建筑节能
综合评价指标体系的建立─以夏热冬冷地区为例
1.前言
由于已有指标体系的评价模型结果过于抽象，所含的评价信息可用性较低，不能起到建筑节能评价应有的作用。因此新建筑设计完成后，没有有效的方法对设计进行节能水平的综合评价，无法对标准的执行情况进行有效的监督。科学的评价方法和控制手段应该贯穿从规划、设计直至建设完成的全过程，没有科学完整的评价体系和目标势必难以获得预期的节能效果。
综合评价指标体系研究的关键在于如何选取分项指标以全面反映建筑能耗的情况、如何确
定各分项指标的权重以建立有机的指标体系、如何确定标准设计方案作为判定原始设计草案是否节能的基准。在分析居住建筑能耗主要影响因素的基础上，建立了一个由多个分项指标组成的指标体系，并借鉴“标准设计”概念和采用相对指标进行节能评判的思想，采用指标体系对“标准设
计方案”和原始设计草案建筑能耗的相对数量进行比较，以达到全面而简单的评判原始设计草案是否节能的目的。这种评价方法的目的是淡化专业知识的概念，不直接进行建筑能耗绝对数量的比较，摆脱对能耗模拟软件的依附，以实现对原始设计草案全面而简单的节能评价。
2.居住建筑能耗相关因素分析
2.1 夏热冬冷地区居住建筑能耗特点
夏热冬冷地区的范围，大致为陇海线以南，南岭以北，四川盆地以东，大体上可以说是长江中下游地区。这个地区七月份气温比同纬度其他地区一般高出2℃左右，是在这个纬度范围内除沙漠干旱地区以外最炎热的地区;一月份气温比同纬度其他地区一般要低8～10℃，是世界上同纬度
下冬季最寒冷的地区。夏热冬冷的气候特征决定了该地区建筑能耗的组成，即夏季的空调能耗和冬季的采暖能耗。同时居住建筑与其他类型建筑既具有一般建筑的共同点，也有其自身的特点。
2.2 节能指标简介
根据建筑节能指标的不同可以分为两种方法：一是分项指标控制法（规定性指标），即对建筑围护结构（墙、屋面、窗）的传热系数、体形系数、窗墙比，以及采暖、空调、照明设备最小能效指标规定一个限值。分项指标由于过于具体，而且各指标相对独立，缺乏有效的关联，无法进行建筑各部分能耗直接的平衡分析;二是综合控制法（节能综合指标控制），即要求建筑总体能耗
达到某一个指标。建筑物的耗冷量指标、耗热量指标、空调年耗电量和采暖年耗电量能从整体上
反映了建筑设计的优劣、围护结构热工性能的好坏和暖通空调系统效率的高低。但是由于计算方法繁复，不能得到有效的应用。
评价指标则是对节能分项指标的综合和对节能综合指标简化。
3.综合评价指标体系的构成
夏热冬冷地区居住建筑节能综合评价指标体系将是由相互关联、相互制约、不同层次的指标群构成的一个有机整体，将能较全面反映该地区居住建筑节能设计内涵的基本特征。
3.1 室外气象特征指标
3.1.1 度日数
对于夏热冬冷地区，采暖度日数和空调度日数将是反映气象特征的主要气象参数。《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134-2001中采用了采暖度日数HDD18和空调度日数CDD26两个变量。本研究中采暖节能效果分析时采用气象变量采暖度日数，而在分析空调节能效果时采用气象变量空调度日数，并将根据HDD18和CDD26来确定当地居住建筑的建筑物采暖年耗电量和空调年耗电量。
3.1.2 太阳辐射总量
选择采暖期太阳辐射总量和空调期太阳辐射总量作为影响建筑全年能耗的太阳辐射因素的衡量指标。采用逐时气象数据生成系统(Medpha)生成了全年逐时太阳辐射总量，然后统计得到了夏热冬冷地区主要城市采暖期太阳辐射总量和空调期太阳辐射总量数据。由于太阳辐射总量在不同方向上的值是不同的，而窗户对太阳辐射总量的变化比较敏感，所以以窗户正向与东向的夹角作为太阳辐射总量变化的衡量参数。
3.2 建筑体形特征指标
3.2.1 建筑朝向
“最佳朝向”及“最佳朝向范围”的概念是对各地日照和通风两个主要影响朝向的因素，通过观察、实测后整理出的成果。
3.2.2 体形系数
在原体形系数概念的基础上提出“极限体形系数”和“体形完善系数”。极限体形系数是指建筑物横截面周长与面积的比值，它反映了建筑物横截面形状对节能综合指标的影响。体形完善系数定义为极限体形系数与体形系数的比值，它反映了在横截面形状一定的情况下建筑物高度对节能综合指标的影响。
3.3 建筑围护结构热工性能指标
为了简化分析，主要从屋顶、外墙和窗户三个方面分析建筑围护结构的热工性能，其中将门和楼梯间内墙当作外墙近似处理。对于屋顶和外墙采用传热系数和热惰性两个指标，其中采用的是平均传热系数，即按面积加权法求得外墙的传热系数;对于窗户采用传热系数和遮阳系数指标。
窗墙面积比是窗洞口面积与房间立面单元外墙的面积（即建筑层高与开间定位线围成的面积）之比。《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》JGJ26-95第4.2.4条规定，不同朝向窗墙面积比不应超过以下数值：北向0.25，东、西向0.30，南向0.35。
3.4 室内环境品质和暖通空调系统性能指标
室内环境和暖通空调系统性能参数是建筑能耗分析的基准，相对于其他影响因素来说，始终保持恒定不变。所以，在选择评价指标体系中的分项指标时，并没有从这两个方面选择相应的衡量指标，而是将相关参数如室内温度、换气次数和能效比等参数蕴藏于建筑能耗的分析之中，间接地反映了室内环境品质和暖通空调系统性能。
4.综合评价指标体系的层次关系
综上所述，可以从室外气象、建筑体形和建筑围护结构热工性能三个方面选择了17个分项指标：反映室外气象特征的采暖度日数（HDD16）、空调度日数（CDD26）、采暖期太阳辐射总量和空调期太阳辐射总量;反映建筑体形特征的极限体形系数、体形完善系数和建筑朝向，其中朝向表示为建筑的正向方向与正东向的夹角;反映建筑围护结构热工性能的窗墙比、屋顶的传热系数与热惰性指标、外墙的传热系数与热惰性指标、窗户的传热系数与遮阳系数，其中窗墙比分为建筑物前、后、左、右四个方向的窗墙比。建筑节能的综合评价指标则为建筑全年耗电量，即为采暖年耗电量和空调年耗电量之和。
５．综合评价指标体系的应用
综合指标体系的应用是指建立17个分项指标和综合指标之间的联系，无需利用能耗分析软件进行复杂能耗分析，即可由17个分项指标的取值判定建筑是否节能。分项指标和综合指标之间的联系在评价指标体系内部表现为各指标间的相对权重，因此各指标之间的
权重的确定是应用指标体系进行评价的关键。
5.1 权重确定方法
神经网络可以充分逼近任意复杂的非线性关系，且具有分布存储、自适应和自组织等突出特点。当前应用最为广泛的BP网络模型技术成熟，结构简单，工作状态稳定，可把一组样本的I/O问题变为一个非线性优化问题。如果用BP网络来处理建筑节能的评价问题，就可以通过学习，自
