第一条基本生态控制线（以下简称生态线）作为深圳市贯彻落实科学发展观、提升城市发展质量的一项重大举措，对促进现代化国际化先进城市、低碳生态城市和民生幸福城市建设，以及城市的生态安全与可持续发展具有重大意义。为进一步提高我市生态线管理的精细度和可操作性，兼顾社会基层民生发展、公益性及市重大项目建设需求，遵照深圳市人民代表大会和深圳市人民政府（以下简称市政府）的部署要求，依据《深圳市基本生态控制线管理规定》（以下简称《管理规定》）和相关法定规划，对生态线进行局部优化，编制本次优化调整方案。
第二条优化调整对象
本次优化调整的生态线是指2005年11月1日深圳市政府批准公布的生态保护范围界线。
第三条优化调整依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》
（2）《深圳市基本生态控制线管理规定》
（3）《深圳市人民政府关于执行<深圳市基本生态控制线管理规定>的实施意见》
（4）《深圳经济特区饮用水源保护条例》
（5）《深圳市城市总体规划（2010-2020）》
（6）《深圳市土地利用总体规划（2006-2020）》
（7）《深圳市绿地系统规划（2004-2020）》
（8）《深圳市基本农田改造范围线》（2010）
（9）《深圳市蓝线规划》
（10）《深圳市黄线规划》
以及其它经市政府批准的法定规划和依据性文件。
第四条优化调整目标
在保障城市生态安全的前提下，以进一步提高生态线的生态环境功能为目标，依据相关法规和规划，重点解决2005年11月1日《管理规定》实施前我市生态线内已建成的各类合法建筑物、构筑物的优化调整诉求，并兼顾社会基层民生发展、公益性及市重大项目建设需求，以进一步提高生态线管理的精细度和可操作性。
第五条优化调整内容
本次对生态线的局部优化调整，包括调入和调出两方面的工作：
（1）调入。即依据各层次规划分析及权属核查，将有利于强化城市生态功能的部分线外用地进一步纳入生态线内，以合理增加生态线控制范围。
（2）调出。一方面将国家、省、市重大建设确需占用生态线内用地的项目用地调出生态线；另一方面为适当化解生态线管理工作中的矛盾，将2005年11月1日之前被划入生态线的现状集中成片的建成工业区用地调出生态线，适当缩减生态线控制范围。
第六条优化调整原则
（1）保护生态，控制线内总量规模不减。对一级水源保护区、城市大型生态廊道、主干河道两侧、市政高压走廊等生态敏感区域进行严格控制，保护和加强生态线的生态环境功能。同时，通过调入调出用地的占补平衡，严格控制我市生态线内用地总量规模不减少。
（2）提升质量，保障生态系统结构完整。对城市生态安全格局和生态系统结构的完整性具有重大影响的区域进行刚性保护，保障生态系统完整。同时，通过将植被覆盖条件良好、生态价值较高的用地纳入生态线范围内，以进一步提升生态线的生态价值与环境质量。
（3）实事求是，化解突出发展矛盾。尊重历史、分类分时，客观合理地处置土地历史遗留问题。重点解决《管理规定》实施前生态线内已建成的各类合法建筑物、构筑物的优化调整诉求，优先将非农用地、征返地从生态线范围内调出。
（4）科学发展，衔接相关法定规划。重点强调与相关法定规划的协调，紧密衔接《深圳市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《土地利用总体规划》）、《深圳市城市总体规划（2010-2020）》（以下简称《城市总体规划》）、各片区法定图则及基本农田改造范围等相关法定规划，使生态线的总体布局更趋合理。在此基础上，为城市发展提供有效的土地供给和保障，特别是为我市的公益性和重大项目建设提供空间支持。
第七条优化调整标准
在《管理规定》的基础上，结合社会基层社区发展、公益性项目及市重大项目建设需求，对照相关法定规划，确定“调入”和“调出”生态线用地的具体标准。
调入生态线范围的用地原则上应满足下列情形：（1）紧邻生态线，且空间上与原生态线连续；（2）现状植被良好或具备植被恢复条件，生态价值较好；（3）相关法定规划所确定的非城市建设用地，以及旅游用地或公园绿地。
调出生态线范围的用地原则上应满足下列情形：（1）2005年生态线划定前已基本建成，集中成片且紧邻城市建成区；（2）位于土地利用总体规划确定的建设用地范围内，且不涉及一级水源保护区、城市大型生态廊道、主干河道两侧蓝线、市政高压走廊等生态敏感区域和需要严格控制建设的区域，符合相关城市规划要求；（3）位于生态线边缘，不影响其结构完整性和空间连续性。
第八条优化调整方案
本次优化调整方案在保证全市生态线范围内土地总量不减的前提下，调入生态线用地约15平方公里，主要为山体林地和公园绿地，约占生态线范围内总用地的1.5%；调出生态线用地约15平方公里，主要为基本生态控制线划定前已建成的工业区、公益性及市重大项目建设用地，亦约占生态线范围内总用地的 1.5%。
其中，本次优化调整方案中宝安区调出基本生态控制线范围内用地约5.55平方公里，调入用地约5.87平方公里；光明新区调出用地约2.44平方公里，调入用地约2.7平方公里；龙岗区调出用地约3.51平方公里，调入用地约3.89平方公里；坪山新区调出用地约0.55平方公里，调入用地约 0.98平方公里；原特区内调出用地约0.65平方公里，调入用地约0.83平方公里；此外还包括保障市重大项目建设所需调出用地约2.11平方公里，调入用地约0.93平方公里。
第九条本方案成果由文本、图纸及附件三部分组成。
第十条本方案由深圳市人民政府负责实施和解释。
第十一条本方案自批准之日起生效，根据本方案确定的深圳市基本生态控制线范围图同时公布生效，2005年11月1日深圳市人民政府批准公布的基本生态控制线范围界线同时废止。
