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民用航空法

第一章
1,民用航空:是指军用航空和公务航空以外的一切航空活动。
2,航空:指任何器械凭借空气的支撑力,在空气空间运行的活动,也称空中航行。
3,实施空中航行,应具备的四个基本要素:1空气空间,2飞行工具3,航空人员,4地面保障。
4,广义的航空法:指所有调整与航空活动有关的法律关系的法律规范,包括全部国际航空公约和各国颁布的以航空法命名的航空法法典,其他法律中关于民用航空的法律规范,各国政府发布的有关航空的行政法规,民航主管部门发布的民用航空规章,关于航空的立法、司法解释等。
5,航空法:是调整和规范人类空中航行活动及其相关制度与法律关系的,涵盖了公法与私法范畴,国际与国内各种原则、规范与规则的总称。
6,民用航空主要包括:公共航空运输和通用航空。
7,公共航空运输:指向公众开放的,使用民用航空器在区域之间进行位置移动的活动,包括定期航空运输和不定期航空运输。
8,航空活动:包括民用航空和非民用航空;民用航空又包括公共航空运输和通用航空运输;非民用航空又包括军用航空运输和公务航空运输。
9,民用航空法的调整对象:是民用航空活动以及由此产生的各种法律关系。
10,我国颁布的《中华人民共和国民用航空法》简称民用航空法:是关于航空器、公共航空运输、通用航空运输活动以及在中国境内涉及国内和国际空中航行所产生的行政管理和民商法律关系的一整套规则。
11,民用航空法的特点:1国际性,2独立性,3综合性,4平时法。
12,名用航空发的发展历史:1初步探讨时期,2活跃时期,3成熟和完善时期。
13,第一部航空法是1784年法国巴黎颁布了相关治安法令。
14,1919年10月13日,各国在巴黎签订了《关于管理空中航行的公约(1919年巴黎公约)》;该公约较为系统地规定了一系列国际民用航空活动的基本原则和技术要求。
15,1933年《罗马公约》;1944年的《国际民用航空公约(芝加哥公约)》;1948年《关于国际承认对航空器的权利的公约(1948年日内瓦公约》;1952年在前述1933年《罗马公约》的基础上签署了《关于外国航空器对地面第三者造成损害的公约(1952年罗马公约》。
16,最著名的是1944年的《国际民用航空公约(芝加哥公约》,至今它也是国际民用航空最主要和最重要的法律渊源。以后还多次召开国际会议修改了1944年《国际民用航空公约》的程序性的内容,并确立了对飞行中的航空器不得使用武器的新的重要原则,进一步完善了国际民用航空的国际标准和建议措施。
17,法律渊源:是指法律原则、规则和制度的表现形式、实

际内容和来源及其认识手段。航空法的渊源亦有历史渊源与形式渊源之分。
18,条约:是国家及其他国际法主体所缔结,而以国际法为标准,并确定其相互关系中的权利和义务的一种国际书面协议,也是国际法主体间相互交往的一种最普遍的法律形式。
19,国际航空法的渊源主要是国际条约;作为国际航空法渊源的国际条约主要有:一是相关国际公约或世界性多边条约;二是关于国际民用航空的地区性多边条约;三是各种双边国际条约;四是其他国际条约中关于国际民用航空的规定。
20,国际习惯:也称国际惯例,是国际法最古老的渊源,也是当代国际法的重要渊源之一国际惯例具有稳定性、通用性和重复性。
21,简述国际航空的制度体系:主要有一,以芝加哥公约为主体的国际民用航空基本体制,也称芝加哥公约体制,二,以华沙公约为主体的国际民用航空损害赔偿体制,也称华沙公约体制,三,以海牙公约和蒙特利尔公约为主体的国际民用航空安全体制,也称国际民用航空安全四公约。
22,1919年10月13日,26个国家在法国首都巴黎签署了《关于管理空中航行的公约(巴黎公约》,这是人类历史上第一个关于航空器的国际公约,巴黎公约第一次以公约的形势肯定了国家对其领土上空具有完全的和排他的主权。
23,1919年巴黎公约签订后,美国和南美洲国家拒绝参加,认为这是欧洲的航空公约,美洲必须有自己的,1928年在古巴首都哈瓦那签署了《哈瓦那商业航空公约(泛美航空公约》;
24,泛美航空公约在内容上很大程度上与巴黎公约相同,不同之处:第一泛美航空公约规定各国航空器与其他国家进行商业航空的自由不受各国关于执照颁发的限制,但如果一国检查该航空器并认为该航空器不符合该国适航要求时可以拒绝承认其适航为有效,并拒绝其通过,这是巴黎公约中没有的;第二,泛美航空公约对航空器适航证和机组合格证的规定比巴黎公约的规定更具体;第三,泛美航空公约规定了航空器对地面第三人造成损害应赔偿的原则。
25,国际民用航空组织是根据1944年芝加哥公约建立的全球首个有关民用航空的国际组织,因而它也是现行国际民用航空基本体制的一个组成部分。
26,华沙公约,1929年10月12日在华沙签订、1933年2月13日生效的《统一国际航空运输某些规则的公约(华沙公约》,是世界上第一个有关航空承运人的损害赔偿责任的国际公约,它也是国际上第一部重要的航空私法公约。
27,中国民用航空法的层次和法律体系:1航空法典,2国务院有关民用航空的行政法规,3民用航空规章,4关于航空法的立法、司法和行政解释


