《中华人民共和国河道管理条例》
（共70题，单选58道，多选12道。）
1．《中华人民共和国河道管理条例》规定，为加强河道管理，保障（），发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》，制定《中华人民共和国河道管理条例》。
A．河道卫生B．河道安全
C．防洪安全D．防洪措施施行
答案：C．防洪安全
关键词：河道管理
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第1条
2．《中华人民共和国河道管理条例》适用于中华人民共和国领域内的河道，（包括湖泊、（）。河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。
A．人工水道 B．行洪区
C．滞洪区 D．灾区
答案：A. B．C.
关键词：河道管理
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第2条
3．《中华人民共和国河道管理条例》规定，开发利用江河湖泊水资源和防治水害，应当（），服从防洪的总体安排，促进各项事业的发展。
A．全面规划B．统筹兼顾
C．综合利用D．讲求效益
答案：A.B.C.D.
关键词：河道管理
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第3条
4．《中华人民共和国河道管理条例》规定，开发利用江河湖泊水资源和（），应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，服从防洪的总体安排，促进各项事业的发展。
A．保护环境B．保护水资源
C．防治水害D．保持水土
答案：C．防治水害
关键词：河道管理
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第3条
5．《中华人民共和国河道管理条例》规定，国务院（）是全国河道的主管机关。A．水利行政主管部门B．交通主管部门
C．海事主管部门D．建设主管部门
答案：A．水利行政主管部门
关键词：河道管理
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第4条
6．《中华人民共和国河道管理条例》规定，国家对河道实行按（）统一管理分级管理相结合的原则。
A．流域 B．水系
C．行政区域D．省份
答案：B．水系
关键词：河道管理
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第5条
7．《中华人民共和国河道管理条例》规定，国家对河道实行按水系（）相结合的原则。
A．统一管理B．特别管理
C．分级管理D．责任管理
答案：A.C.
关键词：河道管理
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第5条
8．《中华人民共和国河道管理条例》规定，河道划分等级。河道等级标准由（）。
A．全国人大常委会 B．国务院
C．国务院水行政主管部门 D．省级水行政主管部门
答案：C．国务院水行政主管部门
关键词：河道管理
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第6条
9．《中华人民共和国河道管理条例》规定，河道防汛和清障工作实行（）。A．地方人民政府行政首长负责制B．省市人民政府行政首长负责制
C．地方人民代表大会代表负责制D．地方人民政府负责制
答案：A．地方人民政府行政首长负责制
关键词：河道管理
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第7条
10．《中华人民共和国河道管理条例》规定，（），必须按照国家法律、法规，
加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。
A．交通管理部门B．各级人民代表大会
C．各级人民政府河道主管机关D．河道监理人员
答案：C．D．
关键词：河道管理
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第8条
11．《中华人民共和国河道管理条例》规定，各级人民政府河道主管机关以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行（），维护水工程和人民生命财产安全。
A．供水计划B．水质标准
C．防洪调度命令D．航道标准
答案：A．C．
关键词：河道管理
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第8条
12．长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等大江大河的主要河段，跨省、自治区、直辖市的重要河段，省、自治区、直辖市之间的边界河道以及（），由国家授权的江河流域管理机构实施管理，或者由上述江河所在省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理。
A．国境边界河道B．县之间边界河道
C．市之间边界河道 D．民族地区边界河道
答案：A．国境边界河道
关键词：河道管理
13．《中华人民共和国河道管理条例》规定，有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的（），两岸堤防及护堤地。
A．水域 B．沙洲
C．滩地（包括可耕地）D．行洪区
答案：A．B．C．D．
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第20条
14．《中华人民共和国河道管理条例》规定，河道的整治与建设，应当服从（），符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。
A．国务院规划B．国家河道综合规划
C．流域综合规划D．地方河道综合规划
答案：C．流域综合规划
关键词：河道建设
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第10条
15．《中华人民共和国河道管理条例》规定，河道的整治与建设，应当服从流域综合规划，符合国家规定的（）和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。
A．防洪标准B．通航标准
C．安全标准D．生态标准
答案：A.B.
关键词：河道建设
16．《中华人民共和国河道管理条例》规定，河道的整治与建设，应当服从流域综合规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持（）和行洪、航运通畅。
A．水体安全B．河道安全
C．河势稳定 D．生态安全
答案：C．河势稳定
关键词：河道建设
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第10条
17．《中华人民共和国河道管理条例》规定，修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照（），将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
A．中华人民共和国水法B．河道管理权限
C．中华人民共和国河道管理条例D．地方河道管理条例
答案：B．河道管理权限
关键词：河道建设
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第11条
18．《中华人民共和国河道管理条例》规定，修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送（）审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
A．国务院B．地方人民政府
C．地方人民代表大会D．河道主管机关
答案：D．河道主管机关
关键词：河道建设
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第11条
19．《中华人民共和国河道管理条例》规定，修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知（）。A．项目承包建设单位B．河道主管机关
C．地方行政政府D．流域管理机构
答案：B．河道主管机关
关键词：河道建设
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第11条
20．《中华人民共和国河道管理条例》规定，修建桥梁、码头和其他设施，必须按照国家规定的（）所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。
A．中国人民共和国水法B．设施标准
C．防洪标准D．排洪措施标准
答案：C．防洪标准
关键词：河道建设
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第12条
