第七章就业和失业
一、本章的教学目的与要求：
·劳动力以及失业的定义；
·失业的种类；
·对失业的经济学解释；
·失业率；
·失业的影响。
·劳动力市场问题；
·失业的治理；
·失业与通货膨胀之间的关系。
二、教学内容
12.1 劳动力以及失业的定义
12.1.1 劳动力的定义
劳动力是由年龄在16岁以上的正在工作与不在工作但正在积极寻找工作，或被暂时辞退并等待重返工作岗位的人所组成。就业者是指那些从事有报酬工作的人，包括那些有工作但由于生病、罢工或休假而不在于工作岗位的人。另外，没有报酬的家庭成员在家庭企业工作（如有农场工作）也计入就业之中。
12.1.2 失业的定义
各国对于劳动力的年龄和失业的范围有着不同的规定。例如在美国，劳动力的年龄范围是16~65岁。凡是没有被雇佣（有偿的）的劳动力都是失业者。换句话说，凡年龄在16~65岁之间愿意工作而没有工作，并在积极寻找工作的人都是失业者。
12.2 失业的种类
根据劳动力市场结构的划分，经济学家们通常将失业分为三种：摩擦性失业、结构性失业和周期性失业。
12.2.1 摩擦性失业
即使劳动力市场处于均衡或充分就业状态，仍然存在着一定程度的失业。这种产生于劳动力正常周转的失业被称为摩擦性失业。
产生摩擦性失业的主要原因有：劳动力市场是不断变动的，信息并不是非常完备的，而且寻找工作的人和拥有工作空位的雇主发现对方都需要一定的时间相互了解。即使劳动力的人数保持不变，在每一个时期都会有一批新的人员进入劳动力市场寻找工作，同时也有一些在工作的或失业的人退出劳动力市场。一些人为了找到更好的工作而辞去现有的工作。更多的情况是，对企业产品需求的偶然波动会导致一些企业倒闭而引起工人企业，与此同时，又出现一些新的企业从而提供新的就业机会；求职者的情况和工作的性质等信息不能很快地被知晓或评价，使得求职者和潜在的雇主必须花在一定的时间才能找到合适的工作和人选。因此，总的来看，即使劳动力需求等于劳动力供给时，摩擦性失业仍然是存在的。摩擦性失业经常被看作是一种“自愿失业”。
12.2.2 结构性失业
当劳动力需求发生了变化，使同一地区对劳动力技能的需求与供给不一致，或引起不同地区间劳动力需求与供给的不平衡时，就出现了结构性失业。所谓结构性失业，就是指在某一地区或某一产业所需的工作岗位数下降所产生的失业。如果工资是完全自由浮动的而且工作变动或迁移的成本很低，那么市场通过调整很快就可以消除这种失业。但现实并非如此，故结构性失业也就始终存在着。
与摩擦性失业相比，结构性失业问题要严重得多。因为摩擦性失业的失业者能胜任可能获得的工作，而结构性失业的失业者却不具备这种条件。
12.2.3 周期性失业
周期性失业是指经济扩张步伐放慢所产生的失业。随着总支出和产量的下降，任何地方的失业都会上升。在1982年的衰退中，美国50个州中有48个州的失业率上升了。许多劳动力市场中失业者同时增加，表明这种增加的失业有着很大的周期性。
12.3 失业率
一个国家总体的失业情况可以通过失业率的大小反映出来。失业率就是失业人数占劳动力总数的百分比，可用公式表示为：
失业率=失业人数/劳动力总数×100% （12.3.1）这里的失业人数，包括那些没有就业，但积极地寻找工作或等待返回工作岗位的人。所谓“积极地寻找工作”是指，一个人不仅仅是想得到工作，而且必须作出特殊的努力（如去找本地的厂商或答复征聘广告）去找工作。
12.4 对失业的经济学解释
12.4.1 有效需求不足失业论
在凯恩斯看来，“有效需求”就是总供给价格和总需求价格均衡时的社会总需求。所谓总供给价格，就是指全体资本家在出售全部商品时获得的供给价格的总和。所谓总需求价格，就是指全体资本家预期社会在购买全部商品时付出的价格的总和。凯恩斯认为，总供给价格和总需求价格之间的关系是这样的：当总需求价格小于总供给价格时，资本家不仅不能按照预期的最低利润出售商品，而且还会有大量的商品卖不出去，在这种情况下，资本家就会减少雇佣工人，减少产量。反之，如果总需求价格大于总供给价格，则产品脱销，且有利可图。这时，资本家就会增雇工人，扩大产量。只有当总需求价格与总供给价格相等时，资本家才既不会增雇工人，扩大生产，也不会解雇工人，缩减生产，于是达到了均衡状态。这种在总需求价格和总供给价格达到均衡状态时的总需求，就是凯恩斯所讲的“有效需求”。
按照凯恩斯的说法，在没有国家干预经济的条件下，资本主义自发的总供给价格和总需求价格的均衡所决定的有效需求，不足以保障充分就业。换言之，即使是资本主义经济出现了总供给与总需求的均衡，它依然是低于充分就业的均衡。凯恩斯断言，资本主义社会之所以存在大量的失业（非自愿失业），主要原因在于“有效需求”不足。在他看来，“有效需求”不足是由消费需求不足和投资需求不足造成的，而消费需求不足和投资需求不足又是由三个基本心理规律（消费倾向“规律”、资本边际效率“规律”和流动性偏好“规律”）所决定的。
12.4.2 高工资失业论
这一理论主要出自于新古典学派，首推英国剑桥大学教授庇古。庇古的主要观点是：（1）就业人数与工资水平呈反比，工资越高，就业人数就越少；（2）第一次世界大战前，工资水平与就业水平之间的某种均衡，是因为工人之间的自由竞争使工资建立在接近于充分就业的水平上；（3）第一次世界大战后，由于工会作用加强和实行国家失业保险制度，使得工资保持在过高的水平上，这就是产生大量失业的原因；（4）为了达到充分就业，必须降低工资。
12.4.3 技术失业论
这一理论认为，技术进步、新技术的采用，会引起对劳动力需求的减少，因而是产生失业的原因。“技术失业论”最著名的代表人物是美国麻省理工学院的梅多斯。在他看来，生产自动化的进一步发展必然会减少对劳动力的需求，并由此得出结论：必须放弃反对失业的斗争，因为这是没有意义的。他认为，现代资本主义社会的任务并不在于保障就业，而是使全体社会成员得到“有保障的最低失业”。
12.4.4 货币失业论
第二次世界大战以后，英国出版了论文集《充分就业和国家规制》，其中的作者之一华特曾经断言，失业的原因在于流通中的货币量不足，因此，消除失业的办法只能是增加货币量。他写道：“在战争期间，对产品的需求是不知足的和有效的；但在和平时期，尽管存在
许多不能满足的需求，但并无有效需求，因为货币不足，不能使需求成为有效的。战时常常有足够的货币，所以需求常常是有效的。用这种办法医治失业，曾经是很简单的事情。如果和平到来出现失业的话，那是因为流通中的货币量不足。”由此，他得出结论说，为了医治失业，政府应当时刻准备增发没有黄金保证的钞票或纸币。
12.5 失业的影响
12.5.1 充分就业和潜在GDP