28,1952年10月7日在罗马签订、1958年2月4日生效《关于外国航空器对地面第三者造成损害的公约(1952年罗马公约》。
28,论述题,为什么要学习民用航空法?航空运输日益与人民生产和生活密不可分,同时与民用航空业的巨大发展相伴随,航空业中出现的问题也将越来越多;在全社会日益法制化的年代,不仅广大公民需要了接和懂得民用航空法,了解和掌握民用航空重要的法律法规,它是广大航空运输消费者有效地维护自己权益的前提和保障。同时,民用航空运输业从业人员更要认真学习和很好地掌握民用航空法知识,可以说,这是对民用航空运输业人员必备的基本要求。民航服务与管理人员对民用航空知识的缺乏是近年来国内航空企业与社会之间的矛盾层出不穷的一个重要原因所在。对于一些特殊事件的发生,一些民航从业人员由于缺乏相应的航空法知识,往往只是凭着经验办事,不能用法律来解释问题,化解矛盾,缺乏依法处理的手段。因此,学好民用航空法是每一个从事民航服务与管理的从业人员,特别是民航中高级管理人员的必修课。各级民航从业人员学好民用航空法是促进和保障我国的民用航空事业今后进一步走向成熟和发展的当务之急。
29,国际民用航空法的法律体系:1由基本体制、损害赔偿体制和安全体制,2基本体制:以1919年巴黎公约1928年泛美航空公约和1944年芝加哥公约为代表,3损害赔偿体制,以1929年华沙公约1952年罗马公约为代表,4安全体制,由国际民用航空安全四公约组成。
第二章
1,空气空间:是指地球表面上空大气层以内,不包括外层空间的空间,这一区域是各国从事航空活动的区域。
2,简述关于空气空间的法律地位有五种理论:1空气空间完全自由论,2空气空间有限自由论,3空气空间海洋比拟论,4空气空间国家主权论,5空气空间国际共管论。
3,领空:是指隶属于国家主权的国家的领陆和领水之上的空气空间。领空范围的确定应当分别从横向和纵向的角度来考虑。
4,领空主权:是指每一国家对其领土之上的空气空间具有完全的和排他的主权。
5,论述领空主权的内涵包括:1明确宣告了领空主权原则,2领空主权原则不仅是国际条约中的规则,而且是国际习惯法的规则;因此国家普遍享有领空主权,不因是否签署公约而改变,3领空主权是“完全的”和“排他的”,这种主权表现在:A领空主权是自保权B领空主权是管辖权C领空主权是管理权D领空主权是支配权。
6,定期的国际航空运输业务:是指以航空器从事国家间乘客、邮件或货物运输的定期的航运业务。
7,公约将民用航空器分为不定期航