21．《中华人民共和国河道管理条例》规定，桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运的要求，留有一定的超高。设计洪水
位由河道主管机关根据（）确定。
A．历年洪水水位B．河道安全
C．地方实际情况D．防洪规划
答案：D．防洪规划
关键词：河道建设
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第12条
22．《中华人民共和国河道管理条例》规定，跨越河道的管道、线路的净空高度必须符合（）和航运的要求。
A．防洪 B．安全
C．设计D．当地地势实情
答案：A．防洪
关键词：河道建设
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第12条
23．《中华人民共和国河道管理条例》规定，交通部门进行航道整治，应当符合（）要求，并事先征求河道主管机关对有关设计和计划的意见。
A．航道安全B．河道安全
C．防洪安全D．生态安全
答案：C．防洪安全
关键词：河道建设
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第13条
24．《中华人民共和国河道管理条例》规定，水利部门进行河道整治，涉及航道的，应当兼顾（）的需要，并事先征求交通部门对有关设计和计划的意见。A．航运B．防洪
C．生态保护D．水体保护
答案：A．航运
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第13条
25．《中华人民共和国河道管理条例》规定，堤防上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施，（）应当定期检查，对不符合工程安全要求的，限期改建。
A．地方行政机关B．河道主管机关
C．地方人民代表大会监督D．国家河道管理机关
答案：B．河道主管机关
关键词：河道管理
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第14条
26．《中华人民共和国河道管理条例》规定，确需利用堤顶或者戗台兼做公路的，须经（）批准。堤身和堤顶公路的管理和维护办法，由河道主管机关商交通部门制定。
A．河道主管机关 B．上级河道主管机关
C．县级人民政府D．地方人民代表大会及其常委会
答案：B．上级河道主管机关
关键词：河道管理
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第15条
27．《中华人民共和国河道管理条例》规定，城镇建设和发展不得占用（）。城镇规划的临河界限，由河道主管机关会同城镇规划等有关部门确定。
A．湖泊B．河道滩地
C．滩地D．土地
答案：B．河道滩地
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第16条
28．《中华人民共和国河道管理条例》规定，（）在编制和审查城镇规划时，应当事先征求河道主管机关的意见。
A．有关部门B．沿河城镇
C．地方行政机关D．规划部门
答案：B．沿河城镇
关键词：河道管理
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第16条
29．《中华人民共和国河道管理条例》规定，（）的利用和建设，应当服从河道整治规划和航道整治规划。计划部门在审批利用河道岸线的建设项目时，应当事先征求河道主管机关的意见。
A．河道岸线B．湖泊、滩地
C．桥梁D．河道堤坝
答案：A．河道岸线
关键词：河道建设
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第17条
30．《中华人民共和国河道管理条例》规定，河道岸线的界限，由河道主管机关会同交通等有关部门报（）划定。
A．流域管理机构B．省级人民政府
C．县级以上地方人民政府 D．县人民政府
答案：C．县级以上地方人民政府
关键词：河道建设
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第17条
31．《中华人民共和国河道管理条例》规定，河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由（）调剂解决。
A．流域管理机构B．地方人民代表大会
C．河道主管机关 D．当地人民政府
答案：D．当地人民政府
关键词：河道建设
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第18条
32．《中华人民共和国河道管理条例》规定，因修建水库、整治河道所增加的可利用土地，属于（），可以由县级以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。
A．当地居民所有B．当地集体所有
C．河道主管机关D．国家所有
答案：D．国家所有
关键词：河道建设
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第18条
33．《中华人民共和国河道管理条例》规定，省、自治区、直辖市以河道为边界的，在河道两岸外侧各（）公里之内，以及跨省、自治区、直辖市的河道，未经有关各方达成协议或者国务院水利行政主管部门批准，禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。
A．8 B．10
C．18 D．20
答案：B．10
关键词：河道建设
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第19条
34．《中华人民共和国河道管理条例》规定，有堤防的河道，其（）为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。A．行政区划 B．管理范围
C．防洪措施修建D．行政区属
答案：B．管理范围
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第20条
35．《中华人民共和国河道管理条例》规定，无堤防的河道，其管理范围根据（）确定。
A．河道边沿B．历来习惯认可
C．地方政府间的协议D．历史最高洪水位或者设计洪水位
答案：D．历史最高洪水位或者设计洪水位
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第20条
36．《中华人民共和国河道管理条例》规定，河道的具体管理范围，由（）负责划定。
A．流域管理机构B．河道主管机关
C．县级以上地方人民政府D．县级人民代表大会
答案：C．县级以上地方人民政府
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第20条
37．《中华人民共和国河道管理条例》规定，在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合（）的要求。
A．江河行洪航运 B．输水
C．航运 D．治水
答案：A．B．C．
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第21条
38．《中华人民共和国河道管理条例》规定，滩地的利用，应当由河道主管机关会同（）等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政府批准后实施。A．土地管理B．地方政府部门
C．流域管理机构D．地方人民代表大会
答案：A．土地管理
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第21条
39．在河道管理范围内（），必须按照经批准的范围和作业方式进行，并向河道主管机关缴纳管理费。
A．采砂B．取土
C．淘金D．取水
答案：A．B．C．
关键词：河道管理
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第40条
40．《中华人民共和国河道管理条例》规定，在（）期间，无关人员和车辆不得上堤。
A．洪山上涨 B．防汛抢险
C．道路拥堵D．排水
答案：B．防汛抢险
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第22条
41．《中华人民共和国河道管理条例》规定，因降雨雪等造成堤顶泥泞期间，禁止（），但防汛抢险车辆除外。
A．车辆通行B．人员通行
C．开闸放水D．一切通行
答案：A．车辆通行
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第22条
42．《中华人民共和国河道管理条例》规定，根据堤防的重要程度、堤基土质条件等，河道主管机关报经县级以上人民政府批准，可以在河道管理范围的相连地域划定（）。
A．堤防管理区B．堤防工作区
C．堤防安全保护区 D．河道作业区
答案：C．堤防安全保护区
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第26条
43．《中华人民共和国河道管理条例》规定，在河道管理范围内，禁止（）；