当一国经济的现实失业率等于自然失业率（亦称充分就业的失业率）时，我们就说这个国家已实现了充分就业。对于自然失业率，经济学家们有着不同的看法。这里我们简单地认为，自然失业率就是当经济只存在摩擦性失业和结构性失业的失业率，或者说，它是当经济出现充分就业时的失业率。
潜在的GDP又称充分就业的GDP，它是指一国国民经济达到充分就业时的总产量，是与自然失业率相对应的GDP水平。与潜在的GDP相对应的概念是现实的GDP。潜在GDP 是一国经济应该生产出来的产值，而现实的GDP是一国经济实实在在生产出来的产值，潜在的GDP与现实的GDP之差称为GDP缺口（亦称产量缺口）。
12.5.2 奥肯定律
事实表明，失业通常随经济周期中的产量波动而变化。产量与失业之间的这种明显的同步运动，首先被美国经济学家阿瑟·奥肯以数字关系加以表述，这就是著名的“奥肯定律”。
12.5.3 失业对经济的影响
许多国家追求高就业率有两个方面的原因：第一，高就业率意味着高产量和高收入；第二，工作本身就是很有价值的。当出现严重失业的时候，产量损失很大，收入急剧下降——就好像大量的汽车、房屋、衣服及其他商品被简单地扔进大海一样。
在高失业期间的损失是现代经济中有文献记载的最大浪费。它们比估计的由垄断造成的微观浪费或由关税和额度所导致的浪费要大许多倍。
12.5.4 失业的社会影响
失业不仅会给社会带来很大的经济损失，而且会给人们带来极为沉重的心理负担，这种负担是无法用金钱来衡量的。美国公共健康的研究表明，失业会导致身体和心理健康的退化：较多的心脏病、酗酒和自杀。研究这个问题的杰出专家，M·唯维·希伦纳博士估计，连续6年的失业的1个百分点的上升会导致3.7万人过早死亡。对许多人来说，非自愿失业会对他们造成非常严重的心灵创伤。
12.6 失业的治理
一、对摩擦性失业的治理
产生摩擦性失业的主要原因是：劳动力市场不断变动，信息不很完备。在这两处条件的约束下，劳动力的流动就需要一定的时间，因而摩擦性失业就不可避免。
根据摩擦性失业的这种情况，可以通过缩短选择工作的时间来减少摩擦性失业。例如，可以通过增设职业介绍所、青年就业服务机构和建立人材库网站以更多的途径传播有关就业的信息等方法达到减少摩擦性失业的目的。
二、对结构性失业的治理
经济增长的过程必然伴随着经济结构的变化，而经济结构的变化又会导致结构性失业。所以，我们必须辩证地看待结构性失业的治理。
一般来说，有两种不同的方法减少结构性失业。其一是试图阻止或至少是减缓导致结构性失业的经济结构变化。几个世纪以来，许多国家的政府和工会通过阻止或减缓经济结构变化来减轻失业的威胁，从长远的利益看，这一个举措是得不偿失的；其二是接受伴随经济增长的经济结构变化并设计出使经济更适应这种变化的政策。结构性失业的主要原因是劳动力不能适应经济结构变化后的工作，故可通过对受结构性失业威胁的人进行教育培训的方法
来解决这一问题。另外，可以通过帮助劳动力迁移，使劳动力很容易在不同的工作与地域之间流动，以此来降低结构性失业。应当承认，我国目前面临着巨大的结构性失业的压力。
对于摩擦性失业和结构性失业，只能降低其程度而不可能完全消除。
三、周期性失业的治理
周期性失业是由于“有效需求”不足所引起的。对于这种失业，按照凯恩斯的意见，只要国家积极干预经济，设法刺激“有效需求”，并以实现“充分就业”为目的，就能够实现充分就业。他提出的重要措施是：（1）刺激私人投资，为个人消费的扩大创造条件；（2）促进国家投资。现在人们一般认为，可以通过扩张性的财政政策或货币政策来刺激总需求，以消除由于总需求不足所造成的周期性失业。
12.8 失业与通货膨胀的关系
经济学家A·W·菲利浦斯在对英国100多年的失业和货币工资的数据进行仔细研究以后，发现失业与货币工资变化之间存在着一种反向的关系。他发现，失业较少时工资趋于上升，反之，则下降。为什么高失业有可能降低货币工资的增长呢？原因在于，在可供选择的工作较少时，工人要求增加工资的愿望不会那么强烈；而且当利润较低时，企业也会更坚决地拒绝工人增加工资的要求。
图12.4 短期菲利浦曲线
但在长期中，经济能够自动实现充分就业，失业率就是自然失业率，而不论通货膨胀是什么。长期菲利浦期曲线PCL是一条通过自然失业率的垂直线（见图12.6）。它表明失业率与通货膨胀率之间不存在交替关系。这意味无论通货膨胀率如何变化，失业率总是固定在自然失业率的水平上。因此，在长期中，以引起通货膨胀为代价的扩张性财政政策或货币政策并不能减少失业。这便是宏观经济政策的长期无效性问题。
图12.6 长期的菲利浦斯曲线
四、案例分析题 1、面试中凭借两块钱进外企 在一次招聘会上，北京某外企人事经理说，他们本想招一个有丰富工作经验的资深会计人员，结果却破例招了一位刚毕业的女大学生，让他们改变主意的起因只是一个小小的细节：这个学生当场拿出了两块钱。 人事经理说，当时，女大学生因为没有工作经验，在面试一关即遭到了拒绝，但她并没有气馁，一再坚持。她对主考官说：“请再给我一次机会，让我参加完笔试。”主考官拗不过她，就答应了她的请求。结果，她通过了笔试，由人事经理亲自复试。人事经理对她颇有好感，因为她的笔试成绩最好，不过，女大学生的话让经理有些失望。她说自己没工作过，唯一的经验是在学校掌管过学生会财务。找一个没有工作经验的人做财务会计不是他们的预期，经理决定收兵：“今天就到这里，如有消息我会打电话通知你。”女大学生从座位上站起来，向经理点点头，从口袋里掏出两块钱双手递给经理：“不管是否录取，请都给我打个电话。”经理从未见过这种情况，问：“你怎么知道我不给没有录用的人打电话？”“您经理刚才说有消息就打，那言下之意就是没录取就不打了。” 经理对这个女大学生产生了浓厚的兴趣，问：“如果你没被录取，我打电话，你想知道些什么呢？”“请告诉我，在什么地方我不能达到你们的要求，在哪方面不够好，我好改进。”“那两块钱……”女大学生微笑道：“给没有被录用的人打电话不属于公司的正常开支，所以由我付电话费，请您一定打。”经理也笑了：“请你把两块钱收回，我不会打电话了，我现在就通知你：你被录用了。”谈谈你从案例中得到的启示。答： 这些面试细节反映了她作为财务人员具有良好的素质和品格，人品和素质有时比资历和经验更为重要。 第一，她一开始便被拒绝，但却一再争取，说明她有坚毅的品格。财务是十分繁杂的工作，没有足够的耐心和毅力是不可能做好的； 第二，她能坦言自己没有工作经验，显示了一种诚信，这对搞财务工作尤为重要； 第三，即使不被录取，也希望能得到别人的评价，说明她有直面不足的勇气和敢于承担责任的上进心。