发展公平而有质量的教育 前言： 阳春三月，万物复苏。3月5日上午，倍受关注的十三届全国人大一次会议隆重开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告指出：要发展公平而有质量的教育，推动城乡义务教育一体化发展，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。公平而有质量的教育必须坚持深化教育改革，完善相关制度的顶层设计；必须坚持保基本、补短板，着力推动城乡义务教育一体化发展；必须解放思想、更新教育理念，促进人的全面发展。 ?h的十九大明确提出：“必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”这为新时代中国教育发展指明了方向。发展公平而有质量的教育是国务院贯彻落实党中央教育方针的有力举措，定能为实现中华民族伟大复兴中国梦提供优秀的人力资源支撑。 关键词一：【教师队伍建设】要让教师成为令人羡慕的职业 教育部部长陈宝生：今年年初，党中央、国务院下发了《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。这是十九大之后中央下发的第一份新时代教育事
业发展的文件，是一个开启加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的文件，是开启新征程的文件。这个文件系统回答了新时代教师队伍建设面临的重大理论和实践问题，对新时代教师队伍建设改革发展面临的重大问题都作出了系统部署，是新时代教师队伍建设改革的纲领性文件。贯彻落实这个文件就是要办六件事，一“提”，二“改”，三“育”，四“用”，五“保”，六“尊”。 一“提”，提高地位，提高待遇。提高地位首先是明确教师在中国特色社会主义建设中的地位，在民族复兴的伟业中是一支不可小视、无可替代的重要力量；第二点要明确教师的职责，他们承担的是国家使命，是教育公共服务的职责，这是一个光荣的使命；第三就是要明确公办中小学教师国家公职人员的法律地位，这是一个重要的制度安排、制度创新。提高待遇，就是要完善教师待遇保障机制，健全教师工资长效联动机制，要确保中小学教师的工资不低于或高于当地公务员的平均工资水平。要提高乡村教师的待遇，还要落实集中连片贫困地区教师的补贴政策。另外就是要加强督导，确保这些政策真正落实到教师的心里面，让他们的脸上能充满笑容。 二“改”，就是要改革教师编制配备制度，要按照合理科学的师生比配备教师队伍，改革教师准入和离职制度，提高教师入职的学历等等。我们要实行教师振兴行动计划，改
浅谈高等教育的重要性 高等教育对社会发展的促进作用，高等教育是社会发展的重要依靠，是社会发展的动力之源，社会发展离不开高等教育。 1、高等教育服务科技，促进社会高速发展。 大力发展高科技生产，是许多国家经济腾飞的致胜法宝。中国正在走一条“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”之路。“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少是新型工业化发展必由之路”。高等教育成为走在这条新型工业化道路上的领军力量。高等教育作为人才培养中心、科学研究中心、文化传播中心在开辟社会新产业中具有独特的优势。近些年来，高等学校的科研力量注重了科研与社会需要的结合，科学研究成果转化为生产技术的在逐年增加，不断为社会开辟新产业；新兴产业的发展，带动职业领域的新发展。高等教育就业体制进一步发展，学生就业从“就业型”向“创业型”转变，开拓了新的职业岗位，减少社会就业压力。高等学校通过技术咨询和服务、专利、专有技术转让等形式使科学技术间接转化为生产力；通过兴办高科技企业形式直接转化为生产力，以上这些都有力地促进了社会的进步。 2、高等教育促进社会文化建设。 高等教育深厚的文化底蕴、学习氛围、价值取向等对社会产生强大辐射作用。高等教育所传播的文化是一种深层次的精神文化，是一种理念、观念等核心层面的文化，因而对社会的影响深刻而久远。高等教育传播文化具有一种文化整合的效应，传播的是一种不同特质文化的精华。高等教育的文化传播不同于偶然的、个别的文化传播，在其传播的过程中，传播者与被传播者之间是一种经常的交流，进行的是稳定而长期的接触。因而高等教育对社会文化产生深刻、综合、持久的影响。从一定意义上说，高等教育已成为现代文化的创造中心，成为社会文化建设的龙头。 3、高等教育培养人才，为社会发展提供人力资源。 在知识经济时代，知识和技术已经成为经济发展的决定性要素。经济成为知识化和技术化的经济，知识变成具有经济价值的知识。高等教育在培养社会发展需要的人才方面发挥着重要作用。高等教育培养的大量高素质的劳动者对于社会发展是必不可少的；高等教育在建构终身教育体系，开展继续教育，营造学习型社会、学习型区域、学习型城市等方面起到重要的推动作用；高等教育在创造新知识，构建社会创新系统方面有它自己独到的作用。 4、高等教育成为社会可持续发展的强大动力。 教育是可持续发展的重要组成部分，更是实施可持续发展战略的关键因素。因为可持续发展的主体是人，是全面发展的人，而教育是培养和塑造这种全面发展的人主要力量。高等教育确立通过教育来培养各类高等专门人才的可持续发展理念，使他们具备投身促进社会可持续发展战略的知识和能力，成为社会可持续发展的专业人才、管理人才和合格公民，来造福于后世，推动社会可持续发展。同时，高等教育还为人们提供接受教育的各种机会，为社会可持续发展奠定文化基础。
