《政府与非营利组织会计》
课程考查论文
题目浅析政府与非营利组织会计和企业会计异同
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浅析政府与非营利组织会计和企业会计异同
摘要：一方面，政府与非营利组织会计作为企业会计相对应的一个会计学分支，随着社会主义市场经济的建立和发展，社会公共服务体系得到不断完善，从事国家事务管理和提供公共服务的人数以及政府与非营利组织事业单位耗费的经济资源都在不断增长，成为促进社会经济发展的重要力量。这使政府与非营利组织的重要性日益凸显出来。另一方面，伴随着中国经济的迅猛发展，作为市场经济主体的企业也在日渐壮大。企业会计的各个方面都在不断完善，趋于完美。而现如今，由于中国企业会计的发展已日趋成熟，社会环境的变化和会计信息使用者需求的变化推动者会计发展，越来越多的企业也开始筹建学校、医院等公益性组织，这使得企业的某些业务已明显具有非营利性，且民间非营利组织也在不断壮大之中。由此，正确认识政府与非营利组织会计和企业会计的异同，在日常工作中如果正确运用以及应注意哪些问题和如何解决变得尤为重要。
关键字：基本概念主要异同点问题及对策
一基本概念
(1)非营利组织的两种定义
(1)各级政府财政、行政部门及非营利组织核算和监督国家预算执行情况的会计；
(2)各级政府部门及非营利组织确认、计量和报告财政收入、经费收支、业务收支活动及结果的会计。
适用范围：政府财政部门、行政单位和非营利组织的会计
政府财政部门，是指各级政府负责组织国家财政收支、办理国家预算决算的工作部门，它以各级政府为会计主体，对各级政府的财政收支进行管理和核算。
行政单位，是指进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位，主要包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他单位、政党组织等。
非营利组织包括公办非营利组织和民间非营利组织。其中公办非营利组织也称事业单位。事业单位，是指以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。民间非营利组织，是指依照国家法律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、教堂等。
(2)企业的定义
企业是指从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实现自主经营、独立核算、依法设立、具有经济法人资格的一种营利性的经济组织。简言之，企业就是指，依法设立的以营利为目的、从事商品的生产经营和服务活动的独立核算经济组织。
三政府与非营利组织会计与企业会计的异同
政府和非盈利组织在我国使用预算会计。政府和非盈利组织会计信息主要用来处理政府和非盈利组织在运转经营过程中资金运动所产生的数据,按照预算会计制度,法规,规范方法和程序,形成有助于决策的财务信息和其他有用的经济信息。企业会计信息是企业通过财务报表、财务报告或附注等形式向投资者、债权
人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息。
（一）特点的异同
非营利组织会计是会计学在政府和事业单位中的运用，是会计学的两大分支之一。其非营利性是区分它与企业会计的重要标志，与追求营利利为目的的企业会计相比，非营利组织在核算对象、任务及业务性质等的不同，具有自己的特点。
1.适用范围不同。政府与非营利组织会计适用于各级政府财政部门、各级行政单位和非营利组织，适用对象具有明显的非营利性。而企业会计适用于以盈利为目的的从事生产经营活动的各类企业。
2.会计核算基础不同。政府与非营利组织会计中，财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为会计基础；非营利组织会计根据单位实际情况，分别采用收付实现制和权责发生制。企业会计均以权责发生制为会计核算基础。
3.会计要素构成不同。政府与非营利组织会计要素分为五大类，即资产、负债、收入、净资产和支出。企业会计要素分为六大类，即资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。即使相同名称的会计要素，政府与非营利组织会计与企业会计在内容上也可能存在较大差异。
4.会计等式不同。政府与非营利组织会计的会计恒等式为：资产＋支出=负债＋净资产＋收入。而企业会计的会计恒等式为：资产=负债＋所有者权益。
5.会计核算原则，内容及方法有其特殊性。政府与非营利组织会计执行专款专用原则。专款专用原则是指对政府预算拨款和其他指定用途的资金，应按规定的用途使用，不得擅自改变用途，挪作他图。政府与非营利组织会计在核算内容和方法上不仅与企业会计有很大的差异，而且财政总预算会计、行政单位会计、非营利组织会计之间也有很大的区别。
（二）会计要素及会计等式的异同
会计要素就是会计对象的构成要素，是对会计对象的基本分类。。政府与非营利组织会计要素的涵义分别根据《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《民间非营利组织会计制度》等规定而确认其涵义，把会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出五个要素。其与企业会计六大要素资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等不同。
(1)会计要素及相应会计等式的异同
会计对象可以说是指针对会计主体即会计所服务的组织的资金运动，而会计要素就是对会计对象这一抽象而涉及广泛的概念的基本分类。而会计等式则表明了各会计要素的基本关系。
我国政府及非营利组织，不论是各政府机关单位、行政事业单位或民间非营利组织其会计要素都分为资产、负债、净资产、收入和费用五大类。其会计等式如下：资产=负债+净资产本年末净资产=上年净资产余额+本年收入-本年费用我国的企业会计一般分为资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润六大会计要素。其会计等式如下：基本会计等式为资产=负债+所有者权益扩展的会计等式为资产=负责+所有者权益+利润利润=收入-费用以上会计等式皆为恒等式，反应了各会计要素的之间的恒等关系。
企业会计会计要素中的所有者权益与政府及非营利组织会计会计要素中的净资产都是反应两类组织组织权益的要素。因为前者资源提供者根据持股的比例
对组织的资产享有所有权，而后者的资源提供者对组织资产不享有所有权，所以两类组织对组织权益要素有不同的命名。由于政府及非营利组织不以营利为目的，所以也没有设立利润这一会计要素，也没有实收资本的说法，而是把设立组织投入的资金以及后期经营结余全部计入净资产中。具体说来，企业会计准则将“利润”作为一个会计要素，而非营利组织会计准则并未将“结余”作为会计要素，但在会计制度中又规定设置了“结余分配”“事业结余”和“经营结余”科目，在收入支出表中也列出了“结余”和“结余分配”项目。从会计要素角度看，“结余”与“利润”并没有实质性区别。
（三）体系的异同
