厦门安防科技职业学院
教案
2015 ——2016 学年第一学期
系部名称航空系
课程名称民航法律法规与实务
教材名称民航法律法规与实务
授课班级 14航空1
授课教师黄文静
职称助教
2015年 11月 15日
民航法律法规与实务教案（首页）
第一章导论教案（章节）
民航法的定义
1. 民航法的产生
航空法是20世纪初，随着飞机的发明和航空科学技术的发展，而逐渐形成的一门新兴法律学科。民用航空，就其本质和内容而言，是一种经济活动，相关科学技术以及与之配套的各企业和服务业构成了一国经济中的重要门类。经济活动需要法律规范，由此《民航法学》也应运而生，并随着各国《民航法学》需要发展出一些共同的规则和标准。于是，第一次世界大仗结束以来，诞生了一系列有关民用航空的国际公约、国际组织和规章制度，形成了国际航空法。
2、航空法的定义
法国学者：航空法是一套关于飞机、空中航行、航空商业运输，以及由国内国际空中航行引起的，公法或私法的全部法律关系的国内国际规则。
阿根廷学者文斯卡拉达：航空法是一套支配由航空活动引起的或经其修改的制度与法律关系，公法与私法，国际法与国内法的原则与规范。
荷兰法学家迪得里克斯﹒弗斯霍尔：航空法是调整空气空间的利用并使航空活动、公众和世界各国从中受益的一整套规则。
我国学者吴建端认为：航空法是关于航空器、商业空运以及国内和国际空中航行所产生的一切公法和私法关系的一组国内和国际规则。
我国学者黄涧秋定义为：调整人们在空气空间中从事航空活动的法律规范的总称。
教材定义为：航空法是调整和规范人类空中航行活动及其相关制度与法律关系的，涵盖了公法与私法范畴的，国际与国内各种原则、规范与规则的总称。
3、《民航法学》的定义
《民航法学》主要是调整民用航空活动所产生的社会关系的法律；是关于航空器及其运行的法律规则的总合；是规定领空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称（教材）。
4、注意：
在我国国际法教材中，“空气空间法”与“国际航空法”两个名称是相互通用的。但是，学术界通用的名称是“航空法”AIR LAW。《布来克法律词典》将AIR LAW 定义为“法律尤其是国际法的一部分，与《民航法学》（AVIATION）相
关。”可见，AIR LAW 与AVIATION LAW 是可以相互通用的。1944年《国际民用航空公约》（芝加哥公约）中的航空就是AVIATION。——由于航空法的国际性，因此，学术界并没有严格区分国际航空法和航空法。由于国际航空法主要调整民用航空关系，包括芝加哥公约的规定，因此，一般国际《民航法学》与《民航法学》通用，除非，特别标明某国《民航法学》。
民航法的调整对象
《民航法学》调整民用航空活动以及由此产生的各种法律关系。
1944年《芝加哥公约》第3条指出：“本公约仅适用于民用航空器，而不适用于军事、海关和警察部门的航空器。”
我国《《民航法学》》第5条：“本法所称民用航空器是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器。”
三、《民航法学》的特征
（一）国际性
航空活动具有天然的国际性；在航空法的发源地欧洲，航空法的诞生一开始就作为国际法的一部分而存在；航空活动涉及到主权（管辖权）、领土、国籍、国家之间及与国际法律实体之间的关系，统一私法及许多法律问题；制止航空犯罪问题，更需要借助国际立法；航空法律体系主体、客体和权利义务关系通常具有国际性（如航空器买卖；航空运输；航空运输诉讼等活动）。
（二）独立性
国际《民航法学》作为国际法的一个新门类、新学科具有相对独立性。有国际法的共性，依照航空活动特点有其个性。
（三）综合性（公法与私法合一）
国际公法：又叫国际法，旧称“万国法”“万国公法”，是调整国家之间的关系的有拘束力的原则、规则和规章、制度的总体，涉及领空、主权、国际、国家间关系等；1919年巴黎公约、1944年芝加哥公约 1963年东京公约为代表的制止航空犯罪一系列公约。
国际私法：调整涉外民事法律关系。涉外民事法律关系就是含有涉外因素（法律关系的主体、客体和内容任一）的民事法律关系，涉及航空运输、财产、合同、保险、侵权等；1929年华沙公约为代表的一系列国际私法公约。
（四）平时性
航空器划分为民用和军用功能，军用归战争法调整；
现代航空法以民用航空为其主要目的（芝加哥公约写有“民用航空公约”22处）。
有学者指出其他特点：
技术性
航空器结构复杂，需要严格技术管理；形成民用航空器适航、民用航空机场管理、空中交通管制三大技术特色领域（中华人民共和国适航条例）
强制性
任意性条款少，强制性条款多
行为法
不仅设定权利义务，而且设定权利的实现方式和义务的承担方式
航空法的渊源
航空法是国际法的一个组成部分，依照国际法的渊源，国际《民航法学》
的渊源主要有：
1.多边国际公约
2.双边协定
3.国内法及法院判例
4.国际法的一般原则和习惯法
5.国际组织的立法或准立法文件
6.国际民间航空组织通过的决议
7.国际间合同性协议
参见赵维田《国际航空法》第6-11页
1、多边国际公约
多国政府间签订的法律文件迄今在航空界有近40个，影响大小各不相同。
影响大的序列是
1944年芝加哥公约为主体的序列
1929年华沙公约为主体的序列
1963年东京公约为主体的序列
2.双边协定
在1944年芝加哥体制下制定的近2000个双边协定
著名的是百慕大协定
3.国内法及法院判例
国内法关于航空活动的法律法规和判例
国内法在航空刑事法、空中交通管制人员民事责任、空中相撞责任、产品责任、机场人员的责任方面的规定居于统治地位。
4.国际法的一般原则和习惯法
1919年《巴黎公约》关于“无害通过”规定、适航证与驾驶人员合格证的规定；1929年华沙公约关于限制责任和过失责任的规定，均是援引1924年海牙规则（国际海商法）
船旗国原则被引入在公海上空飞行的航空器内刑事、民事管辖。
5.国际组织的立法或准立法文件
国际民航组织的十八个附件，由理事会制定或修改，包含法律规则，有些是十分重大的法律问题。
芝加哥公约第54条第12款规定：“国际民航组织理事会有权按照本公约第六章（国际标准及建议措施）的规定，通过国际标准及建议措施；并为便利起见，将此种标准和措施称为本公约的附件，并将已经采取的行动通知所有缔约国。”
6.国际民间航空组织通过的决议
国际航空运输协会IATA的《运输共同条件》具有补充《华沙公约》的作用。
7.国际间合同性协议
1966年美国民航局与世界各大航空公司签订的《蒙特利尔协定》，将进出、经停美国的国际客运航班的责任限额提高到75000美元，并修改了《华沙公约》的责任基础。
国际航空法体制
以芝加哥公约为主体的国际民用航空基本体制——芝加哥公约体制；
以华沙公约为主体的国际民用航空损害赔偿体制——华沙体制；
以海牙公约和蒙特利尔公约为主体的国际民用航空安全体制
一、国际民用航空基本体制
（一）国际民用航空基本体制条约
（二）国际民用航空组织
二、国际民用航空损害赔偿体制
三、国际民用航空安全体制
第二章空中航行法律制度教案（章节）
空气空间的法律地位
一、空气空间的法律地位
1、空气空间的概念：是指地球表面上空大气层以内，不包括外层空间的空间，是各国从事航空活动的区域。
2、空气空间的法律地位有5种理论：
空气空间完全自由论
空气空间有限自由论
空气空间海洋比拟论
空气空间国家主权论——确立
罗马法谚：谁拥有土地，谁就拥有土地的上空。
空气空间国际共管论
领空与领空主权
一、领空与领空主权概述
（一）领空概念
1、领空territorial airspace，是指隶属于国家主权的国家的领陆和领水之上的空气空间。
领土包括领陆、领水、领空和底土。领水包括内水和领海。
2、范围：
横向确定——国家之间的领空范围的确定方法，是以地球中心为顶点，由与国家在地球表面的领陆和领水的边界线相垂直的直线所包围的圆锥形立体空间。
纵向确定——高度尚未确定。空气空间与外层空间的界线没有确定。（二）领土主权的内涵
1944年《国际民用航空公约》第一条规定：“缔约各国承认每一国家对其领土之上的空气空间具有完全的和排他的主权。”
我国《《民航法学》》第二条规定：“中华人民共和国领陆和领水之上的空域为中华人民共和国领空，中华人民共和国对领空享有完全的、排他的主权。”领空完全和排他的主权表现在4方面：
1、领空主权是自保权——保卫自己的生存和独立。建设国防，防御外侵。
2、领空主权是管辖权——属地管辖
