一个伴随中东铁路走来的小城
——绥芬河印象
关振多
绥芬河市在黑龙江省的最东部，从哈尔滨市向东过了牡丹江市再向东到达中俄边境线，也就到了绥芬河市。
去东北地区旅游，人们一般是不会专程去这个边城小镇的。之所以到这里来是因为人们要去海参崴，去看看那块曾经属于我们的故土，顺便到此一游。其中包括与绥芬河相邻的东宁市，那里有著名的日本关东军为了防御苏联的“侵犯”而苦心经营数年的、有着“东方玛奇若防线”之称的东宁要塞。绥芬河、东宁要塞、海参崴，再加上牡丹江的镜泊湖，就非常值得从哈尔滨向东专程旅游一趟了。
8月10日乘坐K5193次列车从哈尔滨东站出发，次日8:20到达绥芬河。
完全没有想到，我们国家还有这么落后的客车车厢。上了这趟车就好像回到了上个世纪六七十年代，没有空调，每节车厢顶上都有几部可以摇头的电风扇，窗户可以往上拉开。没有垃圾箱，没有电开水箱，几节车厢之间有一个烧煤的茶炉。厕所是老式的冲水蹲便，没有高压喷水。更让人不满的是这趟车很不着调，走走停停，好不容易才算熬到了绥芬河，结果竟然出乎意料，正点到达。
（绥芬河新火车站）
绥芬河是一个随中东铁路建成而出现的城市，在建设中东铁路之前，这里就是一个村落，在建设中东铁路的同时，开始有了绥芬河这个小城镇。绥芬河的历史与中东铁路密切相联着。
现在的绥芬河是一个县级市，城区不大。坐落在丘陵地带，房屋随山就势而建，道路都是上下起伏的坡道，包括市心的商业广场都是建在一个坡度很大的斜坡之上。
绥芬河的城市建设规模不大，楼房建筑物之间不是很稠密，显得稀稀落落很松散，在商业街之外的街道上行人稀疏。
从绥芬河去海参崴旅游报团要三天以后才能成行。出于
对绥芬河游览方便，经询问公交站工作人员，我和老伴乘101
路公交车到了绥芬河老火车站附近，在一个叫做“满意招待所”的旅店住了下来。办理完入住手续，我和老伴就直奔老火车站，它就在旅店楼房的后面与之相邻。
绥芬河火车站已经搬迁到新址，老火车站废弃以后重新利用，改造成了一个以展示中东铁路为内容的陈列馆——中东铁路记忆馆。
中东铁路记忆馆里有很多有关中东铁路的历史图片和实物，详尽地讲述了中东铁路的来龙去脉和发展历史。
1896年，清政府李鸿章去莫斯科给沙皇尼古拉二世贺寿时，出于“拉俄国御日”的目的，与沙俄签订了《中俄密约》，而尼古拉二世一向视吞并东北为己任，两下里都心怀鬼胎，一拍即合，为了避免日本方面的不满，协议是秘密签订的。
（中俄密约）文本
（百年前建成的绥芬河火车站）
协议主要内容是由俄国人设计、管理并拥有主权，中国出人工和材料，共同建设中东铁路。它的范围是指俄罗斯远东铁路在中国境内的支线，具体位置是从满洲里到绥芬河，从哈尔滨到大连，呈T字形，交汇点就是哈尔滨。绥芬河则位于这个T字形上面一横的最右端。《中俄密约》中最主要的一条就是，清政府允许沙俄在东北修建铁路，并且同意沙俄对这条铁路有绝对的使用权力。这条铁路就是中东铁路。
（修建中东铁路时中国劳工在运送物资）2015年12月28日15时，绥芬河新站启用，老站废弃关闭，后来被重新改造成为了铁路博物馆。
（中国劳工在为修建中东铁路伐木）中东铁路以哈尔滨为中心，分东、西、南部三线，由六处同时开始相向施工。北部干线（满洲里到绥芬河）和南满支线（宽城子至旅顺），如“T”字形，分布在中国东北广大地区。
中东铁路东段（滨绥线）是从绥芬河往哈尔滨方向修建的，1897年8月开工，全长489公里。
中东铁路开工典礼在东宁三岔口举行，后来由于铁路图纸修改，北移至绥芬河，要不然中东铁路的最东终点就不是绥芬河，而是东宁县城了。
绥芬河火车站候车室是在1899年建成的，属俄罗斯风
格的建筑，当时被俄罗斯人称之为“边境站”。
1898年6月9日，中东铁路西线满洲里至哈尔滨957.36公里开工。
（呈T型的中东铁路）
1902年7月14日，中东铁路全线贯通，正式通车运营。西起满洲里，东至绥芬河，主干线1479.3公里，哈尔滨至大连南支线1009.9公里，全长2489.2公里。
中东铁路施工近六年，占地20多万垧，动用劳工近20万人，投资约3亿卢布。所用资金百分之七十来源于“庚子赔款”和清政府投入股银500万两。客货同步运营，由俄国人经营，中方设立铁路督办和海关，按投资比例分成。
中东铁路建成后，给东北地区带来了巨大的变革，铁路沿线迅速城镇化，使得东北地区自给自足的小农耕经济很快转变成为商品经济，人们的生活观念和生产观念也加快了节
奏。一条大铁路，改写了东北的发展史。
（大白楼广场上陈放的蒸汽机车头）
中东铁路毕竟是在中国大地上的铁路，是中国投资占主体的大铁路。1935年3月，日伪政权收买里中东铁路，于1936年6月对滨绥线的宽轨改为标准的1435毫米轨距。
1945年8月，苏联红军出兵东北，日本关东军即刻土崩瓦解。按照雅尔塔协议，苏联再一次接管了中东铁路，并与国民政府签订了中苏共管中长铁路30年的协议。
1950年，毛主席出访苏联，几经谈判，于1952年将中东铁路全部交换中国。从此，这条百年大铁路回到了人民的怀抱，为新中国，为中国的建设事业服务，并由此奠定了东北老工业基地的基础。
（毛主席从满洲里站出访俄罗斯）
（绥芬河老火车站的货运场依然在使用着）改革开放40多年了，作为对俄贸易的口岸，满载着俄
罗斯木材的列车经过绥芬河还在源源不断地运往中国各地。
（大白楼）
在火车站附近，附近比较集中的建筑群，很有历史感。
铁路大白楼始建于1913年，是中东铁路的附属性建筑，
原为绥芬河铁路交涉分局总理委员官邸，俗称“大白楼”。
现在的大白楼已经成为一座“秘密交通纪念馆”，里面陈列着许多的资料、图片和历史文物等，展示了绥芬河秘密交通线对中国革命的历史贡献。
作为“红色国际通道”，在俄国十月革命胜利之后，中东铁路就成为马列主义向中国传播的一条主要通道。
在中国革命的早期，李大钊、瞿秋白等人就从这里往返于莫斯科。
中共六大在莫斯科召开，当年包括周恩来在内的许多代表从这里乘坐火车赶往莫斯科的。在这条“红色国际通道”上，绥芬河党的地下交通站和交通员做出了艰苦卓绝的斗争，为中国共产党的革命事业做出了伟大奉献。
（日本领事馆旧址?人头楼）
人头楼是1914年俄国人建成的一个四层砖质的楼房,用于经营茶叶的，因其三四层间突出的外檐下有人面浮雕而得名,是绥芬河众多俄式建筑中最具有特色的一幢楼房。它位于通天路南段与迎新街交汇处西南侧，日本人占领期间做为日本领事馆之用。解放后先后为驻军营房、东宁县政府办公楼。
(绥芬河博物馆)
绥芬河博物馆距离人头楼不远，8月13日参观了博物馆。展馆内有中东铁路的建成、口岸山城悠久的历史、富饶的自然资源和改革开放给边城带来的繁荣等方面的内容，大量史料翔实地记录了绥芬河的过去和现实，对认识绥芬河起到了事倍功半的作用。
博物馆里有很大篇幅对中东铁路进行了介绍，与中东铁路记忆馆的内容相同，有关绥芬河地区的革命斗争历史和二战结束的历史能吸引眼球，值得一看。
其中有一个对红色特工赵东兴事迹的介绍，深深地吸引着我们。
红色特工赵兴东，共产国际远东情报处情报员，1935年被派到绥芬河以电务段工人为掩护，开展情报收集工作。1944年被杀害。他的家人都不知道他所从事的特殊任务。