政府与非营利组织会计是为预算管理服务的，预算管理的组成体系决定了政府与非营利组织会计的组成体系。我国政府预算管理组成体系，与国家政权结构和行政区划一致，一级政府相应设置一级预算。各级总预算由各级政府财政部门负责组织执行，各级单位预算则由各级行政与非营利组织负责执行。根据政府预算组成体系，我国政府与非营利组织会计也相应分为财政部门财政总预算会计和单位预算会计。单位预算会计按单位业务活动的特点分为财政行政单位会计和非营利组织会计。即财政总预算会计、行政单位会计、非营利组织会计、民间非营利组织会计等等。
企业会计是核算和监督企业的资金运用、资金来源，企业的成本和费用，以及经营所得的财务成果，借以分析得失，改善经营管理，提高经济效益的一种管理活动。其具体内容随企业的性质和经济业务的繁简而异。按企业的性质，有商业企业会计、工业企业会计、农业企业会计、施工企业会计和交通运输企业会计等。按会计内容和侧重面，有财务会计和管理会计。
以企业会计基本准则等为依据可以推断，企业会计准则的体系结构基本定型，且已基本实现了与国际惯例的相互协调。而政府会计除了非营利组织以基本准则为原则性规范、会计制度为具体规范外，财政总预算会计和行政单位会计都采用原来的“会计制度规范”模式。非营利组织会计准则体系还只停留在基本会计准则的层次上，至今尚未制订具体准则，非营利组织会计基本准则是否具有与企业会计基本准则同等的指导功能尚未明确。
（四）基本核算基础与方法的异同
（1）核算基础
会计核算的基础分权责发生制和收付实现制。
收付实现制，亦称现收现付制，是以款项时否实际收到或付出作为确定本期收入和费用的标准。简单的说就是只要本期实际收到款项就确认为本期的收入，只要没收到就不确认；只要本期付出款项就确认为本期的费用，只要没付出就不确认。
权责发生制，亦称应收应付制，是指以收入的权利和支出的义务是否归属于本期来确认收入、费用的一种会计处理基础。具体说就是在权责发生制下，只要是属于本期实现的收入和发生的费用，不论款项是否实际收到或实际付出，都作为本期的收入和费用处理；只要不属于本期的收益和费用，即使款项在本期收到或付出，也不作为本期的收入和费用处理。我国《企业会计准则——基本准则》第九条指出：“企业应当以权责发生制为基础进行会计确认、计量和报告。”
我国政府及非营利组织会计目前确认采用收付实现制，适当的结合运用权责
发生制和收付实现制。非营利组织会计准则虽然规定会计核算一般采用收付实现制度，但在非营利组织会计制度中仍然设置了与企业会计基本相同的应收、应付科目，对一些应收未收和应付未付的收支项目采用权责发生制进行确认。可见，在非营利组织会计实务中，大多数情况下实际采用的是权责发生制。另外，在非营利组织会计准则和会计制度中没有明确规定的事项，如盘盈盘亏财产物资的处理程序、内部成本核算方法等都企业会计进行处理。而企业一律使用权责发生制。
(2)基本核算方法
政府与非营利组织会计的基本核算方法是对政府与非营利组织会计对象进行连续、系统、完整的记录、计算、反映和监督所采用的方法，包括设置会计科目、确定记账方法、填制会计凭证、等级会计账簿、编制会计报表等内容。这些方法相互联系、相互补充、相互制约，构成一个完整的会计核算体系。会计科目设置原则：统一性原则，适应性原则。这与企业会计的基本核算方法大同小异。
（五）会计目标的异同
政府与非营利是向社会提供公共物品或服务作为一项政府职能来完成的,不以营利为目的。企业会计是以企业利润最大化为目的。
非营利组织会计的目标可归纳为：会计信息应当符合国家宏观经济管理的需求，满足预算管理和有关方面了解单位财务状况及收支情况的需要，有利于单位内部管理。
非营利组织会计目标具体化，可分为以下几个方面：
1、向社会信息使用者提供反映单位资产的规模、构成、流动性，负债的规模、构成、偿债能力，净资产的规模、构成及其变动情况方面的信息，用来评价财务状况。
2、向会计信息使用者提供单位收入、支出及支出差额的形成、数额方面信息，以及评价收支情况及业务活动的效率。
3、向会计信息使用者提供事业单位现金流入、流出及其增减变动净额方面的信息，以于预计现金流量前景和持续运作的能力。
4、向出资人和捐资人提供净资产及其变动情况、对出资和捐资使用情况的专门信息，以助于他们做出是否继续出资或捐资的决策和评价净资产的保全情况、持续服务的能力以及经营责任的履行情况。
5、提供单位预算与计划、业务活动种类、规模及发展情况的信息以利于会计信息者评价业务活动的成绩和进行社会、经济的决策分析。
企业会计的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任的履行情况，有助于财务会计报告使用者做出经济决策。
（六）会计报表的异同
会计报表是会计主体在一定时间内价值运动的过程及其结果的反映，也是会计主体在一定期间财务状况的书面文件。
政府及非营利组织会计根据财政总预算会计、财政预算外资金会计、行政单位会计、事业单位会计、民间非营利组织会计的不同分类编制的会计报表也有所区别：财政总预算会计：预算执行情况表、资产负债表和财政周转金报表等。财政预算外资金会计：资产负债表、财政预算外收支情况表等。行政单位会计：资产负债表、收入支出总表、经费支出明细表、项目支出明细表、基本数字表、部
门收支决算表和会计报表说明。事业单位会计：资产负债表、收入支出表、事业支出明细表、项目支出明细表、基本数字表、会计报表附注和收支情况说明书等。民间非营利组织会计：资产负债表、业务活动表和现金流量表。
政府及非营利组织的资产负债表和收入支出表，与企业会计的资产负债表和损益表的性质相同，但非营利组织的资产负债表却采用了类似于“科目汇总表”的结构形式，将所有科目按照“资产部类”和“负债部类”左右顺序排列，编制时只要把报告日的各科目余额直接填入即可。此外，非营利组织由于采用修正的权责发生制(一般情况下采用收付实现制，实行内部成本核算的可采用权责发生制)，因而只有通过编制现金流量表才能反映其资金的收支结存情况，但现行非营利组织会计准则没有编制现金流量表的规定。
三问题及对策
(1)非营利组织会计要素的确认问题
根据我国的实际情况，非营利组织会计要素的确认应注意以下问题：
1.应采用应计制确认。对某些收入，如财产税、车船牌照使用税、政府间补助收入和下级上缴收入等，以及某些支出，如退休养老金等，应采用应计制确认。
2.应确认或有负债。随着《国家赔偿法》的实施，非营利组织将会面临许多潜在的债务问题，确认或有负债迫在眉睫。
3.应确认尚未到期的债务。现行非营利组织会计只确认当期实际收支的债务，对尚未到期的债务（包括政府债券和国外借款等）均未予以确认，这不利于强化非营利组织的受托责任，也不便于财务报告使用者了解国家债务情况。
4.应确认属于国家和政府的权利。非营利组织会计对许多属于国家和政府的权利均未予以确认、记录和报告，如上级政府应补助款、下级政府应上缴款、我国政府在国际组织中的权益，以及权益属于国家而委托非营利组织管理的国有资产产权等。国有资产产权及其变动情况尤其应在非营利组织会计中予以记录和报告，这是保护国有资产的一种有效方法。
(2) 非营利组织的会计核算问题
非营利组织在日常业务核算中，大多采用收付实现制确认收支，这一核算基础虽能正确反映单位预算的执行情况，但不能为非营利组织内部管理提供有效的会计信息。市场观念、竞争观念做益观念等进入非营利组织，非营利组织的会计核算基础也将由以考核预算收支为主的收付实现制会计基础，逐渐转向以考核经济效益为主的权责发生制会计基础。
参考文献
[1]蒙丽珍，韦耀莹，毛永青。政府与非营利组织会计[M].大连：东北财经大学出版社，2012.6。
[2] 赵建勇。《政府与非营利组织会计》 .复旦大学出版社第二版
[3] 陈国辉迟旭升。《基础会计》. 东北财经大学出版社 2007年2月第一版