禁止种植芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外）。A．修建围堤B．阻水渠道
C．阻水道路D．种植高杆农作物
答案：A.B. C．D.
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第24条
44．《中华人民共和国河道管理条例》规定，在( )，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。
A．滩地B．护堤地
C．堤坝D．护栏
答案：B．C．
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第24条
45．《中华人民共和国河道管理条例》规定，在河道管理范围内进行下列（）活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：
A．采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥
B．爆破、钻探、挖筑鱼塘
C．在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施
D．在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘
答案：A．B．C．D．
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第25条
46．《中华人民共和国河道管理条例》规定，根据堤防的重要程度、堤基土质条件等，河道主管机关报经（）批准，可以在河道管理范围的相连地域划定堤防安全保护区。
A．流域管理机构B．县级以上人民政府
C．县级人民政府 D．地方人民代表大会及其常务委员会
答案：B．县级以上人民政府
关键词：河道管理
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第26条
47．《中华人民共和国河道管理条例》规定，在（）内，禁止进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动。A．河道滩地B．河道C．河道安全区D．堤防安全保护区
答案：D．堤防安全保护区
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第26条
48．《中华人民共和国河道管理条例》规定，禁止（）。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，逐步退田还湖。湖泊的开发利用规划必须经河道主管机关审查同意。
A．占用滩地B．破坏田地
C．围湖造田D．占用水面
答案：C．围湖造田
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第27条
49．《中华人民共和国河道管理条例》规定，禁止围垦河流，确需围垦的，必须经过科学论证，并经( )批准。
A．流域管理机构 B．省级以上人民政府
C．国务院水行政主管部门 D．国务院
答案：B．省级以上人民政府
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第27条
50．任何单位和个人，凡对堤防、护岸和其他水工程设施造成损坏或者造成河道淤积的，由（）负责修复、清淤或者承担维修费用。A．河道管理单位B．责任者
C．河道主管机关D．乡（镇）人民政府
答案：B．责任者
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第41条
51．《中华人民共和国河道管理条例》规定，江河的故道、旧堤、原有工程设施等，非经（）批准，不得填堵、占用或者拆毁。A．国务院B．地方政府C．河道主管机关D．县级以上人民政府
答案：C．河道主管机关
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第29条
52．《中华人民共和国河道管理条例》规定，护堤护岸林木，由（）组织营造和管理，其他任何单位和个人不得侵占、砍伐或者破坏。A．河道管理单位B．河道主管部门
C．水行政主管部门D．乡（镇）人民政府
答案：A．河道管理单位
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第30条
53．《中华人民共和国河道管理条例》规定，河道管理单位对护堤护岸林木进行抚育和更新性质的采伐及用于防汛抢险的采伐，根据国家有关规定（）育林基金。
A．免交B．按一定比例收取
C．适当减免D．补贴
答案：A．免交
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第30条
54．《中华人民共和国河道管理条例》规定，在为保证堤岸安全需要限制航速的河段，河道主管机关应当会同交通部门设立（）的标志，通行的船舶不得超速行驶。
A．禁止通行B．限制航速
C．限制吨位D．检测系统
答案：B．限制航速
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第31条
55．《中华人民共和国河道管理条例》规定，在（），船舶的行驶和停靠必须遵守防汛指挥部的规定。
A．河道拥堵B．堤坝改建
C．抗洪抢险D．汛期
答案：D．汛期
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第31条
56．《中华人民共和国河道管理条例》规定，山区河道有山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾害的河段，河道主管机关应当会同地质、交通等部门加强监测。在上述河段，（）从事开山采石、采矿、开荒等危
及山体稳定的活动。
A．禁止B．鼓励
C．限制 D．需要申请方可
答案：A．禁止
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第32条
57．《中华人民共和国河道管理条例》规定，在汛期，河道主管机关有权对河道上的竹木和其他漂流物进行（）。
A．收购B．紧急处置
C．销毁 D．搬运
答案：B．紧急处置
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第33条
58．《中华人民共和国河道管理条例》规定，向河道、湖泊排污的排污口的设置和扩大，排污单位在向（）申报之前，应当征得河道主管机关的同意。A．当地政府部门B．县级以上政府部门
C．环境保护部门D．当地社区
答案：C．环境保护部门
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第34条
59．禁止在河道内清洗（）的车辆、容器。
A．装贮过油类 B．装贮过农产品
C．装贮过有毒污染物D．装贮过工业产品
答案：A．C．
关键词：河道管理
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第35条
60．《中华人民共和国河道管理条例》规定，对河道管理范围内的阻水障碍物，按照（）的原则，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除。
A．政府部门领导B．河道主管机关
C．谁设障，谁清除D．责任人制度
答案：C．谁设障，谁清除
关键词：河道保护
法律法规依据：《中华人民共和国河道管理条例》第36条
61．《中华人民共和国河道管理条例》规定，河道堤坊的防汛岁修费，按照（）原则，分别由中央财政和地方财政负担，列入中央和地方年度财政预算。
A．分级管理B．地方政府负担
C．税收抵交D．中央拨款
附附录录六六 砂砂浆浆配配合合比比表表--------------------------------------------------------------------------------------------9977 上上海海市市河河道道维维修修养养护护定定额额 （（试试 行行）） 上上 海海 市市 水水 务务 局局 二二O O O O 四四年年三三月月 总总 说说 明明 一一、、《《上上海海市市河河道道维维修修养养护护定定额额（（试试行行））》》（（以以下下简简称称本本定定额额））是是依依据据《《上上海海市市河河道道管管理理条条例例》》、、《《上上海海市市河河道道维维修修养养护护技技术术规规程程（（试试行行））》》、、《《上上海海市市河河道道维维修修养养护护考考评评办办法法（（试试行行））》》，，参参照照《《上上海海市市水水利利工工程程预预算算定定额额》》（（22000000））、、《《上上海海市市市市政政工工程程预预算算定定额额》》（（22000000））、、《《上上海海市市市市政政设设施施养养护护维维修修定定额额》》（（22000000））、、《《上上海海市市防防汛汛墙墙维维修修养养护护预预算算定定额额（（试试行行））》》（（22000011））、、《《上上海海市市海海塘塘维维修修养养护护定定额额（（试试行行））》》（（22000011））、、《《上上海海市市园园林林工工程程预预算算定定额额》》（（22000000））等等，，并并根根据据上上海海市市水水利利、、市市政政工工程程施施工工及及验验收收技技术术规规程程，，按按正正常常的的施施工工条条件件和和合合理理的的施施工工组组织织，，结结合合河河道道维维修修养养护护的的特特点点进进行行编编制制。。 二二、、本本定定额额中中维维修修是是指指不不改改变变河河道道设设施施主主体体结结构构安安全全使使用用功功能能的的修修复复工工程程，，养养护护是是指指日日常常小小修修保保养养工工程程，，即即为为保保持持河河道道护护岸岸、、护护坡坡、、土土堤堤、、挡挡墙墙、、防防汛汛通通道道、、人人行行道道、、下下水水道道、、栏栏杆杆、、亲亲水水平平台台、、码码头头等等构构筑筑物物的的完完整整、、安安全全所所进进行行预预防防性性检检修修保保养养和和轻轻微微损损坏坏部部分分修修补补及及保保持持水水面面、、陆陆域域的的清清洁洁、、沿沿岸岸绿绿化化完完好好。。