展厅里还介绍了一个叫嘎丽娅的女英雄，她是二战结束时牺牲的。
嘎丽娅是出生在绥芬河的中俄混血儿，她的父亲是中国人，母亲是乌克兰人。
（22岁的和平天使嘎利亚）
1945年8月9日，苏军越过绥芬河21号界碑对日作战，在攻打绥芬河天长山日军要塞几次未果的情况下，嘎丽娅与苏军一道上山劝降，被日军残酷地杀害了。嘎丽娅的事迹参观后感人至深。
当苏联红军得知嘎丽娅被害的消息后，愤怒的苏军调集了大量的喀秋莎火箭炮，对天长山日军要塞万弹齐发，倾泻了无数的炮弹，将天长山要塞炸得灰飞烟灭，成为一片水泥碎块。
（苏联红军炮轰天长山要塞）
（苏联红军的坦克攻占了天长山要塞）
在老火车站，还有一座苏联红军纪念碑。也就是在中东铁路记忆馆对面的山坡上，有一个不大的小广场，广场的南端竖立着一座不太高大的、白色的纪念碑。碑文上分别用中文和俄文写着：“1945r.把我们从日本压迫下解放出来的红军万岁”。这是当时苏联红军在此修建的，用来展示他们对东北解放的功绩。
苏联红军进入东北对日作战取得胜利之后，在整个东北地区修建了大大小小几百个纪念碑，哈尔滨市大剧场上竖立的那座苏联红军纪念碑很是高大雄伟。
时过境迁，改革开放以后，绥芬河又站在了对外开放的前沿，使得这个百年口岸又焕发出了朝气。
在绥芬河找寻游玩的景点时，人们说口岸也是一个景区，门票30元。我原以为是不是没景点拿口岸凑数那? 好在满60岁可以免票，去看看吧，结果出乎意料。
绥芬河口岸与全国的其他口岸相比，没有多大的差异，高大的国门，宽敞的海关大厅，现代化的安检设备。我们国家偏僻地区的口岸现在基本上都达到了这样的水准，与对面的俄罗斯口岸相比，真的是有天壤之别。在海参崴的格罗迭斯克两次过海关入境，每次都要两三个小时。我们这边是刷脸过关，根本不存在等候和滞留的问题。
绥芬河海关作为景区让人称道的是，整个口岸区域建设的如同园林一般，给人以赏心悦目的感觉。游客们赞许之声
不断，特别是队伍里的老外们更是露出了羡慕的神色。
便中俄两国的边民进行贸易活动。
（绥芬河城市掠影）
（绥芬河城市掠影）
（绥芬河市中心的农副产品一条街）
（穿越百年）
绥芬河的城市不大，但是也同全国其他城市一样，也有新旧城区之分。位于北海公园市政府一带的新城区也是高楼耸立、街道宽敞整洁、环境优美，给人以繁荣、祥和之感。
绥芬河虽然地处边境地区，然而这里的市场同样繁荣，农副产品应有尽有，价格低于大城市。从市民的衣着和神态上观察，呈现的是一派幸福美满、安居乐业的景象。
绥芬河的历史不长，只有百年，日月如梭，时光穿越。绥芬河这个伴随中东铁路而形成的小城，正在向现代化的边贸重镇迈进。
绥芬河之旅，主要的收获是了解到了中东铁路的由来和
黑龙江绥芬河—东宁重点开发开放试验区 建设总体规划 （2016-2025） （征求意见稿） 中国西部发展研究院 二〇一六年十一月
目录 前言 (4) 第一章发展基础 (4) 第一节基础条件 (4) 第二节机遇与挑战 (4) 第三节重要意义 (4) 第二章总体要求 (4) 第一节指导思想 (4) 第二节基本原则 (4) 第三节战略定位 (4) 第四节发展目标 (4) 第三章空间布局 (4) 第一节空间结构 (4) 第二节园区布局 (4) 第三节城镇布局 (4) 第四章主要任务 (4) 第一节优化经济发展环境，提升发展动力活力 (4) 第二节推进基础设施互联互通，增加发展保障能力.. 4第三节深化贸易投资合作，提升对外开放水平 (4) 第四节发展特色优势产业，构建现代产业体系 (4) 第五节推进特色旅游开发，扩大国际旅游合作 (4) 第六节优化人才开发机制，夯实开放发展动力 (4)
第七节加快新型城镇化建设，统筹城乡一体化发展.. 4第八节保障和改善民生，维护边疆繁荣稳定 (4) 第九节加强生态建设和环境保护，构建生态安全屏障 (4) 第五章保障措施 (4) 第一节加强组织领导 (4) 第二节强化规划引领 (4) 第三节加强监督检查 (4)
前言 建设黑龙江绥芬河—东宁重点开发开放试验区，是党中央、国务院面向新时期构建我国全方位对外开放新格局的战略部署。根据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》《国务院关于中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要（2012—2020）的批复》（国函〔2012〕95号）《国务院关于加快沿边地区开发开放的若干意见》（国发〔2013〕50号）《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国发〔2014〕28号）《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》（国发〔2015〕72号）《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（中发〔2016〕7号）《黑龙江绥芬河—东宁重点开发开放试验区建设实施方案》（发改西部〔2016〕1015号）等有关文件精神，为全面推进试验区建设，特编制《黑龙江绥芬河—东宁重点开发开放试验区建设总体规划》。 试验区位于黑龙江省东南部，规划范围包括绥芬河市全境（绥芬河镇、阜宁镇）和东宁市东宁镇、绥阳镇、三岔口镇部分区域，国土面积1284平方公里，边境线长166公里，2014年常住人口41万人。规划期限为2016年到2025年。
“绥芬河精神”：开放兼容、敢为人先、团结奋进、争创一流。 Suifenhe Spirit: Open and Receptive Perseverant and Pioneering United and Diligent Striving and Outstanding 东北亚国际商旅名城---绥芬河 Northeast Asian Famous City on International Business and Tourism -- Suifenhe 在中国沿边开放带上，绥芬河，这座具有百年历史的口岸城市，是一个不断地书写着神奇的城市。 回首往事，岁月峥嵘。二十世纪初中东铁路开通以来，做为国际型的口岸，绥芬河便置身于历史的风云变幻中。二十年代，她曾有过一度的商业繁荣；三、四十年代，在日寇的铁蹄下又曾一度的凋敝；建国后，她承担起中苏贸易的大通道的重任，旺极一时；1975年建市时，作为中苏边境区极为敏感的地带，这个小城，历经了那个时代