深圳基本生态控制线 第一章总则 第一条为加强深圳市（以下简称市）生态保护，防止城市建设无序蔓延危及城市生态系统安全，促进城市建设可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定所称基本生态控制线是指深圳市人民政府（以下简称市政府）批准公布的生态保护范围界线。 第三条基本生态控制线划定、调整以及基本生态控制线范围内各项土地利用、建设活动，适用本规定。 第四条市规划主管部门负责编制基本生态控制线的划定、调整方案。规划、土地、环保、发展改革、水务、农林渔业、城管综合执法等行政主管部门和各区人民政府（以下简称区政府）按照有关法律、法规和规章规定，在各自职责范围内，共同做好基本生态控制线监督管理工作。 第五条单位和个人有权检举、控告违反本规定的行为。市政府鼓励公民、法人或其他组织从事生态保护活动，对做出突出贡献的给予奖励。 第二章划定和调整 第六条基本生态控制线的划定应包括下列范围： （一）一级水源保护区、风景名胜区、自然保护区、集中成片的基本农田保护区、森林及郊野公园； （二）坡度大于25%的山地、林地以及特区内海拔超过50米、特区外海拔超过80米的高地； （三）主干河流、水库及湿地； （四）维护生态系统完整性的生态廊道和绿地； （五）岛屿和具有生态保护价值的海滨陆域； （六）其他需要进行基本生态控制的区域。 第七条基本生态控制线按以下程序划定和公布： （一）市规划主管部门编制基本生态控制线划定方案； （二）划定方案批准前应征求市政府相关职能部门和区政府意见； （三）划定方案根据有关意见论证修改后，由市规划主管部门报市政府批准； （四）基本生态控制线应自批准之日起30日内，在市主要新闻媒体和政府网站上公布。 公布的基本生态控制线必须控制范围清晰,附有明确地理座标及相应界址地形图。
广东省环境保护规划编制 技术导则 广东省环境保护局
目录 1 总则 (1) 1.1规划目的 (1) 1.2规划指导思想与原则 (1) 1.3编制依据 (3) 1.4规划期限、范围和技术路线 (3) 2 规划编制工作程序 (5) 2.1确定任务 (5) 2.2调查、收集资料 (5) 2.3编制规划大纲 (6) 2.4规划大纲论证 (6) 2.5编制规划 (6) 2.6规划论证及公众参与 (6) 2.8规划批准、实施 (7) 3 规划的主要内容 (7) 3.1总论 (7) 3.2规划区域概况 (7) 3.3环境现状调查与环境压力分析 (7) 3.4预测与规划目标 (8) 3.5生态及环境功能分区 (8) 3.6资源承载力和环境容量分析 (8) 3.7专项规划 (9) 3.8环境管理能力建设 (11) 3.9规划项目与投资估算 (12) 3.10保障措施 (12) 3.11可达性分析 (12) 4 提交规划成果 (12)
4.1规划文本 (12) 4.2规划附图 (13) 4.3规划研究报告 (14) 5 规划大纲 (14)
为了规范我省各地环境保护规划编制工作，确保《广东省环境保护规划纲要（2006—2020年）》和《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004—2020年）》顺利实施，根据《广东省环境保护条例》第十条“省人民政府环境保护行政主管部门负责组织制定环境保护规划编制导则”要求，省环境保护局组织编制《广东省环境保护规划编制技术导则》（下称《导则》）。 《导则》适用于全省各市、县、镇行政辖区环境保护规划的编制。 1 总则 1.1 规划目的 通过加强环境规划和有序保护，改善全省各地环境质量，优化资源配置，保障人民群众身心健康，提升各地生态文明水平，建设经济持续健康增长、社会发展全面进步、人与自然和谐、生态良好和环境优美、适宜人类居住的绿色广东。 1.2 规划指导思想与原则 1.2.1 指导思想 以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化和转变经济增长方式的根本要求，统筹规划城市生态体系构架，明确区域环境功能分区；优化产业结构，合理开发利用与保护自然资源；大力实施环境综合整治与生态修复，促进经济、社会与环境全面、协调、可持续发展，实现人与自然和谐。
附件1 《生态保护红线管理办法（暂行）》 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【制定目的】为划定并严守生态保护红线，建立生态保护红线制度，保障国家生态安全，建设美丽中国，依据《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求和相关法律法规规定，制定本办法。 第二条【概念定义】本办法所指的生态保护红线，是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。 第三条【责任分工】地方各级人民政府是划定并严守生态保护红线的责任主体，国务院生态环境主管部门会同相关部门制定划
定并严守生态保护红线的政策和标准。 各级生态环境主管部门对本行政区域生态保护红线实施统一监管，统一开展监测评价、监督执法、督察问责。各级发展改革、财政、自然资源、水利、农业农村、林业和草原等相关主管部门，按照各自职责做好生态保护红线保护与管理工作。 第四条【协调机制】国家生态环境主管部门会同相关部门，建立生态保护红线协调机制，统筹推进划定并严守生态保护红线，协调解决工作中出现的重大问题，指导各省（区、市）做好生态保护红线划定和严守工作。国家生态环境主管部门会同相关部门建立国家生态保护红线专家委员会。 各省（区、市）人民政府应建立本行政区域生态保护红线协调机制。 第五条【管理原则】生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。遵循生态优先、严格管控、奖惩并重的原则，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。根据主导生态功能定位，实施差别化管理，确保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。 第六条【落实优先地位】地方各级人民政府和相关部门应将
深圳市城市更新实施细 则修订精编版 MQS system office room 【MQS16H-TTMS2A-MQSS8Q8-MQSH16898】