员工不可能把每项工作都做得很完美，企业能接受失误，却不能接受员工自满不前； 第四，女孩自掏电话费，反映出她公私分明的良好品德，这更是财务工作不可或缺的。 2、日本某著名企业准备招聘一名业务主管,要求理工科研究生毕业.有个来自山区的研究生参加面试,日资企业的人事部经理要这个小伙子回家给他母亲洗一次脚,这个小伙子感觉很奇怪,”我应聘这个岗位和洗脚有关系吗?”但是还是回家给母亲洗脚,在洗脚过程中,看到母亲的脚是又粗又黑,大一裂小一裂,眼泪汪汪,深深地感觉到母亲的含辛茹苦和伟大.回到应聘企业人事部经理问他有何感想,他回到人事部经理说:”我这次有没有取得这个岗位已经不是最重要,我从这个事件中悟出人生更重要的东西”谈谈你从案例中得到的启示。 答： 案例中年轻人给母亲洗了一次脚，由此翻出了良心；因为翻出了良心，懂得了感恩；因为懂得了感恩，才明白要拿良心做人做事，才知道责任所在，而不是唯利是图。如果一个人连父母都不懂得孝敬，又怎么会对客户负责任。那么可以肯定的是这样的员工心中没有对组织、对企业的感恩之心，不认为企业给了他机会，组织让他更成长，他就不一定能与企业荣辱与共。没有感恩之心，就无法与公司成为共同体，就不能有统一战线，不管企业怎么样，只要企业能给工资就好，这样的态度，企业又怎能敢录用？ 在越来越重视企业文化形象的市场中，不只感恩和责任感的人是不受欢迎的，而案例中的年轻人具有良好道德，是知道感恩回报，有责任感，这样的人才这不仅能有利于为企业塑造良好形象也对企业今后的进一步发展有帮助，能对企业负责，对客户负责。 企业需要的就是责任感，平时仅仅给钱不够，感情投入也不够，企业需要发自内心的一种事业心，选人也是这样，没有责任感能力再强都没有意义。 3、经过深思熟虑，小李为自己定下求职“六原则”：钱多、事少、离家近、责任轻、升职快、福利好。我就是要一步到位，找到满足我所有要求的单位。小李先后与5家单位进行了面谈，竟没有一家单位录用。面临毕业的他尚未找到理想的工作。试分析他为何找不到合适的工作？ 答： (1)、小李的这个“六原则”其实表现出他就业过程中的功利实惠心理。在市场经济影响下，现实生活感受的直观性以及对感性满足的强烈要求，使得当代很多就业者在进行择业时，较多的考虑目前的、现实的利益。要分布实施，就需要计划，倘若想一步登天，好高骛远，脱离实际计划也就失去了意义！ (2)、小李在求职过程中缺乏正确评价自我，解剖自己所具有的条件，达到“知己”的认识。小李给自己定下这样的求职“六原则”时，要对自己进行正确的自我评价，看自己是否符合这样的求职目标。大学生在求职过程中，对求职目标的定位应遵循两点规则：首先要有初、中、高明确的目标层次；其次至少要在岗位或专业要求、薪酬、工作环境、个人发展等方面有定性和定量要求。 (3)、小李在就业过程中没有制定正确的求职策略。在择业时，要制定求职策略，做到三“要”：一要有实现目标的基本原则，如：选择实现目标的基本原则是分步实施。二要有实现目标时间要求。如：
培训科 一、下岗失业人员免费再就业培训工作程序 （一）再就业培训的对象 国有、集体企业下岗职工及城镇就业转失业的人员。 （二）参加再就业培训需要的证件 下岗职工凭市劳动和社会保障局统一印制的《下岗职工证明》；失业人员凭市劳动和社会保障局统一印制的《就失业证》。 （三）报名 下岗失业人员申请参加再就业培训时，应到区劳动就业训练中心或户口所在地劳动保障服务中心进行登记，填写《下岗失业人员培训意向登记表》，携带本人《身份证》、《就失业证》或《下岗职工证明》原件。参加定向培训的需交纳一寸彩色照片3张（免冠），参加职业技能鉴定的需交纳二寸黑白照片3张（免冠）。 （四）培训与发证 1、区劳动就业训练中心和各镇劳动保障服务中心拟定招生简章和通知，规定培训的范围，以及培训的职业（工种）。 2、组织学员按职业（工种）大纲和教学计划进行授课。
培训班结束后，组织学员进行理论和实际技能考试。合格人员核发《职业资格培训结业证书》或《职业资格证书》。 二、农村劳动力培训工作程序 （一）培训对象 拟到我区二、三产业就业的具有我区常驻农业户口的农村富余劳动力。 （二）报名 1、农村劳动力可向居住地镇劳动保障服务中心提出培训申请。 2、报名时需携带本人户口薄、身份证、一寸彩色照片三张（免冠）。参加职业技能鉴定的携带二寸黑白照片3张（免冠）。 （三）各镇劳动保障服务中心申报程序 1、各镇劳动保障服务中心组织本镇范围内的农村劳动力培训，在准备开班前一周按要求的书面资料报局培训科。 2、经局培训科审核后可以组织培训。 3、培训班结束后，各镇报送相关资料并备案存档。 三、职业技能鉴定工作程序 1、申请技能鉴定的人员需携带本人身份证原件及复印件，二寸黑白照片三张（免冠）。
失业保险工作总结范文 【 - 保险工作总结范文大全】 笔者最近发表了一篇名为《失业保险2009年工作总结范文》的范文，好的范文应当跟大家分享，为了方便我们的阅读。 本篇文章由范文先生网为您精心校订整理，希望能对您有所说服，如果您觉得其实我们站不错的话，请把它加到您的收藏夹里面以便下 次访问。 一、主要就做法及取得的成效 （一）创新机制、多措并举，全力扎实推进扩面工作。 1、加强协调，构建扩面联动机制。 为拓展费源，确保完成市处下达的扩面任务，我所分别从县工商局、 县统计局提取了全县国有、集体企业，科技事业及私营企业信息资料。归类排查，建立了应参保单位台帐、切实掌握了我县各类型单位详实 资料，并建立了机关团体单位台帐。为扩面工作夯实奠定了坚实的基础。我们与工商、地税、劳动监察、养老保险、医疗保险杜安扎省相 关机构等部门密切联系，建立了齐抓共管的良好组建机制。一是与工商、地税和养老保险、医疗保险经办咨询机构机构进行信息对照，摸 清未参加失业保险的企事业单位名单，确定扩面重点对象。二是多次 与地税、劳动监察、养老保险养老经办机构联合行动，深入到企事业 参与单位内部向企事业单位负责人面对面宣讲参加失业保险含义的重 要意义和相关法律法规，并职工基本详细了解企事业单位职工基本情况，其要求其限期参加失业保险，并按时申报缴费。 我所同时结合省厅下发的《关于开展失业保险扩面专项执法检查》专 项活动和谢利谢下发的《信用优良企业参保情况调查》活动，我所联
