峨边彝族自治县滨河路改造及
水景观工程
防洪防汛安全工作方案
审批：
审核人：
编制人：
2018年5月11日
中冶京诚工程技术有限公司
目录
第一章、总则 (1)
1.1、编制目的 (1)
1.2、编制依据 (1)
1.3、适用范围 (1)
1.4、应急工作基本原则 (1)
第二章、工程概况 (1)
2.1、工程概况 (1)
2.2、地质、气候、气象及水文条件 (2)
2.3、汛情等级 (2)
第三章、防洪措施 (3)
3.1、项目部基本措施 (3)
3.2、组织管理措施 (4)
3.3、应急通道、河道挡墙侧边爬梯 (4)
3.4、物资设备人员保障措施 (5)
第四章、应急机构与职责 (5)
4.1、应急救援组织机构 (5)
4.2、应急救援程序 (6)
4.3、应急机构及人员职责 (7)
第五章、应急响应程序 (10)
5.1、基本应急响应程序 (10)
5.2、指挥与控制程序 (10)
5.3、资源调度程序 (10)
5.4、医疗救护程序 (10)
5.5、应急人员的安全防护程序 (11)
5.6、应急结束 (11)
第六章、抢险物资设备和医疗救护资金 (11)
第七章、报告与报警 (12)
7.1、报告流程 (12)
7.2、报告内容 (12)
7.3、应急预案启动 (12)
7.4、联络 (12)
7.5、疏散 (13)
第八章、培训及演练 (13)
8.1、人员防洪培训 (13)
8.2、防洪日常措施 (13)
第九章、应急处置程序 (15)
9.1、工伤事故 (15)
9.2、人群疏散与安置 (15)
第十章、现场保护 (16)
第十一章、现场恢复 (16)
11.1、机械油料泄露防治 (16)
11.2、弃渣处理 (16)
11.3、河床恢复 (16)
第十二章、事故处理与调查工作 (17)
附：防洪防汛值班表 (18)
第一章、总则
1.1、编制目的
为了保证峨边彝族自治县滨河路改造及水景观工程能够顺利施工作业，保证我单位施工设备、人员不受洪水损失，同时为了维护白沙河、大渡河沿岸人民生命、财产以及我项目部人员、物资设备的安全，故制订本防洪防汛应急预案。
1.2、编制依据
1、本工程设计图；
2、走访当地居民了解的情况；
3、中华人民共和国防洪法（2016年修正版）；
4、中华人民共和国环境保护法(2014年4月24日修订）
5、中华人民共和国水污染防治法（2017年修订版）
6、中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日）
1.3、适用范围
本预案适用于白沙河、大渡河雨季施工期间及泄洪，危急和抢险救灾工作。
1.4、应急工作基本原则
1.4.1、以防为主、常备不懈
防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制定并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。
1.4.2、科学调整、全力抢险
发生洪水险情后，名级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员人伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。
第二章、工程概况
2.1、工程概况
工程名称：峨边彝族自治县滨河路改造及水景观工程
工程地点：峨边彝族自治县
设计单位：中冶京诚工程技术有限公司
建设单位：峨边彝族自治县城市建设投资有限公司
监理单位：四川康立项目管理有限责任公司
施工单位：中冶京诚工程技术有限公司
滨河路改造及水景观工程是以提升城市形象、防洪、污水治理、和景观环境治理为一体的综合性工程，旨在提升滨河路的沿河整体形象，凸显城市新面貌。工程位于峨边彝族自治县沙坪镇老城区、项目范围为白沙河解放桥至峨中桥路段，治理长度为1797米。本工程建设着重于滨河路的整体改造及河道两岸建筑物、临河景观、休闲娱乐等综合功能的整体提升，着重凸显城区环境的人文风貌、生态自然，亲水休闲等彝族特色。
2.2、地质、气候、气象及水文条件
峨边彝族自治县地处四川盆地与云贵高原的过渡地带，境内群山耸峙、山峦重叠、沟壑纵横、高差悬殊，最高马鞍山主峰海拔4288米，最低海拔469米。相对高差悬殊达3800米，形成西南高东北低逐渐倾斜地势
峨边属亚热带湿润季风气候，由于地形高差悬殊，气温随海拔高度而异，垂直差异明显，形成“一山分四季，十里不同天；山顶戴雪帽，山脚百花鲜”的小凉山区气象景观。具有气候温和，雨量充沛，云雾多，湿度大，光照少，无霜期长，农业气候四季分明，有春迟、夏短、秋早、冬长的特点。
县境内气温年平均为16.6℃，极端高温为35.7℃，极端低温为－3.2℃。7月最热，月平均为25.3℃；1月最冷，月平均为6.5℃。年极变化微小，高低相差1℃。历年日照平均总时数为1049.3时，日平均近6小时，实照时数占全年可照时数的24％。日照时数随海拔高度不同而变化各异。
降水：在县境内随着海拔高低而分布不均。低山河谷区历年平均降水量为831.9毫米，中山区降水量年均为1000毫米左右，高山区年均降水量为1000－1500毫米，海拔在2250米以上的原始森林区，年降水量在1500－2000毫米。降水分配不均，降水量从东北向西南逐渐递减，年度变化率在23－16％左右，例如东部的五渡镇龚嘴地带，年均降水量1275.5毫米，在西南部的勒乌乡地区，年均降水量则为725.5毫米,并形成冬干、春旱、夏洪、秋涝的气象特点。
2.3、汛情等级
根据气象部门提供的相关资料，汛情分为一般汛情、重要汛情、重大汛情和极端天气汛情四类。
一般汛情：中雨，24小时降水量在24.9㎜以下；
重要汛情：中到大雨，24小时降水量25㎜～49.9㎜，或者24小时平均风力在8级以上或阵风9级以上；
重大汛情：大到暴雨，24小时降水量50㎜～99.9㎜，或者24小时平均风力在10级以上或阵风11级以上；
极端天气汛情：大暴雨以上，24小时降水量100㎜以上，或者6小时内平均风力12级以上；
第三章、防洪措施
3.1、项目部基本措施
1、项目部防洪领导小组组织经验丰富的施工技术人员对项目部及各施工队驻地进行检查，重点是对防洪设施及防洪准备工作的检查。检查内容：
(1)、临时排水系统是否设置合理、完备。
(2)、临时排水设施是否和环境排水系统连通紧密。
(3)、整个排水系统是否畅通无阻。
2、项目部防洪领导小组组织经验丰富的施工技术人员及各施工队负责人对各施工队施工现场进行洪灾隐患排查，重点是对各施工现场的防洪设施、防洪准备工作的检查。
3、对整个标段的施工临时便道埋设的管涵进行检查，对已经堵塞的管涵进行疏通，对设置管涵直径偏小的地段采取加大管涵直径或增加管涵数量的方法进行处理，确保洪水来临时能够及时排除洪水，对洪水实在太大的地方采取挖沟架设便桥的方法处理。
4、项目部安排专人对施工便道进行巡查，发现滞洪或坍塌现象要及时处理，对一时无法处理的隐患要及时上报项目部，并在隐患现场设置警示牌、挂警示带等安全防护措施。项目部在接到隐患报告后，负责应急处理的项目副经理要立即组织专人对隐患进行分析，制订整改方案，并立即实施。
5、制订防洪专项预案，按照谁施工谁负责的原则，对各个施工队的防洪工
作进行监督检查，对在检查中不合格的施工队勒令整改，并作出一定的经济处罚。
6、对施工中已改变的环境水道、沟渠进行检查，对满足防洪要求的新修沟渠、排水通道雨季时要加强巡查，一旦发现险情要及时处理。对于在检查中不能满足防洪要求的新修沟渠、排水通道要在雨季来临前整改到位，并做好整改记录，以备查阅，整改完成后要加强巡查，一旦发现险情要及时处理。
7、加强防洪教育宣传力度，采取挂宣传标语，举办防洪教育培训专题会议、进行现场防洪演练等形式进行防洪教育宣传活动。
8、制订雨季施工专项方案，并进行定期检查，对在检查中不符合要求的施工队勒令整改，并作出一定的经济处罚。
3.2、组织管理措施
1、与乐山市防汛办公室、业主防汛应急指挥部及上下游应急求援队伍建立防汛联动机制，保持防汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。
2、与当地水文和气象部门建立联系，随时了解水位、水量及天气变化。
3、24小时安全专人值班巡堤，发现问题及时上报项目部。
4、汛期所有人员设备等均不得在河堤以下的位置过夜，应停放在岸上。
5、对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训，加强防汛技能，提高防洪思想认识。
6、所有防洪人员电话24小时电话开机，保证通讯组织畅通。
7、每隔200m设立一处高出河床5m高度的临时堆料台，同时可做车辆及机械设备的防汛停放处。
8、洪水来临前，提前一小时，将所有机械设备及人员由石龙桥下河通道撤离至峨中路或者滨河路上。
3.3、应急通道、河道挡墙侧边爬梯