《政府与非营利组织会计》各章练习题参考答案 蒋国发编写 第1章政府与非营利组织会计总论 一、判断题 1．√2．×3．×4．√5．√6．√7．×8．×9．×10．× 二、单项选择题 1．D 2．D 3．A 4．B 5．C 6．A 7．C 8．C 9．D 10．A 三、多项选择题 1．ABC 2．AB 3．ABCD 4．ABCD 5．CDE 6．DE 7．DE 8．CD 9．ABC 10．BCD 第2章政府财政会计 一、判断题 1．×2．√3．×4．×5．√6．×7．×8．×9．×10．× 11．√12．√13．×14．√15．× 二、单项选择题 1．B 2．A 3．C 4．C 5．A 6．C 7．D 8．B 9．C 10．C 11．C 12．A 13．D 14．B 15．C 三、多项选择题 1．ABCD 2．ABC 3．BC 4．ABC 5．ABCD 6．BD 7．ABCD 8．ACD 9．ABC 10．ABC 11．ABC 12．ABD 13．ABC14．ACD15．ABCD16．ABC 17．BCD 18．ACD19．ABCDE 20．BCD 四、会计业务题 习题一
1．收到国库报来本市级“预算收入日报表”及“缴款书”等原始凭证，列示当日市级预算收入5 000 000元。 借：国库存款 5 000 000 贷：一般预算收入5 000 000 2．收到国库报来“基金预算收入表”列明的收入1 000 000元。 借：国库存款 1 000 000 贷：基金预算收入 1 000 000 3．收到上级财政拨付的粮食风险基金100 000元 借：其他财政存款100 000 贷：专用基金收入100 000 4．市财政局根据市政府指令，用预算结余购买国家指定的国库券500万元，用基金预算结余购入国库券100万元。 借：有价证券 6 000 000 贷：国库存款 6 000 000 5．以前年度购买的国库券到期，收回本息660万元，其中：用预算结余购买国家指定的国库券500万元，用基金预算结余购入国库券100万元。（利率为10％）。 借：国库存款 6 600 000 贷：有价证券 6 000 000 一般预算收入500 000 基金预算收入100 000 6．市财政局向市教委发放紧急借款200 000元，用于修理危房教室。 借：暂付款200 000
一.名词解释 1.预算外资金收入:是指财政部门按规定从财政专户核拨给行政单位的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴预算外资金财政专户，而直接由行政单位按计划使用的预算外资金。 2.政府采购制度:指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政监督下，以法定的形式，方法和程序，对货物，工程或服务的购买。 3.职工福利基金是指按照结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入，用于单位职工的集体福利设施，集体福利待遇等的资金。 4.财政周转金支出是指地方财政部门从上级借入财政周转金所支付的占用费以及周转金管理使用过程中按规定开支的相关费用。 5.附属单位缴款是指事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入，包括附属单位上缴的收入和附属单位上缴的利润。 6.部门预算以每个部门为预算编制的基本组织形式，通过“一个部门一本账”，“预算内外资金统筹”等举措全面详细地反映了各政府部门的收支情况；同时它又引入零基预算，绩效预算，综合管理定额和支出标准等概念和方法，使预算更科学，合理，客观。 7.预算外资金是指各行政单位依据国家法律和具有法律效力的规章而收取，提留和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。 8.财政周转金是指财政部门按照有关规定，通过财政周转金的借出和放款业务，向资金使用单位收取的资金占用费和周转金在银行的利息收入。 9.应缴预算款是指行政单位在业务活动中按规定取得的应缴财政预算的各种款项，主要包括纳入预算管理的政府性资金，行政性收款，罚款（指按国家规定由行政机关直接收缴的部分，下同），没收财物变价款，无主财物变价款，赃款和赃物变价款，其他应缴预算的资金等。 10.资金调拨是指根据现行财政体制规定，在中央与地方，地方各级财政之间，因共享收入的分配，体制结算和转移支付等原因而产生的上下级财政资金调拨，以及同级财政因平衡预算收支。 11.库存材料:是指行政单位大宗购入进入库存并陆续耗用的行政用物资材料，以及达不到固定资产标准的工具，器具等低值易耗品。 12.专用基金:是指事业单位按规定提取，设置的有专门用途的资金，主要包括修购基金，职工福利基金，医疗基金以及其他基金等。 13.修购基金:是指按事业单位收入和经营收入的一定比例提取，在修缮费和设备购置费中列支（各列50％），以及按照其他规定转入用于事业单位固定资产维修和购置的资金。14.暂存款:是指临时发生的应付，应收和收到不明性质的款项，经查明确认，须支付，归还或转账，故其具有债务性质。 15.借入款:是按法定程序及核定的预算举借的债务，包括中央财政按全国人民代表大会批准的数额举借的国内和国外债务，以及地方财政根据国家法律或国务院特别规定举借的债务。 16.待处理财政周转金:是指财政周转金放款超过约定的还款期限，经审核已成呆账但尚未按规定程序报批核销的财政周转金。 17.调入资金:是指不同性质资金之间的调入收入，包括一般预算调入资金，政府性基金预算调入资金等。 18.应缴款项:是指事业单位按规定应向有关部门上缴的各种款项，包括应缴预算款，应缴财政专户款，应缴税金以及其他按上级单位规定应上缴的款项等。 19.与上级往来:是指财政年度期间，上下级财政尚未结算或决算时，本级财政与上级财政间的款项往来。 20.预算周转金:是指各级财政为平衡预算年度内季节性收支差异保证按支出预算及时用款而设置的周转金。
1、某市财政局财政总预算会计发生下列会计事项，写出会计分录。（1）收到国库报送的一般预算收入日报表，本日各项营业税、所得税等收入合计300万元，行政收费收入60万元。 1．答：(1)借：国库存款——一般预算存款 3600000 贷：一般预算收入 3600000 （2）收到国库报送的一般预算收入日报表，本日发生退库，各项收入减少20万元。 (2)借：国库存款——一般预算存款 200000(红字) 贷：一般预算收入 200000(红字) （3）收到国库报送的基金预算收入日报表，本日电力基金收入合计60万元，养路费收入合计20万元。 (3)借：国库存款——基金预算存款 800000 贷：基金预算收入——电力基金 600000 一养路费 200000 （4）本级安排粮食风险基金56万元，存入农业发展银行。 (4)借：一般预算支出 5600000 贷：国库存款 5600000 借：其他财政存款 5600000 贷：专用基金收入 5600000 （5）收到省财政拨入粮食风险基金20万元，已经到账。 (5)借：其他财政存款 200000 贷：专用基金收入 200000 2．某事业单位执行《事业单位会计制度》发生下列会计事项，写出会计分录： (1) 收到财政拨来的本月经费10万元，收到上级主管部门的补助收入5万元，已经到账。 答：(1)借：银行存款 150000 贷：财政补助收入 100000 上级补助收入 50000 (2) 通过政府集中采购计算机设备一批，价值10万元，由财政部门负担采购资金总额的40%，事业单位负担采购金额的60%，现将事业单位负担的4万元采购资金拨付给财政集中采购机构。