何为立场文件?
立场文件是表达某个国家或组织在某个特定议题上的立场概要的文件.
作用：
对本国：了解别国立场；正式发言的主要参照材料;
对别国：使他们了解你代表的国家立场;
对各国：确定国家间是否具有共同的目标和利益等等，是否有可能进行协商和合作。
立场文件是表达某个国家或组织在某个特定议题上的立场概要的文件。它在会议进行前就需要提交，以供代表互相了解立场，更有针对性地准备会议。在会议中，它也可作为代表正式发言的主要的参照材料。
一、立场文件的内容
开头
代表姓名（delegates）
代表来自的学校名(school)
国家名(country)
所在委员会(committee)
议题(topic)
正文
一份出色的立场文件应该有理有据、语言精准，并且鲜明、准确、有力地阐述本国针对某一议题的立场。广而言之，立场文件顾名思义，就是阐述本国的立场；具体来讲，一份出色的立场文件需要包含以下方面的内容：
本国在该议题中的基本立场与态度；
本国赞成及签署的与该议题相关的国际协议，本国参与的与该议题相关的国际合作和行动；本国与该议题的相关程度，对于解决该问题在国内曾经采取过的重要行动、通过的重要法案；本国对于解决该问题所提出的相关建议（包括国内措施和国际行动）；
本国领导人及政要发表的有关该议题的重要讲话；
本国在该议题中的相关利益总结及立场底线总结。
为了进一步说明立场文件中所应包含的具体内容，下面将举一实例，如裁军与国际安全委员会的英国代表在写作关于反对恐怖主义的国际合作这一议题的立场文件时，应该包含以下的具体内容：
英国对于恐怖主义问题的态度，对于国际反恐合作的基本立场；
英国赞成和签署的国际反恐合作条约，英国所参与的国际反恐合作行动；
英国国内的恐怖主义活动情况以及英国政府所采取的相关措施、为应对反恐所通过的相关法律；
英国认为国际社会应该如何解决恐怖主义问题，对于国际反恐合作的具体建议；
英国领导人在正式场合所发表的关于国际反恐的发言和基本立场表态；
国际反恐合作与英国国家利益的相关程度，英国对反恐问题的立场底线。
二、立场文件的结构
一般来讲，立场文件分为四个段落比较合理，分别为基本立场、国际行动、国内行动、解决方案。采取这样的“四段式”文章结构，能够使立场文件观点明确、内容全面、环环相扣、逻辑清楚。
第一段为本国对该议题所持的基本立场和态度的阐述。此段应总启全文、开门见山，明确清晰地表明本国的基本立场——即所讨论的问题与本国的利益关系，以及本国对于此问题所持的明确立场。在后文的论述中，全文应该围绕着本段的观点和立场进行展开陈述。
第二段应简述本国所参与的与议题相关的国际行动。国际行动既包括本国所参加的国与国之间对于解决此问题所采取的共同行动方案，也包括本国赞成、同意、签署的相关国际条约的内容。
例如，澳大利亚代表在写作关于全球气候变暖议题的立场文件时，可以引用相关资料、数据及本国领导人的讲话和政策支持本国的观点，如：“澳大利亚签署并全力支持《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）以及《京都议定书》（Kyoto Protocol）的相关规定”。
第三段应阐述本国对于解决该问题所采取的国内行动。在本段中要详细讲述本国国内利益与此议题的相关程度，并且介绍本国应对该问题所曾采取的具体措施、通过的相关法律等。
例如，再次以上面澳大利亚代表写作关于全球气候变暖议题的立场文件为例，澳大利亚代表的立场文件中可以出现以下的内容：“根据澳大利亚国家天气与气候研究中心的数据，自1993年以来，全球变暖正影响地球海平面以每年3毫米或更快的速度增长，海平面上升严重影响力澳大利亚沿海低地，并且对太平洋中的一些岛屿构成了切实的威胁。2006年澳大利亚总理霍华德签署了一项5亿澳元的特别基金，旨在发展本国的清洁能源建设以防止气候变暖为澳大利亚带来的恶劣影响”。
第四段提出本国认为解决该问题所需要在国内和国际层面采取的具体措施与行动。模拟联合国会议的最终目标是为了解决国际问题，因此各国应该根据本国的立场和全球的利益提出切实可行的解决方案。立场文件中所提出的解决措施应该具体、可行、合理，而不是泛泛而谈。
例如，同样在全球气候变暖问题上，澳大利亚可以在立场文件中提出解决方案：“澳大利亚认为解决全球气候变暖的根本措施在于控制能源消耗及研发清洁能源。在科研方面，各国应
该进行实质性的技术交流，共同开发具有可持续性的新能源；在气候治理方面，在遵循《京都议定书》中‘共同但有区别的责任’的同时，澳大利亚敦促发达国家和发展中国家承担更多的二氧化碳减排责任。”
需要注意的是，立场文件没有固定的内容要求，以上只是推荐一种最为常用的写作立场文件的形式。无论形式如何，立场文件的核心都是要完整、清晰、明确地表达出本国在某一特定议题中的立场。此外，立场文件没有必要一定分成四个段落，如果其中某一部分的内容较多，可以分成两个段落来写，每一个段落五至六个句子最佳。
一般情况下，立场文件篇幅要求不超过两页。因此，最好就一个议题下最重要的一两个方面详细阐述自己的观点，并就国际社会应如何应对该问题提出自己的解决方案，次要方面一带而过。一份好的立场文件应该重点突出、详略得当，在有限的篇幅内重点体现本有关问题的立场。
注意：立场文件的纂写一般不会像决议草案那样有着非常严谨的格式，但仍然需要注意行文，结构上的正式。一场模拟联合国的立场文件一般都是要在会议的开始前的一到两个月交到秘书处，开会时，根据发言名单的顺序，进行立场文件的阅读，发言。但是会前上交的文件和会上准备发言的立场文件又要有所不同，前者的主要目的是让其他代表以及主席在会前就可以了解你的国家的立场，观点，而在会议上进行正式发言的立场文件，其内容需要根据当时会议的情况，出现的新问题进行一些内容上的调整，补充等等，这是一个好的代表应该做到的。
立场文件范例分析
国家：尼日利亚
代表：****
2004年12
10米，13个印度洋国家的21万6000
大的一场自然灾难之一，联合国公布死难者数字是至少22万3000
此外，多国沿岸的酒店和村庄城镇也受到严重破坏，180
经济损失近百亿美元。
并且非常愿意在本国承受范围之内以“不强制遣返，
为原则接受部分难民，希望在印尼海啸难民问题中能发挥积极作用。 尼日利亚对印尼海啸难民问题的解决前景感到乐观。
不久，国际社会包括，国际援助总额已经超过80金将陆续就位。的繁荣。