3、领空主权是管理权——有权制定航空法律以及涉及到领空的海关财政、
移民和卫生的法律规章，要求外国的航空器飞经或飞入时遵守规定。
4、领空主权是支配权——可以立法实施对领空的支配，控制、收益。
二、1944年《国际民用航空公约》（芝加哥公约）对领空主权的规定
（一）飞经或飞入他国领空的规则
1、航空器类型
公约第3条第一款规定：“本公约仅适用于民用航空器，不适用于国家
航空器（军事、海关和警察用航空器）。”
2、航班类型
不定期国际航班没有完全遵循国家主权原则，享有3项权利（第5条）：
（1）飞入或飞经他国领土而不降停的权利；
（2）在他国领土作非运输业务性（技术性降停）降停（技术性降停）的权利；
（3）在不影响他国国内载运权并遵守有关国家规章制度的条件下，在他国领土享有装载客、货、邮的权利即航空运输权。
定期国际航班则予以了限制，公约第6条规定：“除非经一缔约国特准或其他许可并遵照此项特准或许可的条件，任何定期国际航班不得在该国领土上空飞行或进入该国领土。”
3、关于定期国际航班自由权利适用的问题
1944年芝加哥会议又拟定了《国际航空运输协定》（五大自由协定）和《国际航班过境协定》（两大自由协定）。详见第七章
（二）关于国内载运权规则
公约第7条规定：“缔约各国有权拒绝准许其他缔约国的航空器为取酬或出租在其领土内载运乘客、邮件和货物前往其领土内另一地点。缔约各国承允不缔结任何协议在排他的基础上特准任何国家的空运企业享有任何此项特权，也不向任何其他国家取得任何此项排他的特权。”——国内载运权完全归本国，体现了尊重国家主权的原则。
（三）保护本国安全的原则
主要是公约第9条关于“禁区”的规定等。
（四）遵守当地法律的规则
（五）其他体现领空主权的规则
如航空器遇险或者事故调查，都是以当地国为主导，并在当地国的“当局”管制下，和“法律许可的范围内”进行，这充分尊重了当地国领土主权。
三、外国航空器的无害通过权问题
1919年的巴黎公约认可无害通过权，但1944年芝加哥公约抛弃了该权利。虽然芝加哥公约对不定期航班3项权利的规定没有完全贯彻领空主权原则，但是实际上不定期航班要未经飞经国许可就飞过、降停很难操作。我国不认可无害通过权。
1974年2月15日，我国通知国际民用航空组织，决定承认芝加哥公约，在通知中指出：“根据芝加哥公约第5条和第9条的规定，为了飞行安全和公共安全的利益，外国民用航空器从事非定期航班飞入中国国境，需要事先向中国政府申请，在得到答复接受后方能进入，并应遵守关于遵循制定的航线和在指定的机场降落的规定。”
我国《《民航法学》》第174条规定：“外国民用航空器根据其国籍登记国政府与中华人民共和国政府签订的协定、协议的规定，或者经中华人民共和国国务院民用航空主管部门批准或者接受，方可飞入、飞出中华人民共和国领空和在中华人民共和国境内飞行、降落。”
四、领空主权的保护和限制
（一）一国对其本国领空主权的内容
1、地面国家对本国领空的资源有完全的、排他的占有和使用的权力，
若未得到地面国家许可，外国航空器不得飞经或飞入。
2、地面国家保留他领空内的国内运载权，即一国境内的城市之间的航
空运输专门保留给本国的航空运输企业。
3、地面国家有权设立空中禁区。
4、地面国家有权制定航空法律以及涉及到领空的海关财政、移民和卫
生的法律规章，要求外国航空器飞经或飞入时遵守。
（二）限制——禁止对民用航空器使用武力
1983年8月31日的，韩国大韩公司的KE007号航班被前苏联击落，引起了世界各国的谴责和抗议。1984年5月国际民航组织第25届特别会议上，通过了A25-1号决议，修改芝加哥公约，增加第3分条。
“第三条分条
一、缔约各国承认，每一国家必须避免对飞行中的民用航空器使用武器，
如拦截，必须不危及航空器内人员的生命和航空器的安全。此一规定不应被解释为在任何方面修改了联合国宪章所规定的各国的权利和义务。
二、缔约各国承认，每一国家在行使其主权时，对未经允许而飞越其领
土的民用航空器，或者有合理的根据认为该航空器被用于与本公约宗旨不相符的目的，有权要求该航空器在指定的机场降落；该国也可以给该航空器任何其他指令，以终止此类侵犯。为此目的，缔约各国可采取符合国际法的有关规则，包括本公约的有关规定，特别是本条第一款规定的任何适当手段。每一缔约国同意公布其关于拦截民用航空器的现行规定。
三、任何民用航空器必须遵守根据本条第二款发出的命令。为此目的，
每一缔约国应在本国法律或规章中作出一切必要的规定，以便在该国登记的、或者在该国有主营业所或永久居所的经营人所使用的任何航空器必须遵守上述命令。每一缔约国应使任何违反此类现行法律或规章的行为受到严厉惩罚，并根据本国法律将这一案件提交其主管当局。
四、每一缔约国应采取适当措施，禁止将在该国登记的、或者在该国有
主营业所或永久居所的经营人所使用的任何民用航空器肆意用于与本公约宗旨不相符的目的。这一规定不应影响本条第一款或者与本条第二款和第三款相抵触。“
特别会议后，《关于修改国际民用航空公约新第3分条的议定书》得到
了许多国家的批准。我国已于1997年7月23日向国际民航组织递交了关于该议定书的批准书。该议定书于1998年10月1日生效。
第三章民用航空器管理法律制度教案（章节）
航空器概述
主要涉及的法律规范：
1944年《国际民用航空公约》、1948年《国际承认航空器权利公约》（《日内瓦公约》）；1995年《中华人民共和国《民航法学》》；1998年《民用航空器国籍登记规定》；1987年《民用航空器适航管理条例》
一、航空器的定义
航空器，是指能够凭借空气的反作用而不是凭借空气对地面的反作用而在大气中获得任何支撑的器械（1967年国际民航组织修改确定的定义）；
飞机属于航空器，但航空器不等于飞机。
航空器既包括重于空气的飞机、直升飞机、飞艇、滑翔机和动力伞等，又包括轻于空气的气球；
飞机是自身有动力装置重于空气的航空器。
不靠大气中反作用力获得支撑的火箭不是航空器；
靠空气对地（水）面反作用力而获得支撑的气垫船（器）不是航空器；航模不是航空器。
二、国家航空器与民用航空器
1、国家航空器
定义：航空器为达到国家安全保障、行政管理的目的而专门使用的航空
器为国家航空器。
军用航空器、警用航空器、海关用航空器一般为国家航空器；运送国家
元首、政府首脑及其他政府高级官员的专用航空器（专机）亦为国家航
空器。
专机——瑞士公司想扣普京专机
参见《国家航空器在国际法上的地位——从“南海撞机事件”谈起》。
1.民用航空器
我国《民航法学第5条规定：“民用航空器是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器。”
用于民用目的（为取酬而运载公众旅客、货物）的航空器为民用航空器。
商用航空器用于军事用途则不再是民用航空器。
思考：民用航空器和国家航空器的区别是在于航空器为谁所控制吗？
参见《国家航空器法律问题研究》内容，航空器的分类学说分为国家利
益说、特定用途说和否定说。更倾向于特定用途说。
民用航空器的国籍制度
一、航空器国籍及国籍登记的作用
国籍是指一个人属于某一个国家的国民或公民的法律资格。国籍体现了具有某一国籍的自然人与其所属的国家之间相对固定的法律联系，即自然人接受该国管辖，享有和承担该国规定的权利和义务，同时受到该国在对外交往中的保护。
将国籍的概念推广到航空器，即是规定了航空器与其所属国之间的法律联系，有利于航空器的管理工作，并使航空器即使得到所属国的外交保护。
民用航空器取得国籍登记后，必须将民用航空器国籍登记证书放置于民用航空器内便于检查的显著位置，航空器内还须以耐火金属或其他耐火材料标识国籍标志，同时必须在民用航空器外部用耐久性材料标识国籍标志。违反上述规定者将受到处罚。
《芝加哥公约》第三章规定了航空器国籍制度。第17条规定：“航空器具有
其登记的国家的国籍。”
为方便国家对航空器行使管辖权，航空器不得具有双重国籍，但可以变更登记国。
航空器国籍登记的作用：
1、确认重大动产权属变动
2、便于航空器飞行及航空器的主权管辖
无国籍登记不得飞行；
航空器受登记国保护和管辖
二、我国航空器的登记管理
1、航空器国籍登记是国际航空法的要求，也是各国的普遍做法。
2、航空器不得具有双重或者多重国籍——《民航法学》第九条：“民用
航空器不得具有双重国籍。未注销外国国籍的民用航空器不得在中华人
民共和国申请国籍登记。”
3、我国的民用航空器国籍登记机关为民用航空主管部门。
