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关于实施科技东莞工程建设创新型城市的意见

关于实施科技东莞工程建设创新型城市的意见
关于实施科技东莞工程建设创新型城市的意见

关于实施科技东莞工程建设创新型城市的意见

https://www.doczj.com/doc/7a9578473.html, 2008-5-6 东莞市科技局

为贯彻科学发展观和全国科技大会精神,落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定》要求,市委、市政府决定实施科技东莞工程,建设创新型城市,为此,提出以下意见。

一、深刻认识实施科技东莞工程,建设创新型城市的重要意义和目标要求

1、充分认识实施科技东莞工程,建设创新型城市的重要意义。当今世界,科学技术迅猛发展,国际国内竞争日益激烈,科技创新已经成为决定一个国家或地区综合竞争力的关键因素。市委、市政府决定实施科技东莞工程,建设创新型城市是贯彻落实党中央、国务院实施自主创新战略,建设创新型国家的具体行动;是有效应对国内外创新要素争夺,促进增长模式由资源驱动向创新驱动转换的重大举措;是大力推动产业结构优化升级,增强发展综合竞争力的战略抉择。

2、准确把握实施科技东莞工程,建设创新型城市的目标要求。要以创建国家火炬创新试验城市为契机,以企业为主体,以引进消化吸收再创新为主要模式,以产业应用技术研发与推广为重点,以产学研合作和对外科技合作为途径,以知识产权为纽带,建立完善区域技术创新体系,努力走出一条有东莞特色的自主创新的新路子,实现在创新体系建设、科技人才汇集、核心技术掌握、两自企业培育和产业集群升级等方面的新突破,形成技术、产业和经济的领先优势,使东莞成为创新资源集聚、创新主体活跃、创新产业发达、创新机制灵活和创新环境优越的创新型城市。

具体目标是,到2010年实现:

——创新型企业大量涌现。培育发展一批科技型中小企业,重点发展100家具有一定品牌优势和技术创新能力的两自企业,促进发展10家品牌知名度高、技术优势明显、经济规模大、国际竞争力强的科技型龙头企业。

——产业技术水平明显提高。大力发展高新技术产业,促进产业结构优化升级,到2010年全市高新技术产业增加值占全市工业增加值的38%;基本完成电子信息(集成电路设计、软件)、电气机械、纺织服装、家具、玩具等产业集群向创新集群的转变;电子信息(集成电路设计、软件)、电气机械、纺织服装、家具、玩具等产业集群工业增加值率明显提高;农业科技整体实力明显增强;单位生产总值能源消耗降低13%以上。

——区域创新体系趋于完善。松山湖科技产业园区成为全市创新体系的核心环节。全市具有国内一流水平的公共技术平台超过5家、行业技术平台超过10家,省级以上企业研发机构超过40家,科技中介服务机构超过100家。

——创新人才队伍发展壮大。建立良好的创新人才引进、培养、使用和管理体系,新增企业博士后科研工作站5个,新增人才40万人,人才总量达到122万人,占人口总量的比重达到12%。

——技术创新能力显著增强。全市专利申请量年增长15%,到2010年超过13000件;主导产业主要产品采用国际标准、国外先进标准的采标率达到80%;参与制定的国家标准、国家标准和行业标准不少于50项,实现100项专利技术向技术标准转化。

——科技推广应用日益广泛。全市各行业、各领域积极应用科技提高生活质量、生产水平、产品质量、生态环境,信息化综合指数力争达到75%。

——科技发展环境不断优化。科技发展政策法制体系日益健全,科技发展基础条件平台体系日益完善,科学技术教育、传播与普及有较大发展,市民科学素质明显提高。

二、努力加大财政科技投入

3、确保财政科技投入的稳定增长。树立“经济发展关键在科技”、“科技没有大投入就没有大产出”的理念,大幅度

加大财政对科技的投入。设立科技东莞工程专项资金,从2006年起,市财政每年投入不少于10亿元,连续五年共投入50亿元以上;各镇政府(区办事处)要根据财政实力,相应设立镇(区)专项资金,加大对科技投入的力度。

4、发挥财政科技投入的激励引导作用。财政科技投入采取资助(含无偿补助和贷款贴息)、奖励、资本金投入等方式,引导民间与社会资金投资发展科技事业,支持企业、行业开展自主创新活动,加强与高校科研机构合作建立科技创新基地与平台。

5、创新财政科技投入的管理机制。发挥政府科技部门在科技资源配置中的统筹协调作用,明确科技、财政等有关部门管理职责,建立财政科技经费的专款专用制度,减少重复投入和交叉投入,提高财政科技投入的效率。改革和强化科技经费管理,对科研课题及经费的申报、评审、立项、执行和结果的全过程,建立严格规范的监督制度。建立财政科技经费的绩效评价体系,明确设立政府科技计划和应用型科技项目的绩效目标,建立面向结果的追踪问效机制。

三、加快培育发展创新型企业

6、强化企业在自主创新中的主体地位。按照企业发展水平,根据不同梯次企业的需求,分门别类解决企业创新过程中的实际困难,培育发展一批科技型中小企业,促进发展一批两自企业,重点发展一批科技型龙头企业,加快形成东莞特色创新型企业梯队和良好的企业生态。引导企业加大科技投入,鼓励企业建立研发机构,使企业真正成为科技投入的主体、科技研发的主体和承接科技资源的主体。对于获得国家立项的科研项目,市财政按1:1的比例配套资助;对于获得省立项的科研项目,市财政按1:0.5的比例配套资助。对于建立国家级、省级和市级企业技术研究开发机构,市财政分别一次性给予500万元、300万元和100万元的无偿资助。

7、培育发展科技型中小企业。实施“玉兰春苗”计划,加大科技型中小企业创新资金(种子资金)扶持力度。实施“玉兰天使”计划,鼓励境内外天使投资人对科技型中小企业进行创业辅导。建立市退休经理服务中心,发挥退休人员在经营管理、政策指导方面的成功经验,为科技型中小企业提供顾问服务。

8、促进发展两自企业。支持企业开展技术创新活动和品牌创建活动,发展一批成长性高的两自企业。开展两自企业认定工作,每年选择20家成长条件较好的两自企业,采取项目支持方式给予重点资助。

9、重点发展科技型龙头企业。每年在已认定的两自企业中,择优筛选5家科技型龙头企业,采取项目支持的方式给予企业科技项目贷款贴息。支持科技型龙头企业通过实施各项科技计划,研究开发行业关键性技术,实现重点突破;支持企业加强技术引进消化吸收再创新;支持企业提高生产能力,扩大产业规模和抢占国际国内市场;支持建立技术研发机构,参与公共研发平台、行业创新平台建设;支持开展以知识产权为核心的创新文化建设,鼓励申请专利、研制标准和创建品牌;优先保证企业正常生产用电、用地和其他生产要素的供给。

10、大力发展科技企业孵化器。加快建设综合型和软件、集成电路设计、工业设计、生物医药、新材料、新能源等专业型科技企业孵化器,降低入孵企业创业成本,提高成活率。鼓励民间和社会资本联合高等院校、行业协会建立各种形式的科技企业孵化器,市财政采取投资贴息或资本金投入的方式给予扶持。

11、积极建设以产业集群为依托的行业创新平台。鼓励以电子信息、生物医药、新材料、新能源、服装、家具、毛织、物流、商贸服务和造纸等产业集群为依托,建立行业创新平台,推动“行业扎堆”向“产业集聚”转变,促进产业集群优化升级。支持镇(区)、行业协会、行业龙头企业联合国内外专业技术机构共同组建行业创新平台,形成行业技术共享的协作环境。

12、积极运用政府采购推进企业自主创新。建立政府采购审核制度,不断提高政府采购中本市创新产品和服务的比例。对本市企业生产的符合政府采购技术标准和具有自主知识产权的产品,实行政府首购。

四、大力发展高新技术及其产业

13、明确高新技术产业发展主攻方向。按照“培育核心能力,确立竞争优势”的思路,瞄准当今世界高新技术发展趋势,根据东莞的比较优势和产业发展的需要,提升电子信息制造业,培育生物、新材料、新能源产业,发展装备制

造业,改造传统优势产业。

提升电子信息制造业。大力发展集成电路设计、软件和新型元器件等核心产业,重点培育高性能计算机及周边网络设备、消费类电子产品等信息产业群,建设软件、集成电路设计产业基地,延伸产业链,提高产业技术水平。

培育生物、新材料、新能源产业。在生物产业方面,重点发展生物医药、生物农业、生物能源和生物制造产业。在新材料产业方面,重点发展特种功能材料、高性能结构材料、纳米材料、复合材料、环保节能材料等产业。在新能源产业方面,大力发展可再生能源,重点发展太阳能,培育发展生物质能。