在救助活动中，我们都能清楚地意识到，要尽快地解决印尼海啸难民问题，我们仍然需要处理好下面几个方面：
1、
海啸在世界范围内都存在着，为防止下次所海啸所带来的爆发性难民问题，由联合国牵头建立全球海啸预警系统； 2、
建立更加“有前瞻性、有战略性、公开和有效”的救援资金分配机制，确实保证一部分资金用于解决印尼海啸难民问题，避免救援资金被挪用或贪污；
3、
加强国际合作机制，由联合国难民署牵头协调各国解决此次的难民问题，登记注册灾区难民特别是灾区儿童，以防人口贩卖，为难民提供生活住所，并且在经济、政策等方面给予必要的援助，帮助难民重返家园；
难民问题在世界各地尤其是在广大的非洲国家中不断出现，尼日利亚希望通过解决这次的印尼海啸难民问题，继续扩大联合国难民署的职能，尼日利亚呼吁更多国家关注世界难民问题特别是非洲难民问题，呼吁发达国家承担起解决此类难民问题的中坚作用。
难民重返家园的同时有成千上万的非洲难民无家可归，次呼吁国际社会加强合作，促进世界人道主义事业的蓬勃发展。
立场文件 立场文件的英文是Position Paper，可定义为“表明一国在某一个问题上的基本观点和立场的文件”。立场文件反映了一个国家对特定话题的立场和解决建议，许多代表也会用立场文件作为大会中第一次发言的发言稿，由此可见其重要性。一篇立场文件只阐述对于一个议题的国家立场观点，如果一个委员会的议题有两个，那么就需要提交两份立场文件。一份立场文件的篇幅应尽量控制在一到两页。立场文件作用其他国家可以通过一国的立场文件来了解该国在这一议题上的基本立场，确定该国是否与自己的国家具有共同的目标和利益等等，这样便于各国协会协商和合作。也可以提醒本国代表自己的底线。立场文件同时也是会议开始阶段各国陈述观点的主要参照发言材料，但它并不是发言稿。立场文件的 格式和要点1）开头立场文件的开头应该包括以下部分：代表姓名（delegates） 代表来自的学校（schools）国家（country）委员会（committee）议题（topic）2）正文正文的内容一般安排如下：背景介绍：简要陈述议题。这一部分所占篇幅最小，只需简单概括该问题的历史，并提出讨论解决该问题的重要性即可。 过去的行动：这部分包括联合国在该问题上的决议或行动及本国在该问题上已经作出的 行动和决议等。本国的立场/政策/解决措施：这部分主要表明本国的立场，提供本国对于该问题的解决办法和措施，并提供理由等。3）篇幅书写语言为中文，字体用宋体，5号字，单倍行距。篇幅尽量控制在一到两页左右。4）充实内容前面介绍的正文内容安排只是一种参考。立场文件不是考试作文的八股文，其内容的安排顺序和文章结 构都可以根据代表国的实际情况调整。还可以从以下很多方面充实立场文件的内容： 对该国在这个议题上的立场的总体概括和对该国在此问题上的历史介绍该问题是怎样影响该国的该国在此问题上的政策和实施相关政策的理由 该国在此问题上签署的协议或批准的决议在此问题上别国的立场怎样影响该国 的立场国家领导在相关问题上发言的引言为支持该国在此问题上的对策的相关数据5）写作中需要注意的问题如非必要不需要陈述这个国家的详细信息（GDP、 人口、资源等）尽量使文体显得官方和正式，写作的时候再选词方面要特别注意 举出实例，而不是空讲政策和态度用脚注或尾注来表明所引用的资料（不强求） 立场文件作为会议要求的正式文件，在用词方面也有固定的要求。用词要求正式，避免口语化的表达。一般，立场文件都采用第三人称“中国认为（China thinks）、美国代表团相信（the US Delegation believes）”等等，而不用“你、我、他”。同时立场文件的表达应当简洁明了，尽量不要采用修辞、排比等过于文学的表达方式。由于篇幅有限，立场文件应该围绕议题和国家立场展开，确保每一句话都是为了表达国家立场服务。我们建议代表使用一个简明的架构来书写立场文件。你的工作不是把你所收集的大量信息填充到结构中，而是把你的观点、建议以及解决办法等等信息融合起来加以整理，使他们能够很好的融合到你的立场文件结构中，让你的立场文件更有建设性。一篇好的立场文件应包括以下几个方面：简要阐述议题，并说明代表国认为对这个议题对于其本国以及整个国际社会所具有的重要性。代表国所持有的立场、态度。可包括该国与此相关的国内事务及外交政策，以及过去在国际工作中所支持过的决议等等。对于联合国所采取过的主要措施代表国持怎样的态度。代表国对委员会的建议。可包括代表国认为有效可行的解决措施，以及国际社会应承当的角色。所以确切的说，立场文件更接近说明文，而不是一般认为的议论文或者辩论陈词。后者往往要求先明确表达观点（比如托福作文或GRE的Argument部分），然后旁征博引来证明观点的正确正当。但是立场文件的写作不是要通过具有冲击力的词汇说服阅读者，而是要通过合理引用客观资料说明问题，并在此基础上得出结论，更强调体现出一种分析的过程。换
模拟联合国立场文件 Revised by Jack on December 14,2020
立场文件立场文件的英文是 Position Paper，可定义为“表明一国在某一个问题上的基本观点和立场的文件”。立场文件反映了一个国家对特定话题的立场和解决建议，许多代表也会用立场文件作为大会中第一次发言的发言稿，由此可见其重要性。一篇立场文件只阐述对于一个议题的国家立场观点，如果一个委员会的议题有两个，那么就需要提交两份立场文件。一份立场文件的篇幅应尽量控制在一到两页。立场文件作用其他国家可以通过一国的立场文件来了解该国在这一议题上的基本立场，确定该国是否与自己的国家具有共同的目标和利益等等，这样便于各国协会协商和合作。也可以提醒本国代表自己的底线。立场文件同时也是会议开始阶段各国陈述观点的主要参照发言材料，但它并不是发言稿。立场文件的格式和要点 1）开头立场文件的开头应该包括以下部分：代表姓名（delegates）代表来自的学校（schools）国家（country）委员会（committee）议题（topic） 2）正文正文的内容一般安排如下：背景介绍：简要陈述议题。这一部分所占篇幅最小，只需简单概括该问题的历史，并提出讨论解决该问题的重要性即可。过去的行动：这部分包括联合国在该问题上的决议或行动及本国在该问题上已经作出的行动和决议等。本国的立场/政策/解决措施：这部分主要表明本国的立场，提供本国对于该问题的解决办法和措施，并提供理由等。 3）篇幅书写语言为中文，字体用宋体，5号字，单倍行距。篇幅尽量控制在一到两页左右。 4）充实内容前面介绍的正文内容安排只是一种参考。立场文件不是考试作文的八股文，其内容的安排顺序和文章结构都可以根据代表国的实际情况调整。还可以从以下很多方面充实立场文件的内容：对该国在这个议题上的立场的总体概括和对该国在此问题