特有的国际风云变幻，历经了系列政治运动，已落后为一个经济社会百业待兴的边陲小镇。 穷则思变。改革的东风吹来，绥芬河市依托地缘优势，经贸兴业，全市上下不断地解放思想，奋勇开拓，走上了一条独具特色的沿边开放、发展振兴之路。1988年，绥芬河市被黑龙江省委、省政府确定为“通贸兴边试验区”。1992年被国务院（国函21号）批准为国家首批沿边扩大开放城市。1999年经中俄两国政府批准设立中俄绥芬河—波格拉尼奇内互市贸易区（又称贸易综合体）。2009年经国务院批准设立“黑龙江绥芬河综合保税区”。2011年绥芬河市被省委省政府确定为省直管县（市）改革试点。 因地缘而起，因口岸而兴。如今，对外贸易成为绥芬河市支柱产业，从1998年至今，对外贸易进出口额已连续十多年占黑龙江省外贸的1/4，边境贸易额也连续十多年占全省边贸的1/3。贸易兴，百业旺。依托对外贸易，绥芬河市的进出口加工、商贸旅游业、金融业、新兴产业等迅速发展壮大，业已成为沿边开放一个熠熠生辉的口岸名城，被誉为中俄边境上最有活力、最具魅力的国际化都市。 对外开放以来，绥芬河先后荣获了“中国优秀旅游城市”、“中国木业之都”、“中国商贸名城”、“中国和谐城市”、“跨国公司最佳投资城市”、“全国中小城市综合实力百强”、“2008中国全面小康十大示范县（市）”等荣誉。2008年绥芬河荣膺全国18个改革开放三十年中国特色发展之路典型之一。2009年被评为“全国十大最具投资价值城市”、“中国中小城市科学发展百强”等荣誉称号。2010年被评为黑龙
2、黑龙江东宁绥芬河国家湿地公园（规划） 黑龙江东宁绥芬河国家湿地公园（规划）位于黑龙江省东宁市境内，范围包括绥芬河在我国境内的干流河道及其两岸湿地、林地。全长63km，其中绥芬河干流全长61km，中俄界河部分长约2km。地理坐标为E130°51′39″~131°18′06″，N44°00′22″~44°05′57″。湿地公园规划总面积2395.5hm2，其中湿地总面积1685.76hm2，占湿地公园徒弟总面积的70.38%。 本项目以绥芬河大桥的形式经过黑龙江东宁绥芬河国家湿地公园（规划）的恢复重建区和湿地保育区，大桥全长488.96m，为新建大桥。跨越保护区路段为K92+780~K92+980，长200m，涉水桥墩4组，24个桥墩，共占水域面积61.04m2。 本项目与黑龙江东宁绥芬河国家湿地公园（规划）的位置关系见图2-7-2。
图2-7-2本项目与黑龙江东宁绥芬河国家湿地公园（规划）位置关系图
3、东北虎豹国家公园（规划） 东北虎豹国家公园（规划）位于吉林、黑龙江两省交界的老爷岭南部（珲春-汪清-东宁-绥阳）区域，东起吉林省珲春林业局青龙台林场，与俄罗斯滨海边疆区接壤，西至吉林省汪清县林业局南沟林场，南自吉林省珲春林业局敬信林场，北到黑龙江省东京城林业局奋斗林场，总面积14612km2，其中吉林省片区面积10380km2，占总面积的71%，黑龙江省片区面积4232km2，占总面积的29%。黑龙江省片区涉及牡丹江市东宁、宁安、穆棱3个县级市6个乡镇、286个村屯，16425人，包括黑龙江穆棱东北红豆杉国家级自然保护区、黑龙江老爷岭东北虎国家级自然保护区、黑龙江穆棱六峰山国家森林公园及相关国有林场。 本项目于桩号K42+000~K73+000段共31km穿越东北虎豹国家公园，拟建公路与保护区位置关系见图2-7-3。
关于进境原木未经检疫熏蒸处理禁止运离绥芬河辖区的补充通知（2020） 根据原国家质量监督检验检疫总局、海关总署、国家林业局、农业部、对外贸易经济合作部等五部委联合发布的2001年第2号公告及《关于执行进口原木检疫要求（2001年第2号公告）有关问题的通知》（国质检联〔2001〕43号）相关规定，按照《哈尔滨海关关于规范绥芬河进境木材检疫处理工作意见》要求，凡未经加工或除害处理合格的原木（含未去皮板材）及原木加工下角料（未去皮板皮、削片等），严禁通过公路运离绥芬河市辖区。 为此，我市发布了《关于进境原木未经检疫处理禁止公路运输的通告》，并在边合区森联国际园区内建设进境原木落地熏蒸场地，现已投入使用。为了最大限度保护我市企业利益，鼓励原木进口，我市对进口落地加工的原木免予熏蒸处理。近期个别企业违反规定，将未经熏蒸的原木运离绥芬河辖区，导致我市口岸进口原木加工免熏蒸政策将被取消，为严肃落实有关文件精神，特补充通知如下： 1.各进口原木企业对是否落实进口原木检验检疫相关规定负有主体责任，进口企业要与绥芬河海关签订承诺书，承诺在进口原木熏蒸季节不得将未经加工或检疫处理的原木自行或由下游采购企业、个体经营户经公路运离绥芬河。绥芬河海关将本着“守信受益、失信惩戒”的原则，对守信企业提供快验快放、优先实施检疫处理等通关便利化措施，对不履行主体责任甚至违法违规的企业，将采取严密监管、依法严格处罚或进口原木无论加工与否都要强制做检疫处理等措施。 2.成立由公安局、林草局等相关部门组成的联合执法组开展检查，对未经除害处理离绥的原木，将依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《植物检疫条例实施细则》等相关规定依法责令进行除害处理，同时倒查责任，严肃处理。 绥芬河市人民政府 2020年7月7日 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
2020再战绥芬河心得范文3篇 再战绥芬河心得体会(一) 医疗资源正向北国边城绥芬河集聚。 管向东，现任中山大学附属第一医院重症医学科主任，擅长重症救治、重症感染、脓毒症、血流动力学管理、重症生命支持等。4月7日，管向东教授刚刚结束了60多天的武汉抗疫战斗，与我校附属第一医院驰援武汉医疗总队队友一起返粤休整，他还未来得及与家人团聚，即再次披挂上阵，奔赴绥芬河。 同在4月11日，接国家卫健委指令，四川大学华西医院重症医学科主任康焰教授将赴黑龙江绥芬河支援。 截至4月10日24时，绥芬河累计已有173例境外输入确诊病例。连日来，绥芬河口岸入境人员激增，确诊病例和无症状感染者数量迅速上升，引起广泛关注，黑龙江省委省政府高度重视，责成牡丹江市、绥芬河市迅速加强联防，对入境人员全部做到“六个百分百”，形成闭环管控，有效抑制疫情。 3月31日以来，黑龙江省先后派驻71名省级管理、疾控、临床专家抵达绥芬河和牡丹江直接参与救治工作，牡丹江市派驻151名医务人员支援绥芬河市救治工作。另外，该省已经在除牡丹江外的其它地市和省直属医疗机构储备了1000人的医疗支援力量，以呼吸、重症和感染专业为主，按医生护士40人、60人的结构比例，以100人为一个团队，内部按25人划分成四个单元，根据临床需要分梯次整建制随时投入救治工作。 牡丹江医学院附属红旗医院医生倪薪，刚刚结束在湖北的战疫，再次踏上征程，这次，她的目的地是绥芬河;
