现代教育制度建设的探索
编辑推荐迈入新世纪以来，现代学校制度建设的实践与研究已经成为教育改革发展的题中之义，“建立现代学校制度”这一命题，对推动学校的改革与发展，建立治理结构完善的新型学校，有着深远的意义。现代学校制度为什么要建立，怎样建立，对学校的发展会产生什么样的影响，曰益引起教育同仁的关心和思考，现代学校制度建设的探索和研究正渐入佳境。
内容简介立足区域发展，上海市普陀区教育局在区域教育事业的“十一五”发展规划中，、将现代学校制度建设列为重点研究项目，从2005年至2008年，着眼学校内部关系和学校与社区关系的探索，开展了为期三年的实践研究，取得了一批成果。《现代学校制度建设的实践与研究》围绕“科学的制度、民主的管理、开放的校园”三个维度收录了来自基层学校和相关教育行政部门的部分研究成果，尝试从学校实践者的角度，来回答现代学校制度建设为了什么，可以做什么。怎么做等问题，意在以一种改革创新的精神对现代学校制度作出自己的诠释。为现代学校制度建设留下探索的轨迹，也希望为今后的探索提供借鉴与指导。
书摘与插图科学制度篇 1.“普陀区现代学校制度建设若干方面的实践与研究”课题报告二、课题核心概念释义现代学校制度之“现代”有两种释义。一种指比照过去之时代的当今之时代，那么历史长河中任一点皆可为“现代”。此种理解在现代学校制度建设问题中强调的是历史时代背景对学校制度的影响、学校制度与时代背景的契合。一种特指十八世纪六十年代以来由社会化大生产所带来的政治经济文化变迁所形成的社会风貌，这种理解在现代学校制度建设问题中多数强调社会经济、科技因素对学校制度的影响。“学校制度”又称“学校教育制度”，有狭义和广义之分。狭义指的是一个国家的各级各类学校的体系方面的规则，简称“学制”。它规定了各级各类学校的性质、任务、入学条件、学习年限以及它们之间的衔接和关系；广义指的是为了指导和约束学校的行为和与学校有关的组织、机构、人员等的行为而制定的教育法律、规章等成文的规则体系，以及学校、学校所在的社区中的组织、人员认可了的与学校有关的习惯、道德标准、风俗等未成文的规则体系。广义的“学校制度”包含了狭义的“学校制度”。“现代学校制度”是一个在实践中内涵不断得到丰富和发展的动态概念。目前理论界有这样一些观点：其一，特指在知识社会初见端倪和全面建设小康社会的大的社会背景下，能够适应市场经济和建设学习型社会的基本要求，以完善的学校法人制度为基础，以现代教育观念为指导，学校依法自主、民主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。其二，指在知识社会初见端倪和全面建设小康社会的大背景下，能够适应市场经济的基本要求和建设学习型社会的基本要求，以
学校法入制度为基础，能够规范政府与学校的新型关系，政校分离，产权与经营管理权分离，由教育管理专家负责日常管理，指导和约束学校可持续发展的一个完整的制度体系。其三，指符合现代教育基本理念，构建学校法人制度以确立学校的主体地位，以学校组织制度、管理制度和新型政校关系为主要内容的教育制度。其中，以人为本的教育理念是前提，确立学校的法人主体地位是关键。……
目录
前言科学制度篇 1.“普陀区现代学校制度建设若干方面的实践与研究”课题报告 2.推进体制机制创新建立学校科学制度 3.组织变革促进学校主动和谐发展 4.学校主动和谐发展的三维组织结构 5.学校后勤从管理走向服务 6.现代学校制度的机制架构探索7.构建现代学校教育质量保证体系8.学校中层干部执行力刍议9.打造学习型团队走向现代学校制度10.学习型团队有效行动方式的探索11.扁平化交叉式学校管理结构的研究12.推进管理结构改革破解教学衔接难题13.围绕学校德育目标发展学生学习品质的研究14.构建学校德育目标体系的思考15.提高对生对话质量提升学生学习品质16.创建“一日巡检制”导控学校教学质量17.构建“过程、导向、多环节”的教学质量导控制度18.学校“一日巡检制”初探19.教师自主发展与高质量教学的行动研究20.发展性教师评价与现行教师评价制度的比较21.发展性评价助我专业发展22.发展性教师评价在中学教育中的应用23.发展性课堂评价促教师专业成长24.系统思考整合资源构建现代学校组织文化25.小学“人文化”管理机制的建构研究26.唤起教师发展的内在动力27.建设自主研究的教研团队28.完善学校内部干部任用与培养机制民主管理篇29.坚持以校为本实施民主管理30.基层党政干部权力制约和监督的现状调查与分析31.加强优化教代会工作推进现代学校制度32.发挥教代会中心组在推进学校民主管理中的积极作用33.规范教代会运作方式推进学校民主建设34.从三个维度构建学院民主管理体系35.构建民主决策程序推进科学民主决策36.关于学校民主管理状况的调查报告开放校园篇37.家校合作互动建设开放校园38.现代学校制度中家校合作模式的研究39.建立学校“家长议事会”制度的思考与实践40.家校合作促进“两纲”教育41.学校与家庭联动机制的研究42.“家长一日校长制”初探43.家庭教育指导活动带来的启迪44.立足社区实施学校家庭教育45.家园合作互动“循环操作模型”的探究46.幼儿小班主题活动背景下的家园互动47.指导家长做好幼儿入学准备
学校变革：对学校发展困境的回应
“我们的社会正在经历着一个彻底和根本的变化，如果我们的教育对于生活必须具有任何意义的话，那么，它就必须经历一个相应的完全的变革。”［4］随着经济与社会的发展，现代学校制度建设已经成为当前全社会普遍关注的热点，而且学校的发展已经到了要突破制度性障碍的时候了。在现代学校制度建设过程中实现传统学校向现代学校的转型，是社会的一项重要工程，也是学校在新形势下更新与发展的关键。通过上面对现代学校制度的分析，我们知道，现代学校制度主要涉及学校与政府的关系、学校内部治理结构以及学校与社会、家庭的关系三个层面，在现代学校制度的框架下推动学校变革，可以从这三个层面入手。
1.学校与政府关系的重新定位
建立现代学校制度，重在政府职能的转变和学校自主办学的激活。传统学校制度在政府与学校角色关系之间存在着不同程度的混淆，即政府在职能上将学校应该具有的职能全部包揽过去，对学校实行全过程、全方位控制，从而使学校失去应有的自主权，出现学校成为政府
附属机构的现象。在学校产权制度上，学校投资一般由国家计划统一安排，政府无偿拨款，政府与学校的投资行为混为一体，导致了学校产权结构的不合理和产权制度的不完善。在学校组织制度和管理制度方面，学校作为政府部门的附属机构，不具有独立的法人资格，上级政府部门直接管辖学校的人、财、物，使学校缺乏主动适应社会发展的机制，形成了封闭办学，机制僵化、活力不足的问题。政府与学校之间的这种关系主要是一种“纵向关系”，不适合学校成为独立的法人，在办学市场上独立作为。
作为公共教育的举办者和管理者的政府，在现代学校制度下，需要主动调整与学校的关系，实现政校分离和自身的职能的转变，给学校以充分的办学自主权。政府与学校的关系要由过去单纯的隶属关系，转变为自主权和行政权相互协调、相互制约的新型关系。政府职能转变的核心是权力下放、重心下移，突出责任和服务功能。政府应主动转变教育管理职能、管理内容和管理方式，将上下级的被动关系转变为服务与被服务的关系，将对学校的具体指令性行政管理转变为以宏观调控和以服务为主，通过立法、拨款、中介组织、政策引导、督导、信息服务等各种间接手段对学校进行管理。政府对学校的管理可以通过三种手段来达成：通过制定相关法律、法规对学校进行宏观管理；通过下拨经费支持学校的发展；通过督导机构的督导和中介机构的评估对学校进行监督引导。另一方面，政府在下放权利的同时，还应该尊重学校的法人地位，给学校充分授权，采取各种措施，促进学校办学的积极性、自主性和创造性。
2.学校内部治理结构的改革
现代学校制度建设的一项重大任务就是对学校内部管理改革进行积极探索。在现代学校制度背景下对学校内部结构进行改革，需要从多方面入手。其中最关键的是校本管理机制的建立、学校领导制度和学校人力资源管理制度的改革。校本管理机制的建立。现代学校制度强调政府职能与学校职能的分离，强调政府将本该属于学校的权利还给学校。政府权利的下放标志着学校具备了实施校本管理的条件，校本管理的特征就是强调教育管理重心的下移，强调学校成为日常事务的决策主体。校本管理是通过运用分权、授权、协作、团队等组织行为学的原理和技术，来构筑学校与外部（上级主管部门、社区等）及学校内部（校长、教师、学生等的相互关系）的新型关系的。［5］学校建立了校本管理的机制，也就等于学校改变了职能，即由原来的执行机构变成了决策机构，学校在享有更多权力的同时也必须为权力的使用及其结果承担更多的责任。建立校本管理机制，需要倡导共同决策，需要将教师、学生、社区、家庭吸引到学校决策中来。建立校本管理机制，还需要改革学校组织结构。组织理论认为组织结构决定组织功能，有什么样的组织结构就会产生什么样的组织功能。传统科层式的学校组织结构需要变革，适应校本管理开展的组织结构———扁平化的组织结构需要建立，学校要削减不需要的部门或者合并功能类似的部门；减少学校决策层与操作层之间的间隔层次；改变传统垂直传递信息的组织沟通方式，增加横向联系与沟通；并尽最大可能将决策权向组织结构的下层转移。
学校领导制度的改革。学校内部治理结构的改革还需要配合学校法人制度，依据决策、执行和监督相互分离、相互制衡的原则，建立责权明晰的学校领导制度。为此需要健全由党组织、校委会、教代会三者责权明晰的学校领导系统。在传统领导体制中，校委会、党组织和教职工代表大会三者责权模糊，混淆，存在不能很好的行使各自权力，甚至越位的现象。而在现代学校制度下，各个领导职能机构应该明确各自的权利和责任（学校党组织是学校重大事情的决策机构和保障监督机构，以校长为代表的校委会是学校的法人代表，是决策的执行
机构，教代会是民主决策和监督机构。），形成一个相互补充、相互制衡的有机协调系统。学校领导制度改革的重点是校长传统角色的转变。在传统学校领导制度中，校长既代表学校，又代表政府，不能合理、有效地行使权力，校长只不过是上级指示的传达者和贯彻者。而现代学校制度下，校长的角色具有多样性，他不仅是学校目标的开发者和领导者，而且还是学校人力资源的开发者、启动者和协调者，学校理念的塑造者、学校权利的分享者以及学校与外界的沟通者，因此当前需要做的工作就是加快校长的专业化建设。
学校人力资源管理的改革。人是组织中最宝贵的资源，人的因素在组织绩效中起着关键作用。学校人力资源有着其他资源不可比拟的优势：知识性、智力型、教育性。现代学校制度强调学校质量的提高应着眼于开发最具活力的人力资源上，尤其是对教师资源的开发。学校人力资源的开发主要包括四个方面，一是学校人力资源开发的战略规划。从战略角度做出科学合理的人力资源开发规划，是人力资源管理的关键。学校人力资源管理的规划一般包括两个方面，学校人力资源现状分析和学校人力资源的需求分析。二是学校教职工的聘用。教职工的聘用是学校人力资源管理的中心内容，聘用高素质的，有潜能的人才对学校的发展至关重要，学校应根据学校人力资源开发的战略规划和科学的教师资格标准聘用教师。三是学校人力资源培训。教师培训是学校人力资源开发与管理的一个重要方面，也是学校创造智力资本的途径。对教师进行培训，尤其是通过校本培训，增强教师的教育教学知识、技能和能力。四是学校人力资源的激励。学校工作的一项根本性任务就是运用各种激励手段，使不同层次人力资源的需要得到满足，从而促进教职工积极、主动、创造性地工作，为学校创造出更大的“价值”。
