人教版高一政治必修二第三课《我国政府市人民的政府》学案
第三课我国政府是人民的政府预习案
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【预习指导】
结合情景，在研读课本的基础上，依据导学案问题提示，在课本上作好关键词和问题的标记和勾画。学有余力的同学背诵记忆带星号的重点问题。
【重点难点】
政府的性质、宗旨、原则，政府的基本职能，怎样坚持对人民负责的原则。
【情境导学】
一、认识政府
情景一：我国政府维护社会公共安全，依法打击违法犯罪活动，保持社会和谐稳定；我国深化医疗卫生体制改革，建立新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度；我国改革生态环境保护管理体制，建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度、独立进行环境监管和行政执法。我国已全面城乡九年免费义务教育，义务教育人口覆盖率100％.
根据上述情景，思考以下问题：
1. 我国政府的性质，宗旨，基本原则是什么？★
2．政府的基本职能包括哪几个方面？具体是怎么表现的？（关键词在课本勾画）★★
①（保卫国家主权、生命安全、打击犯罪、社会治安等）
②（宏观调控、市场监管）
③（思想道德素养和科学文化素养、提高国家文化软实力）
④（学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居）
⑤（节约资源和保护环境的基本国策）
3．政府的作用体现在哪两个方面？
①一方面②另一方面
4.政府该怎样坚持为人民负责的原则？①②③
情景二：提高简政放权的“含金量”,确保改革“蹄疾而步稳”,考验着各级政府的执政智慧和改革决心。不少地方在推行两份清单:一份“权力清单”针对政府自身,一份“负面清单”则面向企业投资者。放管并重,意味着既要积极主动地放掉该放的权,又要认真负责地管好该管的事,以更有效的“管”促进更积极的“放”,使政府职能转变的显现成效。
根据上述情景，思考以下问题：
我国正在建设什么样的政府？根本目的是什么？
二、市长对公民的承诺
年初，某市政府召开新闻发布会，通报上一年政府承诺要做的实事的完成情况，公布市长代表市政府承诺在新的一年将继续为群众办好的23件实事。新增就业岗位，新建乡村柏油路，建立动物防疫监督总站等。
根据上述情景，阅读课本P39-P41，思考以下问题
1.公民该如何正确处理与政府的关系？
2.政府为公民求助或投诉提供了哪些途径？①②③
3.寻求政府帮助的意义是什么？
【易错易混点区分】
1.认为管的越少的政府越是好政府或者管得越多的政府越是好政府。
2.转变政府职能就是要弱化政府职能。
3.政府是公共权力的所有者。
4.政府坚持对人民负责就是要满足人民的一切要求。
5.在我国，政府与人民的关系就是政府为人民服务。
人教版高一政治必修二第三课《我国政府市人民的政府》学案
第三课我国政府是人民的政府提升案
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【对点训练】
1. 2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府
①拓宽公民政治参与渠道②推进自身职能转变，提高行政效率
③坚持民主决策，增强决策透明度④履行组织社会主义经济建设的职能
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
2．现代化建设进程中，我们必须把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，着力加强社会建设。下列选项中，体现政府加强社会建设的是
①发展老龄事业，改革养老保险制度②保障人民民主，维护国家长治久安
③理顺医药价格，保障群众病有所医④落实简政放权，促进政府职能转变
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
3．近一段时期以来，公共舆论出现了“被就业”“被增长”“被自愿”等“被”现象。所谓“被增长”，就是说实际没有增长，但在统计数据中却增长了，使我们都被统计数字“幸福”地笼罩着。越来越多的“被”现象出现对政府的启示是
A.政府要坚持科学执政、民主执政
B.政府要不断提高行政工作效率
C.政府要树立求真务实的工作作风
D.政府要坚持为人民服务的宗旨
4．国务院2016年8月印发的《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》指出，将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围；人口流入地政府要履行为农业转移人口提供基本公共服务的义务。上述要求表明，我国政府
①组织经济建设，大幅度提高人民生活水平②加强社会建设，推进基本公共服务均等化