2019申论热点解读14：发展更加公平更有质量的教育（2019两 会政府工作报告） 【背景介绍】 2019年3月，李克强总理在政府工作报告指出：发展更加公平更有质量的教育。推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育。持续抓好义务教育教师工资待遇落实。推进一流大学和一流学科建设。今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。我们要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望。 【评析】 教育承载着国家的未来、人民的期盼。所谓民生，就是要老百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。教育是民生之本，正基于此，每年两会上教育都备受关注。李克强总理在政府工作报告中重申公平优质教育，强调“发展公平而有质量的教育”的价值遵循，其实是在承诺，让教育发展的红利，能惠及到所有百姓家庭。大家期待中国教育品质再上新台阶，推进教育优质均衡发展，让教育改革的红利惠及更多民众。 [综合分析] 在教育问题上，历来有质量和公平两大纬度。社会主义国家的教育，必须在教育和公平上实现最大的平衡。所有人接受低水平的教育，不是我们的追求。自然配置教育资源，部分孩子接受贵族教育，另一部分孩子接受基本生存教育，只会人为制造教育机会上的不均，进而影响整个社会公平体系的构建。办出高水平又能兼顾公平性的教育，事实上是在为全体社会成员创造公平机会，畅通社会上升通道，建设人人皆可成才、人人皆能充分发展的和谐智慧社会。 教育公平可以从两个层面来理解。一方面，教育公平应该由各级政府和教育行政部门来担当。它主要指向教育的区域差异或校际差异。比如，教育资源的均衡配置、教育政策的适当倾斜、教育评价的因地制宜等。从目前情况来看，资源均衡配置中的硬软件正在由政府组织强力推进，但人力资源的“逆洼地效应”对经济相对落后地区带来的不公平现象还比较严重。教育公平的另一层理解指向学校。它是指学校或学校老师能否公平公正地对待每一位学生。它更多地指向同一所学校内的群际差异或生际差异。对同一所学校而言，无论其生源状况怎么样，它的学生群体都会存在性格气质、文化基础、学习习惯、兴趣特长等方面的差异。正是这些差异才成就了一个个具体的“人”，才让每一个孩子都具有了潜在的发展轨迹。但是，多年来，受应试教育的影响，学校和老师更喜欢用分数来区分和对待自己的学生。从学校角度看，很多学校会把文化成绩相对优异的学生集中编班，安排相对优秀的老师到该班任教。从同一班级角度看，班主任和任课教师也容易更加器重那些文化成绩好的孩子，而忽视
展望未来教育的发展趋势 在未来的教育中，学生个体越来越从群体的教育接受者变成教学过程的中心，强调学生的自主学习、个性化学习，学生按照自己的节奏学习，而不是被动地接受授课教师面向全班同学统一进度的灌输。 在过去几年中，互联网技术对欧美发达国家的教育产业开始了全面、深入的浸透，进而对全球教育信息化产生了整体的推动，国内的教育、培训行业也纷纷加快了信息化的步伐，特别是在2013、2014这两年，无论是国家教育管理机构还是产业投资机构对高等教育、职业教育、基础教育和培训产业的信息化发展都给予了很大关注，并对2015年及未来几年的发展做出了重要的策略和布局。为了更好制订教育信息化和在线教育的具体对策，我们有必要对全球教育在未来五年的发展趋势做些展望。 全球化教育将覆盖各个角落 一项国际研究报告预测，到2020年全球将有40%的大学毕业生来自全球人口最多的两个国家——中国和印度。当然，这并不意味着这些学生是在中国、印度或其他某个国家或地区校园的教室中上课，这些学生完全可能是在世界上任何一个角落借助互联网学习着距离他们万水千山之外的学校课程，接受那些未曾谋面的老师的指导，与天南海北的同学进行交流，并参加课程考核，获得相关学科专业的学位。这就意味着任何一个学校的课程都有可能是面向全球学生进行教学，这将是真正的全球化教育。相信无论是任何一个学校还是商业培训机构都不会无视这个趋势。未来的教育可能是跨越校园、地区、国家而覆盖到世界各个有网络接入的角落，课程学习将是面向全球范围内的注册学生提供教学资源与教学过程相融合、有师生和生生之间交流互动的全面教学服务。 向学习者提供多样化教学模式 传统的教学方式是学生在校园的教室中聆听教师的课堂讲授，与教师、同学进行交流互动，教室中参加考试。根据网络辅助教学和在线教育的发展趋势，五到十年以后，全球可能只有15%的学生还在以这种传统的方式进行学习，而有85%的学生将是非传统意义上的学习者，他们可能是具有较大年龄跨度、不同的民族和文化背景、全日制和在职学习分段交叉进行、仅为某个兴趣或技能学习、期望与不同文化或专业背景的同学进行专题交流研讨、接受或不接受教师对课程教学成果的考核和评估等多样化的学习者。 针对这些多样化的学习者，教育机构要能够提供与之相对应的多样化的学习模式。在未来几年，一定会有教育机构和教育技术厂商设计出基于从混合式学习到完全在线学习的满足学生多种学习方法、过程和体验的学习模式。而当前热议的翻转式课堂、可汗学院的微课程以至于MOOC(慕课)等都只是其中的一部分。值得关注的一个方向是协作式学习，协作式学习在美国传统的K-12(基础教育)和高等教育中就有广泛的应用，主要是激发学生们之间对设定知识点或专题的交流、研讨，以加深理解并可能碰撞出新的理解和认识，互联网技术的