由于本工程施工河道作业线较长，且河道两侧已有原始挡土墙。其墙身较高，通道台阶数量较少。故本工程应在通行较不便的地方搭设应急通道，固定临时爬梯，贴好相关的警示标示，以做到有备无患。
3.4、物资设备人员保障措施
1、为了保障防汛抗洪工作的顺利进行，项目部应急救援设备、物资储备如下表：
安全查工作和现场管理，及时清理作业现场，同时严格落实防汛保障措施。在汛期加强对配电柜设施等的安全栓查工作，使之处于良好运转状态。
3、项目部所有人员及现场作业队及其他作业队的人员在汛期时刻处于战斗状态，发现险情立即进入战斗状态。
4、雨季到来之前，组织有关人员按照方案要求进行技术交底，提出雨季防洪计划，为防洪提供技术准备
第四章、应急机构与职责
滨河路项目部成立突发事故应急救援组织机构。项目经理全面负责，主管副经理、总工负责具体应急救援的组织协调、指挥、处理工作，安保部负责突发事故应急救援实施工作，工程部、质量部、物资部、综合办公室参与应急救援工作。
4.1、应急救援组织机构
总指挥：赵贺副指挥：唐嘉均
抢救组组长：周德军器材组组长：刘家良
通讯联络组组长：将灏现场保护组组长：范立资金组组长：张昌平事故报告组：何黄军
事故善后组：高霞
配合人：各施工单位现场管理人员及联系电话
公司行政部电话：峨边县中医医院：急救电话：120
4.2、应急救援程序
4.3、应急机构及人员职责
4.3.1、安全领导小组的职责
1、组织检查各施工现场及其它生产部门、办公区、生活区的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度，防患于未然；
2、组织进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平。小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质；
3、一旦发生事故，立即组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；
4、根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；
5、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
6、紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿；
7、当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；
8、配合上级有关部门进行事故调查处理工作；
9、做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
10、适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。
4.3.2、组长职责
1、项目经理赵贺是施工现场安全的第一责任人，负责突发事故现场的决策指挥；
2、决定是否存在和可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外帮助计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
3、复查和评估事故可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
4、指导设施的部分停工，并与领导小组成员配合指挥现场人员撤离；
5、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
4.3.3、副组长职责
1、负责协助组长组织应急救援领导小组及抢险队按预案分工行动；
2、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保人员安全，减少损失；
3、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离；
4、设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
4.3.4、器材组人员职责
1、负责险情分析，为现场抢险救援提供技术支持和决策；
2、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施，在实施过程中对应急方案进行修补和完善；
3、指导抢险队实施应急方案和措施；
4、对事故现场周边环境进行监测；
5、配合安全管理人员进行现场保护及取证工作。
4.3.5、滨河路现场保护组人员职责
1、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救援工作的正常运行；
2、保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进出；
3、负责疏散现场人员，组织对现场人员进行抢救；
4、对事发现场的保护取证。
4.3.6、资金保障组人员职责
1、负责提供合格的应急物资及抢险救援物资及设备；
2、保持通讯设施和设备处于良好状态；
3、负责保障必须的防护、救护用品及生活物资的供给。
4、安排伤员及家属的生活保障。
4.3.7、通讯联络组人员职责
1、负责与相关方的沟通与协调，确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2、负责应急过程的记录、整理及对外联络。
4.3.8、救援组人员职责
1、在外部救援机构未到达前，对伤者进行必要的抢救；
2、使重度伤者优先得到外部救援机构救治；
3、协助外部救援机构转送伤者，并指定专人护理。
4.3.9、配合人员职责
1、在主管安全项目经理指挥下，实施抢险抢修的应急方案和措施，并根据现场情况不断加以改进；
2、寻找事故受害者并转移至安全地带；
3、在事故有可能扩大时，高度注意避免意外伤害；
4、抢险救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
注：抢险队长负责组织指挥抢险人员，以及抢险队内作业组、机电组、后勤保障组的协调。
发生重大事故时，领导小组成员应迅速到达现场指定岗位，因特殊情况不能到岗的，所在单位按职务排序递。
第五章、应急响应程序
5.1、基本应急响应程序
5.2、指挥与控制程序
防汛抗洪应急救援的统一应急指挥为组长徐明阳，负责现场监控的安全员、施工队长、技术主管分析汛情报告总指挥。总指挥会同各部负责人对汛情进行评估，确认紧急状态，做出应急决策，迅速有效的进行应急响应。
5.3、资源调度程序
由物资部负责所需物资的调动，设备部负责抢险设备的调配。
5.4、医疗救护程序
接到启动应急预案通知后，公司综合办公室负责人马上同医疗救护部门取得联系，安排现场医疗救护准备工作，一旦出现人员落水淹溺或受伤等情况，迅速开展开展现场紧急救护工作，并及时送至附近医院进行治疗。
5.5、应急人员的安全防护程序
在应急救援突击抢险过程中，突击抢险队员一定要穿好救生衣才能到现场进行突击抢险工作，以免在抢险过程中不慎落水造成淹溺等事故。
5.6、应急结束
根据监控测量组的现场监测及上级应急救援机构的统一指挥，当汛期结束后，由现场总指挥宣布应急结束。项目部着手开展污染物收集、清理与处理。对于应急响应中为泄洪而开挖的便道进行重建，尽早恢复施工。
第六章、抢险物资设备和医疗救护资金应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；
抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；
照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；
通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；
交通工具：项目部现有车辆，根据需要随时调用；
灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。
机械设备：应急所需机械设备如挖掘机、装载机、通风机、发电机、水泵、载重汽车等每个部位基本都有，紧急情况可随时调用附近单位的。
医疗救护资金：受伤人员医疗救护所需费用由事故单位承担，紧急情况下可由项目部垫支，事故结束后按有关规定办理。
第七章、报告与报警
7.1、报告流程
当事故发生时、按以下工作流程迅速报告：事故发现人→现场负责人→质量安全部→医院→项目部安全总监→项目经理→业主
7.2、报告内容
现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失的应急措施。
7.3、应急预案启动
