围按照遗迹保护原则、完整性原则、旅游价值原则、与相关规划协调原则、实事求是原则进行修编针对《详规》中公园范围方面存在问题，本次规划修编按照《国家地质公园规划编制技术要求》（国土资发89号）的要求，结合公园实际，通过保留、划出、新增等方法，对原有公园范围进行调整，具体方案如下（图3-1）：
图3-1 公园范围调整示意图
保留情况
保留双河洞景区、让水景区和温泉景区。
①双河洞景区是公园核心地质遗迹景观——双河洞系统的主要分布区域，目前公园已探测的双河洞系统全部位于本景区内。
②让水景区的尖山子洞是目前唯一已证实与双河洞景区的大洞偏洞相连通的洞穴，景区的大洞和大洞水洞很可能与红罩子洞的地下河相通，从区域地质、地貌资料分析让水景区东部山体的洞穴存在与双河洞系统相连通的可能，为了更好保持双河洞完整性，所以本规划保留让水景区。
③温泉景区是温泉镇的政府所在地，将其划入景区将给温泉镇地方生产生活带来许多限制。不过，根据《绥阳县国民经济和社会发展第十二个五年计划刚要》、《绥阳县城市总体规划》和《绥阳县旅游发展总体规划》，温泉镇的发展思路是利用镇内旅游资源，打造“高原风情古镇，生态旅游强镇”。2009年9月，温泉集镇街道两旁住房以黔北民居风格为主要元素，涵盖川黔文化的建筑风格改造完工。经过几年的经营，已形成集旅游、休闲、度假、保健、会议、观光、娱乐、购物为一体的黔北旅游小镇。加之，双河洞景区内为峡谷地貌，生态环境优越，不适合建造大规模旅游服务设施；而温泉镇位于双河洞景区入口，距双河洞系统仅12km，区内地势宽缓，有区内温泉、古镇等景观，可作为公园的主服务区，成为双河洞景区的服务、休闲基地。
删减情况
①划出宽阔水景区，以让水盆地西侧峰丛顶部山脊线与分水岭、北哨峡谷谷底一线为界，将该线以西区域划出公园范围。
位于让水喀斯特盆地-分水岭-北哨峡谷一线西南区域的宽阔水景区，是一片以保护自然生态、原始森林为主的景区。区内地质遗迹资源稀少，在面积约210km2的范围内，仅发育有漂水岩瀑布1处省级地质遗迹。而且区内与宽阔水国家级自然保护区所辖区域重叠，多重管理不利于公园的发展建设，因此，将其调整出公园范围。
②划出芙蓉江景区，以温泉镇东部的近NE向山脊线和西南部NW向山脊线为界，将该线东南的区域划出公园范围。
芙蓉江景区面积约29km2，是以发育于二叠系碳酸盐岩中的峡谷景观为主。该景观在贵州十分普遍，不具代表性，为地方级地质遗迹景观，在公园申报之初就已承保给私人公司经营，管理难度大。因此，将其调整出公园范围。
③对于调出的地质遗迹点的建议
公园与宽阔水国家级自然保护区管理处联系，指导其在漂水岩瀑布树立地质遗迹标志和说明牌，向群众宣传地质科学和地质遗迹保护知识。
公园与温泉镇政府联系，并指导其芙蓉江峡谷中树立地质遗迹标志和说明牌，编制地质科学导游词，并将其导游人员纳入公园导游培训计划。
新增情况
①新增金钟山北部九道门、五峰岭、朱家洞坡一带区域，东部以
临海国家地质公园总体规划概况 -----------------------作者：-----------------------日期：
2008-2025临海国家地质公园总体规划 临海市人民政府 二OO八年九月 临海国家地质公园总体规划
（2008年—2025年） 组织单位：临海市人民政府 承担单位：临海国家地质公园管理委员会 省地质调查院 编制时间：二00八年九月 目录 第一章总则 (1) 第一节规划修编原由 (1)
第四节规划期限 (2) 第五节规划依据 (3) 第六节公园发展概况 (4) 第二章地质公园性质与发展目标 (6) 第一节公园性质 (6) 第二节公园建设原则 (6) 第三节公园发展目标 (7) 第三章地质遗迹景观及评价 (9) 第一节地质地貌概述 (9) 第二节地质遗迹类型 (10) 第三节地质遗迹综合评价 (11) 第四章其它景观资源及评价 (16) 第一节生态景观资源 (16) 第二节人文景观资源 (17) 第三节生态及人文景观资源综合评价 (17) 第五章总体布局与功能分区 (20) 第一节总体布局 (20) 第二节功能分区 (22) 第六章地质遗迹保护规划 (25) 第一节地质遗迹保护现状 (25) 第二节地质遗迹保护原则 (25) 第三节地质遗迹保护区划分 (26) 第四节地质遗迹保护措施 (27) 第七章生态环境与人文景观保护规划 (29) 第一节自然生态环境的保护 (29) 第二节人文景观保护 (30) 第三节防灾规划 (31) 第八章旅游规划 (32)
第三节旅游客源市场及游客规模 (33) 第四节旅游项目安排 (34) 第五节旅游营销工作 (35) 第九章解说系统规划 (37) 第一节宗旨原则 (37) 第二节室解说中心—博物馆 (37) 第三节户外解说系统 (38) 第四节图书音像的出版和推广 (39) 第十章地质科学研究与科普规划 (40) 第一节地质科考路线 (40) 第二节研究课题选择与实施 (41) 第三节科普活动计划 (41) 第十一章土地利用及社会调控规划 (42) 第一节土地利用规划 (42) 第二节社会调控规划 (43) 第十二章地质公园信息化建设规划 (44) 第一节地质遗迹数据库建设 (44) 第二节公园监测系统建设 (44) 第三节公园建设 (45) 第四节公园信息中心建设 (45) 第十三章基础及旅游服务设施规划 (46) 第一节道路交通规划 (46) 第二节给排水工程规划 (48) 第三节供电工程规划 (49) 第四节旅游服务设施规划 (50) 第十四章地质公园管理体制规划 (53) 第一节组织机构设置 (53) 第二节人员编制 (53) 第三节人员培训 (54)