合县劳动监察部门、县国税局县市区征缴办公室及乡镇劳动保障事务 所深入各企事业用工单位，宣传失业保险政策，发放工伤保险宣传材料，努力争取使各类使企事业单位了解失业保险，明白参加必要性失 业保险的必要性和重要性，掀起了效果显著参保的新高潮。06年我所 扩面14家，新增参保人数1243人，完成全年首要目标任务的165.7%。07年16月份扩面11家，新增参保人数755人。完成全年首要目标任 务的58.1%。个人发展观 （二）、把握重点，强化稽核工作，确保失业保险费应收尽收。 1、我所抽调业务精、责任心强的工作人员成立了负责人专门稽核小组，以规模大、参保人数多及缴费不正常企事业单位作为重点，主要供款 检查用人单位失业保险的申报缴费情况，有无虚报、瞒报等违法违规 行为。严格执行《社会保险费征缴条例》和《社会保险稽核法律条文》，强化稽核手段，严防失业额外费用跑、冒、滴、漏，努力营造 诚信申报，依法缴存的良好氛围。在稽核过程中，稽核小组严格执行 稽核程序，据实提取各单位的财务账簿、凭证、工资发放表、失业保 险申报表等档案，掌握第一手材料。稽核过程中认真审核、坚持原则、不循私情，对稽核中查觉的漏报、瞒报、基数不实等问题，下达整改 通知。同时及时通报县地税征缴办公处催缴。对各被稽核单位，我所 及时下达稽核意见书，撰写稽核报告，并建档备案。2006年共查处未 备案单位5家，漏报失业保险费5.34万元，已催收补缴1家，补缴金 额2.74万元。2007年16月份共稽核单位25家，稽核参保人数4234人，完成全年目标6800人的62.3%，没有发现有这些行为漏报瞒报的 不道德。 （三）、着力继续加强失业保险统计工作 领会和贯彻执行《统计法》，科学有效的开展我所统计工作，风险保 障各项统计资料的准确性和年数据及时性，发挥统计工作在各项工作 中的这两项重要作用。按时准确的报送统计报表并做好统计分析，确
失业保险制度促进就业功能的分析与评价-人力资源 失业保险制度促进就业功能的分析与评价 韩翔山西省临汾市失业保险管理服务中心 摘要：失业保险制度确保失业人员的基本生活以及促进就业。然而，因为各地人们生活水平以及生活理念的差异，其在落实过程中，很难确保两项功能均能有效发挥。本文立足于我国目前实际情况，探讨了失业保险制度促进就业功能及评价方法。 关键词：失业保险制度促进就业功能评价 随着改革的深化，我国各项社会化管理制度均逐渐得到完善，然而，失业保险制度的积极促进作用却发挥得不很理想。失业保险制度向纵深推进缓慢，保障失业人员基本生活功能并未得到人们的满意、推动就业作用有限等现状，已难以适应当前社会发展阶段的配套保障要求，直接影响到了社会公平进步、共享改革开放发展成果目标的实现。加之近年来，受全球经济形势发展放缓影响和科技化生产率的不断提高，我国每年都有大量的新增劳动力直接转化为失业人口，这必然会影响社会稳定。所以，重视失业保险制度促进就业功能的发挥，以确保失业保险制度贯彻落实，应越来越得到重视并加强。 一、失业保险制度促进就业功能表现 失业保险制度的主要功能包括生活保障、预防失业、促进就业这三个方面。然而，通常认为促进就业功能是其最积极有效的核心功能，具体是指在保障失业人员的基本生活首要条件下，采取有效措施，努力促进失业人员再就业。各级政府结合多年经验以及实际情况，制定了一系列相关制度，主要包括：首先，保障失业人员基本生活，通过各种心理培训、辅导方式以疏导其心理，确保其积极乐
观的心理素质，鼓励他们参加相关技能训练，以提高他们的职业技能并可以更好地再就业。以我所在的山西省临汾市来看，如近些年来SYB培训、各类职业技能等级培训。其次，努力改善企业经营情况，将失业保险关口前移，强化失业保险基金对在岗培训的补贴措施，避免因为暂时的不利条件而大量削减工作人员，从而产生大量的失业人口，给企业造成长期的创伤。根据作用对象，促进就业功能具体表现在以下方面： 1.失业人员。失业保险制度不仅确保失业人员的正常生活，还设立相关心理辅导、基本技能培训机构，培养他们积极乐观的心态，帮助他们乐观地面对现状并积极就业，避免失业人员因为暂时的困难而采取极端行为，从而，影响社会稳定。其次，提倡失业人员积极主动地充实自己、武装自己，比如定期举办各种就业技能培训，帮助他们完善个人简历、提高面试技巧等就业技能，或者参加相关技能培训，使其真正学到相关技术获得相关资格证书以更好的就业。另外，鼓励失业人员积极主动的将个人信息登记在就业服务组织机构，比如人才中心、人力资源市场等，这样可以第一时间了解招聘信息，以抓住就业机遇。通过这些方式，可以有效的帮助失业人员再就业。 2.企业。一方面，相关政府合理利用失业保险基金补贴帮助困难企业度过难关，以避免其大量削减工作人员，从而，产生大量的失业人口。另一方面，设置创业基金，鼓励现有企业加大生产或者投资力度，或者鼓励人们，尤其是失业者创办企业，以创业带动就业，创造更多的岗位以缓解失业。其次，鼓励企业举行大型招聘会，以使失业人员可以及时了解招聘信息，避免企业难招人，而失业者难找工作尴尬情况。 二、失业保险制度促进就业功能评价指标
大学生就业指导案例分析（河北科技大学)：小张在大四九月份毕业季伊始就开始大量投递简历，但在接到了一家用人单位的面试通知后她很紧张，发现自己根本没有准备好，整整一夜总是考虑见到面试考官后应该说些什么，翻来覆去睡不好觉。第二天当小张见到考官的时候，立刻脸红并感觉心跳加快。回答考官的问题时，一直在结结巴巴。从招聘单位出来，小张感觉很沮丧，觉得自己好像只适应校园的生活，不能适应校外的世界，她开始思索要不要继续考研。试分析她问题出在哪 答： 我个人认为小张的问题有以下几个方面： 1.心理素质不好 得到面试通知就紧张到睡不着觉，见了面试官还脸红心跳加快，这心理素质太差了。放平心态嘛，面试官也是普通人，只是比我们多了一些工作经历而已。 2.准备不够充分 大四毕业才开始投简历，个人认为有些晚了，早一两年就该准备，简历早就应该有，随着知识储备的增加，随着工作经历的增多，再去丰富、精简自己的简历，多多参加校园内的面试也是可以的，不至于像小张这样，竟然大四了还不知道和面试官说什么。 3.自我认知片面 认识到自己没准备好，这从另一方面来看就是让自己明白下次应该准备好，而不是次次都没准备好；在面试结束之后小张很沮丧，认识到自己的不好表现了，但没看到自己的可赞之处，那就是她虽然结结巴巴，但她还是去了，有的人甚至都不敢去面试。 4.面试心态错误 *
面试本来就是一个不确定的沟通，你对这企业给的待遇及面试官对你是否接受，这都是有待商榷的，面试成功固然是好，不成功也不代表人生从此一蹶不振，重视面试是应该的，这是我们对自己未来事业的在乎，但紧张焦虑到睡不着，属实是过分看重这着一个面试了。 5.意志不够坚定 仅仅一次的面试表现不好，还是第一次面试，就开始思考逃避职场而去考研的事情了，意志不够坚定，考研就安心考研，决定了还投了那么多简历，那就继续坚持完善自己，这样轻易放弃、浅尝辄止，那终将什么也做不成。