动归纳掌握各指标影响节能综合指标的规律，并将各指标权重以相对联系的方式隐含于网络之中，从而使建筑节能效果的评价既具有客观规律性，又达到简单适用的目的。
5.2 节能评价指标的取值
5.2.1 输入参数
本文采取DeST能耗分析软件重新确定了节能综合评判基准。
由于能耗分析软件的限制，本文在进行神经网络评价的应用分析时对指标体系进行了一定的简化：首先由于软件分析速度较慢，本文则只以长沙为例进行神经网络的训练。在地点确定的情况下，反映气象特征的4个指标取值固定不变，训练所需节能分析样本将大大减少;其次由于DeST 软件所带的围护结构数据库限制了对建筑围护结构热工性能更为具体的分析，因此在确定节能样本的输入参数时，围护结构热工性能的只能按构件的类型进行选择，将热惰性和遮阳系数隐含起来。
因此，节能分析样本的输入参数为10个，每个参数有高、中、低三个水平的取值（见表1）。表1 节能评价指标各水平取值
5.2.2 输出参数
以节能百分比的形式给出是否节能的判定结果，如果建筑满足节能要求，则节能百分比为零或正值，如果建筑不满足节能要求，则节能百分比负值。节能百分比定义为：
式中：BEPi—节能百分比;
Es—根据度日数查表5-1得到的建筑全年耗电量标准值，kWh/m2;
Ei—待评价建筑全年耗电量的DeST模拟计算值，kWh/m2;
5.3 BP网络模型的应用
根据以上所选定的节能分析样本，初步选定网络结构参数如下：输入层节点数为10个，隐层神经元个数为10×3＝30个、传递函数为tansig，输出层神经元个数为1个、传递函数为purelin，节能评价指标体系的神经网络模型结构即为[10×30×1]。BP网络结构的最终形式并没有完全确定，如果训练和检验的结果不能满足预期要求，还将根据具体情况进行一定的调整。
利用BP网络得出的训练样本网络输出值与期望值的最大相对误差为小于5％（个别异常情况除外），检验样本网络输出值与期望值的最大相对误差为4.3％，可见该网络的自学习能力强，网络性能好，说明了利用神经网络进行节能综合评价的可行性和有效性。
6.结论
本综合评价指标体系是在科学性原则，可行性原则，层次性原则，完备性原则，主导性原则，独
立性原则的基础上，根据夏热冬冷地区居住建筑能耗特点建立起来的一个有机整体。这是一个相互关联、相互制约、不同层次的指标群，是对节能分项指标的综合和对节能综合指标简化，能较全面反映该地区居住建筑节能设计内涵的基本特征。
建筑节能的评价问题是一个I/O（输入/输出）问题。对于建筑节能的评价工作者，其最为关心的是由建筑的有关描述参数（输入参数）直接判断出建筑是否节能（输出参数），而不必知道具体的分析过程。这种评价体系则可以淡化专业知识的概念，不直接进行建筑能耗绝对数量的比较，摆脱对能耗模拟软件的依附，以实现对原始设计草案全面而简单的节能评价。
应用指标体系进行评价的关键在于各指标之间的权重的确定。本文采用人工神经网络计算的方法，具有一定的可行性和有效性。
（作者单位：中南大学）
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大庆石油学院学报 JOURNA L OF DAQI NG PETRO LE UM I NSTIT UTE 第28卷 第3期 2004年6月V ol.28 N o.3 Jun. 2004 收稿日期:2004-03-09;审稿人:赵俊平;编辑:王文礼 基金项目:黑龙江省自然科学基金资助项目(G 01-25) 作者简介:邵 强(1963-),男,副教授,主要从事经济评价、企业经济活动分析等方面的研究. 综合评价指标体系构建方法 邵 强1,李友俊1,田庆旺2 (1.大庆石油学院经济管理学院,黑龙江大庆 163318; 2.大庆石油管理局人才劳动力交流中心,黑龙江大庆 163453) 摘 要:针对评价指标体系构建中存在的问题,提出用数理方法构建综合评价指标体系.给出了指标体系构建原则 的数学表达式,同时,根据指标重要程度是否相同分别建立了指标体系构建模型,并给出了指标体系构建的程序. 关 键 词:综合评价;指标体系构建;原则;方法;程序 中图分类号:F091.345 文献标识码:A 文章编号:1000-1891(2004)03-0074-03 多指标综合评价作为全面认识事物的重要方法,近年来受到了广泛的关注,据不完全统计,1994～2002年我国中文期刊发表的有关综合评价方面的学术论文达2770多篇,其研究范围涉及到了社会、经济、技术等方面.在多指标综合评价技术中,指标体系的构建是关键问题之一.构建合理的评价指标体系是科学评价的前提.目前,我国政府机构和专家学者们提出了涉及社会、经济乃至军事的上百种评价指标体系,由于缺乏严格的优选方法和程序,往往就同一评价对象给出了多种相差甚远的指标体系,因此,迫切需要对综合评价指标体系的构建方法进行研究.笔者从综合评价指标体系构建的原则出发,提出指标体系构建的数理方法,并给出指标体系建立的程序. 1 评价要素集与指标集的关系 综合评价某一事物所涉及的各相关要素构成评价要素集.各个要素的重要程度可能相同,也可能不同.用以评价该事物的一系列指标构成评价指标集.评价指标集是评价要素集的一个映射.一个评价要素集存在多个映射指标集.建立合理的评价指标体系就是在多个映射指标集中寻优.评价要素集和评价指标集之间存在4种映射关系,见图1.图1(a )是一对一关系,即一个评价指标只反映一个评价要素;图1(b )是多对一关系,即一个评价指标反映多个评价要素;图1(c )是一对多关系,即有多个指标共同反映同一个评价要素;图1(d )是多对多关系,即同时存在图1(b )和图1(c )的2种情况. 在4种映射关系中,一对一的关系最简单,也最理想,但在现实中很难找到;在一对一或多对一的映射关系中,指标间不存在重叠或交叉;在一对多或多对多的映射关系中,指标间存在重叠和交叉. 2 指标体系构建原则 关于建立指标体系的原则,目前有2种典型的表述:一是全面、不重叠(或交叉、或冗余)和指标易于取得;二是科学性、合理性和适用性[1-3].比较而言,第1种要比第2种更加明确.一套科学的指标体系首先应根据评价目的反映有关评价对象的各方面状况,如果指标体系不全面,就无法对评价对象做出整体判断;其次,指标间不能重叠过多,过多的重叠会导致评价结果失真,即使对重叠进行适当的修正[4],也会增加计算的难度和工作量;最后,计算指标所需要的数据应是容易采集的,指标容易计算或估计,否则指标体系就无法应用.因此,建立指标体系应遵循评价指标尽可能全面、不重叠和易于取得的原则. ? 47?