地质公园申报建设的有关要求 巢志众 （江西省国土资源厅） 一、地质公园的概念、目的 地质公园（Geopark）是以具有特殊地质科学意义，稀有的自然属性、较高的美学观赏价值，具有一定规模和分布范围的地质遗迹景观为主体，并融合其它自然景观与人文景观而构成的一种独特的自然区域。既为人们提供具有较高科学品位的观光游览、度假休闲、保健疗养、文化娱乐的场所，又是地质遗迹景观和生态环境的重点保护区，地质科学研究与地学知识普及的基地。 “ 地质公园”一词是联合国教科文组织1996年在开展“ 地质公园计划”进行可行性研究时创立的新名词，其中，“ 地质”指的是地质公园必须包含有地质遗迹的内容，“ 公园”是指其所担当的社会角色及其所具有的价值属性。 建立地质公园有三大目的，一是保护地质遗迹，二是带动地方经济发展，三是普及地学科学知识。 1、世界地质公园的定义 在联合国教科文组织世界地质公园工作指南中明确提出了世界地质公园的10条定义： （1）由联合国教科文组织支持的地质公园是一个有明确的边界线并且有足够大的使其可为当地经济发展服务的表面面积的地区。它是由一系列具有特殊科学意义、稀有性和美学价值的，能够代表某一地区的地质历史、地质事件和地质作用的地质遗址（不论其规模大小）或者拼合成一体的多个地质遗址所组成，它也许不只具有地质意义，还可能具有考古、生态学、历史或文化价值。 （2）这些遗址彼此有联系并受到正式的公园式管理的保护；地质公园由为区域性社会经济的可持续发展采用自身政策的指定机构来实施管理。在考虑环境的情况下，地质公园应通过开辟新的税收来源，刺激具有创新能力的地方企业、
小型商业、家庭手工业的兴建，并创造新的就业机会（如地质旅游业、地质产品）。它应为当地居民提供补充收入，并且吸引私人资金。 （3）由联合国教科文组织支持的地质公园将支持在文化和环境上可持续的社会经济发展。它对其所在地区有着直接影响，因为它可以改善当地人们的生活条件和农村环境，加强当地居民对其居住区的认同感，促进文化的复兴。 （4）由联合国教科文组织支持的地质公园将探索和验证地质遗产的各种保护方法（例如具代表性的岩石、矿产资源、矿物、化石和地形的保护）。在国家法规或规章的框架内，由联合国教科文组织支持的地质公园须为保护重要的、能提供地球科学各学科信息的地质景观作出贡献。这些学科包括：综合固体地质学、经济地质和矿业、工程地质学、地貌学、冰川地质学、水文学、矿物学、古生物学、岩相学、沉积学、土壤科学、地层学、构造地质学和火山学。地质公园的管理部门须征求各自权威地学机构的意见，采取充分措施，保证有效地保护遗址或园区，必要时还要提供资金进行现场维修。 （5）由联合国教科文组织支持的地质公园可用来作为教学的工具，进行与地学各学科、更广泛的环境问题和可持续发展有关的环境教育、培训和研究。它须制订大众化环境教育计划和科学研究计划，计划中要确定好目标群体（中小学、大学、广大公众等等）、活动内容以及后勤支持。 （6）由联合国教科文组织支持的地质公园始终处于其所在国独立司法权的管辖之下。其所在国须负责决定如何依照其本国法律或法规管理特定遗址或公园区域。 （7）被指定负责特定地质公园管理的机构须提供详尽的管理规划，该规划至少要包括下列内容：①地质公园本身的全球对比分析；②地质公园属地的特征分析；③当地经济发展潜力的分析。 （8）对于由联合国教科文组织支持的地质公园的属地，须作好各项组织安排，这种组织安排涉及到行政管理机构、地方各阶层、私人利益集团、地质公园设计与管理的科研和教育机构、属地区域经济发展计划和开发活动。与这些团体的合作，可以促进协商，鼓励在该属地利益相关的不同集团之间建立合伙关系；将调动起地方政府和当地居民的积极性。 （9）负责管理地质公园的机构，应对被指定为由联合国教科文组织支持的
国家地质公园建设情况报告 https://www.doczj.com/doc/796920835.html, 2009年08月20日17:35 人民网 我国是世界上地质遗迹资源丰富、分布地域广阔、种类齐全的少数国家之一。为履行我部地质遗迹保护职责，我们大力推进建立国家地质公园工作，自2000年我部组织实施国家地质公园计划以来，公园建设快速发展，取得了显著成效。到目前为止，我国已有世界地质公园20处（全球共58处），批准建立国家地质公园138处，省级地质公园159处。在138处国家地质公园中，已经揭碑开园的有127处。 一、我国国家地质公园发展历程 我国是世界上最先由政府部门组织建立国家地质公园的国家，也是全球建立地质公园最早的国家之一。上世纪末，联合国教科文组织提出了“创建世界地质公园网络”的号召。1 999年12月，我部在山东威海召开“全国地质地貌景观保护工作会议”，提出了以建设国家和地方不同层次地质公园的形式来推进我国地质遗迹保护工作的方针。随后，成立了由中国联合国教科文组织全国委员会、财政、环保、林业、旅游、文物、教育、国土及中国地质学会等有关部门和单位参加的国家地质遗迹（地质公园）领导小组和国家地质遗迹（地质公园）评审委员会，制订了《全国地质遗迹保护规划》，印发了《关于申报国家地质公园的通知》，出台了《国家地质公园总体规划工作指南》、《国家地质公园评审标准》等规范，并从2000年开始在全国组织实施国家地质公园计划。我们已分别于2000年、2001年、2004年、2005年开展了四批次国家地质公园评审工作。2009年8月，历经四年准备，第五批次国家地质公园评审会在北京召开，经专家评审有44家地质公园获得了国家地质公园资格，在三年的建设期后，将会有44个新成员加入到我们的地质公园网络体系中来。 2004年6月，联合国教科文组织与我部联合在北京召开“第一届世界地质公园大会”，我国黄山、庐山、云台山等8个国家地质公园被首批批准为世界地质公园。到目前为止，我国先后又有四川兴文、内蒙古克什克腾、福建泰宁、山东泰山、中国雷琼、四川自贡等12
精心整理 四川省世界遗产保护规划编制大纲 一、世界遗产的定义： 1、根据《保护世界遗产公约》和《实施保护世界遗产公约操作指南》， 世界遗产分为文化遗产、自然遗产、文化与自然遗产和文化景观。 《保护世界文化和自然遗产公约》中规定： 第1条 在本公约中,以下各项为“文化遗产”： －文物：从历史、艺术或科学角度看具有突出的普遍价值的建筑、碑雕和碑画、具有考古性质成份或结构、铭文、窟洞以及联合体； －建筑群：从历史、艺术或科学角度看在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面具有突出的普遍价值的独立的或连接的建筑群; －遗址：从历史、审美、人种学或人类学角度看具有突出的普遍价值的人类工程或自然与人联合的工程以及考古地址等地方。 第2条 在本公约中,以下各项为“自然遗产”：. －从审美或科学角度看具有突出的普遍价值的由物质和生物结构或这类结构群组成的自然面貌; －从科学或保护角度看具有突出的普遍价值的地质和自然地理结构以及明确划为受威胁的动物和植物生境区; －从科学、保存或自然美角度看具有突出的普遍价值的天然名胜或明确划分的自然区域。 《指南》中第46条规定：