最新失业保险工作总结 一、主要做法及取得的成效（一）创新机制、多措并举，全力推进失业保险扩面工作。 1、加强协调，建立扩面联动机制。 为拓展费源，确保完成市处下达的扩面任务，我所分别从县工商局、县统计局提取了全县国有、集体企业，事业单位及私营企业信息资料。归类排查，建立了应参保单位台帐、切实掌握了我县各类型单位详实资料，并建立了企事业单位台帐。为扩面工作奠定了坚实的基础。我们与工商、地税、劳动监察、养老保险、医疗保险机构等部门密切联系，建立了齐抓共管的良好机制。一是与工商、地税和养老保险、医疗保险经办机构进行信息对比，摸清未参加失业保险的企事业单位名单，确定扩面重点对象。二是多次与地税、劳动监察、养老保险经办机构联合行动，深入到企事业单位内部向企事业单位负责人面对面宣讲参加失业保险的重要意义和相关法律法规，并详细了解企事业单位职工基本情况，要求其限期参加失业保险，并按时申报缴费。 我所同时结合省厅下发的《关于开展失业保险扩面专项执法检查》专项活动和市处下发的《信用优良企业参保情况调查》活动，我所联合县劳动监察部门、县地税局征缴办公室及乡镇劳动保障事务所深入各企事业单位，宣传失业保险政策，发放失业保险宣传材料，努力使各类企事业单位了解失业保险，认识参加失业保险的必要性和重要
性，掀起了扩面参保的新高潮。XX年我所扩面14家，新增参保人数1243人，完成全年目标任务的165.7%。XX年16月份扩面11家，新增参保人数755人。完成全年目标任务的58.1%。个人发展观心得体会 （二）、把握重点，强化稽核工作，确保失业保险费应收尽收。 1、我所抽调业务精、责任心强的工作人员成立了专门稽核小组，以规模大、参保人数多及缴费不正常企事业单位作为稽核重点，主要检查用人单位失业保险的申报缴费情况，有无虚报、瞒报等违法违规行为。严格执行《社会保险费征缴条例》和《社会保险稽核办法》，强化稽核手段，严防失业保险费跑、冒、滴、漏，努力营造诚信申报，依法缴费的良好氛围。在稽核过程中，稽核小组严格执行稽核程序，据实提取各单位的财务账簿、凭证、工资发放表、失业保险申报表等资料，掌握第一手材料。稽核过程中认真审核、坚持原则、不循私情，对稽核中发现的漏报、瞒报、基数不实等问题，下达整改通知。同时及时通报县地税征缴办公室催缴。对各被稽核单位，我所及时下达稽核意见书，撰写稽核报告，并建档备案。XX年共查处漏报单位5家，漏报失业保险费5.34万元，已催收补缴1家，补缴金额2.74万元。XX年16月份共稽核单位25家，稽核参保人数4234人，完成全年目标6800人的62.3%，没有发现有漏报瞒报的行为。 （三）、着力加强失业保险统计工作 认真学习和贯彻执行《统计法》，科学有效的开展我所统计工作，保障各项统计资料的准确性和及时性，发挥统计工作在各项工作中的
如何指导失业人员参加创业培训 1、基本认识 宣传这个培训项目的时候，首先要统一对于创业培训的基本认识，掌握有关创业指导的基本概念。 创业培训，本身就是一项特殊的培训形式，综合了管理、心理、财务、市场营销、劳动人事等学科的知识，形成一门创业学。 创业指导的内涵，比创业培训深刻而广泛。不仅包括知识传授、技能训练，还涉及咨询、辅导、问题处理、关系协调等多方面的问题。 主要针对深圳的失业者的创业培训和创业指导，其意义主要表现为： 一、创业是解决就业的重要渠道 1、再就业问题，具有全局性影响的重大经济社会问题。用积极的态度看待就业。1993年，党的文件和政府公报，首先使用“失业”“失业率”等词汇。就业问题，不同于慈善事业，而是一项科学工作。需要社会学、心理学、经济学、统计学等多学科的支持。长远来看，矛盾是：劳动者充分就业的需求，与劳动力总量过大、素质不相适应的矛盾。当前，主要表现在：劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存。从全国、全世界的视野来看待就业问题。解决结构性失业问题，需要不断拓宽就业的渠道创业者，不仅解决自己和家人的生存问题，还为社会创造了就业岗位。
2创业培训是重要的政治任务 从事再就业工作，素质要求高。这是一个关键的岗位。但是，很容易说空话、办虚事，做表面文章。“就业是民生之本”,“立党为公、执政为民，权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,体现出党和国家的民本思想。要充分认识工作的极端重要性,扩大就业、实现再就业，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。 3培训对创业有着重要的推动作用 创业培训，也称为“小老板”培训班。虽然老板不是短时间能够培训的，但是，创业培训的推动作用，十分重要的,从发达国家和地区的情况看，增强国力、增加税收，要靠大型和高科技企业；促进就业、加强社会服务，则主要依靠创办小企业。开发创业技能训练项目，具有稳定社会、利国利民的重要意义。联合国劳工组织，在许多国家的推广“创办你的企业”培训项目。这个项目的英文缩写为SYB，法国、越南等国家，在创业培训和指导方面，提供了许多做法。 创业是一种技能，培训可以做到：转变观念、补充知识、拓宽视野、训练能力、广交朋友。 二、开班管理 创业培训和创业指导，需要就业服务机构、职业培训机构的协同工作。多数技能培训项目，内容单一、学员层面相近。而参加创业培训的学员，情况比较复杂、需求差异很大，对于开班管理的要求很高。
就业与失业 一、就业总量的决定 所谓就业或劳动就业一般是指有劳动能力和就业要求的人，参与某种社会劳动，并通过劳动获得报酬或经营收入的经济活动。由此可见，就业包含以下三层含义：第一，劳动就业的主体是具有劳动能力和就业要求的人，能够参加某种劳动。劳动能力的重要条件之一是必须达到法定最低就业年龄。未达到法定最低就业年龄的人，一般可以视为无劳动能力，不能以自己的行为行使劳动权利，承担劳动给付的义务。第二，所参加的劳动属于社会劳动，对社会有益。第三，所从事的劳动为有酬劳动，既可以是劳动报酬，也可以是经营收入。只有同时具备上述三个条件，才可以称为就业。 凡是从事社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的劳动者，即为就业者。 （一）总供给、总需求与均衡国民收入 所谓总供给，是指一国在一定时期内生产的最终产品和服务按价格计算的货币价值总量。从产品和服务的生产看，它取决于用于生产的各类生产要素投入的总规模；从收入分配看，它是一定时期内要素投入而获得的收入总和。所以，总供给等同于一定时期内的国民生产总值或国民收入。 生产要素的报酬收入中，一部分用于购买消费品和服务的支出，余下的部分用于储蓄。因此，总供给也等于消费与储蓄的总和。 从以上分析中可以看到： 总供给=各类生产要素供给的总和（劳动+资本+土地+管理） =各类生产要素相应的收入的总和 =消费+储蓄 所谓总需求，是指社会在一定时期内对产品和服务需求的总和，这里假设总需求只包括消费品的需求和投资品的需求。消费品的需求是指居民户对各类消费品的支出、住房租金以及其他服务支出的总和。投资品的需求是指企业用于厂房、设备等固定资产的投资，用于原材料、半成品和存货增量的支出等。 由以上分析可见： 总需求=消费品需求=投资品需求 如果总供给（也就是从生产角度看国民收入）在价值形态上能全部得到实现，那么，必