一、引言 投资环境(Investmentclimate)指投资对象在进行投资时所面临的、影响投资行为的自然、经济、科技、管理、社会、法规和政治的各种条件和因素的总称。实际上，投资环境是一个内涵和外延非常丰富的系统。它包含了对投资有直接或间接影响的区域范围内的地理区位、自然资源、基础设施、原材料供应、市场化 程度、竞争状况、人力资源、信息渠道、资金融通、纳税负担、社会服务、经济政策、法律法规、社会秩序、 政治形势等这些有利或不利的条件与因素涵盖了经济、社会、政治、文化、法律、自然地理、基础设施、信息、服务以及政策等方方面面。良好的投资环境是一个国家和区域吸引外资的强大“磁场”。因此，自从世界各国从 20世纪60年代开始利用各种指标对其投资环境的优劣和吸引投资者的力度进行评估、监测以来，采用评估指 标及评估方法进行投资环境评价已经成为世界各国和区域吸引资金流入、促进经济社会持续发展的重要手段。 建国50多年来，中国经济社会取得了巨大的进展。尤其是改革开放以后，经济发展速度之快，成就 之高，有目共睹。进入新世纪，中国政治稳定，经济持续增长，通货膨胀率较低，货币坚挺，外债结构合理， 国际收支平衡有余，进口类关税不断降低，投资环境不断改善，最近中国已经成功加入世界贸易组织(WTO)， 加上国家已经开始实施西部大开发战略，这将更进一步促使投资环境的改善，中国可望成为世界各国投资者青 睐的比较理想的投资场所。 中国及其大陆31个省级区域（注：不包括香港、澳门和台湾。）经济发展的巨大成就除得益于国家 稳定的改革开放政策、经济持续增长过程中的要素禀赋、制度变迁、技术条件、产业结构、市场环境、法律法 规外，还与良好的投资环境、投资效果、外部国际大环境等因素关联密切。面对新世纪和新一轮的全球资源重组，研究如何构建衡量投资环境优劣及其吸引力大小的指标体系，并研究如何选择适当的方法对投资环境进行 定量评估，为我国及各个区域评价投资环境质量的好坏、吸引力的大小，及为区域经济发展政策的制订和决策 的实施，提供一个科学有效的定量化的参考依据，意义非同寻常。 国外关于通过统计指标或建立指标体系评价投资环境优劣方法的研究起始于20世纪60年代。这些 方法归纳起来主要有投资冷热图法（冷热图法）、投资环境评分法（等级尺度法）、道氏评估法、关键因素评 估法、相似度法、国家风险评级法、综合评判法和多因素分析评估法等。中国关于投资环境评价的研究，是在 改革开放以后才开始的。20世纪80年代末到90年代初，对大陆各个省市区的投资环境的分析评价，不少学 者进行了有益的探索，这主要归功于统计资料的逐步健全和分析工具及技术的支撑。王慧炯、闵建蜀[1]采用 关键因素评估法（又叫体制评估法，专门为中国和其他社会主义国家设计）主要从体制的角度按照降低成本、 发展当地市场、获得原料供应、分散投资风险、追逐竞争者、获得当地生产和管理技术等6种投资动机出发， 选择若干关键因素，并采用多因素评估法计算总分来评价投资环境；鲁明泓[2][3]先后分别选择了11项和 10项指标对中国大陆29个省市区（不包括西藏）和45个主要城市的投资环境作了综合分析和评估；郭信昌[4]、张敦富[5]等人也对中国的投资环境进行了较为系统的描述、分析和评价。不可否认，上述研究对中国区域投资环境的研究作了较大贡献，但也有不少不足之处：或者单从宏观方面来阐述，对中国区域投资环境考查 与定量评估做的还不够；或者只分析硬环境而忽视软环境；或者选择的因素指标虽然包括了投资环境的几个方面，但其使用的统计资料相对单一，而且总量指标（绝对）指标过多而相对指标和平均指标嫌少，未能全面地 涵盖投资环境的方方面面，因而分析方法虽然比较科学，但结论却前后相差太大，使得这些评估结果未能科学 而准确地衡量和反映中国各个区域投资环境的实际情况，有些结论也与人们通常的看法相差较大，令人难以接 受或让人信服。为什么这些研究的结论差别如此大呢？笔者认为关于中国投资环境的分析研究，主要的缺陷和 不足之处在于，以往研究选择的指标太少，更没有能建立一个科学的评价指标系统，从而致使在指标体系选择 方面有一个共同缺点，即没有或很少涉及各个评价指标之间的关联性和协调性，定性打分代替定量指标过多， 把西藏也排除在分析和评估之外。另外，评价方法也显得较为单一。
评价指标体系特点
评价指标体系 目录 展开 为了适应新形势对国家高新区的新要求，建立新的发展导向，引导国家高新区 肩负起新的责任和使命，体现国家目标要求和政策导向的目标需要，日前，科技部在已有指标体系的基础上制定了新的《国家高新技术产业开发区评价指标体系》。 新的评价指标体系由国家高新区评价指标体系和区域环境测度指标两大部分组成。 与以往不同，本次制定国家高新区评价指标体系的原则是：国家高新区作为国家的政策工具，评价指标体系应定位于“政策评价”，从“四位
一体”和“五个转变”出发建立指标体系；从支撑性、投入性、和产出性等不同角度选取指标，尽可能使同一层次各指标具有独立性；用效率等比值型指标，不用总量等规模型指标，消除总量或规模等政策覆盖面的差异性影响；尽可能用可统计的量化指标，适当选择定性指标；按少、简、易操作的原则选择指标。 新的《国家高新技术产业开发区评价指标体系》的主要特点是： 突出重点，引导方向 通过人才、专利、研发投入、高新技术产业、高技术服务业、规模以下科技企业等以及资本、技术、土地、资源等各种效率指标，重点强调“自主创新、创业环境、内生增长、资源有效利用”等方面，引导高新区的发展方向。 考虑差异，分类指导 充分考虑各高新区的土地面积、发展基础、支撑环境等差异，用“人均”、“地均”等指标，并引入“区域测度指标”，体现分类指导的思想，消除客观条件不平衡的影响，使评价结果和排序科学、公平、合理。 定量为主，定性为辅 在44个评价指标中，定量指标共39个，定性指标只有5个。 动态监测，国际接轨 评价指标尽量能与国际通用指标对照，便于与国际接轨，并借鉴《OECD 科学技术和工业记分牌》，建立高新区评价记分牌，通过长期观察和分析大样本的统计指标，既能不断筛选出更科学的评价指标，完善高新区统计和评价指标，也能实现对每个高新区发展状况的动态监测。 自国家高新区建立以来，由科技部火炬中心先后于1993年、1999年和2004年三次制定和修改国家高新区评价指标体系。国家高新区评价指标体系对不同时期高新区的建设、发展起到了积极的推动作用。以往的国家高