值班人员接到事故报告后，立即向项目部经理报告，根据项目经理决定启动本应急预案。预案启动后立即电话通知各有关领导、部门负责人和抢险队伍就位，并按流程逐级报告上级有关部门。
应急预案启动后，立即成立现场应急指挥部，各小组和抢险队伍立即赶赴事故现场，到位后服从指挥部及指挥长的统一领导、调度。
指挥长负责与上级部门汇报事故情况、抢险工作进展、人员伤亡和救治等事项，必要时请求当地政府、社会力量的援助。
7.4、联络
1、医疗救护组与县医院急救中心取得联系，报告事故地点人员伤亡情况，联系医务人员及救护车辆。
2、抢救疏散组随时与急救中心保持联系，指挥疏散，小组派专人在路口引导救护车辆，以便顺利准确到达指定地点。
7.5、疏散
1、疏散组首先了解事故现场有无被困地点和抢救通道是否畅通。
2、疏散组在极易造成拥挤疏散通道布置专人看护。
3、疏散组派专人引导疏散至安全地带，并确认是否有人员未能脱离危险区，如存在立即进行施救。
指挥部调派现场安全值班车辆到达事故现场待令，并联系施救所需设备、器具。
第八章、培训及演练
8.1、人员防洪培训
a、项目安全负责人对本项目部的员工和劳务人员的防洪知识培训。针对项目部的防洪重点部位，进行防汛安全教育，考试合格后，方可上岗。
b、项目经理、副经理对项目部编制的《防洪预案》的学习和模拟演练。
8.2、防洪日常措施
a、项目部制作水害易发部位分布图和防洪抢险预案，并建立防洪值班制度。
b、汛期施工防洪工作要纳入施工生产议事议程，项目部设防洪值班人员，每天注意收听天气预报，必要时同气象部门联系，随时掌握气候变化情况，及时记录天气预报，对有害性气象预报要及时通知指挥部、项目部防洪应急小组成员。
c、汛前，各项目部做好防洪物资的采购供应，做到防洪专项物资定点存放标识保管。不得挪作它用。
d、项目部防洪应急小组，严格履行汛期汛前防洪检查职责。
3、防洪应急预案
a、预警
在雨期施工随时关注天气预报，一但天气预报有强降雨时，必须及时清理河道
内对行洪影响的所有物资、设备及时进行转移或清除。
b、撤离
在河道的左右岸各设一撤离应急通道，以便在暴雨来临时施工人员的快速撤离，在暴雨撤离的原则是先撤离对行洪影响的设施，再撤离高价值物资，在人员安全与设备有冲突时必须以人为本，确保人员的生命安全。
如果因天气原因不能及时将大型机械撤离至常年洪水线以上时，也必须将撤到凹形地带，避免因大型设备影响河道的正常行洪能力。
抢险：
坚持科学态度实施抢险，当洪水危机施工物资、机具设备或因工程施工改变河道原行洪走向，而危及坍岸等情况，必须实施抢险。坍岸决堤时必须及时采用抛石、抛砂袋的方法进行堵缺补岸，抢险人员必须穿戴救生衣，确保在落水后有自救能力，实施抢险行为时应先设置抢险安全保护设施，保证抢险人员的安全。
抢救：
如发生有人员被水围困时必须及时采取救援措施，根据本工程的地理位置如发生人员被困可采用吊车挂吊安全绳或从岸边向河内抛绳由岸上人员拖拽的方法施救。
如发现落水人员在现场条件不能救援时必须及时报警通知消防人员增援救助。
排洪：
在洪水退却后,项目部组织人员及时进行堤堰加固、导流，排洪、清淤，以便及时恢复生产。
第九章、应急处置程序
9.1、工伤事故
一旦发现有人受伤后，立即电话通知救护办公室，由办公室安排车辆进行救护，救护小组马上分派人员迅速呼叫医务人员前来现场。如果为大面积受灾，立即组织救护小组成员奔赴现场对受伤人员进行现场简单救护，对伤员进行必要的处理。迅速排除致命和致伤因素：如搬开压在身上的重物，如果是触电意外，应立即切断电源，使触电者脱离电源实施抢救；清除伤病员口鼻内的泥砂、呕吐物、血块或其他异物，保持呼吸道通畅等。检查伤员的生命体征：检查伤病员呼吸、心跳、脉搏情况。如有呼吸心跳停止，应就地立刻进行心脏按摩和人工呼吸。止血：有创伤出血者，应迅速包扎止血，材料就地取材，可用加压包扎、上止血带或指压止血等。同时尽快送往医院。观察受伤人员摔伤及骨折部位，看其是否昏迷。注意摔伤及骨折部位的保护，避免不正确的抬运，使骨折错位而造成二次伤害。车辆一到立即就近送往医院。安质部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。总结经验教训，教育全体员工。
9.2、人群疏散与安置
1、在应急救援人员到来之前由现场施工调度人员会同施工队现场负责人负责组织临时紧急救护和人员疏导工作，及时了解事故现场情况并向总指挥报告。在政府公共部门和社会救援力量到达事故现场后，现场由总指挥向政府机构负责人员进行事故现场情况通报，同时为救援工作提供便利条件：帮助设置警戒线、疏散救援通道、指点现场救援设施所在部位、转移物资、协助“120”医疗救护中心转移、抢救受伤人员。新闻组负责对外发布有关事故原因、抢险工作进展及人员、设备损失情况，其他部门、人员一律不得随意发布事故的有关信息。应急总指挥组在救援
稳定的情况下，下达结束应急命令的指令。
2、疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。
第十章、现场保护
1、安全警戒组划定安全警戒区域并组织相关人员认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救伤员需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。
2、成立由项目部经理负责、由施管部、技术部、安全、办公室等部门人员组成的事故调查组、配合有关部门收集相关证据分析事故原因。
第十一章、现场恢复
11.1、机械油料泄露防治
所有的施工机械加油或是维修不得在河内进行，禁止机械在河中有滴漏油现象发生，如果滴漏油在河床内及时清除，并做防治处理。
11.2、弃渣处理
施工结束后的施工弃渣，不得留置在河床内，必须针对弃渣的性质进行无害处理，少量无害的弃土不得影响通洪的情况下可就地平整，影响通洪的弃土也必须外运，不得留置在河床防洪线内。
11.3、河床恢复
在河道内施工任务完成后必须对河床进行恢复，对埋入河道内的混凝土疏水管，所有的建筑垃圾必须清运，在河床中的临时围堰的土方挖出运走，对施工中在河床内开挖的沟渠必须回填压实，避免因下次的洪水冲刷对河道造成损坏。
对机械进入河道内的临时便道时对河岸的损坏，在拆除便道后及时对河岸进行
恢复或进行岸堤加固。
第十二章、事故处理与调查工作
事故发生后，项目部相关部门应积极协助有关部门对事故现场进行调查，统计人员伤亡、财产损失情况；如实反映调查结果，分析事故原因；对有关责任者的处理意见要按规定逐级上报。并认真做好事故的善后处理工作。应急预案领导小组要对事故的善后处理工作给予大力支持，提供必要的条件。
乡镇防汛应急预案 一、总则 1、编制目的 为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和 财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署， 结合我镇实际，特制本预案。 b5E2RGbCAP 2、编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施（中华人民共和国防洪法）办法》、《江西省河道管理条例》等法律法 规和《九江市纪委、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。p1EanqFDPw 二、基本情况 xx 镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆104 平方公里，堤内面积54 平方公里，可耕面积 5.6万亩 ( 棉花种植面积 5 万亩 ); 辖 12 个行政村 ,159 个村民小组 ,8700 户农户 ,4.2万人;重点企业10家,中小学22 所 ( 其中 , 初中 1 所 , 小学 17 所 ),19 个驻镇单位。DXDiTa9E3d xx 大堤始建于1954 年，全长 64 华里，土质结构复杂，半数属沙质土壤结构，堤面宽度7-10 米，堤身高程 22.-23米（口高程），共有大小穿堤建筑22 处（其中排涝机站10 座，抗旱闸口12）座，大堤块石护坡全长仅 10 余公里。RTCrpUDGiT 存在的主要隐患：①上游83 年决口堤段700 米（ 21＋ 300－ 22＋ 000），渗漏严重，泡泉群集中；②xx 村九组 2700 米（ 27＋ 000-29 ＋ 700）崩岸严重；③ xx 外闸 100 米（ 4＋ 200－ 4＋ 300）地基沙土流失，闸口年 久失修，损坏严重；④ xx 格子堤 XX余米未护坡，崩岸严重。5PCzVD7HxA 三、组织指挥体系 镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。 1、镇防汛应急指挥部（以下简称镇指挥部） （1）、镇总指挥部 总指挥长：xx（党委书记） 常务副总指挥长：xx （党委副书记、镇长） 副总指挥长： xx 成员： xx （ 2）、各指挥分部： ①上游指挥分部（xx 、 xx、 xx 责任堤段） 指挥长：xx 副指挥长：xx 技术员：xx 成员： xx 物资调配员：xx ②中游指挥分部（xx 、 xx、 xx 、 xx、 xx 责任堤段） 指挥长：xx 副指挥长：xx