发展装备制造业,重点发展电子生产设备和轻工装备,研究开发我市电子信息产业所需的关键设备;发展支撑东莞主要产业发展的轻工装备。

改造传统优势产业,积极运用高新技术改造服装、毛织、家具、玩具、塑料、造纸等我市传统优势产业,形成区域品牌。

14、加强关键领域核心技术攻关。围绕我市产业发展需要,编制产业关键领域核心技术攻关的重大科技专项规划。积极参与省关键技术重点突破项目招标,对于获得省中标项目,市财政给予1:0.5的资金配套。积极开展市关键领域重点突破项目招标工作,每年选择一批急需重点突破的技术项目,促进企业联合国内外高校科研机构,集中力量联合攻克,掌握行业核心技术。

15、加快高新技术在经济社会领域应用和推广。大力实施工业设计促进工程,加快建设工业设计研究院,支持举办工业设计活动,组织开展工业设计专利化促进行动,全面提升我市工业设计整体水平。鼓励国内外工业设计机构在我市设立总部或分支机构,对于在我市新设立的工业设计机构,市财政给予一定比例的资金资助。

大力实施制造业信息化、标准化、绿色化“三化”工程,以建设国家制造业信息化重点示范市、国家重要技术标准试点城市和实施“清洁生产、绿色制造”省市联动重大科技专项为契机,加快信息技术、清洁生产技术和各类技术标准在制造业中的推广应用。市财政每年重点资助一批制造业“三化”工程关键技术攻关和试点示范项目以及服务平台建设项目。

加快高新技术在公共社会领域的广泛应用。大力推进人口与健康、资源开发利用、能源与环境保护等领域的科技进步;建立健全公共安全技术系统;积极发展数字多媒体、数字电视等科技文化新产品。加强公共信息资源开发利用,积极支持文化、教育、体育、卫生和金融证券、公共交通、商业物流、企业和个人征信等公共服务领域的信息化建设,提高社会各行业的服务水平。

加强高新技术推广体系建设,建立中国创新驿站东莞节点,建立完善科技信息数据库,为各类企业提供技术需求、供给和服务信息。建立市技术与知识产权交易服务机构,加强与中国技术交易市场、北方技术交易市场等国内核心技术要素交易机构合作,形成国际技术与知识产权交易协作网络。

五、广泛开展科技交流与合作,切实加强引进消化吸收再创新

16、加强科技交流与合作。积极推进国际科技合作,鼓励支持我市企业扩大高新技术及其产品的出口,在境外设立独立研究开发机构和产业化基地。加快建立符合国际惯例的国际科技商务平台,为海外科技商务机构和技术转移机构提供服务支持。积极参与泛珠三角区域科技资源共享、合作组建科技组群、联合科技创新、科技人才培养四大科技行动,重点加强与港澳及台湾地区科技研究与服务机构的合作,大力加强欧美、日韩等国家和地区的科技交流与合作,积极拓展与俄罗斯的科技交流与合作。继续办好东莞国际科技合作周。

大力促进产学研合作。加强与高等院校、科研院所的全面合作,鼓励企业与高校院所共同研发科技项目、进行成果转化和开展人才培训等。对于产学研合作项目,市财政给予项目研发经费资助。支持以科技型龙头企业为主体,以高校院所为依托,以行业协会组织为支撑,建立各类产业技术联盟,联合开展行业关键技术攻关,对于新建技术联盟市财政给予启动经费支持。鼓励建立各类产业合作网络,支持开展行业技术应用、人才培养、投融资、市场开拓等方

面的交流与合作。成立与省对应的产学研合作协调服务机构,加强产学研合作的服务促进工作,确保产学研合作的有效开展。

17、提高引进的科技含量。限制引进高污染、高能耗和已被淘汰的落后装备和技术,进一步提高引进项目的科技含量。大力引进国内外先进技术装备,对于引进先进制造设计技术,鼓励本地企业参与分包和实现本地制造;对于我市重点工程建设的引进合作项目,应符合国家装备技术政策。大力引进国内外优质科技项目,积极引导国家863、973等重大科技项目来莞进行研究开发和产业化,对于与我市企业联合研究开发或来莞产业化的863、973项目,市财政给予重点资助。支持以技术转让、成果引进、人才培训、联合研发、技术入股和合作生产等方式,大力引进国内外先进适用技术。对于有明确技术引进计划和专项资金安排的引进项目,市政府优先立项并给予一定比例资金的配套支持。

18、鼓励外资企业加强研发机构的建设。吸引跨国公司特别是世界500强企业和有实力的外资企业在我市设立研究开发机构。对具有研发机构的外资企业,优先推荐认定省高新技术企业。鼓励在莞投资外资企业建立各类研究开发机构,重点研发针对国内市场的技术和产品。对于有明确本地人才培养计划和有与国内大专院校、科研院所或民营企业合作计划,并经认定为国家级、省级或市级研发机构的外资研发机构,按相关政策给予支持。

19、提高民营企业的技术承接能力。鼓励民营企业承接外资配套项目,对于符合我市产业技术发展的承接研发项目,优先纳入政府科技计划项目。鼓励民营企业与外资企业的技术交流,支持购买国外技术成果或专利技术,对于成功消化吸收再创新的技术项目,市政府给予购买费用一定比例的资助。鼓励民营企业与外资企业合作开发技术项目,市政府优先列入各类科技计划,给予重点支持。

20、支持产学研联合开展消化吸收再创新。鼓励高校院所与外资企业开展技术交流与合作,支持开展人才培养、科技交流和产业应用技术研发等方面的合作。鼓励民营企业与外资企业、高校院所开展技术交流与合作,共同建设我市科技创新基地与平台,承担重大引进技术消化吸收再创新任务,联合申报各类科技计划。

六、加强科技创新基地与平台的建设

21、加快创建松山湖国家级高新技术产业开发区。按照“国内外著名企业聚集中心、研发服务中心和人才教育中心”的总体定位和创建松山湖国家级高新技术产业开发区的总体目标,加快科技资源集聚中心建设,强化松山湖科技产业园区对科技企业和各种科技资源“引进、培育、整合”功能,尽快形成科技集聚的强力效应,使松山湖科技产业园区真正成为科技集聚的中心,成为科技产业和知识经济发展的旗帜,成为“科技东莞”的集中体现。

22、建立面向企业需求的科技创新基地与平台。在主导产业、新兴产业及公益性行业领域,加快建设由政府、企业、高等院校、科研机构、行业组织等多元投入、面向社会、资源共享的科技创新基地与平台。建设一批以高等院校和科研院所为依托的公共研发平台,提高承接重大科研攻关项目的能力。以国家质检系统和国家检测中心为依托,建立计量标准体系和检测技术体系,构建一个集标准研究、检定检测于一体的科技基础条件平台,为我市企业提供全方位的技术服务。依托科技情报机构、高等院校和图书馆,建设专业化的科技图书馆和科技信息平台,提供科技文献、标准、情报、信息服务。依托国家科技行业协会机构,建设一批科技发展服务条件平台,提高科技项目服务能力。

23、明确科技创新基地与平台的建设原则。按照“共同投入、法人主体、平台模式、动态团队、集成创新、整合经营”的建设原则,立足各方优势资源,做到共同投入,优势互补;遵循市场经济的基本原则,确立科技创新基地与平台的法人地位,按公司化的模式运作;形成平台性的整合功能,采取动态管理模式,广泛整合外围力量,减少刚性开支;在主体上引进海内外科研机构,共用资源;在技术上广泛吸纳优秀的技术资源,促进集成创新。对于科技创新基地与平台项目,市政府以“一事一报”和项目扶持的方式确定承担单位和经费资助额度。

24、推进科技创新基地与平台的开放共享。建立和完善科技基地与平台设施向企业和社会开放共享的机制和制度。把面向企业和社会提供服务,作为考核其运行绩效的重要指标。依托虚拟科学院,实现与高校、科研院所科研信息共享。建设大型科研仪器设备共用网,实现企业和研发机构的仪器设备共享。对于在我市注册的独立法人企业使用公共

实验室,实行免费或收取较低成本费。

七、加强创新人才队伍建设

25、加快培养一批高层次创新人才。设立技术创新与产业发展人才奖,对在我市技术、研发、金融、文化、管理创新等方面做出突出贡献的创新型人才给予奖励。鼓励高等院校、科研机构和科技创新基地与平台面向海内外招聘具有跨学科知识、跨行业经验和广阔视野的产业技术创新领军人物和创新体系建设运营团队。实行技术人才柔性引进政策,以多种形式的“人才驿站”为载体,广泛吸引海内外高级人才来我市全职、兼职或短期工作。加快建设大学科技城,加大博士后科研工作站扶持力度,打造高层次创新人才培养基地。把创新型人才培养列入政府科技项目综合绩效评估体系。

26、加快培养创新型企业家人才队伍。鼓励企业家的创新活动,加快培养一批项目管理、资本运做和市场开拓的创新型企业家,发挥企业家在企业自主创新中的核心作用。加强科技企业协会服务作用,建设创新型企业家俱乐部,为企业家成长提供良好的环境。

27、鼓励创新型人才带科技项目来莞创业。鼓励留学人员、国内科研人员、高校毕业生和离退休人员等符合条件的科技创业人员,持有高新技术项目在我市创办企业时,根据该项目的高新技术含量、所处行业水平、投资额度大小,市财政给予一次性项目启动经费资助,所办企业启动资金仍有较大困难的,可适当给予贷款贴息扶持和优先提供风险资金扶持。