4月4日，支援湖北回归绥芬河的杨宁，未洗征尘，来不及和家人团聚，当天晚上就来到绥芬河市人民医院急诊科，和同事们开始投入到绥芬河外防输入的战疫中…… 再战绥芬河心得体会(二) 近日，绥芬河市人民医院重症医学科“90后”护士杨宁火了，她是黑龙江省支援湖北孝感医疗队队员。刚从湖北归来、结束14天隔离后的第二天，她就回到了绥芬河市人民医院的岗位上。 如今绥芬河聚集了上百例海外输入病例，形势危急。这位护士重新穿上了防护服，进入了和冠状病毒斗争的下半场。 网友纷纷为这个可爱的护士点赞，这是一个打满全场的“女战士”，太可敬了。 而官方还晒出她的照片，没想到这位护士还是一个妥妥的美女，颜值超高。皮肤白，大眼睛，高个子，典型的东北姑娘。 3月21日下午，在湖北孝感应城医院工作了30余天的杨宁，回到牡丹江市隔离休整。这是一个满满少女心的女孩子。隔离期间日子很无聊，她称幸亏有这个小玩偶陪她一同度过，感觉不再寂寞。 再回溯到2月12号，这是杨宁出征湖北时的场景，她整整准备了两大箱行李，看来这是要做好打持久战的准备了。同事们为她送行，每个人都紧紧的拥抱了这个姑娘，大家都对她千叮万嘱，“一定要小心，一定保护好自己”!这个姑娘感动的流下了眼泪，她答应同事们，一定会安全回来。 如今，她安全地回来了，不过她的“战争”没有结束，她还要和同事们一起并肩战斗，打好防疫战的下半场。
虎林口岸简介 虎林口岸是1989年经国务院批准的国家一类陆路客货运输口岸，处于黑龙江省沿边开放带中部，辐射俄罗斯伯力、滨海边区
4市7区21镇，人口近百万，区位十分优越。通过虎林口岸进入俄罗斯境内，可就近取道海参崴和纳霍德卡港到达韩国、日本以及东南亚各国，直接打入亚太国际经济循环圈，参与国际经济大协作。虎林口岸自1993年正式开通以来，不断完善口岸设施，努力改善通关环境，不仅有完备的联检查验设施，而且有中俄边界上最大的永久性界河大桥，年过货能力达260万吨，过客100万人次。近年来，口岸过货量连续多年达到15万吨以上，已经成为东北亚经济圈的重要口岸。 一、口岸两地地理优势明显，交通便利 虎林市口岸位于虎林市区东南58公里处的吉祥（北纬45°33′3″，东经133°19′6″），与俄罗斯马尔科沃口岸相对应。1989年国务院国函[1989]25号文件正式批准开放虎林口岸；90 年代初期，苏联政府经对远东地区中苏边界42个可能开设口岸的地点进行了实地踏查、调研后，认定虎林--马尔科沃口岸具有优越的地理位置和强大的过货潜力，应尽快开通并予以重点建设。1992年9月10日，口岸利用俄方搭建的舟桥开始临时过货；1992年10月，中俄两国外交部正式换文确认开通虎林――马尔科沃口岸；1993年5月18日，虎林――马尔科沃口岸正式开通。 虎林市交通便利，境内已形成了布局合理，四通八达的交通运输网络。省级公路贯穿虎林市全境，市内外公路网稠密发达，公路等级较高，市域内公路通车总里程1543.6公里，境内有哈东铁路线经过，铁路旅客列车每天往返5趟，货运列车往返9对。列市地处滨海边区和哈巴边区的结合部，距滨海边区首府海参崴352公里，距哈巴边区首府哈巴罗夫斯克市401公里，交通便利，西伯利亚大铁路和与之并行的远东公路贯穿列市。列市是远东铁路的枢纽站，市内的鲁日诺车站是远东铁路三大编组站之一（乌苏里期克、比金、鲁日诺），日货物编组能力达11万吨。通过西伯利亚大铁路和远东干线公路，向北延伸可以深入俄罗斯腹地，辅射独联体及东欧各国；向南通过海参崴和纳霍得卡港出海可达韩国、日本。
黑龙江绥芬河市生产总值和第二产业增加值3年数据解读报 告2019版
报告导读 本报告针对黑龙江绥芬河市生产总值和第二产业增加值现状，以数据为基础，通过数据分析为大家展示黑龙江绥芬河市生产总值和第二产业增加值现状，趋势及发展脉络，为大众充分了解黑龙江绥芬河市生产总值和第二产业增加值提供重要参考及指引。 黑龙江绥芬河市生产总值和第二产业增加值数据解读报告对关键因素生产 总值，第二产业增加值等进行了分析和梳理并展开了深入研究。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。报告力求做到精准、精确、公正、客观，报告中数据来源于中国国家统计局、相关行业协会等权威部门，并借助统计分析方法科学得出。相信黑龙江绥芬河市生产总值和第二产业增加值数据解读报告能够帮助大众更加跨越向前。
目录 第一节黑龙江绥芬河市生产总值和第二产业增加值现状 (1) 第二节黑龙江绥芬河市生产总值指标分析 (3) 一、黑龙江绥芬河市生产总值现状统计 (3) 二、全国生产总值现状统计 (3) 三、黑龙江绥芬河市生产总值占全国生产总值比重统计 (3) 四、黑龙江绥芬河市生产总值（2016-2018）统计分析 (4) 五、黑龙江绥芬河市生产总值（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国生产总值（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国生产总值（2017-2018）变动分析 (5) 八、黑龙江绥芬河市生产总值同全国生产总值（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节黑龙江绥芬河市第二产业增加值指标分析 (7) 一、黑龙江绥芬河市第二产业增加值现状统计 (7) 二、全国第二产业增加值现状统计分析 (7) 三、黑龙江绥芬河市第二产业增加值占全国第二产业增加值比重统计分析 (7) 四、黑龙江绥芬河市第二产业增加值（2016-2018）统计分析 (8) 五、黑龙江绥芬河市第二产业增加值（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国第二产业增加值（2016-2018）统计分析 (9)
绥芬河口岸运输能力研究
姓名：姜冰 班级：10-国本三班 学号：2010510699 绥芬河口岸运输能力研究 口岸城市做为国家的边境城市，越来越受到各方面重视，做为口岸城市的对外主要运输通道，铁路运输方式的地位和作用也越＿来越重要。发展口岸铁路的作用，提高口岸站运输能力，实现铁路口岸大通关能力就显得更加重要。正是在这样的背景下，论文从口岸站现状出发，对影响绥芬河口岸运输能力的影响因素进行了分析，通过对运输能力的理论研究。提出了提高铁路口岸运输能力台勺对策，从而可以全面提高通关能力。 本文首先介绍了绥芬河站铁路运输发展的历程，提出了提高铁路运输能力的意义和作用；其次，对新形势下运输能力的需求进行分析，对通过能力的计算及利用进行了阐述，并着重研究了通过能力利用的影响因素，提出了储备能力及无效能力的评价标准，提出了在新的市场经济条件下提高运输能力的总体思路，对影响绥芬河站运输能力的内外部因素进行分析；最后提出了在新的市场经济条件下铁路口岸的运输需求与运输供给的协调配合方法，提出了提高绥芬河站运输能力进而提高口岸站通关能力的措施。 铁路是国家重要的基础设旋，国民经济的大动脉，交通运输体系的骨干。市场经济对我国铁路运输能力的冲击主要表现在运输需求波动加剧和流向随机性加大。随着市场经济的发展完善以及运输市场竞争不断加剧，在日益严峻的市场挑战面前，铁路的经营管理思想、方式和行为都必须适应市场经济规律和要求。铁路运输业的生存和发展的关键是充分利用相关资源，实现安全、高效、快捷的客流和物流，在满足运输需求的前提下实现自身的效益，透过能力闻题一直是铁路运输界长期研究的热点和重点课题。对铁路通过能力问题的研究，目前国际上存在着两种不同的理论体系：一种是以充分发挥铁路运输设