防洪应急预案 导读：本文是关于防洪应急预案，希望能帮助到您！ 一、编制依据 根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水利大坝安全条例》等国家有关法律法规，结合我区实际，制定本预案。 二、防汛抗旱工作思路 坚持“一个并举，两个转变”。即坚持防汛抗旱并举，主动实现由控制洪水向管理洪水转变，由以农业抗旱为主向全面抗御城乡生活、生产和生态领域旱涝灾害转变，实现人与自然的和谐发展。 三、防汛抗旱任务 立足防大汛、抗大旱，确保境内小河流域的防洪安全，确保小（二）型以上水库及城区、乡镇和主要交通干线的防洪安全，努力减少经济损失。 四、防汛工作重点 一是沿岸低洼地带、住人河心洲坝人员的防洪保安；二是各类水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城区和乡镇驻地洪涝灾害；四是重要交通干线、桥梁、码头和各类船只的应急抢险和安全度汛；五是山地灾害易发地带的监测、监控和群众的避险安置；六是通信、供电、供水、供气和市政设施的防洪保安。 五、、防洪机构
防汛抗旱指挥部由区人民政府区长任指挥长，区委、区政府分管领导及区水务局局长任副指挥长，指挥部成员由区政府办、区委农工委、区目督办、公安分局、城乡规划建设局、城管局、发改局、商务局、财政局、农牧业局、林业局、交通运输局、民政局、经科局、卫计局、教育局、供销社、气象局、国土资源分局、电信公司、保险公司等单位负责人组成。区人民政府防汛抗旱办公室（以下简称防汛抗旱办公室）负责处理防汛抗旱日常工作。 六、河段干流洪水防御方案 河段洪水防御水位控制站，预报水位情况。 （一）警戒水位以下洪水防御方案 区防汛抗旱办公室加强值班，做好与上级防汛办公室和水文气象部门的联系，密切关注水情变化趋势，及时通知沿江码头，低洼地带将堆放的物资设备转移到安全地带，避免在低水位情况下造成损失。 当预报达到警戒水位时，区防汛抗旱办公室通知沿江乡镇（街道）和防洪堤建设管理局，加强堤防工程的安全检查，及时处理堤防险情，保障堤防安全。防汛办公室主任、水务局局长到防汛办值班，保持与区人民政府和上级防汛指挥部门的联系，及时通报洪水趋势，处理抗洪抢险工作。警戒水位以下洪水的防汛工作调度由区防汛办公室负责，并将有关情况随时向区防汛指挥部指挥长、副指挥长报告。警戒水位以下洪水防洪重点：加强堤防工程和重点险工险段，沿江水利水电工程、低洼地带、河心洲坝、港口、码头的巡查，组织转移受淹区域物资、设备和群众，确保安全。 （二）警戒水位至保证水位之间洪水防御方案 当市水文局根据水位，预报城区洪水位超过警戒水位时，区防汛指挥部副指挥长和当班领导到岗，随时掌握汛情变化趋势，作好重要防汛部位、城区低洼地带、堤防工程的防汛抢险物资调用准备和
水库防汛应急预案 一、总则 1、编制目的 水库防洪应急预案是针对突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库防汛安全，为有效防止和减轻灾害损失，保证水库安全而预先制定的科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预案。 2、编制依据 水库防洪应急预案的编制是根据《水法》、《防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等法律法规。 3、编制原则 水库防洪预案以“三个代表”的重要思想为指针，按照“分级负责”的原则，统一指挥、统一高度、服从大局，团结抗洪，工程措施和非工程措施相结合，采取紧急抢险措施，为保水库安全，最大限度地避免和减轻灾害损失。 4、适用条件 根据水库工程特点和可能发生的重大突发事件，制定需要启动应急预案的范围和条件，并说明申请启动预案的程序和审批机构，启动水库防洪应急预案可参考以下条款，如满足以下任意一
项条件，可考虑申请启动预案。 （1）工程发生重大险情。如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。 （2）其他原因。超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情；山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重雍高等危及大坝安全的险情；上级宣布进行紧急备战状态；其他不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。 （3）超标准洪水（水库超过设计的校核标准的洪水）。 二、工程概况 1、水库流域概况 XX水库三面地形较高，由主坝拦截封闭而形成一座完整的水库，属典型的U字型浅丘谷地貌，三面山坡地形顺直圆滑，相对高差20至50米。由于地层岩石成份的差异，抗风化能力的差别，见局部地段形成较小的陡坎岩坡地带。但总体较为稳定，未见塌岸与滑坡等不良工程地质现象存在，水库周边属良好工程地质条件。 2、水库上、下游水利工程基本情况 XX水库位于XXXXXX。大坝为均质土坝，水库枢纽由大坝、放水设备、溢洪道组成。水库集雨面积0.22平方公里，主坝顶宽1.5米，坝顶高度340.18米（假设），正常水位338.44米，相应库容184万立方米，死水位334.11米，有效库容18.4万
2#生产厂房等4项(顺鑫研发基地项目二期工程) 雨季施工防洪防汛应急预案 编制： 审核： 审批： 编制日期：2017年4月4日 编制单位：北京顺鑫天宇建设工程有限公司
一、总则： (3) 二、防汛工作基本原则 (3) 三、组织机构及其主要职责 (3) 四、应急报警机制 (8) 五、险情水灾应急与救援 (9) 六、险情水灾报告原则 (9) 七、防洪防汛重点检查监控内容 (10) 八、保障措施 (11) 九、应急预案实施终止后的恢复工作 (13) 十、培训与演练 (13)
一、总则： 1、编制目的 为做好本工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保该工程的安全渡汛。本预案适用于施工现场、生活区发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作2、编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》。 二、防汛工作基本原则 1、救人高于一切； 2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救； 3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失； 4、局部服从全局，下级服从上级； 5、分级负责，密切配合。 三、组织机构及其主要职责 项目经理部成立现场应急指挥部，现场应急指挥部负责成立气象预报组、通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组。
防洪防汛应急组织机构
现场应急指挥部主要职责 （一）、成立防汛领导指挥部 总指挥：宋现松 副总指挥：张迎春 （二）领导小组的职责： 1、领导小组负责本项目防汛工作，制定应急处理预案，组织应急演练，做好安全检查工作，积极与周边单位联络，协调安排好本项目防汛抢险工作。加强领导，强化工作职责，完善各项应急预案制度和制定各项应对措施。 2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，指导全体施工人员开展防洪抗汛中的自救和互救训练，提高全体施工人员的防洪抗汛意识和基本技能。 3、确保防汛经费及时到位，认真做好各项物资保障，始终保持良好的战备状态。 4、指挥和组织全体员工进行防洪抗汛，接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水灾现场的抢险救援工作。立足于防大汛，抗大洪，把损失降到最低点确保生命、财产等不受损失，人员无伤亡。 6、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相关部门、业主方汇报抢险救援工作及险情水灾应急处理的进展情况。 （二）、防汛应急小组职责分工 1、信息联络组 组长：赵彦秋 副组长: 宋振国、张绪 职责：