只有同时部分满足或完全满足《公约》第1条和第2条关于文化和自然遗产定义的财产才能认为是“文化和自然混合遗产”。 第47条规定： 《公约》第1条就指出文化景观属于文化财产，代表着“自然与人联合的工程”。它们反映了因物质条件的限制和/或自然环境带来的机遇，在一系列社会、经济和文化因素的内外作用下，人类社会和定居地的历史沿革。 2、根据国家七部委2012年的联合发文（发改社会[2012]1549号）《关于印发国家“十二五”文化和自然遗产保护设施规划的通知》，我国对世界遗产的定义为“指在科学研究、自然多样性保护、历史、艺术和审美角度具有国家意义的文化、自然或文化和自然混合型的遗产，既包括以物质形态存在的遗产，也包括以非物质形态存在的文化遗产。”根据我国现行保护管理政策，国家文化和自然遗产保护主要针对国家级风景名胜区、全国重点文物保护单位、国家历史文化名城和中国历史文化名城和中国历史文化名镇名村、国家级非物质文化遗产、国家级自然保护区、国家森林公园、国家地质公园以及各类珍贵可移动文物”。 3、根据《四川省世界遗产保护条例》，世界遗产定义为“本条例所称世界遗产，是指经联合国教科文组织批准的世界文化遗产、自然遗产、自然和文化遗产。” 二、世界遗产保护规划的性质 世界遗产保护规划是指导世界遗产地保护管理工作，并使管理能力达到和保持在满足世界遗产价值有效保护的综合性文件。 三、世界遗产保护规划编制的紧迫性和必要性
湖南新邵白水洞国家地质公园规划（2018-2035 年） 新邵县人民政府 二 O 一八年六月 湖南新邵白水洞国家地质公园规划 （2018-2035 年） 项目负责：刘文锋 报告编制：张舒迟刘江龙刘文锋肖锋喻丹 审核：陈永明 总工程师：余洪亮 编制单位：湖南大垚国土资源勘查有限公司 新邵县人民政府 二O 一八年六月 目录 第一章总则 1 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 第一条公园位置 1 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。 第二条范围、边界、面积 1 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。 第三条规划期限 1 酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。 第四条规划依据 1 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。 第五条公园发展概况及规划背景 2 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。 第二章地质公园的性质与发展目标 4 厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。 第六条公园性质与特色 4 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。 第七条发展目标 4 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。 第三章地质遗迹景观及评价 6 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。 第八条地质地貌概述 6 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。 第九条地质遗迹类型 6 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。 第十条地质遗迹对比评价 6 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。 第四章其他景观资源及评价8 擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。 第十一条生物及其他自然景观及评价8 贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。 第十二条人文景观及评价8 坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。 第五章总体布局与功能分区9 蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。 第十三条总体布局与园区、景区划分9 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。 第十四条功能区划分9 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。 第六章地质遗迹保护10 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。 第十五条地质遗迹保护区的划分及边界坐标（主要拐点）的确定 10 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。第十六条各级保护区的控制要求与保护措施10 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。 第十七条特殊地质遗迹的保护方案10 構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。 第七章生态环境与人文景观保护12 輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。 