4、下列民用航空器应在我国登记（《《民航法学》》第7条和《民用航空
器国籍登记规定》第5条）：
（1）国家机构的民用航空器；
（2）依我国法律设立的企业法人的民用航空器，企业法人的注册资本中有外商出资的，外商在该企业法人的注册资本或者实收资本中所占
比例不超过35%，其代表在董事会、股东大会（股东会）的表决权不超
过35%，该企业法人的董事长由中国公民担任；
（3）在我国境内有住所或者主要营业所的中国公民的民用航空器；
（4）依照我国法律设立的事业法人的民用航空器；
（5）民航主管部门准予登记的其他民用航空器
自境外租赁的民用航空器，承租人符合前款规定，该民用航空器的机组人员由承租人配备的，可以申请登记中华人民共和国国籍，但是必
须先予注销该民用航空器原国籍登记。
目前，我国各航空公司租赁的航空器，除少数以外，绝大多数已在
我国登记，但此种登记必须具备以下条件：经营人必须是中国法人；航空器基地在中国境内；经营人应向中国民航总局提交按规定格式和方式填写的申请及产权证明；租赁的新航空器，如系首次进口，需进行型号认可审查，取得中国民航总局颁发的型号合格证（含发动机）；租赁使用过的航空器，需经中国适航管理部门的适航检查，符合规定的要求。
三、航空器登记国的权利和义务
（一）登记国对其领域内本国航空器享有完全的管辖权
（二）登记国对其领域外本国航空器的权利
1、管辖权
2、管理权
3、保护权
（三）登记国对其领域外本国航空器的义务
1.管辖义务
2.管理义务
3.规定义务
4.禁止义务
5.提供登记报告义务
四、航空器的国籍标志、登记标志和服务商标
1、国籍标志是识别航空器国籍的标志。它明确航空器应该遵守哪国法
律并应当受到哪国保护。表现为民用航空器国籍的字母号码。须从国际电联分配给各国的无线电呼叫信号的国籍代码序列中选择，我国选的为“B”。
2、登记标志为登记后登记国给定的数字、字母或他们的组合。是将此
航空器与登记国彼航空器区别的标志。我国航空器登记标志基本采用4位阿拉伯数字。其与国籍标志间有一短划线“-”。
3、服务商标（航徽），即航空器的服务标志，它代表着航空器的承运人，
即航空公司的服务商标。
上图中，B为国籍标志，2326为登记标志，为东方航空公司的服务标志。
航空公司服务商标见PPT
民用航空器的国籍登记证书应随机携带；
民用航空器的国籍登记可以注销：权利转移境外；退出使用或报废；失事失踪；没收或征用
民用航空器的权利
民用航空器权利范围：
1、民用航空器的所有权、使用权和抵押权的权利范围及于整个民用航空器；
2、整个民用航空器是指该物的机身构架、发动机、螺旋桨、机载无线电设备、器具、用具等。民用航空器上的设备即使被暂时或者永久撤出，也不会影响权利的完整性。
一、民用航空器所有权
1、航空器所有权是指航空器所有人依法对其航空器占有、使用、收益和处分的权利。
2、航空器所有权是对人的关系而非对物的关系。权利主体是航空器所有人，义务主体是所有人以外的任何不特定的人。
3、航空器所有权是一种完全的物权，自物权。
4、航空器所有权可因原始取得和继受取得而拥有，也可因灭失、转让或赠
与而消亡。
5、民用航空器所有权证书是民用航空器所有权的重要标志。（不是国际登记证书）
二、民用航空器使用权
1、航空器使用权是指权利人依照合同的约定在一定范围内对他人所有的航空器进行占有、使用和收益的他物权。
2、航空器使用权是他物权，无处分权能。因航空器租赁业的兴旺而成为一项重要权力。
3、民用航空器使用权因附条件买卖、分期付款或租赁等方式而取得。亦因款项付清、条件解除或灭失而消失。
4、为维护持有人、租赁人利益，凡购买占有航空器者或因租赁超过6个月占有航空器者，须办理“民用航空器占有权登记证书”。不占有时须注销。
三、民用航空器抵押权
1、航空器抵押权是指抵押权人对抵押人提供的不转移占有而作为债务担保的航空器，在债务人不履行债务时，依法以该航空器折价或从变卖该航空器的价款中优先受偿的权利。
2、约定担保物权，标的是航空器，抵押人占有航空器，抵押权人优先受偿。
3、民用航空器抵押权行使的方法：协议取得抵押物所有权，拍卖抵押物取偿和以其他形式变卖抵押物取偿。抵押权可因抵押物的混同，标的物灭失或被征收，权利人放弃权利，债权消灭以及抵押权行使等原因而消灭。
4、民用航空器抵押须办理签订书面合同；必须办理登记手续——“民用航空器抵押权登记证书”，抵押结束后注销。
5、抵押的航空器，不经权利人同意不得转让。抵押的航空器，国籍登记或其他权利不得转移国外。
四、航空器留置权
1、定义：航空器留置权是指债权人按照合同约定占有债务人的航空器，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依法留置该航空器，以该航空器折价或以拍卖、变卖该航空器的价款优先受偿的权利。
2、特点：权利人以非因侵权行为而占有他人航空器为前提的；留置权是法定担保物权（不以约定为前提）；留置权的行使具有不可分性和物上代位性。
3、产生条件：债权人持续不间断地占有留置物——航空器；债务人履行给付义务迟延；无妨碍留置权行使的约定或法定情形。
民用航空器优先权
一、航空器优先权概念
二、案例分析 176、小学生武某上课时，起立回答问题，后排的同学陈某用脚将武某的椅子移开，结果武某重重地坐到了地上。武某当时身体没有任何异样，老师也只批评了陈某几句，就继续上课。可是三天后，武某感到腿脚发麻，后来发展为没办法正常坐着上课。父母将她送往医院诊断，经检查为尾椎受挫伤，导致下半身麻痹，需要长期治疗。对这起事故，谁应该担负责任？ 学生陈某负主要责任，由其监护人负责赔偿。学校负有管理失职责任，负次要责任，应进行相应赔偿。 177、人民法院在开庭审理3名十四至十六周岁少年抢劫一案前，将开庭时间、地点、被告人姓名等进行公告并允许公民旁听。这种做法符合法律规定吗？ 不符合。对于已满十四周岁不满十六周岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。 178、小学生张某因为没有按时完成作业，被任课老师罚站一节课，老师这样做可以吗？ 不可以，学校教职员工不得对未成年学生、儿童实施体罚或变相体罚。 179、两名中学生星期天在居民区空地上踢足球，在争球时，不慎将球踢到邻居阳台上，不仅造成阳台玻璃破碎，而且使阳台一名儿童被玻璃划伤。问：邻居财产损失及人身被伤害的民事责任应由谁承担？ 由两名学生的家长（监护人）承担民事责任。 《民法通则》规定无民事行为能力人，限制民事行为能力有造成他人损害的，由监护人承担民事责任。 180、某电视台在新闻节目中这样报道：“今天上午公安机关破获一起入室盗窃案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中学初三年级学生李××、赵××并将2人接受警察讯问的正面图像一同播放。电视新闻这样报道可以吗？ 不可以。根据《预法》规定对未成年人罪犯案件，新闻报道、影视节目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推断出该未成年人的资料。 181、某中学高一年级2名学生因盗窃一辆摩托车而被刑事拘留，学校因此立即作出取消这2名学生学籍的处分决定，学校的处分决定正确吗？ 不正确，对被采取刑事强制措施的未成年学生，在人民法院判决生效以前，不得取消其学籍。 182、小明（13岁）在父母离婚后，跟随母亲一起生活，其父对小明仍有教育义务吗？为什么？
《民航运输法律法规》课程教学大纲 第一部分概述 一、课程地位、性质和作用 《民航运输法律法规》是高职航空服务专业的A类必修课。是专业基础课程。开设本课程，旨在以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，努力践行科学发展观。根据高等职业航空服务专业教育教学的要求，按照理论与实践相结合的原则，通过对民航法律法规理论及实际应用的系统教授和实训，使学生系统掌握民航法律法规的基本原理和各种具体的制度与规则，提高学生运用民航法律法规分析和解决实际问题的能力。加强知识针对性和实用性，使学生在掌握理论知识的基础上，具备较强的航空服务岗位从业能力和可持续发展能力。 二、课程教学的基本要求 通过本课程的教学，要求学生做到： （一）掌握我国民航法律法规的基本理论和基本知识。 （二）掌握我国民航法律法规的基本精神和各种具体制度与规则的主要内容。 （三）学会运用民航法律法规学科的理论并根据民航法律法规有关司法解释的规定，分析和解决实际问题。 三、教学媒体的运用 1 、本课程文字教材有主教材《民航法律法规与实务》（主编崔祥建吴青成宏峰）全国空中乘务专业的规划教材。它全面、系统阐述国内、国际民航法律法规学科的基本原理、基本概念和基本知识。它是本课程的基本教学依据，也是学生复习、考试的基本依据。 2 、采用授课教师制作的PPT课件进行辅助课堂教学。 四、教学时数、学分数及学时数具体分配 学时数：40 学时学分： 2 学分； 教学内容及学时数具体分配：