教育要公平而有质量 【背景资料】 2018年政府工作报告指出，推动城乡义务教育一体化发展，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜。切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题。要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，要让家长放心安心。支持社会力量举办职业教育。推进普及高中阶段教育。以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快“双一流”建设，支持中西部建设有特色、高水平大学。继续实施农村和贫困地区专项招生计划。发展民族教育、特殊教育、继续教育和网络教育。加强师资队伍和师德师风建设。要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。 【标准表述】 教育是民生之本，正基于此，每年两会上教育都备受关注。在教育问题上，历来有质量和公平两大纬度。社会主义国家的教育，必须在教育和公平上实现最大的平衡。而教育公平可以从两个层面来理解： 一层面理解，教育公平应该由各级政府和教育行政部门来担当。它主要指向教育的区域差异或校际差异。目前情况来看，资源均衡配置中的硬软件正在由政府组织强力推进，但人力资源的“逆洼地效应”对经济相对落后地区带来的不公平现象还比较严重。 另一层理解，学校或学校老师能否公平公正地对待每一位学生。更多地指向同一所学校内的群际差异或生际差异。无论其生源状况怎么样，它的学生群体都会存在性格气质、文化基础、学习习惯、兴趣特长等方面的差异。正是这些差异才成就了一个个具体的“人”，才让每一个孩子都具有了潜在的发展轨迹。从学校角度看，很多学校会把文化成绩相对优异的学生集中编班，安排相对优秀的老师到该班任教。从同一班级角度看，班主任和任课教师也容易更加器重那些文化成绩好的孩子，而忽视甚至轻视那些文化成绩相对落后的孩子。 关于教育质量问题，很多专家学者和教育行政部门都有过很完美的论述。遗憾的是，这些论述在当下的教育实践中并未达到理想的引领效果。造成这种局面的原因有：如政府、职能部门和社会对基础教育的评价、家长因为短视而对教育形成的功利期待、学生综合素养的形成与提升及这种素养对学生终身发展所起的作用难以在短期内看到和评价。 【具体措施】 第一，进一步深化教育领域综合改革。 第二，加快学校标准化建设步伐。 第三，综合施策提高教师队伍整体素质。 第四，借助教育信息化实现弯道超车。 第五，强化督导与问责，确保优质与公平的有机统一。
新时代中国高等教育的改革与发展 高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。办好高等教育，事关国家发展，事关民族未来。党的十九大报告指出“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”，这是党和国家在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，对高等教育提出的新要求。今年政府工作报告又提出“发展公平而有质量的教育”，特别强调“以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快‘双一流’建设，支持中西部建设有特色、高水平的大学”。这是新时代高等教育发展新的动员令，是高等教育最紧迫的战略任务。 从规模到质量，中国高等教育进入了新的发展阶段，高等教育结构也更加科学合理。但是，在规模不断扩大的同时，也面临着不能完全适应经济社会发展需要、结构不够合理、东中西部区域发展水平不平衡的矛盾。 党的十八大以来，党和国家持续推进教育领域改革，谋篇布局高等教育发展，取得了历史性成就，发生历史性变革。党和国家把教育摆在优先发展的战略地位，加大高等教育投入，中国高等教育体系更趋完备，教育公平迈出重大步伐，综合改革纵深推进，人才培养质量和科学研究水平稳步提升，为经济社会发展提供了重要支撑，从规模、结构、质量方面都有了明显提高。 高等教育规模持续扩大，体系逐步健全。去年，中国高校数量已达2914所，高等教育在学总规模达到3699万人，居世界第一，占全球规模的1/5。高等教育毛入学率达到42.7%，比2012年提高12.7个百分点，已提前实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中确定的40%的目标。 高等教育体系进一步健全，博士培养规模稳步发展，专业学位研究生教育加快发展，硕士专业学位研究生在招生总数中占比不断攀升，博士专业学位研究生
新常态：新时代的一种现象 张勇做为“习式热词”之一的新常态，在2014年11月举行的亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上习近平首次系统阐述“新常态”。2014年12月，中央经济工作会议在北京举行，会议从消费、投资、资源配置模式和宏观调控方式等九方面全面阐释中国经济“新常态”。提出以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要位置，突出创新驱动，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。 “新常态”的含义主要有以下三个方面：速度——从高速转为中高速增长；结构——经济结构不断优化升级；动力——从要素驱动转向创新驱动。有学者将新常态概括为"中高速、优结构、新动力、多挑战"四大特征。经济发展新常态并不仅仅是一个新词，而是一个重大的理论创新。在这个大逻辑下是对经济发展新特征新趋势的理解，对未来经济发展重点的规划。 社会发展不同阶段的区别，往往是因为社会主要矛盾的变化。我们根据社会主要矛盾的变化，来区分社会发展的不同阶段，这种不同的阶段习惯上称之为不同的“时代”。在党的“十九大”上习近平指出，我国社会主要矛盾，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这标志着，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。