(2)借：其他应收款——政府采购 60000 贷：银行存款 60000 (3) 收到供应商交来的通过政府集中采购的计算机设备，设备已经通过验收。 (3)借：事业支出 100000 贷：财政补助收入 40000 其他应收款——政府采购60000 借：固定资产 100000 贷：固定基金 100000 (4) 用账面15万元的固定资产对外投资，其评估价值为18万元。 4)借：对外投资 180000 贷：固定资产 150000 事业基金——投资基金 30000 借：固定基金 150000 贷：事业基金——投资基金 150000 (5) 年终，事业结余账户余额为2万元，经营结余借方余额为1万元。转入结余分配。 (5)借：事业结余 20000 贷：结余分配 20000 3．某行政单位（未实行国库集中收付制度改革）发生下列会计事项，写出会计分录。 （1）收到财政部门拨来的本月经常性经费40万元。收到财政部门拨来的专项经费20万元，用于完成某专项任务；1.答：(1)借：银行存款600 000 贷：拨入经费——拨入经常性经费 400 000 ——拨入专项性经费200 000 （2）收到预算外收费500万元，按规定全部上缴 。(2)借：银行存款 5 000 000 贷：应缴财政专户款 5000000 （3）收到预算外收费200万元，按规定上缴60%。 (3)借：银行存款 2000000 贷：应缴财政专户款 1200000 预算外资金收入 800000 （4）收到财政专户返还的预算外资金130万元 (4)借：银行存款 1300000 贷：预算外资金收入 1300000 （5）本月银行存款利息2000元。 (5)借：银行存款 2000 贷：其他收入 2000 4．西方政府普通基金发生下列会计事项，写出会计分录。 (1) 政府年初批准预算收入为1 000万元，预算支出为950万元。．答：(1)借：预计收入 10000000 贷：核定经费 9500000 基金余额 500000 (2) 应收到本期财产税收入500万元，估计坏账率3%。 (2)借：应收税款 5000000 贷：收入 4850000 备抵税款损失 150000 (3) 用政府普通基金购置材料一批，价值7万元。 (3)借：支出（或物料用品） 70000 贷：现金 70000 (4) 政府与供应商签订合同，购置材料一批，合同金额100万元。 4)借：保留支出 1000000 贷：保留支出储备 1000000 (5) 上述通过签订合同购置的材料已经到货验收，同时支付贷款100万元。 (5)借：保留支出储备 1000000 贷：保留支出 1000000 借：支出 1000000 贷：现金 1000000 5．某行政单位（实行国库集中收付制度改革）发生下列会计事项，写出会计分录。 （1）本月财政直接支付，为单位购入材料一批，价值3000元，已经入库。 答：(1)借：库存材料 3000 贷：拨入经费——经常性经费 3000 （2）财政直接支付，为单位购入设备一台，价值40000元，已经验收。 (2)借：经费支出——经常性支出 40000 贷：拨入经费——经常性经费 40000 借：固定资产 40000 贷：固定基金 40000 （3）用财政授权支付额度购入零星办公用品。价值800元，已经支付。 (3)借：经费支出——经常性支出 800 贷：零余额账户用款额度 800 （4）年终，经核查本年度财政直接支付额度100万元，财政已经实际直接支付70万元，需要注销当年尚未使用的财政直接支付用款额度30万元。同时，收到代理银行提供的对账单，本年财政授权支付额度为50万元，已经实际使用额度45万元，需要注销财政授权支付额度5万元。 (4)借：财政应返还额度 350000 贷：拨入经费 300000 ，零余额账户用款额度 50000 （5）下年初，收到《财政直接支付授权恢复通知书》和《财政授权支付使用额度恢复到账通知书》，恢复上年底注销的财政支付额度30万元和财政授权额度5万元。 (5)借：零余额账户用款额度 50000 贷：财政应返还额度 50000 6．某民间非盈利组织执行《民间非盈利会计制度》，发生下列会计事项，写出会计分录。 （1）组织业务活动，发生费用3000元，已经支付； 答：(1)借：业务活动成本 3000 贷：银行存款 3000 （2）行政管理部门发生办公费用2000元，以存款支付； (2)借：管理费用 2000 贷：银行存款 2000
拨出专款是事业单位拨付给所属单位完成某特定任务，需要单独报账的专项资金。（正确） 财政局收到财政周转金使用单位交来的资金占用费收入应计入的会计科目是（财政周转金收入—占用费收入） 财政支付额度年初恢复时，不记录恢复的财政直接支付额度，只确认恢复的财政授权支付额度。（√） 财政周转金是财政部门向有关单位或部门提供的无偿使用的财政性资金。（×） 财政总预算会计以收付实现制确认基础为主，个别事项采用权责发生制。（√ ） 财政总预算会计中，“暂付款”科目核算的是与所属预算单位之间往来产生的债权。（√） 财政总预算会计中的“借入款”是政府按法定程序及核定的预算举借的债务。（√ ） 非营利组织一般具有物质产品生产和国家事务管理职能。（×） 非营利组织在运营目的方面具有非营利性和公益性的特点。（√ ） 各级财政只能用各项财政结余购买国家指定由地方各级政府购买的有价证券。（√ ） 固定基金是指行政单位固定资产所占用的基金。正确 国库存款是财政存放在国库的财政性存款。（√ ） 行政单位变卖废旧报刊取得的现金属于（C其他收入）。 行政单位的拨入经费中用于日常业务活动的经费属于经常性经费。（√ ） 行政单位的固定资产的确认标准是（使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上）。 行政单位的固定资产同样需要计提折旧。错误 行政单位的结余包括经常性结余和专项结余。（正确） 行政单位对未实现的财政直接支付额度进行年终注销时，应做会计分录（财政应返还额度贷：拨入经费）。 行政单位购入的材料的入账价值应包括购进时发生的增值税进项税额。（√） 行政单位会计的核算基础为（收付实现制）。 行政单位会计中，拨出经费是行政单位按规定预算拨付所属单位的预算资金。正确 行政单位会计中，有价证券是指行政单位用拨入经费购买的国债。（×） 行政单位将收到的预算外资金，按比例部分上缴财政专户的上缴方式属于：比例上缴 行政单位经批准用拨入经费安排基本建设形成的支出应在“结转自筹基建”科目核算。（×） 行政单位年终材料清查，对盘盈的材料应借记“库存材料”，贷记（B经费支出）。 行政单位所有的行政性收费都属于预算外资金。（×） 行政单位在国库集中收付制度下，预算经费分为财政直接支付额度和财政授权支付额度。（正确） 行政单位在接到批准财政直接支付额度的通知时不确认收入。（√） 行政单位在业务活动中发生的各项支出应计入（经费支出）。 会计目标也称为会计报告目标，是会计所要达到的根本目的，是对会计所提供经济信息的基本要求。（正确） 借入财政周转金核算的是地方财政部门向上级财政部门借入有偿使用的财政周转金。（√） 捐赠承诺无法可靠估计，民间非营利组织在承诺时不确认为捐赠收入。（正确） 民间非营利组织出售、毁损或者以其他方式处置文物文化资产时，应按其账面余额转入（D固定资产清理）。 民间非营利组织费用的内容包括：管理费用、筹资费用、其他费用、业务活动成本 民间非营利组织会计核算基础为（A权责发生制）。 民间非营利组织会计核算基础为；权责发生制 民间非营利组织会计要素包括：资产、净资产、收入、费用、负债 民间非营利组织会计在收入的来源与性质方面，与行政单位会计有较多的相似之处。错误 民间非营利组织会计中，非限定性净资产是指没有任何限制条件的净资产，非限定性净资产的使用不受限制。（正确） 民间非营利组织会计中，非限定性净资产是指没有任何限制条件的净资产，非限定性净资产的使用不受限制。正确民间非营利组织收到受托代理资产时，应同时确认受托代理负债。（√ ） 民间非营利组织文物文化资产发生盘盈，应按照其公允价值入账，计入收入科目（B其他收入）。 民间非营利组织业务活动成本可以分为提供服务成本和商品销售成本。（√） 民间非营利组织应将收到的政府提供的补助款计入（D政府补助收入）。