3.学校与社区、家庭关系的重新建设
学校是开放的社会组织。社区和家庭对学校发展有着更为直接和重要的影响。在现代学校制度框架下，构建学校、社区与家庭“三位一体”的学校教育体系，是学校变革的重要方面。传统学校制度缺少一种开放的机制，学校基本处于“闭门办学”的状态，与环境很少接触，而且很大程度上将社区和家长隔离在外，在这种情形下，家长和社区的知情权、参与权和选择权也严重缺位。现代学校制度强调学校组织的开放性，强调学校与外部环境之间的沟通，交换和互动。根据现代学校制度的要求，学校要努力将社区和家庭纳入到学校管理的框架之中，并建立学校、社区和家庭的有效、互动机制。
教育民主化是一直以来理论领域和实践领域不断探讨的一个话题。教育民主化不仅是要把更多的教育给予更多的人，而且还要使更多的人参与教育管理。社区、家庭参与学校的教育发展是教育民主化的重要体现。建立学校、家庭和社区互动机制，促进教育资源的共享，拓展社区和家庭的服务功能，争取社会各界参与学校管理，形成学校、家庭、社会互动协调的运行机制，是学校需要大力开发的一项职能。同时，家长和社区也要从建议者的角色向决策参与者转变，能够站在学校的立场上考虑问题。
学校要引入社区、家庭的参与和监督，必须要主动地公开校务，定期及时地向社区和家长报告学校的发展规划、教育教学情况以及学校政务、财务活动中的重要事项，并随时接受社会和家庭的监督；为了获得学校发展所需要的资源，学校要善于在社会与市场中发现需求，谋求社会和家庭的支持，从而整合各种资源，获得主动发展；为了更好的发展，学校还可以邀请社会人士、社区代表、家长代表加入学校领导决策机构，参与管理学校的发展，拓宽学校发展的决策视野；加强与社区和家长的联系，学校还可以吸纳各领域的专业人士、有技能
的学生家长、社区成员，充实学校的教育教学力量；学校还可以运用博物馆、科技馆、图书馆等各类社会教育资源，使学校课堂向社会生活延伸。在现代学校制度下，学校还要定期接受教育中介机构对学校的评估。教育中介组织是介于政府和学校之间的具有双向服务、双向沟通特点的中观管理层，在教育活动中发挥沟通、公证、监督和评价功能的机构。如教育决策咨询机构、教育信息管理机构、教育拨款审议机构、教育督导和教育评估机构、教育考试机构、资格证书机构等，设置中介组织的目的在于吸引社会各界广泛参与学校决策和管理，使政府对教育的决策和管理更加科学化、民主化。
三、学习型学校建设：现代学校制度下的学校变革策略
学习型组织理论是20世纪90年代脱颖而出的一种的理论。学习型组织理论最早可以追溯到20世纪60年代，但以1990年彼得·圣吉出版《第五项修炼—学习型组织的艺术与实务》一书才将学习型组织的研究推向高潮。圣吉在其著作中首倡了学习型组织的理念，认为学习型组织是这样一种组织：“在其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断一起学习如何共同学习”，并提出创建学习型组织要通过自我超越、改善心智模式、构建组织共同远景、团队学习和系统思考五项修炼来完成。台湾学者杨硕英先生对此评论到：“圣吉所希望建立的学习型组织，是一种不同凡响，更适合人性的组织模式，由伟大的学习团队形成社群，有着崇高而正确的核心价值、信念与使命，具有强劲的生命力与实现梦想的共同力量，不断创造，持续蜕变。在其中，人们胸怀大志，心手相连，相互反省求真，脚踏实地，勇于挑战极限及过去的成功模式，不为眼前近利所诱，同时以令成员振奋的远大共同愿景，以及与整体动态搭配的政策与行动，充分发挥生命的潜能，创造超乎寻常的成果，从而由真正的学习中体悟工作的意义，追求心灵的成长与自我实现，并与周围的世界产生一体感。”在学习型组织研究热浪的影响下，许多学校以学习型组织的理念为核心，探索构建学习型学校。学习型学校的价值，就学校组织的层面而言，一方面除了能有效适应环境变迁，让学校组织学得更快、更好，增加生存的竞争力以外；另一个更深远而根本的价值，则是让学校组织内的个人可以活得更有意义。这两个学习型学校的重要内涵，涉及的是一种组织理论的典范转移，而学习型学校之所以值得发展的重要意义，也就在于它能够以人为主体，及以系统的角度思考，来处理学校中人的意义感以及提升组织的运作绩效，是一种值得加以发展与追求的学校组织型态。［6］在现代学校制度建设的背景下，建设学习型学校可视作学校变革的一种策略。罗伯特·欧文斯和卡尔·斯坦霍夫在分析学校组织时，将学校组织内部结构分为人的子系统、结构子系统、技术子系统和任务子系统四个要素。建设学习型学校也可以从这四个要素入手。［7］组织结构中人的因素的变化最终都要体现在人的行为上。彼得·圣吉认为创建学习型组织要进行五项修炼：即自我超越、改善心智模式、构建组织共同愿景、团队学习和系统思考。学校组织成员在建设学习型学校时要从这五方面对自己不断地加以完善。(1)突破外在施压，实现自我超越。传统学校组织过分强调对成员的外在的要求，把成员看作具有依赖性的个体而忽视了学校成员具有强烈的自我发展和完善的动机与需要。为了发挥自身的潜力，学校组织成员要实现自我超越，理清自己内心深处最想实现的愿望，集中精力，培养耐心，客观地观察现实，将学校的要求和自己的愿望加以合理的整合，从而突破外在要求、完成自我实现。
(2)改变心智模式，进行系统思考。心智模式是一个人理解与看待周围事物的思维模式。长期以来我们个人已经习惯了局部或静态思考为主的心智模式，这在一定程度上影响了我们对世界的看法。因此在构建学习型学校时，学校组织成员要检查和修正自己的思维模式，学习在解决问题时候要了解整个环境的互动关系，并在此基础上向以注重互动关系与动态变化的系统思考为主的共同心智模式转换。(3)转变学习方式，开展团队学习。现代组织的工作单
位是工作团体，所以学习的单位也应由个人变为团体。长期以来学校成员一直采取“单打独斗”的工作方式，忽略了团队学习的价值，也忽略了个体学习与团队学习的整合优势。因此，学校成员要将个人学习与团队学习加以统整，实现自主学习与合作学习的统一。(4)转变目标设置的狭隘做法，协调个人与组织愿景。共同愿景是组织成员所共同持有的意象或景象。学校组织成员在设置目标时，要打破以个人为中心的目标设置倾向，将个人愿景与组织的共同愿景加以整合，并以共同愿景统帅个人愿景，从而在实现学校组织的共同理想的同时实现个人的理想。
学习型组织的结构不同于传统的科层制和等级制的组织模式，它强调横向联系与沟通，强调授权，同时还表现出富有弹性，反应灵活的特点。因而在建设学习型学校时要根据学习型组织的特征改造和重构学校组织。学校要削减不需要的部门或者合并功能类似的部门；减少学校决策层与操作层之间的间隔层次；改变传统垂直传递信息的组织沟通方式，增加横向联系与沟通；并尽最大可能将决策权向组织结构的下层转移，让基层单位或成员拥有充分的自主权和决策权，从而形成以“基层为主”扁平化的学校组织结构。通过重构学校的组织结构，可以使学校组织转型为一个相互学习，系统思考，协调合作的更具适应功能的单位实体。在其中学校组织成可以通过畅通的信息管道，自由的交换意见，实现知识和思想的共享。同时在学校权力下移的情况下，基层的学校组织成员可以进行自我学习和自我管理，从而提高个人的素质和能力，帮助个体更好的发展。
学校组织任务是实现学校组织目标和愿景的载体，目标和愿景的完成最终都要通过学校任务的完成来实现。对于学习型学校而言，构建学校组织全体成员普遍认可的目标、价值观与信念是学校组织任务变革的关键。因此在制定学校任务时要将学校的任务与学校的共同愿景有机统一，同时处理好两者的辨证关系。共同愿景与任务的辨证关系在学校中的体现是：共同愿景统摄学校的所有具体任务，所有具体任务的完成是为了实现共同愿景。可以这样说，两者关系处理得好则会有助于学校的长远发展，处理得不好则会阻碍学校的长远发展。学校的共同愿景是一种共同的愿望、理想和目标，它由个人愿景汇聚而成，是在客观分析学校实际情况的基础上由学校全体成员参与并沟通探讨决定的结果，而不是学校领导者强加于学校组织的。学校共同愿景是有关学校远景规划和宏大目标的，因此它直接来源于学校全体成员个人追求的目标而又高于个人追求，它能够凝聚不同个性的人朝着学校组织共同的目标和任务前进，从而达成学校组织目标，实现学校组织愿景。学校组织技术系统是指学校将输入转为产出过程中学校运转所赖以活动的工具，它包括诸如课程教材、物质设备等硬件设施，同时还包括教学方法、资讯与科技、教育教学工作程序以及其他一些为解决妨碍学校组织目标达成的程序发明等软件设施。学校组织技术是学校得以生存和发展的前提，是学校组织的“经营工具”，也是学校是否能够发挥效能的重要变量。为了促进学习型学校的建设，学校的技术系统也要同时加以改革。在改革学校组织技术系统时要以学习型学校的理念为核心，并围绕着组建更具活力的学习型学校为目的。学校技术的变革内容包括：学校教育教学设备的更新，教育教学工作流程的变革，教育教学操作程序的改变，教育信息系统的变革以及有利于学校组织达成目标的发明程序的更新，同时还要借助信息技术带动学校教育的网络化以便构建更加开放的学校组织系统。文化是组织的粘合剂。良好的学校组织文化是学习型学校建设的基础，同时也为学习型学校建设创造深层次条件。为了配套学校四个子系统的变革，组织文化也要进行改造。学习型学校的组织文化应该是开放和民主的，在这个前提下，营造学习型学校的组织文化时应着眼于学校组织价值观念的转换，重造学校组织的使命。在改造学校组织文化时首先要更新学校的学习观念，推崇共同学习的信念，引导组织成员共同学习。其次要支持并奖励学校成员的学习和创新，提倡组织成员探索、交流和试验；再次要为建立各
种团队学习创造条件，创建信任和共同理解的氛围，建立良好的沟通环境和人际关系，为知识和思想的自由流通、共享、使用和创造提供保障，激发组织成员的学习潜力从而活出生命的真正意义。
综上所述，作为一个开放的系统，学校面临着激烈的挑战，从学校外部来看，现代学校制度的建设已成为大势所趋，这在一定程度上对学校的发展提出了更高的要求；另一方面，传统学校内部的弊端也严重影响了学校效能的发挥，阻碍了学校更快更好的发展，因此从学校宏观、微观环境来看，实现学校的转型，打造学校成为新型学校，已是当务之急。