探讨拆除涉水违章建筑行政处罚中的难点和疑难问题 作者：朱善督 为确保“三改一拆”和“五水共治”工作顺利开展，近期，各地水利部门加大对涉水违建行为的查处力度，重点对河道管理范围内擅自建设与河道保护和水工程运行管理无关的建筑物、构筑物进行拆除以及对阻碍行洪的障碍物进行清除。随着依法治国基本方略深入，行政法律体系日益健全，政府行为已纳入法治轨道。有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，已成为政府及其执法工作人员依法行政的基本标准和要求。如今在拆除涉水违章建筑过程中最突出的问题是事实认定错误（行政相对人的认定）、法律适用错误、违法法定程序或法定程序不到位，今天针对上述几个重要的难点和疑难问题进行探讨。 一、拆违行政处罚相对人的认定 对我们水利部门来说违章建筑系“违反了《水法》、《防洪法》等相关法律、法规的规定而建设的临河建筑物和构筑物”。违章建筑一旦发现，行政机关应当及时进行处理。根据《行政处罚法》第三十条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。具体到拆除违章建筑物行政处罚案件中，若要准确作出拆违行政处罚决定，首要的前提就是准确认定违章建筑行为人。若所涉违章建筑经过装修、改建或交易的，因涉及多个产权人或行为人，确定违章建筑违法行为人应当通过以下方法：对
违章建筑物的实际情况进行勘验，对违章建筑的相邻人、实际使用人以及所有权人进行调查询问，而后分析违章建筑物的实际物理状况、建筑物演变情况并结合调查询问笔录，排除上述证据中的冲突之处，才可以准确确定违法搭建行为人。 二、拆违行政处罚相对人陈述申辩权的保障 《行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。《行政处罚法》第三十二条第一款规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。上述法律规定在具体执法过程中比须要保障相对人陈述申辩的权利，或者将视为程序违法。 有的地方发现违法建筑后，当事人采取回避、躲闪的方式，这种情况下如何充分保障相对人陈述申辩的法定权利。根据《行政强制法》第44条对行政机关强制拆除违法的建筑物、构筑物、设施等所作的规定，其中规定了一个专门程序行政机关公告程序，这里的公告是针对行政机关强制拆除违法的建筑物、构筑物、设施等而提出的特殊程序要求。就是由负有查处职责的行政主管部门，在违法建筑现场和公共媒体发布公告，要求当事人限期依法接受处理，公告时间不少于10日；公告期届满了，还应当根据《行政强制法》第35条的规定以书面形式予以催告，不能因为发布了公告就不再履行
浙江省航道管理办法 （1995年10月31日浙江省人民政府令第67号发布根据2005年10月20日《浙江省人民政府关于修改〈浙江省航道管理办法〉的决定》修订） 第一章总则 第一条为加强航道管理，保证航道畅通和航行安全，根据《中华人民共和国航道管理条例》及有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。 本省行政区域内的航道分为省干线航道和一般航道。 第三条省交通行政主管部门主管全省的航道事业；市、县（市、区）交通行政主管部门主管本行政区域内的航道事业。 各级交通行政主管部门设置的航道管理机构负责辖区内的航道管理工作，其主要职责是： （一）宣传、贯彻、执行与航道有关的法律、法规、规章，以及国家有关航道政策和技术标准； （二）拟订航道发展规划、建设计划、养护计划、航道技术等级，按规定报经批准后组织实施； （三）负责航道管理、养护和建设方面的工作，对航道养护和建设工程实施质量监督； （四）负责航道养护费的征收、使用和管理； （五）负责航道及航道设施的保护，依法对违反航道管理的行为进行处罚； （六）配合有关部门开展与通航有关河流的综合开发与治理，处理水资源综合利用中与通航有关的事宜； （七）依法应当履行的其他职责。 第四条各有关部门应当配合和协助交通行政主管部门和航道管理机构，做好航道管理工作。 第二章规划和建设 第五条编制航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，省干线航道由省航道管理机构组织编制，经省交通行政主管部门审核同意后报省人民政府批准；其他一般航道由市、县（市、区）航道管理机构组织编制，经本级交通行政主管部门审核同意后报同级人民政府批准，并报省交通行政主管部门和省航道管理机构备案。 第六条编制航道发展规划时，涉及海事、水利、水电、城建、国土资源、铁路、公路等有关部门的，应当征得有关部门的同意。有关部门在编制各自的发展规划时，涉及航道的，应当征得交通行政主管部门的同意。
河南省突发公共事件总体应急预案 1总则 11编制目的 111为了建立统一领导、分级负责、反应及时、规范有序、科学高效的应急体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，保障人民群众的生命健康、财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调发展，特制定本预案。 112本预案是省人民政府组织、指挥、协调全省应急工作的整体计划、程序规范，是指导全省各级人民政府、各部门做好突发公共事件应急处置工作的依据。 12工作原则 121以人为本。把保障人民群众的生命健康作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害；切实加强对应急救援人员的安全防护；充分依靠广大人民群众，建立健全组织和动员人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。 122预防为主。提高全社会防范突发公共事件的意识，落实各项预防措施，做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项准备工作。对各类可能引发突发公共事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
123资源整合。充分利用我省现有应急资源，按照条块结合、降低成本、提高效率的要求，整合人力资源、技术资源、物资资源和信息资源。 124依法规范。应急预案的制定、修订与实施，必须符合有关法律、法规和规章制度，与有关政策相衔接，与完善政府社会管理和公共服务职能相结合，体现法治政府、责任政府、服务政府的要求。 125统一领导、分级负责。省委、省人民政府统一领导全省突发公共事件的应急工作。根据突发公共事件的范围、性质和危害程度，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制。省人民政府组织协调全省重大、特别重大突发公共事件的处置工作，负责处置省辖市、县（市、区）人民政府不能独立处置的重大、特别重大突发公共事件。各省辖市、县（市、区）人民政府负责处置本辖区内的一般、较大突发公共事件和能够独立处置的重大、特别重大突发公共事件，负责先期处置需要省人民政府组织协调的重大、特别重大突发公共事件。在各级党委领导下，实行行政领导责任制。各级人民政府主要领导是本辖区各类突发公共事件应急处置工作的第一责任人。各部门按照职责分工做好突发公共事件应急处置的有关工作。 126依靠科技、提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科
连云港市人民政府办公室关于加强农村河道长效管理的意见 【法规类别】水利综合规定 【发文字号】连政办发[2012]13号 【发布部门】连云港市政府 【发布日期】2012.02.16 【实施日期】2012.02.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 连云港市人民政府办公室关于加强农村河道长效管理的意见 （连政办发〔2012〕13号） 各县、区人民政府，市各有关单位： 为进一步巩固农村河道疏浚整治成果，充分发挥农村河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》以及《江苏省农村河道长效管护办法》等法律、法规，结合我市实际，现就加强农村河道长效管理工作提出如下意见： 一、指导思想 深入贯彻《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）和《江苏省委、省政府关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》（苏发