《政府与非营利组织会计》 课程考查论文 题目浅析政府与非营利组织会计和企业会计异同 姓名 专业班级 学号 得分
浅析政府与非营利组织会计和企业会计异同 摘要：一方面，政府与非营利组织会计作为企业会计相对应的一个会计学分支，随着社会主义市场经济的建立和发展，社会公共服务体系得到不断完善，从事国家事务管理和提供公共服务的人数以及政府与非营利组织事业单位耗费的经济资源都在不断增长，成为促进社会经济发展的重要力量。这使政府与非营利组织的重要性日益凸显出来。另一方面，伴随着中国经济的迅猛发展，作为市场经济主体的企业也在日渐壮大。企业会计的各个方面都在不断完善，趋于完美。而现如今，由于中国企业会计的发展已日趋成熟，社会环境的变化和会计信息使用者需求的变化推动者会计发展，越来越多的企业也开始筹建学校、医院等公益性组织，这使得企业的某些业务已明显具有非营利性，且民间非营利组织也在不断壮大之中。由此，正确认识政府与非营利组织会计和企业会计的异同，在日常工作中如果正确运用以及应注意哪些问题和如何解决变得尤为重要。 关键字：基本概念主要异同点问题及对策 一基本概念 (1)非营利组织的两种定义 (1)各级政府财政、行政部门及非营利组织核算和监督国家预算执行情况的会计； (2)各级政府部门及非营利组织确认、计量和报告财政收入、经费收支、业务收支活动及结果的会计。 适用范围：政府财政部门、行政单位和非营利组织的会计 政府财政部门，是指各级政府负责组织国家财政收支、办理国家预算决算的工作部门，它以各级政府为会计主体，对各级政府的财政收支进行管理和核算。 行政单位，是指进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位，主要包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他单位、政党组织等。 非营利组织包括公办非营利组织和民间非营利组织。其中公办非营利组织也称事业单位。事业单位，是指以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。民间非营利组织，是指依照国家法律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、教堂等。 (2)企业的定义 企业是指从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实现自主经营、独立核算、依法设立、具有经济法人资格的一种营利性的经济组织。简言之，企业就是指，依法设立的以营利为目的、从事商品的生产经营和服务活动的独立核算经济组织。 三政府与非营利组织会计与企业会计的异同 政府和非盈利组织在我国使用预算会计。政府和非盈利组织会计信息主要用来处理政府和非盈利组织在运转经营过程中资金运动所产生的数据,按照预算会计制度,法规,规范方法和程序,形成有助于决策的财务信息和其他有用的经济信息。企业会计信息是企业通过财务报表、财务报告或附注等形式向投资者、债权
第三章 国库存款 1收到国库存款时： 借：国库存款 贷：一般预算收入 基金预算收入 国有资本经营预算收入 2拨付国库存款时： 借：一般预算支出 基金预算支出 国有资本经营预算支出 贷：国库存款 3.1.2 其他财政存款 1收到其他财政存款时： 借：其他财政存款 贷：专用基金收入/一般预算收入等 2拨付其他财政存款时： 借：专用基金支出/一般预算支出等 贷：其他财政存款 3.1.3 有价证券 1购入有价证券时 借：有价证券 贷：国库存款/其他财政存款 2到期兑付有价证券时，其兑付本金部分 借：国库存款/其他财政存款 贷：有价证券 3利息收入部分 借：国库存款/其他财政存款 贷：一般预算收入/基金预算收入 3.2.1 在途款 （1）国库报解整理期内收到上年度收入的款项时，在上年账上 借：在途款 贷：一般预算收入 基金预算收入 同时，在新年度账上 借：国库存款 贷：在途款 （2）国库报解整理期内收回不属于上年度支出的款项时 借：在途款 贷：一般预算支出 基金预算支出 同时，在新年度账上 借：国库存款 贷：在途款 3.2.2 暂付款 1借出款项时： 借：暂付款 贷：国库存款 2收回或转作预算支出时： 借：国库存款、一般预算支出等 贷：暂付款 3.2.3 与下级往来 1借给下级财政款时 借：与下级往来 贷：国库存款 2体制结算中应由下级财政上交的收入数借：与下级往来 贷：上解收入 3体制结算应补助下级财政数 借：补助支出 贷：与下级往来 4收回借给下级财政的款项时或将借给下级的款项转作补助支出 借：国库存款/补助支出 贷：与下级往来 3.3.1 预拨经费 1.预拨经费时： 借：预拨经费 贷：国库存款 2.转列预算支出时： 借：一般预算支出 贷：预拨经费 3.3.2 基建拨款 1拨出款项时 借：基建拨款 贷：国库存款 2收到基本建设财务管理部门或受委托的专业银行报来拨付建设单位数时 借：一般预算支出 贷：基建拨款 3.4.1 财政周转金放款 1将财政周转金贷放给用款单位时： 借：财政周转金放款 贷：其他财政存款 2收回贷放给用款单位的财政周转金时： 借：其他财政存款 贷：财政周转金放款 3.4.2 借出财政周转金 1借给下级财政财政周转金时： 借：借出财政周转金 贷：其他财政存款 2收到下级财政归还的财政周转金时， 借：其他财政存款 贷：借出财政周转金 3.4.3 待处理财政周转金 1确认财政周转金放款已经成为呆账时： 借：待处理财政周转金 贷：财政周转金放款 2按规定程序报批核销时： 借：财政周转基金 第四章 4.1.1 暂存款 1.收到暂存款项时： 借：国库存款、其他财政存款 贷：暂存款 2.冲转、退还或转作收入时： 借：暂存款 贷：国库存款、其他财政存款、一般预算收入4.1.2 与上级往来 1.计算出应由上级财政补助给本级财政的款项时：借：与上级往来 贷：补助收入 2.计算出本级财政应上解上级财政的款项时： 借：上解支出
会计专业课程标准 政府与非营利组织会计课程标准 [课程名称] 政府与非营利组织会计 [适用专业] 会计专业 1．前言 1．1课程性质 非营利是会计专业的一门主干课程，与财务会计构成了会计系统的两大体系，本课程是以该专业相关的其他主干课程（如基础会计、财务会计、成本会计等）为基础进行学习的。通过学习使学生掌握非营利组织会计的基本知识，具备非营利组织会计算的基本技能和专业技能，达到从事非营利组织会计工作岗位的上岗标准。 1．2设计思路 本课程以就业为导向，在深入企业进行全面了解非营利组织会计核算要求的基础上，对其涵盖的岗位群进行任务与职业能力分析的基础上，以各个岗位为主线，将本课程要掌握的非赢利组织会计核算内容分解设计成若干个工作任务，按中职学生的认知特点，采用平衡与流程相结合的结构来展示教学内容，同时，通过设计情景模拟、实训等训练活动，要求学生做学结合，边学边做，以培养学生进行会计的操作能力，并为学习掌握其他相关专业核心课程打下基础。 2．课程目标 会计专业应该通过非赢利组织会计课程的学习与训练活动，了解并运用相关知识，区别与联系其他会计知识，掌握整个会计体系的基本技能，为上岗就业作好准备。 职业能力目标： 非营利组织会计核算岗位技能 资产的核算 负债的核算 净资产的核算 收入与费用的核算 财务会计报告的编制 会计报表的分析 …………