为实施《深圳市城市更新办法》，规范城市更新活动，建立规范、有序的城市更新长效机制，制定《深圳市城市更新办法实施细则》。该《实施细则》于2012年1月21日经深圳市政府同意并予以印发，自发布之日起正式施行。 深圳市城市更新办法实施细则 第一章总则 第一条为实施《深圳市城市更新办法》(以下简称《办法》)，规范本市城市更新活动，建立规范、有序的城市更新长效机制，制定本细则。 第二条市查违和城市更新工作领导小组(以下简称市领导小组)负责领导全市城市更新工作，对全市城市更新工作涉及的重大事项进行决策。 市规划国土部门是全市城市更新工作的主管部门(以下简称主管部门)，负责具体组织、协调、监督全市城市更新工作。 主管部门的派出机构依据《办法》及本细则在辖区范围内履行城市更新管理相关职责。 第三条市政府相关职能部门、区政府(含新区管委会，下同)及其相关职能部门，应当根据《办法》及本细则规定履行城市更新管理相关职责。 第四条主管部门、市政府相关职能部门、区政府应当积极开展城市更新政策的宣传，加强引导。 街道办事处、社区工作站、居委会等基层组织应当积极维护城市更新活动的正常秩序。 第五条城市更新项目免收各种行政事业性收费。 第六条鼓励金融机构创新金融产品、改善金融服务，通过构建融资平台、提供贷款、建立担保机制等方式对城市更新项目予以支持。 第七条城市更新项目在实施过程中应当按照集约用地、绿色节能、低碳环保的原则，推广使用经国家、省、市相关部门认定的新技术、新工艺、新材料和新设备，在满足使用功能的前提下，优先使用建筑废弃物绿色再生产品。 鼓励城市更新项目按照绿色建筑的标准进行规划、建设和运营管理。 第八条主管部门和区政府应当建立城市更新工作投诉处理，对受理的投诉及时进行调查和处理。 第九条市、区规划土地监察工作机构应当加大工作力度，严厉查处城市更新单元范围内新出现的违法建设行为。农村城市化历史遗留违法建筑处理部门应当加快开展城市更新单元范围内历史遗留违法建筑的处理工作。 第二章城市更新规划与计划
广东省生态控制线管理条例 ：12-01 推进我省生态文明建设和新型城镇化，维护生态系统安全，下面小编为大家精心搜集了关于广东省的生态控制线管理条例，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家! 第一章总则 第一条【立法目的】为推进我省生态文明建设和新型城镇化，维护生态系统安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《广东省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条【相关定义】本条例所称生态控制线，是指为了保障生态安全，维护生态系统的完整性和连续性，防止城市建设无序蔓延，在适应合理环境承载力的前提下，根据有关法律、法规和本条例的规定划定并公布的生态保护范围界限。 第三条【适用范围】本省行政区域内生态控制线的划定、调整，以及生态控制线保护范围内各项土地利用和建设活动的管理和监督，适用本条例。 第四条【政府职责】省人民政府统筹组织全省生态控制线划定和管理工作。省城乡规划主管部门负责协调指导全省生态控制线划定工作，依法履行生态控制线监督管理职责。
市、县人民政府负责本行政区域内生态控制线划定，制定生态控制线管理的政策和措施，依法实施生态控制线管理。 市、县城乡规划主管部门负责本行政区域生态控制线划定和管理的具体工作，同级人民政府有关部门应当按照各自职责，做好生态控制线划定和管理的相关工作。 第五条【社会公民权责】公民、法人和其他组织应当保护自然环境和自然资源，支持实施生态控制线管理，有权举报或者控告违反本条例规定的行为。 各级人民政府应当对为生态保护活动做出突出贡献的公民、法人或其他组织进行奖励。 第二章划定和调整 第六条【划定程序】生态控制线按下列程序划定： (一)【工作方案】地级以上市人民政府城乡规划主管部门会同下一级人民政府和相关部门，编制生态控制线划定工作方案。工作方案包括划定工作组织和计划、初步的空间边界、分级管制边界和管理实施措施等。 地级以上市城乡规划主管部门完成生态控制线划定工作方案后，应当报省人民政府城乡规划主管部门会同有关部门审查，修改完善后，报地级以上市人民政府批复执行。 (二)【生态控制线成果】地级以上市人民政府城乡规划主管部门依据工作方案，组织编制生态控制线划定成果。编制生态控
《东莞市城市总体规划（2016-2030年）草案建议书》 标题 打通深圳市光明新区光侨路、S358交界处与潮莞高速、莞深高速松山湖收费站之间的道路，路段全长只需10公里。 建议内容 1、物流运输意义非凡 近日，一则消息吸引了深圳、中山市民的广泛关注，中国采招网发出了深圳至中山跨江通道项目工程招标讯息。这预示着论证讨论了10多年的深中通道工程今年就要上马。有人据此分析，随着深中通道若干年后建成通车，深圳中山将开启“同城化”时代。 年初，中山市委全体上，市委副书记、市长陈良贤也支出在交通设施建设上，重中之重是要推进深中通道项目建设，在通过国家发改委工程可行性研究报告专家评审的基础上，按照A 3方案年内动工建设，并加快做好配套路网对接工程。今年准备在全市打通1320条村路。 另一方面通过招标公告显示，拟建的深中通道工程项目位于珠江下游核心区域，北距虎门大桥约30公里，南距港珠澳大桥约38公里，直接连接珠江口东、西两岸深圳和中山两市。项目跨越珠江口内伶仃洋海域，全长约24公里，其中海中段长度约22.4公里，深中通道建成后，中山与深圳之间只需半个小时左右的车程。 深中通道A3方案规划图
据了解，深中通道在建成后将实施免费通行，东莞西部城镇经广深高速直达深中通道而连中山、茂名、珠海等市和前海自贸区、西部空港区。 而东莞的松山湖景生态园、大朗、黄江、塘厦等东南部城镇以及惠州的惠阳、大亚湾片区距离深圳CBD的距离在60公里以上，与深圳前海自贸区、深圳大空港区的对接将会越来越边缘化，这对莞城的发展极为不利，与“一带一路”、“同城化、一体化”的建设战略显然偏线。 若打通与深圳主干道-光侨路（双向10车道）之间的断头路连接至G94莞深高速与S20潮莞高速交界处的屏山出入口-屏安路，松山湖景生态园、大朗、黄江、塘厦等东南部城镇经光侨大道至深圳前海自贸区、西部空港区只需50-60分钟，而距离中山则只需一个半小时，西南至阳江、茂名则更大大缩短之间的距离。这将大大提高东南部城镇向南面的物流运输效率，降低物流成本。而从屏安路至光侨路之间路段全长只不过10公里左右，投入成本低。 屏安路 光侨路 《光侨路-屏安路地图位置》 《深圳主干道-光侨路（双向10车道）》