【潍坊高新区】深化学校评价制度。在学校发展性评价方面，文教局要求学校必须有明确的发展目标，即办学规模、设施条件、管理水平、教育服务、校园安全、办学环境、社会形象、升学指标、办学效益等方面的目标。在评价制度的实施过程中，以家长社会的满意为准，邀请企业、社区(村居)、学生家长和部分人大代表、政协委员参与对学校评价和对学生综合素质评价。在教师发展性评价方面，教师发展目标包括职级发展与职业声望发展两个方面的目标。在课堂教学质量评价上，采用教师自评与他评相结合，专家领导评课、同行评课、学生评价相结合的评价方式。学校对教师成长进行追踪统计，建立成绩数据库。在学生发展性评价方面，学生发展目标包括品德发展、身体发展、心理发展、能力发展、个性特长发展、学科水平发展等六个方面。全区各学校根据学校的不同情况，对学生采取综合评价的方式，即从思想道德、学业成长、个性发展、身体健康、心理健康五个方面对学生进行评价，彰显学生的个性化成长过程，突出个性化教育。在学科和班级评价方面，学科教学目标包括学生满意率、后进生进步转化率、零失败率、优生率、合格率。班级学生发展目标包括巩固率、满意率、行为规范合格率、学生“五个一”、个性发展率、零失败率、后进生转化率、优生率、合格率等
阎良区关山中学构建现代学校管理制度实施方案
（征求意见稿）
校务动态加入时间：2010-9-18 22:01:42 来源：admin 点击：178
为深入贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，探索建立现代学校管理制度，鼓励社会各界和家长参与学校管理，形成社会各界积极支持基础教育改革和发展，积极参与学校管理与监督。探索我国基础教育现代学校制度建设的思路和途径，在理论研究的基础上，突出实践研究和政策研究。构建现代学校管理制度是我国教育改革的一个热点话题，也是我国教育管理理论研究和实践探索的一个新兴领域。教育部在2003年下发的《关于加强依法治校工作的若干意见》中，把构建现代学校管理制度包含于推进依法治校工作目标之内。教育部在2004年发布的《2003～2007年教育振兴行动计划》的第九部分“加强制度创新和依法治教”中，明确提出了“探索建立现代学校管理制度”的新要求。目前，虽然有关现代学校管理制度的实践探索刚刚起步，但可以预见，在今后一个时期内，我国基础教育管理体制改革将会围绕建立和建设现代学校管理制度这一主题展开。我校必须从全面提升学校竞争能力着眼，创新学校管理，探索与社会主义市场经济体制相适应的现代学校管理制度，从而使学校驶入可持续发展的快车道。在短短几年中，我们已从80多万圆固定资产发展成拥有固定资产3,000多万圆，师生近3000名。根据区教育局有关文件精神和我校实际，我校构建的现代学校管理制度主要包括四个内容。
一、构建以全面目标系统为指导的现代学校管理制度
学校的核心功能是保证和不断改进对学生及其相关消费者的服务。学校根据学生及其相关消费者的需求、学生发展和未来社会对人才素质的需求、国家教育方针与法令法规的要求，确定学校的办学理念，它包括办学宗旨、办学方针、育人目标、办学特色、发展目标、管理机制等部分。这些办学理念如何转化为可操作的管理行为，远期发展规划如何转化为各阶段的具体目标，关键要建立科学的目标计划体系。全面目标计划体系将学校近期、中期、长期发展规划，分解转化为学校各学年的目标任务。
我校要把管理的切入点放在办学目标的设计上。制订学校阶段发展目标、中期发展目标和长期奋斗目标，其中又分为学校发展目标、教师发展目标与学生发展目标。学校发展目标包含：办学规模、设施条件、管理水平、教育服务、校园安全、办学环境、社会形象、升学指标、办学效益等方面的目标。教师发展目标包括职级发展与职业声望发展两个方面的目标。学生发展目标包括品德发展、身体发展、心理发展、能力发展、个性特长发展、学科水平发展的目标。学期工作目标分为学科教学目标和班级发展目标。学科教学目标包括学生满意率、后进生进步转化率、零失败率、优生率、合格率。班级学生发展目标包括巩固率、满意率、行为规范合格率。学生每人一个管理岗位，参加一项活动，参加一个学生社团，一个研究课题，掌握一套科学的学习方法。据此学校要制定学期工作计划，各处
室根据学校工作计划制定各处室工作计划，直到具体岗位与个人。工作计划分层制定，分层审批，分层管理。总目标指导分目标，分目标保证总目标，构成一个全面的目标计划体系，并围绕目标的实现开展一系列的管理活动。
二、构建以全面质量管理为核心的现代学校管理制度
目标计划体系建立之后，需要通过一系列组织精细、严谨、扎实的管理活动，引导教职工将目标落到实处，落到管理的全过程，而不是将目标束之高阁或秋后算帐。为此，学校需建立ISO9000质量管理体系。ISO是国际标准化组织(International Standardization Organization)英文首个字母的缩写，ISO9000是国际标准化组织颁布的一组质量管理和质量保证标准的总称。ISO9000的本质是：建立一个保证及提高质量的系统的管理体系，明确保证质量应达到的基本要求，通过对一个组织的各个管理环节的有效控制，使出现问题的可能性降到最低程度，保证教育质量的稳定和提升。以扎实有效的过程管理，确保目标的达成。
为了保证学校目标体系的全面实施，必须从宏观到微观，从战略到战术全面采取措施。为此，我校必须建立全面、全程、全员质量管理系统。
所谓学校全面管理就是对学校教育、教学、科研、师培、行政、后勤工作进行全面设计并全面进行质量控制。紧扣“一切为了学生发展”这一中心，将凡是影响学生发展的因素都纳入强化管理的范畴，努力达到凡事有准则，凡事有负责，凡事有程序，凡事有监督，凡事有考评。并通过建立集中决策，分头把关，快速反应，迅速落实的管理运行机制和构建由责任制度体系督导评价体系、反思、反馈体系构成的运行机制，达到民主、开放、科学地管理学校。
所谓学校全程管理，就是实施对教育教学的每一个环节，学生学习的每一个时段，管理流程的每一阶段的全面质量管理。包括对学生每天、每周、每月学习的全过程进行全程管理。达到学生每天都有好感觉，每天都有发展和进步；对学生高中学习的三年进行全程管理，达到胸有三年全局，管有阶段重点；对教育教学实施的每一个环节进行全程管理，充分发挥纠正与预防的功能，通过事前的预防，过程的核查诊断，事后的及时反思纠正，保障各项工作的有效落实，使学校管理不断持续提升。
我校所追求的全员管理就是紧紧抓住教师和学生两支队伍，实施全员优化。教师的全员管理要保证教师的整体优化，不出现弱师、弱班、弱科，并通过平衡搭配教师，教师帮带和集体备课、课堂评价等措施来实现教师的全员优化。学生全员管理就是要实现“一个
不丢下”的育人目标，主要通过科任教师对学生个体学科发展设计的实施，班主任对每个学生整体发展的设计和实施以及全员育人责任制、质量验收制、补偿教育制、教育会诊制等措施来保证每个学生实现最佳发展。
我校要建立起“教育是服务”的管理机制。教育被视为一种服务，传统的受教育者学生及其家长、社会成为“消费者”，学校的教职工成为内部“消费者”。学校对内部消费者需求的关注及其和谐成为满足外部消费者需求的保证。在这样的视点下，学校关注满足消费者的利益与需求成为必须，学校对消费者是一种服务关系成为必然。保证和不断改进对学生及其相关消费者的服务成为学校的核心功。学生是学校的第一类消费者，学校教育的“产品”，是学校生存、信誉的决定性因素，因而学生德、智、体、美、劳全面发展，不断提高的多元需求将成为学校工作的聚焦点，受到全面的关注。这一管理体制的确立可以规范我们学校、教师的教育服务行为。在教育教学、后勤等各项管理中，对如何确保以学生为中心，提出了基本要求，建立学生、家长满意度测评机制，把学生、家长满意度作为衡量学校管理业绩和各级各类人员业绩的关键指标。学生的主体地位能够得到全面强提高。
我校必须突出“以人为本”的现代管理理念，尽一切可能关注人的需求成为我校管理工作的精髓。在全面关注学生与家长的需求，并使其确保得到落实的同时，注重发挥教职工的积极性，鼓励教职工积极参与学校管理，在要求教职工努力达到体系中基本标准的同时，以制度鼓励全员创新、创造性工作，不断超越体系的要求，只有做得更好，而没有最好。
我校必须坚持全面、全员、全程管理。对学校教育、教学、科研、行政、后勤工作全面进行质量设计并全部进行质量控制，紧扣教育教学这一学校的中心工作，将凡是影响质量的因素都纳入强化管理的范畴，基本实现“凡事有准则，凡事有负责，凡事有程序，凡事有监督”。以此为前提，将质量管理的重点向全体学生、学生的全面发展质量以及教育、教学这一中心环节的质量管理倾斜。把学校各级、各类人员都做为“服务网”、“质量链”中的一环，强调全员参与和团队配合。同时强化全员的教育与培训，使学校每个部门、每个人员都有强烈的消费者意识，服务意识，质量意识，不断提高服务水平。抓好过程管理，紧紧抓住教育、教学的每一环节，过程的每个阶段的质量管理，以阶段性目标的达成保证高质量结果的实现。注意对管理、教育、教学工作的各个层面，各个环节的“接口”进行设计和质量控制，以保证学校各项工作能紧紧围绕着教育质量目标和谐、高效地开展。
管理职责必须明确，流程必须清晰，规范必须具体，指导性与可操作性强。从校长直至每一个员工的岗位职责都要建立文件，使不同岗位人员都清楚有哪些职责和基本工作要
求。每项工作都建立管理的流程，说明管理的步骤和要求，在此基础上，细化工作规范。新入校的教师必须通过学习、培训，能在短期内迅速有效地开展工作。
我校要充分发挥纠正与预防的功能。通过事前的预防，过程的检查，事后的及时纠正等一系列制度，保障各项工作的有效落实，使学校管理不断持续提升。通过强化学生安全管理，完善学生护导措施、安全教育措施、防火防爆防中毒措施、学校安全工作检查制度等，确保学生的安全。通过家校的沟通管理，保障家长能及时了解孩子在校情况学校发展状况，保障家长的意见能及时反馈到学校，得到及时解决，以密切家校关系。
三、构建以全员考评为保证的现代学校管理制度
建立学校质量管理体系有效解决了质量的过程管理，从过程上保障了质量，但不能有效地解决管理中第一要素“人”的科学管理、评价与激励，这是学校管理中的重中之重和难点所在。我校必须吸取国内外人力资源管理的先进思想和经验，创建全员业绩考评体系。从对象上分，其包括团队考核、个人考核。从考核模块上分，包括过程质量、业绩、职能素质与表现考核。全员业绩考评体系包括三个有机统一的环节。
1. 建立考评体系结构。从对象上分为团队考核和个人考核两类。团队考核主要是通过对各处室考核，促进处室职责的全面履行和处室之间的有效合作；通过班级、年级组、教研组、质量检查组的考核促进教师的合作，培养团队精神，凝聚整体发展意识。个人考核分干部、教师、职工三类。考核要素包括过程、质量、业绩、职业责任和道德以及工作态度等综合因素。目的是促进教职工综合素质的发展和事业价值的增值，并形成个人、团队、学校的利益共同体。
2. 建立全员业绩考评的方法体系。主要体现公开与开放原则，用开放考核资讯的办法、创造公开、公平的考核环境。考核的结果强调证据，考核的结论与被考核人见面；还要体现定量与定性结合原则；用量化体现准确。在定量的基础上定性，让每个职工在考核面前人人平等；体现反馈与修改原则，考核结果实行公示，允许申诉和复议。