4．1教材编写 （1）必须依据本课程标准编写教材。 （2）教材应充分体现任务引领、实践导向的课程设计思想。以成本计算各项任务为主线，结合职业证书考核要求，合理安排教学内容。 （3）教材在内容上应既实用又开放，即在注重帐务处理技能训练的同时，还应把非赢利组织会计核算中的新知识、新技能和新方法融入教材，以便教材的内容更加贴近实际。在形式上更适合中职学生的认知特点，文字表达要深入浅出，内容展示应图文并茂。 （4）为了提高学生的积极性和主动性，培养学生进行帐务核算的综合职业能力，教材应根据工作任务的需要设计相应的技能训练活动。各项技能训练活动的设计应实用、具体并有可操作性。 4．2教学建议 (1)教学中，教师必须重视实践经验的学习，重视现代住处技术的应用，尽可能运用现代化、多样化手段实施理论教学和实践指导。 (2)教学中应突出培养目标，注重对学生实际操作能力的训练，强化案例和流程教学，让学生边学边练，以激发学生学习兴趣，增强教学效果。 (3)教学中，应注意充、分调动学生学习的主动性和积极性。避免“满堂灌”的传统教学方式，注重教与学的互动，教师与学生的角色互换，让学生在完成教师设计的训练活动中，既学会纳税实务的基本知识，又练就各项基本技能。 (4)教学中，教师应积极引导学生提升职业素养，培养学生热情真诚、诚实守信、善于沟通与合作的品格。 4．3教学评价 (1)突出过程阶段（以工作任务模块为阶段），结合课堂提问、训练活动、阶段测验等进行综合评价。 (2)强调目标评价和理论与实践一体化评价，引导学生改变死记硬背 (3)注重评价学生对成本会计相关法规、条例以及在实践中应注意事项的掌握状况和应用能力。 4．4课程资源的开发与利用
政府与非营利组织会计知识点总结
1.预算上解：预算上解也称下级上解，是按财政体制规定，将下级财政的一部分预算资金解缴到上级财政。预算上解，对于上解财政来说是上解收入，对下级财政来说也是上解支出。 2.预算稳定调节基金：是从财政超收收入中安排的用于调节年度预算平衡的基金。 3.预算补助：预算补助是按财政体制规定或因专项需要由上级财政补助给下级财政的款项。对于上级财政来说是补助支出，对于下级财政则是补助收入。 4.预算额度：预算额度是行政单位根据预算可以从财政部门获得的资金数额，代表存在于财政部门国库单一账户中的行政单位尚可使用资金数。 5.结余资金：当年预算目标已完成或因故终止，当年剩余的资金。结余资金都是项目支出资金。 6.财政补助收入：事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助和项目支出补助。 7.事业支出：事业单位通过开展专业活动及其辅助活动取得的收入。 补充1.基金预算收入: 基金预算收入按规定收取、转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金收入。 2结转资金：当年预算已执行但未完成，下一年度按照原用途继续使用的资金。包括基本支出结转、项目支出结转。 3附属单位上缴收入：事业单位附属的独立核算的单位按有关规定上缴的收入。 简答 1.国库单一账户体系包括哪几类账户，简述其用途。
答：根据《财政国库管理制度改革试点方案》及其补充规定，我国的国库单一账户体系包括以下五种类型账户，即：国库单一账户、财政零余额账户、单位零余额账户、预算外资金账户（教育经费）、特设账户。(1)国库单一账户为财政部门设立；在国库设立；用于财政收支及与其他账户清算。 (2)财政零余额账户为为财政部门设立；在商业银行设立；用于财政直接支付及与单一账户清算。（3）单位零余额账户为为预算单位设立；在商业银行设立；用于财政授权支付和清算。（4）预算外资金账户（教育经费）为财政部门设立；在商业银行设立；用于预算外资金收入和支出。（5）特设账户为财政部门设立；在商业银行设立；用于批准的特殊专户。 2.预算收入的缴库方式有哪些？ 答：实行国库集中收付制度改革后，缴库方式：直接缴库和集中汇缴。直接缴库：由预算单位或缴款人按法律法规规定，直接将收入缴入国库单一账户（预算内的）或预算外资金财政专户（预算外的）的收入缴库方式。包括：税收收入、非税收入等。集中汇缴：由征收机关或依法享有征收权限的单位按法律法规的规定，将所收取的应缴收入汇总直接缴入国库单一账户（预算内的）或预算外资金财政专户（预算外的）的收入缴库方式。主要为小额零散税收和非税收入的现金缴款。 3.财政预算支出的支付方式？ 答：在国库集中收付制度下，预算支出的拨付有财政直接支付、财政授权支付两种方式。财政直接支付是预算单位按批准的预算和资金使用计划，向国库提出支付申请，由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人或用款单位账户。一般用于工资支付、购买商品、转移支出
民间非营利组织会计制度及操作实务》培训一 会计继续教育2010-11-17 18:03:36 阅读130 评论0 字号：大中小订阅 前言 1.《基金会管理条例》2004.6.1起施行，1988.9.27《基金会管理办法》同时废止。 2.《社会团体登记管理条例》1998.10.25起施行，1989.10.25的《条例》同时废止。 3.《民间非企业单位登记管理暂行条例》 1998.10.25起施行 4.《民办教育促进法实施条例》2004.4.1起施行。 这一系列法规和规章，初步构建了一个指导和管理民间非营利组织的规范体系。 据民政局民间组织管理局统计，截至2003年底，在民政部门登记注册的县以上社会团体已经发展到14.2万个，在民政部登记的基金会近1200家，民办非企业单位达到12.4万个。 ●但是，民间非营利组织的会计核算和财务会计报告一直没有单独制定规范，使得现有的民间非营利组织一直执行适用于国有事业单位的会计制度甚至是企业会计制度，既不统一，也不切实际情况。为了进一步完善我国民间非营利组织的规范体系，有效的适应民间非营利组织快速发展的客观需要，财政部于2004年8月颁布了《民间非营利组织会计制度》。 《民间非营利组织会计制度》 ●财会【2004】7号 ●2005年1月1日起执行 ●共八章76条 ●《企业会计制度》2001.1.1起财会【2000】25号 ●《小企业会计制度》2005.1.1财会【2004】2号 《事业单位会计制度》1998.1.1财预字[1997]288号 ●原执行《事业单位会计制度》的民间非营利组织调账的依据： 财政部关于《民间非营利组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》 第一章总论 一、我国非营利组织的界定