第十八条地质公园环境容量控制与自然生态环境的保护12 尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。 第十九条灾害防治12 识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。 第二十条珍稀物种名录及保护12 凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。 第二十一条人文景观保护13 恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。 第八章科学研究14 鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。 第二十二条课题选择和依据14 硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。 第二十三条计划编制14 阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。
我国国家地质公园发展现状、存在问题 及开发战略 工商管理学院 15旅专升本2班 H1585211 朱莹莹
国家地质公园属于国家公园，它不同于一般的“公园”，地质公园必然有地质遗迹遗址景观；地质遗迹保护是建立地质公园的基本宗旨；地质公园需以较高的科学品位吸引游客；地质公园是地质研究和科学基地。 国家地质公园——作为国家地质公园体系的一种景观类型：地质公园是具有独特地质景观、典型地质现象或重要地质遗迹的自然公园；具有较高的美学观赏价值和生态旅游价值；具有科学价值和科普价值；地质公园是珍贵的地质遗产保护区；地质公园是进行地学考察研究和科普教育的露天自然博物馆；地质公园是典型的公共品和公共资源。 （一）我国地质公园发展现状 中国被联合国教科文组织定为“世界地质公园计划”试点国家之一。我国是世界上地质遗迹资源比较丰富，种类齐全的少数国家之一，在世界自然宝库中享有盛名。2001年我国首批11家地质公园获准建立之日起，“国家地质公园”，从此载入我国公园建设与发展史册 （二）我国地质公园存在的问题 （1）多头管理，造成管理混乱或无人管理 由于地质遗迹保护系统没有形成集中管理，从而出现了管理“盲区”或分散多头管理。例如，国家风景名胜区由国家建设部门管辖，国家森林公园属林业部管，国家自然保护区又分属环保总局、农业部、林业部、国土部、水利部等部门管。各部门由于其部门性质侧重点不同，因而对地质遗迹资源的理解认识、重视程度和采取保护措施也就不同，导致在地质遗迹资源开发和利用过程中带来许多矛盾和问题，致使一些珍贵的地质遗迹资源因重视不够，保护不力而遭到破坏。（2）对地质公园缺乏认识，概念不清，导致无人问津，缺乏研究。
北京十渡国家地质公园规划（2011～2025年） 北京市房山区人民政府 二0一三年十月
目录 第一章总则 (1) 第一条公园位置 (1) 第二条范围、边界、面积 (1) 第三条规划期限 (1) 第四条规划依据 (1) 第五条公园发展概况及规划背景 (3) 第二章地质公园的性质与发展目标 .................................. ５第六条公园性质与特色.................................................. ５第七条发展目标......................................................... ５第三章地质遗迹景观及评价.. (7) 第八条地质地貌概述 (7) 第九条地质遗迹类型 (7) 第十条地质遗迹评价 (9) 第四章其他景观资源及评价 (11) 第十一条生物及其他自然景观及评价 (11) 第十二条人文景观及评价.11 第五章总体布局与功能分区 (12) 第十三条总体布局与景区划分 (12) 第十四条功能区划分 (12) 第六章地质遗迹保护 (13) 第十五条地质遗迹保护区的划分及边界坐标（主要拐点）的确定 (13) 第十六条各级保护区的控制要求与保护措施 (13) 第十七条特殊地质遗迹的保护方案 (14) 第七章生态环境与人文景观保护 (15) 第十八条地质公园环境容量控制与自然生态环境的保护 (15) 第十九条灾害防治 (16) 第二十条珍稀物种名录及保护 (18) 第二十一条人文景观保护 (18)
第八章科学研究 (19) 第二十二条课题选择和依据 (19) 第二十三条计划编制 (19) 第二十四条近期研究计划的实施 (20) 第二十五条研究经费 (20) 第二十六条科学研究成果出版及转化 (20) 第九章解说系统规划 (21) 第二十七条解说系统架构 (21) 第二十八条地质博物馆及科普电影馆（影视厅） (21) 第二十九条公园主、副碑及综合图文介绍栏 (21) 第三十条景点、景物解说牌 (21) 第三十一条公共信息标识牌 (22) 第三十二条图书音像的出版和推广 (22) 第三十三条解说系统设施维护与更新 (22) 第十章科学普及行动 (23) 第三十四条乡土科普活动 (23) 第三十五条科学实践活动 (23) 第三十六条面向普通游客的专项科普活动 (23) 第十一章旅游发展 (24) 第三十七条旅游客源市场 (24) 第三十八条地质公园推广计划 (24) 第三十九条旅游项目及旅游产品 (25) 第四十条专题考察路线 (26) 第十二章地质公园信息化建设 (27) 第四十一条地质遗迹数据库 (27) 第四十二条公园监测系统 (27) 第四十三条网站建设 (27) 第十三章基础设施及服务设施 (29) 第四十四条道路交通 (29) 第四十五条水电设施 (29)