五、教学方式 以课堂讲授、案例讨论为主要教学方式。 六、考核方式和成绩记载说明 综合成绩根据平时成绩和期末成绩按比例评定，平时成绩占40%，期末成绩占60%。平时成绩包括考勤、上课纪律、讨论表现、作业等。 七、推荐参考教材、参考书目和收看节目： 1 、《航空法学》贺富永著国防工业出版社出版； 2 、《民用航空法教程》邢爱芬主编中国民航出版社出版； 3 、实时收看中央电视台（一套）“今日说法”节目； 4 、实时收看中央电视台（二套）“经济与法”节目； 第二部分大纲本文 第一章导论 教学目标 通过本章的学习，了解民航法的基本理论，重点应该掌握以下几个方面的知识点： ◆民航法的含义及其调整对象：民航法是指调整民用航空活动所产生的各种社会关系的法律规范的总和。 ◆民航法的特征：独立性、综合性、国际性、平时性。 ◆民航法的渊源：民航法的形式渊源跟其他法的渊源比较有其自身的特点，它主要是由制定法或成文法组成的。第二章空中航行法律制度 教学目标 通过本章的学习，主要应该了解空气空间的法律地位，重点应该掌握以下几个方面的知识点： ◆结合实际说明空气空间和外层空间不同的法律地位。 ◆运用辩证的观点，阐述领空主权原则与避免对民用航空器使用武器的关系。 ◆联系实际，谈谈自己对航空自由或权利的看法。 ◆根据民用航空活动的特点，说明空域合理划分、空中交通管制和飞行管理的重大意义。 第三章民用航空器管理法律制度 教学目标 通过本章的学习，主要应该了解民航器管理方面的法律制度，重点应该掌握以下几个方面的知识点： ◆民用航空器的含义：是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器。 ◆民用航空器国籍与登记：民用航空器的国籍，是航空器与登记国（国籍国）相联系的法律“纽带”。民用航空器登记国据此对具有其国籍的航空器享有权利和承担义务，对航空器予以保护和施行管理。 ◆民用航空器权利登记：指权利登记机关应权利登记申请人的申请，对民用航空器权利人、权利性质及种类、权利取得时间、民用航空器国籍等有关事项，在专门权利登记薄中进行记载的一种法律制度。 ◆民用航空器的租凭：航空器租凭是指航空器出租人通过一项租凭合同，将航空器租与承租人，该航空器由承租人从制造人或者供应商那儿选定，在租凭期间出租人保持对该航空器的所有权，而承租人在一定的期间向出租人支付规定的租金，就可占有并使用该航空器。 ◆民用航空器适航管理：航空器适航管理是指航空器适航主管机关依照法律规定，对航空器从设计、定型开始，到生产、使用直至停止使用的全过程施行监督，以保证航空器始终处于适航状态的科学管理过程。 ◆航空器搜寻援救：搜寻援救是指担负搜寻缓救民用航空器任务的组织，为了及时有效地避免或者减少遇到紧急情况的民用航空器所造成的人员伤亡和财产损失，依照国家法律规定，对遇到紧急情况的民用航空器及时进行的寻找和援助。 第四章民用航空人员管理法律制度 教学目标 通过本章的学习，重点应该掌握以下几个方面的知识点： ◆了解民航人员的含义及其法律责任。 ◆熟悉民航人员培训与资格管理制度。 ◆掌握机组与机长的职责与任务。 第五章民用机场与出入境管理法律制度
安全生产法律法规相关案例分析1 案例一 花炮厂不具备安全生产条件造成事故案 【案情】 某县花炮厂发生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小学生10多人，不在校的未成年人2人，还有10多人受伤，其中重伤2人。事故的经过是，2000年初，属于乡镇企业的某县花爆厂，接到一笔大规格爆竹（属国家明令禁止生产的品种）的生产订单。因时间紧、任务重，为完成订单，业主采取增加加工费等方法，吸引一部分未经任何教育、培训的人员到厂务工。事故发生当天，配药工李某违反操作规程，造成火药磨擦起火，引起爆炸。且由于该厂生产的是国家明令禁止生产的大规格爆竹，车间内当日存放的成品和半成品及原料火药量严重超标，直接爆炸源引发周围堆放的成品、半成品和原料接连爆炸，导致严重人员伤亡。 【评析】 引发这起特大生产安全事故的原因很多，从花爆厂方面查找原因：首先，该厂违法生产国家明令禁止的大规格烟花产品； 其次，是配药工在配药时急于赶任务，违反操作规程，磨擦起火引起火药爆炸； 再次，根本原因在于该厂不具备基本的安全生产条件，主要表现在： （1）厂房位置、结构等不符合危险物品厂房选址及结构造型的规定，安全设施如安全窗、安全出口等无法达到案例疏散的要求，各有药工
序、库房布局不合理，特别是危险工序与人员密集型的插引线工序混杂，集中在一个狭窄的场地内，严重违反国家标准规定的“小区布置、小型分散、库房分离、操作隔开”的原则。 （2）业主重效益、轻安全，为追求经济利益，非法生产国家明令禁止的花爆产品，为赶任务，完成订单，只重生产，不管安全，置从业人员的生命安全于不顾，组织其在危险厂房内冒险生产。 （3）该厂生产管理十分混乱，没有建立安全生产责任制，没有制定安全生产规章制度和操作规程，没有建立安全管理机构，配备专职的安全检查人员，从业人员未经任何教育和培训，即上岗从事危险性工作。 从上述分析中可以看出，导致这起事故发生的原因虽然是多方面的，但根本原因是该厂不具备基本的安全生产条件，为了最大限度地追求经济利益，胡干蛮干，见利忘义，要钱不要职工的命。 生产经营单位是生产、经营工作的直接承担者，因此也是保证安全生产的基石。生产经营单位要想安全生产，必须具备一些基本的安全产生条件，这些安全生产条件是保障安全生产的前提和基础。 因此，《安全生产法》第16条明确规定：“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规以及国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。”花爆厂根本不具备基本的安全生产条件，为获取经济利益冒险蛮干，导致特大事故，必须承担相应的法律责任。
教育法律法规十大案例分析 1.学生课间玩耍受伤学校是否有责任 某日下午，某小学课间，学生某（10 岁）在操场玩耍，被正在追逐打闹的学生某（9 岁）、王某（8 岁）摔倒在 地，并被压在身下，造成阴茎包皮挫裂伤。某受伤后，学校立即将其送往医院治疗，并同时通知了三名学生的家长。在 医院，某做了包皮环切手术，但未住院治疗，并于 10 天后到校继续上课。其医药费、交通费等已由某、王某的监护人 支付。经法医鉴定，该包皮手术属正常手术，不会对某的身体造成不良影响，属于轻伤。其后，某的家长作为代理人， 以某因伤害造成生殖器畸形，可能对今后的生活产生影响为由，以另两个学生及该学校为被告，提起诉讼，要求三方赔 偿他们误工减少的收入及精神损伤费 10 万元。 运用教育法律知识，分析这个案例。 分析：这是一起侵权引起的教育法律案件。 从主体上看，涉及某、王某、某（及其他们的监护人）和学校。 从客体上看，侵犯的是一种人身利益，具体来说是某的生命健康权。 从容（权利义务关系）上看，首先，按照我国《民法通则》第 12 条第二款的规定：“不满十周岁的未成年人是无 民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。”该案例中，某、王某、某的家长对其负有监护责任；无民事行为 能力人造成他人损伤的，由监护人承担民事责任。我国《教育法》第 49 条第二款规定：“未成年人的父母或者其他监护人应当配合学校及其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人受教育提供必要条件。”这就是说，父母对在校期间的未成年子女，仍负有法定的监护责任和配合学校进行教育的义务。据此，学生某、王某的家长应当对其孩子实施的伤害行 为承担赔偿责任。其次，根据最高人民法院《关于贯彻执行中华人民国民法通则若干问题的意见（试行）》第 160 条的 规定，在幼儿园、学校生活学习的无民事行为能力人，受到伤害或者给他人造成伤害，单位有过错的，可以责令这些单位 适当给予赔偿。