论信息系统评价指标体系的构建 考号：090411298255 姓名：梁双超 [内容提要]: 系统的指标不仅仅是系统的构成、功能和性能定性及定量的反映，也是系统设计思想及设计师对系统的理解程度的反映，并能够为系统的考核、验收和维保提供依据。本文指出了建立指标体系的意义及建立指标体系中存在的问题；本文通过某个信息系统的分析，给出了功能、组成和验收阶段三位一体的立体化指标体系，并对该体系的三个剖面视图进行了解析，最后给出了指标体系的具体描述框架示例。为此，我们必须要加快促进信息系统指标体系的构建，以促进信息化的发展。 [关键词]：信息系统；指标体系；构建 正文 信息系统总体设计中，系统的方案选择常常是多种互相矛盾的因素共同作用的结果，因此，最后的设计应在众多因素中取得合理的折中；而这种折中又必须建立对使用方需求的深刻认识和合理把握之上。因此，集成方应与使用方一起深入讨论，在弄清楚实际需求和系统定位的基础上进行全面权衡以决定系统构成，并从实际对象、实际方式及技术水平出发对系统各组成部分的实际技术与使用要求进行充分论证，论证的结果之一就表现为系统的指标体系，这种指标体系既能够体现系统的组成构架、对系统的功能和性能要求，也能够体现设计思想和设计师系统对系统的理解和定位，是折中之后对系统定性和定量相结合、主观和客观相结合的描述，也是系统考核、验收和维保的依据。 一、信息系统评价指标体系的介绍 信息系统评价指标体系多指标综合评价的理论和方法研究是一个正在发展的领域．有关它在信息系统评价中的应用研究则更有待人们的努力。这里所谓的企业信息系统多指标综合评价，是指对信息系统所进行的一种全方位的考核或者判断．它具备以下三个特征：一是它的评价包含了多个独立指标。二是这些指标分别体现着信息系统的不同方面，通常具有不同的量纲。三是综合评价的目的是对信息系统作出一个整体性的判断，并用一个总评价值来反映信息系统的一般水平。 一般来说。信息系统多指标综合评价工作主要包括三方面的内容：第一方面综合评价指标体系及其评价标准的建立，这是整个评价工作的前提。第二方面用定性或定量的方法确定各指标的具体数值，即指标评价值。第三方面各评价值的综合，包括综合算法和权重的确定、总评价值的计算等。 二、指标体系建立中存在的问题 信息系统(以下简称“系统”，即由集成在行业平台上的、执行特定专业任务的电子设备所构成的信息系统)由于其组成和功能等方面的复杂性，一般被分解为一定数量的子系统（由一台或多台主设备以及连接的若干台外围设备组成的、实现某一种特定的电器或机械功能的设备群）；在描述系统的指标时，则通常按各子系统为基本单位，以各子系统的指标描述来代替对系统指标的描述。这种做法不能简单地理解为仅仅是描述系统的一种方法，或者说是
小学生综合素质评价指标体系 低年段（1～2年级） 中年段（3～4年级） 高年段（5～6年级）篇二：供应商综合评价指标体系 供应商综合评价指标体系 摘要 根据相似性度量理论中的χ2统计量，在专家评级的基础上，构造出定性指标的相关系数矩阵，利用主成分分析法选取主成分，并作因子分析，进而根据因子载荷矩阵，得到主成分与各原始指标间的相关系数，最后在一定阈值标准下，舍掉相关系数绝对值较小的指标，从而达到用客观合理的方法对定性指标进行筛选的目的。该方法可被借鉴应用于物流领域中供应商定性评估指标的筛选。 引言 供应商评估和选择是企业的一个重要决策，一个好的供应商是指供应商拥有制造高质量产品的加工技术，拥有足够的生产能力，以及能够在获得利润的同时提供有竞争力的产品。同一产品在市场上的供应商数目越来越多，供应商的多样性更使得供应商的评估和选择工作变得复杂，需要一个规范的标准来操作。供应商评估首先要解决的是供应商评估指标体系的确立问题。 供应商综合评价指标体系设置 供应链中战略供应商选择的综合评价指标体系，是一套能够充分揭示企业发展过程的内在规律、具有一定的内在联系、相互补充、能确保企业长远发展目标实现的指标群体。在这个指标群体中，设置哪些指标，如何设置，既关系到评价结果的科学性、准确性和实用性，更关系到企业发展方向调整，影响整个供应链绩效的过程，因此，设计系统的评价指标体系，是正确供应链中战略供应商选择的前提与基础。实际运行中的供应链系统是一种人工和自然相结合的多变量、多目标、多约束条件的复杂非线性开放系统，对这种系统的评价指标体系的设计，应遵循以下准则： （1）指标系统性。按系统论的观点，整个供应链可以看成是一个复杂的大系统，供应商系统是整个供应链管理系统中的一个子系统。从整个供应链管理大系统出发，对战略供应商的选择不仅要受自然规律的影响，也要受各种社会因素的制约。因此，所设计的评价指标体系要尽可能全面地、系统地反映供应商企业目前的综合水平，并包括企业发展前景的各方面指标。 （2）指标科学性。战略供应商选择的评价指标体系是一个有机的系统，要从总目标出发，抓住重点，突出基本目标，以综合性为主，而不是面面俱到。所设计的指标要能正确揭示对整个供应链系统优化程度，各指标应规范化，有明确的内涵和外延，统计方法单一，统计口径一致。在指标体系形式上，绝对数指标和相对数指标相结合，通过绝对数指标反映出企业技术创新行为在总量上和规模上的情况；通过相对数指标反映出速度和比率等。两类指标相辅相成，结合分析，可以更能准确地反映实际情况。 （3）指标的实用性。指标的实用性也就是指标的可操作性。这主要包括评价指标的可计算性以及指标计算所需数据的可行性。评价指标体系应具有足够的灵活性，以使企业能根据自己的特点以及实际情况，对指标灵活运用。因此，在设计指标体系时应尽可能地采用可量化的指标和利用现有的统计数据。 （4）指标的可比性。战略供应商选择的评价指标体系应符合动态可比和横向可比的要求。动态可比上指指标在时间上的可比；用于企业过去、现在和将来的比较，反映战略供应商选择的发展和变化趋势；横向可比是指各供应商之间的互相比较和排序，以便总结经验，找出差距。
智慧医疗评价指标体系构建指标
重磅！《国家智慧医疗评价指标体系构建指标》来了 2016-08-21 HC3i 中国数字医疗网 HC3i 中国首家专注于医疗信息化、互联网医疗和移动医疗的专业网络平台。 随着卫生信息 化的发展，国内已基本建立 HIS 、PACS 、LIS 、EMR 、EHR 以 及医院信息平台、 区域卫生信息平台、 远程医疗平台等各种信息系统， 卫生行业 正在进入全新的信息化大发展时代。 同时，根据国家发改委等八部委印发的 《关 于促进智慧城市健康发展的指导意见》 精神，要求“在 2020 年建成一批绿色和 谐、可持续发展的智慧城市 ”，而智慧医疗正是智慧城市的一个非常重要组成部 分。 智慧医疗可以有效实现医疗流程规范化， 提高卫生服务水平和管理效率。 本研究 项目组受国家卫生与计划生育委员会规划信息司委托， 采用德尔菲法建立一套科 学的国家智慧医疗评价指标体系， 用于综合评价医院的智慧应用与管理水平， 指 导和促进医疗机构的智慧应用与建设。 通过对两轮专家咨询结果的分析， 确定了 国家智慧医疗评估体系的 3 个一级指标、 16 个二级指标和 144 个三级指标 及 其权重系数（见下表）。其中能力、应用和成效 3 个一级指标的权重分别为 0.13 、 0.75 和 0.12 。说明该指标体系着眼于具体应用，重点考核智慧医疗的实际应 用水平。 一、国家智慧医疗评估体系及其权重系数 二级指标 A1 基础 设施（ 0.764 ） 0.0049 三级指标 组合权 重 A1.1 自 0.0065 助 服务设备 A1.3 家庭监测设备管理 0.0032 一级指标 A 能力（ 0.13 ） A1.2 导航设备