中国国家地质公园建设中存在的问题 《地质论评》2007年第1期发表了陕西师范大学旅游与环境学院胡炜霞博士等的文章，“中国国家地质公园建设特色及快速发展过程中的问题与对策研究”，文章指出，中国在推动国家地质公园建设上走在了世界的前列,中国的经验对推动全球地质公园事业的发展也作出了应有的贡献。国家地质公园在促进地质遗迹保护、经济发展和科普教育上起到了一定的积极作用，但快速发展中也存在着一些问题，主要表现在数量增长相对过快、类型和地区分布还有待平衡和谐、国家地质公园景区的旅游品牌效应尚需提高、科普与旅游参与尚待有机和谐等方面。 国家地质公园是以具有特殊科学意义、稀有性和美学观赏价值，具有一定规模和分布范围的有全球或区域性代表意义的地质遗迹为主体，并融合其他自然景观、人文景观组合而成的特定区域,是保护地质遗迹，将其开发用于旅游的一种可持续发展形式。 文章指出，截止2005年，中国已经建立了四批138个国家地质公园，这使得许多著名风景区都纳入了国家地质公园的管理范围。公园的建设既促进了旅游业和地方经济的发展，也提高了对地质遗迹的投入和居民对地质遗迹保护的自觉性，使一些地质遗迹得到了有效的保护,如河南焦作云台山、北京延庆硅化木、陕西翠华山国家地质公园等。国家地质公园的室内室、外博物馆的展示为人们了解科学知识创造了实际空间，十分适合新世纪游客求新、求异、求知的心理，促进了科学世界观
的普及。但在将地质遗迹景观推向市场、国家地质公园快速发展的过程中，一些泛化和过热现象也逐渐凸显出来：目前对国家地质公园建设发展的研究从个案的开发、管理及保护的角度谈得多，而谈问题的较少，对国家地质公园中的一些泛化及过热问题还鲜有述及。 在中国建立国家地质公园，须由中央级政府组织（国土资源部）直接批准，这在世界上是第一个国家。中国的地质遗迹资源丰富，种类齐全，但由于地质遗迹保护法律法规的相对滞后，地质遗迹景观人为破坏比较严重。基于更有效地保护地质遗迹，同时响应联合国教科文组织1999年提出的建立地质公园的计划，国土资源部在1999年12月召开的“全国地质地貌景观保护工作会议”上提出围绕“在保护中开发，在开发中保护”的思想而建立国家地质公园的设想。2000年中国国土资源部编制《国家地质公园总体规划指南》以指导国家地质公园规范工作。2001年国土资源部成立国家地质公园领导小组和国家地质公园评审委员会，负责地质公园建设等重大政策决策和审批等，下设国家地质公园办公室，挂靠国土资源部地质环境司，并于2001年3月审批了首批11家国家地质公园。国家地质公园的运作属市场行为，尽管政府不对地质公园的建设直接进行投入，但对其内部的地质遗迹保护有经费支持。2003年UNESCO在全球范围内建立世界地质公园网络。2004年6月，第一届世界地质公园大会在中国北京召开。迄今为止，全球评选出的33家世界地质公园我国占12家。中国在推动国家地质公园建设上走在了世界的前列。
附件 国家地质公园规划编制技术要求 前言 中国的地质公园建设，是响应联合国教科文组织建立“世界地质公园网络体系”的倡议，贯彻国务院关于保护地质遗迹的任务，由国土资源部主持于2000年开始进行的一项新工作。 地质公园担负三项任务：第一，保护地质遗迹，保护自然环境；第二，普及地球科学知识，促进公众科学素质提高；第三，开展旅游活动，促进地方经济与社会可持续发展。 目前，中国地质公园体系已初具规模。地质公园事业的发展使得我国地质遗迹保护事业进入了一个全新的发展阶段，依托地质公园建设，很多珍贵地质遗迹得到了切实保护，社会地球知识科学普及水平迅速提升，同时还带动了旅游及相关产业发展，促进了当地经济、社会的发展和文化振兴。 为加强地质公园管理，进一步规范我国的地质公园规划建设，指导国家地质公园规划编制，特制订本技术要求。 一、规划编制的基本原则 地质公园的规划编制应遵循以下基本原则：
1.保护优先，科学规划，合理利用。 2.体现地质公园宗旨，突出地质公园特色。 3.统筹兼顾，做好与相关规划的衔接。 二、规划工作的主要依据及规范性引用文件 （一）法律法规类： 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国矿产资源法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国水法 中华人民共和国森林法 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国野生植物保护条例 中华人民共和国自然保护区管理条例 中华人民共和国风景名胜区条例 全国生态环境保护纲要（国发[2000]38号） 地质遗迹保护管理规定（地质矿产部） 古生物化石管理办法（国土资源部） （二）技术规范、标准、指南类： 中国国家地质公园建设技术要求与工作指南（国土资源部，2002-11） 世界地质公园网络指南和标准（联合国教科文组织地学
公选课国家公园建设与管理 结课报告 姓名： 学号： 教师： 日期：
我国是世界上地质遗迹资源丰富、分布地域广阔、种类齐全的少数国家之一。为履行我部地质遗迹保护职责，我们大力推进建立国家地质公园工作，自2000年我部组织实施国家地质公园计划以来，公园建设快速发展，取得了显著成效。到目前为止，我国已有世界地质公园20处（全球共58处），批准建立国家地质公园138处，省级地质公园159处。在138处国家地质公园中，已经揭碑开园的有127处。 一、我国国家地质公园发展历程 我国是世界上最先由政府部门组织建立国家地质公园的国家，也是全球建立地质公园最早的国家之一。上世纪末，联合国教科文组织提出了“创建世界地质公园网络”的号召。1999年12月，我部在山东威海召开“全国地质地貌景观保护工作会议”，提出了以建设国家和地方不同层次地质公园的形式来推进我国地质遗迹保护工作的方针。随后，成立了由中国联合国教科文组织全国委员会、财政、环保、林业、旅游、文物、教育、国土及中国地质学会等有关部门和单位参加的国家地质遗迹（地质公园）领导小组和国家地质遗迹（地质公园）评审委员会，制订了《全国地质遗迹保护规划》，印发了《关于申报国家地质公园的通知》，出台了《国家地质公园总体规划工作指南》、《国家地质公园评审标准》等规范，并从2000年开始在全国组织实施国家地质公园计划。我们已分别于2000年、2001年、2004年、2005年开展了四批次国家地质公园评审工作。2009年8月，历经四年准备，第五批次国家地质公园评审会在北京召开，经专家评审有44家地质公园获得了国家地质公园资格，在三年的建设期后，将会有44个新成员加入到我们的地质公园网络体系中来。 