武汉市基本生态控制线管理规定 （2012年2月20日武汉市人民政府第4次常务会议审议通过 2012年3月16日武汉市人民政府令第224号公布自2012年5月1日起施行） 第一章总则 第一条为了加强生态环境保护，防止城市建设无序蔓延，促进经济、社会、生态和谐可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于本市行政区域内基本生态控制线的划定、调整，以及基本生态控制线范围内各项土地利用、建设活动。 本规定所称基本生态控制线是指依据本规定划定的生态保护范围界线。 前款所称生态保护范围是指位于城市增长边界之外，具有保护城市生态要素、维护城市总体生态框架完整、确保城市生态安全等功能，需要进行保护的区域，包括生态底线区和生态发展区。 第三条市人民政府建立基本生态控制线管理工作协调机制，协调处理基本生态控制线的划定、调整及管理工作中出现的突出问题。 各区人民政府（含开发区、风景区、化工区管理机构，下同）是维护其管理区域内基本生态控制线完整的责任主体，根据有关法律、法规和规章，按照职责组织协调基本生态控制线内违法建设、违法用地的查处工作，并负责组织实施基本生态控制线内生态保护、村庄搬迁和集中建设、已建项目的清理等工作。 第四条规划、土地、发展改革、城管综合执法、环保、林业、园林、水务、农业、文物等有关行政主管部门应当根据各自职责，按照下列规定，做好基本生态控制线的相关监督和管理工作：
（一）规划行政主管部门负责组织编制基本生态控制线的划定和调整方案，依法对基 本生态控制线内的建设项目实施规划管理。 （二）土地行政主管部门负责依法对基本生态控制线内土地进行监管，依法收回基本 生态控制线内土地，做好基本生态控制线内违法用地的查处工作。 （三）发展改革部门负责基本生态控制线内的项目投资管理。 （四）城市管理综合执法部门负责依法对基本生态控制线内违法建设行为进行查处， 加强巡查工作，防止基本生态控制线内出现新的违法建设。 （五）环保行政主管部门负责基本生态控制线内环境影响评价、环境监测，并对环境 违法行为依法进行查处，将基本生态控制线内污染物排放纳入全市污染物排放总量控制， 削减基本生态控制线内污染负荷。 （六）林业、园林行政主管部门负责根据基本生态控制线的规划要求，做好森林、林地、绿地、自然保护区等的保护与管理，组织实施绿化建设，并依法查处相关违法行为。 （七）水务、农业、文物等行政主管部门负责加强对基本生态控制线内的水体、农田、文物等的监督和管理，并依法查处相关违法行为。 第五条鼓励公民、法人和其他组织从事生态保护活动，对违反本规定的行为进行举报。 第二章划定和调整 第六条基本生态控制线应当依据武汉市城市总体规划和生态框架保护规划划定，其中下列区域应当划为生态底线区，其他区域划为生态发展区： （一）饮用水水源一级、二级保护区，风景名胜区、森林公园及郊野公园的核心区， 自然保护区；
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“划定生态保护红线”，这一提法首次在党中央文件中正式出现。 环境保护部南京环境科学研究所所长高吉喜说：“实行最严格的源头保护制度，严守生态保护红线，就是借‘红线’一词表明生态环境保护的严肃性和不可破坏性。”环境保护部环境规划院副院长兼总工王金南则认为，要从“可持续发展和生态文明的顶层，去设计和划定生态红线，用法律落实生态红线。” 究竟什么是生态红线？红线落地面临哪些困难？又该怎样守住这一红线？记者日前采访了有关专家。 什么是生态红线？ 明确生态安全的底线，资源利用效率的上线 红线的原始含义是指不可逾越的边界或者禁止进入的范围。红线往往具有约束性的含义，表示各种约束的“边界”、“控制线”或具有底限意义的“数字”。 因此，一提到生态红线，普遍第一反应就是“不能越雷池半步”，以为划定为生态红线的区域，人类就不能进入了。“这存在一定程度的误区。其实，红线之内，并不代表不能有任何人类活动，只要保障红线区域内的生态功能和性质不受影响即可。”高吉喜解释道。 在王金南看来，生态红线首先应该从可持续发展和生态文明的顶层上考虑。目前，我国在计划生育、节约资源（保护耕地、水资源和能源）两大基本国策中已相继设立红线，而且红线的约束性极强。同样，应该实施生态红线或环境红线管理，并且要使环境红线像人口红线、耕地红线、水资源红线一样，作为“硬道理”和“硬任务”来抓。“我国应该建立一个基于‘人口—资源—环境’三大基本国策的红线管理体系，而生态红线只是其中一束。”王金南说。 中国环境科学研究院生态文明研究中心常务副主任张惠远同样指出：“划定生态红线区域，核心目的就是为了保护其提供的生态功能。人类活动肯定会受到限制，但不是一动不动，可以在不破坏其生态服务功能前提下进行适度开发。”他还认为，由于不同地区、不同类型生态系统提供的服务功能不同，应实行差异性管控措施，针对性确定哪些活动允许进入、哪些活动不能进入以及活动强度的控制等。 那到底什么是生态红线呢？
深圳市宝安区关于执行《深圳市基本生态控制线管理规定》 暂行管理办法 深圳市宝安区人民政府文件 深宝府〔2008〕1号 印发深圳市宝安区关于执行《深圳市基本生态 控制线管理规定》暂行管理办法的通知 各街道办事处，区政府直属各单位： 《深圳市宝安区关于执行〈深圳市基本生态控制线管理规定〉暂行管理办法》已经区政府同意，现予印发， 请遵照执行。 二○○八年一月九日 第一条为了进一步加强对基本生态控制线的管理，保障宝安区城市基本生态安全，妥善解决基本生态控制 线管理工作所面临的问题，根据《深圳市基本生态控制线管理规定》（以下简称《管理规定》）和《深圳市人民 政府关于执行〈深圳市基本生态控制线管理规定〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）及相关法律、法规的 规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条基本生态控制线管理以保护环境、保障生态安全为核心，本着尊重历史、实事求是、严格管理的原则，简化程序，加快处理基本生态控制线内（以下简称“线内”）各类历史遗留问题。 第三条区政府设立基本生态控制线管理工作办公室（以下简称“生态线管理办公室”），负责组织日常工 作的开展与协调，负责跟踪、监督有关工作的落实，受理相关投诉和信访。 生态线管理办公室设在区规划主管部门，主任由区规划主管部门主要负责人担任。其他相关部门及各街道 办应当按《管理规定》和《实施意见》的有关要求履行相应的管理职责，并指定专人作为生态线管理办公室的联 络员，负责与生态线管理办公室进行及时的沟通与协调，以保障各项工作的顺利开展。 第四条各街道办以市规划主管部门2006年底的清查结果为依据，对线内的建设用地和建筑物、构筑物的