③发展教育事业，保障公民平等受教育权利④保障人民民主，保护公民的各项民主权利
A．①③B．①④C．②③D．②④
5．简政放权是改革“先手棋”，更是改革“牛鼻子”。新一届政府目前已取消和下放了800多项行政审批事项。国家正努力对政府权力“做减法”，对市场活力“做加法”。“以前跑审批的时候，包里都要放一双平底鞋，因为经常要跑上跑下，现在不用了，当天穿着高跟鞋就拿到了开办企业的所有手续”，一群众如是说。材料表明
①简政放权是推动政府职能转变、建设服务型政府的重要环节
②简政放政减少了政府权力审批事项，便于政府加强对微观事务的管理
③简政放权缩小了政府的职能，但使公民更方便地行使了自己的权利
④我国政府在创新行政管理模式，提高行政效率
A.①②
B. ①③
C.③④
D.①④
6．习近平指出，新型政商关系，概括地说就是“亲”“清”二字。对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难；所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能搞权钱交易。这要求我国政府
①直接替民营企业解决生产过程中的具体困难②主动从管理者向服务者转变提供高效的服务
③全面推进政务公开，建设廉洁的政府④尽量减少职能，创新自身的服务方式
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
7．新环保法首次将“保障公众健康”写入总则第一条，并明确规定，“保护优先”的原则，还专门列第五章“信息公开与民众参与”，明确公民依法享有获得环境信息和参与监督环境保护的权利。新环保法的出台要求政府
①遵循依法治国的原则，健全完善环保法律体系
②坚持为人民服务，保障公民的知情权、监督权
③不断拓宽公民政治参与渠道
④履行推进生态文明建设的职能，为人民创造良好的生产生活环境
A. ①②
B. ②③
C. ③④
D. ②④
8. 山清水秀但贫穷落后，不是我们的追求；殷实小康但资源枯竭、环境污染，同样不是我们的目标。
我们需要进一步创新发展理念，推动科学发展……我们不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长。传统的粗放发展模式适应不了严格的环保要求。由于经济下行压力大，担心企业关停影响地方税收，一些地方的环保力度降下来了，放松了环境监管。五中全会强调统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，要求牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并就此提出了一系列措施。这充分显示了国家对治理环境问题决心。也表明国家把环境问题放在了前所未有的高度，并认识到需要将环保纳入宏观经济范畴，改变以前环保与经济“两张皮”的问题，努力使之实现融合共赢。
人教版高一政治必修二第三课《我国政府市人民的政府》学案
第三课我国政府是人民的政府探究案
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【学习目标】
通过对山东省政府环保整治的分析，说出政府的职能，认识到我国政府是人民的政府，支持政府的行为。
【探究学习】（自主思考，写出要点；合作讨论，完善要点；总结规律方法）材料一：近日，山东省政府办公厅发布了《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》，明确了全省环保综合整治的多项目标和措施。针对日益严重的雾霾天气，为了保障人民的生活环境，环保局等部门加大对环保违法犯罪行为的惩治力度；强化对污染排放行为的监管，治理污染企业1407家；开展环保教育，广泛宣传环保科学知识，增强群众的环保意识；广泛吸取群众的意见和建议，加大河道蓄水治理、生态湿地建设，扩大绿地面积。
材料二：2017年2月5日，中共中央、国务院印发了2017中央“一号文件”——《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。“一号文件”连续锁定“三农”工作，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。这是我国“一号文件”连续第14次聚焦“三农”。为了贯彻好这一文件，国务院要求各级政府深入农村进行调查研究，切实转变工作作风，落实各项措施，加快发展现代农业，增强农村发展活力，切实维护农民的合法利益。
(1)结合材料一，说明山东省政府在雾霾治理的过程中履行了哪些职能？（10分）
（2）结合材料二，说明我国政府应怎样坚持对人民负责的原则。（6分）
拓展提升：
1.我国政府的宗旨是为人民服务，其原则是对人民负责，从根本上说
A.是由国家性质决定的
B.是由政府职能决定的
C.是由宪法决定的
D.是由政府的性质决定的