班和定期航班。
8,外国航空器的“无害通过权”问题,中国不承认外国航空器的“无害通过”或“飞行自由”的权利。
9,根据领空主权原则,一国对其本国领空主权的内容主要包括:1地面国家对本国领空的资源有完全的、排他的占有和使用的权利,若未得到地面国家许可,外国航空器不得飞经或者飞入;因此,国家基于领空主权对于非法飞入的外国航空器,有权采取措施,目的是维护国家领空安全;2地面国家有权保留他领空内的国内运载权,即一国境内的城市之间的航空运输,这种运输专门保留给本国的航空运输公司;3地面国家有权设立空中禁区,即使地面国允许外国航空器飞入了本国领土,但是禁区仍然不允许飞跃;4地面国家有权制定航空法律以及涉及到领空的海关财政,移民和卫生的法律规章,要求外国航空器飞经或者飞入时遵守;如不遵守,则地面国家有权依据有关法律、法规采取必要措施。
10,简答外国航空器的入侵:是指外国航空器未经本国允许,私自非法进入本国领土的行为;由于一国的领空是整个领土的一部分,是神圣不可侵犯的空间。
11,拦截:是指一国的军用航空器受命对入侵本国领空的外国航空器,或进入一国防空识别区而不报名身份的航空器,或其他违法航空器采取的强制手段,或将此等航空器驱逐出境,或迫令其在该国境内的指定机场降落,予以检查处置的行动。
12,空域划分:包括飞行高度规定和各种空中交通服务区域的划分。
13,特殊空域:是指国家某些为了政治、军事或科学试验的需要,经国务院、中央军委批准,划设的一定空域。
14,空中禁区:是指一国划定的,禁止航空器飞行的领陆或领水以上的空间。为了安全和保密的目的,这些区域一般是国家重要的政治、经济、军事目标的上空。未经国家有关规则的特别批准,任何航空器不得飞入禁区。
15,暂禁飞行:一国暂时或限制航空器在其全部或部分领土上空飞行的权利。
16,限制区:是指“一个国家陆地领域或领海上空划定范围内,航空器飞行受到某些规定条件限制的空间”;限制区一般位于航路、航线附近的军事要地、兵器试验场上空和航空兵部队、飞行院校等航空单位的机场飞行区域。
17,危险区:是指一定范围的空域,该空域内在某些规定的时间内存在着对飞行有危险的活动;危险区一般位于机场、航路、航线附近的对空射机场或者发射场等上空,根据其射向、射高、范围进行划定;我国在行图上以“D”表示。
18,防空识别区:是指一国在本国的陆地或水域表面向上延伸的划定空域,在该空域内,为了国家安全,要求对

航空器能立即识别、定位和管制。
第三章
1,航空器:是指可以从空气的反作用,但不是从空气对地球表面的反作用,而在大气中取得支撑力的任何机器。气垫船、导弹、火箭、炮弹、卫星不是航空器,气球飞船风筝滑翔机是航空器。
2,《巴黎公约》第七章规定第30条规定国家航空器为:1军用航空器,2专门用于国家部门的航空器,如邮政海关警察。
3,《民用航空法》第五条规定“本法所称民用航空器是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器。、
4,《国际民用航空公约》规定航空器国籍制度。第十七条规定”航空器具有其登记的国家的国籍;航空器不得有双重国籍,但是可以根据有关规定变更航空器的登记国。
5,国籍标志:即识别航空器国籍的标志。他明确了民用航空器应当遵守哪国法律并应当受到哪国保护。
6,登记标志:是航空器登记国在航空器登记后给定的标志。
7,所有权:民用航空器的所有权,即民用航空器的所有人在法律规定的范围内,对民用航空器享有的占有、使用、收益和处分的权利。所有钱的内容包括:占有、使用、收益和处分。
8,优先权:民用航空器优先权是民航领域特有的一种担保物权,指的是债权人依照有关法律规定,请求民用航空器的所有人和承租人,对产生赔偿或其他费用的民用航空器的价值享有的优先受偿的权利。
9,航空器的适航性:就是航空器要满足最低安全标准而应当具有的各种品质。其中包括航空器的飞行性能和品质,航空器的设计、制造、进出口、使用度和强度等。
10,航空器的适航管理:是指航空器的适航管理部门,以保证航空器的适航性为目标,以相关法律规定为依据,对航空器的设计、制造、进出口、使用和维修进行监督、审查和管理。
11,民用航空器的试航管理可分为两类:一类是初始适航管理,二类是持续适航管理。
12,融资租赁:是指出租人购买承租人指定型号和数量的航空器,获得航空器所有权,并将航空器的使用权转让给承租人,在一定期限内有偿使用的租赁方式。
13,经营租赁:经营租赁,是指航空器出租人根据市场预备通用性较强的航空器,供航空器承租人按需选择租用的租赁方式 。又称营运租赁或服务组性租赁,广义上讲,不属于融资租赁的一切航空器租赁都是经营租赁。
14,论述,融资租赁和经营性租赁的差别:1租赁目的不同,融资租赁是以融资为目的,从而最终获得租赁航空器的所有权。经营租赁则是航空公司以满足市场和短期的经营需要为目的租用航空器,并无意长期使用该航空器。2,权能分离的情形不同;融资租赁中,