现状情况作进一步核实和确认，并对核实的结果负责（核查内容详见附件）。 区规划主管部门应在核查结束后2个月内，将核查结果整理上报市规划主管部门，同时抄送区环境保护和贸易工业主管部门。 第五条区环境保护主管部门依据核查整理结果，在2个月内完成对线内已建成合法生产经营性建筑和已批用地范围内未办理报建手续违法建成生产经营性建筑的环境影响审查，并提出处理意见。涉及需由上级环境保护主管部门审批的事项，由区环境保护主管部门组织上报协调。 区环境保护主管部门将审查处理意见汇总后报生态线管理办公室备案，同时抄送区规划、国土、贸易工业、工商等主管部门和相关街道办。 第六条线内已批未建项目用地以及各类已建成的非生产经营性合法建筑物、构筑物，按《管理规定》和《实施意见》的有关要求以及相关法律、法规依法进行管理。 第七条线内已批用地范围内未办理相关审批手续，违法建成以及在建各类建筑物和构筑物按下列原则处理： （一）已批用地范围内未办理相关审批手续，违法建成的住宅及其配套设施、市政公用设施以及经区环境保护主管部门审查确认污染物排放达标、对生态保护无不利影响的生产经营性建筑，由区城市管理行政执法主管部门委托街道综合执法队参照《深圳市宝安区处理历史遗留违法私房暂行办法》和《深圳市宝安区处理历史遗留生产经营性违法建筑暂行办法》的处罚标准对相关权利人进行处罚后，责令其限期到有关部门申办完善相关手续。 （二）已批用地范围内未办理报建手续的违法在建项目，由区城市管理行政执法主管部门委托街道综合执法队责令相关权利人立即停工，并按有关规定处理。 第八条位于线内一级水源保护区范围内违法建筑的清拆、复绿及后续管理工作，由相关街道办严格按照《管理规定》和《实施意见》的有关要求组织实施。 第九条线内违法占地建设的各类建筑物和构筑物按下列原则处理： （一）1999年3月5日之前已建成的历史遗留违法私房和生产经营性违法建筑，由处理历史遗留违法私房及生产经营性违法建筑领导小组办公室按照《管理规定》、《实施意见》及市、区关于处理历史遗留违法私房和生产经营性违法建筑等的有关规定进行处理，但处理生产经营性违法建筑时，区贸易工业和环境保护主管部门须
目录
第一章总则 第1条规划目的 为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，加强土地宏观调控，实施最严格的土地管理制度，更好发挥深圳经济特区在中国土地管理制度改革和自主创新中的重要作用，保障经济社会可持续发展，促进特区一体化发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，制定本规划。 第2条规划定位 适应中国国情和深圳市实际的高度城市化背景下的约束、转型和创新规划，探索建设用地减量增长的土地利用规划新模式。 通过本规划实施以促进土地管理四个转型： 1.利用模式转型。从外延扩张向内涵集约转变，加大城市更新和建设用地清退力度，优化用地布局，促进土地节约集约利用。 2.管理理念转型。从被动的资源保障向积极参与宏观调控转变，主动引导和促进经济社会可持续发展。 3.管理目标转型。从单一的资源管理向资源、资产和资本的复合
管理转变，建立符合市场经济发展要求的土地利用和规划管理体系。 4.管理机制转型。从注重审批向土地全程动态监管转变，实现国土的规范化、标准化和精细化管理。 第3条规划指导思想 1.深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，推动城市创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展和一体化发展。增强土地资源紧约束条件下城市可持续发展的资源保障能力，推动土地利用和管理模式全面转型。 2.主动应对全球化、泛珠三角一体化以及建设我国经济特区，全国性经济中心城市和国际化城市带来的机遇与挑战，加强区域合作拓展发展空间，全面增强服务全国的能力，提升开放型经济水平。积极融入区域土地利用分工协作体系，优化土地利用结构和布局，合理统筹全市土地资源利用。 3.严格实施国家土地用途管制制度，坚决贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，坚持保障发展和保护资源相统一。 4.推进社会主义和谐社会与生态文明建设，以人为本，保障人民权益和社会公平，率先建成资源节约型、环境友好型社会，形成生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 5. 发挥经济特区的作用，大胆探索，先行先试。积极探索高度
东莞市城市绿地系统专项规划（2016-2035） 东莞市城市管理和综合执法局 2019年3月
一、规划总则 1.1规划目的 为贯彻落实《东莞市城市总体规划（2016-2035年）》，以优化城市环境为着力点，大力推进绿化、美化、亮化、净化工程，不断提升城市品位和形象，建设宜居宜业东莞；以人居环境优化、园林城市建设为目标，重新制定与自然人文资源保护相协调、与城市空间结构相适应、与城市产业发展相契合、与宜居生活相统一的绿地系统，并整合海绵城市建设、山体公园建设、城市绿道建设，打造富有特色的东莞绿地系统。根据国家有关法律、法规和规范，并结合东莞实际情况，编制《东莞市城市绿地系统规划（2016-2035）》（以下简称本规划）。 1.2规划期限 根据《中华人民共和国城乡规划法》和住建部《城市规划编制办法》、《东莞市城市总体规划（2016-2035年）》、《城市绿地系统规划编制纲要（试行）》，确定本次规划期限为2016～2035年。 其中，规划近期至2020年，规划远期至2035年。 1.3规划范围与规划层次 本次规划包括研究范围和规划范围两个编研层次。 （1）研究范围： 指东莞市行政辖区范围，面积2465平方公里。 （2）规划范围： 包括总体规划所确定的中心城区范围（包括莞城街道、东城街道、南城街道、万江街道）和松山湖管委会行政辖区范围，总面积312.37平方公里。 园林绿地系统的各项指标在规划范围（即四个街道和管委会）城市建设用地范围内进行统计。 二、规划目标 2.1规划目标 建立科学合理的城市绿地系统，形成生态健全、功能完善、环境优良、自然与城市紧密结合、地域文化特色鲜明的岭南生态宜居水乡名城和现代生态都市，进入“国家生态园林城市”名录。