新时代主要体现在新常态、新目标、新理念、新供给、新动力等经济社会的各个方面。 新时代，人民美好生活的需要日益广泛，不仅在物质生活方面提出了更高要求，而且在公平、民主、环境等方面的要求日益增长。但是解决新时代社会的主要矛盾重点还是以物质生活条件的改善为基础，因此归根结底还是需要经济的发展。 新常态作为新时代的一种现象，从新常态的特征来看，“中高速、多挑战”同时也是我国在新时代在经济方面面临的挑战。我国自改革开放以来，经济一直以领先世界平均水平的速度发展，这使得我国能够在短短40年的时间从贫穷到富裕水平，人民生活水平得到大幅提升；最近几年我国经济增幅有所下降，这是客观存在也是正常的。同时，我国现在经济发展面临着更多的挑战。从国内来看，资源环境的约束使得我们必须进行产业升级，以新技术推动产业生产与产品创新；与此同时，我国也面临着来自国际贸易、能源供给、高端产品供给等国外的挑战。这些都是新时代在经济发面所表现出来的一种现象。 习近平多次强调，要将人力资本与科技创新作为新的经济增长动力。由此可以看出，在新时代背景下我国将更加注重在寻找经济增长新动力的前提下，不断优化产业结构，提高从业人员人力资本，从供给侧提升产品的供给质量与水平，避免出现“到国外买马桶盖”的现象的出现。 新时代我国将面临很多新的现象，其中从经济方面来看，新常态作为我国最近几年发展的大逻辑，无疑是新时代的一种现象。同时，伴随着新常态中出现问题的解决，我国的经济发展将迈上新的台阶，将赋予新时代更多的内涵。
读《拥抱5G新技术助力高等教育新发展》有 感分享 读《拥抱5G新技术助力高等教育新发展》有感在全国抗击新冠肺炎的特殊形势下，学校按照省教育厅“停课不停学”的指导意见，在董事长、校长的领导下，教务处、各学院(中心)、学工等相关部门积极配合，全体教师深入研讨在线教学新模式，在董事长的指导下，教学系统深入研读国家有关高等教育新动向、新趋势，认真拜读了xxx董事长推荐的“拥抱5G 新技术、助力高等教育新发展”的文章，感受很深，写下此心得。 xx年2月中共中央、国务院联合发布的《中国教育现代化2035》文件，提出推进教育现代化的指导思想以及教育信息化的重要内容，要求加快信息化时代的教育变革，建设智能化校园，统筹建设一体化和智能化的教学、管理与服务平台。xx被称为5G 元年，5G时代的到来对高等教育提出了新的挑战，也带来了新的机遇。高等学校作为高等教育的主要载体，应秉承脚踏实地、实事求是的态度，下大力气探究5G时代的高校应该怎么想、如何做，并理智而清醒地预测在转型过程中可能遇到的困难。 一、5G时代下高校应从意识形态层面转型意识形态是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和，意识形态不是人脑中固有的，而是源于社会存在。新技术从问世到应用，再到进入民
生领域，必须要经过意识形态的浸润甚至改造的过程。自信息时代以来，信息技术引入高等教育领域就是常谈常新的问题，可以说虽然目前信息技术在高等教育领域的整合、应用已经建立了初步的模式，也取得了一些成绩、经验，但并未对高等教育带来彻底的革命。大多高校依然是以传统治理结构与教育模式为主，新技术为辅。究其根本，是高校在意识形态层面对信息技术依然处于“观望”状态，尚未主动“拥抱”新时代、新技术，并且对可能面临的挑战没有产生“焦灼感”。“新冠肺炎”事件牵动着全球每个国家、每个领域、每个人，“线上教学”“网络直 播”“学习革命”这些曾经在大多数高校教师的意识形态中作为一种“尝新”的存在，陡然成为每个教师必须直面的问题。在高校行政管理、一线教师、学生家长都在摸索前行的时刻，我们恰好遇到了谈论“新技术”的最好的时机。 (一)提升对5G新技术的认可、热度高校需要进一步提升师生对5G技术的认可，创造条件使师生感受到5G技术的先进性。5G即第五代移动通信技术，与早期的移动网络一样，5G网络也是数字蜂窝网络。移动通信技术从以往的1G、2G、3G、4G 发展到现在的5G，每一代的移动通信速率几乎是上一代的1000倍。5G技术其特点总结为五个方面(见图1) :高速率、低延迟、移动性、低功耗和广覆盖。如，5G 的移动性让“泛在学习”成为可能。大量场馆甚至是偏远地区都会因地制宜地开设学习体验活动，便携式基站将会让极端环境地区成
【教育关注公平和质量】发展公平而有质量的教育的理解三月的北京，乍暖还寒。从山东来京务工的袁月奎，心中却是暖洋洋的。袁月奎有两个孩子，现在都在北京西城区的一所公立小学读书。“北京的小学不仅收我们的孩子到学校读书，而且还免学杂费。我听孩子说，他们班上的北京孩子还要交学杂费呐。北京对我们这些打工的人真是太好了。” 袁月奎的老乡，同在北京务工的马慧婷的女儿现在山东农村读小学。“现在学校老师水平比以前高了，没有代课老师，都是正式老师。学校的房子也是新盖的，条件比以前好多了。”不过，马慧婷也有烦心事，“前两天孩子说，学校从城里请来的英语老师走了，英语课只能停了。” 牵动袁月奎和马慧婷喜与忧的，也是老百姓当前对教育最关注的两个方面：促进教育公平，提高教育质量。 两会召开之际，安徽省教育厅副厅长李和平委员说：“现在，上学难的问题正在全面解决，但如何让义务教育阶段的学生享有平等的、公平的，如何让他们上好学，还有许多工作要做。”