第2270(2016)号决议 安全理事会2016 年3 月2 日第7638 次会议通过 安全理事会， 回顾其以往相关决议，包括第825(1993)、第1540(2004)、第1695(2006)、第1718(2006)、第1874(2009)、第1887(2009)、第2087(2013)和第2094(2013)号决议，以及2006 年10 月6 日(S/PRST/2006/41)、2009 年4 月13 日(S/PRST/2009/7) 和2012 年4 月16 日(S/PRST/2012/13)的主席声明， 重申核武器、化学武器和生物武器及其运载工具的扩散对国际和平与安全构成威胁， 表示极为关切朝鲜民主主义人民共和国(“朝鲜”)于2016 年 1 月 6 日违反第1718(2006)、第1874(2009)、第2087(2013)和第2094(2013)号决议进行的核试验以及这一试验对《不扩散核武器条约》(“《不扩散条约》”)和旨在加强全球防止核武器扩散机制的国际努力构成的挑战以及它对该区域内外的和平与稳定带来的危险， 再次着重指出朝鲜回应国际社会其他安全和人道主义关切的重要性， 还着重指出本决议制定的措施无意对朝鲜平民造成不利的人道主义影响， 感到遗憾的是，朝鲜将金融、技术和工业资源转用于发展其核武器和弹道导弹计划，谴责它宣布的发展核武器的意图， 表示深为关切朝鲜人民遭受的严重困难， 表示极为关切朝鲜进行军火销售产生的收入转用于发展核武器和弹道导弹，而朝鲜公民有大量需求未得到满足， 表示严重关切朝鲜继续违反安全理事会相关决议，于2014 年和2015 年一再发射弹道导弹，并于2015 年进行潜射弹道导弹试射，指出所有这些弹道导弹活动有助于朝鲜发展核武器运载系统，增加了该区域内外的紧张局势， 表示继续关切朝鲜滥用《维也纳外交和领事关系公约》赋予的特权和豁免权， 表示极为关切朝鲜正在进行的核相关和弹道导弹相关活动进一步加剧该区域内外的紧张局势，认定继续存在对国际和平与安全的明显威胁， 根据《联合国宪章》第七章采取行动，并根据《宪章》第四十一条采取措施， 1. 最强烈地谴责朝鲜违反并公然无视安理会的相关决议，于2016 年1 月6 日进行的核试验，并谴责朝鲜2016 年2 月7 日的发射使用弹道导弹技术，严重违反了第1718(2006)、第1874(2009)，第2087(2013)和第2094(2013)号决议； 2.重申其决定，即朝鲜不应再进行使用弹道导弹技术的发射、再进行核试验或其他任何挑衅，并应暂停所有与其弹道导弹计划有关的活动，就此重新作出其原先关于暂停导弹发射的承诺，并要求朝鲜立即全面遵守这些义务； 3.重申其决定，即朝鲜应以完全、可核查和不可逆转的方式，放弃所有核武器和现有核计划，立即停止所有相关活动； 4.重申其决定，即朝鲜应以完全、可核查和不可逆转的方式放弃现有的其他所有大规模杀伤性武器和弹道导弹计划； 5. 重申，根据第1718(2006)号决议第8(c)段，所有会员国应防止本国国民或从本国领土向朝鲜转让、或由朝鲜国民从朝鲜转让或从朝鲜领土转让，任何涉及提供、制造、维护或使用与核、弹道导弹或其他大规模杀伤性武器相关的物项、材料、设备、物品和技术的技术培训、咨询、服务或援助，并强调指出这一规定禁止朝鲜与其他会员国进行任何形式的用弹道导弹技术进行发射、哪怕是用于发射卫星或空间运载工具的技术合作； 6. 决定第1718(2006)号决议第8(a)段中的措施也应适用于所有武器及其相关材料，包括小武器和轻武器及其相关材料，以及与供应、制造、维护或使用这些武器和相关材料有关的金融交易、技术培训、咨询、服务或援助； 7. 申明第1718(2006)号决议第8(a)、8(b)和8(c)段规定的并经第1874(2009) 号决议第9 和10 段延长的义务，
关于立场文件的写作 每个国家在会前都要针对各个议题提交一份立场文件，对本国的基本观点做出简明扼要的阐述。立场文件应以文段的形式撰写。 开头要写明代表姓名，学校，代表国家，所在委员会和议题。（这是立场文件的五要素。） 首先要概括介绍本议题在当前国际社会上的状况，对整体情况有个大致的了解。然后要介绍联合国和本国就此议题的态度和采取过的行动，要避免冗长的罗列，以能表达立场为目的。接着要详尽阐述本国的立场、观点和计划采取的行动，需要真实、有可行性。最后用最简单的语言总结本国最基本的立场观点。 字号为小四，英文字体为Times New Roman，中文字体为宋体。A4的纸一张，只能少不能多。立场文件在会前提交，大会组委会将审阅，评出Best Position Paper奖项，在大会闭幕式颁出。组委会审阅后会将立场文件公布，以便代表能够了解各国立场。 Position Paper Delegates: Wang Zheng and Cao Mengyang School: Qingdao NO.2 Middle School Country: The Russian Federation Committee: General Assembly Topic: International cooperation in anti-terrorism Before September 11 in 2001, the word “terrorism” meant little to most people. Four years later, counter-terrorism has taken center stage on the agenda for most countries. It has occurred throughout history and in all parts of the world.. Today, as in the past, these groups are motivated by radical ideals, patriotism and religious