〔2011〕1号）等文件精神，以保障粮食安全、支撑现代农业发展、促进农村经济社会稳定发展和农民持续增收为目标，按照全面建设小康社会的要求，探索和创新农村河道管理新模式，着力构建“政府牵头、部门配合，责任明确、措施到位”的农村河道长效管理新机制，确保农村河道常年保持河面清洁、河岸整洁，为广大农村群众提供优美的生产、生活环境，为加快社会主义新农村建设创造良好的生态水环境。 二、目标任务 按照全覆盖的要求，全面建立农村河道长效管理机制。两年内全市县级河道、乡级河道和村庄河塘（以下简称农村河道）全部落实长效管理制度，使每条农村河道基本达到河面清洁，无影响水生态的植物、无漂浮物、无生产生活污水直排，河坡整洁无生产生活垃圾、无乱建乱堆、无乱种乱垦，河道畅通无行洪、排涝、输水障碍物，无阻水高杆作物，无圈圩、筑坝的要求。其中，2012年要有48个乡镇（含街道办事处、场、县区开发区，下同）达到长效管理要求，其余48个乡镇到2013年达到长效管理要求（具体名单见附一）。 三、工作要求 （一）加强管理工作。加强农村河道长效管理是当前农村水利建设的一项重要内容，是巩固农村河道疏浚整治成果的有效措施，也是发挥农村河道综合效益的重要保证。各县区、各有关部门要切实把农村河道长效管理工作抓上手，建立和完善管理制度，创新机制，确保责任明确，措施落实，人员和经费到位。 （二）明确管理责任。要按照“以块为主、属地负责”的要求，明确县区、乡镇人民政府为本行政区域内农村河道长效管理的责任主体。县区人民政府负责本县区范围内农村河道长效管理的组织实施工作，重点抓好县级河道长效管理工作；乡镇人民政府负责本乡镇范围内农村河道长效管理的组织实施工作，重点抓好乡级河道长效管理工作。村（居）民委员会负责本区域范围内村庄河塘的日常管理工作。
浙江省河道管理条例 【法规类别】水利综合规定 【发布部门】浙江省人大(含常委会) 【发布日期】2011.09.30 【实施日期】2012.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 浙江省河道管理条例 （2011年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） 第一章总则 第一条为了加强河道管理，保障防洪安全和排涝通畅，改善水生态环境，发挥河道的综合功能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内河道（包括江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪区，下同）的规划、建设、保护和管理等活动。 河道内的航道，同时适用有关航道管理的法律、法规。 第三条河道管理应当服从防洪总体安排，全面规划，统筹兼顾，保护优先，综合治
理，合理利用。 河道管理实行按流域统一管理与按区域分级管理相结合的体制。 第四条县级以上人民政府应当加强对河道管理工作的领导，将河道管理纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，加强河道管理机构和队伍建设，保障河道规划、建设、保护和管理所需经费。 第五条县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域内河道的主管机关，负责本行政区域内河道的监督管理。水行政主管部门按照流域或者区域设立的河道管理机构，按照规定职责承担所辖河段的相关管理工作。 发展和改革、国土资源、城乡规划、建设、环境保护、农业、渔业、交通运输、海事等部门应当按照各自职责，共同做好河道管理的相关工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处根据需要设立河道管理机构，配备相应管理人员，按照规定职责做好本区域内河道管理的相关工作。 第六条村（居）民委员会应当协助做好本区域内河道的清淤疏浚和保洁工作。 村（居）民会议可以制定村规民约或者居民公约，引导村（居）民自觉维护河道整洁。 第七条县级以上人民政府及其水行政主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强河道管理的宣传教育，普及河道保护的相关知识，引导公众自觉遵守河道管理的法律、法规和规章。 第二章河道规划和建设 第八条县级以上人民政府水行政主管部门应当做好本行政区域内河道水系、水域状况等基础调查工作，建立和完善河道档案，加强河道管理的信息化建设。 第九条省内河道划分为省级、设区的市级（以下简称市级）、县级、乡级河道。
杭州市河道管理条例 杭州市河道管理条例 河道，包括江、河、湖泊(漾荡)、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区。下面YJBYS小编为大家精心搜集了关于杭州市的河道管理条例，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家! 第一章总则 第一条为加强河道管理，保障防洪安全，改善城乡水环境，充分发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条本条例所称的河道，包括江、河、湖泊(漾荡)、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区。 第三条本条例适用于杭州市行政区域内河道的整治、利用、保护及其相关的管理活动。杭州市市区城市河道的管理，在防汛统一调度和水资源统一管理的前提下，按照《杭州市市政设施管理条例》执行。 杭州市西湖水域的管理，按照《杭州市西湖水域保护管理条例》执行。
本市行政区域内钱塘江河道的管理，《浙江省钱塘江管理条例》已有规定的从其规定。 河道内的航道，同时适用国家和省、市有关航道管理的规定。 第四条杭州市、区、县(市)应当将河道整治纳入国民经济和社会发展计划，实行统一规划、综合整治、合理利用、积极保护。 河道整治实行统一管理与分级负责相结合的原则。 第五条各级政府应当加强对河道整治工作的领导，认真贯彻实施河道整治规划，组织有关部门、单位，动员社会力量，有计划地进行河道整治，保持河道畅通，提高河道的行洪排涝能力，发挥河道的综合功能。 第六条杭州市政府水行政主管部门是本市河道的主管机关，负责全市河道的监督和管理，并对市直接管理的河道实施管理。 各区、县(市)水行政主管部门是所辖行政区域内河道的主管机关，按照其职责权限，负责区、县(市)河道的监督和管理。 乡(镇)政府负责乡(镇)管河道的管理;街道办事处按照本条例规定，对所在区域内的河道行使日常监督管理，其业务接受上级水行政主管部门的指导。 其他有关管理部门应当按照各自职责，协助水行政主管部门做好河道管理工作。 第七条市直接管理的河道的确定，由市水行政主管部门提出方案，报市政府批准并公布;区、县(市)管理的河道和其他河道
河南省《河道管理条例》实施办法 河南省《河道管理条例》实施办法 （省政府常务会议审议通过省政府令一九九二年八月十五日发布） 第一章总则 第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥河流的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于我省境内除黄河、沁河干流外的一切河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。 河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。 第三条开发利用河流、湖泊水资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲究效益，服从防洪的总体安排，促进各项事业的发展。 第四条省人民政府水行政主管部门是全省河道主管机关。 市（地）、县（市）水行政主管部门是本行政区的河道主管机关。
第五条全省河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。 县以上河道主管机关经同级人民政府批准，可以设置专管机构，具体负责辖区内的河道管理工作。 涉及两市（地）以上的主要河道，由省或授权的市（地）河道主管机关设置专管机构实施管理，涉及两县（市）以上的主要河道，由市（地）或授权的县（市）河道主管机关设置专管机构实施管理。 第六条河道防汛和清障工作实行人民政府行政首长负责制。各级人民政府，要加强本辖区河道管理工作的领导，充分发挥河道主管机关的作用。 第七条各级河道主管机关、河道专管机构以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。 第八条一切单位和个人，都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。 第二章河道整治与建设 第九条河道的整治与建设，应服从流域综合规划，符合国家规定的防洪、除涝、通航标准和其它有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。 第十条修建桥梁、码头和其它设施，必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。 桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运要求，留有一定的超高。设计洪水位由河道主管机关根据防洪规划确定。 跨越河道的管道、线路的净空高度必须符合防洪和航运的要求。 第十一条交通部门进行航道整治，应当符合防洪安全要求，并事先征求河道主管机关对有关设计