均衡发展义务教育公平的起点 铜陵，安徽省的一个矿山资源型城市，现在有了一个新的称谓：一个无需择校的城市。10多年来，铜陵市坚持“面向每一位学生，办好每一所学校”，通过一系列强有力措施，实现了“学校没有好坏之分，只有远近之别”的均衡教育。 今天，“铜陵经验”正在被复制和扩大。在安徽，“铜陵经验”已贯穿于全省义务教育均衡发展，而 __xx年10月在铜陵举行的“全国义务教育均衡发展研讨会”，则将“铜陵经验”推向了全国。 “义务教育的本质性要求是人人享有均等的，但由于历史、文化、现实水平等原因，造成了义务教育校与校之间、地区之间，尤其是城乡之间的不均衡。均衡发展，是义务教育公平的起点，但我们必须认识到，实现均衡发展，还有一个历史过程。尽管如此，近年来国家促进义务教育均衡化发展的力度，显示了我们要实现这个目标的决心。”李和平委员对记者说。 正如李和平委员所说，近5年来，农村义务教育的全面实现，农村义务教育经费全面纳入公共财政保障，西部地区“两基”攻坚取
工商管理一班 040320110054 黎秀珍 论中国高等教育的创新发展 人类进入21世纪后，在科技日新月异带动社会转型、知识对财富的创造和积累所起的作用越来越大、工业经济逐渐过渡为知识经济的形势下，担负创造和传播知识任务的高等教育的地位更为突出，高等教育在促进经济社会发展、增强综合国力和国际竞争力、提升生活质量以及个人成长中所起的关键作用更为明显，高等教育正在从象牙塔走向经济社会建设和个人生活的中心，在国家创新中成为重要基础和引领力量。中国高等教育管理体制还需要一个完善的过程。 一、中国高等教育管理体制变革的环境和政策 1.高等教育管理理念的变革对高等教育管理实践的影响 伴随高等教育的大众化，社会对高等教育的需求将越来越大，希望接受高等教育的人数也将进一步增加。由于入学人数的增加，大学生之间的个别差异，特别是生源的类型和层次将更趋复杂化。因此，我国高等教育管理的理念就是，努力汲取世界高等教育管理的共同经验，并实现中国式的转变与创造，在社会发展所迎来的新的战略机遇面前，深入理解世界高等教育发展的趋势，认真思考全球化对高等教育的影响，积极应对全球性经济危机为中国的高等教育发展带来的困境与机遇，这是高等教育管理实践的责任与使命。 2.时代的变迁对高等教育管理体制提出的挑战 美国学者马丁·特罗指出：“进入大众化阶段以后，高等教育不仅在数量上有明显的增长，而且在高等教育的观念、教学内容和形式、
学术标准、办学模式、招生和聘请教师的政策与方法等方面，都会发生一些质的变化。”特别是在国际性金融危机的大背景下，高等教育在人才培养模式的选择上应着力考虑学生知识、能力、素质结构以及实现这种结构的方式。从各国社会经济发展史来看，随着经济和社会改革而引起的结构性失业问题、劳动力转移问题，都是不可避免的。我国目前正面临着由经济体制改革和产业结构调整而引起的严重的 下岗和大学毕业生的就业问题。国际性金融危机对人才的需求是要使学校的人才培养类型、结构、素质等，更贴近实践的需要。因此，对以人才培养为核心职能的高校而言，如何培养人才和培养什么样的人才，是高等教育的根本任务，高等教育管理体制的变革也要围绕这一主题，从而提高高校的核心竞争力。 3.大学的使命对高等教育管理体制变革的诉求 人才培养、科学研究、服务社会和富于批判精神是大学的使命，1998年10月9日联合国教科文组织在巴黎发表《世界高等教育宣言》，强调保护和发展高等教育的批判功能，“高等教育机构及其师生员工应该通过各种活动中的伦理、科学和智力方面的训练……通过对社会、经济、文化和政治趋势的跟踪分析，强化他们的批判功能和前瞻功能，为社会提供一个预见、警报和预防的中心”。现代的大学和大学人应强化这一使命。而20世纪以来，受国家主义教育哲学的影响，作为“国家主义教育”，高等教育的社会独立性和批判力受到一定程度的削弱[11]。蕴藏在高等院校中的智力优势还远未得到充分发挥。同时，充分发挥高校的科技创新优势，已成为推动科技成果转化和高新技术
服务“四个全面”战略布局加快高等教育改革发展 今天，教育部举行司局级干部集体学习，教育部党组副书记、副 部长杜玉波为直属机关司局级干部作了《关于新常态下高等教育改革 发展的几个问题》的专题报告。 杜玉波指出，高等教育是科技第一生产力和人力第一资源的重要 结合点，也是经济社会发展的智力基础。当前，我国高等教育人才培 养质量与经济社会发展不相适合日益突出，制约高等教育发展的深层 次矛盾逐渐显露，必须站在战略全局的高度加快转变思想观点，以深 化改革为动力，促动我国高等教育实现更高水平、更可持续的发展。 杜玉波认为，随着高等教育进入大众化的中后期，高等教育发展 正在逐步从要素驱动转为改革驱动，通过体制机制创新激发和释放发 展活力，这就要求高校不能再依靠零敲碎打、缝缝补补过日子，必须 下定决心在深化体制机制改革上做文章，理顺内部关系、争取外部支持，调动各方面积极性。 杜玉波强调，高等教育改革发展必须主动适合经济发展新常态， 积极服务“四个全面”战略布局。一要解放思想、凝聚共识，更加注 重内涵发展和特色发展，更加注重体制创新和需求导向，牢牢把握高 等教育改革发展的准确方向。二要加快推动高等教育结构调整和转型，深入实施高等学校创新水平提升计划，为我国经济转型升级和区域经 济社会发展提供高质量的人才和高水平的科研支撑。三要进一步确立 人才培养在高校工作中的中心地位，持续创新高校人才培养机制，提 升教师队伍整体素质，深入推动高等教育内涵发展。四要深化高等教 育综合改革，持续完善大学内部治理结构，稳步推动考试招生制度改革，进一步增强高等教育国际交流与合作。五要切实做好高校意识形 态工作，认真落实党委对意识形态工作的主体责任，充分发挥哲学社 会科学的育人功能，切实掌握网络宣传思想阵地的主动权，坚决维护 政治安全和校园稳定。 教育部直属机关司局级干部150余人参加了集体学习。