内蒙古锡林河煤化工有限责任公司 防洪防汛应急预案 一防洪防汛应急处置基本原则 1 预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。 2 保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。 3 实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。 } 4 任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。 二防洪防汛预警分级 1 特大汛情（Ⅰ级） 当地气象局发布暴雨紧急警报，当地平均日降雨量300毫米以上或过程降雨量500毫米以上。 2 重大汛情（Ⅱ级） 当地气象局发布暴雨红色预警信号，当地平均日降雨量200-300毫米或过程降雨量300-500毫米。 3 较大汛情（Ⅲ级） 当地气象局发布暴雨橙色预警信号，当地平均日降雨量100-200毫米或过程降雨量200-300毫米。 … 4 一般汛情（Ⅳ级） 当地气象局发布暴雨黄色预警信号，当地平均日降雨量50－100 毫米。 三防洪防汛应急组织机构 组长：盛春林 副组长：刘兴山孙宝国郭绪林季春利刘斌门树臣郭伟 董淑文宋玉珠 组员: 各部门主任、副主任
四组织机构分工图 , 五防洪防汛应急领导机构设置及职责 1 总指挥：总经理盛春林 职责： 接到事故报警，对警情做出判断，确定响应级别； ' 按确定的响应级别宣布应急启动命令； 坚持“以人为本”原则，最大限度的降低人员伤亡，确保抢险救灾人员的生命安全；
做好应急评估，当事态超出响应级别无法得到控制时，向地方政府或上级公司提出应急救援请求； 事态得到控制，救援行动结束后，宣布应急结束； 组织领导应急恢复工作。 负责事故调查的组织工作和监督整改措施的落实情况。 2 副总指挥：副总经理（财务）刘兴山、党委副书记孙宝国、副总经理（经营）郭绪林、副总经理（生产）季春利、副总工程师门树臣、郭伟、董淑文、宋玉珠 职责： ~ 协助总指挥做好应急救援的各项工作，具体负责日常分工范围的应急工作；总指挥不在公司时，按排序接替总指挥工作，代行职权，履行职责。 3 预警组：由调度室人员组成 组长：调度室主任包鸿升 职责： 做好汛前预警工作，发现汛情向上级部门报告预警。 4 抢险组:由生产技术部、各生产单位及部分部室人员组成 组长：生产技术部主任：董淑文、薛振平 职责： ？ 研究制订年度防汛工作安排，完善防汛工作机制。 及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估等工作。 组织指挥抢险救灾和灾中、灾后的恢复处置，做好防洪防汛物资准备以及有关协调工作。 组织防汛检查并监督隐患消除整改情况； 汛期向集团公司、分公司及当地政府报告本公司防汛工作。 5 保卫组：由保卫部人员组成 组长:保卫部主任何振永 职责：
仁怀市2016年中央财政农田水利设施建设项目县工程第3标段 安全巩固提升工程 雨 期 防 汛 应 急
预 案 贵州嘉泽建设工程有限公司 2016年6月 雨期防汛应急预案方案 一、工程概况 工程名称：仁怀市2016年中央财政农田水利设施建设项目县工程第三标段 建设单位：仁怀市水务投资开发有限责任公司 监理单位：贵州和力建设项目管理咨询有限公司 施工单位：贵州嘉泽建设工程有限公司 建设地点：仁怀市茅坝镇飞龙村 二、编制目的 汛期防止洪水为害，保障拟建房屋施工区域的安全工作。做好关于培训防汛人员；检查防洪工程设施，消除隐患；制定防汛方案；备
足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方面的工作。在汛期工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施以减小损失。 为此，我项目部统一部署，为确保仁怀市2016年农村饮水安全巩固提升工程第4标段茅坝镇官院村、杨柳村、跃进村等农村饮水安全巩固提升工程施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，最大限度地减少施工现场人民生命和财产损失，特制定仁怀市2016年农村饮水安全巩固提升工程第4标段茅坝镇官院村、杨柳村、跃进村等农村饮水安全巩固提升工程施工现场防汛应急预案。 三、防汛工作总目标 按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保各项工作正常进行。 四、雨季防汛措施 1、雨季施工准备 1.1、组建防汛预案组组织机构 组长： 副组长： 成员：
涪江干流盐亭城区梓江汇口段 （弥江）防洪堤工程 汛期施工防洪防汛 应急预案 四川中喻建设集团有限公司 二O—五年六月 1、总则 1.1编制目的
保证本工程施工期间弥江泄洪通道畅通，保证本单位施工设备、人员不受洪水损失，维护弥江沿岸人民生命财产及本项目部人员及设备物资安全。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关文凭精神要求，结合项目部实际情况，特制订本防汛应急预案。 1.3适用范围 本预案适用于弥江河流雨季施工期间及泄洪，危及和抢险救灾工作。 1.4应急工作基本原则 （1）以防为主常备不懈 防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险” 的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制定并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。 （2）科学调整全力抢险 发生洪水险情后，名级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员人伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。 2、项目概况及相关防洪措施 2.1项目概况 对该工程河段兴建防洪工程，同时兴建排涝设施，完善防护区防洪管理体系，确保防护对象在设计洪水标准内不遭受洪涝灾害，本工程的建设任务为通过采取合理可行的整治措施，对弥江河廊桥（东门大 桥），至弥江与梓江汇口处的文同桥段总长度约 1.226km的河道进行整
治，达到消除工程安全隐患、形成防洪封闭圈、提升工程区水环境的目标。本工程起点为弥江河廊桥（东门大桥），终点为弥江与梓江汇口处的文同桥。整治左岸堤防堤线长度为453m右岸堤防堤线长度为1226m 开工日期为2015年3月9日，本标段计划于2015年9月20日前完成河道内的施工内容。 2.2组织管理措施 （1）与盐亭县防汛办公室、业主防汛应急指挥部及上下游应急求援队伍建立防汛联动机制，保持防汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。 （2）与当地水文和气象部门建立联系，随时了解水位、水量及天 气变化。 （3）24小时安全专人值班巡堤，发现问题及时上报项目部。 （4）汛期所有人员设备等均不得在河堤以下的位置过夜，应停放 在岸上。 （5）对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训，加强防汛技能，提高防洪思想认识。 （6）所有防洪人员电话24小时电话开机，保证通讯组织畅通。 2.3物资物质及人员保障措施 （1）工程抢险物资主要是：编织袋、桩木、铁锤、铁丝等。 物资储备以项目部为单位，按照“集中储备，集约管理，统一调度” 的原则进行。编织袋、铁丝、油料、水泵、救生设备、大锤、尖铲、雨 具等物资由项目部负责储备。 （2）桩木临时从农户储备或从临近地区临时调用。 （3）土料就近或更远处挖取，但不允许对工程地区人民造成危害及影响。紧急抢险物料按照流水线工作方式分工运送。
最全水库防洪（安全管理）应急预案 最全水库防洪（安全管理）应急预案 1．总则 1.1 编制目的为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。 1.2 编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。 1.3 工作原则以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥，统一调度、全力抢险，力保水库工程安全的原则。 1.4 适应范围 1.4.1水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情： 1、超标准洪水；2、工程隐患；3、地震灾害；4、地质灾害；5、上游水库溃坝；6、上游大体积漂移物的撞击事件；7、战争或恐怖事件。 1.4.2 本预案适用于本镇小I型、小Ⅱ型水库的防洪抢险工作。 2.基本情况 2.1 工程基本情况全镇有小I型水库1座，即秋根水库。小Ⅱ型水库5座，即公净水库、石人水库、石狗水库、德庆水库、叉正水库。