淮安市城市河道管理暂行办法 （淮安市人民政府2004年1月13日淮政发（2004）12号文印发） 第一条为加强城市河道管理，保障城市防洪安全，美化城市水环境，提高城市人居生态环境质量，发挥城市河道综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省水资源管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省防洪条例》、《江苏省河道管理实施办法》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于淮安市城市规划区范围内的河道（包括骨干排涝、排污河道、滞涝水塘）及其配套工程。 第三条市、区水行政主管部门是本行政区域内的河道主管机关，负责本办法的组织实施。 第四条本市城市规划区内河道，实行统一领导，分级管理相结合的原则。第五条市、区水行政主管部门应当加强河道管理队伍建设，加强对所辖河道及配套工程设施的管理、维修和养护，提高管理水平，确保河道工程安全高效运行。 第六条本市城市规划区内河道的管理范围，按照《江苏省水利工程管理条例》、《淮安市水利工程管理实施办法》的规定划定。 （一）大运河管理范围：大运河南岸，背水坡堤脚向外50米；大运河北岸，韩泰轮胎（原橡胶厂）至金凤集团、1605粮库至清安泵站，以清安河为界；其余为背水坡堤脚向外50米。 （二）里运河管理范围：里运河南岸，西安路桥至利民家化厂，河口向外80米，其余为背水坡堤脚向外50米；里运河北岸，西安路桥至老坝口小学，河口向外80米，其余为背水坡堤脚向外50米。 （三）废黄河管理范围：废黄河南岸，活动坝上游，河口向外100米；活动坝至富强大沟，背水坡堤脚向外30米；富强大沟至淮海北路桥，以富强北路为界；淮海北路至沈阳路桥，河口向外100米；沈阳路桥至京沪公路桥，背水坡堤脚向外30米。废黄河北岸，河口向外100米。 （四）盐河管理范围：河口向外50米。 （五）清安河、文渠河、外城河、红旗河、洪福中心沟、团结河、大治河、柴米河、丰收河、跃进河、苏州河、大寨河、小盐河、古盐河、沿总排河、老涧河、老泗河、新泗河、孙大泓等城区骨干排涝河道管理范围，有堤段堤脚向外10米，无堤段河口线向外15米。 （六）大口子、越河大塘、南园水塘、西窑汪水塘、石塔湖水塘、勺湖、肖湖、月湖等滞涝水塘管理范围，塘口线向外5米。 第七条确需在河道管理范围内新建、扩建、改建的各类工程建设项目，包括跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排水口、排污口等建筑物及设施，各类建筑物以及其他公共设施，建设单位在按照基本建设程序履行审批手续前，必须先经河道主管机关审查同意；涉及航道的还需经交通主管部门审查同意。建设单位占用的水利工程，其土地使用权属不变。建设项目经批准后，建设单位必须将批准文件和施工安排送河道主管机关审核后，方可办理开工手续；涉及航道的，还应送经交通主管部门审批同意。建设项目竣工后，必须经河道主管机关会同有关部门检验合格后方可启用。
浙江省河道管理条例
浙江省河道管理条例 （2011年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） 第一章总则 第一条为了加强河道管理，保障防洪安全和排涝通畅，改善水生态环境，发挥河道的综合功能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内河 道（包括江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪区，下同）的规划、建设、保护和管理等活动。 河道内的航道，同时适用有关航道管理的法律、法规。 第三条河道管理应当服从防洪总体安排，全面规划，统筹兼顾，保护优先，综合治理，合理利用。
河道管理实行按流域统一管理与按区域分级管理相结合的体制。 第四条县级以上人民政府应当加强对河道管理工作的领导，将河道管理纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，加强河道管理机构和队伍建设，保障河道规划、建设、保护和管理所需经费。 第五条县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域内河道的主管机关，负责本行政区域内河道的监督管理。水行政主管部门按照流域或者区域设立的河道管理机构，按照规定职责承担所辖河段的相关管理工作。 发展和改革、国土资源、城乡规划、建设、环境保护、农业、渔业、交通运输、海事等部门应当按照各自职责，共同做好河道管理的相关工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处根据需要设立河道管理机构，配备相应管理人员，按照规定职责做好本区域内河道管理的相关工作。
第六条村（居）民委员会应当协助做好本区域内河道的清淤疏浚和保洁工作。 村（居）民会议可以制定村规民约或者居民公约，引导村（居）民自觉维护河道整洁。 第七条县级以上人民政府及其水行政主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强河道管理的宣传教育，普及河道保护的相关知识，引导公众自觉遵守河道管理的法律、法规和规章。 第二章河道规划和建设 第八条县级以上人民政府水行政主管部门应当做好本行政区域内河道水系、水域状况等基础调查工作，建立和完善河道档案，加强河道管理的信息化建设。 第九条省内河道划分为省级、设区的市级（以下简称市级）、县级、乡级河道。 钱塘江、东西苕溪、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江的干流及其重要支流和京杭运河浙江
太湖流域管理条例(2011年) （2011年8月24日国务院第169次常务会议通过，2011年9月7日国务院令第 604号公布，自2011年11月1日起施行） 第一章总则 第一条为了加强太湖流域水资源保护和水污染防治，保障防汛抗旱以及生活、生产和生态用水安全，改善太湖流域生态环境，制定本条例。 第二条本条例所称太湖流域，包括江苏省、浙江省、上海市（以下称两省一市）长江以南，钱塘江以北，天目山、茅山流域分水岭以东的区域。 第三条太湖流域管理应当遵循全面规划、统筹兼顾、保护优先、兴利除害、综合治理、科学发展的原则。 第四条太湖流域实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。 国家建立健全太湖流域管理协调机制，统筹协调太湖流域管理中的重大事项。 第五条国务院水行政、环境保护等部门依照法律、行政法规规定和国务院确定的职责分工，负责太湖流域管理的有关工作。 国务院水行政主管部门设立的太湖流域管理机构（以下简称太湖流域管理机构）在管辖范围内，行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的监督管理职责。
太湖流域县级以上地方人民政府有关部门依照法律、法规规定，负责本行政区域内有关的太湖流域管理工作。 第六条国家对太湖流域水资源保护和水污染防治实行地方人民政府目标 责任制与考核评价制度。 太湖流域县级以上地方人民政府应当将水资源保护、水污染防治、防汛抗旱、水域和岸线保护以及生活、生产和生态用水安全等纳入国民经济和社会发展规划，调整经济结构，优化产业布局，严格限制高耗水和高污染的建设项目。 第二章饮用水安全 第七条太湖流域县级以上地方人民政府应当合理确定饮用水水源地，并依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》的规定划定饮用水水源保护区，保障饮用水供应和水质安全。 第八条禁止在太湖流域饮用水水源保护区内设臵排污口、有毒有害物品仓库以及垃圾场；已经设臵的，当地县级人民政府应当责令拆除或者关闭。 第九条太湖流域县级人民政府应当建立饮用水水源保护区日常巡查制度，并在饮用水水源一级保护区设臵水质、水量自动监测设施。 第十条太湖流域县级以上地方人民政府应当按照水源互补、科学调度的原则，合理规划、建设应急备用水源和跨行政区域的联合供水项目。按照规划供水范围的正常用水量计算，应急备用水源应当具备不少于7天的供水能力。