浅谈高等教育创新发展的规律 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 论文摘要：高等教育所面临的伦理困境，不断引起人们的反思。面对高等教育的伦理困境，我们经常思考是什么原因导致高等教育不能朝良性方向发展，反而面临着越来越多的困境，这一直是高等教育研究者不断探讨并研究的问题。针对当前高等教育的所面临的学校管理、教师育人以及学生学习等方面的困境，笔者认为应从多角度去分析高等教育所面临的困境，并分析这些困境所产生的真正原因，因为只有分析清楚了原因，我们才能针对问题原因，提出有效的解决措施。 论文关键词：高等教育伦理困境原因分析反思 教育是一个体系，是一个系统，各个阶段的教育既是独立的，又是相互联系的，所以不能把各个阶段的教育割裂开来。对于高等教育面临的学校管理、教师育人以及学生学习等方面的困境，我们经常在思考，却很难真正找出导致这些困境产生的原因。为什么会如此?其实就在于我们在看待高等教育面临的困境时，
往往不能全面看问题，总是把高等教育的困境原因归结为高等教育这个阶段，忽略了其它学校阶段的教育对高等教育的影响。另外，我们也要注意教育与社会的紧密关系，要根据社会发展，对高等教育进行相应的调整和改革，以使教育和社会发展相适应，使高校培养出来的学生正是社会所需要的人才。综合考虑，导致当前高等教育伦理困境产生的原因主要有以下四个方面： 第一，基础教育失灵。 教育的目的是什么?教育其实就是要把学生培养成德智体美劳全面发展的综合性、高素质性人才。不管是哪个阶段的教育，德育始终居于首位，如果德育没有做好，其它教育就丧失了基础。而我们目前的基础教育主要集中在学生的学习上，更确切地说是书本知识的学习，忽略了学生其它素质的培养，学生的整体素质没有得到提高。“基础教育学校教学什么知识?如何教学知识?如何实现学生的全面发展?对这些问题的回答，体现着基础教育改革的思路，影响着基础教育改革的方向。”[1]如果我们不能搞清楚这些问题，就无法正确理解教育的目的，使教育面临困境，学生素质不过关，尤其是学生的道德素质与学生的知识素质不相适应，甚至严重脱离。用一个很明显的简单例
新常态下我国高等教育面临双重转型 推动高等教育在发展方式与治理方式上的双重转型，是新常态下我国高等教育改革最为关键的两大任务。“人口红利”的消退，意味着我国高等教育规模扩张期即将终结，而推动高等教育从外延式发展向内涵式发展转型是应对这种新常态的根本办法之一。新常态下高等教育治理方式的转型，则是要改变以往一元、单项的管理方式，走向多元共治的现代治理方式。 2014年底召开的中央经济工作会议，对当前历史时期中国经济发展新常态做出了系统分析，提出要认识新常态，适应新常态，引领新常态。我国经济发展进入新常态，要求高等教育发展也要及时适应新的变化。事实上，不仅外部环境要求高等教育发展适应新常态，我国高等教育的内在发展亦已呈现出新常态特征：一方面，高等教育的规模增幅、发展速度都在变缓，推动高等教育发展方式的转型已势在必行；另一方面，传统的管理体制和管理方式已经难以为高等教育的纵深发展提供有力支撑，对高等教育治理能力现代化和治理方式的转型提出了迫切要求。当前，高等教育领域综合改革已经全面铺开，任务千头万绪，在这种情况下一定要抓住关键任务，重点突破。笔者认为，推动高等教育在发展方式与治理方式上的双重转型，应当是新常态下我国高等教育改革最为关键的两大任务。 高等教育发展方式：从外延式发展向内涵式发展转型 1999年高校扩招以来，我国高等教育主要采取外延式发展方式，在极短时间内实现了从精英化高等教育向大众化高等教育的跨越。然而，这种注重规模和速度的发展方式并不是一种常态发展，且近年来已经表现出式微之势，如不及时作出调整，将会直接影响到我国高等教育未来的发展。
对这种发展方式最为直接的影响来自于我国“人口红利”的消退。由于人口出生率的下降，我国高考报名人数在2008年达到峰值后，呈现逐年下降的趋势。高考报名人数回落的原因很多，但最重要的来自两个方面：一是高考适龄人口的逐步减少。根据国家统计局的数据，自20世纪80年代我国实行计划生育政策以来，全国人口出生率不断下降。我国出生人口的峰值出现在1990年，超过2500万人，之后全国新生婴儿数目一直呈下降趋势，到2000年前后每年出生人口基本约1200万人。也即意味着未来几年18岁的高考适龄人口还将逐步减少，在2018年至2020年左右进入最低谷。二是近年国内学生选择出国留学的人数剧增。近年来，与高考人数下降相对的是出国留学人数的飞速增长，其中尤以出国读本科和高中的增长速度最为惊人，留学低龄化的趋势十分明显，这直接造成了高考报名人数的持续下降。 “人口红利”的消退，意味着我国高等教育规模扩张期即将终结，高等教育规模增幅减小、速度减缓将成为新常态，考生选择“用脚投票”也已成为新常态，这意味着各高校将面临日趋激烈的生源竞争，这种竞争不仅来自国内，也来自国外，一味地依靠规模扩张已不再具有竞争力。因此，应对新常态的最根本办法就是推动我国高等教育发展方式的转型——从以往的外延式发展向内涵式发展转型。2012年3月，教育部发布了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》，明确提出今后公办普通高校本科招生规模将保持相对稳定，坚持“走以质量提升为核心的内涵式发展道路”。这意味着自1999年开始的以高校扩招为主要特征的外延式发展方式已告一段落。党的十八大报告更是明确提出要“推动高等教育内涵式发展”，这表明我国高等教育已逐步进入以提高质量为核心任务的内涵式发展的转型阶段。高等教育理论界和实践界应当统一认识，深化理解，在理论研究和实践探索中夯实高等教育质量，探索内涵式发展道路的各种具体方略；要更加重视教育发展规律，在高等教育领地精耕细作，把立