beliefs. But unlike the past, a single terrorist group can now operate across the globe. In Russia, Chechnya rebels have become more active in recent years. It has obviously affected the security in Russia and the peace in the world. Russia has taken a lot of powerful measures to anti-terror. And also, Russia would take much stronger counter-terrorism measures this year. Just in October, 2004, the Russian people have been battered by a series of attacks that are nearing the scale and horror of September 11---half of the 330 known dead in the Beslan outrage were schoolchildren. Last year’s strikes h ave shown that terrorists will stop at nothing to achieve their ends. The world has no choice but to hang in together to counter them. In this context, Resolution 1373 on counter-terrorism, passed by the United Nations Security Council, is a significant step. Russia was rather active in promoting resolutions like this. Meanwhile, our government said it would also seek international cooperation on counter-terrorism. Russia believes that counter-terrorism measures should focus more
立场文件范例分析 学校：**** 国家：尼日利亚 代表：**** 2004年12 10米，13个印度洋国家的 21万6000大的一场自然灾难之一，联合国公布死难者数字是至少22万3000此外，多国沿岸的酒店和村庄城镇也受到严重破坏，180经济损失近百亿美元。 并且非常愿意在本国承受范围之内以“不强制遣返，为原则接受部分难民，希望在印尼海啸难民问题中能发挥积极作用。 尼日利亚对印尼海啸难民问题的解决前景感到乐观。不久，国际社会包括，国际援助总额已经超过80金将陆续就位。的繁荣。 在救助活动中，我们都能清楚地意识到，要尽快地解决印尼海啸难 民问题，我们仍然需要处理好下面几个方面： 1、 海啸在世界范围内都存在着，为防止下次所海啸所带来的 爆发性难民问题，由联合国牵头建立全球海啸预警系统； 2、 建立更加“有前瞻性、有战略性、公开和有效”的救援资金 分配机制，确实保证一部分资金用于解决印尼海啸难民问 题，避免救援资金被挪用或贪污； 3、 加强国际合作机制，由联合国难民署牵头协调各国解决此 次的难民问题，登记注册灾区难民特别是灾区儿童，以防 人口贩卖，为难民提供生活住所，并且在经济、政策等方 面给予必要的援助，帮助难民重返家园； 难民问题在世界各地尤其是在广大的非洲国家中不断出现，尼日利 亚希望通过解决这次的印尼海啸难民问题，继续扩大联合国难民署的职
能，尼日利亚呼吁更多国家关注世界难民问题特别是非洲难民问题，呼 吁发达国家承担起解决此类难民问题的中坚作用。 难民重返家园的同时有成千上万的非洲难民无家可归， 次呼吁国际社会加强合作， 促进世界人道主义事业的蓬勃发展。 代表：应同、张子扬 学校：中国人民大学附属中学 国家：巴西联邦共和国 委员会：联合国环境规划署 议题：减排的全球合作与碳交易的全球推广 几百年来，人类的足迹遍布全球，大规模的工业化所产生的温室气体使得地球正在变得不堪重负。为了经济快速增长，各项建设取得巨大成就，我们付出了巨大的资源和环境代价。如若不尽快节能减排，几十年后我们将不得不面对自己一手造成的环境危机。巴西前总统卢拉称，环境问题是当下“刻不容缓”的议题，而巴西也的确十分重视环境保护与节能减排。巴西是目前世界上惟一不用纯汽油做汽车燃料的国家，也是世界上最早通过立法手段强制推广乙醇汽油的国家。巴西亦希望当下的环境危机引起国际社会的广泛关注，进而使更多国家加入节能减排的行列，确保环境的可持续能力；全球合作促进发展。巴西将继续支持联合国工作并呼吁各国共同推进环保事业，为了更好的环境携手开创更美好的未来。 1997年12月在日本京都制定了《京都议定书》，由此建立起来的减排体系也开始为“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”的目标服务。然而由于《京都议定书》中规定减排额度较低、且在执行过程中遇到了许多困难，并没有很好地完成这个目标。如今《京都议定书》第一承诺期已过期，在制定第二承诺期的相关事宜时，巴方希望各国考虑到导致第一承诺期减排效果并不明显的原有体制的种种缺陷，现总结如下： （1）缺乏对退出或不实现承诺的国家进行制裁的手段，原有体制缺少对缔约国强有力惩罚措施。 （2）根据UNEP职责（f）款，原体制需要保证发展中国家在经济增长前提下减排的措施。（3）一些碳排放大国没有加入或在加入后退出协约，造成一定程度的不良影响。 （4）原有体制缺少一个国际范围的具有公信力的碳交易平台、基金会处理相关问题。（5）原有体制未能使目前已经较为成熟的新型能源获得大力推广 像上文列举的那样，《京都议定书》体系仍存在缺陷，为了有效地推进减排工作的进展，进而使后世免受环境困境，巴西希望推行新的减排体系，详细情况将在下文中介绍。 巴西认为，目前世界上经济已经有较大发展的发达国家尚为少数，而广大发展中国家仍处在大规模工业化、经济快速增长的阶段。目前如若过度限制发展中国家的排碳量，势必会影响到发展中国家的工业的健康发展，从而对其经济造成严重打击。但是，从长远来看，发展中国家的产业结构从由工业为主向由新兴产业为主势在必行。然而目前看来，发展中国家并没有掌握向新兴产业转型所必需的技术，依靠自身的发展并不能及时完成转型，而时间越久环境危机就越深重。 巴西再次强调根据UNEP职责（f）款，环保政策需要优先发展中国家的发展。因此巴西认为，实现发展中国家的转型迫切需要众发达国家的努力，并通过增强清洁发展机制的效力，