2018失业保险工作总结3篇 一、 XX年的主要做法及取得的成效 （一）创新机制、多措并举，全力推进失业保险扩面工作。 1、加强协调，建立扩面联动机制。 为拓展费源，确保完成市处下达的扩面任务，我所分别从县工商局、县统计局提取了全县国有、集体企业，事业单位及私营企业信息资料。归类排查，建立了应 参保单位台帐、切实掌握了我县各类型单位详实资料，并建立了企事业单位台帐。为扩面工作奠定了坚实的基础。我们与工商、地税、劳动监察、养老保险、医疗 保险机构等部门密切联系，建立了齐抓共管的良好机制。一是与工商、地税和养 老保险、医疗保险经办机构进行信息对比，摸清未参加失业保险的企事业单位名单，确定扩面重点对象。二是多次与地税、劳动监察、养老保险经办机构联合行动，深入到企事业单位内部向企事业单位负责人面对面宣讲参加失业保险的重要 意义和相关法律法规，并详细了解企事业单位职工基本情况，要求其限期参加失 业保险，并按时申报缴费。 （二）把握重点，强化稽核工作，确保失业保险费应收尽收。 1、我所抽调业务精、责任心强的工作人员成立了专门稽核小组，以规模大、参保人数多及缴费不正常企事业单位作为稽核重点，主要检查用人单位失业保险的 申报缴费情况，有无虚报、瞒报等违法违规行为。严格执行《社会保险费征缴条例》和《社会保险稽核办法》，强化稽核手段，严防失业保险费跑、冒、滴、漏，努力营造“诚信申报，依法缴费”的良好氛围。在稽核过程中，稽核小组严格执行 稽核程序，据实提取各单位的财务账簿、凭证、工资发放表、失业保险申报表等 资料，掌握第一手材料。稽核过程中认真审核、坚持原则、不循私情，对稽核中 发现的漏报、瞒报、基数不实等问题，下达整改通知。同时及时通报县地税征缴 办公室催缴。对各被稽核单位，我所及时下达稽核意见书，撰写稽核报告，并建 档备案。XX年共查处漏报单位5家，漏报失业保险费5.34万元，已催收补缴1家，补缴金额2.74万元。XX年1—6月份共稽核单位25家，稽核参保人数4234人，完成全年目标6800人的62.3%，没有发现有漏报瞒报的行为。 （三）着力加强失业保险统计工作 认真学习和贯彻执行《统计法》，科学有效的开展我所统计工作，保障各项统计资料的准确性和及时性，发挥统计工作在各项工作中的重要作用。按时准确的报 送统计报表并做好统计分析，确保统计资料的完整。 二、工作中存在的主要问题： 1、失业保险的社会认知度不高，部分单位和职工对失业保(！)险没有足够的认识，缺乏参保主动性。
大学生就业案例分析
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大学生就业问题案例分析 我比较关注大学生就业的问题，根据我收集到的资料，结合所学的马克思主义政治经济学原理，分析当前大学生就业难的原因，并提出相应对策。 一、就业现状 纵观当前大学生的就业现状，主要是就业结构性矛盾比较突出，主要表现在： 1、存在就业难现象。每年都有一定数量的高校毕业生未能就业，或者处于低就业状态。“十二五”期间，高校毕业生总量将以３％的速度增长，年均规模达到７００万人，2012年全国高校毕业生达到680万人。近日，数据研究机构麦可思发布的《2012年中国大学生就业报告》中显示，目前国内大学生毕业半年内的平均就业率只有90.2%，而且在就业人群中还有14.0%的毕业生处于低就业状态，也就是说，我国每年将有150万左右大学毕业生陷于就业难的困境当中。从我省情况上看，福建省高校毕业生数量也持续增长，达23.6万人，加上中等职业学校毕业生，大中专毕业生总量达40多万人，占全省城镇计划新增就业人员总数三分之二。截至2011年12月31日，省内院校非师范类高校毕业生167820人，实现就业153713人，年度就业率为91.6%，其中，硕士毕业生就业率为83%，本科毕业生就业率为90%，
高职高专毕业生就业率为93.5%。 2、存在企业招工难现象。与大学生找不到工作形成强烈反差的是，近年来“用工荒”问题愈演愈烈，特别是我国东南沿海的一些劳动密集型企业和技能型岗位，用工紧缺甚是突出。比如地处厦漳泉中心结合部的某县，近年来，大力发展工业，企业用工规模不断扩大，全县人口20万人，外来工5.5万人，每年新增就业岗位4000个以上，而新增劳动力只有1000人，净增缺工3000人以上。据某县人力部门统计，2012年底用工总量需求新增2000人，2013年春季用工需求新增6000人，合计缺工8000人。某县每年都由政府牵头，组织企业赴山西、贵州等招聘员工。用工企业也大幅提高薪资待遇，据调查，目前长泰县普工的薪资标准，在扣除食宿费后，月薪在2300元以上。 二、原因分析 大学生就业难的现象是我国社会经济转型时期出现的阶段性问题，造成大学生就业结构矛盾的原因主要有：一是高校专业设置与快速变化的市场需求错位，人才结构失衡，部分工科类专业、技术类专业毕业生供不应求，而一些文科类专业、部分师范类专业供过于求。二是就业理念存在误区，缺乏对自我客观、系统、科学的认识，不愿承担艰苦的工作，不愿到经济欠发达地区和基层去工作。三是知识能力结构与市场需求不相适应，部分毕业生专业知识不够扎实，综合技