３６ 发展战略研究【摘要】 随着沿江开发战略的不断推进，靖江市迎来一个高速发展的时期。在良好的经济发展态势下，同样承受着发展和环境的压力，如何在谋求经济快速发展的同时，保护好生态环境，实现生产发展、生活富裕、生态良好的良性互动，防止城市建设无序蔓延危及城市生态系统安全，本文对生态控制线的划定作了一些探索和思考。 【关键词】生态空间；生态规划；生态控制线 一、背景 靖江市作为江苏省两岸联动开发的试验区和先导区，工业化、城市化的步伐大大加快，定量评估区域生态环境可容纳的极限容量，提出基于生态安全考虑的生态空间格局，进行城市的生态空间有效的控制，对处理好环境保护与经济发展之间的矛盾，促进城市的可持续发展具有重要意义。基本生态控制线的划定就是为了保障城市基本生态安全，维护生态系统的科学性、完整性和连续性，防止城市建设无序蔓延。 二、生态控制线划定的理论依据 （一）生态承载力理论 生态足迹是生态承载力的量化指标，它是将人类的每一项最终消费量通过折算，转换成提供生产该种消费所需的原始物质与能量的生物生 产性土地的面积，通过对比自然生态系统提供的生态承载力和人类的生态足迹需求，来评价一个地区是否实现可持续发展。如果一个地区生态承载力大于生态足迹，生态系统是安全的，处于可持续发展状态之下。按照这种方法，计算得出靖江的生态承载力见表１。 由表１可知靖江市目前的生态环境状况为生态盈余０．２１８０公顷／人，表明靖江具有较强的生态承载能力，经济发展具有较大的活动空间。 （二）“碳氧平衡”理论 从国内外的实践经验来看，许多国家的城 市绿色空间占据城市总面积４０％—７０％不等。一个普遍的规律是：在城市环境中，森林、绿地面积只有占３０％以上时，才能有效地改善城市环境质量；绿地面积达５０％以上方为最佳居住环境；平均每人占有４０平方米绿地面积才能自动调节空气中的二氧化碳和氧的平衡，从而保持空气的新鲜。 为了保证城市未来发展人居环境，规划拟计算出处于碳氧平衡的所需绿地的极限值，以保证城市未来发展最低绿地面积。根据靖江的实际情况，全市现有农田４６．２８万亩，园地１．３５万亩，林地２．５５万亩，将其折算为阔叶林面积为１０８１６公顷，则全市绿地可制造氧气数量为７５．７１万千克。目前全市基本属于碳氧平衡的状况，理论阔叶林面积生态盈余为５１７０公顷。 （三）“生态城市”理论 根据联合国人居环境组织的标准：生态城市的绿地率应大于４０％，人均绿地面积４０－５０平 靖江市生态控制线划定的思路与方法 季宋晔 规划设计
深圳市基本生态控制线优化调整方案（2013） 来源：深圳市规划和国土资源委员会日期：2013-07-11 【字号大中小】 第一条基本生态控制线（以下简称生态线）作为深圳市贯彻落实科学发展观、提升城市发展质量的一项重大举措，对促进现代化国际化先进城市、低碳生态城市和民生幸福城市建设，以及城市的生态安全与可持续发展具有重大意义。为进一步提高我市生态线管理的精细度和可操作性，兼顾社会基层民生发展、公益性及市重大项目建设需求，遵照深圳市人民代表大会和深圳市人民政府（以下简称市政府）的部署要求，依据《深圳市基本生态控制线管理规定》（以下简称《管理规定》）和相关法定规划，对生态线进行局部优化，编制本次优化调整方案。 第二条优化调整对象 本次优化调整的生态线是指2005年11月1日深圳市政府批准公布的生态保护范围界线。 第三条优化调整依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》 （2）《深圳市基本生态控制线管理规定》 （3）《深圳市人民政府关于执行<深圳市基本生态控制线管理规定>的实施意见》 （4）《深圳经济特区饮用水源保护条例》 （5）《深圳市城市总体规划（2010-2020）》 （6）《深圳市土地利用总体规划（2006-2020）》 （7）《深圳市绿地系统规划（2004-2020）》 （8）《深圳市基本农田改造范围线》（2010） （9）《深圳市蓝线规划》 （10）《深圳市黄线规划》 以及其它经市政府批准的法定规划和依据性文件。 第四条优化调整目标 在保障城市生态安全的前提下，以进一步提高生态线的生态环境功能为目标，依据相关法规和规划，重点解决2005年11月1日《管理规定》实施前我市生态线内已建成的各类合法建筑物、构筑物的优化调整诉求，并兼顾社会基层民生发展、公益性及市重大项目建设需求，以进一步提高生态线管理的精细度和可操作性。
武汉市基本生态控制线管理条例 2016-10-20 来源：本站发文时间：2016-08-25 （2016年5月26日武汉市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，2016年7月28日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准） 目录 第一章总则 第二章划定和调整 第三章控制和保护 第四章既有项目清理和处置 第五章保障和监督 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为了加快推进生态文明建设，保护生态环境，彰显本市山水资源特色，防止城市无序建设，实现经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内基本生态控制线的管理适用本条例。 本条例所称基本生态控制线，是指为维护本市生态框架完整，确保生态安全，依照法定程序划定的生态保护范围界线。 第三条基本生态控制线的管理，应当遵循保护优先、严格管控、有序利用、绿色发展的原则，实行严格的生态保护制度。 第四条本市建立市人民政府统一领导，市、区分级负责，以区为主，部门联动的基本生态控制线管理体制。 第五条市人民政府应当建立基本生态控制线管理工作协调机制，研究解决基本生态控制线管理中的重大问题，将基本生态控制线管理工作纳入全市绩效考核内容，对基本生态控制线范围内的区域实行生态保护优先的绩效评价。