联合国S/RES/2270 (2016) 安全理事会Distr.: General 2 March 2016 16-03394 (C) *1603394* 第2270(2016)号决议 安全理事会2016年3月2日第7638次会议通过 安全理事会， 回顾其以往相关决议，包括第825(1993)、第1540(2004)、第1695(2006)、第1718(2006)、第1874(2009)、第1887(2009)、第2087(2013)和第2094(2013)号决议，以及2006年10月6日(S/PRST/2006/41)、2009年4月13日(S/PRST/2009/7)和2012年4月16日(S/PRST/2012/13)的主席声明， 重申核武器、化学武器和生物武器及其运载工具的扩散对国际和平与安全构成威胁， 表示极为关切朝鲜民主主义人民共和国(“朝鲜”)于2016年1月6日违反第1718(2006)、第1874(2009)、第2087(2013)和第2094(2013)号决议进行的核试验以及这一试验对《不扩散核武器条约》(“《不扩散条约》”)和旨在加强全球防止核武器扩散机制的国际努力构成的挑战以及它对该区域内外的和平与稳定带来的危险， 再次着重指出朝鲜回应国际社会其他安全和人道主义关切的重要性， 还着重指出本决议制定的措施无意对朝鲜平民造成不利的人道主义影响， 感到遗憾的是，朝鲜将金融、技术和工业资源转用于发展其核武器和弹道导弹计划，谴责它宣布的发展核武器的意图， 表示深为关切朝鲜人民遭受的严重困难， 表示极为关切朝鲜进行军火销售产生的收入转用于发展核武器和弹道导弹，而朝鲜公民有大量需求未得到满足， 表示严重关切朝鲜继续违反安全理事会相关决议，于2014年和2015年一再发射弹道导弹，并于2015年进行潜射弹道导弹试射，指出所有这些弹道导弹活动有助于朝鲜发展核武器运载系统，增加了该区域内外的紧张局势，
中国关于联合国成立70周年的立场文件 China’s Position Paper on the 70th Anniversary of the United Nations 一、2015年是联合国成立70周年，也是世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年。联合国是世界反法西斯战争胜利的成果，承载着各国人民对和平与发展的殷切期望。联合国的成立是人类历史上一件具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业的一座里程碑。 I. This year marks the 70th anniversary of the founding of the United Nations (UN) and victory of the world anti-fascist war and Chinese People’s War Against Japanese Aggression. As an outcome of victory against fascism, the UN embodies the ardent hope of people around the world for peace and development. Its founding is an epoch-making event in the history of mankind and a milestone in the quest for peace and progress. 70年来，作为最具代表性和权威性的政府间国际组织，联合国依靠和平与安全、发展、人权三大支柱，为促进人类进步事业发挥着不可替代的作用，并取得了巨大成就。 In the past 70 years, as the most representative and authoritative intergovernmental organization in the world, the UN, with its three pillars of peace and security, development, and human rights, has played an irreplaceable role and accomplished a great deal in promoting human progress. 70年后的今天，《联合国宪章》并没有过时。国际社会不仅应当重温《宪章》精神，还应当结合当今时代潮流和实际需要，不断丰富《宪章》的内涵，赋予其新的生机与活力。 Seventy years on, the UN Charte r remains as relevant as ever. It is important that the international community renews the spirit of the Charter and, more importantly, enrich and reinvigorate it in light of the trend of our times and the needs of the world. 当今世界是一个变革的世界，是一个新机遇新挑战层出不穷的世界，是一个国际体系和国际秩序经历深度调整的世界，是一个国际力量对比正在深刻变化并朝着有利于和平与发展方向变化的世界，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。同时，我们依然面临诸多新挑战、新难题。国际金融危机的深层次影响还未消除，贫困等全球性问题仍未解决，地区热点此起彼伏，恐怖主义、网络安全等非传统安全威胁上升，维护世界和平、促进共同发展依然有很长路要走。