心得体会：努力办公平而有质量的教育 党的十九大报告指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置。党的十九大对今后教育任务作了战略部署，明确了具体任务，新时代赋予教育发展新的历史性要求。教育督导要切实贯彻落实党的十九大精神，充分发挥督学督政作用，努力为让每个孩子都享有公平而有质量的教育而奋斗！ 一是落实立德树人，让三观“正”起来。总书记指出，“核心价值观,其实就是一种德,既是个人的德,也是一种大德，就是国家的德、社会的德。国无德不兴，人无德不立”。要全面贯彻党的教育方针，坚决落实立德树人根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，教育引导青少年学生扣好人生的第一粒扣子，努力成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。加强思想政治工作，用新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑，引导广大师生进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。传承和弘扬中华优秀传统文化，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，加强法治教育，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观。 二是抓好教育扶贫，让学生“暖”起来。总书记在给北师大贵州教师研修班参训
教师的回信中指出，“扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径”。脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程，要全力打好教育保障“硬仗”。以教育精准扶贫学生资助为重点，全面落实各级各类学生资助政策，全力推进“精准资助”，保障家庭经济困难学生“应助尽助”。继续深入开展农村义务教育和学前教育营养改善计划，促进贫困地区少年儿童营养健康状况不断改善。完善留守儿童受教育关爱服务机制，建设和完善标准化农村留守儿童之家。积极开展“校农结合”工作，创新农产品产销对接机制，将学校后勤市场与贫困县、贫困户精准对接，形成有效保障学校后勤和助推贫困户脱贫的双赢局面。 三是深化综合改革，让教育“活”起来。党的十九大报告指出，要深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。重视教育改革的系统设计和整体安排，加快重要领域和关键环节的改革步伐，以改革推动发展，不断消除制约教育发展和创新的体制机制障碍。要深化普通高校考试招生制度改革，推进职业院校招生录取改革，深入探索教师领域综合改革试点工作，积极探索建设义务教育学校“县聘校用”的教师聘任与管理制度，支持和规范社会力量兴办教育，推动民办教育分类管理改革平稳有序推进。多层次推进教育开放合作，聚焦“一带一路”，进一步扩大教育交流的受益面、辐射面和影响力。
浅析中国高等教育的发展趋势走向 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 2012年中国高等教育在学人数达到3325万人。不少中国人认为，今天中国年轻人所面临的问题不是能不能上大学的问题，而是上什么样大学的问题。事实真的是这样吗？若从高考录取率看，情况似乎就是如此。统计表明，2013年福建省高考录取率达到89%，而2012年全国高考录取率为75%。但若从毛入学率看，到2012年全国高等教育毛入学率只有30%，中国高等教育发展仍然处于较低水平。也就是说，中国适龄人口中绝大多数青年没有享受上大学的权利，这还不包括数以亿计的成年人因为过去高等教育规模小而丧失了上大学的机会，现在的高等教育体系还不具有接受成年人的能力。由此可以看出，中国高等教育发展处于一种非常矛盾的状态。一方面，高考录取率已经达到很高水平，生源不足问题困扰着高校的办学；另_方面，高等教育满足社会公众需求的能力非常有限，社会受众还只是很少部分群体。何去何从，中国高等教育发展又处在了一个新的十字路口，政策选择
面临新的挑战。 ―、中国高等教育发展面临的形势 20世纪中后期以来，国际高等教育持续发展，在与社会的互动中，发挥了积极的促进作用。近30多年来，中国高等教育与国际趋势相向而行，加快大众化步伐，加强基础设施建设，扩大市场化进程，推进大学自主办学，建构质量保障体系，提高国际化水平，对国家经济社会发展的支持能力显著提高。①在变幻莫测的当今世界，与其他国家一样，人口、经济和大众化本身对中国高等教育的发展有着重要影响。 1.人口结构的变化 在精英化阶段，高等教育与人口的关系主要表现为社会公平问题；进入大众化以后，高等教育与人口结构之间便形成了复杂而多样的关系。在整个20世纪，在适龄人口数量庞大、上大学的机会非常有限的情况下，人口结构变化对中国高等教育的影响并不明显。今天中国高等教育已经能够满足近30%的适龄人口上大学的需求，高等教育政策不能继续无视人口结构的变化。 由于计划生育政策的实施，中国人口增速持续下降。全国第六次人口普查结果显示，2010年中国总人口比2000年增长了%，年均增长%，比1990年到2000
