村党支部换届选举“两推一选”工作流程(2008-01-28 10:53:16)
全区农村党组织和第七次村民委员会换届选举工作即将全面铺开,村党支部换届选举按什么程序操作为宜,这有待区换届选举工作领导小组召开相关会议后正式定案。作为一名从事党建工作的组工干部，我把自己过来所了解到的一些工作流程加以整理，权当自己在虚拟空间对这项工作一次模拟试验吧，不当之处，请各位批评指正。
工作流程：
一、准备阶段
l、各党（工）委参加全区村党支部换届选举工作会议和业务培训后，准备以下工作：
（1）召开党委会，根据区委统一安排，研究制订本街乡镇村党支部换届选举工作意见及实施方案，成立村党支部换届选举领导小组和工作指导组。
（2）准备换届选举工作材料。
（3）召开本街乡镇村党支部换届选举动员大会，布置换届选举工作，并对相关人员进行换届选举业务培训。
（4各党（工）委组织相关部门，对各村进行财务审计。
2、村党支部委员会向党（工）委提出换届选举请示。请示包括换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额总数。
3、各党（工）委批复请示，并下派换届选举工作指导组。
4、村党支部通知外出党员届时回村参加换届选举，统计参与推荐的村民代表数量。
5、召开村支部党员大会、村民代表会议（或以其他方式），学习宣传有关换届选举工作的要求、“两推一选”办法等，进一步明确换届选举的意义、要求，统一思想。同时在党内通报党（工）委关于党支部换届选举工作的批复。
6、指导各村起草党支部任期工作报告，报告包括本届村党支部委员会执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，党支部完成各项工作任务情况及经验教训，对下届支部委员会工作提出建议和意见。支部委员准备个人述职报告。
二、民主推荐阶段
指导组和上届村党支部委员会按照“两推”的办法，组织民主推荐村党支部委员候选人。
1、召开支部党员大会推荐（一推）。由指导组和上届村党支部共同主持，村全体党员参加，党员到会人数应达到80%以上。程序有：
（1）上届村党支部班子报告工作。
（2）支部成员进行述职。
（3）指导组公布村级财务审计情况。
（4）采取无记名投票的方法对上届支部委员进行民主测评。
（5）指导组组织学习村党支部委员、党支部书记任职条件中的村干部任职条件（结合本地实际制定）。
（6）推荐新一届村党支部委员候选人，并注明拟担任的职务。推荐的委员候选人数为委员职数的2倍。
（7）汇总民主测评和推荐得票情况。按规定比例确定候选人（原则上按得票多少确定，满额为止，上届支部委员民主测评中不称职票超过30%的，不得确定为下届支部委员的候选人）
（8）向党员公布民主测评、民主推荐得票情况。
2、召开村民代表会议投信任票（二推）。由镇指导组和上届支部委员会，组织召开村民代表会议对党员大会推荐的支部委员候选人投信任票。程序是：
（1）公布党员大会推荐的支部委员候选人的基本情况。
（2）向村民代表发出召开会议的通知。
（3）召开村民代表会议对党员大会推荐的支部委员候选人投信任票（原则上，是党员的村民代表只参加党内推荐，不再参加村民代表投信任票）。
（4）汇总支部委员候选人信任票得票情况。
（5）向党（工）委上报“两推”得票情况。
3、进行资格审查，确定初步候选人。各党（工）委召开党（工）委会对推出的村党支部委员候选人进行资格审查，依据村支部书记、委员的任职条件和“两推”的得票情况，按应选委员的150%的比例来确定初步候选人，原则上党员推荐票数和村民赞成票数必须分别达到实投票数的50%以上的，才能确定为支部委员初步候选人。
三、组织考察阶段
各党（工）委成立考察小组，对初步候选人进行考察，确定正式候选人。
1、成立考察小组。
2、分别召开党员、干部、群众座谈会，全面考察支部委员初步候选人的政治思想表现、工作能力、领富帮富能力和在群众中的威信等，形成综合考察材料。
3、召开党（工）委会，集体研究确定新一届村党支部委员正式候选人（应有20%的差额）和村党支部书记候选人。
4、将村党支部书记候选人报组织部门审核。
5、向村上一届支部委员会下发关于确定新一届支部委员会正式候选人名单的批复。
四、选举阶段
l、制订选举办法。上届支委在指导组指导下，根据《中国共产党基层组织选举工作条例》制定选举办法（草案），选举办法包括选举办法的依据、候选人产生程序、选举名额、选举程序以及投、监、计票办法。
2、印制选举村支部委员会委员和村支部书记（副书记）的选票。
3、确定该村党支部选举大会应到会有选举权的党员数，并报党（工）委核准。
4、召开村党员大会选举新一届支部委员会。会议由上届村党支部委员会主持，党（工）委派员参加，差额选举村支部委员。程序是：
（1）清点到会党员人数，看有选举权的到会人数是否超过80%。
（2）宣布党（工）委关于本村党支部委员、书记
候选人的批复。
（3）宣读、通过选举办法。
（4）发选票，并说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序。
（5）组织投票，清点票数，宣布投票是否有效（收回选票等于或少于实发选票数，选举有效，多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举）。
（6）计票。
（7）大会主持人宣布选举结果。
5、召开新一届村党支部委员会选举书记、副书记。会议由上届党支部委员会推荐一名新当选委员主持，议程为：
（1）会议主持人介绍书记、副书记候选人的建议名单。
（2）支委酝酿讨论。
（3）无记名投票选举。监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经委员表决通过。被选举人获赞成票要超过实到会支部委员的半数方能当选（见附件10）。
（4）监票人公布得票情况。
（5）主持人宣布选举结果。
6、继续进行党员大会，通报新一届党支部委员会第一次会议情况，上级党组织领导讲话。
五、换届选举后续工作
1、村党支部向党（工）委报告支部大会和支委会第一次会议选举情况。
2、党（工）委向组织部门上报村党支部书记任免呈报表。
3、镇（园区）党（工）委下发对村党支部选举结果的批复。
4、新一届村支部委员会召开支委会，明确分工，讨论制订新一届党支部任期目标，建立健全有关规章制度和岗位职责。
5、党（工）委与新一届支部委员会签订任期目标责任状。
6、做好落选人员的思想工作。
7、党（工）委及时向组织部门报送本地村党支部换届选举结果、有关报表和总结材料，并做好文件、材料归档工作。