Delegate: School:The High School Attached to Hunan Normal University Country:The Democratic People's Republic of Algeria Committee:Social,Humanitarian and Culture Committee Topic:Organ Trafficking The organ trafficking market is on the rise, fuelled by growing demand as well as unscrupulous traffickers. While waiting lists for organs become longer in rich countries,selling one’s organ in a country of excruciating poverty is an irresistible temptation. This increase is attributed to poverty and corruption and has taken place despite legislation aimed against organ trafficking. Poverty is seen in all countries with a large black market for organs,yet legislation is another contributing factor in the illegal organ trade domestically, especially legislation with loopholes. The international community has long paid attention to the issue of organ trafficking. Regarding the international organ transplantation affairs,there have also been a number of resolutions that makes significant efforts to combat trafficking,such as WHO Guiding Principles on Human Cell,Tissue And Organ Transplantation(2010) and ECOSOC Resolution 2004/22.The United Nations urges member states,which ascertain that such a phenomenon exists in their country, to adopt the necessary measures to prevent, combat and punish the illicit removal of and trafficking in human organs. As a country that commits to the advancement and protection of human rights,Algeria gives strong backing to the elimination of illicit organ trafficking. Algerian children are taken to other countries, including Morocco, and their organs are removed and trafficked to Israel and the US. One non-governmental organization estimates that the populations most vulnerable to trafficking include between 10,000 and 15,000 illegal sub-Saharan African migrants. Organ trafficking has been a problem in Algeria and caught high concern of the government.In February 2009, the government of Algeria amended the section of its existing Criminal Code on crimes against the person to include increased penalties for the crime of trafficking for the purposes of labor and sexual exploitation. The law establishes a sentence of 3 to 10 years imprisonment for all forms of trafficking. There’re suggestions given upon the issue: https://www.doczj.com/doc/886625034.html,ernments need to strengthen local, regional and international cooperation in effective prevention and combating of such activities. https://www.doczj.com/doc/886625034.html,ernments should enhance the national medical condition,exert influence of international organizations like WHO and ICRC. 3.Countries where trafficking in person occurs should have a formal anti-trafficking policy or a national plan of action to complement its