3. 建立激励体系。一方面建立全员全程激励机制，另一方面努力使考核的资源最大化共享，实现人力资源的综合管理，使考核的结果成为评奖、晋级、评职、聘任、进修、评优、福利分配和聘任的基本依据。
四、构建以现代办学理念为指导，以培养目标为核心，以现代育人模式为保证的现代学校管理制度
现代学校管理制度是现代学校工作的核心，作为为学生终身发展奠基的基础教育必须设计面向未来的教育制度系统，以便从根本上改善和发展人类自身，才能培养出适应未来的学生。为此，我们对学校管理制度要进行全新的系统设计。
首先是创新办学理念。要确立学校的核心理念，我校的核心理念是“质量立校、管理兴校、教科研强校”。核心理念明确了学校教育的价值取向和教育的理想追求；要确立德育理念，我校的德育理念是建立以学校现有的管理制度为基本模式，建立亲情化、互动式、人文化的校园人际关系，德育理念明确了德育的模式思路和特色。我校的教学理念是用教学科研创造教学奇迹，用教学高科技创造教学高效益。我校力图引导教师超越传统，实施科研兴教，科技兴教。我校的学习理念是用生命激情学习，用科学方法学习。旨在引导学生激发生命激情，创新学习模式，追求一流发展，从而拥有昨天，把握今天，创造明天。
其次是创新培养目标。随着全球经济科技一体化的到来，中国教育随着她的母体中华民族一道将面临前所未有的挑战。一方面是中华文明将受到严峻的挑战，西方文化价值观将对我国的传统文化、民族精神、思想道德产生巨大的冲击。另一方面是我国学生普遍存在的创新意识、生存能力弱，动手能力差，这些素质弱点都将严重影响中国人在国际舞台上的竞争力。因此，我校必须为学生在校学习三年，学生未来的终身发展，国家持续发展考虑，努力培养出能适应经济全球化竞争与合作需要，具有中国灵魂，又能够在世界范围内良好生存和发展，具有国际文化素养的现代中学生，使他们在观念、语言、文化、知识、能力、视野等方面都能与全球化、国际化接轨。因此，我们必须把培养有中国灵魂、有世界眼光的现代人作为培养目标。围绕这一目标实施综合素质教育，使学成为能走向世界的现代中国人。
最后是创建民族性与世界性兼备的具有竞争力和发展力的现代教学模式。这种模式的核心就是整合、交融东方教育与西方教育、传统教育与现代教育的精髓，达到既加强基础知识和基本技能学习，又重视学生的智慧潜能开发和创新能力培养。并把课程、德育、教学模式、学习模式的转型和创新作为新育人模式的四根支柱。在课程制度上，努力构建一种既有共性保证学生基础教育质量，又有个性让学生可以在各自不同的领域里充分学习、充分发展的富有弹性的课程体系。这一体系由必修课、选修课、拓展欣赏课、研究课、活动课、休闲课六部分构成。课程的分工是，必修课构筑学生的基础知识体系，形成基础性能力；其它课程建立学生广阔的知识背景，形成发展性、创造性能力。在德育制度上，我校把构筑学生的中国灵魂，树立学生的精神支柱，提高人格品位放在育人的核心地位，努力形成没有师生隔阂的平等教育模式，没有差生概念的教育模式，没有单纯说教的教育模式。在教学模式的构建上，着力以学生为本、以发展为本、以能力为本。还学生时间和空
间，使学生的个性、天性在校园大放异彩，让学生在校园、在课堂上能够自主学习和深入思考。在继承传统学习方法的同时学会自主式学习、发展式学习、探究式学习、开放式学习、合作式学习、反思性学习，让学生不仅要获得知识和技能，还要获得学习方法和思想方法，更要收获人生智慧。
这仅仅是我校的构想、计划，具体实施有待进一步完善。教育是需要耐得住寂寞的平和心态的事业，也是必须注重教育规律的事业，遵循教育规律，讲究科学管理，学校才会充满生机和活力，学校的可持续发展才会有可能实现。我们应该树立长远眼光，以推行ISO9000 作为我校质量管理工作的新起点，作为建立现代学校管理制度的基石，使我校在不断追求教育“增值”和“创值”的过程中，成为高效能的一流名校。
现代学校管理制度三个体系的主要内容
一、全面目标计划体系
学校的核心功能是保证和不断改进对学生及其相关消费者的服务。学校根据学生及其相关消费者的需求、学生发展和未来社会对人才素质的需求、国家教育方针与法令法规的要求，确定学校的办学理念，它包括办学宗旨、办学方针、育人目标、办学特色、发展目标、管理机制等部分。这些办学理念如何转化为可操作的管理行为，远期发展规划如何转化为各阶段的具体目标，关键要建立科学的目标计划体系。全面目标计划体系将学校近期、中期、长期发展规划，分解转化为学校各学年的目标任务。据此学校制定学期工作计划，各部门根据学校工作计划制定部门工作计划，直到具体岗位与个人。各层面的目标具体全面，定性与定量相结合。工作计划分层制定，分层审批，分层管理。总目标指导分目标，分目标保证总目标，构成一个全面的目标计划体系，并围绕目标的实现展开一系列的管理活动。全面目标计划体系与传统的计划管理相比，其创新表现：
(1)多维测定，使目标更具客观性、可操作性。学校各项目标是建立在对上一学年质量、团队素质、综合效益的比较，部门之间质量、效益的比较，与同业之间的比较，外部环境的变化等数据和情况认真测定、分析的基础上确定的。
(2)学校内各级各类人员都参与目标的制定和实施，根据学校总目标和上一级的目标确定本岗目标。
(3)从总目标到分目标全面而具体，目标涉及学校各方面的主要工作，如在校生巩固率指标，学生家长满意率指标，中考指标，高考指标，德育指标，各年级素质教育指标，学生
安全指标，教职工队伍建设指标，后勤服务工作指标、成本控制指标等。
(4)目标时时处于受控状态。一是对目标的制定进行评审，确保总目标的可操作性并能有效分解到部门和个人；二是对目标的实施进行监控，把握各部门及个人目标达成的趋势，及时调整措施，确保目标的达成；三是对目标的达成进行验收。学校所有人员都要参与管理并以目标来指导行为。学校各项工作、各部门、各岗位、各级各类人员的工作过程，都处于目标计划的指导之下。
二、质量管理体系
目标计划体系建立之后，需要通过一系列组织精细、严谨、扎实的管理活动，引导教职工将目标落到实处，落到管理的全过程，而不是将目标束之高阁或秋后算帐。为此，学校需建立ISO9000质量管理体系。
ISO是“国际标准化组织”(International Standardization Organization)英文首个字母的缩写，ISO9000是国际标准化组织颁布的一组质量管理和质量保证标准的总称。我国在1992年正式采用了ISO9000族标准，大量应用于企业的质量管理。
ISO9000的本质是：建立一个保证及提高质量的系统的管理体系，明确保证质量应达到的基本要求，通过对一个组织的各个管理环节的有效控制，使出现问题的可能性降到最低程度，保证产品质量的稳定和提升。以扎实有效的过程管理，确保目标的达成。
在国内基础教育领域应用ISO9000尚无先例的情况下，我们借鉴其基本思想和管理模式，结合教育行业和学校管理的特点，在全国率先创造性地建立起了适用于基础教育领域的学校质量管理体系，这个过程的本身就是重大创新，突破了原有的教育思想观念。该体系的主要特点是：
(1)建立起“教育是服务”的管理机制。教育被视为一种服务，传统的受教育者学生及其家长、社会成为“消费者”，学校的教职工成为内部“消费者”。学校对内部消费者需求的关注及其和谐成为满足外部消费者需求的保证。在这样的视点下，学校关注满足消费者的利益与需求成为必须，学校对消费者是一种服务关系成为必然。保证和不断改进对学生及其相关消费者的服务成为学校的核心功能得到了确立。学生是学校的第一类消费者，学校教育的“产品”，是学校生存、信誉的决定性因素，因而学生德、智、体、美、劳全面发展，不断提高的多元需求成为学校工作的聚焦点，受到全面的关注。这一管理体制的确立规范了学校、教师的教育服务行为。在教育教学、后勤等各项管理中，对如何确保以学生为中心，提出了基本要求，建立了学生、家长满意度测评机制，把学生、家长满意度作为衡量学校管理业绩和各级各类人员业绩的关键指标。学生的主体地位，得到了全面的强调。
(2)突出了“以人为本”的现代管理理念，尽一切可能关注人的需求成为学校管理工作的精髓。在全面关注学生与家长的需求，并使其确保得到落实的同时，注重发挥教职工的积极性，鼓励教职工积极参与学校管理，在要求教职工努力达到体系中基本标准的同时，以制度鼓励全员创新、创造性工作，不断超越体系的要求，只有做得更好，而没有最好。
(3)坚持全面、全员、全程管理。一是对学校教育、教学、科研、行政、后勤工作全面进行质量设计并全部进行质量控制，紧扣教育教学这一学校的中心工作，将凡是影响质量的因素都纳入强化管理的范畴，基本实现了“凡事有准则，凡事有负责，凡事有程序，凡事有
监督”。以此为前提，将质量管理的重点向全体学生、学生的全面发展质量以及教育、教学这一中心环节的质量管理倾斜。二是把学校各级、各类人员都做为“服务网”、“质量链”中的一环，强调全员参与和团队配合。同时强化全员的教育与培训，使学校每个部门、每个人员都有强烈的消费者意识，服务意识，质量意识，不断提高服务水平。三是抓好过程管理。紧紧抓住教育、教学的每一环节，过程的每个阶段的质量管理，以阶段性目标的达成保证高质量结果的实现。注意对管理、教育、教学工作的各个层面，各个环节的“接口”进行设计和质量控制，以保证学校各项工作能紧紧围绕着教育质量目标和谐、高效地开展。
(4)规范了对制度本身的管理。对各种文件的制定、审批、修改、印制、发放、保管、回收、销毁等各环节进行严格控制，保障了制度本身的有效性、完整性、严肃性。
(5)管理职责明确，流程清晰，规范具体，指导性与可操作性强。从校长直至每一个员工的岗位职责都建立了文件，使不同岗位人员都清楚有哪些职责和基本工作要求。每项工作都建立管理的流程，说明管理的步骤和要求，在此基础上，细化了工作规范。新入校的干部和教师通过学习、培训，能在短期迅速有效地开展工作。
(6)充分发挥了纠正与预防的功能。通过事前的预防，过程的检查，事后的及时纠正等一系列制度，保障了各项工作的有效落实，使学校管理不断持续提升。如通过强化学生安全管理，完善学生护导措施、安全教育措施、防火防爆防中毒措施、学校安全工作检查制度等，确保了学生的安全。又如通过家校的沟通管理，既保障了家长能及时了解孩子在校情况学校发展状况，又保障了家长的意见能及时反馈到学校，得到及时解决，密切了家校关系。
(7)强化了监督机制。通过内部质量审核，以科学有效的检查原则、方法、步骤等，体现了检查的客观性。平时抽查与阶段性检查相结合，加强了对管理过程的监视和测量。建立体系后申请认证，外部检查机构必须对学校进行系统全面的评审，通过认证后每个学期来学校进行评审，若评审不合格，将被取消认证资格。这种外部驱动机制解决了“自己的刀不能削自己的把”的问题。既加大了监督的力度，又增强了监督的客观性、公正性。
三、全员业绩考核体系
学校两支队伍建设（人力资源管理）始终是学校建设的根本，建立学校质量管理体系有效解决了质量的过程管理，从过程上保障了质量，但没能有效地解决管理中第一要素“人”的科学管理、评价与激励，这是学校管理中的重中之重和难点所在。我们吸取国内外人力资源管理的先进思想和经验，创建了全员业绩考评体系(TIP考核体系）。从对象上分，其包括团队考核、个人考核。从考核模块上分，包括过程质量、业绩、职能素质与表现考核。
