以城市建设高品质赢得发展高质量
--在县委书记工作讲坛上的发言
各位领导：
我汇报的题目是：以城市建设高品质赢得玄武发展高质量。
玄武是南京的中心城区，发展基础较好，社会关注度高。要把玄武的事情做好，必须认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕高质量发展，争取各项工作创出鲜明的特色和品牌。近年来，我们把城市建设作为高质量发展的“切入点”，努力以城市建设的高品质赢得发展的高质量。主要有四点感受：
一是聚焦问题才能找准靶子。城市建设一头连着发展、一头连着民生，城市建设精准发力，才能效果给力。我们通过走访调研发现，居民反映的诉求大约有80%都与城建有关，这让我们反思，城市建设的问题，既是城市的“面子”，更是百姓生活的“里子”，必须尽最大努力解决好。我们着重从两个方面入手，一方面，从优化大生态出发，坚决打好治污攻坚战。通过系统治水、守护蓝天、精心添绿，内秦淮河北段等25条河道基本消除黑臭水体，实现水清岸绿，全区年空气质量优良天数达到270天，绿化覆盖率达62%。黑臭河是城市“伤疤”，治水不仅是中央污染防治攻坚战的要求，更是居民群众所盼。我们以内秦淮河北段等城市内河为重点，岸上水下联动整治、融入历史文化元素、打造滨水城市客厅，曾经的“黑臭河”成了曼妙的“水弄堂”，解了群众的心结、美了城市的形象。另一方面，从优化微环境出发，着力整治影响群众生活的脏乱差问题。下大力气推动棚户区改造、老旧小区标准化、游园建设、街巷治理、停车管理等民生工程，有效增强了城市为民服务功能，群众的满意度和获得感
得到了实实在在的提升。
二是品质过硬才能赢得掌声。质量是城市建设的“良心”，不能贪多求全，只有坚持高标准、特色化，努力做到干一件成一件，工作才能经得起群众的检验和评判。玄武拥有北京东路、玄武大道等一批城市主干道，我们按照“一路一特、一街一品”的原则，把高质量的要求贯穿设计、施工、管理的各个环节，经过努力，道路空间明朗、两侧立面焕然一新，城市道路正在成为城市的“风景线”、群众的“幸福路”。明城墙是玄武的重要历史文化地标，经过多年的高标准整治，城墙沿线成为了新兴的绿化景观带。玄武的铁北地区原先违章搭建多、人口流动性大，是典型的棚户区、“脏乱差”。几年来，我们围绕将铁北打造成“科技创新的引领、产城融合的典范”这一目标，将棚户区改造与做大载体结合起来，高起点规划、大力度改造，现在棚户区逐步消失了，新城逐步长高变大了，已吸引不少国内外知名企业包括一批北京“疏非”企业意向打包入驻，未来将建成300万平方米产业载体，成为南京市“两落地一融合”的重要承载。
三是以人民为中心才能共创和谐。城市的发展来自于人的需要，城市建设好不好，关键看老百姓满不满意，生活方不方便。我们坚持以人为本，根据群众“口味”定制城建“菜单”。针对全区老年人口多的实际，大力推进既有住宅增设电梯，方便老人出行。结合社区群众需求，在老旧小区整治中，注重功能改造，不做“面子工程”，把很大精力放在加强楼道折叠椅、电动车充电桩、门卫房卫生间等便民设施建设上，让群众生活得更舒心、更便利。征地拆迁是城市建设的“老大难”，我们充分考虑百姓诉求，在地处闹市的新街口青石街拆迁中，先后应诉86次，耐心细致做好群众工作，历时2年半顺利完成了186户居民的动迁工作，没有发生一起上访。今年1月
的两场大雪中，在市委市政府的坚强领导下，我们全区发动，以“一夜雪无”保障了城市的安全有序。我们深感，城市建设必须依托全体市民，只有大家都来关心城市建设、投身城市管理，只有群众的力量发挥出来了，城市才能真正实现可持续的发展。
四是加强管理才能更富实效。城市是建出来的，更是管出来的，要为了人管好城市，而不是为了城市管好人。针对城市管理责任难落实、矛盾难化解，我们正在探索社会治理一体化改革，建设一体化云平台，居民反映问题随时“下单”，工作人员进行“抢单”，责任到人、按劳取酬，借助科技手段、整合执法资源、优化责任机制、提高管理绩效。现在，这项改革已纳入全省首批网格化社会治理创新试点。同时，我们采取市场化、社会化的机制，跳出“自说自话”和“体内循环”，引入第三方对网格化管理绩效进行评估监督，大到市政道路的管理，小到出现违建、下水井盖缺失等方面的责任，都进行了细化量化，对管理效果也全程跟踪、严格考核，按照监督效果给予一定奖励，充分激发各方面的积极性。我们感到，只有让责任实起来、让监管硬起来，城市建设的各项成效才能巩固起来。
下一步，我们将按照娄书记的讲话精神，落实省委“六个高质量发展”的要求，把城建工作放在高质量发展的全局中来谋划推进，坚持对标找差、创新实干，不负这片山水、不负各方重托，努力让高质量成为玄武新一轮发展的鲜明标识。