2004年6月，联合国教科文组织与我部联合在北京召开“第一届世界地质公园大会”，我国黄山、庐山、云台山等8个国家地质公园被首批批准为世界地质公园。到目前为止，我国先后又有四川兴文、内蒙古克什克腾、福建泰宁、山东泰山、中国雷琼、四川自贡等12家世界地质公园获得批准，2家（内蒙古阿拉善地质公园、陕西秦岭终南山地质公园）已向联合国教科文组织提出申请，6月下旬联合国也已派专家对上述公园完成实地考察工作，目前已进入最后审批阶段；另有2家（广西乐业—凤山地质公园和福建宁德地质公园）已完成国内审查，近期将向联合国教科文组织申报。 目前，我国已有世界地质公园20个，占全球世界地质公园总数（58个）的1/3，是世界地质公园数量最多、增长最快的国家。中国在地质公园建设上取得了举世瞩目的成绩，被联合国教科文组织（UNESCO）官员赞扬说“中国在地质公园建立这一工作中起到了开拓性的推动作用”，并将世界地质公园网络办公室设立在中国北京，显示了中国在世界地质公园网络中的重要地位。 二、国家地质公园建设取得巨大社会经济效益 地质公园在我国从无到有，从默默无闻到今天的被大家广泛认可，取得了令人瞩目的成就。作为一种新的资源利用方式，它已在地质遗迹与生态环境保护、地方经济发展与解决群众就业、科学研究与知识普及、提升原有景区品位和基础设施改造、国际交流和提高全民素质等方面日益显现出巨大的综合效益。据统计，到目前为止，138家国家地质公园的实际投入为146.3亿元，其中中央财政投入
崇阳县百泉地质公园开园建设方案 一、百泉地质公园基本情况 地质公园是以具有特殊的科学意义，稀有的自然属性，优雅的美学观赏价值，具有一定的规模和分布范围的地质遗迹景观为主；融合自然景观与人文景观并具有生态、历史和文化价值；以地质遗迹保护，支持当地经济、文化教育和环境的可持续发展为宗旨；为人们提供具有较高科学品位的观光游览、休闲度假、保健疗养、科学教育、文化娱乐的场所，同时也是地质遗迹景观和生态环境的重点保护区，地质研究与普及的基地。 崇阳百泉地质公园地处大幕山、大湖山、大药姑山之间，属低山丘陵区，总面积463km2。由四大园区组成，由分别为：天城园区107平方公里，白霓园区79平方公里，金沙园区71平方公里，青山园区90平方公里。崇阳百泉地质公园是一个以构造断裂作用形成的冷、温泉景观以及岩溶作用形成的溶洞和推覆构造作用典型地质景观为核心；以竹海、溪潭、湖泊等景观为重要补充；以鄂南文化和白霓古街等人文景观为辅，集科学价值与美学价值于一体的综合型地质公园。 该地质公园建设规划从2006年初开始酝酿，于2006年5月签订合同，委托中国地质大学资源学院李江风教授等进行规划，项目于6月启动。期间野外工作共进行了3轮，已经于2007年3月29日通过湖北省地质公园评审委员会评审，现正由中国地质大学资源学院李江风教授为主的课题组进行修编，申报下一轮国家级地质公园。
二、省级地质公园建设方案 湖北省上报国家级地质公园必须要求省级地质公园建设已经启动，并开园挂牌接待游客。所以百泉地质公园要按照总体规划要求进行建设，在现有景点景区的基础上抓紧建设。以大泉洞、林科所、天门观、金沙、古堰、洪下农家乐等为依托，整合现有建设成果，打包成湖北省级地质公园并开园接待游客。由于百泉地质公园涉及天城、青山、白霓、金沙四个园区,同步建设资金大、建设周期长。因此，经国土局和旅游局及相关部门讨论,建议依托现有的景区,在对青山园区已有的建设基础上,整合资源,盘活存量,率先在青山园区举行揭牌及省级地质公园开园仪式。此种方案已经得到省国土资源厅的同意。 三、近期建设内容 百泉地质公园在青山园区开园，需要建设的项目和投资估算为：
太湖风景名胜区西山景区总体规划 编制单位：江苏省城市规划设计研究院 编制完成时间：2003年9月 目录 第一章总则 第二章规划布局与景点规划 第三章旅游规划 第四章土地利用协调规划 第五章保护培育规划 第六章典型景观规划 第七章游览设施规划 第八章居民社会调控规划 第九章植被规划 第十章基础工程规划 第十一章经济发展引导规划 第十二章分期发展规划 第十三章实施措施 第二部分说明 第一章规划背景 一、太湖风景名胜区的特点、组成 二、西山景区在太湖风景名胜区中的地位 三、以往规划编制情况及实施回顾 四、本次规划编制背景 五、本次规划总体思路 第二章景区基本概况 一、自然及资源条件 二、历史沿革 三、社会经济 第三章景观资源概况与评价 一、景观资源概况 二、景观资源评价 第四章规划指导思想与性质 一、规划依据 二、规划参考 三、规划原则和指导思想 四、规划范围和外围保护地带范围
五、规划期限 六、性质 第五章规划布局与景点规划 一、总体布局 二、景点规划 第六章旅游规划 一、景区旅游业发展背景分析 二、景区旅游发展现状 三、旅游市场开拓 四、游览路线组织 五、旅游环境容量 第七章土地利用协调规划 一、土地资源分析 二、土地利用存在的问题 三、土地利用原则 四、土地利用分配 五、景区用地平衡表 第八章专项规划 一、保护培育规划 二、典型景观规划 三、游览设施规划 四、居民社会调控规划 五、植被规划 六、基础工程规划 七、经济发展引导规划 八、分期发展规划 第九章实施措施 第三部分图件 1、西山景区总体规划――区域位置图 2、西山景区总体规划――景源评价与现状分析图 3、西山景区总体规划――规划设计总图 4、西山景区总体规划――景观功能分析图 5、西山景区总体规划――土地利用协调规划图 6、西山景区总体规划――交通组织规划图 7、西山景区总体规划――保护培育规划图 8、西山景区总体规划――游览设施规划图 9、西山景区总体规划――居民社会调控规划图 10、西山景区总体规划――植被规划图 11、西山景区总体规划――给水排水工程规划图 12、西山景区总体规划――供电电信工程规划图 13、西山景区总体规划――分期发展规划图