该体系与传统的考核制度相比，取得了重大突破，主要表现在：
(1)用系统的方法使人与事复合。传统的考核管人的权力主要集中在人事部门，管事的权力则分散于各学部领导身上，致使考核资讯相互脱节，学部和人事部门均难以获得全面、完整的资讯，导致考核结果往往片面、主观。
(2)用联系的方法使团队、个人、业绩成为整体。形成个人à团队à学校，紧紧围绕质量、效益的价值、利益导向，培养团队精神，凝聚整体发展意识。
(3)用评价链贯通目标à过程à结果，保障目标的实现。
(4)用工作行为的过程，职能素质、能力表现，业绩的统一，促进教职工综合素质的增值、创值，使学校目标的可持续性提升更具保障。
(5)用激励的机制，引导教职工发挥潜能，超越现行管理制度，不断创新、创造。
(6)用整合的思维，使考核的资源最大化共享，实现人力资源的综合管理。考核的结果成为教职工奖金、升降、培训、评优、福利分配、去留的基本依据。
(7)用开放考核资讯的办法，创造公开、公平的考核环境。上至校长下至教职工既是考核者，又是被考核者，考核的结果强调证据，考核的结论与被考核人见面，并允许申诉复议。
学校资产管理制度 为了加强学校资产的管理，做到合理使用，杜绝流失，节约开支，减少浪费，培养师生爱护公共财务的良好习惯，特制定下列制度： 一、学校资产管理实行总务处综合管理，使用个人具体负责的管理体制。 1、固定资产，房屋的固定配备和清洁用具、资料电器、录音、录象、磁带价值不限。均属本制度管理范围。 2、由财务会负责管理学校的资产帐目，财产登记、清查、报损等工作。 3、记好两本资产帐：固定资产总帐，固定资产分类帐。分级分类设立财产帐，凡单位价值在500元以上的物品，列入学校一类资产帐，由财务室和资产管理员保管，凡单位价值在500元以下200元以上，且能使用一年以上的物品，列入学校二类资产帐，由学校管理员保管。 4、资产使用，根据学校行政领导意见及各科老师所需和条件的可能进行安排。 5、每年年底清点一次，漏帐的资产要补记入帐，同时资产管理员一定要把好记帐关及审批制度，报废报损要办理注销手续（需经严格的行政审批手续，方可注销）。 二、固定资产的处理与报废 1、外单位赠送的物品和奖品，如属一类资产应在一类资
产帐上登记，交有关处室保管使用，一般物品不上资产帐，另立册登记保管。 2、固定资产必须按物品的名称、数量，金额、列表。经主管部门或单位负责人签字，交后勤处审核，报校领导批准，由总务处收回处理的物品应注销帐、卡。处理报废物品所收回的一切款项，全部上交财务处，有关批件和交款收据由后勤处妥善保管并入帐，以备存查。 3、自然损坏和损耗须报损的物品，由使用单位管理人员填写报损申请表，处、组、室领导签字证明后，由学校财务管理员核实，按规定办理报损手续，已报损的物品集中在学校仓库，由学校统一处理，属人为损坏或因保管不妥而损坏或丢失者，根据情况由负责人赔偿损失。 三、固定资产的使用与维修 1、固定资产，必须安放整齐，保持清洁，干净，加强管理，注意维护保养，该修的要及时修复，使其经常处于良好状态。 2、每学年由总务处组织专人对资产情况进行一次清查、核对。 3、每年暑假，学校对各教室、办公室进行维修。 四、教室公物管理由各班班主任负责。每学年开学前，财务会配齐教室各类设备，登记立帐，各班班主任清查核实后，教室所有设施留有班级使用管理，如因管理不善或其它
学校安全综治工作管理目标责任制考核办法（试行） （征求意见稿） 根据浙江省教育厅、绍兴市教育局及诸暨市委市政府关于学校安全、综治工作目标责任管理的要求，结合我市学校安全、综治工作实际，特制定本办法。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，围绕“强化安全教育管理，共建平安和谐校园”工作主题，坚持以维护校园安全稳定为核心，以安全教育和安全管理为重点，以开展校园综合治理活动为动力，以加强领导和加大投入为保障，进一步落实安全综治工作责任制，强化学校领导和教师的安全意识和事故责任意识，全面落实安全综治工作各项措施，切实防止各类安全事故发生，保障学生安全和校园稳定。 二、考核范围 各直属学校，各镇乡（街道）教办、中心学校。 三、考核指标分类 根据学校安全、综治工作管理目标责任管理的一系列规定和要求，在充分调研和征求基层意见的基础上，教育局制定《学校安全综治工作管理目标责任制考评标准》（附后）。考核指标分为： 1、学校安全综治常规工作指标 2、学校重大非责任事故控制指标 3、学校重大责任事故一票否决指标 四、考核依据
1、市教育局安全综治工作领导小组办公室的记录材料、日常巡查督查记录及专项督查记录等。 2、市安监局、公安局、交通局、卫生局、食品药品监管局、工商局、消防大队等职能部门提供的记录、通报等材料。 3、学校的台帐资料、工作记录及师生访谈。 五、考核原则 1、学校自评和教育局专项考核相结合，以日常巡查督查、专项督查为主，参照有关量化测评结果。 2、安全教育管理指标和重大非责任事故控制指标实行减分制，每项考核减分合计超出该项标准分的，在考核总分中扣除。 六、考核程序 本考核每年进行一次。考核期为每年的1月1日至12月31日。每年的1月份，由市教育局学校安全综治工作领导小组组织考核组对全市直属学校、镇乡（街道）教办、中心学校进行考核。考核工作以总结、自评和检查三种方式进行，具体如下： 1、撰写工作总结。主要包括组织领导、制度建设、机构队伍、经费投入、工作开展、隐患整改、师生非正常死亡情况、报告制度及责任追究等内容，既要认真总结工作成绩，又要深刻分析存在问题，做到内容详实，条理清晰。 2、对照考评标准进行自评。各直属学校、教办和中心学校要本着实事求是的原则，对照考评标准进行认真客观的自评。在考核期满半年度及年终时，自评得分情况和总结材
中心学校安全管理总制度 为保证我学区正常教学秩序，保护学生健康成长，杜绝安全事故的发生，牢固树立“珍爱生命、安全第一，责任重于泰山”的意识，坚持以人为本，继续坚持“强化管理，重在预防”的安全工作思路，立足防范，强化监管，突出重点，深化整治，努力提高校园安全防范能力，确保校园平安。特制定本制度，要求全学区认真贯彻执行。 一、进一步加强对学生安全工作的领导和管理 1、成立安全工作领导小组。校长是学校安全工作的第一责任人，制定学校各类人员安全责任制和各方面的安全措施，学校师生应树立安全第一、安全无小事的思想。 组长：z 副组长：z 组员：z及各班班主任
2、构建安全责任体系。从县教体局到各学校、学校各处室责任人、班主任、任课教师及学生等层层签订安全工作责任状，细化各自岗位职责，构建横向到边、纵向到底、层层抓落实、重点抓基层的学校安全责任体系。形成学校全员抓安全的浓厚工作氛围。 3、健全安全考评机制。继续严格执行学校安全工作“一票否决”制度，县教体局对发生安全责任事故的学校校长及相关责任人，将严格按照《上饶县学校安全管理责任追究办法》实行责任追究。 4、实行领导值周，教师值日制度，填写校务日记。 5、建立安全工作检查制度，学校领导要经常检查校内各种体育、课外活动、消防、基建等设施情况，对有不安全因素的设施要立即予以拆除。 6、不经学校同意，各处室各班不得组织学生上街宣传或参加庆典活动以及参加其他活动。 7、狠抓校园安全隐患排查整改。学校要定期、不定期对学校校门、食堂、楼梯间、消防疏散通道、安全出口等重点部位、重点环节进行安全隐患排查，加强
学校新建、改建项目工地周边安全距离和安全防范的检查，大排查做到一月一次，小范围的排查做到一周一次，要认真填写检查记录，进一步规范隐患台帐，并将《上饶县学校安全隐患排查月报表》于每月底及时上报县教体局安全综治股。 8、建立重大事故报告制度。各班学生出现的重大伤亡事故要立刻报告校级领导；学生旷课出走、失踪，班主任必须及时进行家访；对事故的上报要形成书面报告。 9、做好应急值守工作。加强校园防盗和门卫安全管理，加强对校内及学校周边环境的安全巡逻。学校必须安排专人昼夜值班，学校领导带班，值班人员必须坚守岗位，保持24小时联络畅通。 10、规范学校安全档案管理工作。要全过程纪实性记录学校开展的安全教育、演练、培训、检查、整改等活动，如实填写学校安全检查台帐、例会台帐、安全工作日志、学校安全演练培训记录、校园监控与巡逻记录、来客登记记录、班级安全活动记录等。学校安全工作档案要规范并妥善入档保存。 二、德育安全管理 1、认真抓好安全教育
长沙汽车工业学校社团活动规章制度 为规范长沙汽车工业学校各社团召开及活动的开展，调动社团成员参与活动的积极性，建立正常的社团活动秩序，健全社团活动办公制度，提高工作效率，使社团的召开和活动的开展规范化、制度化，增强社团内部的纪律，使工作有章可循、有规可依，特制定《长沙汽车工业学校社团活动规章制度》，请大家务必遵守。 一、成员基本条件和要求 （一）要自觉遵守学校的各项规章制度； （二）要有健康的思想素质、心理素质和良好的行为规范，无不良嗜好； （三）要有团结互助、吃苦耐劳、任劳任怨和无私奉献的精神。 二、常规纪律及工作要求 （一）社团活动规定： （1）开展社团活动时，各成员必须按时到场并签到，不得迟到早退。社长制定签到表，做好考勤记录； （2）在活动期间，成员应自觉遵守相关规定，认真研究讨论处理各项事宜，不得聊天、睡觉，嬉戏打闹，吃零食，嚼槟榔，抽烟等现象；不得擅自离场，手机调到震动或者静音状态；不得接打电话或做其他与社团活动无关的事情；如有特殊情况，请举手示意。情节严重且屡次不改者，可开除出会； （3）不允许非社团人员参加活动； （4）活动期间要注意安全，爱护公物，不得擅自动用实训设备，如有损坏需照价赔偿； （5）每次活动结束后，打扫完活动室、关好门窗、电灯后方可离开； （6）活动策划时必须由大家一起完成，提高办事效率，认真履行自己的义务和职责。 （二）请假制度： （1）因故不能到席者，履行请假手续（请假条需班主任签字）。 （2）若活动时间与协会成员的上课、考试时间冲突，该成员在事先说明，则不予追究; （3）社团成员不得以隐瞒、欺骗等手段请假，如若发现，一经查实，即自动退会; （4）社团成员迟到3次以上，请假5次以上，旷会2次以上则视为自动退会。 （三）财务管理 （1）各社团自行筹备经费，由社长及成员推选专人负责管理，各社团指导老师不得参与；（2）经费必须用于社团的基本建设和活动，任何人不得挪用、占用或以个人名义报销； （3）各社团对经费的管理必须做到公开透明，让成员及时了解经费花销情况。 （四）执行与监督: （1）每次开展活动时，社长要严格按照本制度做好考勤记录，所有记录将作为期末的优干评选依据； （2）对本社活动表现突出者，学期末将给予奖励。 （3）本制度在执行过程中由教务处及内部成员各自加以监督。 （注：本制度如有不足，望社团各成员提出意见，将其完善并正式施行。）