航空器出租人将使用权让与承租人,使航空器的所有权和使用权长期分离,并最后归于承租人。而在经营性租赁中,出租人没有转让航空器所有权的意思,承租人同样无意受让所有权,因此,航空器的所有权和使用权只是短暂分离。3,租赁期限不同:融资租赁的期间一般较长,约十年左右。经营性租赁的期间则较短,一般都在七年以下,并且可以依据合意,随时终止租赁。4,租用费用不同:出租人和承租人双方在融资租赁中确定租金时,所考虑的主要是航空其本身的价值、利率因素以及通货膨胀因素;而在经营性租赁中,风险因素上升为主要因素,租金相对融资租赁要高。5,期满结果不同:租赁期满后,融资租赁中的承租人有续租、优先购买或返还这几个选择,但主要还是以优先购买未结束。而经营性租赁中的承租人一般不可购买该航空器。总的来说,融资租赁具有便于融通资金、获得航空器所有权的效果,而经营性租赁具有生产经营灵活、便于规划机队、飞飞机更新快速等优点。航空公司是采用融资租赁还是经营性租赁,要考虑到其具体情况、具体需求、具体成本支出、自身战略规划和相关风险因素。

第四章
1,航空人员:一般是指领有执照。从事直接与空中航行有关工作的专业人员。
2,空中警察:可以根据需要对违法者或犯罪嫌疑人进行盘问、检查、临时管束、当场处罚,甚至使用警械武器,拥有独立的执法权。空中警察与空中安全员不同。
3,空勤人员在执行飞行任务时,应当随时携带执照和体格检查合格证书,并接受国务院民用航空主管部门的查验。4,
4,机组:是指航空器经营人航空公司委派的,由飞行期间在航空期内担任职务的人员组成的团体。民用航空器的机组由机长和其他机组人员组成。
5,机组可分为飞行机组和乘务机组。
6,对年龄上限,规定年满60岁的驾驶员不得担任定期和不定期国际航空运输飞行的航空器的机长。
7,机长的权利:1机长在民用航空器内的最高地位2,有拒绝飞行的权利;维持航空器安全的处理权,3,对机组人员调整权,4,遇危险地应对权。

第五章
1,机场L是指在陆地上或水面上一块划定的区域(包括各种建筑物、装置和设施)其全部或部分意图供飞机降落、起飞和地面活动之用。
2,国际机场的设立,应当经过民航总局审核后报国务院批准。与国内民用机场相比,国际机场申请的条件要求更高。国际机场还应当具备国际通航条件,设立海关和其他口岸检察机关。
3,论述,国际机场的联检制度:联检制度是进出境的航空器检查的特殊形式,包括边防检查、海关检查、卫生检

查、动植物检疫及进出口商品检验。1边防检查,我国由公安部门主观出入境边防检查工作,在国际机场设立出入境的边防检查站,负责对出入境人员及其行李、物品、航空器及其载运的货物实施边防检查,并按国家有关规定对出入境的航空器进行监护。2,海关检查,就是对出入境的货物、邮递物品、行李物品、货币、金银、证券和运输工具等进行监督检查和征收关税的一项国家行政管理活动,这是为了维护国家主权和利益,保护本国经济发展,查禁走私和违章案件,防止沾染病毒的物品入境而采取的检查措施,依各国国情不同,海关监督范围也不同。3,机场卫生检疫,我国在国际机场设立卫生检疫机关,实施传染病检疫、监测和卫生监督工作。4,机场动植物检疫,是《进出境动植物检疫法》的基本内容,是国家制定的出入境动植物检疫的法律规范。5,进出口商品检验,A把关作用加强进出口的商品检验,保证进出口商品的质量,维护对外贸易有关各方的合法权益,促进对外贸易的发展,B服务作用,促进了进出口商品质量的提高。
4,环境影响评价:它是指对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成影响进行的预测和估计。
5,“三同时”制度:是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目,以及可能对环境造成损害的其他工程项目,其中防止污染和其他公害的设施和其他环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