山东山旺国家地质公园，是2001年12月由国土资源部批准设立的，位于临朐县城东约22公里处，其范围北至灵山,东至潘家庄，南至黄山、菜园，西至东周家庄、清泉沟一带，面积约13平方公里。于2005年9月24日揭碑开园。公园内地形起伏不平，最高峰为尧山，海拔405.5米，属北温带季风气候区，年平均气温为12.4°C，年平均降雨量709毫米。核心区是国务院1980年1月批准设立的山旺国家级自然保护区，面积1.2平方公里。1999年10月又被批准为国家级地质遗迹保护区。 公园内各种地质遗迹丰富，公园内地层从时间先后顺序上可分为牛山组、山旺组、尧山组。一是第三纪中新世时期距今1800万年山旺玛珥湖沉积岩层（科学上划分为山旺组地层---硅藻土），沉积厚度25米左右，具有标准的层型剖面，现已成为国际上中新世生物建阶的重要依据。由于层薄如纸，稍加风化即层层翘起，宛若书页，被古人形象地比喻为"万卷书"。大量古生物化石含在其中。尤其是山旺地层层型剖面所处位置，是由早期的牛山组玄武岩、第三纪中新世时期湖相沉积岩（山旺组）、第四纪黄土和晚期的火山岩浸入等地质现象组合而成，是国内外少有，引起专家学者和游客的关注，具有极高的综合研究、旅游价值。二是新生代时期（距今2000万年）火山作用形成的古火山锥、熔岩流动特征等各种火山地质现象，如黄山、尧山、擦马山、灵山等都是典型的古火山口，因此亦是研究新生代火山岩区的理想场所。特别是擦马山玄武岩柱状节理，直径近于80cm，规模宏大，气势壮观。尧山西侧，火山作用形成了高高的台地，经长时间风化剥蚀，形成了自然景观，人们称之为"石楼"。 山旺组地层中的化石，形成于距今1800万年的第三纪中新世时期。目前已发现的动、植物化石有10几个门类700多种，其中大部分是已绝灭的物种。植物化石包括真菌、硅藻、苔藓、蕨类、裸子植物和被子植物及藻类。动物化石有昆虫、鱼、两栖、爬行、鸟及哺乳动物。特别是山旺山东鸟、齐鲁泰山鸟等鸟类化石的发现，填补了中新世时期的空白，山旺成为我国鸟化石丰富的产地之一，也是目前世界上发现鹿类化石最多、保存最完好的化石产地。新发现的带胚胎的犀牛化石是世界上唯一的，在国际学术界引起了轰动。植物化石枝叶最多，花、果实和种子也保存得非常完美。 早在20世纪30年代，中国古生物学家杨钟健教授首开研究山旺化石的先河，建立了"山旺系"，从此开始了对山旺发掘研究，做了大量工作。现在由过去对地质古生物的研究,逐步扩大到对盆地沉积学、古埋藏学、古气候、古地理、古环境等多方面的综合研究，国际国内学术研讨会多次在山旺召开，研究成果不断增多，已发表论文、专著、科教电影、电视片130余篇部，其中《化石保库》（1984年）科教片在国际获金奖，2003年CCTV-10《走进科学》栏目组拍摄了专题片《尘封的书卷》、2006年CCTV-4《走遍中国》栏目组拍摄了专题片《解密天书》，分别在中央电视台和地方电视台播放。 根据公园内的各种地质结构，进行了总体规划，按照地质遗迹的重要性划分为一、二、三级地质遗迹保护区；按照设置的功能不同，划分为九个区：1、地质遗迹保护与游览区；2、休闲疗养区；3、游乐区；4、接待服务区；5、行政管理区；6、生产经营区；7、野营区；8、居民生活区；9、生态保护区。 在公园建设方面，自2002年11月13日奠基动工至现在，已投资2700余万元，基本完成了公园核心区开发建设工作，已完成的主要项目有：1、化石展馆。四层楼房，建筑面积3600平方米；布展五个展厅，展出面积1800平方米，展出化石标本500余件，展板150块，一个多功能厅；2、标志性大门；3、标志碑；4、三个停车场面积14000平方米；5、山旺地层层型一号剖面。长160米，高22米，分三个台阶，剖面底部修建参观道路，现场展示两件大脊椎动物化石。 按照总体规划、分步实施的原则，逐步开发火山景观、人文景点和游乐场所。
《国家地质公园规划》是建设和管理好地质公园的关键 陈安泽 中国地质科学院，北京100037 摘要：作者作为国土资源部《国家地质公园规划编制技术要求》的主要起草人和部《国家地质公园规划》评审专家组成员，最近主持评审了15个《国家地质公园规划》，其中有4个《规划》第一轮没有通过，其他多数需进行重大修改，因此感到做好《国家地质公园规划》是一件很不容易的事。故此撰写该文，以供各级国土资源行政主管部门、各国家地质公园及其上级人民政府、各规划单位，在选择《规划》编写承担单位和编制、审查、批准、发布《国家地质公园规划》时作参考。本文共分选择《规划》承担单位的原则，《规划》编制的重点及技求要求，严格把好《规划》形式审查关和《规划》评审、批准、发布四大部分。关键词：国家地质公园；地质公园规划；地质遗迹；公园地质博物馆；公园科普电影馆中图分类号：P5 文献标志码：C 文章编号：1671-2552（2010）08-1253-06 地质通报 GEOLOGICAL BULLETIN OF CHINA 第29卷第8期2010年8月Vol．29，No．8Aug.，2010 今年是中国国家地质公园（National Geopark of China ）面世10周年。10年来中国的地质公园从无到有,从2000年第一批的9个国家地质公园，到目前已拥有139处国家地质公园，44处取得建设国家地质公园资格的地质公园，还有22处世界地质公园 和上百处省级地质公园，从数量上已经是一个地质公园大国，超过了全球各国地质公园的总和。从地质公园所含地质遗迹的种类看，各种地质类型应有尽有，充分体现了中国地质条件的多样性。从地理分布看，除澳门外，全国各省（包括台湾省）、自治区、直辖市和香港特别行政区都已建立了地质公园。我们可以高兴地说，一个地质品类多样、管理级别有序、分布面广的中国地质公园体系已初步建立起来了。随着地质公园数量的不断增加和地质公园知名度的日益提高,社会公众、地学界、旅游界、园林界……对地质公园在建设和管理上的要求也日益增高。在21世纪第二个10年即将来临之际，中国地质公园已进入了一个新的阶段，即：由重数量发展到重品质的提高，从疏于管理到加强管理，从公园建设要求不够规范走向各项建设管理工作规范化、标准化、制度化、 科学化的新阶段。在新的阶段中，笔者认为最重要的管理和建设工作是制订《国家地质公园规划》（以下简称《规划》）。《规划》是公园具体管理者（地质公园管理处、局）用以建设本公园的依据，是各公园管理者应该严格遵守的“公园宪法”，是公园上级管理部门，即各省国土资源厅和国土资源部监督、检查、考核、评价各地质公园的依据。