28、创新人才直接办理入户手续。对于具有全日制本科以上学历或中级以上技术职称或职业资格,在东莞工作和在东莞缴纳2年以上社会保险的技术人才,符合我市产业发展要求及其他基本条件的,经市有关部门核准后,可以以个人身份直接办理入户手续。

29、解决创新人才子女入学问题。对于户口不在我市,具有硕士研究生毕业以上学历、或获得国家发明专利、或获得省级(或以上)政府科技奖励的项目主要完成人、或副高以上技术职称(职业资格),并在东莞工作和在东莞缴纳2年以上社会保险的创新人才,经市有关部门核准后,其子女入学视同东莞户籍人口子女入学同等对待。

30、加强创新人才培训工作。建立创新人才带薪培训和学术休假制度,鼓励民办培训机构参与政府主导的技能人才培训。对产业发展紧缺人才的培训费用,由政府、企业(单位)、个人共同承担。

八、加强科技教育培训与普及

31、加强市民科学素质建设。贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要》,发挥政府主导作用,充分调动全社会力量共同参与,重点开展好大中小学生、产业技术工人、城镇居民和机关干部等“四类群体”的科学素质行动,全面推动我市市民科学素质建设。市政府设立市民科学素质建设专项资金,引导鼓励社会捐赠,确保各项行动资金落到实处。

32、建设科学教育与培训基础工程。加强中小学科学教育教师队伍建设,建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制,建设中小学科学教育基础设施,壮大科学教育与培训志愿者队伍,增强在莞大专院校和科研机构的科学教育和培训功能。建立公共培训中心,为社会提供技能和再就业培训,鼓励社会力量开展科学教育和培训。

33、建设科普资源开发与共享工程。引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发,鼓励创作一批紧扣时代发展脉搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀作品。集成国内外科普信息资源,充分发挥网上科技馆和全市各类图书馆的作用,建立科普信息资源共享和交流平台,为全社会提供资源支持和公共科普服务。支持开展科普作品推介、展演、展映、展播和展示活动,扩大科普信息资源的共享范围。市政府设立科普优秀作品创作奖,加大对优秀原创科普作品的奖励扶持力度。

34、建设科普传媒传播能力建设工程。加大各类媒体的科技传播力度,打造科技传播地方媒体品牌,积极发挥互联网等新型媒体的科技传播功能。“东莞学习论坛”定期设立科技专题。市政府建立科技工作新闻发布会制度,定期向

社会发布重大科技政策、科技活动和科技项目。对于符合舆论宣传方向、有利于提升市民素质的科技宣传书刊、画册、读本和电子音像制品,文化新闻出版、科技、税收等部门按照国家有关规定给予重点支持。东莞日报社、东莞广播电视台等媒体,开辟科技宣传专题、专版和专栏。

35、建设科普基础设施工程。充分发挥市科学技术博物馆和科学家俱乐部的功能作用,使之成为全市科普教育的基地和科技交流合作的中心。各镇(区)要加强科普宣传栏、科普橱窗、科普活动室的建设工作,完善全市科普设施网络。鼓励社会力量参与科普基础设施建设;支持有条件的企业根据自身特点建立专业科普场馆;有条件的在莞高等院校和科研机构向公众开放实验室、陈列室和其他场地设施。

九、积极完善创新投融资体系

36、加强金融机构对自主创新的支持。设立东莞市科技金融专项,引导银行开展企业初创期融资业务。鼓励在政策性金融机构、部分商业银行中开展对科技企业的知识产权质押贷款、无抵押贷款和个人信用贷款。加强政策性金融对重大科技项目的支持力度,落实与国家开发银行共同打造东莞科技型中小企业融资平台合作协议,充分发挥国开行政策性金融机构的贷款优势、政府政策引导优势和科技型商业性担保机构信用优势,着力解决科技型中小企业融资难的实际问题。引导商业金融机构支持自主创新,市政府利用贴息等方式,引导各类商业金融机构支持自主创新与产业化。商业银行对国家、省和市立项的高新技术项目,应根据国家投资政策及信贷政策规定,积极给予信贷支持。

37、发展科技担保事业。设立市再担保资金,建立市再担保机构,加快形成担保机构的资本金补充和多层次风险分担机制,支持为创新型企业提供担保贷款服务。建立政策性信用担保机构风险准备金制度,完善担保代偿评估体系,实行财政有限补偿担保代偿损失。加强市科技投资担保机构的政策引导功能,壮大股本规模,创新服务品种和降低担保成本,重点投资发展创新型企业。

38、发展创业风险投资事业。设立创业风险投资引导资金,通过参股和提供融资担保等方式扶持创业风险投资企业的设立与发展。引导创业风险投资企业积极投资处于种子期和起步期的创业企业。允许创业风险投资企业在法律法规规定的范围内通过债券融资方式增强投资能力。鼓励未上市的高科技企业进行股权流通试点,拓宽创业风险资本退出渠道。建立风险补偿机制,创业风险投资机构可以按当年总收益的5%提取风险补偿金,用于补偿以前年度和当年投资性亏损;风险补偿金余额可以结转下年度,但其总额不得超过创业风险投资机构当年年末净资产的10%。

39、建立支持自主创新的多层次资本市场。支持创新型企业上市融资,对于新增成功上市的科技型中小企业,市财政给予200万元奖励。完善创业风险投资退出机制。积极培育发展天使资本市场。

40、实施科技型中小企业成长路线图计划。深化与深圳证券交易所的合作,进入“非上市股份公司进入证券公司代办股份转让系统”试点范围,积极挖掘和推进本地科技企业进入上市“绿色通道”,为投资资本退出创造条件。

十、创造和保护知识产权

41、建立健全知识产权工作体系。以知识产权保护为核心,建立健全以专利、商标、版权、商业秘密等为主要内容的知识产权工作体系。加强行政执法力量,健全以司法和行政执法为核心的知识产权保护制度体系。支持各类协会和专业展览会开展行业自律与维权行动。发展专利代理机构,建立专利信息检索系统,健全知识产权预警与法律援助体系,加快形成知识产权工作和服务体系。引进培养一批既懂法律又熟悉国际知识产权规则的专门人才,提高知识产权人才队伍整体素质。

42、积极实施专利战略。推进以企业为主体的专利制度建设,提高企业的专利创造、申请、保护、管理和运营的整体水平。设立专利技术实施专项,鼓励储备专利的开发利用,支持专利技术抵押贷款,加快专利技术资本化、市场化和产业化步伐。对于专利技术产业化项目,由市财政给予资助。加大专利奖励资助力度,增加专利奖励资助标准,鼓励民营企业发明创造,提高我市企业专利拥有数量和质量。对于获得国家专利金奖、专利优秀奖、省专利金奖、专利优秀奖以及市专利金奖、专利优秀奖的单位(个人),市财政给予奖励。

43、积极实施技术标准战略。加强标准化技术服务机构建设,吸引国(境)外先进的标准化、检测及合格评定机构在东莞设立分支机构。建立以政府指导、部门配合、企业为主、中介参与的组织框架和工作机制,积极推广应用我市技术标准试点工作研究成果。建立技术贸易壁垒预警工作机制和专利技术与技术标准相互促进转化机制。鼓励企业研制自主知识产权的产品技术标准。加快我市工业支柱产业的技术标准体系的建立和完善,引导企业积极采用国际标准,提高国际标准和国外先进标准的采用水平。建立和完善我市技术标准支撑服务体系和人才培训体系,结合技术创新专业镇建设,积极构建全市技术标准服务网络。参与行业标准或我省地方标准、国家标准、国际标准制定的企业,由市财政给予奖励。

44、积极实施名牌战略。鼓励企业积极开展自主品牌经营,打造更多具有自主知识产权和国际竞争力的名牌;加大对著名商标和名牌产品的奖励力度。对新获中国名牌产品和中国驰名商标称号的企业,一次性奖励100万元,对新获国家免检产品和“商务部重点培育和发展的出口名牌”称号的企业,一次性奖励50万元,对新获省名牌产品和省著名商标称号的,给予一次性奖励30万元;同一企业当年获得2个以上奖项的,按最高金额进行奖励。对获得无公害农产品认证、绿色食品认证及有机食品认证三类认证的企业,分别给予一次性奖励10万元、20万元、30万元;同时获得两种以上认证的企业,只对最高级的认证给予奖励。

十一、加强组织领导,大力营造良好创新氛围

45、健全领导组织决策机构。强化实施科技东莞工程领导小组的工作机制,切实发挥其在实施科技东莞工程、建设创新型城市中的领导作用;各镇区、各部门要建立相应的领导工作机构,加强协调配合,同心协力建设创新型城市。

46、加强决策咨询和调查研究工作。成立市科技发展研究中心,重点开展科技产业发展规划、科技政策研究、项目活动策划和软课题组织实施工作。建立科技发展顾问组织,聘请海内外科技、经济、法律专家成立市科技发展顾问委员会和决策咨询机构,为市委市政府科技工作提供咨询和决策参考。