这里所说的过错，不仅指一般的故意，也包括疏于管理防、消极不作为等情形。依本案所述，两个小学 生在做游戏造成伤害，说明学校管理不力。显然，学校在这起伤害事件中是有一定过错的，符合上述司法解释的规定。所以，学校也应当承担与其过错相适应的赔偿责任。 2.请依法分析教师某和学校的行为。 某小学教师某因对学校乱收费不满，向有关部门如实反映了学校存在的问题。该校领导一气之下，取消了某的教师 资格，并且说他是精神病，不安排教学任务给某，并强行将其送往精神病医院治疗。 分析：作为教师，依据《教育法》和《教师法》的规定，某不仅有进行教育教学活动的权利，而且有监督学校管理活 动的权利。案例中某因其正当行动遭到学校报复，被非法剥夺了教育教学权，学校的行为构成了对教师某教育教学权 额监督权的侵害。某可依据《教师法》第 39 条的规定，向教育行政部门依法提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的 30 日作出处理。 3.教师能否将学生撵出教室 因为不守纪律、不完成作业等原因把学生撵出教室、停他们课的事在中小学里时有发生，许多教师对这种做法似乎 并不觉得有何不妥。下面就是发生在某市重点中学里的一件事。 一天，上课铃响过后，邵校长和往常一样，在教学大楼巡视，当他走到一楼时，看见一个初一的男同学低着头、默 不作声地站在教室门口。“不去上课，怎么站在外边？”，“不，是老师让我出来的。”“为什么？”“因为我没完成作业。”邵校长把这个学生带到教导处，先是对其不完成作业的行为进行了批评，随后又让他补上未完成的作业。 下课了，老师来见邵校长，谈起没让学生进教室上课这件事，邵校长说：“不准随便停学生的课，这是学校的规章 制度，你怎么忘了？”老师笑了：“校长，你讲得很对，我也知道不该这么做，但个别学生上课爱讲话，不按时完成作 业，如果不吓唬一下不行，所以我就在班上宣布了这条纪律，谁违反了谁出去，再说……”“再说什么？”，“这个学生是我亲戚的孩子，一来可用他教育其他学生，二来落下的功课我可以给他补上。”校长听后，思索了一会儿说：“你这种做法，
民航法规试题 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】
M10航空法规144+162 1[P085] ICAO的中文名称是 A) 国际航空运输协会 *B) 国际民用航空组织 C) 中国民用航空总局 D) 美国联邦航空局 2[P085] 第一部最完整、最重要的国际航空法法典是 A) 《芝加哥公约》 B) 《哈瓦那公约》 *C) 《巴黎公约》 D) 《泛美航空公约》 3[P085] 国际民用航空组织正式成立于 A) 1974年 B) 1945年 C) 1946年 *D) 1947年4[P086] 《国际民用航空公约》的附件中大部分是由( )负责编写*A) 空中航行委员会 B) 航空运输委员会 C) 法律委员会 D) 联合支援委员会
5[P086] 国际民用航空组织的( )是该组织的最高权力机构*A) 大会 B) 理事会 C) 空中航行委员会 D) 秘书处 6[P087] 《国际民用航空公约》附件一的名称是 A) 空中规则 B) 航空器适航性 *C) 人员执照的颁发 D) 航空器的运行 7[P089] 中国民用航空总局是 A) 中国民用航空企业 B) 直属国务院的事业单位 C) 交通部的部署局 *D) 国务院主管全国民航事务的直属机构 8[P090] 民航地区管理局共设置了多少个民航安全监督管办公室 A) 32 *B) 33 C) 34 D) 35 9[P090] 制度民用航空飞行标准及管理规章的职责属于 *A) 中国民用航空总局 B) 民航地区管理局
C) 民航安全监督管理办公室 D) 国务院法制部门 10[P091] 负责对所辖地域的民用航空事务实施行业管理和监督的职责属于 A) 中国民用航空总局 *B) 民航地区管理局 C) 民航安全监督管理办公室 D) 空中交通管理局 11[P092] 《民用航空器维修培训机构合格审定规定》是下列哪部规章 A) CCAR-145 *B) CCAR-147 C) CCAR-66 D) CCAR-121 12[P092] 《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》的发布单位是： A) 中国民用航空总局 B) 全国人民代表大会 *C) 国务院 D) 全国人民代表大会常委会 13[P092] 国务院通过由总理以国务院令发布的关于民用航空行政法规为中国民航法律
民航法律法规体系简介 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
民航法律法规体系简介 作者： 我国已初步形成了由1部法律（《民用航空法》）、27部行政法规和行政法规性文件以及115部现行有效规章组成的多层次的民航法规体系框架。 第一层次： 《中华人民共和国民用航空法》全国人大常委会通过由国家主席签署主席令发布。 第二层次： 行政法规 国务院通过由总理以国务院令发布或授权中国民航局发布的民用航空行政法规。如：《民用航空器适航管理条例》、《民用机场管理条例》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《中华人民共和国飞行基本规则》等。 第三层次： 民航规章 CCAR－China Civil Aviation Regulations 即中国民航规章的缩写，也是指中国民航规章体系。 目前，中国民航管理的航空公司和其他航空企业全部按照CCAR的要求来建立和健全各自的管理体系。CCAR共有上百部，根据不同的工作性质，各公司选用不同的内容进行规范和管理。民航局局长以民航局令发布的各类民用航空规章。如：CCAR121部、CCAR145部等 现行规章及规章性文件分类目录 1、行政规则 《中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定》（CCAR-12LR-R1）《民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定》（CCAR-183）2、航空器 《运输类飞机适航标准》（CCAR-25-R3） 3、航空人员 《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61）《民用航空飞行签派员执照管理规则》（CCAR-65） 《民用航空器维修人员执照管理规则》（CCAR-66） 《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》（CCAR-67） 《航空安全员合格审定规则》（CCAR-69） 4、空中交通管理
教师职业道德、教育法律法规的案例分析题库 1、一位学生在班里丢了10元钱，班主任气不打一处来，让全班32名学生投票选“贼”，结果有2名学生入选。当2名学生要求拿出证据来，老师举起手中的选票：“这就是证据！” ⑴班主任的做法对不对？为什么？ ⑵教师在教育教学工作中应该样做？ 参考答案: 【答案要点】 （1）班主任的做法是不对的。 （2）分析：该班主任对于“班级里学生丢10元钱”事件，采取了学生“投票，，选“贼”的办法，并以此作为证据来处理，这是侮辱学生人格尊严的行为，不仅违背了教师职业道德规范，也违反了教育法律法规，不仅给学生造成心灵上的伤害，也有悖于教师的职业形象。 （3）在教育教学工作中应该做到：- ①教师要模范遵守宪法及其他各项法律、法规，尤其是要带头遵守《教育法》和《教师法》等有关教育的法律、法规，坚持德法并重，使自己的教育教学活动完全符合法制的要求和教师职业道德要求。 ②教师要学法、知法、懂法，自觉增强法律意识，全面履行教师的义务和正确行使 教师的权利，并运用法律武器，维护学校、学生和自己的合法权利。 2、某校一位学生期中物理考试成绩12分，让学生自评时，该生给自己打了99分，于是老师在卷面上批示： “你去死！” 指出该教师存在的错误，并进行原因分析和点评。 参考答案： ①这位教师犯了语言过失错。 ②案情中，这位教师认为，学生考试成绩很差，却自评打分很高，是公然做了手脚，不知羞耻；对老师是一种轻慢与冒犯，于是作出了“你去死”的不文明批示。这位教师有着强烈的“师道尊严”心态，学生稍有冒犯、怠慢就使教师出现冲过职业“底线”的不道德行为。现实中还有一种人际关系：教师训斥学生，同事以至家长往往认为老师是“为孩子好”，表示理解与宽容，使得失去监督、获得同情