水库工程技术特性见《小型水库工程技术特性表》。 某某水库工程技术特性表水库名称主坝坝型均质土坝建设地点坝顶高程（M） 95.4 所在河流最大坝高（M） 10 集雨面积(KM2) 0.418 坝顶长度(M) 50 管理单位名称 **村委坝顶宽度(M) 4 建设日期 1958.08 坝基土质岩层竣工日期1959.03 坝基防渗措施粘土地理位置东经109°01 ′22″ 防浪墙顶高程(M) 北纬22°32′05 ″ 副坝型坝多年平均降雨量（mm） 1500 坝顶高程(M) 水库历年加固扩建情况最大坝高(M) 坝顶长度(M) 溢洪道型式敞开式堰顶高程(M) 57 堰顶净宽(M) 1.5 闸门形式水库特性水库调节特性闸门尺寸校核洪水位(M) 94.63 最大泄量(M3/S) 6.1 设计洪水位(M) 94.44 消能型式齿墩正常蓄水位(M) 94.08 启闭设备死水位(M) 86.36 输型式无压箱水涵洞涵总库容(万M3) 46.3 进口底高程(M) 50 有效库容(万M3) 35 断面尺寸(M) 0.4×0.4m 调洪库容(万M3) 20 最大流量(M3/S) 0.1 兴利库容(万M3) 35 死库容(万M3) 0 下游影响情况人口（人） 500 工程运行历史最高库水位(M)及发生日期水位：M 时间：年月日耕地（亩） 1000 历史最大入库流量（M3/S）及发
防洪防汛措施及应急预案编制： 复核： 审批： 编制单位：浙江金灵建设有限公司 编制日期：
防洪防汛措施及应急预案 1、防洪防汛措施 1.1项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，设专人24小时值班，积极和当地气象部门取得联系，及时掌握降雨量、上游水库水位等气象信息、汛情动态，根据施工现场情况，采取相应措施，确保工程施工安全渡汛。 1.2汛期前，应做好劳动力的准备和安排；根据实际需要，适当增加砂、石料采购储备。 1.3 及时掌握暴雨预报，提前将施工物资材料、机械设备、电器等设备的撤离至高位并采取防雨遮蔽措施。暴雨来临，立即停止场内所有混凝土施工、吊装作业、焊接作业以及其他有危险性的施工作业；施工车辆暂停行驶；切断高压电源，关闭现场发电、用电设备。 1.4防雷击。施工场区若处于雷击区，提前对施工机械设备装设防雷保护设施，防止雷电击毁设备、击伤人员。防雷保护设施应符合有关规定的要求，并定期检查。雷电出现时，立即停止场内电器设备操作、焊接作业以及其他有危险性的施工作业。 1.5桥涵工程汛期施工措施 所有大桥、中桥、涵洞及公跨铁桥梁工程,汛期前确保按计划完成，并提前拆除河内阻碍河道的临时设施、恢复河道原过水面积。 排水涵洞工程汛期前全部完工（包括基槽回填），为汛期排洪发挥作用。 做好施工场地排水设施规划，施工场地排水设施畅通；对施工道路、便桥加强维修养护。确保汛期施工道路畅通。 现场材料、成品要做好防雨、防潮处理。雨天施工时及时测定砂石含水率并调整配合比。 汛期前，对所有的施工电气设备、供电线路进行全面的检查，增设防
雨措施。施工料具入棚存放或遮蔽防雨。机电设备的电闸箱或开关采取进盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安装接地保护装置。 钢筋混凝土灌注宜根据天气预报，避开雨天灌注混凝土，选择在无雨天气灌注。当工序施工不宜主观选择灌注时间，时值雨天时，及时根据沙石料含水率调整施工配合比，结构灌注采取遮蔽措施，防止雨水冲刷砼表面，影响结构砼表观质量。 2 防洪防汛应急预案 2.1目的 为了预防汛期水害事故的发生和一旦发生事故后，迅速作出应急准备和响应，保证国家财产和项目部员工、施工人员职业健康和生产安全，实现工程施工既定的职业健康安全方针、目标，特制定本防洪应急预案。 2.2 目标 无一例险情发生，责任事故为零。 2.3 本预案适用于ⅹⅹ铁路D2Kⅹⅹ+500---DKⅹⅹ+500段所有可能发生水害事故的施工项目。 2.4 组织机构 项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，详见附表一。 2.5 防汛防洪及应急领导小组职责 2.5.1 组长 a、对标段防汛、防洪工作负总责； b、贯彻、宣传、执行建指、施指及上级有关防汛的文件、规章制度。 c、按照应急预案、组织各项目部进行模拟演练； 2.5.2常务副组长 a、组长不在现场时担任现场水害事故应急处理总指挥； b、定期组织人员进行抢险演练。 2.5.3副组长
目录 一、编制依据 (2) 二、适应范围 (2) 三、实施原则 (2) 四、现场应急小组及主要职责 (2) 五、应急报警机制 (4) 六、险情水毁应急与救援 (5) 七、险情水毁报告 (5) 八、防洪防汛重点检查监控内容 (5) 九、应急预案实施终止后的恢复工作 (6) 十、具体实施措施 (7) 十一、救援应急设备清单 (8)
一、编制依据： 为做好项目部工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的财产损失，确保大型施工机械、变、配电等基础设施和施工工地、办公区、职工宿舍等工作的安全度汛，根据国家《安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，我项目部特制定本应急预案。 二、适应范围： 本预案适用于项目部工程在发生以下水毁险情时应急救援处理工作： 1、在施塔吊变压器、配电室、外用电梯等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。 2、施工现场、办公区、职工宿舍区、材料库房等发生水害造成重大险情。 三、实施原则 1、防汛高于一切； 2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救； 3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失； 4、局部服从全局，下级服从上级； 5、各栋号管理，分级负责，密切配合。 四、现场应急小组及主要职责
现场应急小组主要职责 1、制定应急处理预案。 2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。 3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。 4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向甲方、监理等部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。 5、及时落实应急处理指挥部及甲方、监理有关领导的指示精神。 6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部、甲方、监理。 7、气象预报组每天密切关注气象局预报的天气及水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。 8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡
湟水民和段河道治理工程四标段 防汛应急预案 山 东 省 水 利 工 程
局 2016年3月1日 目录 第一章总则 第二章编制依据 第三章适用范围 第四章工作原则 第五章工程建设基本情况 第六章防汛组织机构与职责 第七章河道情况 第八章物资储备、调运及筹集情况
第九章预警机制及响应措施 第十章预案启动 第一章总则 为有效防止和减轻洪水发生时，给公司在建工程带来损失，切实
保证人民群众生命财产安全，本着科学合理、可操作性强的防汛抢险救灾原则，特制定本预案。 第二章编制依据 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国防汛条例》 《成都市河道施工管理条例》 第三章适用范围 根据本工程河堤及附属工程的实际情况以及不可估计可能发生的自然灾害，制定本预案适用条件。 预案适用于出现如下险情： 1、河堤沟槽：如发生严重的洪汛进入施工区域，沟槽区域出 现大面积散浸、集中渗流、决口等危及沟槽边坡安全，可能导致沟槽坍塌的险情。 2、周边建、构筑物：如洪汛来临，排洪通道出现溢漫，造成 施工周边建、构筑物底部、基础、结构严重冲刷等危及建筑、 构筑物安全的险情。