学校综合档案管理制度 学校综合档案管理制度 总则 1、为加强学校档案工作,全面提高学校档案管理水平,有效地保 护和利用档案,根据《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》等有关规定的精神,特制定本制度. 2、学校档案工作是学校工作的组成部分,是提高学校工作效率和质量的必要条件,是维护学校工作历史面貌的一项重要工作. 3、各部门重大活动和工作活动中形成的全部档案均由本学校档 案部门集中统一管理. 学校档案工作职责 1、传达贯彻党和国家有关档案工作的方针、政策、法规和地方 档案行政管理部门的规定、办法. 2、制定本单位档案工作计划、管理办法、规章制度. 3、集中统一管理本学校在工作活动中形成的各种门类和载体的 全部档案,积极提供利用,为学校各项工作服务. 4、对本学校各部门的文件材料的形成、积累和归档工作进行指导. 5、办理领导和上级档案部门交办的其他有关档案业务工作. 档案工作岗位职责 一、分管领导职责
1、分管领导负责机关档案工作的全面领导,确保学校档案工作的宏观建设,努力提高档案工作科学管理水平,确立档案为学校和部门 服务思想. 2、把档案工作列入学校议事日程,纳入目标管理,定期研究、检查、督促,确保完成档案工作任务. 3、根据档案事业发展规划和工作要求,支持、解决档案管理工作中所需的人力、财力、物力. 4、关心档案室和档案工作人员的工作、学习,表扬和奖励作出贡献的档案人员,以促进、提高档案人员的政治、业务素质和工作积极性. 二、档案管理人员职责 1、宣传贯彻《档案法》及党和国家有关档案工作的方针、政策 和规定,热爱档案工作,努力学习档案专业知识,不断提高业务水平. 2、建立健全档案工作制度,规划草拟本学校档案工作计划和管理制度,并认真贯彻执行. 3、按规定做好文书档案的工作和平时的归档工作. 4、集中统一管理本学校全部档案,做好各类档案及有关资料收集、整理、鉴定、统计工作. 5、熟悉本学校室藏档案,积极开展档案的利用工作,热情接待查 档人员,按规定办理借阅手续,注意掌握利用效果的收集,编制必要的 检索工具和参考资料. 6、认真做好库房管理,维护档案的完整、安全. 7、开展档案行政执法检查,对违反《档案法》的行为予以制止, 并及时向领导汇报,提出处理意见. 8、完成领导和上级档案部门交办的有关档案业务工作. 三、兼职档案人员职责
学校及周边治安综合治理工作实施方案黄金镇初级中学 学校及周边治安综合治理工作实施方案 为了全面贯彻南部县学校及周边治安综合治理工作会议精神～确保学校的安全稳定,建设平安校园、和谐校园～扎实做好校园及周边治安综合治理工作～根据教育局及上级有关文件精神～特制订我校实施方案。 一、指导思想 校园及周边治安综合治理专项整治行动～以十八大精神为指导～以创造良好、安全的学校及周边环境为目标～积极动员学校师生和社会各方面力量～严厉打击各种严重侵害师生人身安全的违法犯罪活动～坚决彻底整治影响校园及周边治安秩序、食品安全卫生、交通消防安全等各种突出问题～消除各种安全隐患～努力在校园营造更加良好的教学和生活秩序～以实际行动～保证学校的安全、稳定和发展。 二、领导小组 组长:李大新电话: 副组长:程学森电话: 成员:李国刚王树民各班主任 三、工作重点 本次综合治理工作坚决贯彻上级有关部门的指示精神～积极协调有关部门～紧密结合我校实际情况～注重校内整治和校外整治相结合的原则～从加强教育入手～在治理上下功夫～探索建立长效机制～使我校的校内及周边环境得到彻底改善～周边环境得到净化～使广大师生在一个良好的环境中工作、学习、生活。 1、做好校园及周边环境治理的宣传工作～要大力提高师生的自我防范意识～交通安全意识。开展好法制教育、安全教育、自护教育、犯罪预警教育、网络管理
和网络文明教育。教育广大学生树立正确的操行观～杜绝一些社会上不良风气的侵蚀～全面提高师生的思想道德意识。 2、积极协调有关部门严厉打击侵害师生人身、财产安全和身心健康的各种违法犯罪活动～彻底铲除校园及周边地区的社会闲散人员、小混混骚扰学生～甚至敲诈、殴打学生的行为。同时～注意化解影响校园内部安全的学生矛盾纠纷～确保学校安全稳定。 3、配合有关部门清理整顿校园及周边非法经营的音像文化摊点～特别是对于师生及家长反映强烈的网吧～要进行严格清理整顿～杜绝学生进出营业性网吧和电子游戏厅。 4、加强营养餐管理～建立收货及发放台账,加强食品卫生安全教育～坚决杜绝学生把蛋奶带出校园食用。 5、整顿校园及周边的交通秩序～加强对师生的交通安全教育～严禁师生搭乘三无车辆、农用车辆及其它不安全的交通工具。同时在校门外设臵警示牌～安装减速设施。 6、加强对学生的行为习惯教育～充分利用学生集会、班团会对学生进行良好行为习惯的养成教育～坚决治理乱丢乱扔、说话不文明及学生中的打架斗殴现象～同时加强对住校生的管理。 7、集中力量对校园内部进行安全大检查～重点是食品卫生安全和消防安全～及时发现各种不安全隐患～并认真进行整改～坚决杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒及踩塌事故等各种安全事故的发生～确保校园内平安。 四、工作措施 1、加强领导～认识到位。 成立由校长任组长综合治理领导小组～把综合治理工作摆上学校的主要工作议事日程。定期召开安全工作会议和分别召开班主任等有关会议～落实安全责任和自
三元中心学校对两村完小管理制度 中心学校与其教学区内完小（含教学点）的关系——包容和隶属关系，中心学校的职能定位一一管理、指导和示范教学区内完小属中心学校的布局点，从而确定了中心学校的法人地位，也制定了对于所属小学的管理制度。做到四个统一，即中心学校及其所属小学在人、财、物、事管理上的统一。 一、“人”的管理制度 1实行分层聘任制。并严格按方案实施了聘任制，聘任制中打破了校校间隔，实现了各校行政班子由中心学校统一聘任，班主任的聘任也实行了全区统一聘任，教师双向选择，对学科教师聘任由各班主任报完小后经中心学校统一聘任。聘任制突现了“大一统”的局面，完全打破了村小与村小，村小与本部的界限，真正意义上体现了“统一”聘任的精粹。每一层聘任都经过集体研究和认真审议，所有在职人员都必须经过中心学校管理下的统一聘任。即：“逢岗必竞、逢岗必聘，岗位统一、聘任统一”。 2抓好四项建设。四项建设分别是制度建设、思想建设、组织建设和师资建设。在制度建设方面，我校领导结合本校工作实际情况，吸取工作中存在的问题和已经取得的经验，今年对学校的各项规章制度进行了起草、修订和完善，并编印成册，要求村小严格按统一制度进行学校日常管理；思想建设方面，我校经常利用学校例会和双休日安排全体教师进行思想政治学习，鼓励教师白觉学习教育专著，安排教师参加教师素养考试等；组织建设是各项工作的保障，聘任制以后我校建立并健全了组织机构，实行分工负责制：中心学校校长作为学校管理第一责任人，村小校长为各校管理直接责任人。 二、“财”的管理制度 1统一收费标准：在遵循上级教育行政主管部门和财政主管部门统一的收费标 准情况前提下，中心学校及下辖各校统一收费，在审核、入库方面严格管理，禁止擅白收费、禁止私设小金库。 2报帐制。各校财务均实行报帐制，中心学校报帐员向县教育局财务核算中心 报帐。 3运转经费包干制。各校运转经费来源于两项：作业本费余额和学 前班所有收费。其它费用由中心学校统一支出包括统一支出渠道：①临聘 代课金，全区临聘教师代课金由中心学校统一考核支付；②岗位津贴（统一考核、统一标准、统一口径），全体在职教师的岗位津贴由各校考核组按中心学校统一的考核
中学社团管理规章制度 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 1。xx中学学生社团管理规章制度 为加强社团管理，使我校社团活动有序、规范的开放，特推行《雅礼中学学生社团管理制度》。 一、关于社团组织机构管理： 1、社团部设部长一名，负责组织筹划学校社团工作，督促、检查、评比社团活动； 2、社团部设副部长一名，负责协助部长工作并对各社团工作进行总结； 3、每个社团社社长一名，负责本社团计划的制定，活动的组织、实施和总结； 4、每社团设副社长一名，负责本社团的日常管理、评估、考核，并协助社长开展工作； 5、每个社团有干事若干，在组织、
宣传、活动等方面协助社长工作。 二、关于社团成员管理： 1、新社员的招募： 招募时间定于每学期的第一周、第二周； 由同学们自愿报名参加，报名者须在社团部进行统一登记； 由各社社长根据本社情况确定入团人数，在公开、公正、公平的原则上开展招募工作； 招募工作完毕后，由社团将本社的新社员名单及基本情况等资料上交社团部。 2、社团成员的权利和义务： 社团成员必须履行下列义务： 努力学习、踏实工作，掌握相应的本领，为本社团争光； 自觉遵守本社团的章程； 维护本社团的荣誉。 社团成员拥有下列权利： 本社团的有关会议和本社团组织的各类活动，接受本社团的教育和培训；
在本社团内有选举权、被选举权和表决权； 享有转会的权利。 3、社团活动转会制度： 需要转会的成员到各自的社团领取“社团转会申请单”，经原社长、指导员老师和新社长分别同意签字后交至社团部，社团部批准后办理转会手续，予以转会。 三、关于社团活动管理： 1、关于社团活动的筹划： 每学期开学前两周各社团需向社团部上交一份本学期工作计划； 每次活动各社团必须有详细的活动方案，并交社团部审批，活动后要有总结。 2、关于社团活动的开展： 活动时间或次数： A、漫画社、戏剧社、计算机协会、音乐社、英语协会、电视台、摄影协会、青年志愿者协会为每周一次常规活动； B、广播站每天进行活动；
校园安全管理制度 为加强安全工作，维护正常教育教学秩序，根据《教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规，我校制定如下管理办法。 一、职责管理： 学校安全工作应坚持教育先行、预防为主、多方配合、责任到人的原则，实行谁主管谁负全责的管理制度。负责本部门安全工作的指导、管理、监督和检查，并对发生的重大安全事故及时予以协调、解决。 二、安全教育 有针对性地进行安全防范意识培养、安全知识教育和安全技能训练，重视加强紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育，增强师生自救、自护和互救的能力。 根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，确定安全教育目标，形成教育递进层次。 与家庭密切配合，注重学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。 把安全工作作为家长会、家长的重要内容，增强安全教育效果。 加强教师职业道德建设，严禁体罚学生或变相体罚学生。 加强校园安全文化建设，充分利用各种宣传教育阵地和设施，开展宣传教育活动。 三、安全制度和检查 建立安全工作责任制度。层建立安全责任制度，切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管。