幼儿园常见法律问题案例分析 儿童是人类文明的传递者，由于其年龄小、心智未熟、认知辨控能力和自我保护能力差，所以儿童权利在世界各国都受到格外的保护，我国也制定了大量的法律法规来保护儿童权利。尽管如此，我国儿童权益保护面临着严峻形式，尤其是近年来不断出现的留守儿童问题、流浪儿童问题、残疾儿童问题以及虐童事件，暴露出维护儿童生存权、受教育权、发展权的脆弱一面，人们对行政主管部门松散监管的谴责、对师德师风的怀疑，及对侵害儿童行为受惩过轻的质疑，都引人深思，值得考究。 案例1 幼儿园张贴体检结果，侵犯未成年人隐私权 案情：某幼儿园，把班里每个孩子的体检结果公布在教室门口，上面除了身高、体重等项目外，还包括是否患有鸡胸、包茎等孩子的隐私内容。幼儿园是否侵犯幼儿隐私的行为。 1、问：孩子有独立的人格和心理，任何人都不应该任意限制他们，也不应该举着各种美丽的幌子去任意揭露他们的隐私。事实证明，那样对他们的身心健康发展极为不利。那么从法律上来说，孩子的隐私权保护是否有法律依据？ 律师答疑：公民的健康状况是绝对隐私，隐私权作为人身权之一，是与生俱来的，并不会因为年龄小而打折扣，而侵权就要承担法律责任。儿童同样有隐私权，我国《未成年人保护法》第三十条明确规定：任何
组织和个人不得披露未成年人的个人隐私。同时规定：学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。《联合国儿童权利公约》第16条也明确规定：“儿童的隐私、家庭、住宅或通信不受任意或非法干涉。”健康状况是每个人的生理隐私，而且属于绝对隐私，不管是大人还是小孩，这种隐私权都应得到尊重和保护。 2、问：本案中怎么保护儿童隐私权？ 律师解答：幼儿园应当为侵犯幼儿隐私的行为承担法律责任。建议家长立即要求幼儿园撤掉相关的体检结果，同时消除影响，若严重影响到孩子的心理，还可以法定代理人身份代表孩子就此起诉幼儿园的侵权行为。同时，作为父母，还应多与孩子沟通，开导，尽量减少孩子因为隐私被公开而造成的心理负担甚至可能导致的严重后果。 案例2 幼儿著作权纠纷 案情：某幼儿园幼儿李某很有绘画天赋，他的画多次在儿童画展上获奖。有家出版社计划出版《儿童优秀美术作品选》，经该幼儿园老师的推荐，李某署名。但出版印刷时，作品只有“xx幼儿园供稿字样”。李某家长知道后，就找到出版社索要样书、稿酬及作者证明。出版社答复说，样书可以给，作者证明可以开，但选登李某的画得到了幼儿园的同意，稿酬已统一支付给了幼儿园。幼儿园则认为李某的画作得到了幼儿园老师的指导，又被推荐出版，对李某来说是一种荣耀，家长不应再
厦门安防科技职业学院 教案 2015 ——2016 学年第一学期 系部名称航空系 课程名称民航法律法规与实务 教材名称民航法律法规与实务 授课班级 14航空1 授课教师黄文静 职称助教 2015年 11月 15日
民航法律法规与实务教案（首页）
第一章导论教案（章节）
民航法的定义 1. 民航法的产生 航空法是20世纪初，随着飞机的发明和航空科学技术的发展，而逐渐形成的一门新兴法律学科。民用航空，就其本质和内容而言，是一种经济活动，相关科学技术以及与之配套的各企业和服务业构成了一国经济中的重要门类。经济活动需要法律规范，由此《民航法学》也应运而生，并随着各国《民航法学》需要发展出一些共同的规则和标准。于是，第一次世界大仗结束以来，诞生了一系列有关民用航空的国际公约、国际组织和规章制度，形成了国际航空法。 2、航空法的定义 法国学者：航空法是一套关于飞机、空中航行、航空商业运输，以及由国内国际空中航行引起的，公法或私法的全部法律关系的国内国际规则。 阿根廷学者文斯卡拉达：航空法是一套支配由航空活动引起的或经其修改的制度与法律关系，公法与私法，国际法与国内法的原则与规范。 荷兰法学家迪得里克斯﹒弗斯霍尔：航空法是调整空气空间的利用并使航空活动、公众和世界各国从中受益的一整套规则。 我国学者吴建端认为：航空法是关于航空器、商业空运以及国内和国际空中航行所产生的一切公法和私法关系的一组国内和国际规则。 我国学者黄涧秋定义为：调整人们在空气空间中从事航空活动的法律规范的总称。 教材定义为：航空法是调整和规范人类空中航行活动及其相关制度与法律关系的，涵盖了公法与私法范畴的，国际与国内各种原则、规范与规则的总称。 3、《民航法学》的定义 《民航法学》主要是调整民用航空活动所产生的社会关系的法律；是关于航空器及其运行的法律规则的总合；是规定领空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称（教材）。 4、注意： 在我国国际法教材中，“空气空间法”与“国际航空法”两个名称是相互通用的。但是，学术界通用的名称是“航空法”AIR LAW。《布来克法律词典》将AIR LAW 定义为“法律尤其是国际法的一部分，与《民航法学》（AVIATION）相
程某是浙江某县的一名五年级的小学生，性格内向，学习成绩很好。他十分喜欢文学作品，甚至到了痴迷的程度。一次上数学课，他正专心致志地读小说，忽然被老师叫起来回答问题。由于回答不上来，老师把他拽到讲台前，打了他两个耳光，又让坐在前排的两名男同学接着打他的耳光，之后还把他逐出教室。此后又连续三天，上数学课时老师让他在黑板前罚站。在以后的近一个月时间里，家长和班主任老师发现程某的神情大变，目光涣散，反应迟钝，不爱讲话，常常盯着一个地方发呆……后经医院诊断，他患了心因性精神病，不得已，只好退学。在数学老师无力支付全部医药费的情况下，程某的家长找到了学校。他们认为学校对此负有责任。可校长却说此事与学校无关。后经媒体曝光，学校才不得不对程某进行了相关的赔偿。 在上面的案例中，五年级的小学生程某因为在上数学课的时候看小说，没认真听老师讲课，以至于被老师叫起来回答问题时没能回答上来，而被老师打了耳光。不仅数学老师自己打他，还让坐在前两排的男学生也打他。并且之后还将程某逐出教室，在接下来的几天都让他在黑板前罚站，最终直接导致程某患了心因性精神病。这是发生在校园里的一场悲剧，好好的一个孩子因为数学老师的不当教育方式而患上精神病，不得不告别校园。其实在我国这种由于老师对学生进行体罚或变相体罚而患上心理疾病的孩子有很多，他们本来可以拥有很好的前程，却因为老师的错误惩罚方式而毁了一生。 这个案例发生的最初原因，是因为程某违反课堂纪律，上数学课时看小说，后来无法回答老师所提的问题。数学老师主观上是想对其违纪的行为进行教育，但他所实施的行为超出了教学管理的范围，对学生进行了体罚和变相体罚，侵害了未成年学生的合法权益。具体分析如下： 其一，根据《中华人民共和国未成年人保护法》第六十三条规定：学校、幼儿园、托儿所侵害未成年人合法权益的，由教育行政部门或者其他有关部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮
《民航运输法律法规》课程教学大纲 执笔人：吴开龙 审核人：林彦 编撰日期：2009年6月 第一部分概述 一、课程地位、性质和作用 《民航运输法律法规》是高职航空服务专业的A类必修课。是专业基础课程。开设本课程，旨在以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，努力践行科学发展观。根据高等职业航空服务专业教育教学的要求，按照理论与实践相结合的原则，通过对民航法律法规理论及实际应用的系统教授和实训，使学生系统掌握民航法律法规的基本原理和各种具体的制度与规则，提高学生运用民航法律法规分析和解决实际问题的能力。加强知识针对性和实用性，使学生在掌握理论知识的基础上，具备较强的航空服务岗位从业能力和可持续发展能力。 二、课程教学的基本要求 通过本课程的教学，要求学生做到： （一）掌握我国民航法律法规的基本理论和基本知识。 （二）掌握我国民航法律法规的基本精神和各种具体制度与规则的主要内容。 （三）学会运用民航法律法规学科的理论并根据民航法律法规有关司法解释的规定，分析和解决实际问题。 三、教学媒体的运用 1、本课程文字教材有主教材《民航法律法规与实务》（主编崔祥建吴青成宏峰）全国空中乘务专业的规划教材。它全面、系统阐述国内、国际民航法律法规学科的基本原理、基本概念和基本知识。它是本课程的基本教学依据，也是学生复习、考试的基本依据。 2、采用授课教师制作的PPT课件进行辅助课堂教学。 四、教学时数、学分数及学时数具体分配 学时数：40学时；学分： 2学分； 教学内容及学时数具体分配：