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江绥芬河—东宁重点开发开放试验区建设实施方案主要任务分工的通知 【法规类别】经济技术开发区 【发文字号】黑政办综[2016]24号 【发布部门】黑龙江省政府 【发布日期】2016.08.17 【实施日期】2016.08.17 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江绥芬河-东宁重点开发开放试验区建设实施方案 主要任务分工的通知 （黑政办综〔2016〕24号） 牡丹江市、绥芬河市、东宁市人民政府，省政府各直属单位： 《黑龙江绥芬河-东宁重点开发开放试验区建设实施方案主要任务分工》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。 黑龙江省人民政府办公厅 2016年8月17日
黑龙江绥芬河-东宁重点开发开放试验区建设实施方案主要任务分工 为贯彻落实《国务院关于同意设立黑龙江绥芬河-东宁重点开发开放试验区的批复》（国函〔2016〕71号）精神，确保《黑龙江绥芬河-东宁重点开发开放试验区建设实施方案》（发改西部〔2016〕1015号，以下简称《实施方案》）顺利实施，加快推进黑龙江绥芬河-东宁重点开发开放试验区建设步伐，现作出如下任务分工。 一、主要任务和工作分工 （一）着力推进基础设施互联互通，增强发展保障能力。 1.完善综合交通运输体系。加强以铁路为重点的陆路通道建设，推进铁路、高速公路、机场、港口等交通方式的紧密衔接，积极构建陆海联运大通道。铁路方面，推进绥芬河-俄罗斯格罗迭科沃套轨扩能改造；在充分利用既有设施基础上，研究将宽标轨接入绥芬河边境经济合作区，将准轨铁路向格罗迭科沃等地延伸；规划建设东宁-珲春铁路。公路方面，积极完善沿边口岸公路网络，推动建设东宁-俄罗斯波尔塔夫卡口岸界河公路桥，加快Ｇ331东宁-珲春相关路段升级改造。民航方面，加快建设绥芬河机场。利用好俄罗斯符拉迪沃斯托克、东方港、扎鲁比诺及朝鲜罗津、韩国釜山等港口群，大力发展铁海联运，开发出海通道。（省发改委、交通运输厅、铁路办、民航黑龙江监管局、哈尔滨铁路局负责。列第一位的单位为牵头单位，其余单位为配合单位，下同） 2.加快水利设施建设。加强城乡水源工程建设。加大中小河流综合治理和山洪灾害防治力度。统筹加强跨界河流工程建设与管理，推进绥芬河、瑚布图河等界河治理，提高防洪行洪能力。（省水利厅、外办负责） 3.辟建中俄能源新通道。研究建设俄罗斯乌苏里斯克经试验区入境的天然气管道，配套建设储气站。建设乌苏里斯克经试验区的石油运输管道，对接在建的俄罗斯泰纳二期管道。在电价合理的情况下，积极开展俄电利用，建设经试验区的跨境输电线
绥芬河口岸 绥芬河市位于黑龙江省东南部，东与俄罗斯滨海边疆区接 壤，总人口10万（包括5万流动人口）。1992年国务 院批准为中国首批沿边扩大开放城市。1999年6月，经 中俄两国政府外交换文，设立绥芬河中俄互市贸易区。 绥芬河是一座风光秀丽的山城，坐落在长白山北端，年平 均气温2.3℃，作为国际通商口岸已有近百年历史。中华人民共和国成立后，定为国家一类口岸，一直承担着中苏贸易进出口运输和分拨任务。 绥芬河处于东北亚经济圈的中心地带，是目前中国通往日本海的唯一陆路贸易口岸。距俄远东最大的港口城市海参崴230公里，有一条铁路、两条公路与俄罗斯相通。通过俄罗斯的海参崴、纳霍德卡港口，连接中、俄、日、韩、朝等国家和地区陆海通道的关结点，是我国参与东北亚多边国际经济合作与竞争的“窗口”和“桥梁”。 改革开放二十多年来，绥芬河市的经济建设和社会事业实现了跨越式发展。1999年，对外贸易进出口总额实现7.2亿美元，连续四年占全省边境贸易总额的50%以上；边境小额贸易占全省的83%；口岸过客58万人次，同比增长24.7%；过货连续四年占全省各口岸过货总量的70%以上。陆海联运货物40万吨，首次开通了由绥芬河口岸发往美国西雅图的集装箱业务。对俄旅游方兴未艾，1999年累计接待进口出境旅游者21.9万人次比上年增长11.2%，旅游企业创汇2570万美元，比上年增长25%。 绥芬河市按照适度超前的原则，发展交通、建设、能源等基础设施建设及城市建设，根本改善了投资环境和生活环境，初步形成了功能完善的现代化城市格局。铁路口岸年过货过客能力达500万吨、100万人次，公路口岸年过货过客能力达100万吨、50万人次。市区形成了以高等级路面为主、桥路相接、四通八达的公路网络。 面对新千年，绥芬河市委、市政府将继续坚持"以贸兴业，富民强市，建设现代化国境商都"的发展思路，进一步优化经济发展环境，充分发挥绥芬河地缘、口岸和市场等方面的优势，深入实施大通道、大经贸、大旅游、大市场、大加工战略，加快调整产业结构，发展壮大特色经济，提高城市现代化、国际化水平，以崭新的成就，迎接二十一世纪。 关于绥芬河口岸 建机产品出口的调研报告 绥芬河市位于黑龙江省东南部，南、北、西三面与东宁县毗邻，东与俄罗斯远东最发达地区滨海边疆区接壤，边境线长27.5公里。辖区面积460平方公里，下辖阜宁镇、绥芬河镇和边境经济合作区，总人口10万（包括5万流动人口）。1975年被国务院列为省辖 计划单列市。1992年被国务院批准为中国首批沿边扩大开放城市。1999年6月，经中俄两国政府外交换文，设立绥芬河中俄互市贸易区。 绥芬河市处于东北亚经济圈的中心地带，是目前中国通往日本海的最大陆路贸易口岸。绥芬河是东北铁路主干线滨绥线和国家二级公路３０１国道的起点，有１条铁路、２条公路
（国际贸易）绥芬河口岸对俄边境贸易纠纷的思考
绥芬河口岸对俄边境贸易纠纷的思考 随着经济全球化，俄罗斯改革的深入和经济的复苏，中俄俩国的边贸发展也越来越受到俩国政府和企业的重视。近十几年来，绥芬河对俄边境贸易蓬勃展开，发展迅速。然而俩国边境贸易仍然不成熟，规模有限，尤其于纠纷解决法律机制上存于的许多困扰，严重阻碍了中俄边境贸易巨大潜力的发挥。因此，要进壹步推动绥芬河对俄边贸开放升级，法院应充分发挥司法能动作用，创新工作思路，积极为边贸经济发展提供良好的法治环境。笔者从今年3月份起针对绥芬河口岸边境贸易纠纷进行了专题走访和调研，从宏观的角度，探讨中俄边境贸易纠纷解决机制面临的问题及解决对策。 壹、绥芬河对俄边境贸易背景和现状 绥芬河位于黑龙江省东南部，地处东北亚经济区的核心部位(即：沿中俄边境口岸经济发展带和沿海陆联运大通道城市经济发展带的交叉点)，东和俄罗斯滨海边疆区接壤(毗邻格城)，边境线长27km，辖区面积460平方km，人口16万，是我省对俄进出口最大的陆路口岸。 绥芬河对俄边境贸易始于1987年。1987年11月28日，中苏双方于滨海边疆区波格拉尼奇内区签署了《中国绥芬河市和苏联波格拉尼奇内区关于开展以货易货贸易和经济技术合作的协议书》、《由中国向苏联和由苏联向中国进行等值壹次性贸易的壹号协议书》，开通了俩国的边境贸易。1992年绥芬河被国家批准为首批沿边开放城市。至2008年底，绥芬河边境贸易额占黑龙江省的2/3，占全国约7%，是全国百强县(市)和中国最具发展潜力的县(市)之壹。