第八章失业 一、名词解释 1. 劳动力参工率 2. 失业 3. 自然失业率（云南大学2008研） 4. 摩擦性失业（山东大学2007研） 5. 周期性失业 6. 季节性失业 7. 结构性失业（北京邮电大学2010研） 8. 自愿失业 9. 非自愿失业（华中科技大学2004研）10. 需求不足型失业11. 效率工资12. 集体谈判13. 牺牲率14. 痛苦指数15. 菲利普斯曲线（中央财经大学2009研）16. 滞涨17. 货币幻觉18.奥肯定律(山东大学2002研；中国人民大学2004研；东北财经大学2006研；武汉大学2006研；中央财经大学2007研；对外经济贸易大学2007研；云南大学2008研；北京邮电大学2010研) 二、选择题 1、由于经济萧条而形成的失业属于（）。 A、摩擦性失业； B、结构性失业； C、周期性失业； D、永久性失业。 2、如果某人由于化工行业不景气而失去工作，这种失业属于（）。 A、摩擦性失业； B、结构性失业； C、周期性失业； D、永久性失业。 3、下列人员哪类不属于失业人员？（） A、调动工作的间歇在家休养者； B、半日工； C、季节工； D、对薪水不满意而待业在家的大学毕业生。 4、由于劳动者素质较差而导致的失业属于（） A、摩擦性失业 B、结构性失业 C、需求不足型失业 D、自愿失业 5、下列关于自然失业率的说法哪一个是正确的（）。 A、自然失业率是历史上最低限度水平的失业率； B、自然失业率与一国的经济效率之间关系密切； C、自然失业率恒定不变； D、自然失业率包含摩擦性失业。 6、以下哪两种情况不可能同时发生？（） A、结构性失业和成本推进的通货膨胀； B、需求不足失业和需求拉上的通货膨胀； C、摩擦性失业和需求拉上的通货膨胀； D、失业和通货膨胀。 7、菲利普斯曲线说明（）。 A、通货膨胀导致失业； B、通货膨胀是由行业工会引起的； C、通货膨胀率与失业率之间呈负相关； D、通货膨胀率与失业率之间呈正相关。 8、长期菲利普斯曲线说明（）。 A、通货膨胀和失业之间不存在相互替代关系； B、传统菲利普斯曲线仍然有效； C、在价格很高的情况下通货膨胀与失业之间仍有替代关系； D、离原点越来越远。 9、长期菲利普斯曲线说明（）。 A、政府需求管理政策无效； B、政府需求管理政策只在一定范围内有效；
一、上半年工作开展情况 （一）元旦、春节期间，一如既往的开展了“送温暖”活动，按照区委区政府的统一安排，为特困集体企业下岗职工发放慰问金及慰问品计231000元，并为1635名领取失业金的失业人员发放“送温暖”补助金81750元，为288名领取生活费的国有企业大龄下岗职工发放“送温暖”补助金43200元。 （二）失业保险参保扩面工作。截止7月底，失业保险新增扩面9805人，其中农民工新增扩面2100人，失业保险参保人数57756人,离完成年度目标任务还有5244人的缺口。 （三）按时足额发放失业保险金提标后的失业人员失业保险金及国有企业大龄下岗职工的生活费，确保金融危机形势下失业人员和大龄下岗职工的基本生活。1-7月，新接收符合享受失业保险待遇的.失业人员546人，为1770名失业人员发放失业保险金4832万元，支出医疗补助金409万元。同时为451名失业农民工发放一次性生活补助金689万元，创历史新高。今年7月，我区新接收包括重钢环保搬迁的国有企业大龄下岗职工290名，截止7月底，全区共接收国有企业大龄下岗职工累计2881人，为295名大龄下岗职工发放生活341万元，并为212名大龄下岗职工代缴养老保险金858万元。 （四）认真做好金融危机形势下困难企业的稳岗补贴和待岗培训补贴发放工作。为帮助辖区企业度过难关，根据全市统一部署，结合本区实际，我局与其他
相关部门联合发布《大渡口区开展对困难企业给予稳定岗位补贴和待岗培训补贴有关工作的实施办法》，并通过印发纸制文件、政府向有关部门、辖区企业做了大量宣传。截止7月底，我区有7户区属困难企业享受稳定岗位补贴，补贴人数1261人，补贴金额819万元；有5户困难企业享受待岗培训补贴，补贴人数1247人，补贴金额341万元。其中市属及以上困难企业享受稳定岗位补贴和待岗培训补贴300万元。 （五）继续做好重钢环保搬迁“直通车”人员的基本生活保障问题。20**年，我区新接收享受重钢环保搬迁政策大龄下岗职工182名，他们将在领取两年失业金期满后接续基本生活费，直至达到法定退休年龄办理退休手续，享受养老保险待遇，参加医疗保险。 （六）努力做好失业保险金的征收工作。截止7月底，累计征收失业保险金1636万元，闯同年度历史新高。 （七）继续加强失业保险管理信息化建设。根据市局的统一部署，按要求对系统数据进行了核对和维护。截止目前我区921家参保单位已全部进行金保系统电子化管理。同时严格根据系统失业人员参保数据审核失业人员待遇享受，并确定领取失业金期间的失业人员再就业后停发失业金情况。 （八）继续强化失业人员职业培训和档案管理工作。1-7月，组织举办了15期失业人员职业培训班，对625名新增失业人员进行了再就业培训，同时为了加
【最新】下岗职工再就业心态调查报告 随着改革的不断深化,”下岗”已成为一个涉及众多企业和职工的敏感话题.面对下岗现象和下岗人员的增多,如何实现再就业就成了社会各界共同关心的话题.为此人们提出了各种解决方法.最有效的是对下岗职工进行职业指导.由于职业指导工作刚刚起步,难免有一定的盲目性,为了准确把握住下岗职工心态,加强职业指导工作的针对性,促进下岗职工尽快实现再就业,对下岗职工进行再就业心态调查是很必要的,以下便是近百名下岗职工的心态. 我们最需要的是家人的支持 对长期生活在计划经济体制之下的中国人来说,下岗无疑就是个沉重的打击,要从阴影中走出来,很需要别人的支持.当人们遇到困难时,首先想得到的是家人的安慰与帮助.在被调查的下岗职工中,绝大多数认为,家人支持有利于他们再就业,此工程的启动,离不开政府和社会扶持和帮助,但同时家人也应支持.为工作而奔走了一天的妻子,看到桌上热腾腾的饭菜和丈夫体贴的话语,会是怎样的感动.而这一切都能让他们调整自我,以积极的心理参加再就业.从某种意义上说,能否得到支持,是其寻找新的岗位,稳定再就业的关键.所以,职业指导人员在对下岗人员的指导中,也应当有意识的去了解来访者下岗后找工作是否得到家人的支持,根据来访者家人的支持程度确定其再就业的难度,从而有意识的支持和帮助他们,还应与来访者家人取得联系,做他们的工作,这样可以对下岗职工再就业其重要的推动作用. 再就业培训好可惜机会少 --下岗职工埋怨说 进行再就业培训,为下岗职工灌输市场经济知识,宣传再就业的先进典型,组织已上岗的人员现身说法,这样能增强他们再就业的本领.世界上很多国家都把职业培训作为解决失业的一种积极的就业政策和手段.结合我国实际情况,各级再就业服务机构坚持培训后再就业的基本方针,投入大量人力财力.目前,下岗职工对其已基本认可,他们认为培训对找到一份合适的工作有很大帮助,但也同时反映,在被调查对象中,仅有少数人接受过再就业培训.这表明,我们现在进行的再就业培训没能够真正的把下岗职工吸引过来.因此,以后开展再就业培训工作时,应该注意培训的内容是不是下岗职工迫切需要的,同时,还应注意宣传力度,尽量让大多数下岗职工知道在那进行什么内容的培训.