47、加大科技奖励激励力度。加快修订《东莞市科学技术奖励办法》,增加科技奖励项目,提高科技奖励标准,加大科技奖励力度,重奖在实施科技东莞工程、建设创新型城市过程中作出突出贡献的单位和个人。

48、提高科技行政服务水平。深化科技行政管理体制改革,建立适应市场经济条件和创新型城市建设要求的科技行政管理体制。转变政府部门职能,提高政府服务效率,加快发展生产力促进机构、科技服务机构、科技风险投资机构等科技中介服务业,支持开展科技成果评估、交易、仲裁和科技投资等配套服务。建立市科技中介协会,规范市场行为,提高服务水平,形成行业自律。镇(区)要建立科技创新企业服务中心,可以建成差额拨款的事业单位。

49、大力培育创新文化。把创新文化作为建设文化新城的重要内容,切实加强科技宣传。大力倡导敢于冒险、勇于创新,宽容失败、追求成功,开放包容、崇尚竞争,富有激情、力戒浮躁的创新文化,使一切有利于社会进步的创新愿望得到尊重,创新活动得到鼓励,创新才能得到发挥,创新成果得到肯定。支持举办各类创新讲座和报告活动,传播创新理念,弘扬创新精神,大力营造与建设创新型城市相适应的社会氛围。

50、加紧研究制定配套政策和实施细则。市有关部门要结合各自职能,重点针对创新型企业培育、高新技术及其产业发展、科技合作与引进消化吸收再创新、科技创新基地与平台建设、科技投融资体系建设、创新人才引进培养、财政科技投入和使用绩效评估、招标采购推进企业自主创新、创新投融资体系建设、知识产权保护、科普教育与宣传培训等内容,研究制定配套政策和实施细则。市委、市政府督察机构要加强对科技东莞工程实施工作的监督检查和督促落实。

论建设创新型国家的意义

论建设创新型国家的重要意义 摘要:创新型国家的特征大致体现在四个方面:研发投入占国内生产总值的2%以上;科技进步贡献率达70%以上;对外技术依存度在30%以下。目前,我国虽然已经具有了建设创新型国家的基础,但要建成创新型国家,我们还有很长的路要走。为此,我们必须建立以企业为主体,以市场为导向,产学研相结合的自主创新体系,充分发挥政府的引导作用,为企业自主创新创造良好的环境,夯实自主创新的人才基础;营造良好的创新文化氛围。 关键词:建设,创新,意义 创新,对于处于改革开放时代的中国人来说,并不是一个陌生的词。中央对创新重要性的认识,可以说是有一个好传统的。20多年来,我们的一切发展成就,无不与创新紧紧联系在一起。邓小平同志强调,要善于学习,更要善于创新。江泽民同志指出,创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央十分重视创新。2005年10月,胡锦涛同志在十六届五中全会上,明确提出了建设创新型国家的重大战略思想。在2007年10月召开的党的第十七次全国代表大会上,胡锦涛总书记代表党中央所作的报告三次提到建设创新型国家问题。 坚持自主创新、建设创新型国家,是我国的重大战略决策和部署,体现了科学发展观的内在要求,顺应了时代潮流。必须从经济社会发展的全局和战略高度深刻认识建设创新型国家的重大意义,把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点,把调整产业结构、转变增长方式的中心环节,贯穿到现代化建设各个方面,努力培养高水平创新人才,激发全民族创新精神。 一,何为创新型国家 创新型国家是指以技术创新为经济社会发展核心驱动力的国家。主要表现为:整个社会对创新活动的投入较高,重要产业的国际技术竞争力较强,投入产出的绩效较高,科技进步和技术创新在产业发展和国家的财富增长中起重要作用。作为创新型国家,应具备以下四个特征:创新投入高,国家的研发投入即R&D(研究与开发)支出占GDP的比例一般在2%以上;科技进步贡献率达70%以上;自主创新能力强国家的对外技术依存度指标通常在30%以下;创新产出高。 目前世界上公认的创新型国家有20个左右,包括美国、日本、芬兰、韩国等。 二,建设创新型国家的基本途径 (一)建设“创新型国家”,全面提升国民的“创新素质”是基础。因此,要想完成“创新型国家”的建设,就必须想办法提升国民的“创新素质“创造力素质”是建设“创新型国家”的基础。全面提升国民的“创新素质”,可以通

科技创新企业经典案例

案例一 柯达和富士的数字化生存道路 柯达的市场份额通过近乎垄断的“98协议”,得到了实实在在的提升——2001年,柯达在中国的市场份额达到了63%,超过富士近一倍。但从2000年起,数码相机市场连续高速增长,并呈现出集中爆发的趋势。在这个高速增长期,索尼、佳能、三星、尼康等数码企业纷纷杀入相机领域,其可替代的优势对传统胶片领域构成强烈冲击,当年,全球数码成像市场翻了差不多两倍,全球彩色胶卷的需求开始出现拐点,此后以每年10%的速度开始急速下滑。 柯达的决策者,此时做出了一个错误的决断,他们的重心,依旧放在传统胶片上。作为一个在传统胶片业占绝对份额的公司,柯达的决策者们并不希望看到数字业务太过迅猛的局面。“98协议”过后,柯达在中国范围展开了大量的投资,巨额的产能和规模还来不及消化,他们也不可能顾此失彼,下决心在数码领域投入过多的精力。对新一轮的数码变革,柯达的情境可用一句话来形容:一脚踩在油门上,一脚踩在刹车上,瞻前顾后,心态复杂。2000年,柯达的数码业务收入基本与1999年度持平,只占营业额的21%。 相比而言,没有太多选择的富士在数字业务转型上则心无旁骛。早在1995年,富士即在苏州成立了苏州富士胶片映像机器有限公司,着眼于高科技产业,1997年,富士即开始生产数码相机。以技术立身的富士公司在数码相机领域拥有许多核心技术。2000年,富士胶片与中国印刷科学技术研究所共同出资成立了富士星光有限公司,结合中国本土实际情况,自主研发推出了一系列高质量PS版(预涂式感光版),在国内印刷业得到广泛应用。富士星光还与国内企业进行技术合作,推出了两款国际领先技术的高速激光照排机。富士的数码冲印设备开始风靡全球,对传统冲印造成了很大冲击。 这一时期,柯达一直是被动的。直到2001年3月,柯达才在上海推出了数码冲印业务。就在2003年10月23日,柯达还高调宣称,与乐凯达成了一项为期20年的合作协议,柯达以总额约为1亿美元的现金和其他资产换取乐凯胶片20%的股份——柯达还在费尽周折地与传统胶片行业对手纠结。 到了2002年,一则数据很能说明问题:柯达的数字化率只有25%左右,而富士已达到了60%。就在这年,据调查显示,2300万的美国家庭拥有了数码相机,比前一年增加了57%。同期富士公司数码相机的销售量比2001年又翻了一倍,占据了日本市场的30%,全球市场的20%。 此时,柯达才意识到,传统胶片的辉煌时代已经一去不复返了。市场是残酷的,2000~2003年柯达利润报告显示,柯达传统影像部门的销售利润从2000年的143亿美元锐减至2003 年的41.8亿美元,跌幅达到了71%。 目前,富士胶片在液晶显示屏材料中的TAC 膜、高像素拍照手机的镜头组件和彩色相纸三大块,都占世界市场排名第一的位置。这和富士一直高度重视技术开发有关,因为富士一直认为"技术创新是企业的核心竞争力所在"。古森社长在给员工的2008 年新年致词中表示:富士胶片要在21 世纪成为“不断创新,持续发展的公司”。 反观柯达:09年6月底柯达胶卷的停产、柯达印店推广的受阻,及不断下滑的业绩(至2009年第三季度,柯达已经连续4个季度营收下降20%,且连续4个季度亏),致使人们不得不猜测柯达是否会被收购,柯达首先判断错了数码的前景,其次又没有快速抓住回调弥补的时机,结果只能够从影像业的霸主沦为末流,代价不可谓不刻骨铭心。