3．排洪输水沟槽严重断裂或堵塞，围堰被毁，大量溢流漫侵等可能危及结构安全、人员安全的险情。 4．如出现当地五十年一遇等超过目前现状河道排涝能力的洪汛。 5．本防洪防汛应急预案经由建设单位及当地防洪防汛相关部 门确认方可实施。 第四章工作原则 认真遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险 的工作方针，贯彻执行项目经理负责制，防洪工作分级部门 负责制、工程技术人员技术负责制，调动全部力量投入防洪、 抗洪工作，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力。实 行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局， 团结抗洪，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。 第五章工程建设基本情况 第一条本工程位于成都市双流县文星镇，成雅高速外侧至成昆铁路桥之间。河堤起点右30+800，终点右32+1300，规划河道宽为63m～70m。右27+000～27+500段断面采用C15埋石砼河堤,高度H=3m～8.５m 第二条根据勘察报告，本工程场地所处地貌单元为岷江水系 I级阶地，西南侧为牧马山台地。 场地上覆土层由杂填土（Q4ml）、素填土（Q4ml）、耕土（Q4pd）；第四系全新统冲积层（Q4al）粉土、淤泥（Q4h）、砂土（Q4al）及第四系全新统冲洪积层（Q4al+pl）卵石下伏白垩系上统灌口组粉砂质泥岩（K2g）等组成
关于印发《福建省水库大坝汛期防洪调度运用计划和 防洪抢险应急预案审批管理办法（试行）》的通知 [福建省防汛办] 2010年01月27日 闽防〔2010〕1号 各有关单位： 为落实《福建省水库大坝安全管理规定(试行)》(闽政〔2009〕24号)的有关精神，现将《福建省水库大坝汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案审批管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。 附件：《福建省水库大坝汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案审批管理办法（试行）》 二〇一〇年一月二十七日
附件： 福建省水库大坝汛期防洪调度运用计划 和防洪抢险应急预案审批管理办法（试行） 第一条根据《福建省水库大坝安全管理规定（试行）》（闽政〔2009〕24号），为了落实水库大坝汛期调度运用计划和防洪抢险（含防御超标准洪水，下同）应急预案审批工作，特制定本办法。 第二条水库大坝管理单位应根据有关要求，每年编制年度汛期防洪调度运用计划。汛期防洪调度运用计划应明晰以下主要内容： 1、水库大坝基本情况。包括水文气象特点、流域特性、工程概况、主要特征参数等。 2、水库大坝安全运行状况。包括工程运行管理基本情况，工程安全现状分析评价，大坝安全鉴定结论，大坝防洪能力复核情况，水雨情遥测系统和洪水预报调度系统运行情况等。 3、水库大坝防洪情况。包括水库大坝防洪标准，上下游防洪对象、任务，建库后典型洪水调度情况，上年度洪水及调度情况等。 4、洪水调度原则或方案。包括汛期划分、汛期分期防洪限制水位、水库调洪方式、泄洪判别条件等。 第三条水库大坝管理单位应依据国家防办办海〔2006〕9号“关于印发《水库防汛抢险应急预案编制大纲》的通知”编制防洪抢险应急预案，每隔5-6年修编报批一次；当工程特性发生较大变化时，应及时修编报批。 第四条汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案实行分级审查、分级审批制度，下级防汛抗旱指挥部应将审批的结果向上一级防汛抗旱指挥部报备。 1、总库容大于1亿（含1亿）立方米的水库大坝，汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案由省级行业主管部门审查、省防汛抗旱指挥部审批。 2、总库容在1000万（含1000万）至1亿立方米的水库大坝，汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案原则上由大坝所在地的设区市行业主 管部门审查、设区市防汛抗旱指挥部审批。 3、总库容在10万（含10万）至1000万立方米的水库大坝，汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案原则上由大坝所在地的县级行业主管部 门审查、县级防汛抗旱指挥部审批。 第五条汛期防洪调度运用计划的审查和审批应明确以下内容： 1、汛期分期及起讫时间。 2、汛期各分期防洪限制水位、防洪库容。 3、防洪任务。 4、洪水调度原则或洪水调度方案。 第六条各水库大坝管理单位应于每年2月25日前，将汛期防洪调度运用计划报审查、审批机关；各审查机关应于3月15日前，将审查结果报审批机关；各审批机关应在4月1日前完成审批。 第七条各设区市人民政府防汛抗旱指挥部可参照本办法，结合本辖区
施工防洪防汛应急预案 【篇一：建筑工程防汛应急预案】 雨期防汛应急预案方案 一、工程概况 工程名称：成都市新都区麦田国际社区二期 建筑面积：149，966.79m2,地下二层，地上18-26层。 建设单位：西藏格林实业有限公司 设计单位：四川省建筑设计院 监理单位：中国华西工程设计建设有限公司 施工单位：四川格林建筑工程有限公司 建设地点：新都区南二环工业大道393号 二、编制目的 汛期防止洪水为害，保障拟建房屋施工区域的安全工作。做好关于培训防汛人员；检查防洪工程设施，消除隐患；制定防汛方案；备足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方面的工作。在汛期工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施以减小损失。 为此，我项目部统一部署，为确保成都市新都区麦田国际社区二期一、二标段施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，最大限度地减少施工现场人民生命和财产损失，特制定成都市新都区麦田国际社区二期一、二标段施工现场防汛应急预案。 三、防汛工作总目标 按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保各项工作正常进行。 四、雨季防汛措施 1、雨季施工准备 1.1、组建防汛预案组组织机构 组长：胡顺强 副组长：刘世昌王亚龙甘业中
成员：胡继生刘刚刘志军阳家金王平陈建军赵怀军黄霖 刘婷婷方晓川 防汛抢险工作办公室职责： 1.2、负责全公司防汛抢险组织指挥工作； 1.3、负责了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向公司指挥部汇报； 1.4、负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照指令开 展工作； 1.5、负责组织协调防汛物资、设备的调用；负责监督检查各级防汛 责任制的落实情况； 1.6、负责组织制定和修改本单位的防汛抢险预案，编制汛期工作实 施方案，遇有大雨以上情况发生时，协调组织处理有关问题，根据 启动预案指令，确保预案的顺利实施。 五、应急准备 1、针对我国大部分城市极端灾害性天气频发的状况，平时要注意收看天气预报，并与当地及业主的水文、气象部门保持密切联系， 随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作出 正确的分析、判断，提前做好各项防范准备。同时做好防风、防雷 电准备。 2、进入雨季施工前，项目部要对施工现场进行一次全面检查，对发现的问题和隐患及时处理和解决，确保现场临设工程不漏水、不渗水，且周围不积水，现场机电设备防雨避雷设施齐全、完善，供水、供电畅通。 3、施工现场道路必须坚实、平整，并且纵向设有不小于0.3%的排 水坡度。 4、做好场地外界雨水入侵工作，在所有与外界畅通雨水容易倒流地方备好若干砂袋，在暴雨来临之前用砂袋及围堰堵死，以防雨水入侵。 5、做好施工场地的排水工作计划，按施工现场的地势情况，在临建设施周围、材料库、料场、作业棚附近做好排水坡度，并与道路排 水沟连接，使雨水有组织的汇入场内原有的排水系统。易受雨水浸 湿变质的材料、构配件应覆盖好存入库内，必要时垫高摆设。 6、对施工现场的防雷设施及临时用电线路和设施进行全面检查，确保电缆没有拖地，各种用电设备接地、接零保护良好、漏电保护装 置齐全有效。配电箱、电缆线接头箱、电焊机等必须有防雨措施。 防止水浸受潮造成漏电或设备事故。、
成都市温江区农产品流通交易中心 防 洪 防 汛 施 工 方 案 中国五冶集团有限公司 2017年11月