第六条区人民政府（包括开发区、风景区、化工区管委会，下同）负责组织实施其管理区域基本生态控制线范围内生态项目建设、村庄搬迁和改造、既有项目清理和处置，并负责查处违法建设、违法用地等违法行为的组织协调工作。 街道办事处、乡（镇）人民政府应当加强巡查，及时发现、制止违反基本生态控制线管理规定的违法行为，并向有关部门报告。 第七条市、区人民政府有关主管部门应当按照下列规定负责基本生态控制线管理工作： （一）城乡规划主管部门负责组织基本生态控制线的划定、调整工作，组织编制基本生态控制线范围内控制性详细规划、乡规划、村庄规划，依法对基本生态控制线范围内的建设项目实施规划管理； （二）土地管理部门负责基本生态控制线范围内的土地管理工作，依法查处违法用地行为； （三）发展改革主管部门负责基本生态控制线范围内的项目投资管理以及生态补偿的统筹协调工作； （四）园林和林业主管部门负责基本生态控制线范围内林地、绿地、山体、湿地、自然保护区保护管理工作，组织实施绿化建设，并依法查处相关违法行为； （五）水行政主管部门负责基本生态控制线范围内江河湖库渠等水资源的保护管理工作，并依法查处相关违法行为； （六）环境保护主管部门负责基本生态控制线范围内的环境保护工作，并依法查处相关违法行为； （七）财政主管部门负责基本生态控制线保护资金的管理工作； （八）农业主管部门负责基本生态控制线范围内农业产业发展、新农村建设的统筹协调和指导工作； （九）建设主管部门负责基本生态控制线范围内村镇建设的管理工作； （十）城市综合管理部门负责查处基本生态控制线范围内违法建设，加强巡查工作，防止基本生态控制线范围内出现新的违法建设； （十一）交通、文物、旅游等部门按照各自职责，负责基本生态控制线管理的相关工作。 第八条市、区人民政府应当保护基本生态控制线范围内的自然生态系统，开展生态保育和生态修复，确保山体、水体、农田、林地、湿地、绿地等生态要素不受破坏，发挥其生态功能。
深圳市人民政府关于执行《深圳市基本生态控制线管理规定》的实施意见 2005年11月1日，深圳市人民政府划定基本生态控制线并颁布实施《深圳市基本生态控制线管理规定》（以下简称《管理规定》），这对于落实科学发展观,实现经济、社会和环境的可持续发展,保障城市生态安全具有非常重要的战略意义。一年多来，各级政府、各有关部门认真执行《管理规定》，广大市民也高度关注和积极参与保护基本生态控制线的活动。为进一步加强基本生态控制线管理，解决管理工作中存在的实际问题，根据法律、法规和《管理规定》的有关规定,制定如下实施意见。 一、各级政府、各有关部门要进一步提高对基本生态控制线管理工作重要性的认识，充分理解基本生态控制线作为保护我市经济和社会可持续发展的“生命线”和“高压线”的深远意义，以高度的责任心认真履行相应的管理职责。 二、基本生态控制线管理必须以环境保护、生态安全为核心，认真做好以下几个方面的工作： （一）严格控制基本生态线范围内（以下简称线内）的开发建设项目，除《管理规定》第十条规定的四种情形之外，不得安排任何新建建设项目； （二）本着有利于生态保护、尊重历史、实事求是的原则，做好2005年11月1日《管理规定》实施之前线内已建成的各类合法建筑物、构筑物的处理； （三）依法查处线内各类违法建筑。 三、各级政府、各有关部门要严格按照有关法律、法规和规章的规定，在各自职责范围内，共同做好基本生态控制线管理工作。 各区政府、街道办事处守土有责，对保护本辖区范围内的基本生态控制线的完整负责，并负责组织、协调对线内违法用地、违法建筑的查处工作。 规划管理部门负责运用卫星遥感等技术手段对线内的建设情况进行监测，并将监测结果及时向市政府报告和向各区政府、街道办事处、城市管理综合执法部门通报，每半年一次通过媒体向社会公开监测结果；依法对线内新建和改造的建设项目实施规划管理；监督、指导、配合对线内违法用地、违法建筑的查处工作；按照《管理规定》的程序对基本生态控制线进行局部调整。 土地管理部门依法对线内土地使用权的转让、出租、抵押进行监管，依法收回线内使用年期已届满的土地，依法收购年期届满前转让使用权的土地，并依法将收回、收购的土地纳入政府土地储备；加强对线内政府储备土地的管理；监督、指导、配合对线内违法用地、违法建筑的查处工作。 城市管理综合执法部门依法对线内违法用地和违法建筑行为进行查处，坚决杜绝线内出现任何新的违法用地、违法建筑行为。 农林渔业部门负责对线内违法占用林地的行为进行查处。 环境保护部门负责线内环境监测，并对环境违法行为进行查处；制定线内污染物排放总量控制计划并监督执行，逐步提高环保要求，削减线内污染负荷。
东莞市土地利用总体规划（2006-2020）公告 根据土地利用总体规划编制审查办法(中华人民共和国国土资源部令第43号)要求，现对东莞市土地利用总体规划（2006-2020）（以下简称“规划”）成果有关情况公告如下。 一、基本情况 东莞市土地利用规划修编试点工作始于2002年，修编工作历时8年。在国土资源部、省领导的大力支持下，目前已完成市级规划审批。规划历经了四次大的修改，两次评审和两次审批。四次大的修改：一是编制规划大纲，按大纲评审意见进行修改。二是编制规划文本，按文本评审意见进行修改。三是按省下达影子规模和省各部门意见进行修改。四是按国土资源部10号文和粤国土资规保[2009]13号进行修改。两次评审和审批：2005年通过部对规划大纲评审，2006年12月部正式批复我市大纲；2008年通过部对规划文本评审；2007年8月22日报省政府审批；省政府于2009年1月12日正式行文批复我市规划。 二、规划修编的基本思路 这轮土地规划修编，我们立足于东莞土地资源紧缺的现状，优先保障绿地，有主有次，有保有压，分类指导，实施四个创新：一是创新用地理念，高举保护利用大旗，促进资源环境与社会经济协调发展。二是创新土地支撑方式，实施“四整四聚”，促进集约节约用地。三是创新规划管理方法，实施“空间管制”和“双线管制”。四是创新规划管理手段，实现图文一体化。 三、落实国土资源部10号文情况 对照国土资源部下发的《关于印发市县乡级土地利用总体规划规划基数转换与各类用地布局指导意见（试行）的通知》精神，主要是按部要求对规划期、规