上海市工业开发区建设规范* 2004年6月22日 前言 为科学规划本市工业和工业开发区的布局，加快推进土地向规模经营集中、工业向园区集中、居住向城镇集中，加强生态环境保护，规范和引导工业开发区的建设管理，推进工业开发区走可持续发展的道路，特制定本标准。 本标准由上海市经济委员会提出。 本标准的主要起草单位：上海市经济委员会工业区管理处、上海市经济委员会综合规划室、上海财经大学国际工商管理学院 本标准的主要起草人：夏雨、周强、龚仰军、亓书理、王强、朱婷、叶浩军、李清娟、陈彤、王少华 本标准为首次制订。 1．范围 1．1．本标准规定了工业开发区的分类、产业导向、规划布局和土地利用，提出了电力、燃气、供热、供水、排水、通讯、道路、防汛等基础设施建设的规范要求，以及工业开发区环境保护和商务环境建设的要求。 1．2．本标准适用于本市行政区域内有明确地域界限、以制造业企业集聚为主的工业开发区的开发和建设。 1．3．本市行政区域内集中成片的工业用地可参照此标准。 2．规范性引用文件 下列文件中的条款，通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引 *：G0407。本文是上海市经济委员会综合规划室委托课题的修订稿。本课题作为地方标准，已以DB31/T320-2004于2004年9月1日起实施。
用文件，其后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修改版均不适用于本标准，但鼓励制定本标准的各方研究确定是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GBJ 16－1987 建筑设计防火规范（2001版） GBJ 137－1990 城市用地分类与规划建设用地标准 GB 3095－1996 环境空气质量标准 GB 3096－1993 城市区域环境噪声标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 12348－1990 工业企业厂界噪声标准 GB/T 24001－1996 环境管理体系规范使用指南 GB 50028－1993 城镇燃气设计规范（2002版） GB 50052－1995 供配电系统设计规范 GB 50217－1994 电力工程电缆设计规范 GB 50220－1995 城市道路交通规划设计规范 GB 50282－1998 城市给水工程规划规范 GB 50289－1998 城市工程管线综合规划规范 GB 50293－1999 城市电力规划规范 GB 50318－2000城市排水工程规划规范 CJJ 17－2001 城市生活垃圾卫生填埋技术规范 CJJ 34－2002 城市热力网设计规范 DB31/199－1997 上海市污水综合排放标准 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》 《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》 《计算机病毒防治管理办法》 《上海市城市规划条例》 《上海市防汛条例》 《上海市供水管理条例》 《上海市河道管理条例》 《上海市消防条例》 《上海市排水管理条例》
？？镇河道管理办法 根据《中华人民共和国水法》、《江苏省河道实施办法》，为加强我镇河道依法管理力度，保障河道引排功能，改善河道综合环境，形成广大群众自觉管好自己的河道，改善水环境的良好社会风气，根据我镇实际情况，特制定？？镇河道管理办法。 一、建立管理组织 成立？？镇河道管理办公室，由？？？同志任主任，由？？、？？？同志任副主任，成员由？？？、？？？、各村河道管护联络员由各村分管农业生产的副书记兼任。办公室设在镇农水站，由？？？同志任办公室主任。 二、河道管理内容 河道规划管理，按照河道等级，我镇境内各级河道、水系布局、工程保护、开发利用、防汛责任、水毁修复等均按相关规划控制，特别要重视日常管护。 （一）在河道管理范围内，禁止从事下列活动： 1、擅自新建、扩建、改建码头、厂房、仓库、民用建筑以及其他建筑设施和有害河道养护的多种经营等。 2、擅自在河道内设置阻水坝埂以及其它阻水设施。 3、擅自在河道河坡上堆放物料、取土和迎水坡上扒翻种植，影响水土保持，造成水土流失。 4、擅自架设或埋设通信、供电、有线电视等杆线。 5、擅自向河内倾倒厂矿弃料、建筑砖渣和生活垃圾。 6、擅自向河内排放工业污水、生活污水、宰杀畜禽、水产品污水、污物。 7、擅自在河道上设置娱乐设施（场所），从事水上餐饮等活动。 8、禁止在主要引、排及行洪河道口设置鱼罾、鱼簖等阻水捕鱼设施，如有违规者，依照相关规定予以取缔。 （二）加强河道管理，增强河道的保洁度。
按照分级负责、属地管理的要求，分别落实各级河道。保洁责任：原则上市、镇两级河道由各村按照属地管理的要求，其保洁费待镇政府研究后再作规定。村级河道保洁费用由村自行承担，镇将每季检查一次，半年评比一次，一年一评奖。镇配合做好市管河道的保洁工作，具体保洁要求达到“两清四无”，两清即清除杂草、清除河中障碍物，四无即做到水面无杂草、无漂浮物、岸边无生活垃圾、岸上无杂树杂物。 （三）强化河道巡查。 农水站主要负责市、镇两级河道日常巡查，各村河道管理联络员配合，各村负责村管河道巡查，巡查发现问题首先报至农水站，再由农水站上报，巡查内容对照市河道管理办法中禁止行为加以明确，巡查工作做到制度化、日常化、程序化。 （四）严控河道占用。 为保持河道的运筹功能，确保河道充分发挥引排抗灾功能，一方面配合河道管理单位依法对现有的河道占用行为进行规范管理，另一方面严格控制河道新的占用行为，确需占用河道进行项目开发的，建设单位必须是法人单位，所建项目须经过镇河道管理办公室同意，符合镇产业政策、区域经济布局、城镇建设规划、土地规划等，在此基础上，按照《？？市河道管理办法》和市水利局制定的《？？市河道管理实施意见》的规定，严格履行水行政审批程序。此外，严厉打击一切违法占用河道工程、破坏河道工程的行为，发现一起查处一起。 （五）营造堤林绿化 对镇村河道进行全面规划，按村划段，村、组作为堤林栽植的组织、管理、收益主体，对河道进行逐年绿化植树，按照谁投入谁受益的原则，可由村通过公开发包的形式，向社会有偿出让林权或河堤土地绿化使用权。镇每年下达各村的河堤绿化任务，并按有关规定给予补助。 三、河道管理考核办法 1、建立组织。镇成立领导小组，各村有河道管护联络员，成员
《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法 附件1： 浙江省河道堤防安全鉴定管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为加强我省河道堤防安全管理，规范堤防安全鉴定工作，根据《浙江省水利工程安全管理条例》、《浙江省河道管理条例〉》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于我省已建设计洪水重现期（下同）20年及以上河道堤防的安全鉴定。20年以下的河道堤防可参照执行。 交叉建筑物与堤防的安全鉴定工作原则上应同步开展。沿堤水闸的安全鉴定按水利部《水闸安全鉴定管理办法》（水建管〔2008〕214号）和《浙江省小型水闸安全技术认定办法》（浙水管〔2006〕33号）执行，其它未制定安全鉴定（认定、评估）办法的交叉建筑物安全评价参照相关技术规范执行。 第三条堤防工程实行定期鉴定制度。首次安全鉴定应在建成后10年内进行，以后每隔8～10年进行一次。运行中遭遇超设计标准洪水、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应及时组织专门的安全鉴定。 第四条县级以上水行政主管部门对本行政区所管辖的堤防工程安全鉴定工作进行监督管理。 页脚内容1
《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法 第五条河道堤防管理机构（以下简称鉴定组织单位）负责组织所管辖堤防的安全鉴定工作。 第六条县级以上水行政主管部门（以下简称鉴定审定部门）按分级管理的原则对堤防安全鉴定意见进行审查、审定。 第七条堤防工程安全类别分三类： 一类堤：无影响工程正常运行的缺陷，经常规维修养护可正常运行； 二类堤：工程存在一定的安全缺陷或损坏，经大修或局部加固后可正常运行； 三类堤：工程存在严重安全问题，须经除险加固后才能正常运行。 具体划分标准详见《浙江省河道堤防安全评价导则》（试行）。 第八条鉴定组织单位及堤防主管部门对鉴定为二类的堤防应及时进行大修或局部加固，对鉴定为三类的堤防应限期进行除险加固，落实安全度汛措施，确保工程安全。 第二章程序及组织 第九条堤防工程安全鉴定一般包括安全鉴定、鉴定成果审查和安全鉴定报告书审定三个步骤。 （一）安全鉴定。鉴定组织单位委托符合资质要求的单位（以下简称鉴定承担单位）进行堤防安全鉴定。鉴定承担单位对堤防工程的安全状况进行分析鉴定，编制堤防工程安全鉴定报告，提出堤防工程安全类别。 （二）鉴定成果审查。安全鉴定工作完成后，鉴定组织单位将鉴定成果报县级以上水行政主管部门进行 页脚内容2