也可以说《规划》既是各公园近期、中期、远期各项建设的目标和建设项目的计划书，也是公园上级管理部门考核各公园建设成绩的准绳。因此编制一个好的《规划》是十分重要的，是建设好、管理好地质公园的关键。本文将从各个方面论述编制一个合格《规划》的必备条件，这对各级国土资源部门、各公园管理处（局）、各公园上级地方政府、各规划编制单位都有重要的参考价值。 1选择一个能编制好《国家地质公园规划》的承担单位 国家地质公园是国家级公园，是公园中的一个新类型，更关键的是，它是以地质科学为特色的科学 ·地质遗迹· 收稿日期：2010-07-27；修订日期：2010-08-06 作者简介：陈安泽（1933-），男，研究员，中国地质学会旅游地学与地质公园研究分会副会长，国土资源部国家地质公园评委，建设部 风景园林专家顾问。早年从事岩石学研究，著有《火成岩结构构造图册》等。1980年起从事旅游地学研究，著有《旅游地学概论》等，是中国地质公园开发建设的倡议者，现从事地质公园地质研究。E-mail:chenaz@https://www.doczj.com/doc/796920835.html,
贵州织金洞国家地质公园规划 (2012-2025) 毕节市人民政府 2012.06
目录 第一章总则 (1) 第一条公园位置 (1) 第二条范围、边界、面积 (1) 第三条规划期限 (1) 第四条规划依据 (1) 第五条公园发展概况及规划背景 (3) 第二章地质公园的性质与发展目标 (4) 第六条公园性质与特色 (4) 第七条发展目标 (4) 第三章地质遗迹景观及评价 (6) 第八条地质地貌概述 (6) 第九条地质遗迹类型 (6) 第十条地质遗迹对比评价 (7) 第四章其他景观资源及评价 (10) 第十一条生物及其他自然景观及评价 (10) 第十二条人文景观及评价 (10) 第五章总体布局与功能分区 (11) 第十三条总体布局与园区、景区划分 (11) 第十四条功能区划分 (11) 第六章地质遗迹保护 (14) 第十五条地质遗迹保护区的划分及边界坐标(主要拐点)的确定 (14) 第十六条各级保护区的控制要求与保护措施 (14) 第十七条特殊地质遗迹的保护方案 (16) 第七章生态环境与人文景观保护 (18) 第十八条地质公园环境容量控制与自然生态环境的保护 (18) 第十九条灾害防治 (18) 第二十条珍稀物种名录及保护 (20) 第二十一条人文景观保护 (20) 第八章科学研究 (21) 第二十二条课题选择和依据 (21) 第二十三条计划编制 (22) 第二十四条近期研究计划的实施 (22) 第二十五条研究经费 (23) 第二十六条科学研究成果出版及转化 (23)
第九章解说系统 (25) 第二十七条解说系统构架 (25) 第二十八条地质博物馆及科普电影馆（影视厅） (25) 第二十九条公园主、副碑及综合图文介绍栏 (26) 第三十条景点、景物解说牌 (26) 第三十一条公共信息标识牌 (27) 第三十二条图书音像的出版和推广 (27) 第三十三条解说系统设施维护与更新 (27) 第十章科学普及行动 (28) 第三十四条乡土科普活动 (28) 第三十五条科学实践活动 (28) 第三十六条面向普通游客的专项科普活动 (29) 第十一章旅游发展 (30) 第三十七条旅游客源市场 (30) 第三十八条地质公园推广计划 (30) 第三十九条旅游项目及旅游产品 (31) 第四十条专题考察路线 (32) 第十二章地质公园信息化建设 (33) 第四十一条地质遗迹数据库 (33) 第四十二条公园监测系统 (33) 第四十三条网站建设 (33) 第十三章基础设施及服务设施 (34) 第四十四条道路交通 (34) 第四十五条水电设施 (36) 第四十六条环境卫生 (36) 第四十七条服务设施 (37) 第十四章土地利用 (38) 第四十八条土地利用 (38) 第十五章社区行动计划 (39) 第四十九条社区行动计划 (39) 第十六章规划实施的保障措施 (40) 第五十条管理机构设置 (40) 第五十一条各类专业人员的配备 (40) 第五十二条导游人才及其培训 (40) 第五十三条管理层培训 (40) 第五十四条近期建设项目计划 (41) 第五十五条投资估算与资金筹措方案 (41)
国家地质公园规划编制技术要求 前言 (2) 一、规划编制的基本原则 (3) 二、规划工作的主要依据及规范性引用文件 (3) 三、规划工作的重点及要求 (4) 四、规划的成果要求 (14) 五、本技术要求的适用范围 (20) 六、附则 (20) 七、国家地质公园规划编制纲要 (21) 第一章总则 (21) 第二章地质公园的性质与发展目标 (22) 第三章地质遗迹景观及评价 (22) 第四章其他景观资源及评价 (22) 第五章总体布局与功能分区 (23) 第六章地质遗迹保护 (23) 第七章生态环境与人文景观保护 (23) 第八章科学研究 (24) 第九章解说系统规划 (24) 第十章科学普及行动 (25) 第十一章旅游发展 (26) 第十二章地质公园信息化建设 (26) 第十三章基础设施及服务设施 (27) 第十四章土地利用 (27) 第十五章社区行动计划 (27) 第十六章规划实施的保障措施 (28)
附件 国家地质公园规划编制技术要求 前言 中国的地质公园建设，是响应联合国教科文组织建立“世界地质公园网络体系”的倡议，贯彻国务院关于保护地质遗迹的任务，由国土资源部主持于2000年开始进行的一项新工作。 地质公园担负三项任务：第一，保护地质遗迹，保护自然环境；第二，普及地球科学知识，促进公众科学素质提高；第三，开展旅游活动，促进地方经济与社会可持续发展。 目前，中国地质公园体系已初具规模。地质公园事业的发展使得我国地质遗迹保护事业进入了一个全新的发展阶段，依托地质公园建设，很多珍贵地质遗迹得到了切实保护，社会地球知识科学普及水平迅速提升，同时还带动了旅游及相关产业发展，促进了当地经济、社会的发展和文化振兴。 为加强地质公园管理，进一步规范我国的地质公园规划建设，指导国家地质公园规划编制，特制订本技术要求。