建设创新型国家

建设创新型国家 在党的十七大报告中指出: “提高自主创新能力, 建设创新性国家。这是国家发展战略的核心, 是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路, 把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。”提高自主创新能力, 建设创新型国家, 具有重大的战略意义。 一、什么是创新型国家 创新型国家是指那些将科技创新作为基本战略,大幅度提高科技创新能力,形成日益强大竞争优势的国家。 具体来说,创新型国家应至少具备以下4个基本特征:一、创新投入高,国家的研发投入占GDP的比例一般在2%以上;二、科技进步贡献率高达70%以上;三、自主创新能力强,国家的对外技术依存度指标通常在30%以下;四、创新产出高。目前世界上公认的20个左右的创新型国家所拥有的发明专利数量占全世界总数的99%。 二、为什么要建立创新型国家 第一,建立创新型国家是提高我国国际竞争力的客观要求。当今世界,新科技革命迅猛发展,不断引发新的创新热潮,科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。当今时代,谁在知识和科技创新方面占据优势,谁就能够在发展上掌握主动。世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略,大幅度提高科技投入,加快科技事业发展,重视基础研究,重点发展战略高技术及其产业,加快科技成果向现实生产力转化,以利于为经济社会发展提供持久动力,在国际经济、科技竞争中争取主动权。在全球化进程当中, 中国企业面临着越来越严重的国际竞争压力。原始创新能力和技术创新能力不强, 目前我国每百万人获得发明专利数只有1项, 而日本为994项, 韩国779项, 美国289项;集成电路芯片、石油化工、轿车等产品的生产设备70%以上依靠进口。由于缺乏核心技术, 中国生产的手机不得不付出价格的20%, 计算机价格的30%、程控数控机床价格的40%的专利费用。我国电子信息产业规模位居世界第二, 但核心技术受控于人; 我国是世界货物贸易第三大国, 但出口产品中自主品牌或有自主知识产权的只占10%左右, 出口产品利润率低; 我国是制造业第四大国, 但重要的技术装备和关键零部件主要依赖进口。事实说明, 创新已成为制约我国竞争力的主要因素。在涉及国防安全和经济安全的关键领域, 真正的核心技术是买不来的, 要想确保本国安全和实现中国的腾飞, 我们必须依靠自己的力量建立自主创新体系, 在急剧变换的世界经济竞争的格局当中把握机遇, 实现跨越式发展。 第二,建设创新型国家,是全面落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。这必将有利于提升我国自主创新能力和增强国家核心竞争力,改变关键技术依赖于人、受制于人的局面;必将有利于转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,加快推进新型工业化的步伐;必将有利于弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,大大增强民族自信心和凝聚力,促进全面建设小康社会宏伟目标的实现和中华民族的伟大复兴。 第三,这是实现全面建设小康社会目标的需要。我国计划在2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标时, 实现人均国内生产总值比2000年翻两番。现在正是建设的关键时期, 这一阶段资本和土地等传统生产要素对经济增长不会有太大的提升, 而体制创新、发展模式创新和科技创新将成为推动经济社会发展的重要动力。研究分析表明, 我国目前科技进步的贡献率为39%左右。在继续保持占国内生产总值40%左右的投资率和持续15 年保持7%以上的

国内外本领域科技创新发展概况

国内外本领域科技创新发展概况

1.国内外本领域科技创新发展概况和最新发展趋势 大型医院每天服务患者多达数千,每天消耗的医疗器械、物品更是成千上万。不同的患者的医疗服务流程各有差异,且需多个诊疗部门协同作业。在医疗服务过程中,医护人员、医疗物品和器械等流动错综复杂,对现有的医疗管理系统提出了巨大挑战。由于医疗服务管理缺乏强有力的工具支持,依靠人工管理导致有限的医疗资源利用率偏低,患者等候时间过长,医疗服务成本昂贵和质量偏低等问题。 1.1 医疗管理信息技术依然面临存在的问题分析 1.1.1 信息的输入、输出和处理使得医疗服务流程变得更加复杂,且增加了医疗服务成本; 1.1.2 医院内物品和人员流动的动态性,使得手工处理信息工作负荷庞大,容易出错、难以保证医疗信息和实际医疗服务的一致性; 1.1.3 无法实现对医护人员、医疗器械和物品的跟踪、状态监控,无法支持医疗资源的优化调度。 1.2 RFID技术的物联网应用系统建立的必要性 针对上述问题,国内外学者、专家纷纷开展了医疗物联网技术的研究和应用,并开始应用于医院所为人员和医疗物品管理,有效降低医疗费用,提高医疗服务水平和患者满意度。美国、英国、瑞士和日本等医院与各研究院校合作,开发了基于RFID技术的医疗资源管理系统和医疗资源优化调度系统,并已在医院内实施应用。国内,目前也有科研院校开始研发相应的管理系统,但还处于刚刚起步阶段,没有形成产业。由于,我国医疗体制与世界发达国家的差异显著,因此,国外企业开发的医疗资源管理系统难以适用于我国医院的管理。而且,即使国外的发达国家也没有涉及医疗手术管理系统的开发。 2. RFID技术的物联网应用系统项目研究的目的、意义 2.1 研究目的

东莞市建设局关于实施建筑工程施工现场视频监控的通知(东建函[2007]172号)

东莞市建设局关于实施建筑工程施工现场视频监控的通知(东建函[2007]172号) 2007-11-09 上午09:09:06 来源:点击数:2138 东建函〔2007〕172号 各镇(街)规划建设办、松山湖规划建设局,各建设、施工、监理单位: 为贯彻落实市委、市政府关于创建“平安东莞”和省建设厅关于加强建筑工程施工现场视频监控系统建设的指示精神,落实建设工程保证安全施工措施,打造平安工程,进一步加大建筑工程质量安全监督管理力度,及时掌握施工现场动态,防范安全事故的发生,我局决定对建筑工程施工现场实施视频监控。现将有关事项通知如下: 一、视频监控系统是指在施工现场采集视频信号,通过网络传输和信息处理后接入市建设局建筑工地视频监控专网,实现对建筑工地24小时不间断监控及录像。同时,通过视频监控系统及时反映施工现场的基本情况、形象进度变化情况、工程质量安全动态,实现市建设局与各镇街规划建设办对施工现场多级远程网络监控和管理。 二、从2007年12月1日起,新开工的房屋建筑和市政基础设施工程,符合下列条件之一的必须安装视频监控系统: (一)房屋建筑工程 1、房地产开发项目; 2、住宅工程; 3、市财政投资的工程; 4、各镇街财政投资的工程; 5、公共建筑。 (二)市政基础设施工程 1、市政桥梁工程; 2、市政隧道工程; 3、供水厂、污水处理厂、垃圾处理厂等市政设施工程。 (三)市建设局确定需要实施安全生产重点监控的在建工程。

三、建设单位在办理建设工程保证安全施工措施备案时,应当提交施工企业与网络服务商签定的视频监控系统合同、视频监控布点平面图。 四、视频监控系统的安装标准应不低于以下技术要求: (一)摄像机:1/4”彩转黑一体化摄像机CCD 22倍光学变焦,10倍数码变焦,470线,1.0LUX(30IRE)自动聚焦及自动光圈,屏幕显示(OSD)功能。 (二)摄像机云台:恒速球型云台,内置全方位云台、解码器,云台水平旋转355度;垂直旋转90度;速度12度/秒。 五、视频监控系统的监控点安装数量应不低于以下要求: (一)房屋建筑工程 1、建筑面积1万平方米以下的不少于2个; 2、建筑面积1万平方米以上(含1万平方米)、3万平方米以下的不少于3个; 3、建筑面积3万平方米以上(含3万平方米)、5万平方米以下的不少于4个; 4、建筑面积5万平方米以上(含5万平方米)的不少于5个。 (二)市政基础设施工程 1、工程总造价1000万以下的不少于2个; 2、工程总造价1000万以上(含1000万)、3000万以下的不少于3个; 3、工程总造价3000万以上(含3000万)、5000万以下的不少于4个; 4、工程总造价5000万以上(含5000万)的不少于5个。 六、鉴于技术条件的限定及网络安全管理的需要,广东省电信有限公司东莞市分公司作为本视频监控系统网络接入部分的第一批网络服务商。施工企业可以依据上述技术要求,委托所属镇街电信部门进行安装。 七、视频监控系统的租赁、安装、维修保养费用以及网络租用费用等由市造价站确定计价标准后予以公布,列入安全措施和文明施工费用中,专款专用。 八、施工企业应采取有效措施保障视频监控设施和线路的安全,安监机构应将视频监控系统工作状态的检查纳入日常监督检查范围,对不能落实安全施工措施、保证视频监控系

科技创新是企业发展的原动力

科技创新是企业发展的 原动力 TYYGROUP system office room 【TYYUA16H-TYY-TYYYUA8Q8-

科技创新是企业发展的原动力 当前世界正进入知识经济时代,知识将取代自然资源和资本成为经济和科技发展的最重要和最关键的要素。于是越来越多的国人取得了这样的共识:大力发展科技,提高科技创新的能力与水平,是决胜21世纪经济的关键。科技创新是时代的大趋势。 一、科技创新的主体是企业 我国的一些企业已经具有了巨大的创新潜力。要想顺利实现在新世纪的头20年,使中国的自主创新能力显着增强,进入创新型国家行列的目标,确立企业在技术创新中的主体地位,是一个重要的环节。在发达国家,90%的跨国公司把技术创新作为企业战略的主体内容,80%建立了研发中心,大多数企业至少把销售额的5%投入到研究开发当中。而在中国,万家大中型企业中,拥有研发机构的仅占25%,超过半数的中央企业科技投入不足主营收入的%,许多企业的核心技术和装备基本上依赖进口。另有资料显示,2001年,中国全部国有企业和有一定规模的非国有工业企业研究开发经费的总和,还不如一个福特汽车公司当年研究开发经费的一半多。 可持续发展的实质是不搞短期行为,不仅满足当代人的需求,而且为满足子孙后代的需求,留下充分的资源、空间和条件。要实现可持续发展,生态持续优化是基础,经济持续增长是条件,社会持续进步是目的。为三大持续的实现,都离不开科技创新。 我国的科技研发和高技术产业发展之间存在一个很大的鸿沟——科技研究与开发游离于企业:一方面,高等院校、科研院所远离企业和市场,研究的许多项目目标不明确,甚至不符合市场需要;另一方面,企业缺乏强有力的研究开发机制。近20年,我国企业的进步非常大,但这个进步基本上是靠引进成果。引进是要受到限制的,靠引进推动中国的科技产业发展,不是可持续发展的道路。 企业最强的生命力,就在于科技创新。转变经济增长方式、提升产业层次必须依靠科技创新、自主创新。加快科技创新,增强竞争能力,必须以企业为主体,以企业家思想创新为先导,以市场为导向,积极构建产学研结合的技术创新体系。要引导企业不断提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,着力开发具有自主知识产权的新技术、新装备、新产品,形成一批拥有自主知识产权的知名品牌产品,实现企业发展由单纯的技术引进、加工组装向自主创新、自主制造转变。例如,海信的生存与发展就得益于对科学的执着追求。“人才是本,技术是根,创新是魂”是海信的技术观,以技术孵化产业是海信创新科技的特色。