蓝线是指河道工程的保护范围控制线。河道蓝线范围包括河道水域、沙洲、滩地、堤防、岸线等以及河道管理范围外侧因河道拓宽、整治、生态景观、绿化等目的而规划预留的河道控制保护范围。[1] 河道蓝线是城市规划的控制要素之一，是水务部门依法行政，指导河道建设和管理的重要依据；也是工程建设用地定界依据之一。河道蓝线主要作用是控制水面积不被违法填堵，确保防汛安全。 根据市、区水利行政部门批准的水利等河道规划，遵循相关法律、法规和技术标准，对河道规划用地范围控制线的绘制。一般有五条线组成，有河口线，河道中心线和陆域控制线。 [2] 二、编制河道蓝线的原则 河道蓝线的编制是一项系统性较强的工作，它不仅要考虑河道行洪、排涝、航运等功能，还应考虑到人与水的和谐相处，因此，河道蓝线编制的指导思想应是：以人为本、追求人与水和谐相处，保持上海所具有的江南水乡特色；与上海水务发展总体思路相一致，坚持科学性、合理性、可行性相统一，做到水资源“安全、资源、环境”协调发展，使河道的经济效益、环境效益、社会效益达到较好的结合。这样，河道蓝线的编制就不应是任意的、盲目的，而必须遵循如下一些基本原则： 1遵循流域水利规划和区域水利规划的原则。这是河道蓝线编制的依据。流域水利规划是全流域内社会经济发展战略的组成部分，是符合全流域社会经济发展战略的，是为全流域社会经济发展服务的。而区域水利规划是流域规划在一定区域的具体化，它必须符合流域水利规划，是为区域社会经济发展服务的。对上海而言，上海市河道蓝线的编制既要符合长江流域和太湖流域的水利规划，同时，也必须符合上海市水利分片治理规划，是上海市水利分片治理规划所确定的河湖水网系统的具体体现。 2遵循与上海市城市总体规划相协调的原则。这是河道蓝线编制不可缺少的环节。上海市城市总体规划是上海城市建设发展的方向和依据，河道是上海城市发展的基础设施，河道蓝线的编制应充分体现河道服务社会的基本功能。因此，河道蓝线的规模和走向除应
扬州市河道管理办法 【法规类别】审计综合规定 【发文字号】扬州市人民政府令第77号 【发布部门】扬州市政府 【发布日期】2011.11.04 【实施日期】2011.12.10 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】扬州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定 扬州市人民政府令 （第77号） 《扬州市河道管理办法》已于2011年10月24日经市政府第49次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年12月10日起施行。 二O一一年十一月四日 扬州市河道管理办法
第一章总则 第一条为加强河道管理，保障防洪安全，改善并保护城乡水环境，发挥河道综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理实施办 法》等法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内河道（包括湖泊、湖荡、人工水道、水库、行洪区、滞洪区）及其配套工程。 本办法所称河道及其配套工程（以下简称河道工程），是指河床以及直接依附河道兴建的堤、坝、防护林草、护坡、青坎（平台）、涵、闸、泵站等与河道配套发挥作用的除害兴利水工程。 第三条河道工程按照统一管理和分级管理相结合、下级服从上级的原则实施管理。 第四条市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当加强对河道工程管理工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展计划，对本行政区域内的河道防洪安全和水环境质量负责。河道防汛和清障工作实行行政首长负责制。各河道均应当明确综合治理责任人，对河道水生态、水环境持续改善和断面水质达标负领导责任。 乡镇人民政府、街道办事处按照其职责权限，负责辖区内河道管理的相关工作。
平原县河库及水利工程 管理范围与保护范围划定工作实施方案 为贯彻落实中央及省市有关全面实行河长制的指示精神，和《中共平原县委办公室、平原县人民政府办公室关于印发<平原县全面实行河长制实施方案>和<县级河长制组织机构及职责>的通知》（平办字【2017】19号），依法划定河流、水库及水利工程的管理范围和保护范围，进一步加强我县河库管理保护，推进生态文明建设，结合我县河库管理及划界确权和河长制工作开展实际情况，制定我县河库及水利工程管理与保护范围划定工作实施方案。 一、指导思想 以全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，加强河库及水利工程安全管护，保证正常运行为出发点。以尊重历史，结合现实，有利于工程保护，有利于社会和谐安定为指导思想。在1992年河道划界确权成果基础上，按照上级要求，依据现行有关法律法规及政策精神，对县级及以上河道、水库及所属水利工程开展管理范围和保护范围划界工作。 二、基本原则 1、有法可依，依据充分。根据上级要求，这次划界工作要以《水法》、《河道管理条例》、《德州市河道管理办法》等现
行法律法规以及有关文件为依据，务必做到依据充分、明确。 根据上述要求，结合我县实际情况，我们在管理范围划定方面，以《平原县水利工程管理规定（试行）》（平政发【1990】57号）等1992年划界确权的有关文件为依据；保护范围划定方面以《德州市河道管理办法》有关内容为依据；在费用测算方面以《关于土地登记收费及管理办法》、《测绘生产成本定额》（财建〔2009〕17号）为依据，做到了每个方面、每个步骤均依据充分。 2、尊重历史，巩固成果。鉴于我县已于1992年搞过河道国有土地划界确权，且成效显著，这次划界工作要在上次确权的基础上开展，维护已有成果并推进深化。各河道管理范围划定要依据原有标准，以及当前实际管理的范围；由于上次确权划界没有划定保护范围，本次划界保护范围要依据《德州市河道管理办法》，不同等级的河道管理范围向外延伸200米或50米划定为保护范围。 3、循序开展，扎实推进。河道划界确权工作事关河道正常运管以及安全保障，涉及地域广泛，事项繁多，问题复杂敏感，工作开展一定要组织严密，程序严格，手续完备。具体工作要扎实开展，不可操之过急。按照水利部及省厅有关要求，这次主要是开展管理范围和保护范围划定，国有土地确权方面主要是完善发证及土地登记，总的原则是条件成熟的地段开展确权。因此，我县此次的工作重点也确定为管理范围和保护范围划界，确权工
黄河流域河道管理范围内建设项目管理实施办法来源：黄水政[1993]35号作者：水利部黄河水利委员会日期：93-11-29 第一条为加强黄河流域河道管理范围内建设项目的管理，确保防洪安全，促进国民经济发展，根据《中华人民共和国河道管理条例》、水利部、国家计划委员会颁发的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》和水利部“关于黄河水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知”，制定本实施办法。 第二条本实施办法适用于黄河流域河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利水电、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、跨堤、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施（以下简称建设项目）。 一、审查权限 第三条在水利部划定的河段河道管理范围内实施建设项目审查，必须按照下列权限，经审查同意后，方可按照基本建设程序，履行审批手续。干支流审查权限划分为：（一）黄河干流托克托（头道拐水文站基本断面）以上河道，支流湟水（含大通河）、皇甫川、窟野河和渭河耿镇桥以上（含泾河）河道管理范围内兴建大型建设项目，分别由地方省级河道主管机关提出意见，经黄委黄河上中游管理局初审后，报黄河水利委员会（以下简称黄委）审查；兴建中型建设项目，分别由地方省级河道主管机关提出意见，报黄委黄河上中游管理局审查； （二）黄河干流托克托至禹门口区间河道管理内兴建大中型建设项目分别由地方省级河道主管机关提出意见，经黄委黄河上中游管理局初审后，报黄委审查；兴建其它建设项目，由地方河道主管机关审查，抄黄委和黄河上中游管理局核备； （三）黄河干流禹门口以下，左岸至风陵渡黄河铁路桥、右岸至陕豫两省交界处河道（包括该段三门峡库区）管理范围内兴建各类建设项目，分别由黄委黄河小北干流山西、陕西管理局提出意见，报黄委审查； （四）黄河干流左岸风陵渡黄河铁路桥、右岸陕豫两省交界处至三门峡大坝保护区，渭河干流耿镇桥以下至吊桥工程处河道（包括该段三门峡库区）管理范围内兴建各类建设项目，分别由陕西、山西省三门峡库区管理局、河南省三门峡市三门峡库区管理局提出意见，报黄委审查； （五）黄河干流三门峡大坝保护区至西霞院河道管理范围内兴建各类建设项目，报黄委审查； （六）黄河干流西霞院至黄河入海口河道管理范围内兴建大型建设项目及各类穿堤建设项目，分别由黄委河南、山东黄河河务局提出意见，报黄委审查；兴建其它建设项目，分别由黄委河南或山东黄河河务局审查； （七）支流沁河紫柏滩以下至入黄口河道管理范围内兴建大型建设项目，由黄委河南黄河河务局提出意见，报黄委审查；兴建其它建设项目，由黄委河南黄河河务局审查；紫柏滩以上河道管理范围内兴建大中型建设项目，报黄委审查； （八）黄河北金堤滞洪区管理范围内兴建大型建设项目，分别由黄委河南、山东黄河河务局提出意见，报黄委审查；兴建其它建设项目，分别由黄委河南、山东黄河河务局审查；