1.简述政府与非营利组织会计核算前提。 答案：（1）会计主体假设（2）持续运行假设（3）会计分期假设（4）货币计量假设 2. 基金预算收入和专用基金收入有何区别？ 答案： 基金预算收入是按规定收取、转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金等。这些收入有些属于中央固定收入，有些属于地方固定收入，还有些属于中央与地方共享收入。 专用基金收是指总预算会计管理的各项专用基金，如粮食风险基金等。这类收入通常可以从上级财政部门安排取得，也可以通过本级预算安排设置，其主要特点是必须专款专用。 3．财政周转金放款与借出财政周转金有何区别？ 答案：财政周转金放款是直接贷付给用款单位的财政有偿资金。借出财政周转金是上级财政部门借给下级财政部门用于周转使用的有偿资金。它们都是有偿资金， 不同点有： （1）债权人：前者是财政部门，后者是上级财政部门。 （2）债务人：前者是用款单位，后者是下级财政部门。 （3）关系：前者是对外债权，后者是对内债权。 4.什么叫财政会计报表？对财政会计报表的编制要求有哪些？ 答案：财政会计报表是各级财政部门预算收支执行情况及其结果的书面报告。 编制各级财政会计报表的要求是：数字正确、报送及时、内容完整。 【1】事业单位会计的收入与支出类科目有哪些？（3分） 【2】．公立非营利组织会计与政府会计的区别？ 【4】．总预算会计中，一般预算支出是如何列报的？ 答案: （1）事业单位收入类科目包括财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入等。（4分） （2）事业单位支出类科目包括事业支出、经营支出、对附属单位补助、专款支出、拨出经费、拨出专款、上缴上级支出、结转自筹基建、成本费用、销售税金等。（4分） 答案：（1）核算对象不同：公立非营利组织会计不仅核算预算资金的领取、创收、使用及执行结果，而且要核算经营资金活动过程及其结果。（2）会计的核算基础具有双重性：既采用收付实现制，又采用权责发生制。（3）会计科目设置、会计报表种类不同：既有经费收支会计科目，又有成本费用科目。会计报表有事业支出明细表、经营之处明细表等。 4.答：一般预算支出的列报口径为： 实行限额管理的基本建设支出按用款单位银行支出数列报支出。不实行限额管理的基本建设支出按拨付用款单位的拨款数列报支出； 对行政事业单位的非包干性支出和专项支出，平时按财政拨款数列报支出，清理结算收回拨款时，再冲销已列支出。对于收回以前年度已列支出的款项，除财政部另有规定者外，应冲销当年支出； 除以上两款以外的其他各项支出均以财政拨款数列报支出。 1、简述政府与非营利组织会计的特点？ 非营利性公益性组织的约束性 简述政府与非营利组织会计会计核算的前提？ 会计主体假设持续经营假设会计分期假设霍比计量假设 1、简述财政总预算会计的基本任务。 a、处理财政总预算会计的日常核算业务。
一、单项选择题（下列每小题的备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，多选、错选、不选均不得分。本题共30小题，每小题1分） 1、政府与非营利组织会计是会计学的一大分支，另一分支是（ A ）。 A.企业会计 B.预算会计 C.管理会计 D.财务会计 2、政府与非营利组织会计的外部信息使用者对会计信息的要求是（ A ）。 A.反映受托责任履行情况 B.反映内部管理情况 C.反映盈利能力 D.反映偿债能力 3、与企业会计相比，我国政府会计特有的会计原则是（ D ）。 A.相关性原则 B.客观性原则 C.一贯性原则 D.专款专用原则 4、在财政预算体系中，负责预算收入的收纳、划分、报解和财政支出支拨工作的机构是（ B）。 A.财政部门 B.税务部门 C.预算单位 D.国库 5、政府在国库或国库指定的代理行开设账户，集中收纳和支付所有财政资金的制度是（ C ）。 A.政府采购制度 B.国库制度 C.国库集中收付制度 D.会计集中核算制度 6、财政总预算会计中，"与上级往来"账户的性质是（ C ）。 A.资产类 B.负债类 C.双重性质 D.净资产类 7、财政总预算会计编制的月度资产负债表包括的会计要素有（ B ）。 A.资产、负债、净资产、收入、支出、结余 B.资产、负债、净资产、收入、支出 C.资产、负债、净资产、收入 D.资产、负债、净资产 8、我国行政单位会计的确认基础是（ A ）。 A.收付实现制 B.以收付实现制为主 C.权责发生制 D.以权责发生制为主 9、下列事业单位会计的收入事项中，采用权责发生制确认基础的是（ D ）。 A.取得财政补助收入 B.取得事业收入 C.取得专项收入 D.取得经营收入 10、事业单位使用财政或上级拨入的指定项目或用途，并需要单独报账的资金所发生的支出计入（ C ）。 A.拨出专款 B.事业支出 C.专款支出 D.专用基金 11、事业单位对外投资资产评估的增值部分计入的账户是（C ）。 A.专用基金 B.固定基金 C.事业基金-投资基金 D.事业基金-一般基金 12、为帮助理解事业单位会计报表的内容，对报表的有关项目等所作的解释为（ B ）。 A.会计报表附表 B.会计报表附注 C.会计报表明细表 D.财务报告说明书 13、我国医院会计采用的会计确认基础是（ C ）。 A.收付实现制 B.以收付实现制为主 C.权责发生制 D.以权责发生制为主 14、我国《高等学校会计制度》适用于（ A ）。 A.属于事业单位的高等学校 B.民办高等学校 C.外资高等学校 D.所有高等学校 15、高等学校会计中，高等学校开展教学及其辅助活动所取得的收入确认为（ B ）。 A.政府补助收入 B.教育事业收入 C.科研事业收入 D.经营收入 16、我国企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的从事非营利性社会服务活动的社会组织执行（ D ）。 A.政府会计制度 B.事业单位会计制度 C.企业会计制度 D.民间非营利组织会计制度 17、民间非营利组织对于各项收入按是否存在限定，区分为（ C ）。 A.经常性收入和专项收入 B.基本经费和项目经费 C.非限定性收入和限定性收入 D.一般预算收入和基金预算收入 18、民间非营利组织为了实现其业务活动目标、开展其项目活动或者提供服务，所发生的费用
一、名词解释 1.政府与非营利组织会计：政府会计主要用于确认、计量、记录和报告政府和政府单位财务收支活动及其受托责任的履行情况。 非营利组织会计主要用于确认、计量、记录和报告各类非营利机构财务收支活动及其受托责任的履行情况。 2.政府与非营利组织会计等式：①资产十支出=负债十净资产十收入②资产=负债十净资产十(收入一支出)③收入一支出=净资产变动额 3.政府财政会计：政府财政会计是各级政府财政部门核算、反映和监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。 4.国库集中收付制度（国库单一账户制度）：国库集中收付制度，也称为国库单一账户制度是我国财政资金收付制度的一项重大变革，目前经过了试点改革，扩大试点范围等阶段，目前正在逐渐推广，基本普及。这一改革对政府会计产生重大影响。 国库单一账户制度，是指政府在国库或国库指定的代理银行开设账户，集中收纳和支付财政性资金（包括预算内和预算外资金）的一种结算制度。 5.国库单一账户：国库单一账户包括国库单一账户、财政零余额账户、单位零余额账户、预算外资金账户、特设账户 6.财政零余额账户：为财政部门设立。在商业银行设立。用于财政直接支付及与单一账户清算。 7.预算单位零余额账户：为预算单位设立。在商业银行设立。用于财政授权支付和清算。 8.财政性存款：财政部门代表政府所掌管的财政资金，包括国库存款及其他财政存款。 9.国库存款：在国库的预算资金（含一般预算和基金预算）存款。 10.