企业经济效益指标体系的建立与评价 [摘要]企业经济效益的指标体系对于企业的日常运营和管理有着至关重要的作用，在短期决定企业运营合理与否，在长期决定着企业的宏观战略评价的准确性。企业经济效益指标体系不仅关系着企业的每一个员工，也关系着企业的健康运行。本文通过对我国企业经济效益的指标体系进行分析，剖析其存在的问题，找出合理的解决方法，最后对企业经济效益的评价方法做出评价。 [关键词]经济效益；指标体系；评价指标 1 背景介绍 企业经济效益的指标体系的合理性和科学性关乎企业的生死存亡和员工的职业生涯发展，对企业和员工十分重要。企业经济效益是指企业的人力资源投入与企业的服务或者产品产出比之间的对比关系，若人力资源投入较少却撬动了较多的企业服务或者产品产出，则企业经济效益较好；反之，较差。对这种人力资源投入与企业的服务或者产品产出衡量的系统指标就叫做企业经济效益的指标体系。企业经济效益的指标体系是一个相对数，是指用投入与产出的比例来衡量企业经营效率的优劣。 2 企业经济效益评价指标的设计原则 21 科学性原则 企业经济效益评价指标的科学性要求指标合理并且客观，设立该指标时需要考虑如下内容： 第一，指标本身的合理性和指标对企业现状的适用性；第二，指标衡量兼顾动态性和静态性内容；第三，指标体系有理论基础并经过实证验证。 22 全面性原则 企业经济效益评价指标的全面性要求指标系统涵盖企业运营的各个方面，设定该指标时应该符合以下内容：第一，指标涵盖企业的量化内容和非量化内容，运用科学的方法将如环境变化、政策变化等非量化因素进行量化处理；第二，兼顾财务指标和非财务指标，财务指标是企业经济效益评价指标体系的主要部分，非财务指标是辅助部分，两者互相补充才能对企业做出全面的评价。 23 可行性原则 企业经济效益评价指标的可行性要求企业设置的评价指标能够实现，即能够在企业中得到实施和落实。指标的全面性和科学性需要建立在可行性之上，如果非财务指标无法量化，那么就不能在企业得到运用和落实，所以无法纳入到企业
企业综合评价指标体系研究 实践表明，建立综合评价制度，对促进讲究经营道德、提高经济效益、履行社会责任具有重要的推动作用。我国正在进行实行市场体制的各种建设，其间不可忽视建立严格、有效的综合评价制度。综合评价制度，一般包括评价基本目标确定、评价指标体系、指标综合评价方法和公开评价结果四个方面。本文专门研究综合评价指标体系，试图为统一人们这方面的认识和实务做法提供一些基本思路。 一、评价模式的基本结构 我国目前综合评价指标体系有四套:一是财务评价指标体系，包括八大指标；二是经济效益评价指标体系，包括十项指标；三是综合评价指标体系，包括六类十二个指标；四是资本增值保值考评指标体系，包括一个主导指标和若干个辅助指标。前两个指标体系，由财政部发布，第三种指标体系是国家经贸委和国家统计局公布的，第四种指标体系来自于国家国有资产管理局的规定。多头重复，缺乏严肃性和有效性，这可能是我国目前评价制度存在的比较突出的问题。我们姑且不去深究这些评价制度实际效果如何，就各发布部门对比所作的说明本身来看，如此多重的评价制度实无必要。笔者认为，目前多头评价的状况必须改变。在中国，对进行综合评价的指标体系，宏观上只能设置一套，否则，整个综合评价将出现无序混乱、难以规范的局面。 二、评价目标 综合评价的主要目标，是指建立综合评价指标体系及其公开考评制度应起到哪些作用。科学、合理、有效的综合评价制度，应该能有力地促进注重财务目标、财务实绩和财务纪律。从具体的操作功能上讲，综合评价必须具有导向效能，即：它的实施将使自觉地兼及长期发展和短期利润，并能讲求经营道德和履行社会责任，严格做到遵纪守法。综合评价指标体系的建立，要以充分满足上述要求为出发点。 财务目标，规范意义上说是价值最大化，用我们通常的说法，是使有较强的发展后劲。对此衡量，一般从两个方面入手：1.立足过去若干年财务实绩指标，看是处于发展、停滞或萎缩状态。2.依据当前在技术、人力、产品市场及信息等资源开发上的投入社会责任的履行状况，看前景好坏。财务实绩是指拥有资源的利用程度和质量，一般以资产流动性、收益性、安全性等指标衡量，这方面国内
评价指标体系的构建原则 为了使指标体系科学化、规范化，在构建指标体系时，应遵循以下原则： (1)系统性原则。各指标之间要有一定的逻辑关系，它们不但要从不同的侧面反映出生态、经济、社会子系统的主要特征和状态，而且还要反映生态一经济一社会系统之间的内在联系。每一个子系统由一组指标构成，各指标之间相互独立，又彼此联系，共同构成一个有机统一体。指标体系的构建具有层次性，自上而下，从宏观到微观层层深入，形成一个不可分割的评价体系。 (2)典型性原则。务必确保评价指标具有一定的典型代表性，尽可能准确反映出特定区域——高西沟的环境、经济、社会变化的综合特征，即使在减少指标数量的情况下，也要便于数据计算和提高结果的可靠性。另外，评价指标体系的设置、权重在各指标问的分配及评价标准的划分都应该与高西沟的自然和社会经济条件相适应。 (3)动态性原则。生态一经济一社会效益的互动发展需要通过一定时间尺度的指标才能反映出来。因此，指标的选择要充分考虑到动态的变西北典型区生态脱贫途径研究化特点，应该收集若干年度的变化数值。 (4)简明科学性原则。各指标体系的设计及评价指标的选择必须以科学性为原则，能客观真实地反映高西沟环境、经济、社会发展的特点和状况，能客观全面反映出各指标之间的真实关系。各评价指标应该具有典型代表性，不能过多过细，使指标过于繁琐，相互重叠，指标又不能过少过简，避免指标信息遗漏，出现错误、不真实现象，并且数据易获且计算方法简明易懂。 (5)可比、可操作、可量化原则。指标选择上，特别注意在总体范围内的一致性，指标体系的构建是为区域政策制定和科学管理服务的，指标选取的计算量度和计算方法必须一致统一，各指标尽量简单明了、微观性强、便于收集，各指标应该要具有很强的现实可操作性和可比性。而且，选择指标时也要考虑能否进行定量处理，以便于进行数学计算和分析。 (6)综合性原则。生态一经济一社会的互动“双赢”是生态经济建设的最终目标，也是综合评价的重点。在相应的评价层次上，全面考虑影响环境、经济、社会系统的诸多因素，并进行综合分析和评价。