第六章
1,空中航行可分为国内空中航行和国际空中航行。国内空中航行是指从起点至终点全程均在一国领土范围内的空中航行。国际空中航行是指航空器在飞行过程中,需要经过一个以上国家的领土之上的空气空间才能完成的飞行活动。国际民用航空法中所说的空中航行主要是指国际空中航行。
2,国际空中航行的一般规则:1关于无人驾驶航空器的规定,2,关于设立禁区和暂时限制飞行的规定,3,遵守飞入国的法律制度,4,防止疾病传播,5,展示航空器的标志,6,航空器应具备的必要文件,7,禁止滥用民用航空。
3,专属经济区:是领海以外并邻接领海的一个区域,其宽度从测算领海宽度的基线量起,不应超过200海里。
4,群岛海道通过权:是指根据《联合国海洋法公约》的规定,专为在公海或专属经济区的一部分和公海或专属经济区的另一部分之间继续不停、迅速和无障碍地过境目的,行使正常方式的航行和飞越的权利。
5,空中交通规则:又称空中规则、飞行规则,是维持空中交通秩序,保护飞行安全的重要机制。
6,空中交通规则的一

般规则:1人员和财产的保护,2避免碰撞,3关于飞行情报,4空中规则的时间,5空中交通管制服务,6对空中航行的信号、非法干扰和拦截的规定。
7,目视飞行:是只在可见天地线、地标的天气条件下,能够判断航空器飞行状态和目视判定方位的飞行。
8,目视飞行规则:就是指在目视飞行的情况下进行飞行时所需要遵守的飞行规则。
9,仪表飞行:是指完全或部分按机载飞行仪表、导航设备判定航空器飞行状态及其位置的飞行。仪表飞行规则就是指在进行仪表飞行时所需要遵守的飞行规则。
10,空中交通服务包括:飞行情报服务、告警服务、空中交通咨询服务、空中交通管制服务、区域管制服务、进近管制服务和机场管制服务。
11,空中交通服务的特征:1国际性,2广阔性,3安全性,4科技含量高,5整体性,6高效率性。
12,空中交通管制服务:是空中交通服务的一项重要内容,是一种特殊的专业服务;它是指有空中交通管制单位安排专业的空中交通管制员,通过雷达、自动化系统以及无线电等设施,对航空器的活动进行管理和控制所提供的专业服务。
13,论述 空中交通管制与防空管制的联系与区别:空中交通管制与防空管制是两个不同的概念,两者既有联系又有区别。首先,含义不同,其次性质不同,第三目的不同,第四二者实施的区域和条件不同,虽然二者具有如上所述的重要区别,但是他们也有很多共同之处。
14,空中交通管制的内容包括:机场管制服务,进近管制服务和区域管制服务。
15,机场管制服务是指对机场的交通所提供的空中交通管制服务。
16,进近管制服务是指对在进近管制区内进行的进场或离场的飞行所提供的空中交通管制服务;
17,进近管制区是指机场的塔台管制区和区域管制区相连接的部分,亦即机场管制区内除了机场塔台管制区以外的部分。
18,区域管制服务是指在管制区之内对管制飞行提供的空中交通管制服务;区域管制服务的主要任务是对进近管制空域和机场管制空域之外的指定空域提供空中交通管制服务,以此来确保整个空中交通管制服务的效率和安全。
19,空中交通管制服务的方法主要有:程序管制和雷达管制。
20,新航行系统:是指以星基为主的全球通信、导航、监视和自动化空中交通管理的系统。
21,空中交通管理主要包括:空域管理、流量管理和空中交通服务。
22,空域管理是指在既定的空域结构条件下,实现对空域的充分利用,避免空域的长时间闲置。
第七章
1,民用航空运输:是指承运人使用航空器把旅客、行李、货物、邮件实现位移的全部活动。
2,航空运输具有

以下几个特点:1商品性2服务性3国际性4准军事性5资金、技术、风险密集性6自然垄断性。
3,从航空运输的性质出发,一般把航空运输分为国内航空运输和国际航空运输。
4,从航空运输的对象出发,航空运输还可分为航空旅客运输、航空旅客行李运输、航空货物运输。
5,公共航空运输企业:是指以赢利为目的的,使用民用航空器运送旅客、行李、邮件和货物的企业法人。
6,公共航空运输

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