失业保险工作总结范文 一、主要做法及取得的成效 （一）创新机制、多措并举，全力推进失业保险扩面工作。 1、加强协调，建立扩面联动机制。 为拓展费源，确保完成市处下达的扩面任务，我所分别从县工商局、县统计局提取了全县国有、集体企业，事业单位及私营企业信息资料。归类排查，建立了应参保单位台帐、切实掌握了我县各类型单位详实资料，并建立了企事业单位台帐。为扩面工作奠定了坚实的基础。我们与工商、地税、劳动监察、养老保险、医疗保险机构等部门密切联系，建立了齐抓共管的良好机制。一是与工商、地税和养老保险、医疗保险经办机构进行信息对比，摸清未参加失业保险的企事业单位名单，确定扩面重点对象。二是多次与地税、劳动监察、养老保险经办机构联合行动，深入到企事业单位内部向企事业单位负责人面对面宣讲参加失业保险的重要意义和相关法律法规，并详细了解企事业单位职工基本情况，要求其限期参加失业保险，并按时申报缴费。 我所同时结合省厅下发的《关于开展失业保险扩面专项执法检查》专项活动和市处下发的《信用优良企业参保情况调查》活动，我所联合县劳动监察部门、县地税局征缴办公室及乡镇劳动保障事务所深入各企事业单位，宣传失业保险政策，发放失业保险宣传材料，努力使各类企事业单位了解失业保险，认识参加失业保险的必要性和重要性，掀起了扩面参保的新高潮。06年我所扩面14家，新增参保人数1243人，完成全年目标任务的165.7%。07年1—6月份扩面11家，新增参保人数755人。完成全年目标任务的58.1%。个人发展观心得体会 （二）、把握重点，强化稽核工作，确保失业保险费应收尽收。 1、我所抽调业务精、责任心强的工作人员成立了专门稽核小组，以规模大、参保人数多及缴费不正常企事业单位作为稽核重点，主要检查用人单位失业保险的申报缴费情况，有无虚报、瞒报等违法违规行为。严格执行《社会保险费征缴条例》和《社会保险稽核办法》，强化稽核手段，严防失业保险费跑、冒、滴、漏，努力营造诚信申报，依法缴费的良好氛围。在稽核过程中，稽核小组严格执行稽核程序，据实提取各单位的财务账簿、凭证、工资发放表、失业保险申报表等资料，掌握第一手材料。稽核过程中认真审核、坚持原则、不循私情，对稽核中发现的漏报、瞒报、基数不实等问题，下达整改通知。同时及时通报县地税征缴办公室催缴。对各被稽核单位，我所及时下达稽核意见书，撰写稽核报告，并建档备案。2006年共查处漏报单位5家，漏报失业保险费5.34万元，已催收补缴1家，补缴金额2.74万元。2013年1—6月份共稽核单位25家，稽核参保人数4234人，完成全年目标6800人的62.3%，没有发现有漏报瞒报的行为。 （三）、着力加强失业保险统计工作 认真学习和贯彻执行《统计法》，科学有效的开展我所统计工作，保障各项统计资料的准确性和及时性，发挥统计工作在各项工作中的重要作用。按时准确的报送统计报表并做好统计分析，确保统计资料的完整。 二、工作中存在的主要问题： 1、失业保险的社会认知度不高，部分单位和职工对失业保险没有足够的认识，缺乏参保主动性。 2、企业用工极不规范，没有鉴定劳动合同关系。人员流动性大，很难形成固定的用工模式。企业管理也不规范，缺乏健全的管理体制。增加了私营企业扩面的难度，即使参保对于今后的跟踪管理服务也是一个难题。 3、事业单位参保不能足额缴费问题没有得到有效解决。
大学生就业指导案例分析案例一：期望值过高 08 届毕业生小王来自云南罗平，直到当年3月份他还未落实工作单位。笔者去参加国家医药管理局的供需见面协调会，顺便将他的应聘材料带去帮他落实单位。刚好罗平有一家制药厂要他，专业对口，又是家乡，然而他本人的择业意向却是：单位地点必须在昆明市，至于到昆明的什么单位、具体做什么工作都无关紧要，除此以外，什么单位都不考虑。在这种心态下，结果自然难以如愿。 分析：小王的思想在当前毕业生的择业过程中具有一定的代表性。不少毕业生过于向往经济发达地区，尤其是沿海地区的中心城市，最低的期望也是回自己家乡所在地的中心城市。他们只注重经济文化发达、工作环境优越的一面，而忽视了人才济济、相对过剩的一面，择业期望值居高不下，甚至还有逐年上升的趋势，从而导致主观愿望与现实需求之间的巨大落差。象小王这样过分看重单位所在地的毕业生不在少数。根据笔者对本校98 届毕业生的抽样问卷调查，在衡量单位是否符合自己的标准时，有92％的毕业生要选择效益好、工资高的单位，超过85％的毕业生要求单位地处大中城市，愿意到急需人才的边远地区和艰苦行业的毕业生仅占2％。 案例二：自主择业能力差 在学校今年3 月份举办的小型招聘会上，毕业生小李的父母亲在招聘会尚未开始时，就早早地到会场打听单位的情况。招聘会开始很久以后，小B才姗姗来迟，并由家长陪同前往用人单位摊位前面谈。面谈过程中，小李发言的 时间还没有其父母多，结果谈了一家又一家，最终仍一无所获。 分析：小李的问题出在择业过程中过分依赖他人，其实，依赖他人是难以选择到一
份满意的工作的。现在的毕业生中，独生子女所占的比例越来越大，他们的生活一帆风顺，没有经历过什么波折，再加上父母亲的过分呵护，客观上也培养了他们的依赖心理。这些毕业生大多缺乏主见，自我意识模糊，在择业中常会茫然不知所措，自己独立进行择业决策的能力差，以致在人才市场上，父母代替子女，亲友代替本人与用人单位洽谈的场面屡见不鲜。难怪有用人单位对依赖性过强的毕业生说：“你本人都要靠别人来推销，企业 还能靠你来推销产品吗？” 案例三：信心不足，缺乏主动毕业生小刘学习成绩和其他方面条件都不错，在就业的初期满怀信心。但由于专业冷门等原因，找过几家单位都碰了壁，结果产生了自卑感，在后来的择业过程中表现越来越差，陷入恶性循环而不能自拔，以至于到了新的用人单位那里，只能被动地问人家：“学某某专业的要不要”，其他什么话都不敢讲，最终未能落实就业单位。 分析：小刘的失败是由于自卑心理在作怪。在择业遭受挫折后，一蹶不振，对自己评价过低，丧失了应有的自信心，择业时缺乏主动争取和利用机遇的心理准备，不敢主动、大胆地与用人单位交谈，也就不能很好地表达自己。越是躲躲闪闪、胆小、畏缩，越不容易获得用人单位的好感。这种心理严重妨碍了一部分毕业生正常的就业竞争，使得那些原本在某些方面比较出色的毕业生也陷入“不战自败”的困惑案例四：自负而失败 毕业生小D口才不错，在与用人单位代表面谈时自我感觉良好。一番海阔天空的高谈阔论以后，当对方问他的个人爱好是什么时，他竟得意洋洋地宣称是“游山玩水”，结果被用人单位毫不犹豫地拒之门外。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/7112741245.html, 浅谈失业\转岗人员的再就业培训 作者：刘佳 来源：《职业·下旬》2010年第07期 随着企业改革的不断推进,很多企业职工由“企业人”平稳过渡到“社会人”。如何安置这些人员,使他们尽快找到合适自己的岗位呢?党和政府的再就业工程为每一位下岗职工提供了重新选择的机会。下面笔者就如何做好失业、转岗人员再就业培训工作谈谈自己的看法。 一、失业、转岗人员培训的必要性 1.大力发展再就业培训是提高下岗职工素质的迫切要求 为满足社会生产力发展的要求,大力提高下岗职工的素质已经成为我国经济发展中十分迫 切的问题。而提高失业、转岗人员的素质,在很大程度上要通过发展再就业教育和再就业培训 来解决。 2.再就业培训对于促进再就业具有直接的意义 再就业培训制度与失业、转岗人员再就业有着密不可分的关系。社会上每年都有大量的失业、转岗人员。由于缺乏再就业培训无法再就业,许多企事业单位又因而补充不上合格的人 员。大力发展再就业培训,使广大失业、转岗人员在就业前接受与就业岗位要求相适应的文化 知识、操作技能、职业道德等方面的教育,使他们具备再就业的必要条件。这对促进再就业、 缓解就业压力具有直接的意义。 二、失业、转岗人员培训的特点 城镇新增的岗位技术含量较高,大多数失业、转岗人员素质偏低,没有一技之长,难以适应社会用工需求。 现有失业、转岗人员大多数是20世纪60年代和70年代参加工作的,“4050”人员所占比重较大。这些人年龄偏大、文化偏低、技能偏差,在市场竞争就业的同等条件下没有任何优势,再就业的机遇很少困难很多。 三、失业、转岗人员培训的方法 1.针对失业、转岗人员特点开展培训 对年龄较轻者突出某种职业技能的培训,使他们尽快掌握一技之长,以适应就业的需要;对年龄较大急需就业者应根据市场提供的就业岗位开展培训,使之尽快实现就业;对未获技术等级者可按条件进行初、中、高级工的等级培训,为其走上技术工作岗位打下基础;对已获证书者可参