虽然绥芬河对俄边境贸易的发展取得了令人瞩目的成绩，且且于国际金融危机大背景下发展总体上仍呈上升趋势，可是由于中俄边贸法律、法规不健全，俄政策变化频繁，加之双边争端解决机制上仍然存于着壹些问题，致使壹些民贸运营者的正当权益得不到有效保护，严重制约了中俄经贸尤其是民营企业于俄罗斯的发展。 二、绥芬河边境贸易纠纷的特点及成因 我们绥芬河法院于走访中，通过召开座谈会、实地考察、走访有关单位、询问有代表性的边贸运营者等方式针对口岸边境贸易纠纷进行了专题调研。目前，绥芬河边境贸易呈现如下特点： (壹)边境贸易纠纷迅速增多 于国际金融危机大背景下,对俄边境贸易法律关系变得日趋复杂、多发。俄政策不稳定，投资、贸易环境恶劣，不断采取贸易保护措施，造成中俄边境贸易的争端骤然增多。前阶段俄罗斯警方出动扣押切尔基佐沃市场的中方货物，壹夜之间，商场、库房的所有货物均被警方扣留，大量中方贸易者的权益被侵犯。(二)边境贸易纠纷类型相对集中 绥芬河对俄边贸纠纷集中表现为以下三种类型： 1、货运代理纠纷 壹方面由于中俄民贸灰色清关获取暴利，使许多人铤而走险。自2004年以来，绥芬河大小发包公司如雨后春笋，短时间内成立的发包公司达200余家。壹些发
黑龙江省绥芬河市高三上学期语文第一次摸底考试试卷 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、选择题 (共1题；共6分) 1. （6分） (2020高三上·鹤岗月考) 阅读下面文字，完成下面小题 古代文章（这里主要指散文、骈文、小品文及八股文）评点是中国古代文学批评的一种重要形式和重要组成部分,是宝贵的文化遗产。其评点的范围大到文章的宗旨,结构;小到一字一句的安排,剖毫析芒,无所不至。文章评点自宋代以后就一直十分兴盛,流传十分广泛,（）。 古代文章评点文献数量相当庞大,因此今天开发古代文章评点,首要的任务就是深入开展文献调查。这要注意以下问题:首先,古代文章评点的存在方式是多样的,①我们一般以往认为评点主要存在于选本之中,但实际上在别集之中很多也有评点。明清时期,很多作家在写出作品后寄送给自己的师长、朋友和弟子阅读。这些人阅读之后,往往会有一番评论。很多作家在刊刻自己的文集时,就会把这些评论也附在每篇作品之后。比如,康熙年间所刻《醉白堂文集》有王士祯等人的评点。类似的例子举不胜举。其次,古代文章评点涉及的对象包括经、史、子、集四部之中的文献,所以不能局限在某一个文献类型之中。假如只注重散文或骈文评点,而不去了解八股文评点,或者只注重集部评点,对有关经、史、子部的评点视而不见,肯定不能从总体上把握整个古代文章评点的脉络和格局。 总之,只有进行全面而彻底的考察,才能谈得上系统地整理和研究,否则只能是盲人摸象。 （1）文段中画线处的标点符号，使用不正确的一项是（） A . 古代文章（这里主要指散文、骈文、小品文及八股文）评点是中国古代文学批评的一种重要形式和重要组成部分。 B . 其评点的范围大到文章的宗旨，结构；小到一字一句的安排，剖毫析芒，无所不至。 C . 古代文章评点涉及的对象包括经、史、子、集四部之中的文献，所以不能局限在某一个文献类型之中。 D . 总之，只有进行全面而彻底的考察，才能谈得上系统地整理和研究，否则只能是盲人摸象。 （2）下列在括号中补写的语句，最恰当的一项是（） A . 深为广大读者所喜闻乐见，甚至传播到日本、韩国等 B . 广大读者喜闻乐见，甚至传播到日本、韩国等
黑龙江绥芬河市生产总值和第一产业增加值3年数据专题报 告2019版
前言 黑龙江绥芬河市生产总值和第一产业增加值数据专题报告围绕核心要素生产总值，第一产业增加值等展开深入分析，深度剖析了黑龙江绥芬河市生产总值和第一产业增加值的现状及发展脉络。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 黑龙江绥芬河市生产总值和第一产业增加值专题报告中数据来源于中国国家统计局、行业协会、相关科研机构等权威部门，通过整理和清洗等方法分析得出，具备权威性、严谨性、科学性。 本报告从多维角度借助数据全面解读黑龙江绥芬河市生产总值和第一产业增加值现状及发展态势，客观反映当前黑龙江绥芬河市生产总值和第一产业增加值真实状况，趋势、规律以及发展脉络，黑龙江绥芬河市生产总值和第一产业增加值数据专题报告必能为大众提供有价值的指引及参考，提供更快速的效能转化。
目录 第一节黑龙江绥芬河市生产总值和第一产业增加值现状 (1) 第二节黑龙江绥芬河市生产总值指标分析 (3) 一、黑龙江绥芬河市生产总值现状统计 (3) 二、全国生产总值现状统计 (3) 三、黑龙江绥芬河市生产总值占全国生产总值比重统计 (3) 四、黑龙江绥芬河市生产总值（2016-2018）统计分析 (4) 五、黑龙江绥芬河市生产总值（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国生产总值（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国生产总值（2017-2018）变动分析 (5) 八、黑龙江绥芬河市生产总值同全国生产总值（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节黑龙江绥芬河市第一产业增加值指标分析 (7) 一、黑龙江绥芬河市第一产业增加值现状统计 (7) 二、全国第一产业增加值现状统计分析 (7) 三、黑龙江绥芬河市第一产业增加值占全国第一产业增加值比重统计分析 (7) 四、黑龙江绥芬河市第一产业增加值（2016-2018）统计分析 (8) 五、黑龙江绥芬河市第一产业增加值（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国第一产业增加值（2016-2018）统计分析 (9)
绥芬河口岸突发公共卫生事件应急管理研究绥芬河地处中俄边境，接邻的俄罗斯远东地区在近些年间暴发了甲型病毒性肝炎、脊髓灰质炎、麻疹、结核病等疫情，绥芬河口岸面临严峻的公共卫生安全形势。在此背景下，讨论如何保障绥芬河口岸公共卫生安全、如何有效应对绥芬河口岸突发公共卫生事件，显得尤为重要。口岸检验检疫机构的一项重要工作内容就是应对口岸突发公共卫生事件，近年来，绥芬河口岸检验检疫机构分别应对了“非典”、高致病性禽流感、甲型H1N1等疫情。笔者收集了大量绥芬河口岸应对突发公共卫生事件的文献资料，结合本职工作，经过系统研究发现：绥芬河突发公共卫生事件应急管理在实践中得以建立并优化，但依然存在诸多不足，如应急预案体系不完善，存在未及时修订应急预案和应急演练不充分的问题；应急管理体制不完善，主要表现有应急指挥系统不够强大有力、缺少权威和应急人员队伍后继力量不足；应急管理机制发展不良，主要表现是监测预警机制不够灵敏、物质保障系统乏力、口岸联防联控机制不够稳定深化、与俄方卫生检疫机构的合作进展缓慢、公众应急教育缺失等。 这些问题亟待解决。本文综合运用历史学、法学、公共管理学、预防医学等学科的知识，采用文献研究法和案例分析法，综合分析借鉴了国外发达国家的先进经验，结合中俄卫生检疫合作现状、绥芬河口岸卫生检疫机构历史沿革、绥芬河卫生检疫现状和绥芬河口岸核心能力建设现状等背景，引述了绥芬河口岸检验检疫机构应对“非典”、高致病性禽流感、甲型H1N1等疫情的典型案例，对绥芬河口岸突发公共事件应急管理的现状、问题及原因进行了系统性的深入研究，详细给出了完善绥芬河口岸突发公共卫生事件应急管理的对策建议。得出具体应在三个方面加以完善：完善应急预案体系，主要是提高应急预案质量并组织开展跨境的大型综合应急演练；完善应急管理体制，需建立令行通达的应急指挥机构和综合实力强劲的应急人员队伍；完善应急管理机制，包括完善监测预警机制、完善物质保障系统、巩固口岸联防联控机制、拓展与俄方卫生检疫机构的合作、积极开展应急教育等。