防洪防汛应急预案 一·编制目的 本着坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻“以人为本，减少灾害，依法规范，加强管理”、“管工程必须管安全”的原则。全面、深入、细致地抓好本工程防洪、防汛工作；有计划， 该应急预案针对因突发事件导致本工程面临洪涝及地质灾害灾情威胁，影响防汛安全而预先制定的防御方案、对策、措施，力保工程安全，最大限度保障施工人员生命财产安全，减少损失，是本工程防汛领导机构指挥决策和防洪调度、抢险救灾的重要依据 二.主要编制依据： ①《生产经营单位安全生产事故应急预案编制守则》AQ/T9002-2006 ②《国家电网公司应急预案编制规范》国家电网监安(2007)-98号 ③国家电网公司关于印发《应急工作管理规定》的通知国家电网安监(2012)1827号 ④《国家电网公司基建安全管理规定》(国家基建/2)173-2015 三.编制原则 1.坚持科学发展观，以人为本，保障工人们生命安全为首要目标； 2.贯彻“安全第一”的方针，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合； 3.实行项目经理负责制，统一指挥、统一调度、全力抢险，力保本工程安全的运行； 4.落实分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；
5.因地制宜，具有实用性和可操作性； 6.遵循团结协作、局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抗大洪的指导思想，切实做好各项防汛工作。 7 牢固树立“防大汛、抗大灾”思想。严格按照“有灾无灾按有灾准备，大灾小灾按大灾准备”的方针，认真做好各项防汛准备工作。 四.适用范围 本预案适用于本项目部范围内突发防汛度汛事件应对工作，适用于指导、协调全项目部范围内的突发防汛度汛事件应对工作，适用于项目部处置能力以内的防汛度汛事件的应对工作。本项目范围包括施工区、办公区和生活区。 五.启动条件 凡在本项目部所在地发生的防汛灾害事件和由于防汛事件衍生发生洪涝、雷击事件、及地质灾害等自然灾害所造成的人员和财产损失，适用于启动本预案。 六.工程概况 1、建设地点：成都市温江区天府街道金府社区；项目地块北临成温邛高速公路，西面农林用地，南靠金府街，穿过基地的地块之间的一条主道为天府街。基地一共分为A、B、C 3个地块，每个地块周围都有规划道路，拥有良好的城市通达性。 2、建设内容及规模：项目用地总规模约8.3506公顷，总建筑面积约41620.08平方米，其中地上建筑面积约31859.2平方米，地下建筑面积约9760.88平方米，并配套实施室外总平工程。
乡镇防洪防汛应急预案新版 乡镇防洪防汛应急预案新版 一、总则 1、编制目的 为了做好水灾发事件的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一部署，结合我镇实际，特制本预案。 2、编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施(中华人民共和国防洪法)办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市纪委、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。 二、基本情况 xx镇是长江中下游一个大冲积洲，四面环水，方圆104平方公里，堤内面积54平方公里，可耕面积5.6万亩(棉花种植面积5万亩);辖12个行政村,159个村民小组,8700户农户,4.2万人;重点企业10家,中小学22所(其中,初中1所,小学17所),19个驻镇单位。 xx大堤始建于1954年，全长64华里，土质结构复杂，半数属1 / 15
沙质土壤结构，堤面宽度7—10米，堤身高程22.—23米(口高程)，共有大小穿堤建筑22处(其中排涝机站10座，抗旱闸口12)座，大堤块石护坡全长仅10余公里。 存在的主要隐患：①上游83年决口堤段700米(21+300-22+000)，渗漏严重，泡泉群集中;②xx村九组2700米(27+000—29+700)崩岸严重; ③xx外闸100米(4+200-4+300)地基沙土流失，闸口年久失修，损坏严重;④xx格子堤xx余米未护坡，崩岸严重。 三、组织指挥体系 镇政府成立防汛应急指挥部，负责全镇的防汛突发事件的应对工作。 1、镇防汛应急指挥部(以下简称镇指挥部) (1)、镇总指挥部 总指挥长：xx(党委书记) 常务副总指挥长：xx(党委副书记、镇长) 副总指挥长：xx 成员：xx (2)、各指挥分部： ①上游指挥分部(xx、xx、xx责任堤段) 指挥长： xx 副指挥长： xx 技术员： xx 2 / 15
河道治理工程—防洪防汛应急 预案(总20页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除
峨边彝族自治县滨河路改造及 水景观工程 防洪防汛安全工作方案审批： 审核人： 编制人： 2018年5月11日 中冶京诚工程技术有限公司
目录 第一章、总则 (1) 1.1、编制目的 (1) 1.2、编制依据 (1) 1.3、适用范围 (1) 1.4、应急工作基本原则 (1) 第二章、工程概况 (1) 2.1、工程概况 (1) 2.2、地质、气候、气象及水文条件 (2) 2.3、汛情等级 (3) 第三章、防洪措施 (3) 3.1、项目部基本措施 (3) 3.2、组织管理措施 (4) 3.3、应急通道、河道挡墙侧边爬梯 (4) 3.4、物资设备人员保障措施 (6) 第四章、应急机构与职责 (6) 4.1、应急救援组织机构 (6) 4.2、应急救援程序 (7) 4.3、应急机构及人员职责 (7) 第五章、应急响应程序 (10) 5.1、基本应急响应程序 (10) 5.2、指挥与控制程序 (10) 5.3、资源调度程序 (10) 5.4、医疗救护程序 (10) 5.5、应急人员的安全防护程序 (11) 5.6、应急结束 (11) 第六章、抢险物资设备和医疗救护资金 (11) 第七章、报告与报警 (12) 7.1、报告流程 (12)
7.2、报告内容 (12) 7.3、应急预案启动 (12) 7.4、联络 (12) 7.5、疏散 (13) 第八章、培训及演练 (13) 8.1、人员防洪培训 (13) 8.2、防洪日常措施 (13) 第九章、应急处置程序 (15) 9.1、工伤事故 (15) 9.2、人群疏散与安置 (15) 第十章、现场保护 (16) 第十一章、现场恢复 (16) 11.1、机械油料泄露防治 (16) 11.2、弃渣处理 (16) 11.3、河床恢复 (16) 第十二章、事故处理与调查工作 (17) 附：防洪防汛值班表 (18)
水库防洪应急预案范文 一、总则 1、编制目的 本水库防洪应急预见案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库防汛安全，为有效防止和减轻灾害损失，保证水库安全而预先制定的科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预见案。 突发事件（灾害）的主要内容包括： （1）超标准水文气象灾害； （2）超设防标准地震灾害； （3）地质灾害； （4）工程本身突发的重大险情事件； （5）上游溃坝或大体积漂移物的撞击事件；
（6）战争或恐怖事件； （7）其他不可预见事件。 恐怖事件是指有预见谋的，带有政治目的的，及暴迫阻挠紧急防汛期防洪调度或破坏水库大坝工程安全。 2、编制依据 本水库防洪应急预见案的编制根据《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《水库水坝安全评价导则》、《水库管理通则》、《蓄滞洪区安全建设指导纲要》等。 3、编制原则 本预案坚持“三个代表”的重要思想为指针，以五个确保为目标，坚持行政首长负责制，统一指挥、统一高度、服从大局，团结抗洪，工程措施和非工程措施相结合，采取紧急抢险措施，力保水库安全减轻灾害损失。 4、适用条件
启动本水库防洪应急预案，应根据水库的工程特点和可能发生的重大突发事件，首先报县防汛抗旱指挥部，由县防汛抗旱指挥部下达启动命令，如满足以下任意一项条件，即可以考虑申请启动预案。 （1）工程发生重大险情 ①挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。 ②泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道启闭设备失灵，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；输水洞严重断裂或堵塞，大量泥沙浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。 ③水库下游防洪工程发生重大险情，需要水库紧急调整当年调度方案。 （2）其他原因如地震、地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的险情。小陈老师