评价指标体系构建原则及综合评价方法设置评价指标体系时一般要遵循以下原则： （1）区域性原则 衡量一个研究对象的运行情况，要从特定的区域出发因地制宜、发挥优势，评价指标要具有针对性。 （2）动态性原则 研究对象是一个动态的过程，指标的选取不仅要能够静态的反映考核对象的发展现状，还要动态的考察其发展潜力。选取的指标要能够具有动态性，可以衡量同一指标在不同时段的变动情况，并且要求所选指标在较长的时间具有实际意义。 （3）可量化原则 数据的真实性和可靠性是进行监测的前提条件和重要保障，需要大量的统计数据作为支持。选取的指标应该具有可量化的特点，在保证指标有较高反映考核对象的前提下，能够直接查到或者通过计算间接得到指标数据，以保证评价的可操作性，同时数据来源要具有权威性，这样能保证正确评估研究对象。（4）层次性原则 一级指标同时分别设立多个具体的子指标。在众多指标中，把联系密切的指标归为一类，构成指标群，形成不同的指标层，有利于全面清晰的反映研究对象。 综合评价方法的选取： 随着计算机技术飞速发展和普遍应用，用于定量评价多指标问题的多指标
综合评价法被广泛应用到经济、生活的各个方面，特别是SAS 、SPSS 等统计软件的使用更加提高综合评价法的实用性。目前用于分析多指标体系的综合评价方法主要有模糊综合评价法、灰色综合评价法、数据包络分析法（DEA 法）、层次分析法、主成分分析法以及因子分析法以等多种方法，不同方法的评价结果都是依据指数或分值对参评对象的综合状况进行排序评价。 在综合评价过程中，指标权重的确定十分重要。对指标赋值主要有主观赋值和客观赋值，也有将主观、客观赋值法结合起来的。对于指标数量比较大时，采用传统的主观赋值法确定指标的权重则难以全面把握众多指标，依赖主观判断会增大或降低一些指标的重要程度，导致实证的结果难以反映客观实际情况。客观赋值法如主成分分析法、变异系数法、熵值法等，权重的确定是根据各项指标的变异程度或者各指标之间的相互关系。具体采用哪一种方法需要根据所构建指标体系的特点以及实证的目的来确定。 综合评价方法的选取要依据研究对象的特点而定，采用客观赋权法的主成分分析能避免主观因素的影响，且提取主成分也能减少工作量。以下对常用的层次分析和主成分分析两种综合评价方法做简单介绍。 （1）层次分析法 层次分析法（The Analytic Hierarchy Process ）简记AHP ，是美国运筹学家T.L.Satty 等人提出的一种定量和定性分析相结合的多准则决策方法，广泛应用于分析复杂的社会、经济以及科学管理领域的问题。其基本原理是通过构造层次分析结构，排列组合得出优劣次序来为决策者提供依据。具体步骤如下：首先构建包括目标层、准则层和指标层三个层次的层次分析结构模型，反映系统各因素之间的关系。其次是构造判断矩阵，将各层因素进行两两比较，对于各 1.0<= RI CI CR
(二) 河南省公路交通可持续发展评价指标体系的建立 公路交通运输可持续发展评价指标体系的建立，是以系统目的为依据。按照系统工程的方法，在对系统进行选择或设计的时候，不但要考虑技术——经济这一技术方面的准则，而且要同时考虑环境——社会这一非技术方面的准则，要综合考虑经济、技术、社会、环境、资源等各方面的因素对系统进行综合评价。这样，才能使系统有较好的整体性，更好的适应环境，更好的实现系统的目的。 基于以上目的，特提出了设计公路交通可持续发展评价指标体系的原则。 (1)发展原则，在指标体系中，必须将交通运输能力适应经济增长的需要放在首位。 (2)综合性原则，指标体系应能反映公路交通运输与经济发展、社会发展、环境保护和资源利用相协调的关系。 (3)现实性原则，每项指标应该含义明确，简便易算，并建立在已有的统计指标、调查资料和实验数据的基础上，能有现成的或能收集到的适当的代表值。 (4)可比性原则，从时空观点上看，指标体系中的各项指标应具有统一的计算口径、计算方法和统一的量纲。 (5)指导性原则，建立指标体系时，要考虑到指标与实际的“对接”，以指导公路交通运输系统的发展和改进。 (6)可行性原则，指标不宜过多、过细，否则非常复杂，给资料的收集整理和汇总带来很大困难，使评价难于进行。 综上所述，设计的评价指标体系应对现有的公路交通运输系统与可持续发展的相容性进行正确客观的评价，从而为公路交通运输系统今后的发展和调整做出指导。 1、公路交通可持续发展内涵分析 公路交通系统的可持续发展涉及系统的内部因素和外部因素。内部因素主要有科技水平、交通资源投入、经营管理状况等；外部因素主要有国家及地方的政策和投资、社会经济环境、自然环境、城市建设以及人口分布等。为此，公路交通可持续发展评价指标体系的建立过程应该是定性分析和定量研究的相互结合。定性分析主要考虑评价指标的完备性、针对性、稳定性、独立性等因素，主观确
开发区综合评价指标体系 为规范工业开发区建设和管理，禁止盲目投资和低水平重复建设，抑制过度竞争，促进开发区协调发展，围绕开发区的产业集聚、投资密度、产出效益、资源消耗和环境保护等，建立开发区综合评价指标体系和相关数据统计体系。引导开发区提高建设水平和集约用地水平。 评价指标及计算方法 开发区评价指标体系是动态调整的，可根据开发区发展的实际情况按年度修订评价指标体系。 第一类、开发区产业集聚与投资密度指标 指标1：产业集聚率 指开发区重点发展的主导产业销售收入占整个开发区销售收入的比率，主要考核开发区的产业集聚度。计算方法：（百分比） 产业集聚率 =开发区主导产业销售收入／开发区工业总销售收入×100％ 指标2：投资密度 指出让、租赁土地所吸纳的投资资金总量与出让、租赁土地面积之比，主要考核单位已利用土地吸纳投资资金的强度。计算方法：（单位：万元/公顷） 开发区已出让、租赁土地吸纳投资资金总量=投资密度／开发区已出让、租赁土地面积 注：外商投资折合成人民币计算。 指标3：工业向工业开发区集中指数 是综合反映一个地区工业向工业开发区集中程度的指标。计算方法：（百分比） 工业向工业开发区集中指数=开发区工业总产值／区域工业总产值×100％ 第二类、开发区土地工业产出效益指标 指标4：土地销售产出率
