XX区住房和城乡建设局开展扫黑除恶专项
斗争工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。根据中共中央国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，统一思想，提高站位，及时了解住建工作重点和新动向，积极开展涉住涉建黑恶势力线索摸排，明确打击重点，配合政法、公安、司法、法院等部门，联合区属及在建建筑业企业及各乡镇（街道），应打尽打，全力维护好全区住建行业治安和谐稳定。依据我区关于开展扫黑除恶专项斗争的相关文件精神，结合我局实际情况，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，讲政治、顾大局，充分认识深入开展扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，把思想认识统一到区委、区政府的部署要求上来。针对当前涉黑涉恶问题新动向，强化措施，全力推进，
认真贯彻扫黑除恶专项斗争系列会议精神，以高度的责任感，认真履行职责，全力做好我区住建行业扫黑除恶专项斗争工作，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。
二、组织领导
为确保工作取得实效，成立扫黑除恶专项斗争领导小组。
组长：局长XX
副组长：副局长XX
副局长XX
副局长XX
副局长XX
副局长XX
市政园林所所长XX
成员：质监站站长XX
综治办主任XX
建管股股长XX
招标办主任XX
办公室主任XX
安监站站长XX
安置中心副主任XX
征收办主任XX
物饰办主任XX
领导小组下设办公室，XX兼办公室主任负责日常工作。
三、工作目标任务和重点
（一）工作目标任务。按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，根据三年为期的总体安排，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，力争通过全局上下不懈努力，使建筑行业涉黑涉恶问题得到根本遏制、得到全面整治，建筑行业、领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升。
（二）工作重点。根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，结合全区住建行业工作实际，严厉打击在建筑市场恶意围标串标、带有黑社会性质的暴力拆迁、土方、砂石、搅拌、燃气、租赁垄断，敲诈勒索、强买强卖、寻衅滋事，
恶性竞争，挠乱住建市场秩序，破坏住建市场等犯罪活动的恶势力。
四、工作措施
（一）加强线索精确摸排、固定证据。坚持情报领先，积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访，加强对近年来信访、治安等案件梳理评查串并，加强监狱服刑人员等特殊对象的检举揭发线索深挖工作，切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。要组织开展涉黑涉恶线索大起底，拉出清单，确定重点，明确主攻方向，实行精准打击。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。
（二）提升打击质量，依法严惩、消除后患。要坚持打早打小、有黑扫黑、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。要统一执法办案思想，加强协调配合，确保形成合力。
（三）加强联席会议机制，坚持“挖根打伞”。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚决打掉黑恶势力“关系网”、“保护伞”。做到“两个一律”，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后的腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。按照涉黑案件中“保护伞”线索“双移交”的工作机制，对发现的“保护伞”线索，及时通报上级纪检、监察机关及组织部门，要坚持追根溯源，彻底摧毁黑恶势力组织机构和经济基础。同时，对扫黑除恶斗争中的失职、渎职行为，要盯住不放，一查到底，绝不姑息。
（四）充分发动和依靠群众，加强舆论宣传。综合运用传统媒体和新媒体，不断壮大正面宣传声势，充分展示区委、区政府扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。对办理重大黑恶势力犯罪案件，全局各股站（室）要密切配合，主动引导舆情，及时发现封堵删除有害信息，防止负面舆情扩散蔓延。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民。确保扫黑除恶专项斗争始终顺应求种意愿、得到人民认可。
五、工作要求
（一）加强组织领导。要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持相关机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。扫黑除恶专项斗争领导组要切实加强对斗争的组织领导，各单位结合自身工作职责，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。
（二）加强办案纪律。参与办案人员严守保密纪律，坚决不准向无关人员透露任何案情信息；不得向办案人员询问案情，打听案件进展情况。
（三）加强协调配合。加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各单位共同推进专项斗争。要切实提高依法办案能力和水平，统一执法思想，加强协作配合。把握舆论导向，通过多种形式对典型案件进行深入报道。
（四）加强督导检查。专项行动领导组要切实加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，从而有效推动专项斗争的顺利开展。对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的，或因为整改不力导致黑恶势力发展蔓延，造成严重后果的，严格按照通报、约谈等方式进行督
导和追究有关责任人的责任。同时对扫黑除恶工作有力，成绩突出的集体和个人给予表彰奖励，使责任追究和奖励制度化。
（五）强化信息报送制度，严格报送时效。要加强信息报送工作，及时掌握和汇总行动的进展情况。