佛山市人民政府办公室关于印发佛山市建设国家创新型城市实施方案

佛山市人民政府办公室关于印发佛山市建设国家创新型城市 实施方案(2013—2020年)的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】佛府[2013]3号 【发布部门】佛山市政府 【发布日期】2013.01.08 【实施日期】2013.01.08 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 佛山市人民政府办公室关于印发佛山市建设国家创新型城市实施方案(2013—2020年) 的通知 (佛府[2013]3号) 各区人民政府,市政府各部门、直属各机构: 《佛山市建设国家创新型城市实施方案(2013-2020年)》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 佛山市人民政府办公室 2013年1月8日

佛山市建设国家创新型城市实施方案(2013-2020年) 跟据《佛山市建设国家创新型城市总体规划(2013-2020年)》的要求,制订本实施方案。 一、实施原则 统筹协调,科技引领。强化顶层设计,建立有效的组织和监督机制,突出科技主角地位,配强配齐科技部门,充分发挥科技部门的统筹协调和组织作用。 突出重点,彰显特色。各区、佛山新城要立足各自的产业基础和优势,明确定位和发展目标,制定配套政策,落实重大项目和重点工作,形成错位发展、良性竞争的格局。 市场导向,协同创新。发挥市场在配置创新资源中的主体地位,着力构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制和政策环境,充分调动以企业为主体,全社会共同参与创新创业的热情。 主动衔接,争取支持。全面贯彻落实国家和省扶持自主创新的政策法规,主动将建设国家创新型城市和重大工程与国家、省的规划相衔接,积极争取国家、省重大科技项目和科技工程落户佛山。 二、第一阶段重点工作(2013-2017年) 到2017年,建立较为完备的技术创新体系,市场配置创新资源的机制体制健全,创新投入、创新能力、创新绩效和城市发展水平大幅提升,整体创新水平实现新跨越,基本建成国家创新型城市。重点工作如下: (一)着力建设具有佛山特色的技术创新体系。 立足佛山产业特色和重点领域,全力打造产业创新平台、产业基地等产业发展载体和平台,助力企业提升自主创新能力,全面建设以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的开放型区域创新体系。

中国煤矿智能开采科技创新与发展

煤炭科学技术 第卷第期 年月 “煤炭自动化智能化采掘技术与装备”专题 中国煤矿智能开采科技创新与发展 王金华?黄曾华 中国煤炭科工集团有限公司北京北京天地玛珂电液控制系统有限公司北京摘要:分析了近十年来国内外煤矿智能开采的技术发展过程?总结出国外智能化开采的技术思路是:通过地质勘探结合掘进技术方式描绘开采煤层的赋存分布?通过惯性导航采煤机实现智能开采?在国内智能开采方面则是提出了“无人跟机作业?有人安全值守”的开采理念?构建了“以工作面自动控制为主?监控中心远程干预为辅”的中国煤炭智能开采模式?并对国内厚煤层和薄煤层的智能开采工业试验和生产进行了技术总结?对未来智能开采的技术框架进行了设计?将智能开采的关键技术分为:智能探测、智能导航和智能控制个主要部分?并对煤岩分界、煤矸识别、工作面超前探测技术创新进行了展望?指出煤矿智能开采科技创新依赖于开采装备、开采技术和开采理念的不断进步?关键词:煤炭开采?智能开采?科技创新?智能探测?智能导航 中图分类号:文献标志码:文章编号: InnovationandDevelopmentofIntelligentCoal MiningScienceandTechnologyinChina AbstractKeywords .ChinaCoalTechnology&Engineering GroupCo. Ltd. BeijingChi na .BeijingTiandiMarcoElectroHydraulicControlSystemCo. Ltd. BeijingChi na 0引言 近十年来为了实现煤矿安全高效生产国内开展的有关煤矿开采科技创新研究工作取得了很大的成绩已使得我国煤炭开采水平接近或部分达到了世界先进水平但真正实现完全智能开采还局限在薄煤层工作面对综采技术方面利用陀螺仪对采煤机位置进行三维检测跟踪定位在原有记忆 收稿日期:?责任编辑:赵瑞DOI 基金项目:国家高技术研究发展计划计划资助项目北京市科技计划重大科技成果转化落地培育资助项目中国煤炭科工集团重点资助项目 作者简介:王金华(—)?男?河北故城人?研究员?博士生导师?博士?现任中国煤炭科工集团有限公司董事长? 引用格式:王金华黄曾华中国煤矿智能开采科技创新与发展煤炭科学技术

东莞市建设工程施工合同范本(完整版)

编号:东莞市建设工程施工合同 工程名称: 工程地点: 建设单位: 施工单位: 年月日

工程施工合同 发包方(以下简称甲方) 承包方(以下简称乙方) 经东莞市建设行政主管部门批准,本工程年月日公开招标、邀请招标确定由乙方承建,按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、国家工商管理局和建设部颁发的(GF-1999-0201)《建设工程施工合同示范文本》,并结合东莞市有关规定以及本工程的具体情况,订立本合同。 第一条工程项目 1.1工程名称: 工程地点: 结构形式:层/幢; 建筑面积:平方米;道路:千米; 给水管道:规格米;排水管道:规格米; 构筑物: 其它: 施工图审查批准书编号: 1.2承包范围:

1.3 合同工期 (1)按定标(或议标)规定总工期(日历)天。 (2)开工日期:年月日; 竣工日期:年月日; 1.4 质量标准:要求达到国家或行业的质量检验评定的标准。 1.5 合同价款: 按定标(或议标)价含费用确定合同价款为人民币(币)元 (大写:亿仟佰拾万仟佰拾元角分)。 (1)定标价按下列规定计算: (2)设计变更、现场签认按下列规定计算: 1.6 承包方式: (1)按定标(或议标)价包人工、包材料、包工期、包质量、包安全。 (2)按国家规定由乙方缴纳的各种税收已包含在本工程造价内,由乙方向税收部门支付。 (3)招标工程除设计变更外,总价、单价均以定标价为准,一次包定,结算时不作调整。 第二条合同文件组成及解释顺序 2.1本合同书 2.2 中标通知书 2.3招标文件、招标会议记录、投标书及其附件

2.4 标准、规范及有关技术文件 2.5 施工图纸、工程量清单、设备材料清单 2.6 洽商、变更等书面协议或文件 第三条图纸 3.1 甲方于合同签订后3日内向乙方提供图纸套(包括设计院标准图和桩基础中间验收证明及有关资料两套)。甲方对工程有保密要求的,应在合同补充条款中提出保密要求,保密措施费用由甲方承担,乙方在约定保密期限内履行保密义务。 3.2 乙方未经甲方同意,不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后,除乙方存档需要的图纸外,应将全部图纸退还给甲方。 3.3 乙方应在施工现场保留一套完整图纸,供工程师及有关人员进行工程检查时使用。 第四条工程师 4.1甲方派驻施工现场履行合同的代表及监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师。工程师按合同约定行使职权,但甲方工程师及总监理工程师职权不得相互交叉。甲方工程师及总监理工程师职权发生交叉或不明确时,由甲方予以明确,并以书面形式通知乙方。若甲方要求工程师在行使某些职权前需要征得甲方批准的,工程师应征得甲方批准。如需要更换工程师,甲方应至少提前7天以书面形式通知乙方,后任继续行使合同约定的前任的职权,履行前任的义务。 4.2程师应按合同约定,及时向乙方提供所需指令、批准并履行约定的其