目录 地理位置和自然状况..................................................................................... 错误！未定义书签。交通 ................................................................................................................ 错误！未定义书签。经济 ................................................................................................................ 错误！未定义书签。人口 ................................................................................................................ 错误！未定义书签。通讯 ................................................................................................................ 错误！未定义书签。 地理位置和自然状况 黑龙江省位于中国东北部，是中国位置最北、纬度最高的省份，东西跨14个经度，南北跨10个 纬度。北、东部与俄罗斯为界，西部与内蒙古自治区相邻，南部与吉林省接壤。全省土地总面积47．3 万平方公里(含加格达奇和松岭区)，仅次于新疆、西藏、内蒙古、青海、四川，居全国第6位。 地貌 黑龙江省的地势大致是西北部、北部和东南部高，东北部、西南部低；主要由山地、台地、平原 和水面构成。西北部为东北—西南走向的大兴安岭山地，北部为西北—东南走向的小兴安岭山地，东 南部为东北—西南走向的张广才岭、老爷岭、完达山脉，土地约占全省总面积的24.7％；海拔高度在300米以上的丘陵地带约占全省的35.8％；东北部的三江平原、西部的松嫩平原，是中国最大的东北 平原的一部分，平原占全省总面积的37.0％，海拔高度为50---200米。 气候 黑龙江省属温带，寒温带大陆性季风气候。四季分明，夏季雨热同季，冬季漫长，全省年平均气 温在5℃－-4℃之间，从东南向西北平均每高一个纬度，年平均气温约低1℃，嫩江至伊春一线为0℃ 等值线。全省≥10℃的积温在2000℃～3000℃。全省无霜期在100－160天，大部分地区的初霜冻在9 月下旬出现，终霜冻在4月下旬至五月上旬结束。全省年平均降水量多介于400－650毫米。中部山区 最多，东部次之，西部和北部最少。5－9月生长季降水量可占全年总量的80％－90％。全省湿润系数 在0.7－1.3之间，西南部地区低于0.7，属半干旱地区。 全省太阳辐射资源比较丰富。年太阳辐射总量在46×108～50×108焦耳／平方米之间。其中，5 －9月的太阳辐射总量占全年的54％－60％。全省日照时数在2300－2800小时，其中生长季日照时数 占总量的44％－48％。 风能资源比较丰富。各地年平均风速为2－4米／秒。风力≥3米／秒的时数在松嫩平原、松花江 干流谷地和三江平原为4000-5000小时，主要出现在3-6月和10-11月。 自然资源 生物资源： 黑龙江省土地条件居全国之首，总耕地面积和可开发的土地后备资源均占全国十分之一以上，人 均耕地和农民人均经营耕地是全国平均水平的3倍左右。全省现有耕地1187.1万公顷，土壤有机质含 量高于全国其它地区，黑土、黑钙土和草甸土等占耕地的60%以上，是世界著名的三大黑土带之一。黑 龙江省盛产大豆、水稻、玉米、小麦、马铃薯等粮食作物以及甜菜、亚麻、烤烟等经济作物。 2006年草原改良建设14.7万公顷。草质优良、营养价值高，适于发展畜牧业。
俄远东新战略下的我市口岸经济发展研究 我市口岸经济现状和发展研究 韩宇光 随着我国东北振兴战略和俄罗斯远东开发的不断深入,我国东北地区与俄罗斯远东地区的合作，开始出现难得的机遇和广阔的前景。 东北振兴战略实施以来，东北地区对外经济贸易取得突飞猛进的进展，东北亚区域中心独特的地缘优势正逐渐转变成经贸优势，这其中不断加快的口岸开放和建设步伐不仅成为东北地区开放的重要窗口，同时也成为东北振兴的有力引擎。 口岸是鸡西对外开放的重要窗口，发展口岸经济是扩大对外开放的主要抓手。要选准突破口，把握关键点，不断加快对外开放步伐。积极推进对俄贸易通道建设。 一、我市口岸经济的现状、地位和作用 我市口岸经济的比较优势和面临的问题 据俄罗斯海关网公布的统计数据显示，2009年中国仍为俄罗斯第三大贸易伙伴，居德国、荷兰之后。2009年中俄双边贸易额为亿美元，其中，俄对华出口为亿美元，对华进口亿美元。中俄双边贸易在俄罗斯对外贸易比重中所占份额为%。 二、俄远东新战略，东北振兴 我市口岸经济的比较优势和面临的问题 1月20日，俄总理普京最终批准了俄罗斯《远东和贝加尔地区2025年前社会经济发展战略》，这意味着俄远东地区的新一轮开发正式拉开序幕。而根据刚刚公布的俄经济2009年最新统计数据，远东地区是2009年俄联邦中惟一出现经济增长的地区，俄远东地区工业生产比2008年增加了2．66％，当地居民实际收入增加14％。这一切都表明，俄远东地区似乎正迎来一个久违的新发展期。
