新农村,改革中的期待

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新农村,改革中的期待

作者:范蕾蕾

来源:《农家科技》2009年第05期

全国政协委员、中国社科院农村发展研究所农村政策研究室主任李成贵接受本刊独家专访,就土地流转、农村社保体系建设等热点建言献策。

土地:10%流转率期待突破

镜头一

“我们家承包地都租出去了,我平时有空过来帮忙摘摘菜,也能再赚一点钱。”苏北某贫困县王大妈快60岁了,说话时微笑的脸上带着满足感。

王大妈儿子、媳妇都在上海打工,自从上海取消外地务工人员子女借读费后,孙子也去了上海读小学。前年,镇上引进某大型农业产业化龙头企业,通过土地流转的形式在当地建立加工基地。当时很多村民都有顾虑,担心吃亏,担心将来地拿不回来。王大妈在儿子、媳妇的支持下,与该企业签了合同。

“现在大家基本上都加入了,像我来摘菜,一天能赚到20元工钱,每亩地的租金是400多元一年,国家打到卡里的政策补贴每亩地有100多元。”王大妈掰着指头给记者算,“种的都是反季节蔬菜,怎么种、什么时候打农药这些都有人教,家里有点自留地我也种上了,企业按照市价跟我们收。怎么算都挺划算的。”

背景

王大妈所在的县是目前江苏省13个贫困县之一。尽管王大妈和她的乡亲们比较早地尝到了土地流转的甜头,但这在当地并非普遍现象。目前,该县耕地面积约84万亩,土地流转面积仅为8.5万亩,占到10.4%。其中,以出租、转包形式流,转的土地面积约6万亩,以企业为主体进行规模经营的土地面积仅1.62万亩。以土地集中流转为前提的规模农业、高效农业

才刚刚起步。

改革开放30年来,我国农业和农村经济在诸多方面都取得了长足发展,但小农经营的格局并没有发生多大改变。农户家庭经营土地规模不仅没有扩大,反而有所下降。根据第二次全

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