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35党风建设向基层延伸的途径及方法研究

党风建设向基层延伸的途径及方法研究

内容摘要:党风建设向基层延伸,是推动党风建设落地生根的战略举措。本文首先详细阐述了党风建设向基层延伸的价值意义,有助于增强推动党风建设、从严治党向基层延伸的积极性、主动性、创造性;然后深入分析了党风建设向基层延伸的主要途径;最后重点论述了党风建设向基层延伸的有效方法。

2016年1月12日,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上论及2016年党风廉政建设和反腐败工作时,着力强调指出要“推动全面从严治党向基层延伸。”2016年3月5日,李克强总理在十二届全国人大四次会议所作的工作报告中,特别强调指出“做好2016年的重点工作,必须推动党风廉政建设向基层延伸,坚决纠正侵害群众利益的不正之风,坚定不移惩治腐败。”由此,推动党风廉政建设、从严治党向基层延伸成为2016年的热门话题,也是全党、全国人民、全社会共同关注的焦点问题。

一、党风建设向基层延伸的价值意义

(一)实现党风建设覆盖全党的需要

目前,党的作风建设总体上是好的,但也存在诸多缺陷和问题,而且问题是普遍性、弥散性的,既显现于党内高层、中层,也充斥于基层空间。因此,加强和改进党的作风建设,着力解决作风建设中存在的突出问题,就不仅仅是党的中央组织、地方组织的任务,而且也是党的基层组织的重要任务。由此,客观上就意味着作风建设必须实现对全党的全覆盖,着力推进党的作风建设、高压反腐、从严治党向基层延伸,成为躲不掉、绕不开的紧迫任务。

(二)净化基层党内和社会生态的需要

党的领导和执政要取得预期效果,必须在适宜的党内和社会环境中进行,仰赖于良性的党内政治生态、社会生态。当前,我们的党内和社会生态也存在着一些问题,集中表现为习近平总书记所讲的在“一些地方、部门、单位,基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。”因此,基层党内和社会生态亟待修复,就必然要大力推进党风建设、从严治党向基层延伸,彻底拍死损害群众利益、恶心群众的“苍蝇”,完全消灭从群众身上吸血和传播病菌的“蚊子”,重建基层社会干干净净的政治新空间。

(三)巩固基层基础和凝聚人心的需要

人心向背是决定政党、政权、政治命运的根本性因素,我们党能够取得执政地位,能够长期领导和主政,说到底取决于人心的支撑。所以,习近平总书记在纪念中国共产党成立95周年大会上的讲话中才特别指出“党与人民风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系,是党战胜一切困难和风险的根本保证,正所谓‘得众则得国,失众则失国’。”那么,人心在哪里?人心就在基层。但是,基层群众的利益又很容易受到那些吃拿卡要、搞不正之风、搞腐败、侵吞大众利益的基层干部、执法者的侵犯、损害甚至“巧取豪夺”,这就把基层人心“架在火上烤”,进而可能动摇党执政的群众基础。“基础不牢,地动山摇。”一旦持续动摇党执政的群众基础、不断流失党执政的民心资源,那么,党的领导和执政就将陷入空前危机。从这个意义上讲,推进党风建设、从严治党向基层延伸,是关系到党的基层基础稳固的“命脉性”问题,更是关系到民心向背的“命根子”问题。

二、党风建设向基层延伸的主要途径

(一)大张旗鼓深化基层反“四风”

基层干部如果搞形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,基层群

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