五、教学方式 以课堂讲授、案例讨论为主要教学方式。 六、考核方式和成绩记载说明 综合成绩根据平时成绩和期末成绩按比例评定，平时成绩占30%，期末成绩占70%。平时成绩包括考勤、上课纪律、讨论表现、作业等。 七、推荐参考教材、参考书目和收看节目： 1、《航空法学》贺富永著国防工业出版社出版； 2、《民用航空法教程》邢爱芬主编中国民航出版社出版； 3、实时收看中央电视台（一套）“今日说法”节目； 4、实时收看中央电视台（二套）“经济与法”节目；
教育法律法规案例分析 7学生课间玩耍受伤学校是否有责任 某日下午，某小学课间，学生杨某（10岁）在操场玩耍，被正在追逐打闹的学生李某（9岁）、王某（8岁）摔倒在地，并被压在身下，造成阴茎包皮挫裂伤。杨某受伤后，学校立即将其送往医院治疗，并同时通知了三名学生的家长。在医院，杨某做了包皮环切手术，但未住院治疗，并于10天后到校继续上课。其医药费、交通费等已由李某、王某的监护人支付。经法医鉴定，该包皮手术属正常手术，不会对杨某的身体造成不良影响，属于轻伤。其后，杨某的家长作为代理人，以杨某因伤害造成生殖器畸形，可能对今后的生活产生影响为由，以另两个学生及该学校为被告，提起诉讼，要求三方赔偿他们误工减少的收入及精神损伤费10万元。 运用教育法律知识，分析这个案例。 [参考答案]这是一起侵权引起的教育法律案件。 从主体上看，涉及李某、王某、杨某（及其他们的监护人）和学校。 从客体上看，侵犯的是一种人身利益，具体来说是杨某的生命健康权。 从内容（权利义务关系）上看，首先，按照我国《民法通则》第12条第二款的规定：“不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。”该案例中，李某、王某、杨某的家长对其负有监护责任；无民事行为能力人造成他人损伤的，由监护人承担民事责任。我国《教育法》第49条第二款规定：“未成年人的父母或者其他监护人应当配合学校及其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人受教育提供必要条件。”这就是说，父母对在校期间的未成年子女，仍负有法定的监护责任和配合学校进行教育的义务。据此，学生李某、王某的家长应当对其孩子实施的伤害行为承担赔偿责任。其次，根据最高人民法院《关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（试行）》第160条的规定，在幼儿园、学校生活学习的无民事行为能力人，受到伤害或者给他人造成伤害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。这里所说的过错，不仅指一般的故意，也包括疏于管理防范、消极不作为等情形。依本案所述，两个小学生在做游戏造成伤害，说明学校管理不力。显然，学校在这起伤害事件中是有一定过错的，符合上述司法解释的规定。所以，学校也应当承担与其过错相适应的赔偿责任。 8请依法分析教师李某和学校的行为。 某小学教师李某因对学校乱收费不满，向有关部门如实反映了学校存在的问题。该校领导一气之下，取消了李某的教师资格，并且说他是精神病，不安排教学任务给李某，并强行将其送往精神病医院治疗。 [参考答案]作为教师，依据《教育法》和《教师法》的规定，李某不仅有进行教育教学活动的权利，而且有监督学校管理活动的权利。案例中李某因其正当行动遭到学校报复，被非法剥夺了教育教学权，学校的行为构成了对教师李某教育教学权额监督权的侵害。李某可依据《教师法》第39条的规定，向教育行政部门依法提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的30日内作出处理。 9教师能否将学生撵出教室 因为不守纪律、不完成作业等原因把学生撵出教室、停他们课的事在中小学里时有发生，许多教师对这种做法似乎并不觉得有何不妥。下面就是发生在某市重点中学里的一件事。 一天，上课铃响过后，邵校长和往常一样，在教学大楼内巡视，当他走到一楼时，看见一个初一的男同学低着头、默不作声地站在教室门口。“不去上课，怎么站在外边？”，“不，是李老师让我出来的。”“为什么？”“因为我没完成作业。”邵校长把这个学生带到教导处，先是对其不完成作业的行为进行了批评，随后又让他补上未完成的作业。 下课了，李老师来见邵校长，谈起没让学生进教室上课这件事，邵校长说：“不准随便停学生的课，这是学校的规章制度，你怎么忘了？”李老师笑了：“校长，你讲得很对，我也知道不该这么做，但个别学生上课爱讲话，不按时完成作业，如果不吓唬一下不行，所以我就在班上宣布了这条纪律，谁违反了谁出去，再说……”“再说什么？”，“这个学生是我亲戚的孩子，一来可用他教育其他学生，二来落下的功课我可以给他补上。”校长听后，思索了一会儿说：“你这种做法，听起来似乎有理，实际上是错误的。不管哪个学生，老师都无权停他的课。对学生的管理教育决不能采取与学校规定相违背的做法，再说，这种做法也达不到教育的目的。这个学生，你还是先把他安排到班里去。” 你认为李老师和邵校长谁做得对？请依法分析上述案例的侵权性质，对此我们应做哪些思考？ [参考答案]邵校长做得对，李老师做得不对。这是一起中小学广泛存在的教师侵犯学生权益的案件。案例中的李老师将学生赶出教室是剥夺学生受教育权的行为。《中华人民共和国教育法》第42条第一款规定，学生有“参加教育、教学安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料”的权利，课堂教学是教育教学的主要活动，教师将学生赶出教室侵犯了学生的受教育权，是违反教育法的行为。另外，李老师让学生在教室门口罚站，这是对学生的一种变相体罚，违反了《中华人民共和国教师法》第8条第四款关于教师义务的规定：“关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。”，也违反了《未成年人保护法》第15条的规定：“学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年学生的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”，还违反了《中华人民共和国义务教育法实施细则》第22第二款的规定：“学校和教师不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为”。 由本案例我们可以得到启示：中小学教师要加强对教育法律法规的学习，增强教育法律意识，自觉维护学生的合法权益。 10学校到底该不该收这5名学生 某校刚录取的高一新生中有5名男同学因初中时参与社会盗窃而被公安机关查获。案发后，这些学生都很害怕，有的想逃避，有的不敢承认犯罪事实，有的不敢检举揭发。学校得知这消息后，立即派人与学生家长取得联系，并同家长一道做学生的工作，动员他们主动向公安司法机关
民航法规与实务》课程标准 课程编码：课程类别：专业必修课适用专业：13 级空中乘务专业课程所属系部: 旅游艺术系学时（学分）：编写执笔人及编写日期：2015 年3月6日审定负责人及审定日期： 一、课程定位 这是一门专业必修课程。通过本课程的学习，全面认识民航法规各个组成部分，包括民航法规概述、空中航行法律制度、民用航空器管理法律制度、航空人员管理法律制度、民用机场管理法律制度、航空运输合同、民用航空保险法律制度、航空器对地面第三人损害的赔偿责任、民用航空安全保卫法律制度。使学生具备民航法律意识，掌握民航法规知识，熟悉各个民航法规操作流程，成为一名能够适应岗位需求的熟悉各项法规的民航工作人员。 二、课程目标 1、掌握航空法的名称和定义、明确航空法的调整对象和性质、了解航空法的特点。 2、明确空气空间的法律地位、掌握各项领空管理制度。掌握国际空中航行的一般规则，掌握航空器的过境通行权、海道通行权、公海等区域的航行规则。了解如何对外国航空器入侵进行拦截和处理。 3、掌握民用航空器的概念及分类；理解民用航空器的国籍及登记。明确民用航空器的权利、掌握民用航空器的适航管理。 4、明确航空人员的概念、掌握航空人员的管理制度；明确航空器机长的法律
