2010─2011学年第1学期
《村镇规划》(A卷)参考答案
专业:种植II 年级:2009 考试方式:开卷学分:2.5
一、名词解释(每小题2分，共10分)
1.城乡一体化：是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
2.村镇人口规模：指在一定时期内村镇人口的总数。且应为村镇所辖地域
3.小产权房：“小产权房”是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。它并不真正构成严格法律意义上的产权。（目前通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产，即“乡产权”或“集体产权”）
4.城市化：“城市化”是一定区域的政治功能、经济功能、文化功能、社会功能以及居住和消费功能向城市聚集。在这些聚集过程中，一个突出的现象是农村人口向城市转移。
5.村镇规划：村镇在一定的时期内的发展计划，是村镇政府为实现村镇的经济和社会发展目标，确定村镇的性质、规模和发展方向，协调村镇布局和各项建设而制定
的综合部署和具体安排，是村镇建设和管理的依据。
二、填空(每小题1分，共15分)
1.城市和城镇；乡村集镇和村；
2.1000–2000人；
3.农民进城不失去农村的土地，仍然在农村保留着承包地和住房；
4.250～500（m）。16～24（m）。
5. 1.5；40%；1 ；30%；
6.工业用地；其他用地；居住用地。
三、简答题(前4小题每题8分，后2小题各9分，共50分)
1.村镇规划的基本原则。（8分）
参考答案：
（1）从实际出发，因地制宜
（2）规划起点要高
（3）坚持标准
（4）节约用地
（5）有利于可持续发展
（6）生态型、生态性
或答
（1）在有利生产、方便生活的前提下，对各项建设进行合理布局、协调发展并留有发展余地；
（2）充分挖掘原有村镇用地的潜力，不占或少占耕地、林地和牧地;
（3）正确处理需要与可能、长期和近期的关系,确定适当的建设标准和分期
实施计划；
（4）充分利用原有设施，逐步改建、完善；
（5）保持山、水、林、田、路、电等平衡发展，把集镇建设成为一定区域
内的政治、经济、文化、教育和生活服务中心，充分发挥集镇的基地作用。
2.农村城市化发展对农民生活的影响有哪些？（8分）
参考答案：农村城市化是社会生活方式的变化过程，即从传统的、自给自足的、单一的、封闭的、慢节奏的农业生活方式向现代的、多样的、互赖的、快节奏的、工业生活方式的转变过程。具体体现在以下方面：
（1）工作职业化：通过农业规模经营和务农者参与工业分配，实现农业职业化，即八小时劳动和薪水制。
（2）观念现代化：通过活动地域的扩大和职业改变来实现。
（3）行为传媒化：通过现代传播设施进行交往将成为主要行为方式。
（4）消费时尚化：农村人口向城市的转移，使之纳入城市消费时尚潮流。
（5）交往多样化：城市化提供了更多的交往机会，提高了交往质量和效益。现代村镇规划应充分认识农村未来生活的变化，在规划中提出与之相应的配套和解决方案。
3.居住用地的分布资料收集包括哪些内容？（8分）
参考答案：
(1)居住用地的分布、生产与生活的关系、未来居住用地发展方向。
(2)现有居住和建筑面积总量，建筑质量分类统计。
(3)典型地段的住宅建筑密度和居住面积密度，户型构成及生活居住的特点。
(4)受保护民居的规模、范围和特色分析。
(5)每户宅基地大小、建筑放线控制、旧房改造计划。
4.乡（镇）域规划的内容主要有哪些？（8分）
参考答案：
乡（镇〕域规划是乡镇行政区域内村镇布点及相应各项建设的整体部署，是中心镇、集镇和村庄规划的依据，其主要工作内容为：
（1）研究分析乡（镇）行政区城内社会经济发展情况，进行乡（镇）行政和经济体制改革的分析，工业发展分析，农业、多种经营发展分析，居民点分布现状对生产发展影响的分析，商业、交通、能源、科技、文化教育的分析，预测其发展方向和发展水平。
（2）研究确定乡（镇）行政区域内村镇布点，包括零散自然村庄德缩并。
（3）确定乡（镇）域规划目标和社会经济发展战略方针。
（4）研究确定乡（镇）行政区域内主要村镇的位置、性质、人口和建设用地发展规模与发展方向。
（5）确定建设用地范围和基本农田保护区范围。
（6）乡（镇）域总体规划布局。
根据现状资料分析，各项目标预侧和专项规划取得的结果、作出乡（镇）域综
合规划的总体布局。
5.村镇基础设施的基本特点是？（9分）
参考答案：
我国村镇规模校小，布局分散，又普遍存在着基础设施不足。虽然近年来，由干经济的发展，一些村镇的面貌发生了根本的变化，但对于大多数村镇来说，还普遍存在着道路系统分工不清，给排水设施不齐全，公共设施标准较低等问题。总体来看，发展较为滞后。
6.村镇总体规划说明书的主要内容？（9分）
参考答案：
（1）村镇及乡的自然情况、经济条件、历史沿革、现状特点及存在的主要问题；
（2）村镇性质、发展规模和规划期限；
（3）选举村镇发展用地的技术经济依据及用地发展方向；
（4）现状、近期和远期的人口构成分析；
（5）用地功能分区和布局，规划区用地平衡表；
（6）老街改建的内容、方法和步骤；
（7）工业分布和调整的规划措施；
（8）各专业工程规划的依据、原则和主要技术经济分析资料（包括：道路交通、给水、徘水、供电、电讯、热力、煤气、园林绿化、人防、环境保护等等〕；
（9）其他专项规划；
（10）规划的实施要求和步骤。
四、论述题(共1题，25分)
1.我国村镇建设发展主要存在问题有哪些？请结合实际，谈谈你的解决思路。参考答案：
（1）土地浪费比较严重
很多地区农民建房和乡镇企业用地大大超出国家标准。
（2）资源利用差
低水平的农业生产方式和大量家庭作坊式的乡镇企业，难以形成规模效益，规模的不经济造成资源的极大浪费。
（3）基础设施落后
我国大量村镇存在着道路等级低、供电不足、只有上水无下水、无集中供热、甚至缺水电的现象，极大地阻碍了村镇的发展。而且，建设缺乏衔接性，重复建设、低水平建设严重。
（4）投资环境差
我国农村工业企业85％的厂址在村落，仅15％在集镇。这种工业布局违反了工业经济发展的一般规律，基础设施的落后、城乡联系的不使造成投资环境毫无吸引力。
（5）难以培育工业、商业文明
小农意识的束缚、生产力水平及劳动者素质的低下、短期效益的驱使，使广大村镇在乡村建设、工业产品质量和商业信誉上难有长远打算和文明体现。
（6）生产要素市场难以建立
农业产业化和乡企工业化需要资金迅速有力的集中，而农村的农业和工业投资只能限定在狭小的社区范围内，缺乏产业化、工业化起码的融资机制。
（7）环境污染难以治理
大量无废物外理处设备的农村小工厂以及城市污染严重的工业纷纷迁往农村的现实，使农村环境污染日趋严重，给水产养殖、作物生长和人身健康造成严重危害。
（8）村镇自身特色逐渐丧失
对乡村城市化的肤浅认识导致村镇建设偏重表面形式、盲目攀比和求大求新，从而造成千村一面和对传统文化的抛弃和破坏，使农村丧失了自然的田园风貌和地方特色。
在此基础上，结合本村提出相应对策。