划基数、规划指标、规划分区、农村居民点改造、建设用地扩展边界和文本结构进行修改完善。 1、落实省下达调控制指标。省下达我市主要控制性指标为：到2020年耕地保有量31833公顷，基本农田保护面积27922公顷，建设用地增量19400公顷，占用和补充耕地8536公顷，城乡建设规模95600公顷。 2、对规划基数进行核定。我市规划采用的基数是2005年土地变更调查数，以做到与更新调查数的统一，并已通过部审批。 3、优化了各类用地空间布局。在现有自然保护区和森林公园建设的基础上，进一步加大自然保护区和森林公园的建设。划定了包括生态绿地、河川生态绿地、风景绿地、缓冲区生态绿地、海岸生态绿地的生态绿线。积极保护水体，保证水质，依据功能定位和水源保护区的特殊性，划分为一、二级水源保护区，提高两侧水空间的景观质量，预留绿化带。并因地制宜城乡规划确定的布局要求，将东莞城镇分为6个土地利用分区。 4、创新基本农田和基本农田保护区管制,划定永久性基本农田。以基本农田保护面积为基数，按105％的比例划定基本农田保护区。保护区内的富余耕地面积，平时按照基本农田保护，在既定基础设施和特定项目建设时（如线状和单独选址工程），可作为用地的预留空间，补充划定和保护永久性基本农田的相关内容，要求基本农田保护区必须保证规划期间区内的基本农田面积不减少、质量有提高，并在镇级规划图上以不同图层表示。 5、进行建设管制分区，划定了禁止建设区、限制建设区和允许建设区，提出相应的管制规则。补充城乡建设扩展边界的相关内容，提出划定范围比例，提出管制规则。
透视珠三角 摘要：党的十八大提出“五位一体”总体战略布局，生态文明建设已进入极其关键的新时期。本文在总结和归纳深圳生态文明建设经验的基础上，分析生态文明建设面临形势及问题，对深圳未来生态文明建设的方向、内容、路径进行系统思考和框架设计。 关键词：生态文明；建设；深圳 Abstract:The18th national congress of the commu-nist party of china put forward five in one overall strategic layout,Ecological civilization construc-tion has entered a new period of key.With developing fast of social economic in Shenzhen.The contradiction between resource and environment has come into being increasingly.Based on the summary and conclusion of the Shenzhen ecological civilization construction ex-perience,analysis of present situation and problems of the construction of ecological civilization,eco-logical civilization construction of Shenzhen in the future the direction,content,route design thinking and frame system. Keywords:ecological civilization construction;the strategic path;Shenzhen 生态文明是人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生的社会形态。党的十八大明确提出“五位一体”的总体布局，做出大力推进生态文明建设的战略部署，描绘了美丽中国的美好愿景。十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快生态文明制度建设。 在新形势下，深圳市作为我国首个经济特区、改革开放的前沿，一直以来勇于承担先行先试的先锋示范作用，在新一轮发展中，打造具有“深圳质量”的生态文明，创新体现深圳特色的生态文明发展模式的示范标杆，当好推动科学发展的排头兵，更好地发挥经济特区新时期的引领带动作用。与此同时，深圳市作为资源环境小市，需要可持续、高质量的承载高强度的产业和高密度的人口，推进生态文明，建设美丽深圳是可持续发展的内在要求，对于打造科学发展的“深圳质量”，建设现代化国际化先进城市具有重要意义。 一、生态文明建设情况 1．生态文明建设“起步早、工作实” 2007年以市委1号文的形式出台了《关于加强环境保护建设生态市的决定》，《决定》明确提出了五大生态体系建设。随后配套发布了“1980文件”，形成全市各区、各部门有机统筹、合力共建的工作格局。2008年5月，深圳被环保部选定为“国家首批生态文明建设试点”，生态文明建设工作全面启动。1999年启动生态创建工作，形成了以市、区创建为主体，“细胞工程”创建为补充的工作格局，截至2012年底，已建成“国家生态区”4个，“国家级生态示范区”1个，“国家生态旅游示范区”2个，“深圳市生态工业园区”10个，“深圳市生态街道”49个，“深圳市绿色社区”345个。 2005年起开展基本生态控制线保护，将近50%土地划入基本生态控制线实行铁线管理、铁腕保护，有力推动了深圳市“四带六廊”生态安全网络的构建以及生态空间格局的初步形成。建成国家级自然保护区1个、市级自然保护区3个，总面积228.31平方公里；全年新增绿道851公里，公园总数达到789个，建成区绿化覆盖率45.1%，人均公园绿地面积16.5平方米。 2．生态文明建设初见成效 2012年，GDP突破2000亿美元，在经济总量高位突破的同时，深圳市资源能源消耗实现“三个下降”，万元GDP建设用地、万元GDP能耗和水耗均为全国最低；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量继续下降，超额完成控制目标。在全国GDP 超万亿的大中城市中，深圳市单位土地面积承载的人口和GDP 却是最大，以更少的资源消耗和更低的环境代价支撑全市社会经济持续快速发展。 全市饮用水源水质达标率保持在100%；日污水处理总能力达469.5万吨，全市河流水质进一步扭转了恶化趋势，主要河流水质有所改善，12条重点监测河流中，10条河流水质不同程度好转，福田河、新洲河、大沙河以及龙岗河生态环境改善，实现市民休闲亲水的愿望。空气质量方面，空气质量优良率进一步提升，空气质量为“优”的天数逐年增加，灰霾比上年减少了35天，下降幅度为31%。2013年上半年深圳市入选环保部“十大空气质量较好的城市”，在环保部公布的74个城市空气质量排名中，位居第6；PM2.5指数为北、上、广等17个主要城市中最优水平。 3．生态文明建设机制初步形成 2006年7月颁布实施《深圳经济特区循环经济促进条例》， 深圳市生态文明建设形势分析及战略路径研究 □车秀珍王越陈晓丹 （深圳市环境科学研究院，深圳518001） 58 特区经济Special Zone Economy2014年12月