2.某些干部在公开场合高喊“全心全意为人民服务”，提起腐败行为深恶痛绝，一脸严肃。而实际上却是另一副面孔。他们不但没有做到为人民服务，有些甚至做出侵害人民利益的事情。这些“两面干部”的行为主要违背了
A.对人民负责原则
B.效率优先原则
C.依法治国原则
D.民主集中制原则
3.2016年春节黄金周，黔南州共接待游客278.96万人次，旅游综合收入12.71亿元，同比增长56.33%。后劲十足的表现背后也凸显一些问题。如果你有很好的建议，可以通过下列哪些方式向相关部门反映①打电话向政府相关部门反映②参加州旅游产业发展听证会
③到上级信访部门信访④直接参与旅游局管理
A．①③ B．①② C．③④ D．①④
4.要继续简政放权，推进机构改革，完善制度机制，提高行政效能，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理，这种转变的根本目的在于
A.保证我国政府是人民的政府
B.实现人民当家作主
C.保证决策的科学化和民主化
D.提高政府为人民服务的水平
易错易混点区分
①政府的管理应该根据其职能。
②政府职能由宪法和法律规定，不能随便加减。
人教版高一政治必修二第三课《我国政府市人民的政府》学案
③人民是公共权力的所有者。
④满足人民的正确合理的要求。
⑤在我国，政府与人民的关系就是政府为人民服务，并且人民也会受到政府的管理。
探究案答案：
（1）①政府具有保障人民民主和维护国家长治久安的职能。为了保障人民的生活环境，环保局等部门加大对环保违法犯罪行为的惩治力度。（2分）
②政府具有组织社会主义经济建设的职能。对市场经济进行监管和宏观调控。强化对污染排放行为的监管，治理污染企业1407家。（2分）
③政府具有组织社会主义文化建设的职能。开展环保教育，广泛宣传环保科学知识，增强群众的的环保意识。（2分）
④政府具有加强社会建设的职能。加大河道蓄水治理、生态湿地建设建设，扩大绿地面积。（2分）
⑤政府具有推进生态文明建设的职能。加大河道蓄水治理、生态湿地建设建设，扩大绿地面积。（2分）
（2）政府坚持对人民负责的原则。国务院要求各级政府加快发展现代农业，增强农村发展活力，切实维护农民的合法利益。
①坚持为人民服务的工作态度.国务院要求各级政府切实维护农民的合法利益。（2分）
②树立求真务实的工作作风。国务院要求各级政府切实转变工作作风，落实各项措施。（2分）
③坚持从群众中来到群众去的工作方法.国务院要求各级政府深入农村进行调查研究。（2分）拓展提升答案：AABD
提升案答案：CBCCD CD
我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责。
①政府要履行组织社会主义经济建设的职能。通过宏观调控、市场监管，转变经济发展方式，发展绿色经济，促进经济社会发展。（2分）
②政府要履行推进生态文明建设的职能。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。（2分）
③政府要履行加强社会建设的职能，不断提高人民的生活水平、生活质量。（2分）
④政府要组织社会主义文化建设，在全社会宣传科学发展观。（2分）
⑤政府要保障人民民主和维护国家长治久安，依法打击破坏环境等违法犯罪活动。（2分）
第三课我国政府是人民的政府基础知识巩固
★1.政府的性质、宗旨、原则
（1）政府性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关；是人民的政府。
（2）政府的宗旨：为人民服务。
（3）政府的原则：对人民负责。
2.怎样坚持对人民负责的原则？
①坚持为人民服务的工作态度
②树立求真务实的工作作风
③坚持从群众中来回群众中去的工作方法
★3.政府的基本职能：
政府的基本职能是管理与服务，具体包括以下内容：
（1）保障人民民主和维护国家长治久安；（保卫国家主权、生命安全、打击犯罪、社会治安等）
（2）组织社会主义经济建设；（宏观调控、市场监管）
（3）组织社会主义文化建设；（思想道德素养和科学文化素养、提高国家文化软实力）（4）加强社会建设；（学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居）
（5）推进生态文明建设。（节约资源和保护环境的基本国策）
4.公民如何正确处理与政府的关系？（P38、P41）
（1）了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，是我们公民意识强和政治素养高的体现。
（2）寻求政府帮助
①政府为公民求助或投诉提供了多种途径：A.开设热线电话B.设立信访部门C.依法建立行政裁决制度
②意义：有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益（对公民）；也有助于政府不断改进工作。
5.政府为公民求助或投诉提供了哪些途径？
（1）开设热线电话（2）设立信访部门（3）依法建立行政裁决制度