建设国家创新型城市工作开展情况汇报

洛新产业集聚区国家创新型试点城市建设 工作开展情况汇报 洛新产业集聚区按照县政府的统一部署,结合洛新产业集聚区实际,积极开展国家创新型试点城市建设工作,现将工作开展情况汇报如下: 一、加强组织领导,提高思想认识 洛新产业集聚区为促进创建工作的顺利开展,成立以夏明显主任为组长,以武文伟书记、韩丽莉副主任为副组长,以相关职能部门负责人为成员的国家创新型试点城市建设工作领导小组,全面协调领导集聚区的创建工作。同时组织相关人员对建设国家创新型城市的相关知识和重要意义进行了认真学习,在思想上再提高、再重视。 二、积极开展科技孵化器建设,促进企业发展 上半年洛新产业集聚区共建设科技孵化器2000平方米,在孵企业2家,毕业企业1家,分别是 毕业企业:洛阳新能轴承制造有限公司 该项目主要生产风力发电机组配套轴承、冶金、矿山用转盘轴承。一期占地6600多平方米,厂房建筑面积2600多平方米,工厂研制生产的750千瓦及1.5兆瓦风力发电机组配套轴承已经试制成功,并且批量生产。二期项目主要研发生产2.5兆瓦及3.0兆瓦的风能轴承产品。目前,该项目厂房、

办公楼等已建成完成,设备已安装,正在进行试生产。 在孵企业:1、洛阳七维防腐工程材料有限公司 该项目计划投资2亿元,占地面积100亩,主要从事新型防腐工程材料生产,预计投产后可实现年产值1.5亿元。目前建设用地已征用,正在进行规划设计和围墙圈建。 2、洛阳泰莱机械有限公司 该项目计划投资1.8亿元,占地110亩,主导产品为高精度电缆带和插接件黄铜带,产品广泛应用于电力、电气、电子、仪器仪表、军工等各个领域。该项目采用技术先进、成熟可靠、适应范围广的“铸锭-加热-热轧-铣面-冷轧-退火-精整”的生产工艺。目前,该项目累计完成投资1400万元,3跨钢结构车间主体已完工,正在进行办公楼和厂区道路建设。 洛新产业集聚区管委会 2011年6月14日

建设创新型国家

建设创新型国家与创新人才的培养 (北京工业大学电子信息与控制工程学院,北京,100124) 摘要:创新型国家要由创新人才来创造,因此创新型国家的基础是创新人才。培养和造就创新人才也一直是发达国家尤其是创新型发达国家科技界关注的一个焦点问题。伟大的时代需要杰出的人才,杰出的人才推动伟大的时代。在建设创新型国家、构建社会主义和谐社会、推进全面建设小康社会的伟大历史进程中,我们更需要无数优秀创新型人才脱颖而出,更需要让优秀创新型人才的自主创新成果为中华民族的伟大复兴贡献力量。 关键词:创新型国家;创新人才;创新教育 Creative Talents and Innovative Country Abstract: An innovative country expects creative people to construct, so the basis of an innovative country lies in its creative talents. In fact, fostering creative talents has also been a focal attention of those developed countries, particularly in their science and technology fields. A great era needs outstanding talent, outstanding personnel to promote the great era. In building an innovation-oriented country, building a socialist harmonious society, comprehensively building a moderately prosperous society of the great historical process, we need numerous outstanding creative talents come to the fore, but also need to make outstanding creative talents of independent innovation for the great rejuvenation of the Chinese nation contribute. Key words: innovative country; creative talent; education innovation 建设创新型国家,是我们党综合分析世界发展大势和我国所处历史阶段提出的面向未来的重大战略。其核心是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点,走中国特色自主创新道路,推动科学技术的跨越式发展;把增强自主创新能力作为转变经济发展方式、调整产业结构的中心环节,建设资源节约型、环境友好型社会,推动国民经济又好又快发展;把增强自主创新能力作为国家战略,贯穿到现代化建设各个方面,激发全民族创新精神,培养高水平创新人才,形成有利于自主创新的体制机制,大力推进理论创新、制度创新、科技创新,不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。实现建设创新型国家的奋斗目标,必须努力走中国特色自主创新道路。走中国特色自主创新道路,就必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针,把提高自主创新能力摆在突出位置,大幅度提高国家竞争力;深化体制改革,加快推进国家创新体系建设;创造良好环境,培养造就富有创新精神的人才队伍;发展创新文化,努力培育全社会的创新精神。 创新人才首先是全面发展的人才;个性的自由独立发展是创新人才成长与发展的前提,作为工具的人、模式化的人和被套以种种条条框框的人不可能成为创新性人才。当代社会的创新人才,是立足于现实而又面向未来的创新人才。 1 创新型国家的基础是创新人才 创新型国家要由创新人才来创造,因此创新型国家的基础是创新人才。 当前学术界较一致的看法是,作为创新型国家,至少要具备四个特点:(1)创新投入高,国家的研究开发(R&D)投入占GDP的比例一般在2%以上;(2)自主创新能力强,国家的对外技术依存度指标通常在30%以下;(3)科技进步贡献率要在70%以上;(4)创新产出高,目前世界上公认的20个左右的创新型国家所拥有的发明专利数量占全世界总数的绝大部分。按照这四条标准来衡量,很显然中国还不是创新型国家,而且还存在着很大的差距,但是面对当今知识经济的热潮、激烈的国际竞争和中国的现实国情,走自主创新之路、建设创新型国家是中国

创新与企业发展的关系

创新与企业发展的关系

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浅谈创新与企业生存发展的关系 当今世界正步入知识经济、信息技术的时代,全球科技、经济一体化的趋势日益明显,世界范围内的市场竞争日趋激烈,没有创新就没有高技术产业,也就不能使传统产业得到可持续地发展。世界范围内的各种企业都把观念创新、管理创新、技术创新作为企业赖以生存和发展的重要基础,不断增加企业创新的资本投入及知本投入,力争在激烈的市场竞争中占有一席之地。本文结合设计院近几年的实践谈谈创新与企业生存发展的关系。 一.创新对企业生存的重要性 在知识经济时代,知识的创新越来越快,出现知识爆炸现象。知识的转化越来越快,科学技术转化为现实生产力的周期不断缩短。知识对经济的推动作用越来越大,知识已经成为或正在成为最重要的生产要素。与此同时,知识失效的速度也明显加快。如果企业不建立有效的创新机制,不学习掌握新的知识,不根据市场变化对企业的经营战略、内部管理、生产技术等方面进行调整创新,最终将难以在激烈的市场竞争中求得生存更难获得快速发展。所以日新月异的知识经济和激烈竞争的市场经济强烈要求企业不断创新。 从当今世界500强企业的变化趋势看,现代管理是企业保持长盛不衰的手段,科技水平是企业核心竞争力的决定因素,必须从企业战略高度来认识技术创新和管理创新问题。当今科技发展呈现出以往所未有过的新特点,最鲜明的时代特征就是:科技已从真正意义上成为了经济发展和结构调整的主要驱动力。科学和技术迅猛发展,科技与经济、与自然、与社会的结合更紧密,影响更深远。科技进步和创新的巨大驱动力,促进了生产力发展质的飞跃,带动着世界范围内经济结构特别是产业结构的重大调整和优化升级。哪个企业的科技创新、管理创新能力强,其企业适应市场变化的能力就强、在经济结构不断调整情况下可持续发展的动力就足。无数事实说明科技创新能力的差别,导致了企业竞争力和企业在市场中地位的变化。科技创新能力不仅仅对企业的生存发展至关重要,同时已经成为国家经济实力、综合国力竞争的决定性因素,成为国际竞争的制高点。 目前我国许多国有企业是由以前的全民事业单位、集体企业、乡镇企业转制而来,在从以往的社会主义计划经济向市场经济体制过渡的今天,由于对市场经济的规律认识不足、缺乏市场竞争环境下的危机意识,很多企业已退出市场竞争的舞台。也正是因为过去几十年计划经济体制的影响,以及目前市场经济环境尚不十分完善,企业在观念和认识上滞后,企

《厦门国家创新型城市建设方案》

厦门国家创新型城市建设方案厦门市创建国家创新型城市工作领导小组办公室 二○一○年十月八日 目录

厦门国家创新型城市建设方案为全面落实科学发展观,贯彻实施党中央、国务院关于建设创新型国家的重大战略部署,落实《中共厦门市委厦门市人民政府关于全面推进国家创新型城市的决定》(厦委发〔2010〕7号)的精神,推进厦门国家创新型城市建设工作的开展,根据厦门的实际情况,特制定本方案。 一、试点基础 改革开放30年以来,厦门经济和社会发展为建设创新型城市打下了良好基础,正在步入进一步以创新推动经济社会发展的新阶段。 (一)经济基础 1、经济综合实力持续快速提升。2009年厦门地区生产总值1623.21亿元,增长8%(按可比价格计算);财政总收入451.4亿元,其中地方级财政收入240.5亿元,分别增长10.1%和9.2%,全社会固定资产投资882亿元,三项指标均提前一年完成“十一五”目标。城镇居民人均可支配收入26131元,增长9.1%;农民人均纯收入9153元,增长8%。 2、经济发展质量和效益长期位居全国前列。厦门土地面积1573平方公里,仅占全省的1.3%,2009年实现财政总收入451.38亿元,占全省26.6%,规模以上工业增加值654.62亿元,占全省的14.27%。2009年财政总收入占GDP的比重达27.88%,人均GDP达62020元(折合9520美元),每平方公里土地面积创造生产总值10292元。万元生产总值综合能耗在2008年0.6吨标准煤的基础上再降低25%以上,处于全国先进水平。厦门在2010中国可持续城市发展报告