新常态下高等院校创新教育模式问题研究 一、新常态下高等院校创新型人才培养中存在的问题 1.整体机制上的不足 随着我国市场经济的不断发展，无论是教育体制还是办学理念都发生了相应的改变。但高等院校中的教育整体机制方面还存在一定的不足，导致其难以提高学生的实践能力与创新能力等。且在这种现象的长期影响下，高等教育体系依然以传统教学模式为主，造成创新型人才培养只停留在表面，从而也就降低了改革的效果。 2.教学内容与方式上的不足 通过调查可以看出，我国现阶段的高等教育中存在着创新内容不够完善的现象，这样也就减小了执行的力度，从而使教学效果大打折扣。 在一些高等院校中，教师在教学中习惯性地采取传统的教学方法，这样就使得学生难以将实践能力与创新工具完全结合在一起，也就使得教学效果受到影响。 3.教师队伍创新能力上的不足 通过对比可以看出，我国的高等教育体制方面存在着创新能力不足的现象。在教育过程中，教师有着极为重要的意义，是保证教学活动有效进行的主体，可以启发学生的思维，提高创新型人才的培养效果。 但是从实际上来说，一些教师自身教学经验不足，在培养创新型人才过程中缺乏实践经验，从而也就使得教学效果与质量并不理想。 二、新常态下高等院校创新型人才的培养措施 1.创建出良好的人才培养环境 在新常态下高等院校需要创建出良好的创新型环境，这样才能更好地培养学生的创新能力。从实际上来看，高校所营造的教育环境直接影响着人才的培养质量，良好的环境可以启发学生的创新思维。教师要从文化体验以及价值理念等方面出发，找出其中存在的不足，同时为学生营造出良好的教育环境，创建出和谐的氛围，以此来满足创新型人才的培养需求。 2.转变教育方法 第一，要坚持对传统的教育方法进行创新，也就是说要突出学生的主体地位，
发展公平而有质量的教育
发展公平而有质量的教育 前言： 阳春三月，万物复苏。3月5日上午，倍受关注的十三届全国人大一次会议隆重开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告指出：要发展公平而有质量的教育，推动城乡义务教育一体化发展，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。公平而有质量的教育必须坚持深化教育改革，完善相关制度的顶层设计；必须坚持保基本、补短板，着力推动城乡义务教育一体化发展；必须解放思想、更新教育理念，促进人的全面发展。 ?h的十九大明确提出：“必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”这为新时代中国教育发展指明了方向。发展公平而有质量的教育是国务院贯彻落实党中央教育方针的有力举措，定能为实现中华民族伟大复兴中国梦提供优秀的人力资源支撑。 关键词一：【教师队伍建设】要让教师成为令人羡慕的职业 教育部部长陈宝生：今年年初，党中央、国务院下发了《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。这是十九大之后中央下发的第一份新时代教育事
革教师管理制度。 三“育”，就是振兴师范教育，培育未来的教师，培训现有的教师，提高他们的素质，培养适应进行现代化建设、担当民族复兴大任的教师队伍。 四“用”，提高教师地位、待遇，最好的是使用他们，给他们压担子、指路子、出点子、给位子、发票子，让他们能有实现自身价值的机会，要对他未来的职业发展作出安排，拓宽他们的渠道。比如，要提高中小学教师高级职称所占的比例，中职学校设正高级职称。 五“保”，就是保障、保护。就是提供经费保障，过去我们的经费更多是用于硬件改善，今后要更多的用于人的全面发展，用于教师队伍建设。还有就是依法保护教师的合法权益，此外为贫困地区教师建好周转房，让他们履职学习有一个好的条件。 六“尊”，全社会都提倡尊师重教。我的说法是重振师道尊严，师道神圣不可违反。一个人、一个家庭、一个社会、一个国家、一个民族违反了师道，迟早是要受到惩罚的。所以，我们全社会要创造教师从业的宽松环境。教师也要自律、自警、自省、自爱，做一个真正合格的人民教师。 关键词二：【校外培训】让课外培训成为学生素质教育的
追求有质量的教育公平 2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)提出“把促进公平作为国家基本教育政策”、“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”。促进教育公平和提高教育质量，已经成为现阶段我国教育特别是基础教育改革和发展的基本目标和基本任务。 目前需要关注的是：如何具体界定教育公平和教育质量的现实内涵?如何在教育政策和教育实践中实现公平与质量的统一? 追求“有质置的教育公平”是“后普九”时代基础教育发展的内在要求 在基本实现“普九”后，追求“有质量的教育公平”，将成为我国推进教育公平的新诉求。一方面我国经济结构亟待升级，经济发展方式转变和社会转型，都对人力资源提出了更高要求。国家和社会希望通过发展教育，去提高“人”的素质，以实现可持续的经济增长与结构的顺利升级和转型。另一方面，人民群众希望获得更加平等的和高质量的教育，不仅能“有学上”，而且能“上好学”，盼望通过教育改变命运，实现向上的社会流动，过上有尊严的生活。
当前，我国教育事业发展的根本矛盾在于社会日益增长的教育需求与公共教育供给相对不足特别是优质教育资源不足之间的矛盾。这里，社会日益增长的教育需求包括量与质两个层面。从量上看，“后普九”时代的教育需求层次向两头延伸，重点在学前教育、高中阶段教育和高等教育；从质上看，社会需求正在从受教育向受好的、优质的教育转化。在基础教育阶段，社会需求与教育供给的矛盾正在由供给总量的短缺性矛盾，转变为优质教育供给不足而产生的结构性矛盾，部分城市出现的择校、乱收费等现象正是这种矛盾的一种表现。这说明，我们在保障基本的“有学上”的教育公平的同时，还必须将提高质量、推进义务教育均衡发展纳入新的基础教育公平体系。并作为教育战略调整的方向和教育政策的关键点。 借鉴有益的国际经验，正确认识“有质量的教育公平” 应该说，在追求“有质量的教育公平”上，目前，我们国家及各地政府出台了不少得力举措，取得了很大成绩。但总体而言，理论和实践上都还比较初级，认识上存在一些偏差以及似是而非的问题，此时，需要我们进一步明确教育公平和优质教育的内涵和性质，阐明其政策含义，并吸收和借鉴国际有益经验，以推进相关教育政策的完善和实施。