建立完善安全工作安全常规管理制度。对教育教学工作的各个环节提出安全要求，并对校内安全防范重点环节和重点区域加强管理，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患。 建立学校安全工作周检查制度。在每学期开学前，对校舍、消防设施、各种仪器设备安全状况及卫生保健品、化学药品、安全警示语等进行全面检查，特别在雨季前应加强重点防范，杜绝事故发生。 定期、不定期对安全工作进行督查，对存在的问题应限期整改。 每学年的工作总结应有安全工作的内容。重点安全专项检查应形成书面总结报告，上报主管教育行政部门。 建立学校安全工作考核制度。将学校安全工作列入部门和管理、评估的重要内容。建立有关工作制度，定期进行查验或完善，做出工作记录或检查记录。 实行安全工作“一票否决制”，凡发生重大安全责任事故的部门一律取消当年评优资格。 四、校内设施安全 经常加强校舍管理和监控，为师生创造良好的学习、生活环境。校舍的设计、建设、使用及教育教学设施、生活设施的配备应严格按符合国家有关安全规定进行。 后勤负责人应定期进行校舍勘验检查，发现险情(危房、危楼、危墙、等)应立即报告主管教育行政部门或当地政府。 依据《消防法》等法律法规，加强消防和用电安全管理。按规定在教室人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保持安全疏散通道畅通，保证灭火药品规格正确、药性有效，有关管理人员能熟悉使用灭火器等消防设施。设置人员疏散指示标志，确保紧急情况下师生的安全撤离和疏散。
学校综合治理制度汇编 乌恰县实验小学 二〇一四年三月 目录 1、校园安全领导小组---------------------------3 2、创建平安和谐校园工作方案-------------------4 3、学校安全职责-------------------------------8 4、学校各部门安全职责-------------------------9 5、学校值班制度-------------------------------18 6、学校门卫制度-------------------------------19 7、学校巡逻制度-------------------------------20 8、学校安全保卫制度-----------------------22
9、实验室（专用室）安全管理制度---------------------25 10、学校食堂卫生管理制度--------------------------27 11、饮食从业人员岗位责任制------------------------29 12、学校消防安全制度--------------------------33 13、学校安全检查制度----------------35 14、安全事故报告和处理制度--------------------36 15、安全法制教育制度--------------------------38 16、安全工作应急预案------------------------------58
乌恰县实验小学 创建平安和谐校园工作 领导小组 组长：马树理（校长） 副组长：塔依尔·芒苏尔托合托逊伊利亚斯沙丽塔娜提（法制副校长） 成员：杨莉莉 朱建军 米东 谢恒星 买买提努尔
中心学校安全管理总制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
中心学校安全管理总制度 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 为保证我学区正常教学秩序, 保护学生健康成长, 杜绝安全事故的发生, 牢固树立“珍爱生命、安全第一, 责任重于泰山”的意识, 坚持以人为本, 继续坚持“强化管理, 重在预防”的安全工作思路, 立足防范, 强化监管, 突出重点, 深化整治, 努力提高校园安全防范能力, 确保校园平安。特制定本制度, 要求全学区认真贯彻执行。 一、进一步加强对学生安全工作的领导和管理 1、成立安全工作领导小组。校长是学校安全工作的第一责任人, 制定学校各类人员安全责任制和各方面的安全措施, 学校师生应树立安全第一、安全无小事的思想。 组长：z 副组长：z 组员：z及各班班主任 2、构建安全责任体系。从县教体局到各学校、学校各处室责任人、班
主任、任课教师及学生等层层签订安全工作责任状, 细化各自岗位职责, 构建横向到边、纵向到底、层层抓落实、重点抓基层的学校安全责任体系。形成学校全员抓安全的浓厚工作氛围。 3、健全安全考评机制。继续严格执行学校安全工作“一票否决”制度, 县教体局对发生安全责任事故的学校校长及相关责任人, 将严格按照《上饶县学校安全管理责任追究办法》实行责任追究。 4、实行领导值周, 教师值日制度, 填写校务日记。 5、建立安全工作检查制度, 学校领导要经常检查校内各种体育、课外活动、消防、基建等设施情况, 对有不安全因素的设施要立即予以拆除。 6、不经学校同意, 各处室各班不得组织学生上街宣传或参加庆典活动以及参加其他活动。 7、狠抓校园安全隐患排查整改。学校要定期、不定期对学校校门、食堂、楼梯间、消防疏散通道、安全出口等重点部位、重点环节进行安全隐患排查, 加强学校新建、改建项目工地周边安全距离和安全防范的检查, 大排查做到一月一次, 小范围的排查做到一周一次, 要认真填写检查记录, 进一步规范隐患台帐, 并将《上饶县学校安全隐患排查月报表》于每月底及时上报县教体局安全综治股。 8、建立重大事故报告制度。各班学生出现的重大伤亡事故要立刻报告校级领导；学生旷课出走、失踪, 班主任必须及时进行家访；对事故的上报要形成书面报告。
（管理制度)学校各项管理制度
学校各项管理制度中卫市沙坡头区宣和镇丹阳小学
学校各项管理制度 （2013年8月25日修订完善） 目录 1、教职工考勤管理制度 2、文明学校建设管理办法 3、教师职业道德规范 4、丹阳小学教师师德奖惩制度 5、教学常规管理制度 6、财务制度 7、公物管理制度 8、水电管理制度 9、会议制度 10、档案室管理制度 11、综合治理管理制度 12、门卫制度 13、教研活动制度 14、校本教学研究制度 15、集体备课制度 16、关于严禁组织有偿补课的规定 17、政治业务学习制度
18、学年交接把关制度 壹、教职工考勤管理制度 为严肃校纪，规范教职工考勤管理，树立良好的校风、校貌，进壹步稳定学校的教学秩序，确保教育教学工作顺利完成，根据《中小学教职工管理条例》等文件精神，结合我校实际，制定教职工考勤制度。 壹、管理机构： 教职工考勤管理考核领导小组 组长：贾云治 组员：陈庆龙刘希章李自功张莉 二、基本要求： 1、教职工要认真执行学校作息时间，不迟到、不早退、不旷工。 2、教职工于工作时间内要提高工作效率，不做和本职工作无关的事，于办公室内不闲谈，不准于办公室内进行各种娱乐性活动，不乱串科室。 3、教师应按时授课，上、下课，不准任意空课，串课。 4、教职工于校内必须衣着整洁，仪表端庄，不说粗话、脏话，上班期间不准酗酒、不吸烟。 三、具体规定： 1、病、事假必须由本人事前向关联部门领导请假（特殊情况可委托他人），履行手续后经同意方可休假。病、事假由领导批准，病假需持指定医疗单位诊断书，具备假条后方可休假。 2、教职工休假假条必须壹式俩份，教导处和行政办公室各留存壹份。
学校社会治安综合治理制度 社会治安综合治理，是维护学校政治稳定，保证学校教育教学秩序正常开展，确保师生人身安全，财产安全，优化育人环境，打击违法犯罪的一项重要措施，为了切实抓好该项工作，根据本校实际，制定社会综合治理制度如下： 社会综合治理领导责任 一、主要领导责任 （一）督促责任人认真落实责任制，定期或不定期听取工作汇报，帮助解决工作中的突出困难和问题。 （二）对存在的问题及时作出指示和批示，并抓好落实。 （三）发生群体性事件时，立即启动预案，控制事态发展，及时主持召开会议，制定解决方案，确保妥善处理。 二、分管副职领导责任 （一）指导督促进一步建立组织机构。 （二）针对重大不稳定因素、重要会议、重大节庆日、大型综合性运动会、大型学生集体活动、特殊敏感时期及时召开专题会议，研究部署安全预防工作。 （三）定期或不定期召开工作会议，分析重大国际、国内事件对学校的影响程度，安排部署工作措施。 （四）发生群体性事件时，立即协调有关领导及相关人员及时赶到现场处臵。 （五）加强督促检查，认真总结经验教训，不断提高预防和处臵突发
事件的能力和水平。 三、责任追究 （一）各部门安全稳定和综治工作制度不健全，综治工作没人抓、没人管，工作不落实的。 （二）不参加会议、不贯彻文件精神、不落实领导批示，或不按时报告会议、文件、批示落实情况的。 （三）不坚持重大情况报告、隐患情况报告、大型综合性学生运动会情况报告、学生大型集体活动情况报告、特殊敏感时期情况报告以及工作定期报告制度，发生迟报、漏报、瞒报现象的。 （四）对师生员工反映强烈的信访问题能解决而未及时解决，以至造成多次重复上访，造成恶劣影响或严重后果的。 （五）对不安全因素或内部矛盾纠纷化解不力、处臵不力造成严重后果的。 （六）发生刑事案件或治安责任事故，造成严重损失或恶劣影响的。 目标管理制度 （一）把社会治安综合治理工作纳入学校整体工作中，实行目标管理，签订综治目标责任书。 （二）目标考核实行平时考核与年终考核相结合的办法，做到季度抽查、半年考核、年终总评。 （三）量化目标管理，做好对目标运行的考核监控，落实目标任务完成情况的奖惩。
中心学校管理规章制度 国有国法，家有家规，中心学校也有自身的管理规章制度，下面一起来了解一下吧。 第一章总则 第一条为加强我镇各级示范学校的管理，推进示范校全面实施素质教育，更好地发挥示范校在实施素质教育中的示范作用，根据有关政策、法规，结合我镇实际，制定本办法。 第二条本办法适用于达到我镇获得县级以上的各类示范校建设基本条件和办学水平，经上级教育行政部门认可，由上级教育教学教研和其它相关职能部门评估并授牌的普通中小学校。确定为县级示范校的学校，其原行政隶属关系和管理主体不变。 第三条在示范校在办学过程中，必须在以下方面切实发挥示范作用： 1.严格执行国家的教育方针和政策法规，在办人民满意教育工作中有特色，措施得力，成效显著，产生良好社会影响。 2.树立“以人为本，全面、协调和可持续发展”的科学发展观，做好学校发展规划，建立科学的领导决策机制，积极推进办学模式和管理模式的改革和创新，提高学校发展的整体水平，体现办学特色。 3.积极推进和实施基础教育课程改革，承担教育教学改革的实验工作。开足开齐国家课程，开设地方课程和校本课程，组织学生开展丰富的实践活动;改革传统的课堂教学模式和考试评价模式，实现教