指单位土地面积产出的工业销售收入，考核开发区土地利用效率和产出规模。计算方法：（单位：万元/公顷） 土地工业销售产出率=开发区入区企业当年工业销售收入／已建成投产的工业土地面积 指标5：土地增加值产出率 指单位土地面积产出的工业增加值，考核开发区土地对地区生产总值的贡献。计算方法：（单位：万元/公顷） 土地工业增加产出率=开发区入区企业完成当年工业增加值／已建成投产的工业土地面积 指标6：土地利润产出率 指单位土地面积产出的工业利润，考核开发区土地实现的盈利能力。计算方法：（单位：万元/公顷）土地工业利润产出率=开发区入区企业实现当年工业利润／已建成投产的工业土地面积 指标7：土地税收产出率 指单位土地面积产出的工业税收收入，考核开发区对地区经济发展带来的收益。计算方法：（单位：万元/公顷） 土地工业税收产出率=开发区入区企业实现当年工业税收／已建成投产的工业土地面积 指标8：工业外向型指数 是综合反映工业开发区工业产品拓展海外市场及国际化水平的重要指标。计算方法：（百分比）工业外向型指数=开发区工业出口交货值／开发区工业总产值×100％ 指标9：社会就业率 指工业开发区每公顷土地创造就业岗位的贡献情况。计算方法：（单位：人/公顷） 吸纳就业率=开发区建成投产企业就业总人数／开发区建成投产企业土地总面积 第三类、开发区万元产值资源消耗指标 指标10：万元产值水耗
源师兄的意见 1.“指导教师情况”一栏中“研究方向”和“授课名称”是指余老师本人的研究方向和他教的课的名称。 2.立项依据应该先讲现状然后谈意义 3.其他基本没什么问题，不过你们应该抓紧时间把这申请表送到余老师处，让他提出更加具体化的实施步骤和意见 祝你们成功！ 教材评价指标体系的建立 丁朝蓬 一 课程编制是一袱期而复杂的过程，而课程评价在这一过程之中起着至关重要的作用，课程评价沟通了课程编制者与课程实施者，使课程系统与外部世界(社会、教学环境、教学人员、学生等)的信息交换得以不断进行，从而为课程的编制与完善提供支持。课程专家以儿童发展、社会需要和知识逻辑系统者为依据，以教育教学和课程理论为指导进行课程设计，包括课程目标的设计和课程内容的设计。设计成型的课程在学校中实施，作用于教育对象——学生，学生不断学习内化课程内容，身心获得发展。 从课宠计到课程在学校实施，始终伴随着课程评价。作为课程编制者，要关注各个阶段各种形式的评价，从中获得课程评价的信息，以便不断提高课程质量。下面将不同阶段、不同形式的评价标示在图中。（图略） 评价1是依据已设计出的课程目标来评价课程内容的选择与组织，看课程内容是否与课程目标相符合，课程内容能否达成课程目标。评价1一般在课程编制过程中进行，属于形成性评价，评价的主体多为课程编制者或课程编制者邀请的各界专家。 评价2是跳出已定的课程目标，完全依据客观的社会需要、儿童个性全面发展的需要以及学科本身的要求评价课程内容。评价2也是在课程编制过程中进行的。评价主体也是课程编制者及各类专家。 评价3是根据预定的课程目标，比较学生的发展状况与课程目标，看学生学习了课程内容后是否的确能够达到预期的课程目标。评价3是在课程实施了一段时间以后才进行的，多属终结性评价。评价主体一般为学校和教师。
评价指标体系构建原则及综合评价方法
评价指标体系构建原则及综合评价方法设置评价指标体系时一般要遵循以下原则： （1）区域性原则 衡量一个研究对象的运行情况，要从特定的区域出发因地制宜、发挥优势，评价指标要具有针对性。 （2）动态性原则 研究对象是一个动态的过程，指标的选取不仅要能够静态的反映考核对象的发展现状，还要动态的考察其发展潜力。选取的指标要能够具有动态性，可以衡量同一指标在不同时段的变动情况，并且要求所选指标在较长的时间具有实际意义。 （3）可量化原则 数据的真实性和可靠性是进行监测的前提条件和重要保障，需要大量的统计数据作为支持。选取的指标应该具有可量化的特点，在保证指标有较高反映考核对象的前提下，能够直接查到或者通过计算间接得到指标数据，以保证评价的可操作性，同时数据来源要具有权威性，这样能保证正确评估研究对象。 （4）层次性原则 一级指标同时分别设立多个具体的子指标。在众多指标中，把联系密切的指标归为一类，构成指标群，形成不同的指标层，有利于全面清晰的反映研究对象。综合评价方法的选取： 随着计算机技术飞速发展和普遍应用，用于定量评价多指标问题的多指标综合评价法被广泛应用到经济、生活的各个方面，特别是SAS、SPSS等统计软件的使用更加提高综合评价法的实用性。目前用于分析多指标体系的综合评价方法
各因素对上层某个因素的影响程度，由于专家确定重要性具有一定的主观性，要对构建的判别矩阵进行一致性检验，即使得 。若检验通过，则按照总排序权量表示的结果进行权重赋值。 （2）主成分分析法 主成分分析法（Principal components ）能够通过“降维”作用把k X X X X ??、、、321等众多指标综合成比较重要的几个指标，消除指标间的相关 性。评价的基本思想就是将多个指标信息综合成一个综合指标值进行评价，但并不是指标的简单组合，而是将目标对象的不同侧面，层次以及不同量纲的统计指标转换为相对评价值。当指标体系涉及大量指标时，若只选用研究对象的个别指标，尽管方便但却损失了其他信息；若对研究对象的每一个指标都做出评价，这些评价结果也只是独立的，且各指标间做出的评价有一定的信息重叠。选用主成分分析法可以解决这一问题。 主成分分析的数学模型：按照累计方差贡献率大于等于85%来提取k 个主成分（k 建立科学合理的考核评价指标体系 按照贯彻落实科学发展观的必然要求和推进对接大城区发展战略 的现实需要，我们对绩效管理与考评指标体系作出了科学、系统和规范的设置。 1、科学设置指标，体现科学发展观。乡局领导班子领导干部绩效管理与考评分为实绩考评和社会评价。实绩考评指标由重点工作、日常工作、创新工作、绩效问责四项构成。社会评价包括民主测评和民意调查。 在实绩考核指标中，新的绩效目标设置突出体现科学发展观，把目标细分为经济发展、资源环境、人民生活、政治建设、文化建设、社会稳定、重点工作（包括上级规划的重点工作和自身规划的重点工作）、创新工作等方面。这样的考核目标框架体现了科学发展的总要求和构建和谐社会的总目标。首先，经济发展、资源环境、人民生活和安全稳定是构建和谐社会的具体描述和体现；其次，下级目标是实现上级目标的方法和手段，通过目标的层层分解使得各单位和部门的工作思路更加明晰，重点更加明确。第三，在目标值或具体达成标准的制定上，贯彻目标管理的思想，通过上级制定框架、自我承诺细化、上级审核批准等程序确保目标制定的规范、科学与切合实际。这样使考核的范围进一步拓展，考核的内涵进一步丰富，考核的导向进一步明晰，把考核的侧重点从经济领域向社会领域延伸，以此引导领导干部进一步注重发展的全面性和协调性。 2、合理分配权重，有效激励创新、创业。绩效管理与考评体系中， 实绩考评1500分，社会评价500分。在实绩考评中，重点工作500分，日常工作1000分，在此基础上，增设了创新工作加分和绩误问责扣分项，加分上不封顶，扣分下不设底，放开科学发展的跑道，激励领导班子和领导干部解放思想、开拓进取、踏实创业。 3、实行差异管理，增强考核结果可比性。