其他财政存款：用来核算各级财政总预算会计未列在“国库存款”科目反映的各项财政性存款，包括财政周转金、未设国库的乡镇财政在商业银行的预算资金存款以及部分由财政部指定的存入商业银行的专用基金存款等。 11.有价证券：地方政府财政部门使用暂时不用的财政结余资金购买并持有的中央政府以信用方式发行的国家公债。 12.预拨经费：财政部门预拨给所属预算单位但不在本期列支的款项。 13.在途款：国库存款的报解整理期内，政府财政会计收到的属于上年度收入、收回的不属于上年度的支出及其他需要通过在途款过渡处理的款项。 14.与上级往来：本级财政与上级财政之间由于财政体制结算或向上级财政借入财政周转款项等原因而形成的待结算款项 15.暂存款：各级财政部门在预算执行过程中与各预算单位之间 16.借入款：是按法定程序及核定的预算举借的债务，包括中央财政按全国人民代表大会批准的数额举借的国内和国外债务，以及地方财政根据国家法律或国务院特别规定举借的债务。 17.直接缴库：由缴款单位或缴款人按有关法律法规规定，直接将应缴收入缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。 18.集中缴库：由征收机关（有关法定单位）按有关法律法规规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。 19.一般预算收入： 20.基金预算收入：是纳入基金预算管理的各项收入，是政府预算收入的重要组成部分。政府设立基金项目，目的是保证特定项目的财政资金来源。基金预算收入要求专项核算，按规定用途使用，是一种限定性的财务资源。 21.转移性收入：也称为预算调拨收入，是指根据财政管理体制规定，在各级财政之间由于
二、选择题（1—9为单选，10—14为多选） 1、核算、反映和监督国家和各级政府预算资金的集中、分配及其结果的会计是（A ）。 A、政府及非营利组织会计 B、行政单位会计 C、公立非营利组织会计 2、“在途款”账户属于（A ）类账户。 A、资产类 B、负债类 C、净资产类 D、收入类 3、财政部门借给下级财政部门预算资金时，会计核算的科目是（B ）。 A、暂付款 B、与下级往来 C、预拨经费 D、借出款项 4、“与下级往来”账户属于（C ）类账户。 A、资产类 B、负债类 C、资产和负债双重性质 D、净资产类 5、为了核算有价证券，地方各级财政总会计应设置“（D ）”科目。 A、对外投资 B、短期投资 C、长期投资 D、有价证券 6、为了减少会计核算工作量，财政总会计在（C ）账户中核算预算周转金。 A、预算周转金存款 B、其他财政存款 C、国库存款 D、在途款 7、主管会计单位对所属各单位的预算拨款的截止时间为（A ）。 A、12月25日 B、12月26日 C、12月30日 D、12月20日 8、实行按预算外收支结余的数额上缴财政专户的公立非营利组织，收到预算外资金收入时应列入（A ）账户。 A、“事业收入” B、“其他收入” C、“其他应付款” D、“预收账款” 9、“调入资金”账户的年终余额转入（B ）账户。 A、“基金预算结余” B、“一般预算结余” C、“专用基金结余” D、“一般预算收入” 10、政府及非营利组织会计的会计主体包括（BCD ）。 A、各级财政部门 B、各级政府 C、各类公立非营利组织 D、行政单位 11、政府及非营利组织会计的组成体系主要包括（ABC ）。 A、财政总会计 B、行政单位会计 C、公立非营利组织会计 D、农业企业会计 12、年终转入“一般预算结余”账户贷方的有（ABD ）。 A、“一般预算收入” B、“调入资金” C、“基金预算收入” D、“补助收入——一般预算补助收入” 13、下列各项，计入行政单位库存材料成本的有（AD ） A、买价 B、运杂费 C、差旅费 D、税金 14、下列各项属于公立非营利组织其他收入的有（ABC ） A、废旧物资变价收入 B、捐赠收入 C、投资收益 D、有偿服务收入 四、业务题 （一）某市财政局发生以下经济业务，要求根据下述资料编制有关会计分录。 1、收到同级国库报来收入日报表，列一般预算收入285 000元，基金预算收入400 000元。 借：国库存款——一般预算存款285 000 ——基金预算存款400 000 贷：一般预算收入285 000 基金预算收入400 000 2、收到财政周转金占用费收入50 000元。 借：其他财政存款50 000 贷：财政周转金收入50 000 3、预算结余资金购买国库券500 000元。 借：有价证券500 000 贷：国库存款——一般预算存款500 000 4、在决算清理期内收到国库报来的“预算收入日报表”，收到属上年度的一般预算收入100 000元。 在上年度账中作借：在途款100 000 贷：一般预算收入100 000 在新年度账中作 借：国库存款——一般预算存款100 000 贷：在途款100 000 5、向市民政局发放紧急借款300 000元。 借：暂付款300 000 贷：国库存款——一般预算存款300 000 6、经批准，同意将市民政局借款转作对该局的预拨经费。 借：预拨经费300 000 贷：暂付款300 000 7、同意所属某县财政申请，借给临时周转金800 000元。 借：与下级往来800 000 贷：国库存款——一般预算存款800 000 8、经批准，将所属某县借款中400 000元转作对该县的补助支出。借：补助支出400 000 贷：与下级往来400 000
（一）某市财政局2013年10月份发生下列业务，请根据所给经济业务内容编制相关会计分录。 1、收到中心支库报来有关结算文件，列明收到市级预算收入650000元，所属县上解收入30000元。 借：国库存款680000 贷：一般预算收入650000 上解收入30000 2、某市财政局收到国库报来的“预算收入日报表”所列的10 000元性质不明的收入款, 经确认, 该款项是市公安局交来的罚没收入, 应转作一般预算收入。 ( 1) 收到性质不明的款项时: 借：国库存款10 000 贷：暂存款10 000 ( 2 ) 经确认将其转为一般预算收入时: 借：暂存款10 000 贷：一般预算收入10 000 3、某县财政局向市财政局申请取得短期借款1 000 000 元作临时周转使用; 后经市财政局批准, 将该项借款转作对县财政的补助款。分别做县财政和市财政的有关会计分录。 县财政的有关财务处理为: ( 1 ) 向某县借出款项时: 借：与下级往来1 000 000 贷：国库存款1 000 000 ( 2 ) 将借与某县的款项转为补助款时: 借：补助支出1 000 000 贷：与下级往来1 000 000 4、收到中心支库报来的分成收入计算日报表，列报总收入金额为2600 000元，市财政分成40％，省级财政分成60％。 借：国库存款 2 600 000 贷：一般预算收入 1 040 000 与上级往来 1 560 000 5、开出拨款凭证拨付市邮电局100 000元，用于该局电信设备的技术改造。借：一般预算支出 100 000 贷：国库存款 100 000 6、为平衡预算向江苏省财政厅借款280 000元，款项已存入国库。 借：国库存款 280 000 贷：与上级往来 280 000 7、以前年度购买的国库券2 000 000元到期兑付，收回本金2 000 000元，存入国库存款户。 借：国库存款 2 000 000 贷：有价证券 2 000 000 8、以前年度发行的地方性债券到期，支付本金1 500 000元，利息50 000元。 借：借入款 1 500 000