中排名位居第一。 (二)产业基础 1、高新技术产业快速发展。电子信息、机械、化工三大支柱产业创新力明显提升,2009年高新技术产业产值1100.4亿元,占规模以上工业总产值的39.53%。 2、平板电视、客车、工程机械、钨制品等产品,在国内外都占有一定的市场份额,冠捷、友达、LG三大液晶面板厂商来厦投资,厦门将成为国内最大的平板显示研发、生产基地。 3、光电、新材料、生物与新医药等新兴产业发展迅速,处于国内领先水平。厦门成为国内光电显示产业发展最迅速的地区之一,是世界最大的高质量节能灯生产基地,2009年产值达500亿元。 4、着力打造十三条制造业产业链(群),重点发展十个现代服务业,并以规划配置金融、创新资源,引领产业持续、快速、健康发展,以区域协作发挥龙头作用,辐射服务海西地区,带动海峡西岸经济区产业关联发展。 随着大力实施项目带动战略,一大批有规模、高质量的产业项目加快实施,产业结构日趋合理,经济发展方式不断优化。三产产业比例1.3∶48.5∶50.2,第三产业增加值增长14.5%,占三次产业比重提高4个百分点。 (三)创新基础 1、厦门有厦大、集大、华大、理工学院等四所高校,国家海洋三所、中科院城环所两个国家级科研院所。科技人才在总人口中的比例较高,2008年,厦门市大专以上文化程度占全市城市人口的

城市创新发展必须坚守文明和进步

城市创新发展必须坚守文明和进步 作者:尤建新 来源:《中国浦东干部学院学报》 2012年第1期 自从2010年初,国家发改委和科技部分别公布了一批创新型城市建设试点的城市名单后,“创新型城市怎么走?”成为人们关注的焦点。随着一个个创新型城市建设发展规划的出台, 不禁令人有些失望,许多创新规划内容的重点是在谈科技或者产业创新,而作为创新型城市建 设发展的核心内容——百姓生活,却在众多的创新规划中被遗忘或成为配角。民生,理应是创 新型城市创新发展的根本,必须在城市创新的“宏伟蓝图”中扮演主角,而不是被边缘化。为此,不禁要问:创新型城市——要创新什么? 一、城市的健康、安全是发展的基本要求 耍回答“创新型城市创新什么?”这一问题,首先应该想一想:什么是城市?民众对城市 有什么要求?简单地说,城市就是人口密集、商业发达的地方,是周边地Ⅸ政治、经济、文化 的中心。城市的发展,无论是先城后市,还是先市后城,都反映了城市的产生,是人类在自然 发展的过程中为提升生活质量水平而对自身生存方式的选择,是人类走向成熟和文明的标志。 正因为如此,城市的产生,从根本上讲并没有处丁白然的对立面,而是一种进步,反映了人类 追求文明的觉悟水平。这样的话,“健康”、“安全”就应该是城市的基本特征,应该是创新 型城市最基本的要求。 为什么今天要对城市提出“可持续发展”、“创新发展”的要求?是因为城市的“健康” 和“安全”出现了问题,城市的“可持续”受到了挑战。在积极推动城市化和城市现代化的进 程中,我们的一些行为背离了“成熟和文明”的方向,这是对城市的认识出现了错误,是追求“经济”和“科技”过程巾的觉悟缺失。因此,认识城市,认识“经济”和“科技”足为城市“文明和进步”服务的本质,让城市回归到文明和进步的轨道上来,是现代人类再次走向“成熟”的体现。在同归的过程中,所谓创新,首先应该是回归正确的轨迹,继续人类的“成熟和 文明”进程。城市的创新发展必须坚守城市的“文明和进步”,避免创新误入歧途。从这个基 本点出发,创新型城市的基础是城市的健康和安全,无论是2010年的上海特大火灾,还是今天频繁的地铁、高铁事故,各种城市问题的出现都在提醒我们:城市的创新发展必须保证健康和 安全这一民生对城市发展的基本要求。 二、城市创新发展肩负着文明和进步的重任 城市是人类群居生活发展进程中所选择的一种基本设施(精神的和物质的基本设施),为 我们的吃、穿、住、行、娱、科、教、文、卫、体等物质生活、精神生活和政治生活提供保障。这些内容反映了城市在整体社会发展中的基本特征和质量要求。换句话说,创新型城市的建设 发展,首先应该考虑的就是让城市的居民充分享受城市带来的财富——文明和进步成果,即物 质文明、精神文明和政治文明。 怎么来认识城市的文明和进步呢?这个话题涉及的内容很多,值得认真深入地研究。首先,关于城市的政治文明。城市居民们对于城市建设发展的话语权,特别是城市中的弱势群体的话 语权的多少,就是城市政治文明的一个体现。今天,在我们制定城市发展的“十二五规划”的 过程中,居民们的意愿是否得以充分表达了呢?在已经看到的众多城市创新发展规划中,仍然 存在着“重地上,轻地下;重当今,轻长远”等通病。许多城市在比赛摩天大楼高度的同时, 殊不知城市的政治文明高度却正在快速降低!其次,关于城市的物质文明。现代技术进步带来 了高楼大厦和汽车,城市的道路拓宽了、架高了,但是人行街道呢?当城市中的行人失去了走 在街道上的尊严时,当城市被翻天覆地的工地笼罩时,当城市的天气现象中不断报m有“霾”

关于企业科技创新的认识、实践与建议

关于企业科技创新的认识、实践与建议 一、对科技创新的理解和认识 “创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,我们进行科技创新,就是要使科学技术成为我国跨世纪发展的强大推动力量。” ?创新不同于创造 创新和创造的不同之处在于前者是市场经济概念,重视应用效果;后者是技术研究概念,重在学术特色! 成功的企业家极少是发明专家;成功的企业极少因为一两项发明而发展。我们认识到创新才有出路,同时也认识到科技创新更多的是要做好现有科技成果的转化应用,甚至是简单技术的创造性应用。如变频技术用于空调节电降噪、互联网技术应用在家电控制、GPS技术应用在车辆防盗、电视监控用于红绿灯自动车流量调整等等。 ?创新要符合市场 我们国家实行的社会主义的市场经济,“创新”要想发挥其推动社会发展的动力作用,就必须符合市场经济规律,紧紧围绕市场的发展、市场的需求,否则就会“创新”出一些“样品、展品、废品。”不能促进社会的发展。 “改革抓企业,发展抓项目”。民营企业开展科技创新更要量力而行,把更多的力量放在配合实用的应用项目开发,避免为了创新开发而造项目、避免先研究技术创新后找市场的行为。 ?创新要综合进行 “创新,包括理论创新、体制创新、科技创新及其他创新。”对于民营企业则主要有经营创新、管理创新、技术创新。 科技创新首先在民营企业的三种创新中都存在,但主要是包含技术创新中;其次,民营企业首先是生存、其次是发展。经营是企业的龙头,管理是企业的保障、技术是企业的工具。民营企业作为一个有机的经济组织,单单抓好技术创新,很难推动民营企业的发展。很难想象一个民营企业,没有创新经营的观念、科学

合理的创新管理体系,怎么能开展并借助科技创新成长、发展。 ?创新要不断进行 “社会实践是不断发展的,我们的思想认识也必须不断前进,不断根据实践的要求进行创新。”创新是个过程,创新本身就应该不断创新。民营企业的科技创新要根据市场变化的要求、企业发展的要求不断持续、深入进行下去! 二、科技创新在企业的应用 1995年以前,公司回兰州之前,在西安获得航空部、解放军总后的多项科研奖励;成果涉及军地各行各业,企业在西安第一个高新技术开发区名列前茅。本公司在兰州注册成立后,通过多方自筹资金3百多万元,保持较高的科研投入,取得了一些成绩。如列在国家信息产业部、科技部重点扶植项目清单上的“手机短信息平台”、“数据库管理系统”。手机短信息平台早在2002年就投入甘肃气象局天气预报应用,在气象系统内2次获奖。公司自主研发的“STDB数据库系统”在2005年获得省科技厅推荐申报国家创新基金,专家给予很高评价,科技查新的结论是国内空白、国际领先;并获得省、区科技部门的资助。但是总体上看,自从公司迁回兰州,市场渠道生疏,未能很好适应“卖方市场到买方市场、短缺经济到市场经济”的大变革,科技成果转化率水平一直较低,企业发展不理想。 从2003年10月开始,我们首先进行经营创新,从一个单纯科研型民营企业向经营型科研民营企业过渡。科技创新的第一步是迈向市场,实现工程应用。通过发挥自身的工程技术优势、管理优势,获得了数十项综合应用系统集成工程项目,年产值由原来的每年不超过40万元增加到2005年的300多万元。利润总额增加约2倍。 2006年初,我们对前期的创新工作进行了总结,分析目前面临的严峻局势如下: ●近年来系统集成项目竞争逐渐白热化,毛利润率不断降低,已无利可图; ●工程项目投入大、周期长、技术含量低、不可持续发展、售后服务成本 高;不适合我们这样的高科技民营企业; ●社会分工细化、专业化,我们的综合实力不足以抵御专业公司的竞争;

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