地位。 5、明确民用机场的概念及分类、了解民用机场的规划与建设制度和流程；掌握各项民用机场的使用与管理法律制度、掌握安全检查各项规定。 6、明确航空运输合同概念、特征及分类、掌握各项航空运输合同的形式与内容；掌握各项航空运输合同的形式与内容；明确航空运输合同的法律适用范围。 7、了解民航保险的概念和特点、掌握各项民航保险的种类和具体内容；掌握民航保险的索赔、理赔的原则和程序、争议的判决等。 8、明确对第三人损害的赔偿责任的概念、掌握我国《民用航空法》对第三人理赔责任的各项规定；了解航空器噪声、声震和空中碰撞产生的问题。9、掌握民航对劫持航空器罪、暴力危及飞行安全罪、破坏航空器罪、破坏航空设施罪等的处理规定；掌握非法携带或运输违禁物品罪、传递虚假情报扰乱正常飞行罪、聚众扰乱民用机场秩序罪、航空人员重大飞行事故罪等的处理规定。 10、认识《中华人民共和国民用航空法》、《国际民用航空公约》2 个关键法规。 三、设计思路 本课程的设计思路为先总体介绍学习内容，让学生对于要学习什么心知肚明。然后逐章进行学习，进入每章学习前，都先给学生一个案例，让学生分析这个情况应该涉及什么法律、应该怎么处理。然后带着学生们的争论和疑问进入章节学习。每章节学习完后再给案例进行处理，并对照开始的想法进行修正。让学生自己利用学到的知识修正自己的想法并解释为什么要修
教育法律法规案例分析 带答案修订版 IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】
教育法律法规案例分析1、某班主任经常开拆学生的信件，目的是检查学生是否有不良行为，及掌握学生思想现状，班主任的做法合法吗？ 不合法，除法律规定的部门外，任何人不得开拆他人的信件。 2、一名13岁的小学生未经父母同意，将一只价值500元的手表送给同学做生日礼物，其家长可以要求受赠的学生返还手表吗？ 可以，限制民事行为能力人实施的民事行为应与其年龄、智力相适应，未征得监护人同意而实施的民事行为无效。 3、金某（15周岁）在课间因小事与同学沈某发生争执，金某一拳击中沈某头部，致使沈某倒地，送医院不治死亡，问金某应当负刑事责任吗？ 应负刑事责任。 4、小学生武某上课时，起立回答问题，后排的同学陈某用脚将武某的椅子移开，结果武某重重地坐到了地上。武某当时身体没有任何异样，老师也只批评了陈某几句，就继续上课。可是三天后，武某感到腿脚发麻，后来发展为没办法正常坐着上课。父母将她送往医院诊断，经检查为尾椎受挫伤，导致下半身麻痹，需要长期治疗。对这起事故，谁应该担负责任？ 学生陈某负主要责任，由其监护人负责赔偿。学校负有管理失职责任，负次要责任，应进行相应赔偿。
5、人民法院在开庭审理3名十四至十六周岁少年抢劫一案前，将开庭时间、地点、被告人姓名等进行公告并允许公民旁听。这种做法符合法律规定吗？ 不符合。对于已满十四周岁不满十六周岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。 6、小学生张某因为没有按时完成作业,被任课老师罚站一节课，老师这样做可以吗? 不可以，学校教职员工不得对未成年学生、儿童实施体罚或变相体罚。 7、两名中学生星期天在居民区空地上踢足球，在争球时，不慎将球踢到邻居阳台上，不仅造成阳台玻璃破碎，而且使阳台一名儿童被玻璃划伤。问：邻居财产损失及人身被伤害的民事责任应由谁承担？ 由两名学生的家长（监护人）承担民事责任。 《民法通则》规定无民事行为能力人，限制民事行为能力有造成他人损害的，由监护人承担民事责任。 8、某电视台在新闻节目中这样报道："今天上午公安机关破获一起入室盗窃案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中学初三年级学生李××、赵××并将2人接受警察讯问的正面图像一同播放。电视新闻这样报道可以吗？ 不可以。根据《预法》规定对未成年人罪犯案件，新闻报道、影视节目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推断出该未成年人的资料。 9、某中学高一年级2名学生因盗窃一辆摩托车而被刑事拘留，学校因此立即作出取消这2名学生学籍的处分决定，学校的处分决定正确吗？
《民航法律法规》课后答案 项目一 任务一自我检测 １．答：民用航空法简称民航法，它是规定领空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称,主要用来调整民用航空活动中所产生的各种社会关系。 2．答:民航法分为国内民航法和国际民航法两大部分,分属不同的法律体系。其中,国内民航法是国家的重要法律,它涉及领空主权的宣告及其空域管理制度，用来规范民用航空行为,调整民用航空活动中产生的民商法律关系,还涉及采用刑法手段保护民用航空的安全问题。也就是说，在一国之内进行航空活动时，受该国的国内法约束。 3．答：民航法的国际性主要体现在以下两个方面：①民航法的国际性要求国际上有统一的航空法律规范和统一的航空技术标准;②各国国内民航法是一种涉外性很强的法律，与国际航空法有着十分密切的关系。 4.答：按照古罗马以来的法律传统,法律有公法和私法之分,公法是指规范国家和人民之间关系的法律。换句话讲，只要适用法律一方的主体是公权力,那么这个法律就是公法,包括飞行管理、空域管理、民用航空安全方面的法律规范;私法是指调整平等的民事主体之间的法律规范，涉及对公共航空运输企业、公共航空运输中的运输凭证、承运人责任以及对地(水)面第三人损害的赔偿责任等法律问题。 5．答：民航法是平时法，就是说民航法仅调整和平时期民用航空活动及其相关领域所产生的社会关系。如遇战争或国家处于紧急状态,民用航空要受战时法令或紧急状态下非常法的约束。它要求在和平时期,所有航空活动都必须遵守统一的空中规则,以维持空中交通的正常秩序,保障飞行安全。但在国防需要的紧急情况下,军用航空器有优先通过权，以保障军用航空保卫国家领空不受侵犯的需要。 任务二自我检测 １.答:在我国,民航法律、法规以及规章，共同构成了一个比较完善的民航法律制度和规范体系,在航空活动的各个领域和各个方面基本实现了有法可依,这为全面实行依法治航,保
二、案例分析 16、小学生武某上课时，起立回答问题，后排的同学陈某用脚将武某的椅子移开，结果武某重重地坐到了地上。武某当时身体没有任何异样，老师也只批评了陈某几句，就继续上课。可是三天后，武某感到腿脚发麻，后来发展为没办法正常坐着上课。父母将她送往医院诊断，经检查为尾椎受挫伤，导致下半身麻痹，需要长期治疗。对这起事故，谁应该担负责任？（学生陈某负主要责任，由其监护人负责赔偿。学校负有管理失职责任，负次要责任，应进行相应赔偿。） 17、人民法院在开庭审理3名十四至十六周岁少年抢劫一案前，将开庭时间、地点、被告人姓名等进行公告并允许公民旁听。这种做法符合法律规定吗？（不符合。对于已满十四周岁不满十六周岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。） 18、小学生张某因为没有按时完成作业,被任课老师罚站一节课，老师这样做可以吗? （不可以，学校教职员工不得对未成年学生、儿童实施体罚或变相体罚。） 19、两名中学生星期天在居民区空地上踢足球，在争球时，不慎将球踢到邻居阳台上，不仅造成阳台玻璃破碎，而且使阳台一名儿童被玻璃划伤。问：邻居财产损失及人身被伤害的民事责任应由谁承担？（由两名学生的家长（监护人）承担民事责任。《民法通则》规定无民事行为能力人，限制民事行为能力有造成他人损害的，由监护人承担民事责任。）20、某电视台在新闻节目中这样报道："今天上午公安机关破获一起入室盗窃案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中学初三年级学生李××、赵××并将2人接受警察讯问的正面图像一同播放。电视新闻这样报道可以吗？（不可以。根据《预法》规定对未成年人罪犯案件，新闻报道、影视节目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推断出该未成年人的资料。）21、某中学高一年级2名学生因盗窃一辆摩托车而被刑事拘留，学校因此立即作出取消这2名学生学籍的处分决定，学校的处分决定正确吗？（不正确，对被采取刑事强制措施的未成年学生，在人民法院判决生效以前，不得取消其学籍。） 22、小明（13岁）在父母离婚后，跟随母亲一起生活，其父对小明仍有教育义务吗？为什么？（有，父母不得因离异而不履行教育子女的义务。）