师教学方式和学生学习方式的根本变革，全面提高教育教学质量。 4.加强学校教师队伍建设，加强校本培训和校本研修，构建学习型组织，促进教师专业化成长，大力培养德才兼备、结构合理的优秀教师和教育管理者队伍。 5.加强学校内部管理，在学校管理制度建设、教师人事制度改革和学生考试评价制度改革等方面取得显著的成效，建立完善的绩效评估考核制度。 6.加强学校教育科研工作，坚持以教育科研为先导，建立以校为本的教学研究制度，在“科研兴校”中发挥骨干带头作用。 7.加快教育信息化建设步伐，努力建设数字化校园，强化信息技术在教育教学中的应用，实现资源共享。 8.积极为本地薄弱学校提供教师培训、教学研究、课程资源等方面的支持和帮助。 第二章申报与认定 第四条确定为县级以上各类示范学校，须经申报、考察、评估、认定等基本程序。 第五条凡达到湖北省普通中小学校建设基本要求的普通中小学均可向县政府教育督导室申报。其它与教育业务相关的职能部门组织、实施的示范学校评审，必须要取得教育主管部门的同意。 第六条镇中心学校要对申报学校加强业务指导，帮助学校端正办学思想，树立现代教育观念，建立体现素质教育要求的教育教学管理制度，促进科学管理，推动教学改革，不断提高教育质量和办学水平。
学校特色社团管理制度 一、社团活动意义： 学生社团活动是满足学生各方面发展的需要，是提高学生整体素质的重要举措，是学校实施素质教育的重要组成部分，对于学生个性发展、活跃学校文化，提升师生文化、艺术、体育、科技等方面的素养具有重要的意义。因此根据教育局有关文件要求，我们学校开设学生校级社团。 二、社团活动实施具体要求： 第一条：全体教师都有责任和义务承担学生社团和学生竞赛活动的组织和辅导工作，在学校统一安排下开展各种学生社团和竞赛活动。综合学科教师是学生社团和竞赛活动的主要组织者和辅导者，每人每学期应该带领一个社团或临时组建一个以上团队参加上级部门组织的竞赛和活动。 各种书画队、合唱队、田径运动队、文学社、信息技术队、舞蹈、播音主持、手工制作、（3-6年级）英语队等作为学校长年设立的固定校级团队，由学校指派具有相应资质技能的教师负责日常辅导和训练；教师也可以根据自己的特长，向学校申办相应的学生社团，经学校同意后可列为固定社团。原则上一个社团只能设两个辅导老师。 第二条：除校级固定社团外，我校为加强班级特色建设，各班分别成立特色班级社团。主要有班主任负责，全班学生参与。由班主任根据学生的需求班级实际情况，确定班级活动主题。一般班级社团辅
导教师是班主任，有条件的班主任可以请有某方面专长的学生家长和社会资源作为班级社团辅导员来协助自己辅导社团活动。 第三条：校级学生社团规模人数在20-40人之间，社团活动原则上每周不少于一次。学生社团及指导老师须承担学校相应的各种竞赛和活动任务。 第四条：临时组队参加比赛，由学校按照一定的程序和办法，通过教师申办和学校指派的方法组队并确定辅导老师，由辅导老师临时挑选参赛学生，安排时间进行赛前辅导，临时组队的项目根据不同类型和规模，由学校根据相应的赛前训练时间，并提供相应的物质保障，教师需有强烈的职业精神和奉献意识，确保完成训练任务和训练质量。 第五条：学校常年设立的社团，指导老师需制定科学、合理、详细的辅导计划，每次活动设计详细的辅导方案，做好活动记录和学生的出缺勤记录，选拔学生参加相应的竞赛活动，每学期进行一次成果展示。临时性组队指导老师需提供辅导训练方案、活动记录和出缺勤记录，选拔学生参加相关竞赛和活动并为学校争得荣誉。一个社团原则上只配一个训练教师。规模超过30人以上的校级临时参赛社团，比如合唱、鼓号队可以根据需要经学校同意后，可以配备2个以上辅导教师。如果个别比赛项目需要不同技能的教师相互配合完成的，经学校允许可以配备2个以上辅导教师。 第六条：为体现多劳多得，优劳优酬的原则，根据目前学校的实际情况，无论是班级社团还是校级社团，每活动一次按一课时累加计算，每学期在期末考试前完成一次社团活动成果展示。学校将组织
学校安全管理制度综合 为进一步加强学校安全工作管理，明确安全责任，落实各项安全措施，有效地防范重、特大安全事故的发生，保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《学校安全管理条例》等法律法规，建立学校安全管理制度。 一、学校行政方面安全管理制度 （一）学校安全工作管理制度 为保证学校正常教学秩序，保护学生健康成长，确保国家（校产）不受损失，杜绝或尽量减少安全事故的发生，遵循"注意防范、自救互救、确保平安、减少损失"的原则，根据本地实际情况，制定本管理制度。 １.校长是学校安全工作的第一责任人，学校安全工作由校长领导下的安全工作领导小组（综合治理领导小组）负责。各处、室向领导小组负责，实行责任追究制。 2.学校每月要对学生进行有关安全方面的知识教育，教育形式应多样化； 每班每周应有针对性的对学生进行安全教育。要对学生进行紧急突发问题处理方法、自救互救常识的教育。紧急电话（如110、119、122、120等）使用常识的教育。 3.建立重大事故报告制度。校内外学生出现的重大伤亡事故一小时以内报告教育局； 学生出走、失踪要及时报告；
对事故的报告要形成书面报告一式三份，一份报教育局，一份报公安派出所，一份报乡镇人民政府，不得隐瞒责任事故。 4.建立健全领导值班、教师值日、中青年教师护校队制度； 加强学校教育、教学活动的管理，保证学校的教学秩序正常； 负责学校安全保卫的人员要经常和辖区的公安派出所保持密切联系，争取公安派出所对学校安全工作的支持和帮助。 5.加强对教师的师德教育，树立敬业爱生思想，提高教学水平和质量，随时注意观察学生心理变化，防患于未然，不得体罚和变相体罚学生，不得将学生赶出教室、学校。 6.外单位或部门借用学生上街宣传或参加庆典活动以及参加其他社会工作，未经市教育局分管安全副局长批准、校长办公会同意，不得擅自组织参加。未经上级有关部门批准，不得组织学生参加救火、救灾等。 7.学校还要教育学生遵守学校规章制度，按时到校、按时回家，防止意外事故发生。 8.学校要定期对校舍进行安全检查，发现隐患及时消除，情况严重的，一时难以消除要立即封闭，并上报人民政府和教育局。 9.学校要经常检查校内围墙、栏杆、扶手、门窗、以及各种体育、课外活动、消防、基建等设施的安全情况，对有不安全因素的设施要立即予以维修和拆除，确保师生工作、学习、生活场所和相应设施既安全又可靠。 （二）学校消防安全制度 为加强消防安全工作、保护公共财产、师生的生命及财产安全，把消防安全
高山田小学周边环境综合治理协调制度 学校及周边社会治安综合治理是保持学校正常教育教学秩序的基础性工作，是关系到一方社会稳定的大事。按照《中共中央国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建议的若干意见》及全力构建和谐社会工作目标要求，为做好学校及周边治安综合治理工作，为学校教育教学创设良好的环境，保证师生人身和财产安全，创建“平安校园，”特制定本制度。 一、加强思想道德和法制宣传教育，全面加强对教职员工的思想政治教育和法制工作，强化师德教育，提高教职工的思想政治水平、法制意识和师德修养水平，提高防范能力。 二、扎实开展普法教育和依法治教工作以提高青少年学生和教育工作者的法制素质为重点，积极开展法制教育和依法治校工作，不断拓展学校法制宣传教育的形式。 三、加强相关信息的收集，处理群众来信来访工作。对本校的矛盾纠纷及突出问题，快速反应，正确疏导，认真调处，杜绝“三访”（集体访、越级访、重复访）现象。学校要把矛盾纠纷排查调处工作作为维护学校及周边稳定，为人民群众排忧解难的一项重要工作来抓，坚持“月报告”和“零报告”制度，把矛盾纠纷尽量化解在基层，化解在萌芽状态。 四、加强综治宣传工作，建立健全综治工作档案。学校要做好综治宣传工作，不定期的向上级有关单位报送本单位综治工作的信息
等。 五、加强与公安部门的联系与协调，做好校园周边出租屋，及时排查各类治安隐患；加强学校周边的巡逻控制和治安管理，严厉打击校园周边存在的流氓团伙和黑恶势力以及侵害师生人身财产安全的各类违法犯罪活动。 六、加强与交警部门的联系与协调，做好合理规划；完善校园周边交通指示牌等交通安全设施；强化学校的交通安全管理，加强交通安全教育，提高师生的交通安全防范意识；同时，维护好学校大门口周围的交通秩序。 七、加强与工商部门的联系与协调，做好校园周边市场的监督管理，查处取缔学校及周边的无照经营商贩、摊点及“三无”商品。
校本教研管理制度 为了加强校本教研管理，促进教师专业成长，提高教育教学质量，提升学校品位，打造学校良好形象，特订立此制度。 一、理论学习制度 1、成立领导小组，由校长任组长，主抓教学的副校长任副组长。领导小组负责教师理论学习的组织、检查和落实。 2、考勤管理。每次集中学习时实行签到考勤，凡因事不能参加学习的必须向学校请假，每次集中学习到会率要达95%以上。 3、集中学习。学校双周星期三组织教师进行集中学习，集中学习以专题辅导、中心发言、心得体会和调研报告交流等为主要形式。教导处要负责做好学习的组织工作，并订阅教育教学杂志或期刊，为集中学习提供相关学习资料。 4、个人自学。教师要根据工作需要和实际安排自学，增强自学的计划性和针对性，养成良好的自学习惯，并认真自学指定必读书目，做好自学笔记。每位教师每学期要阅读一本教育专著，摘抄1000字自学笔记，教导处要对教师自学情况进行定期的督促和检查。 5、理论学习档案管理。教导处要做好集中学习的有关记载。集中学习记录完整详细，充分真实地反映学习的全过程。及时收集教师学习心得体会文章和发表的文章，并装订成册，立卷归档。教师要做好个人学习专用笔记，做到项目齐全，内容详细，并妥善保管，以备个人学习总结和组织的检查。 二、领导与教研组联系指导制度 学校业务领导与各教研组建立联系指导，通过走下去、交流
座谈、亲自执教示范等方式和教师共同感受、发现、提炼课程改革实践中遇到的典型问题，为教研活动的开展确定针对性目标。 1、学校业务领导与教研组建立联系指导，明确职责，对所负责教研组的教研活动进行督导、管理与评价。 2、学校业务另每期必须参加至少2次所负责教研组的教研活动，并对活动的开展情况进行及时的指导。 3、帮助解决具体活动中遇到的困难，确保教研活动的正常开展。 4、指导教研组认真记录每一次的教研活动情况，汇集教研资料，并整理归档。 三、领导听课制度 学校业务领导要坚持经常深入教学一线，掌握分管学科的教学教研情况，有针对性地听课，评课，及时做出评价，以促进教师教学观念的转变和教学水平的提高。 1、每期校长、主抓教学的副校长和教导主任听课均不少于30节。 2、听课分推门课、抽样听课、教师自报课和每月学校集中安排的校本研讨课等，推门课、抽样听课事先不打招呼。 3、每次听课后，要检查讲课教师的教案、倾听讲课教师的教学反思，组织本教研组的教师对课堂教学进行研讨，指出问题与不足，明确改进的方向。 4、认真做好听课记录，并在每学期末将《听课笔记》交教导处存档。 5、利用例会或学校集体教研时间，及时将听课中发现的教师教学机智、问题与不足与全体教师交流、研讨，推广并宣传好的经验。