立场文件 代表：孔维璐 学校：中国政法大学 国家：希腊共和国 委员会：联合国大会第三委员会（社会、人道主义和文化委员会） 议题：中东难民问题 中东难民问题由来已久。二战后的伊斯兰教派冲突、大国势力干预、经济发展水平十分不平衡等原因导致西亚北非一些国家政局动荡、社会环境堪忧，一些国内反对派势力、地方武装和极端组织趁机兴起并逐步发展壮大，成为破坏地区和平稳定的重要因素。在“阿拉伯之春”运动的直接影响下，埃及、也门、利比亚、叙利亚等国先后爆发革命或内战，加剧了地区局势的不稳定性，同时也造成了大量的难民流离失所。特别是2011年叙利亚内战爆发以来，中东地区的难民流徙数量开始逐渐增长，逐渐在2015年前后达到高峰。这给作为难民迁移目的地的欧洲国家带来了极大的压力，并且逐渐演化为一场难民危机。 在这场危机中，希腊始终坚信，各国的联合行动和来自国际的人道主义援助是化解这场危机的直接有效措施。 希腊作为南欧的重要国家，位于地中海的北部，零星岛屿散列分布，成为中东难民通过海路迁往欧洲的首要登陆地点。根据联合国难民署的有关统计，2014年经由地中海登陆希腊的难民人数为18000余人，到了2015年，这一数字飙升到了850000余人。 巨大的难民潮给希腊国内政治经济和社会生活带来了前所未有的压力。一个典型的例子是：希腊南部的莱斯沃斯岛，总面积不过1630平方公里，全岛人口也仅仅只有8.7万人，然而2015年平均每天抵达莱斯沃斯岛的难民人数为1.6万人。这个承受着50万难民潮重负的岛屿，遭受着罕见的人道主义危机：难民营里人满为患，岛上饮用水、食品、帐篷纷纷告急，国际救援和补给物资却难以到达，国际组织的志愿者们夜以继日地登记难民信息，然而依旧无法应对每天无数的登岛难民。莱斯沃斯市的市长加利诺斯甚至形容“这是一场悲苦和贫困的入侵”。 尽管如此，在这场危机中，希腊还是始终坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，遵循国际人道主义精神，积极有效地为难民提供支持与帮助。仅2015年一年，希腊的海岸救援队就进行了1035次的救援行动，抢救了2500人的生命，并使7000人摆脱险境，获得安全。此外，在莱斯沃斯岛，“皮克帕村”向脆弱的难民提供一个安全和友善的环境，包括那些在旅途中丧失子女的妇女和身有残疾的成人和儿童。尽管收容能力只有150人，但“皮克帕村”每天却收留600名难民，分发2000顿饭。截至目前，尽管希腊仍旧处于债务危机中尚未脱身，但希腊政府还是从国家预算中抽出10亿欧元（约合70亿人民币）投入难民危机的应对当中。身处“双重危机”中的希腊，已经尽己所能，捍卫着欧盟乃至全世界共同信仰着的自由、平等与人权理念。 然而，仅凭希腊一己之力，是无法有效应对如此庞大的难民潮的。部分发达的欧洲国家却借《都柏林协定》之名逃避欧盟内部成员的共同责任，将登陆难民的全部安置和身份验证工作都推脱给希腊和意大利等国。并且违反《申根协定》的有关规定，对希腊关闭边境，竖起铁丝网，以阻挡难民进一步流动，给少数几个承担了大部分难民接受工作的国家带来了巨大的压力。希腊总理齐普拉斯在9月24日的记者会上表示，当前一些欧洲国家的单边行为无助于难民问题的解决，他强调：“应对这一国际问题需要欧洲国家和国际社会的紧密合作”。 基于当前难民危机的发展状况和欧盟成员国内部的共同应对原则，以及联合国的相关宗旨和原则，根据联大第七十一次会议通过的《2016年9月19日大会决议关于难民和移民问
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模拟联合国大会优秀立场文件范例 (2011-09-07 17:31:53) 标签： 这是两篇很好的立场文件，大家可以参考~ ? ? 范文一 代表：陈卫杰 学校：向明中学 国家：马达加斯加共和国 委员会：联合国经济和社会发展理事会 议题：国际移民和城市发展 ? 现今，世界上很多国家都面对着国际移民与城市发展的问题。由于世界经济全球化，地缘政治发展，通讯技术革命，低价商业运输和人口结构变动等原因，国际移民的数量正在不断地增长中。国际移民很大程度上影响了各国城市发展，对目的国的城市经济、社会、环境、文化诸方面发展产生越来越显着的影响，有积极的一面，也有消极的一面。移徙与发展有着千丝万缕的联系，发展主导移徙，移徙反过来又影响发展。所以，如何使国际移民规范化，对城市发展起到积极作用，成了一个需要我们共同探讨的问题。
? 联合国《国际移徙与发展》报告指出：“在最理想的情况下，移民可以使接受国、原籍国和移徙者本人都得到好处。向外移徙与许多人最终回归一样，对于振兴国家经济发挥了决定性的作用。”为达到这种最理想的情况，国际社会都做出了很大的努力。1946年通过的《世界人权宣言》和1990年通过的《保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约》为移徙者的人权保护奠定了基础。国际移民组织也通过与各国合作处理移民问题，确保移民有秩序地移居接收国。国际移徙问题全球委员会在2005年10月发布的报告中提出33条建议，旨在加强对国际移徙问题的国家、区域和全球治理。欧盟等区域集团提出了区域性倡议，有些国家制定了双边协定，来确保移民流动在有关国家互惠的情况下进行。 ? 作为一个非洲的发展中国家，马达加斯加在国际移民与城市发展问题上做出了巨大的努力。我们主张充分发挥移徙者与本地工人的互补性，促进接受国的经济。通过立法来消除种族歧视、歧视妇女、歧视移徙工人。必要时，我们创建特别移民区来保护文化多样性发展。同时，我们也设法克服与其他国家的分歧并改变外交政策的战略。 ? 马达加斯加政府提倡发达国家采取更加宽松的移民政策，这样一方面使得发展中国家可以通过侨汇增加本国的外汇收入，同时学习和引进发达国家先进的科学技术，另一方面也使得发达国家的劳工市场得到有效的补充。我们建议发达国家应该消除移民人数增加会导致目的国失业率增加的这一顾虑。在目的地国，多数不同背景的研究都表明，国际移徙的增加对总体工资水平和失业影响甚微。移徙者的职业分布与非移徙者迥异，也充分表明两者的互补性，而不是竞争性。我们也提倡发展中国家放宽投资移民的政策，这样可以实现较好的招商引资，加快目的国的城市经济发展。同时，也为发达国家拓宽全球市场提供了绝好的商机。我们同样不能忽视一个问题，无论是发达国家还是发展中国