更重要的是，由于俄罗斯远东战略优先考虑与中国的合作，中俄关系很可能由此进入一个新阶段。 俄罗斯总理普京20日最终批准了“远东和贝加尔地区2025年前社会经济发展战略”。 ????这意味着俄罗斯远东地区的新一轮开发正式拉开序幕。不夸张地说，位于亚洲部分的西伯利亚和远东地区是“俄罗斯21世纪生存和发展的重要战略储备”。不开发这片土地，俄罗斯将难以重新强势返回世界政治和经济舞台。许多“有能耐”的当地居民纷纷从远东地区迁到俄欧洲部分安顿下来。远东地区人口大幅下降，经济发展严重滞后，与中央及其他地区的经济联系越来越弱。而俄罗斯之外的亚太地区这些年来蓬勃发展，终于使俄罗斯高层前所未有地意识到：如果不重视远东地区，任由该地区“落后下去”，“后果将不堪设想”。 ????据悉，这份规划早在2007年就开始拟定了，但进展十分缓慢。经过两年多的努力，在“梅普组合”的大力推动下，这份远东发展战略才“千呼万唤始出来”。 俄罗斯高层很清楚，俄远东和西伯利亚地区的开发不可能“孤立发展”，其振兴离不开亚太地区的经济一体化。梅德韦杰夫去年11月曾表示：“俄远东地区发展落后的主要原因，是由于该地区劳动力缺乏、基础设施发展不平衡，以及生产欠发达。但俄罗斯有发展这一地区的庞大计划。我们要与邻国一起合作来完成这一计划。”去年5月，在远东的哈巴罗夫斯克召开的边境合作会议上，梅德韦杰夫总统对远东各州的地方官员说：“必须更加积极地吸引中国对俄远东地区的投资。”他表示：“中国不仅是俄罗斯工业产品的大市场，同时还拥有大量的金融资源可以投入到俄罗斯经济当中。在这方面，俄罗斯应当确立与中国合作的优先方向。”此外，这份长达200多页的发展战略也重点阐述了俄远东地区和中国等周边国家如何合作，包括交通、投资、能源、旅游、农业等多个方面。特别是强调能源产业的发展。主要内容有：加大俄远东石油和天然气东北亚能源中心的作用，俄东部电力系统产能足够向中国以及蒙古、朝鲜半岛和日本出售电力。外国投资者应在俄远东地区开办船舶维修中心等。 电子通关存在的问题
一、基本情况：国家一类口岸，占地面积2万平方米，验放旅客能力为30万人次/年，共设 10条旅检通道，高峰时最大验放能力为2400人次/日，过货量设计为60万吨/年 二、交通：距珲春市区14公里，距珲春边境经济合作区8公里，可直通俄罗斯扎鲁比诺、 波谢特、海参崴等港口城市。距俄波谢特港42公里，距俄扎鲁比诺港71公里，距海参崴港170公里。 三、地缘关系：对面是俄罗斯克拉斯基诺口岸，是吉林省唯一对俄开放的陆路口岸。允许第 三国人员出入境。 地缘经济： 出口： (1)主体：私营企业进出口贸易，占对俄贸易总额的87％，其中异地企业借助珲春各口岸对韩贸易，贸易额占据六成份额。 (2)客体：旅游购物商品出口占珲春口岸对俄出口贸易额的70%，其中织物制服装及衣着附件占珲春口岸对俄贸易出口65%的份额。 进口：珲春口岸对俄进口以资源性产品为主， 四、服务软环境 1珲春市设立了俄罗斯消费者维权服务站， 2举办俄罗斯消费者满意度测评活动，评出三星级和四星级“俄罗斯消费者满意单位”，并与星级企业签订了消费维权责任状 3与俄罗斯滨海边疆区工商会签署了“消费者合法权益保护领域合作协议” 4三星级宾馆53家四星级宾馆1家 绥芬河口岸 一、基本情况：国家一类口岸，年过货能力100万吨，过客能力50万人次，是中俄边 境最大的公路口岸。 二、交通： 1公路： 芬河公路口岸位于301国道东端中俄边境线上，与俄罗斯滨海边疆区波格拉尼奇内区陆路接壤 2铁路： 绥芬河站位于滨绥线终点，与俄罗斯符拉迪沃斯托克分局格罗迭克沃站接轨，是牡分局管内唯一的口岸站，是国家对俄贸易的重要陆路口岸 三、地缘关系：东与俄罗斯滨海边疆区接壤 四、服务软环境： 1制定出台了《绥芬河市鼓励投资优惠政策和重点企业扶持办法及有关奖励激励政策》、《关于在全市领导干部中开展“做实两服务、企民评百官”活动实施方案》2设立市委常委接待企业投诉联系电话 3出台了优化经济发展环境特邀监督员管理办法、《绥芬河市机关和具有行政职能的事业单位工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法》 4发布《关于第一批减免涉企收费的通知》、绥芬河口岸调整收费标准
绥芬河市主要的旅游资源 绥芬河市的旅游资源主要划分为三类：自然旅游资源、人文旅游资源和社会旅游资源（包括人造旅游资源）。 1、自然旅游资源 绥芬河市自然风光优美，主要自然景观有天长山、地久山、五花山、大友山、大日山、小绥芬河、寒葱河等。在市域423平方公里中，草原面积为31005亩，林地面积为43850亩，水域面积为2447亩。 （1）动植物旅游资源 全市森林资源可观，森林覆盖率为58.5%，有多种植物、名贵药材；动物有鸟类、鱼类和兽类。 （2）气候旅游资源 气温—夏季凉爽宜人，是避暑胜地。 冰雪—冬季严寒漫长，是开展冰雪观光、冰雪艺术和运动的佳地。 （3）水域风光旅游资源 小绥芬河：观赏，休闲娱乐； 寒葱河：观赏，休闲娱乐； 北海（人工湖）公园：水上娱乐项目，丰富城市夜生活； 天长山水库：结合休闲度假，开展水上娱乐项目； 金家沟水库：结合休闲度假，开展水上娱乐项目； 五花山沟：可开展生态旅游及科普旅游，适当开发休闲度假娱乐项目。 （4）地文旅游资源 主要有天长山、地久山、大友山、五花山、红花岭前山。低山、丘陵错落有致；河流、水库风秀美，适宜开展山地自行车、骑马、滑冰、滑草、划船、游泳、爬山、山林漫步、涉溪等多种体育旅游项目和休闲旅游活动。地形起伏变化，也为城市景观设计创造了有利条件。 2、人文旅游资源
（1）近代建筑—包括铁路工人俱乐部、苏俄侨民学校、火车站、俄罗斯领事馆俄罗斯工作宿舍（大白楼）和俄罗斯赤查果夫茶庄（“人头楼”）等。 ①铁路工人俱乐部位于绥芬河市区，象山西侧。1953年由哈铁局投资，在原东北军关庆录营九连营房址处建造。该俱乐部为二层楼，主要为电影院，坐席有600个，舞台面积约40平方米。楼内还有图书室，游艺室，小舞厅等。正门朝南，土黄色墙壁，楼前和两侧铺设水泥平场，南边围以铁护栏。远望比较雄伟，为建国初期的重要工程，可供观赏。目前的保护与管理正常，还应进一步开发。 ②苏俄侨民学校位于绥芬河市区，距东正教堂东约25米，建于1913年。日伪时期为日军764部队驻地。1945年8月苏军进驻，冬天被烧毁仅存空架，后被修复。1982年为市府办公楼，该楼呈“山”字形俄式建筑，顶部呈“人”字形黑铁瓦盖，墙石基较厚，灰色。1984年定为市级文物保护单位并挂标志。目前的保护与管理正常，还应进一步开发。 ③火车站位于市区南侧偏东处。 绥芬河铁路口岸始建于1903年，距今已有百年历史。乘火车来绥芬河市，首先看到的便是火车站，它位于市区西南，是中东铁路国境线上第一站。火车站共分国际候车厅和国内候车室两部分。国内候车室是一座典型的俄罗斯风格建筑物，建于20世纪初。该候车室框架高大，钢铁拱梁，黑铁瓦顶盖。室内宽敞，造型优美，世界旅游组织规划专家来绥考察对此产生特殊兴趣，在此留影多次。国际候车厅建于1992年。最初进出境通道各两条，共四条，随着旅游业的发展，进出境的中外旅客的增多，经几次改造现已达到进出境通道各8条，共16条，提高通过能力四倍以上。 绥芬河铁路口岸每天有中俄两列客运列车通过。目前由绥芬河开往俄方对面口岸城市波格拉尼奇内的中方列车402次，该车上午9:30分发车，下午3:30 返到绥芬河，该车原则上仅限于中方客人乘座，而俄方客人则乘座由俄方“格城”始发的6509次客车于上午10:10 分到达绥芬河，下午1:10分由绥芬河返回格城。铁路口岸全天２４小时通关，运能