客观事物千差万别，各乡镇和县直单位发展的禀赋、工作基础也不尽相同，过分强调同一性、起步走，难以体现考核结果的客观性和公正性，也不利于发挥各级干部的工作积极性和主动性。在新的干部政绩考核中，我们注重体现差别性，鼓励创造性，在具体指标上不搞一刀切，在达标进度上不搞齐步走，采取分类考核的办法。新的绩效管理考核方案，充分考虑不同单位、不同层次人员的工作特性，按照地域、职能等特点，把乡镇分为三类（平原7个、丘陵6个、山区6个），县直单位分为7类（党政综合部门14个、执法监督部门11个、经济管理部门14个，社会发展部门18个、社会团体及服务部门11个、企业与四大园区7个、垂直管理部门15个）；把领导干部分成党政正职和其他副职领导干部，并设置了差异化的考评目标。这样做的目的：一是力争使每个单位尽可能处在同一起跑线进行比较，使考核结果更科学合理；二是突出各单位的职能定位，促进各单位去规划好符合自身特点的战略目标；三是使领导干部职责更为明确，责任落实到人。这样，既能激励各地攻坚克难，创造特色，又有利于推进工作、取得实效. 评价指标体系的构建原则-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII 评价指标体系的构建原则 为了使指标体系科学化、规范化，在构建指标体系时，应遵循以下原则： (1)系统性原则。各指标之间要有一定的逻辑关系，它们不但要从不同的侧面反映出生态、经济、社会子系统的主要特征和状态，而且还要反映生态一经济一社会系统之间的内在联系。每一个子系统由一组指标构成，各指标之间相互独立，又彼此联系，共同构成一个有机统一体。指标体系的构建具有层次性，自上而下，从宏观到微观层层深入，形成一个不可分割的评价体系。 (2)典型性原则。务必确保评价指标具有一定的典型代表性，尽可能准确反映出特定区域——高西沟的环境、经济、社会变化的综合特征，即使在减少指标数量的情况下，也要便于数据计算和提高结果的可靠性。另外，评价指标体系的设置、权重在各指标问的分配及评价标准的划分都应该与高西沟的自然和社会经济条件相适应。 (3)动态性原则。生态一经济一社会效益的互动发展需要通过一定时间尺度的指标才能反映出来。因此，指标的选择要充分考虑到动态的变西北典型区生态脱贫途径研究化特点，应该收集若干年度的变化数值。 (4)简明科学性原则。各指标体系的设计及评价指标的选择必须以科学性为原则，能客观真实地反映高西沟环境、经济、社会发展的特点和状况，能客观全面反映出各指标之间的真实关系。各评价指标应该具有典型代表性，不能过多过细，使指标过于繁琐，相互重叠，指标又不能过少过简，避免指标信息遗漏，出现错误、不真实现象，并且数据易获且计算方法简明易懂。 (5)可比、可操作、可量化原则。指标选择上，特别注意在总体范围内的一致性，指标体系的构建是为区域政策制定和科学管理服务的，指标选取的计算量度和计算方法必须一致统一，各指标尽量简单明了、微观性强、便于收集，各指标应该要具有很强的现实可操作性和可比性。而且，选择指标时也要考虑能否进行定量处理，以便于进行数学计算和分析。 (6)综合性原则。生态一经济一社会的互动“双赢”是生态经济建设的最终目标，也是综合评价的重点。在相应的评价层次上，全面考虑影响环境、经济、社会系统的诸多因素，并进行综合分析和评价。 信息系统的综合评价 ①综合评价的基本概念 我们所面对的信息系统是一个复杂的系统。它所追求的不仅仅是单一的经济性目标。除了从费用、经济效益和财务方面的考虑外，它还涉及技术先进性、可靠性、适用性、易维护性和用户界面友善性等等技术性能方面的要求，以及改善员工劳动强度和企业经营环境，增强市场竞争力等间接效益或企业文化方面的目标。上述目标的多重性产生了对信息系统进行多指标综合评价的必要性。 多指标综合评价的理论和方法研究是一个正在发展的领域，有关它在信息系统评价中的应用研究则更有待人们的努力。这里所谓的信息系统多指标综合评价，是指对信息系统所进行的一种全方位的考核或者判断，它具备以下特征： 它的评价包含了多个独立指标 这些指标分别体现着信息系统的不同方面，通常具有不同的量纲 综合评价的目的是对信息系统做出一个整体性的判断，并用一个总评价值来反映信息系统的一般水平。 一般说来，信息系统多指标综合评价工作主要包括三方面的内容： 综合评价指标体系及其评价标准的建立，这是整个评价工作的前提 用定性或定量的方法确定各指标的具体数值，即指标评价值 各评价值的综合，包括综合算法和权重的确定、总评价值的计算等 ②综合评价指标体系的基本框架 所谓信息系统综合评价体系，是指一套能够反映所评价信息系统的总体目标和特征，并且具有内在联系、起互补作用的指标群体，它是信息系统整体状况的客观反映。一个合理、完善的指标体系，是对信息系统进行全面评价和分析的先决条件。信息系统与其它系统相比，既具有一般系统的共性又有其特性，在综合评价指标体系的构成原则上可表现为以下几点： 整体性原则。信息系统是一个完整的人——机系统，系统各组成部分需协同运动才能发挥作用，指标体系应能全面地反映所评价系统的综合情况。从管理信息的采集、加工、传输子系统、相应的业务部门组织环节到系统直接操作人员等各个组成部分，都应该客观地加以观察；信息系统对于管理所产生的直接和间接效果，也必须全面加以考虑。 可测性原则。指标的涵义必须明确，数据资料应收集方便，计算简单。同时，指标体系内部及外部的同类指标之间能够比较，同一指标要具有历史可比性，这样才能从历史和现实的角度综合评价信息系统的现状和发展。 动态性原则。在信息系统发展的不同时期，对于信息系统的不同类型，都应能在评价指标体系中得到体现，根据需要可作相应的调整和改变。同时，指标设置要有重点，对于非重要方面的指标可以适当设置得粗些，以简化评价过程。 层次性。这里的层次性包含多重意义，首先是指标结构自身的多重性，即一个指标由若干其它指标所决定而构成树形结构，这将为衡量信息系统项目的效益和确定指标的权重带来方便；其次是信息系统所属部门的层次，如对于宏观信息系统而言，国家经济信息系统是国家、省、（市）地、县四层结构，要求指标体系能客观反映信息系统的这一特征。各层的子系统都应有相应的评价指标；再有是系统技术特征上的层次性。例如，对于微观信息系统即企业信息系统来说，EDPS扩展后构成高一层次的MIS，MIS的评价指标体系就必须对EDPS具有包容能力。接口指标应当一致。并且能够有效地消除指标间的相关关系。 各指标之间应尽可能避免显见的包容关系。对隐含的相关关系，要设法以适当的方法消除。建立科学合理的考核评价指标体系
评价指标体系的构建原则
信息系统的综合评价
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