社科论坛 对联合国安理会改革的现状与困境的探讨 王文静 (上海外国语大学法学院) 60年来,联合国在为人类的和平与进步事业做出巨大贡献的同时,也暴露出自身机制与制度安排上存在的许多问题与缺陷。时代要求联合国要与时俱进,进行改革。其中安理会改革是联合国改革的焦点和最大难题,关系到大国的重新定位和国际格局的调整,也关系到在21世纪建立一个什么样的世界秩序。安理会的改革从提出到现在已有10年,由于各国没有就安理会改革取得共识,前景并不明朗,其改革还面临着很多问题与困境。 (一)安理会改革需要解决的国际法律问题 1、5联合国宪章6的修订:依照国际法的规定,安理会的改革必须对5联合国宪章6进行修订。根据5宪章6第108条规定,联合国大会对宪章的任何个别修正案,都应经过大会会员国2/3表决通过并包括安全理事会全体常任理事国,各依其宪法程序批准后,才对联合国全体成员国发生效力。第109条规定了第二种修正程序,旨在重新审查宪章的联合国会员国全体会议,可以在大会会员国2/3和安理会任何理事国的表决所确定的日期与地点举行;全体会议以2/3所建议的对宪章的任何更改,都应经过联合国会员国后发生效力。 2、主权平等原则:联合国是主权国家组成的国际组织,它的产生和存在是为了促使国际社会普遍尊重各国主权、领土完整和独立,维护所有会员国的主权和国家利益,从而建立一个和平、公正、平等的世界新秩序,不能也不应该干涉其会员国的内部事务,更无权代替主权国家的决策。因此安理会的改革必须在遵循5联合国宪章6规定的七项原则下进行,以实现它的宗旨,所有国家对此采取默认态度。 3、/大国一致0原则:5联合国宪章6要求在一切重要决策事项上,需要有五大国的高度一致才能生效,而且自始至终赋予了五大国彻底保护这种否决权的权力,使否决权条款不会遭到大国所不愿接受的任何修改,从而支持着这个对维护国际和平与安全负有/主要责任0的安理会和整个联合国的大厦。在安理会改革中否决权不可少,否决权即是大国的权利,也是它们的责任和义务,是维护国际和平与安全的重要保障。 (二)大国实力变迁下的安理会改革的现状与问题 安理会是联合国最重要的机构,是联合国内部/中央一级的第一级机构0。安理会改革实质上是自二战以来世界权力的一次再分配,既关系到大国的重新定位和国际格局的调整,也关系到在21世纪建立一个什么样的世界秩序的问题。迄今为止,安理会只进行过一次改革,伴随着冷战后世界格局的深刻变化,诞生于60年前的安理会已不能全面反映当今联合国的组成和国际战略力量的对比。因此,有必要对安理会进行适当改革。安理会的改革实际上涉及两方面的具体问题,即安理会的扩大和否决权的废存或限用问题。 1、安理会的扩大:改革应体现地区平衡。联合国自1945年成立以来,会员国数量已增加近4倍。目前在联合国191个会员国中,发达国家不到20%,同时发展中国家会员国在安理会的代表性不足。因此,安理会扩大应当首先考虑发展中国家。另外,确定新增安理会理事国所要考虑的因素很多,如人口、经济、军事及其影响,而不能仅考虑经济因素。一些国家认为,如果仅仅根据各国在经济上对联合国的贡献来确定安理会新常任理事国成员,就会使该机构成为一个富国和大国俱乐部,这只能使联合国诸多会员国失望。所以安理会成员要更具代表性和地区性。安理会扩大是联合国改革诸多议题中尤为引人注目的一项内容。急于成为安理会常任理事国的几个国家结盟互助,志在必得。然而,它们提出的方案并未得到联合国广大成员国的理解和支持。随着/团结谋共识0阵营和美国的方案陆续出台,各种意见激烈交锋,安理会改革扩大前景扑朔迷离。 2安理会改革的另一焦点是否决权问题:自联合国成立以来,否决权一直成为修改宪章的一个重大问题。否决权制度本身存在一些模糊不清的地方,而且某些常任理事国大肆滥用否决权,严重阻碍了安理会顺利地发挥作用,否决权改革已是大势所趋。否决权的产生有一定的历史必然性和进步性,现在否决权依然是联合国生存的基础和支柱,是大国矛盾的缓冲器,近半个世纪的政治现实告诉我们:没有否决权就不会有联合国。因此否决权不能取消,但是必须对否决权加以限制,以减少其消极作用。现在随着多极化的发展,强权政治和霸权主义的阴魂不散,所以在多元化的联合国中否决权的存在更为重要。关键是如何完善制约它,使之更为完善。在这个问题上,应该看到五大国一致的原则本身就起了大国间互相制约的作用,也保护了少数,并且非常任理事国也能制约五大国。但根据历史经验来看,否决权最大的消极面是安理会对一个大国的破坏和平行动显得束手无策。对于第六章及第52条第三项内各事项之决议,争端当事国不能投票。0然而一些大国并没有很好的守这一条规定。宪章没有规定如果安理会成员构成了/对于和平之威胁,和平之破坏及侵略行为0采取的措施,正因为这一缺乏,否决权就成了有些大国的/护身符0。所以在今后的改革中要使/争端当事国不得投票0这一规定更为严密,并同样适用于对大国行为法律上的约束。 (三)安理会改革面临的困境 困境一/美国化0倾向 作为联合国总部的创建国和东道国,美国在联合国发展历程中扮演着极其重要的角色,也一直试图在这场改革中涂抹上更多的美国色彩。美国急于成立一个人权理事会的组织,宣称是为了保证国际组织的积极作用,实则是为了/保护他们自己不被其他国家批评0。美国希望人权理事会向安理会负责,并且成员国的人权理念要和安理会常任理事国一致,其中最重要的是和美国的人权观相符。美国又一次流露出了领导联合国的心思。同时由于美国超强的霸权实力,特别是其硬实力与国际社会其他成员之间的力量差距不断拉大,加之美国独特的政治文化传统,美国从本国利益出发来界定国家集体利益、轻视甚至无视多边主义国际制度对其对外行为和主权的限制、我行我素地推动自己狭隘国家利益的/单边主义0的倾向日益严重。就目前而言,联合国的威信因美国大搞/单边主义0而大大下降,所以当务之急是恢复和强化联合国的权威。这样做对国际社会肯定是利大于弊。这应当是联合国安理会改革的主要意义。 困境二财政危机 5联合国宪章6第十七条规定,联合国组织的会费/应由各会员国 160现代企业教育MODERN ENTERPR I S E EDUCAT I O N